第一篇：河南省2011年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

河南省2011年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,切實(shí)解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題,有效削減污染物排放量,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好較快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過實(shí)施環(huán)境綜合整治,使重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善,主要污染物排放量得到有效削減,為全面完成“十二五”時(shí)期污染減排任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)與工作責(zé)任

(一)徒駭馬頰河―金堤河、沙潁河、黑泥泉河(周口段)流域水環(huán)境綜合整治。

1.徒駭馬頰河―金堤河流域水環(huán)境綜合整治。(1)工作任務(wù)。濮陽市政府要根據(jù)省政府確定的2011年河流出境斷面水質(zhì)目標(biāo)要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定流域水污染綜合整治實(shí)施方案并組織實(shí)施。徒駭馬頰河―金堤河流域綜合整治范圍包括馬頰河、徒駭河、金堤河流域。重點(diǎn)是:對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備開展環(huán)評(píng)條件的企業(yè),依法關(guān)閉;對(duì)環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè),下達(dá)停產(chǎn)通知,未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn);對(duì)所有工業(yè)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治,推進(jìn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水必須治理達(dá)標(biāo)后方可外排,封堵所有違法鯰魚塘排污口;加大河道綜合整治力度,實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,增加河流自凈能力;加大對(duì)流域內(nèi)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度,確保穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放;完善污水管網(wǎng)配套設(shè)施,提高城鎮(zhèn)污水處理率。通過環(huán)境綜合整治,使馬頰河、徒駭河和金堤河流域水質(zhì)明顯改善,達(dá)到政府責(zé)任目標(biāo)要求。(2)工作責(zé)任和完成時(shí)限。2011年1月30日前,完成流域內(nèi)污染源排查工作,確定整治項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由濮陽市政府組織環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。2011年2月20日前,流域水污染綜合整治實(shí)施方案及整治企業(yè)名單報(bào)省環(huán)保廳備案。2011年11月30日前全面完成環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。濮陽市及其所轄縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

2.沙潁河、黑泥泉河(周口段)流域水環(huán)境綜合整治。(1)工作任務(wù)。周口市政府要根據(jù)省政府確定的2011年沙潁河和黑泥泉河出境斷面水質(zhì)目標(biāo)要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定流域水污染綜合整治實(shí)施方案并組織實(shí)施。重點(diǎn)是:加大對(duì)涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放并滿足總量控制要求;對(duì)影響出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)的皮革、食品加工等企業(yè)進(jìn)行深度治理;完成沙北污水處理廠主體工程建設(shè)和沙南污水處理廠二期工程驗(yàn)收,開工建設(shè)秣陵、丁集、付井等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;對(duì)原有污水處理廠進(jìn)行脫氮改造,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,提高城鎮(zhèn)生活污水處理率。通過環(huán)境綜合整治,減輕周口市污染源對(duì)河流水質(zhì)的影響,使河流出境水質(zhì)明顯

改善。(2)工作責(zé)任和完成時(shí)限。2011年1月30日前,完成流域內(nèi)污染源排查工作,確定整治項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由周口市政府組織環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。2011年2月20日前,流域水污染綜合整治實(shí)施方案及整治企業(yè)名單報(bào)省環(huán)保廳備案。2011年11月30日前全面完成環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。周口市及其所轄有關(guān)縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

(二)鞏義市芝田鎮(zhèn)、淇縣廟口鎮(zhèn)區(qū)域大氣污染環(huán)境綜合整治。

1.工作任務(wù)。鄭州市、鶴壁市政府結(jié)合本地實(shí)際,制定區(qū)域環(huán)境綜合整治方案并組織實(shí)施,全面改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。

對(duì)鞏義市芝田鎮(zhèn)凈水劑、鋁酸鈣粉、金屬加工、化工、小煉鋁、石灰窯等企業(yè)和淇縣廟口鎮(zhèn)石料生產(chǎn)群大氣污染排放企業(yè)進(jìn)行全面核查,確定整治項(xiàng)目、整治措施、完成時(shí)間,制定整治方案并報(bào)省環(huán)保廳同意后組織實(shí)施。

在區(qū)域綜合整治中,對(duì)不符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),依法實(shí)施關(guān)閉;對(duì)雖符合產(chǎn)業(yè)政策但未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,立即實(shí)施停產(chǎn)、停建,限期補(bǔ)辦手續(xù),對(duì)逾期未補(bǔ)辦的企業(yè),由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉;對(duì)符合保留條件的凈水劑、鋁酸鈣粉、金屬加工、化工、建材等污染企業(yè)下達(dá)限期治理通知書,按照現(xiàn)行環(huán)保要求進(jìn)行污染治理設(shè)施改造;對(duì)區(qū)域內(nèi)無組織排放、揚(yáng)塵點(diǎn)、揚(yáng)塵路段進(jìn)行集中整治。

2.工作責(zé)任和完成時(shí)限。2011年2月20日前,鄭州市要對(duì)鞏義市芝田鎮(zhèn)所有污染項(xiàng)目進(jìn)行核查,鶴壁市要對(duì)淇縣廟口鎮(zhèn)所有石料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核查,制定區(qū)域綜合整治方案,確定綜合整治企業(yè)名單,提出整治要求、完成時(shí)間并報(bào)省環(huán)保廳審核同意。2011年2月底前,對(duì)限期(停產(chǎn))治理的企業(yè)下達(dá)限期(停產(chǎn))治理通知書。各企業(yè)必須嚴(yán)格按照限期(停產(chǎn))治理通知書要求實(shí)施治理,對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)治理。此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。2011年4月底前,對(duì)實(shí)施關(guān)閉的企業(yè)要關(guān)閉到位。此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。

對(duì)符合補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)條件的企業(yè),在立即停產(chǎn)、停建的同時(shí),按要求補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),未取得環(huán)保行政許可之前不得生產(chǎn)或建設(shè)。對(duì)具備環(huán)評(píng)手續(xù)但未經(jīng)許可擅自投運(yùn)的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期補(bǔ)辦試生產(chǎn)和驗(yàn)收手續(xù),并依法予以處罰。

2011年11月30日前全面完成環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。

對(duì)11月底前仍未完成治理任務(wù)的企業(yè),停止生產(chǎn)供電。屬危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的,吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。此項(xiàng)工作由環(huán)保部門和電監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

(三)電力、鋼鐵、合成氨、造紙、淀粉行業(yè)環(huán)境綜合整治。

1.電力、鋼鐵行業(yè)環(huán)境綜合整治。

(1)工作任務(wù)。

省環(huán)保廳牽頭組織對(duì)全省火電和鋼鐵行業(yè)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染物排放量、治理現(xiàn)狀,包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物“三防”(防揚(yáng)散、防流失、防滲漏)情況,確定整治企業(yè)名單,并制定各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范,下達(dá)限期治理通知書。

對(duì)納入環(huán)境綜合整治范圍的火電企業(yè),督促按期完成電廠煙氣脫硝治理工程,達(dá)到環(huán)境綜合整治確定的排放標(biāo)準(zhǔn)和脫硝效率要求;對(duì)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)實(shí)施脫硫改造,達(dá)到我省確定的排放濃度和脫硫效率要求。

(2)工作責(zé)任和完成時(shí)限。2011年1月30日前,完成全省上述行業(yè)調(diào)查工作,確定整治企業(yè)名單。此項(xiàng)工作由各級(jí)環(huán)保部門會(huì)同各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)落實(shí)。2011年2月20日前,省環(huán)保廳負(fù)責(zé)制定并印發(fā)各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范,環(huán)保部門對(duì)整治企業(yè)下達(dá)限期治理通知書。

被限期治理的企業(yè)要于2011年11月30日前完成驗(yàn)收。

各省轄市環(huán)保局督促企業(yè)按照限期治理通知書相關(guān)要求制定整治方案,并負(fù)責(zé)進(jìn)行督辦,確保按期完成治理任務(wù)。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),實(shí)施停產(chǎn)治理。

各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

2.合成氨、造紙、淀粉行業(yè)綜合整治。

(1)工作任務(wù)。

省環(huán)保廳組織對(duì)全省合成氨、造紙、淀粉行業(yè)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染防治設(shè)施建設(shè)情況和環(huán)保手續(xù)辦理情況,確定整治企業(yè)名單。各級(jí)環(huán)保部門嚴(yán)格按照《限期治理管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第6號(hào))的要求,依法對(duì)企業(yè)實(shí)施限期治理。各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府具體負(fù)責(zé)行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。

(2)工作責(zé)任和完成時(shí)限。

2011年1月30日前,完成全省上述行業(yè)調(diào)查工作,確定整治企業(yè)名單。此項(xiàng)工作由各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

2011年3月1日前,各級(jí)環(huán)保部門依照《限期治理管理辦法(試行)》要求,分別依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施限期治理。

被限期治理的企業(yè)要于2011年11月30日前完成驗(yàn)收。

各有關(guān)省轄市環(huán)保局督促企業(yè)按照限期治理通知書要求,制定整治方案,并負(fù)責(zé)進(jìn)行督辦,確保按期完成任務(wù);逾期未完成治理任務(wù)的,實(shí)施停產(chǎn)治理或報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

流域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到省政府確定的各省轄市政府年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)斷面目標(biāo)值。區(qū)域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):通過整治,促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求。

關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn):依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,斷水?dāng)嚯?拆除生產(chǎn)設(shè)備,清除原料。

停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn):治理工藝符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求,治理期間不得超標(biāo)排污。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境綜合整治是全省環(huán)保工作的重點(diǎn),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各省轄市政府要提高認(rèn)識(shí),按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織,親自抓、負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)環(huán)保部門要加大對(duì)列入環(huán)境綜合整治工作范圍的重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控力度,建立監(jiān)管檔案,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。要加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。

(三)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)境綜合整治的各相關(guān)職能部門要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,各負(fù)其責(zé),齊抓共管。環(huán)保部門:對(duì)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核,依法查處違法排污企業(yè)。

發(fā)展改革部門:加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作力度。

工業(yè)和信息化部門:對(duì)不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)(生產(chǎn)線)依法予以淘汰。監(jiān)察部門:對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力,造成嚴(yán)重后果,以及對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)案件隱瞞不報(bào)、壓案不查、處理不力,甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

財(cái)政部門:及時(shí)、足額撥付用于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

國土資源部門:配合相關(guān)部門做好因環(huán)境問題被政府關(guān)閉礦山采礦許可證的吊銷與注銷工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:督促加快環(huán)境綜合整治涉及到的新(改、擴(kuò))建污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督和指導(dǎo),提高已投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行水平。

水利部門:對(duì)被依法關(guān)閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。

電監(jiān)部門:對(duì)被依法關(guān)閉(拆除)的企業(yè)(生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè),依法督促供電企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。

(四)及時(shí)加強(qiáng)調(diào)度。各省轄市要將列入省環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的依法被關(guān)閉企業(yè)及生產(chǎn)線名單、停產(chǎn)和限期治理企業(yè)名單據(jù)實(shí)上報(bào)省環(huán)保廳備案,并于每月25日向省環(huán)保廳報(bào)送本月工作進(jìn)度。省環(huán)保廳每月匯總一次各地工作進(jìn)展情況,上報(bào)省政府并通報(bào)各省轄市政府。

(五)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。各省轄市政府要于2011年3月10日前在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布本年度環(huán)境綜合整治工作任務(wù),12月10日前將各項(xiàng)任務(wù)的具體完成結(jié)果報(bào)省政府并向社會(huì)公告。省環(huán)保廳要于年中、年底兩次向社會(huì)公布各省轄市和有關(guān)部門工作進(jìn)展及任務(wù)完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

(六)實(shí)行責(zé)任追究。各省轄市政府要于2011年11月30日前全面完成本方案確定的環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。對(duì)不能如期完成任務(wù)的省轄市,視為該省轄市的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)沒有完成,并追究相應(yīng)省轄市、縣(市、區(qū))政府和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（河南省人民政府）

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第二篇：2012年河南省環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

河南省人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)省環(huán)保廳等部門2012年河南省

環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

豫政 〔2012〕13號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省政府同意省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、工商局、河南電監(jiān)辦等部門聯(lián)合制定的《2012年河南省環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

二○一二年一月十八日

2012年河南省環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

省環(huán)保廳 省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳

省監(jiān)察廳 省財(cái)政廳 省國土資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省水利廳 省工商局 河南電監(jiān)辦

(二○一二年一月四日)

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕32號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號(hào))和省第九次黨代會(huì)精神,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過實(shí)施環(huán)境綜合整治,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步提高行業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放能力與污染防治水平,加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效削減主要污染物排放量,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,保障我省環(huán)境安全。

二、工作任務(wù)與工作責(zé)任

(一)賈魯河鄭州段,惠濟(jì)河開封段,衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠新鄉(xiāng)段,省轄黃河流域靈寶段水環(huán)境綜合整治。

鄭州、開封、新鄉(xiāng)、三門峽市政府要根據(jù)2012年政府責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)要求,深入調(diào)研論證,制定切實(shí)可行的流域水污染綜合整治實(shí)施方案,落實(shí)工作任務(wù)、整治措施,明確完成時(shí)限。重點(diǎn)任務(wù)是:深化工業(yè)污染防治,對(duì)影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施深度治理;加強(qiáng)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理;加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放并滿足總量控制要求;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。整治實(shí)施方案報(bào)經(jīng)省環(huán)保廳審核同意后組織實(shí)施。

通過開展環(huán)境綜合整治,使賈魯河鄭州段地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,惠濟(jì)河開封段地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠新鄉(xiāng)段地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,省轄黃河流域靈寶段地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上。

2.完成時(shí)限和工作責(zé)任。

2012年2月20日前,完成流域內(nèi)污染源排查工作,確定整治項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。2012年2月底前,流域水污染綜合整治實(shí)施方案和整治企業(yè)名單報(bào)省環(huán)保廳審核備案。此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。2012年11月30日前,全面完成環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。

各有關(guān)省轄市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

(二)鄭州登封陽城工業(yè)區(qū)、洛陽吉利科技園區(qū)、安陽縣水冶鎮(zhèn)、平頂山魯山縣梁洼鎮(zhèn)大氣污染環(huán)境綜合整治。

1.工作任務(wù)。

鄭州、洛陽、安陽、平頂山市政府要結(jié)合本地實(shí)際,制定區(qū)域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,落實(shí)工作任務(wù)、整治措施,明確完成時(shí)限。重點(diǎn)任務(wù)是:對(duì)區(qū)域內(nèi)影響大氣環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)依法實(shí)施深度治理,達(dá)到我省行業(yè)相關(guān)排放要求;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉;淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備;對(duì)區(qū)域內(nèi)無組織排放、揚(yáng)塵點(diǎn)、揚(yáng)塵路段進(jìn)行集中整治。整治實(shí)施方案報(bào)經(jīng)省環(huán)保廳審核同意后組織實(shí)施。

通過開展環(huán)境綜合整治,使鄭州登封陽城工業(yè)區(qū)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上;洛陽吉利科技園區(qū)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上;安陽縣水冶鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上;平頂山魯山縣梁洼鎮(zhèn)建成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

2.工作責(zé)任和完成時(shí)限。

2012年2月20日前,區(qū)域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案和整治企業(yè)名單報(bào)省環(huán)保廳審核備案。此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。2012年2月底前,對(duì)限期(停產(chǎn))治理的企業(yè)下達(dá)限期(停產(chǎn))治理通知書。各企業(yè)必須嚴(yán)格按照限期(停產(chǎn))治理通知書要求實(shí)施治理,對(duì)逾期完不成限期治理任務(wù)的企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)治理。符合補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)條件的企業(yè),在立即停產(chǎn)、停建的同時(shí),按要求補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù),在環(huán)評(píng)文件未批復(fù)前不得生產(chǎn)或者建設(shè)。對(duì)已辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)但未經(jīng)許可擅自投運(yùn)的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),經(jīng)核查同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)并及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。2012年4月底前,應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)要關(guān)閉到位。此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。2012年11月30日前,全面完成環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。

對(duì)11月底前仍未完成治理任務(wù)的企業(yè),停止生產(chǎn)供電;屬危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的,吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。此項(xiàng)工作由環(huán)保部門和電監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

各有關(guān)省轄市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

(三)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治。

涉重金屬行業(yè)(金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè))環(huán)境綜合整治。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府組織對(duì)本地涉重金屬行業(yè)進(jìn)行排查,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、重金屬排放和污染基本情況,確定整治企業(yè)名單,制定整治工作方案。對(duì)無環(huán)保手續(xù)、不能達(dá)標(biāo)排放、不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的重金屬排放企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉;對(duì)不符合環(huán)保要求的重金屬排放企業(yè)依法實(shí)施限期治理,并按照《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求開展綜合整治。酒精(發(fā)酵酒精和白酒)、橡膠行業(yè)綜合整治。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府組織對(duì)本地酒精(發(fā)酵酒精和白酒)、橡膠行業(yè)進(jìn)行調(diào)查,確定整治企業(yè)名單,制定整治工作方案。對(duì)排放水污染物超標(biāo)或者超總量、影響責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施限期治理和深度治理,促使酒精、橡膠生產(chǎn)企業(yè)廢水排放分別達(dá)到《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB27631—2011)》、《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB27632—2011)》和環(huán)境管理要求;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。

化肥行業(yè)綜合整治。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府組織對(duì)本地化肥行業(yè)進(jìn)行調(diào)查,確定整治企業(yè)名單,制定整治工作方案。對(duì)排放污染物超標(biāo)或者超總量的企業(yè)依法實(shí)施限期治理和深度治理,促使化肥生產(chǎn)企業(yè)污染物排放達(dá)到環(huán)保要求;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。

2.完成時(shí)限和工作責(zé)任。

2012年2月20日前,完成相關(guān)行業(yè)污染源調(diào)查工作,確定整治企業(yè)名單。此項(xiàng)工作由各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

2012年2月底前,省環(huán)保廳負(fù)責(zé)制定并印發(fā)相關(guān)行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范。各級(jí)環(huán)保部門要按照《限期治理管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第6號(hào))要求,分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施限期治理。2012年4月底前,應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)要關(guān)閉到位。此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。2012年11月30日前,全面完成環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

流域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到省政府確定的各省轄市政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)斷面目標(biāo)值。

區(qū)域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):通過整治,促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到各行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求。

關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或者生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn):依法吊銷或者變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,斷水?dāng)嚯?拆除生產(chǎn)設(shè)備,妥善處置原料。

停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn):治理工藝符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求,治理期間不得超標(biāo)排污。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府要從探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展道路,加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度出發(fā),把環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,健全工作機(jī)制,細(xì)化實(shí)施方案,推動(dòng)措施落實(shí);要實(shí)行環(huán)境綜合整治主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入各級(jí)政府環(huán)保

目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,健全整治工作機(jī)構(gòu)并充實(shí)力量,科學(xué)制定工作計(jì)劃和方案,加大資金投入力度,確保全面完成任務(wù)。

(二)加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督。要建立環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況定期報(bào)告制度和環(huán)境質(zhì)量定期分析制度。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府要將環(huán)境綜合整治企業(yè)名單據(jù)實(shí)上報(bào)省環(huán)保廳審核備案,并于每月25日前將環(huán)境綜合整治工作進(jìn)度、階段性效果、環(huán)境質(zhì)量情況、污染物削減情況等及時(shí)報(bào)送省環(huán)保廳,由省環(huán)保廳定期匯總后上報(bào)省政府并通報(bào)各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府,通報(bào)情況作為年底省政府考核各地環(huán)保工作任務(wù)完成情況的依據(jù)之一。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府要建立工作督辦機(jī)制,逐項(xiàng)建立監(jiān)管檔案,加強(qiáng)監(jiān)督管理,定期開展督查,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù);要建立長效機(jī)制,鞏固整治成果,嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。

(三)落實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)展情況,分析環(huán)境形勢(shì),解決存在問題。

環(huán)保部門:對(duì)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核,依法查處違法排污企業(yè)。

發(fā)展改革部門:加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理廠新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程的審批、核準(zhǔn)、備案工作力度。工業(yè)和信息化部門:加大對(duì)依法淘汰落后產(chǎn)能工作的督導(dǎo)力度。

監(jiān)察部門:對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力,造成嚴(yán)重后果,以及對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)案件隱瞞不報(bào)、壓案不查、處理不力,甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

財(cái)政部門:及時(shí)、足額撥付環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金。

國土資源部門:配合相關(guān)部門做好因環(huán)境問題被政府關(guān)閉礦山企業(yè)采礦許可證的吊銷與注銷工作,對(duì)被依法取締關(guān)閉的土小企業(yè)和違法建設(shè)項(xiàng)目土地占用情況進(jìn)行清理整頓。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:督促加快環(huán)境綜合整治涉及到的新(改、擴(kuò))建污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督和指導(dǎo),提高已投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行水平。

水利部門:對(duì)河流采砂行為進(jìn)行整治。對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè),吊銷取水許可證,停止供應(yīng)生產(chǎn)用水。

工商部門:對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè),責(zé)令其限期變更、注銷工商營業(yè)執(zhí)照,或者由工商部門吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)所在地政府依法對(duì)企業(yè)作出的關(guān)閉決定要抄送當(dāng)?shù)毓ど滩块T。

電監(jiān)部門:對(duì)被依法關(guān)閉(拆除)的企業(yè)(生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè),依法督促供電企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。

(四)注重宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府要于2012年3月10日前在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布本環(huán)境綜合整治工作任務(wù),12月10日前將各項(xiàng)任務(wù)的具體完成情況報(bào)省政府并向社會(huì)公告。省環(huán)保廳要定期召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公布工作進(jìn)展及任務(wù)完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)加大對(duì)環(huán)境綜合整治工作的宣傳力度,鼓勵(lì)先進(jìn),督促落后,營造推進(jìn)工作的良好輿論氛圍。

(五)嚴(yán)格考核,追究責(zé)任。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)政府要于2012年11月30日前全面完成本方案確定的環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。2012年12月上旬組織對(duì)全省環(huán)境綜合整治工作完成情況進(jìn)行考核,對(duì)不能按期完成環(huán)境綜合整治任務(wù)的,視為環(huán)保責(zé)任目標(biāo)任務(wù)未完成,嚴(yán)格追究有關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各處室、藥檢所：

為貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于福州市環(huán)境綜合整治的精神，落實(shí)“大干120天，奮戰(zhàn)900天”的具體工作部署，全面推進(jìn)我市環(huán)境綜合整治工作，從根本上提高全市環(huán)境質(zhì)量，營造良好的綜合整治氛圍，根據(jù)我局實(shí)際情況，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，明確階段性任務(wù)，抓好當(dāng)前主要工作，切實(shí)治理好“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，逐步推開，不斷美化全鎮(zhèn)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)，著力打造一個(gè)整潔優(yōu)美、安全文明、秩序井然的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、主要任務(wù)及措施

（一）全面開展辦公樓內(nèi)的環(huán)境與衛(wèi)生整治工作

1、當(dāng)前主要工作

（1）清理場鎮(zhèn)內(nèi)的垃圾渣土，凈化場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，確保道路干凈整潔。

（2）治理白色污染。集中整治和日常維護(hù)相結(jié)合，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)主干道范圍內(nèi)無白色污染物。（3）取締占道經(jīng)營、無照經(jīng)營。取締主干道周邊的無照經(jīng)營、占道經(jīng)營。

（4）規(guī)范戶外廣告、標(biāo)語等，清理非法廣告、牛皮癬、攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺和支棚搭架，規(guī)范設(shè)置攤點(diǎn)和支棚搭架。

2、階段性目標(biāo)

（1）拆除私搭亂建，整修殘墻斷壁、破舊門臉。拆除道路兩側(cè)的違法建筑、徹底清刷沿路兩側(cè)顯著建筑物上的污垢、非法小廣告和亂涂亂畫等。

（2）規(guī)范各類標(biāo)志牌、廣告牌。統(tǒng)一規(guī)格，進(jìn)一步規(guī)范、完善公路指示牌，清除私設(shè)及不符合要求的牌匾。

（3）做好道路基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確實(shí)整治無序占道停車、阻礙交通問題。

3、長期目標(biāo)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)場鎮(zhèn)環(huán)境的監(jiān)督和管理，確保無占路經(jīng)營、無私搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放、無亂涂亂畫等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)地段的標(biāo)志性建筑進(jìn)行修復(fù)、完善，全面實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)干道周圍的美化、亮化和凈化。

（二）全面展開全鎮(zhèn)各村環(huán)境整治工作

1、當(dāng)前主要工作

（1）治理亂堆亂放。全面整理各村道，解決亂占村道的現(xiàn)象。清理房前屋后亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品，騰出綠化用地，按時(shí)打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生，各村要做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等，及時(shí)清除村內(nèi)的糞堆、肥堆。（2）清潔廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患。村委會(huì)、學(xué)校及供群眾使用的公共廁所，要做到有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)保潔，定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程，達(dá)到水沖潔廁。逐步解決村內(nèi)污水亂排、亂倒問題，基本實(shí)現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無溢流。

（3）治理垃圾。全面清理各村連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染；實(shí)行垃圾密閉化管理，有計(jì)劃地建立戶打包、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)送的垃圾管理系統(tǒng)。暫時(shí)沒有條件實(shí)行垃圾密閉化管理的村，對(duì)簡易填埋場要及時(shí)覆土，進(jìn)行綠化，有效降低暴露垃圾的污染；禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護(hù)地下水源。

2、階段性目標(biāo)

結(jié)合實(shí)際情況建立健全村（社區(qū)）環(huán)境管理和維護(hù)制度。調(diào)動(dòng)全體村民參與村（社區(qū)）整治，自覺遵守環(huán)境管理制度，自覺維護(hù)村莊環(huán)境，確保整治有成效、不反彈。

3、長期目標(biāo)

（1）干凈。從村外到村內(nèi)，從道路到庭院，基本達(dá)到干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。

（2）整潔。村（社區(qū)）內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁，街巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。

（3）路暢。入村主干道、次街巷平整、暢通，無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥，便于群眾出行和車輛出入。（4）村綠。街道兩側(cè)因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。

（5）實(shí)施垃圾分類管理辦法，建立健全垃圾收集、運(yùn)輸及處理的管理系統(tǒng)。

（三）全面開展綠化美化工作

1、當(dāng)前主要工作

以建設(shè)綠色生態(tài)線為目標(biāo)，抓好各主干道綠化，空地種植花卉，山坡種植果樹，形成一個(gè)綠色家園的優(yōu)美環(huán)境。著力打造生態(tài)型農(nóng)家樂，改善全鎮(zhèn)的人居環(huán)境。

2、階段性目標(biāo)

（1）繼續(xù)做好場鎮(zhèn)內(nèi)綠化，加大退耕還林，植樹造林和村莊四旁植樹的工作力度，杜絕主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)拋荒。

（2）加大生態(tài)農(nóng)莊，生態(tài)旅游等項(xiàng)目的建設(shè)，在環(huán)境不斷變好的同時(shí)提高全鎮(zhèn)人民的生活水平。

3、長期目標(biāo) 力爭實(shí)現(xiàn)主干道兩側(cè)及村莊內(nèi)的荒地綠化率達(dá)到100%，不留死角。切實(shí)抓好綠化養(yǎng)護(hù)工作，提高成活率，使已建成的綠地最大限度地發(fā)揮其作用。

三、整治方法和步驟

我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，采用屬地管理，條塊結(jié)合的方式，由鎮(zhèn)環(huán)境整治辦牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)屬各部門和各村密切配合開展工作，具體分為三個(gè)階段：

1、全面部署階段：2月20日–3月20日

按照區(qū)2月15日指揮部辦公室召開的會(huì)議精神和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案的要求，各村制訂整治方案，全面部署環(huán)境綜合整治工作。

2、綜合整治階段：3月20日–10月20日

按照環(huán)境綜合整治主要任務(wù)，各有關(guān)部門及各村開展整治工作并進(jìn)行考核驗(yàn)收。

3、完善提高階段：10月21日–12月30日

鎮(zhèn)環(huán)境整治辦公室根據(jù)考核驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出整改意見和建議，完善整治措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。

四、保證措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)到位

這次環(huán)境綜合整治行動(dòng)牽涉了本鎮(zhèn)的所有村（社區(qū)），任務(wù)繁重。各村都要行動(dòng)起來，要在全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾中牢固樹立“環(huán)境整治，人人有責(zé)；功在當(dāng)代，利在千秋”的觀念，真正地把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到環(huán)境整治上來。

（二）責(zé)任落實(shí)到位

各村、機(jī)關(guān)干部要切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感，明確村黨支部書記和鎮(zhèn)村干部是第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任制，組織精兵強(qiáng)將，抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整治推動(dòng)工作。明確環(huán)境整治任務(wù)和時(shí)限，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，要做到任務(wù)上帳、進(jìn)度上墻，將任務(wù)量分解到每天、落實(shí)到每個(gè)人。明確村干部責(zé)任區(qū)和保潔員的工作區(qū)，實(shí)行公示制，以便于監(jiān)督管理和責(zé)任認(rèn)定，每月要對(duì)保潔員完成保潔任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

（三）投入力度到位

各村要全力保證對(duì)環(huán)境整治工作的人力、物力和財(cái)力投入。要宣傳到戶，落實(shí)到人頭，做到家喻戶曉，做到人人動(dòng)手、戶戶參與，推行門前三包和庭院整治。從今年起各村根據(jù)自身實(shí)際情況，設(shè)立環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，根據(jù)任務(wù)完成情況撥付資金，體現(xiàn)“區(qū)別對(duì)待、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則。

（四）檢查考核到位

實(shí)施“周檢查、旬通報(bào)、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定標(biāo)準(zhǔn)，逐街抓驗(yàn)收。鄉(xiāng)政府對(duì)村（社區(qū)）環(huán)境整治進(jìn)度定期組織檢查，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和典型及時(shí)總結(jié)，示范推廣，對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的村予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。將此整治工作納入村季度（年）考核中，對(duì)未完成工作任務(wù)的村，不能進(jìn)入評(píng)先進(jìn)的行列；在年終考核工作中不能評(píng)先進(jìn)，按照相應(yīng)的考核指標(biāo)核減分?jǐn)?shù)；未完成任務(wù)的鎮(zhèn)村干部，年終不能被評(píng)為優(yōu)秀；對(duì)于在工作中消極怠工、敷衍推諉的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。

五、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)政府組織了一個(gè)專門的工作組。主要人員組成： 組 長： 副組長： 成 員：

（一）宣傳報(bào)道

1、宣傳有關(guān)環(huán)境整治的法規(guī)、政策及縣、鎮(zhèn)的重大決策和重要決定，以及環(huán)境綜合整治的目的、意義、目標(biāo)和要求，動(dòng)員廣大群眾積極參與。

2、在環(huán)境綜合整治過程中，通過各種有效渠道，宣傳報(bào)導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的進(jìn)展情況，做到宣傳報(bào)道數(shù)量、質(zhì)量“雙到位”。

3、組織指導(dǎo)集中宣傳日等大型宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)各村做好宣傳教育活動(dòng)。

4、負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作的信息收集、負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、匯總工作。

（二）市場整治

1、與市場業(yè)主劃定各類銷售產(chǎn)品區(qū)域，規(guī)范市場布局。

2、配合縣各部門根據(jù)市場產(chǎn)品劃定經(jīng)營、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、攤點(diǎn)擺設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。

3、整頓場鎮(zhèn)內(nèi)的停車秩序，禁止場鎮(zhèn)內(nèi)胡亂停放車輛，禁止在交通要道擺攤設(shè)點(diǎn)，私建違章物。對(duì)違章建筑責(zé)成其限期拆除、占道經(jīng)營攤位遷至規(guī)定地點(diǎn)內(nèi)。

4、規(guī)范魚、肉、副食、雜貨、水果市場，確保道路、市場消防通道暢通。

（三）園林綠化

1、制定綠化工作細(xì)則，督促各村（社區(qū)）做好綠化工作。

2、配合環(huán)境整治工作做好主干道兩側(cè)、村莊和整治清理區(qū)的綠化。

3、組織綠化工程、墻壁房屋粉刷工程和綠化植物的調(diào)配。

4、檢查綠化工作情況，保證綠化植物的成活率。

（四）綜合執(zhí)法：

1、對(duì)主干道兩側(cè)私搭亂建、違章建筑進(jìn)行登記造冊(cè)，確定重點(diǎn)，制定拆除計(jì)劃。

2、對(duì)村級(jí)主要街道的侵街占道現(xiàn)象進(jìn)行巡察，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊解決。

3、協(xié)調(diào)指揮違章拆除工作和及時(shí)處理各種矛盾糾紛，保障環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)。

4、配合城管分隊(duì)綜合執(zhí)法，杜絕店外經(jīng)營、車輛違章停放，在道路上亂建違章物等不良現(xiàn)象。

（五）環(huán)境衛(wèi)生清掃

1、確保場鎮(zhèn)內(nèi)、鄉(xiāng)村主要干道、綠化地、無垃圾廢棄物，路面無積存垃圾堆，無散丟果皮紙屑，無磚瓦石塊等物。

2、管理堆放點(diǎn)的生活垃圾，保持垃圾箱周圍清潔，并及時(shí)清運(yùn)。

3、督促衛(wèi)生清掃人員、保潔人員做到清掃徹底，保潔到位。

4、加強(qiáng)巡視道路、綠化基本情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。

二00九年二月五日

第四篇：環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治百日行動(dòng)的有關(guān)部署，進(jìn)一步改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，美化市容環(huán)境，提升城市品位，經(jīng)局黨委研究決定，在城區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，塑造良好形象，打造文明XX”為目標(biāo)，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以解決群眾最關(guān)心、最直接的問題為突破口，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城市管理精細(xì)化、人居環(huán)境生態(tài)化水平，打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的現(xiàn)代化新XX。

二、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）城區(qū)主次干道整治

主要內(nèi)容：主次干道衛(wèi)生保潔；兩側(cè)店鋪門頭牌匾整治；亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂設(shè)戶外廣告等“八亂”行為整治。

整治標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)主次干道路面平整，下水道無垃圾堵塞，路面、綠化帶、路沿石、便道、樹箅、果皮箱、垃圾桶干凈整潔無衛(wèi)生死角；主要街道兩側(cè)和景觀區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其設(shè)施保持整治、完好、美觀；兩側(cè)店鋪門頭牌匾高低一致，寬窄相同、色調(diào)和諧，并與依附建筑相協(xié)調(diào)；垃圾定點(diǎn)投放、及時(shí)清運(yùn)；無 1

亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂設(shè)戶外廣告等“八亂”行為。

（二）建筑工地整治

主要內(nèi)容：規(guī)范建筑工地圍擋和物料堆放；治理渣土亂堆亂放、亂拉亂倒現(xiàn)象；整治建筑工地?fù)P塵、噪聲擾民等現(xiàn)象；規(guī)范建筑運(yùn)輸車輛管理。

整治標(biāo)準(zhǔn)：建筑工地圍擋整治美觀，物料堆放整齊有序，建筑渣土覆蓋嚴(yán)密、封閉運(yùn)輸，無施工揚(yáng)塵、無夜間噪聲擾民現(xiàn)象；建筑運(yùn)輸車輛管理規(guī)范，無撒漏、無帶泥上路等行為。

（三）園林綠化整治

主要內(nèi)容：新建綠地整治；已有綠地管護(hù)提升；主要道路兩側(cè)、重要節(jié)點(diǎn)、廣場、公園、公共綠地綠化景觀提升；拆墻透綠；城區(qū)新增空地及廢棄路口增綠擴(kuò)綠；花卉景觀建設(shè)。

整治標(biāo)準(zhǔn)：行道樹無缺株、死株、斷檔現(xiàn)象；城區(qū)28處新增空地及廢棄路口綠化完畢；雜草清除及病蟲害防治及時(shí)，日常管護(hù)措施到位。

（四）夜景亮化整治

主要內(nèi)容：城區(qū)范圍內(nèi)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)辦公場所及轄區(qū)內(nèi)建筑物，沿街商業(yè)門頭牌匾、廣告燈箱、公共場所夜景等亮化設(shè)施整治。

整治標(biāo)準(zhǔn)：亮化設(shè)施按要求設(shè)臵，外形完好，沒有破損、漏電、殘缺、脫落現(xiàn)象；布局合理、設(shè)計(jì)新穎、圖案美觀、色彩協(xié)

調(diào)，做到動(dòng)態(tài)與靜態(tài)效果相結(jié)合、白天與夜間效果相結(jié)合、冷色

調(diào)與暖色調(diào)相結(jié)合、文字與圖案顯示相結(jié)合，避免燈飾視覺污染。

（五）背街小巷整治

主要內(nèi)容：街面衛(wèi)生；街巷兩側(cè)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣整治。

整治標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)主要背街小巷定時(shí)清理街面衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角；街巷兩側(cè)無亂搭亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣等現(xiàn)象；無污水積存現(xiàn)象。

三、工作安排

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（11月25日至11月27日）

各小組要根據(jù)城管局制定的方案，制定相關(guān)工作措施，明確工作任務(wù)，搞好宣傳動(dòng)員，營造宣傳聲勢(shì)浩大、群眾參與廣泛、治理效果突出、社會(huì)反響積極的良好輿論氛圍。

第二階段：組織實(shí)施（11月28日至12月8日）。

各小組要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治方案的任務(wù)要求，立足本職，將城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作作為工作重點(diǎn)，采取強(qiáng)力措施，落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施，全力開展好各項(xiàng)整治行動(dòng)，并加大對(duì)此項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)力度，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三階段：檢查驗(yàn)收（12月9日至12月11日）城管局城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各小組工作開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)整治效果作出整體評(píng)價(jià)，排出位次，評(píng)比表彰。

四、工作措施及要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治方案落到實(shí)處，成立由局長任組長、各副局長任副組長、各城管執(zhí)法小組組長為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管執(zhí)法大隊(duì)辦公室。

（二）統(tǒng)籌安排，精心組織。按照城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作方案的有關(guān)要求，各小組要將城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)履行責(zé)任，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成相關(guān)工作任務(wù)。要加強(qiáng)與有關(guān)單位、人員的溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，提前做好排查工作，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)施長效管理。在城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治過程中，要做到邊整治、邊鞏固、邊提高，積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治長效管理機(jī)制，實(shí)施長效管理，防止出現(xiàn)反彈。

二O一一年十一月二十五日

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

***城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為全面加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居條件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升城市整體形象和綜合競爭力，縣委、縣政府決定利用一年時(shí)間在全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。為確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“人文、生態(tài)、精致、宜居”高原生態(tài)4A級(jí)旅游縣城和宜居宜游小集鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo)，以解決當(dāng)前城市管理的突出問題為重點(diǎn)，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境薄弱地段為突破口，按照清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的工作標(biāo)準(zhǔn)和政府主導(dǎo)、全民參與、標(biāo)本兼治、長效管理、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工作思路，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔優(yōu)美，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持宣傳教育。采取多種形式、多種渠道加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，培養(yǎng)提高人民群眾文明素質(zhì)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。做到專項(xiàng)治理與長效管理、集中整治與常態(tài)發(fā)展、當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。

（三）堅(jiān)持向盲點(diǎn)死角延伸。突破薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、河道、經(jīng)營攤點(diǎn)、廢舊物資回收站的環(huán)境治理工作，重點(diǎn)解決建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、廢舊物資無序堆放等“臟、亂、差”突出問題；加強(qiáng)市場秩序管理，規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)行為。

（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)分類整治。按照城區(qū)、村鎮(zhèn)、河道、交易市場、交通沿線、景區(qū)景點(diǎn)等不同層面，制定重點(diǎn)突出、行之有效的工作制度和最高工作標(biāo)準(zhǔn)，集中力量，逐條整改，取得最大成效。

三、目標(biāo)要求

以開展“十大整治行動(dòng)”為重點(diǎn)，著力解決城區(qū)街道、樓院日常衛(wèi)生保潔不到位，村容村貌環(huán)境臟亂差、景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生差、交通秩序不規(guī)范、標(biāo)示宣傳牌匾不規(guī)范、空氣及噪音污染、公共服務(wù)設(shè)施管理運(yùn)行不規(guī)范、城鄉(xiāng)園林綠化設(shè)施管理不到位、市場及沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)無序經(jīng)營、城鄉(xiāng)建設(shè)不規(guī)范等突出問題，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、管理有序、人居環(huán)境改善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面。

四、工作任務(wù)

全縣以縣城為重點(diǎn)、輻射各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧村、交通沿線及景區(qū)景點(diǎn)，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、城鄉(xiāng)面貌大整治、群眾素養(yǎng)大提升活動(dòng)。

（一）開展城區(qū)街道、樓院環(huán)境整治行動(dòng)。開展全民大掃除活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)單位及個(gè)體戶環(huán)境衛(wèi)生“三包區(qū)”責(zé)任，重點(diǎn)整治單位內(nèi)部、沿街個(gè)體戶隨意傾倒垃圾、泔水和冬季不及時(shí)除雪除冰等行為；搞好城區(qū)主次干道、公共場所和重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生。主次干道要達(dá)到全天保潔，做到垃圾清運(yùn)及時(shí)、徹底，垃圾箱保持清潔完好；清理城區(qū)綠地、廣場、主次干道兩側(cè)綠化帶內(nèi)白色垃圾、廢棄雜物、垃圾殘土、磚頭瓦塊。抓好巷道治理，徹底解決背街小巷路面破損、坑洼不平、窨2

井下沉、排水不暢、照明不足、街容雜亂、通行困難等問題；整治居民樓院和樓道臟亂差現(xiàn)象，規(guī)范縣城居民小區(qū)物業(yè)管理,重點(diǎn)對(duì)樓院私搭私建車庫、庫房和樓道隨意堆放雜物現(xiàn)象進(jìn)行整治，凈化社區(qū)樓院、住宅小區(qū)衛(wèi)生，組織廣大居民集中有序開展環(huán)境清潔整治活動(dòng)，凈化、亮化樓道、庭院，綠化小區(qū)；嚴(yán)禁設(shè)置室外儲(chǔ)物筐，禁止占用公用樓道和公共設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)房屋裝修等建筑垃圾處理監(jiān)管，嚴(yán)查隨意向河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部傾倒建筑垃圾的行為，加大城市執(zhí)法檢查力度，制定和規(guī)范相關(guān)處罰條例。

（牽頭單位: **鎮(zhèn)；責(zé)任單位：愛衛(wèi)辦、建設(shè)局、環(huán)保林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、大河鄉(xiāng)、康樂鄉(xiāng)、水務(wù)局、房管局）

（二）開展村容村貌環(huán)境整治行動(dòng)。嚴(yán)肅整治門前屋后、道路兩側(cè)隨意堆放柴草、糞堆、雜物等行為，大力開展清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障等“四清”工作，集中整治柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、畜禽亂放等農(nóng)牧村“五亂”現(xiàn)象，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生清理保潔，促進(jìn)農(nóng)牧村環(huán)境面貌明顯改觀；組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清掃保潔隊(duì)伍對(duì)集鎮(zhèn)街面、公共場所定時(shí)清掃保潔，定點(diǎn)定時(shí)收集清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清；建立垃圾集中堆放、集中運(yùn)輸、集中無害化處理的場所和設(shè)施，動(dòng)員廣大農(nóng)牧戶開展庭院衛(wèi)生整治活動(dòng)，撿拾廢舊塑料，清理溝渠雜物，規(guī)范物料堆放，做到庭院干凈、居室整潔、畜禽圈養(yǎng)，無衛(wèi)生死角；對(duì)張肅、元白、張馬等主要公路在可視范圍內(nèi)的破舊、廢棄建筑物采取拆除、遮擋、改造或翻新等措施，集中清理道路兩側(cè)柴草、殘土、糞堆、白色垃圾等生產(chǎn)生活垃圾，做到整潔美觀。

（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；責(zé)任單位：建設(shè)局、國土局、愛衛(wèi)辦、衛(wèi)計(jì)委、公安局、交通局、旅游局、市場監(jiān)管局、水務(wù)局、農(nóng)牧委）

（三）開展景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。著力抓好重點(diǎn)景區(qū)、非主景區(qū)公廁衛(wèi)生差，沿路沿線白色垃圾污染和亂刻亂畫行為的整治，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化管理，做到無污水污物、無亂搭亂建、無亂堆亂放；加大對(duì)自駕游游客在非主景區(qū)亂扔垃圾、破壞景區(qū)環(huán)境行為的監(jiān)督檢查力度；完善景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，突出造型特色，清晰美觀，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)；加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)交通安全監(jiān)管，提升旅游景區(qū)管理服務(wù)水平；確保景區(qū)建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，保持空氣清新、舒暢；確保景區(qū)景點(diǎn)垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀、與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（牽頭單位：旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、建設(shè)局、環(huán)保林業(yè)局）

（四）開展交通秩序整治行動(dòng)。合理設(shè)置交通標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置停車場點(diǎn)，規(guī)范車輛行駛、?？恐刃?；加大對(duì)城區(qū)街道、居民區(qū)車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通暢通和危及安全問題的治理力度，及時(shí)查處糾正違章違規(guī)行為，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工綠色出行，步行上下班；加大對(duì)汽車、摩托車在城區(qū)超速行駛、夜間鳴笛等影響交通安全和故意擾民行為的整治；加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的交通管理和疏導(dǎo)工作，提高學(xué)校、市場、廣場周邊等重點(diǎn)路段和節(jié)會(huì)期間的交通管理效能和服務(wù)水平，探索實(shí)行公共場所停車泊位市場化運(yùn)作，嚴(yán)肅整治亂停亂放等違章違規(guī)行為和車輛擁堵問題。

（牽頭單位：公安局；責(zé)任單位：交警大隊(duì)、交通局、4

公路段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（五）開展標(biāo)示宣傳牌匾整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊隨意張貼小廣告、散發(fā)宣傳單、隨處亂寫亂畫行為，強(qiáng)力治理城市“牛皮癬”。以清理為主線，以打擊為手段，以查處為突破，以疏導(dǎo)為支撐，加大力度治理“亂涂寫、亂刻畫、亂張貼”行為，合理設(shè)置公共信息發(fā)布欄，疏導(dǎo)便民信息規(guī)范張貼；統(tǒng)一規(guī)范沿街商鋪牌匾設(shè)計(jì)和懸掛標(biāo)準(zhǔn)，在主干道及重點(diǎn)路段商戶一店一匾，消除刀匾、重疊匾。嚴(yán)格牌匾審批手續(xù)，全面整治違章設(shè)置的各類戶外廣告，新建樓區(qū)商戶牌匾要統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺寸；對(duì)主要交通干線、沿街道路廣告宣傳牌要進(jìn)行有針對(duì)性的治理，安裝不牢固、破損陳舊、廢棄停用和內(nèi)容過時(shí)的牌匾一律進(jìn)行清除或更換。

（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：建設(shè)局、愛衛(wèi)辦、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游局）

（六）開展空氣污染及噪聲整治行動(dòng)。整治煙花爆竹經(jīng)營無序、隨意燃放等行為，禁止人為焚燒垃圾、枯枝落葉，減少空氣和噪聲污染；引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)利用和處理廢舊地膜和秸稈，禁止焚燒，努力改善空氣質(zhì)量；規(guī)范建筑工地管理，嚴(yán)格控制建筑工地作業(yè)時(shí)間，推行施工工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚(yáng)塵污染及棄土污染城市道路環(huán)境的問題，做好灑水降塵和防塵降噪措施；加強(qiáng)建筑工地運(yùn)輸管理，硬化工地出入口，加大對(duì)拉運(yùn)砂石等建筑材料車輛進(jìn)城的管控，規(guī)定行車路線，重點(diǎn)整治載重車輛不清洗、不覆蓋防塵網(wǎng)在城區(qū)道路行駛，出現(xiàn)車輪帶泥、沿途撒漏、揚(yáng)塵等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，對(duì)尚未開工建設(shè)的拆遷現(xiàn)場，要采取綠化防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，定時(shí)灑水降塵，工地現(xiàn)場外圍要砌筑

固定圍墻，進(jìn)行適度美化；嚴(yán)格控制公共場所商業(yè)噪聲、宣傳噪聲、廣場舞噪聲，防止噪音擾民。

（牽頭單位：環(huán)保林業(yè)局；責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局、交警大隊(duì)、國土局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)牧委、交通局）

（七）開展公共服務(wù)設(shè)施整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治縣鄉(xiāng)及旅游景區(qū)設(shè)立的公共廁所有人建無人管帶來的臟亂差現(xiàn)象；加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾箱、燈箱、交通護(hù)欄、休閑座椅、健身器材等公用設(shè)施的日常維修管護(hù)，做到專人管理，美觀整潔；維護(hù)維修破損路緣石、行道磚、檢查井等道路設(shè)施和城區(qū)亮化設(shè)施，做到完好美觀；規(guī)范整治電線、電纜亂拉亂掛現(xiàn)象，整合通道資源，對(duì)主要街道、單位樓院、居民樓院廢棄無用和不符合規(guī)范架空敷設(shè)的電纜電線進(jìn)行拆除或地埋改造；對(duì)城區(qū)各類排水溝網(wǎng)、防洪、泄洪渠進(jìn)行整治，清除垃圾、渣土、淤泥、雜草和廢棄物，修復(fù)清理水渠。

（牽頭單位：建設(shè)局；責(zé)任單位：環(huán)保林業(yè)局、工信局、民政局、交通局、體育運(yùn)動(dòng)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、供電公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政局、網(wǎng)絡(luò)公司）

（八）開展城鄉(xiāng)園林綠化整治行動(dòng)。大力推進(jìn)綠化建設(shè)，以道路綠化、庭院綠化、公園綠化、背街小巷綠化、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綠化為重點(diǎn)，采取規(guī)劃造綠、拆房增綠、治臟補(bǔ)綠、見縫插綠等多種形式，提高綠化覆蓋率；對(duì)縣城道路、廣場、公共綠地綠化設(shè)施進(jìn)行全面整治，清理更新枯死苗木，清洗維修花盆花缸，修剪整理樹冠樹形，清理裸露地塊（樹坑），及時(shí)補(bǔ)種綠化苗木，提升園林綠化檔次水平；強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)查處毀綠、占綠行為，保證沿街綠地、綠化帶長6

勢(shì)良好，提高城鄉(xiāng)生態(tài)質(zhì)量和綠化美化效果。

（牽頭單位：環(huán)保林業(yè)局；責(zé)任單位：建設(shè)局、園林站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（九）開展市場秩序整治行動(dòng)。對(duì)街道隨意擺攤設(shè)點(diǎn)行為進(jìn)行集中整治，加大對(duì)亂擺亂賣、亂堆亂放、店外經(jīng)營等現(xiàn)象的整治力度，合理劃定設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，杜絕無照商販沿路經(jīng)營、倚門設(shè)攤、店前擺賣行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管，依法查處亂扔垃圾、亂倒污水的行為，確保經(jīng)營攤點(diǎn)周邊環(huán)境干凈整潔；市場生肉銷售入店經(jīng)營，嚴(yán)禁無店、露天經(jīng)營，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，整治隨意設(shè)攤、占道經(jīng)營等行為；對(duì)廢舊物品回收站進(jìn)行治理，無照非法經(jīng)營的全部清除，合法經(jīng)營的必須劃行歸市，及時(shí)做好周邊環(huán)境的整治工作。

（牽頭單位：市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：建設(shè)局、愛衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、）

（十）開展違法建筑整治行動(dòng)。加大對(duì)城區(qū)亂搭、亂建的監(jiān)管力度，嚴(yán)格整治城區(qū)亂搭亂建彩鋼房行為，對(duì)影響市容市貌的要堅(jiān)決依法予以拆除，拆除工作中既要按政策要求維護(hù)群眾合法權(quán)益，又要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違反政策、敲國家重大項(xiàng)目竹杠、漫天要價(jià)、暴力抗法的行為，守住政策底線，堅(jiān)決剎住不良風(fēng)氣。要對(duì)列入近期拆遷計(jì)劃的地段、房屋進(jìn)行詳細(xì)登記，提前告知，市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)職能部門不再辦理任何營業(yè)手續(xù)，強(qiáng)力推進(jìn)違法建（構(gòu)）筑物的拆除工作。治理城區(qū)建筑凌亂破敗問題，對(duì)單位長期未利用已破損影響市容的建筑物進(jìn)行改造或拆除，對(duì)拆遷戶搬遷后的房屋要盡快進(jìn)行拆除。

（牽頭單位：建設(shè)局；責(zé)任單位：法院、公安局、監(jiān)察

局、國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計(jì)委、市場監(jiān)管局、國稅局、地稅局、消防大隊(duì)）

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員，安排部署階段（2015年6月1日—2015年6月10日）。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各有關(guān)部門、單位結(jié)合實(shí)際，制定行動(dòng)方案和工作計(jì)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，列出整治清單，確定工作重點(diǎn)，明確職責(zé)分工，建立目標(biāo)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制。廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的目的、意義和任務(wù)，層層動(dòng)員，營造濃厚的輿論氛圍，形成家喻戶曉、人人動(dòng)手、全民參與的工作局面。

（二）集中行動(dòng)，綜合整治階段（2015年6月11日—2016年5月31日）。各級(jí)各部門按照行動(dòng)方案和工作計(jì)劃，深入扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。監(jiān)察部門對(duì)違章建筑啟動(dòng)行政監(jiān)察程序，加大問責(zé)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展觀摩檢查活動(dòng)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，查擺問題，推廣典型，推進(jìn)工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收，整章建制階段（2016年6月1日—2016年6月30日）。全面總結(jié)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，鞏固活動(dòng)成果，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制?？h上統(tǒng)一組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收和考核，通報(bào)考核結(jié)果。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在重要位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣四套班子分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，法院、公安局主要負(fù)責(zé)人任8

副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)日常工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)所轄各站所、農(nóng)牧村深入扎實(shí)地推進(jìn)工作?！笆笮袆?dòng)”牽頭部門要拿出活動(dòng)方案，縣直各部門單位要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好整治工作。省市駐肅各單位要積極主動(dòng)參與整治行動(dòng)，全面完成整治任務(wù)。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，發(fā)布開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、空氣質(zhì)量整治的通告，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、具體措施、典型經(jīng)驗(yàn)。充分利用各種媒體，對(duì)亂搭亂建行為、影響市容市貌、環(huán)境臟亂差地段、市民不文明行為和暴力抗法行為進(jìn)行曝光，營造良好輿論氛圍。廣泛開展各類主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，擯棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣，營造人人參與和支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍，推動(dòng)全社會(huì)共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的宜居環(huán)境。

（三）建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要一手抓專項(xiàng)整治，一手抓長效管理機(jī)制的建立，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得成效、長期保持；要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，建立行政監(jiān)督機(jī)制，并采取建立服務(wù)熱線、設(shè)立公開電話或投訴信箱、充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用等方法，積極宣傳先進(jìn)，曝光問題，鞭策后進(jìn)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)工作；財(cái)政部門建立經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定投入機(jī)制，加大財(cái)政投入，配套完

善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；要加強(qiáng)城市管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)多發(fā)、市容環(huán)境臟亂差的問題；要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理和保潔隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任管理；要積極探索引入市場化運(yùn)作機(jī)制，為長期保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果打下基礎(chǔ)；要盡快完善保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果的制度、規(guī)章和規(guī)范性文件體系，細(xì)化管理制度，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供法規(guī)和制度保障。

（四）嚴(yán)格考核管理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作考核考評(píng)范圍，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和嚴(yán)格的問責(zé)制。采用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式，輔以電話舉報(bào)、明察暗訪、定期抽查、隨機(jī)復(fù)查的方法查找問題、督促整改、務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步完善督查通報(bào)制度，兩周一督查，一月一通報(bào)，及時(shí)對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)措施得力、行動(dòng)迅速、按時(shí)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、措施不落實(shí)、整改不到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在新聞媒體曝光。

附件：***城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單