第一篇：市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策
一、戰(zhàn)略意義
文化產業(yè)是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。
繼黨的xx大報告提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”之后，黨的xx屆三中全會不僅進一步強調要發(fā)展文化產業(yè)，而且對文化產業(yè)發(fā)展提出了具體的政策意見，把文化產業(yè)作為加快服務業(yè)發(fā)展、促進經濟結構調整和產業(yè)結構升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經濟、政治相互交融、相互滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現(xiàn)，也是對我國這些年來文化產業(yè)長足發(fā)展事實的一種確認，為新世紀之初文化產業(yè)的發(fā)展和騰飛創(chuàng)造了良好契機。
目前，文化產業(yè)被公認為“朝陽產業(yè)或未來取向產業(yè)”，其涵義有二：一是文化產業(yè)可以有效地突破傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展瓶頸，促進產業(yè)轉型與升級發(fā)展；二是文化產業(yè)對提升綜合國力、提升區(qū)域和城市競爭力具有戰(zhàn)略意義?？梢哉f文化產業(yè)的發(fā)展決定了一個國家和地區(qū)的未來發(fā)展。
二、現(xiàn)狀與問題
1、##文化資源概覽
文化資源是以精神內涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發(fā)和重復利用。##居秦、楚、渝、川之間，北依秦嶺，南枕巴山，漢江橫貫其中，東西融會，南北兼蓄，形成了獨特的地域文化。境內山青水秀，峰奇洞異，茂林修竹，形成獨具特色的自然生態(tài)景觀。以及##曾經的封閉、發(fā)展的滯后，使民眾的生活、生產保留著更多的農業(yè)社會的自然、古樸狀態(tài)，原汁原味的民情、民俗、民食所構成的民間文化風情都成為一種尚待開發(fā)的富礦。
##的民間音樂呈品類眾多、支系繁榮的景象。##素有“民歌之鄉(xiāng)”的美稱，漢江兩岸是唱山歌、情歌、小調的勝地。其中以紫陽民歌最具代表性。紫陽民歌分“山歌”、“小調”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“號子、孝歌”、和“新民歌”等類別、十幾個曲種。XX年10月，紫陽被省文化廳命名為“陜西民歌之鄉(xiāng)”，XX年3月，又被國家文化部授予“中國民間藝術之鄉(xiāng)”的稱號。##的各種勞動號子以漢江號子最為著名，它以樂句短、起伏大、節(jié)奏緊、氣勢跌宕豪放而激蕩著漢水文化的發(fā)展進程。民間鼓唱樂，鑼鼓樂為生活中的紅、白喜事爭光添彩。民間小戲、陜南道情、弦子腔、大筒子戲等等，以及曲藝形式的##曲子（坐唱），常年活躍在城鄉(xiāng)、村舍，觀眾無不喜聞樂見。
##的漢劇藝術是##地方文化的又一奇葩。漢劇在全國來說，既是一個大劇種，同時也是一個稀有劇種，在陜西僅次于秦腔，為第二劇種。據(jù)統(tǒng)計，##初步紀錄漢劇的各種板腔及絲弦、嗩吶曲牌、鑼鼓打頭，多達250余首，經過數(shù)百年的發(fā)展，已積累漢劇劇目達1000多個，收集歷代有名有姓的臉譜400多個，比京劇和秦腔還要考究。XX年3月省文化廳授予了##漢濱區(qū)為“漢劇之鄉(xiāng)”稱號。
##的民間舞蹈以“小場子”最為著名，流傳于全市大部分區(qū)縣，其它如“獅子舞”、“龍燈舞”、“彩蓮船”、“地圍子”等亦流傳甚廣。
##的傳統(tǒng)民間美術資源極為豐富，主要有：剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區(qū)九縣。
##的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節(jié)日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現(xiàn)和魅力。
目前，全市共發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑遺址、石刻造像等文物點共3500余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為##頗有價值、獨具魅力的文化產業(yè)資源。
2、發(fā)展現(xiàn)狀
我市文化產業(yè)的發(fā)展，是從八十年代中期鼓勵文化事業(yè)單位利用陣地開展“以文補文、多業(yè)助文”創(chuàng)收經營起步，經過全市文化工作者的努力探索，在文化產業(yè)方面，創(chuàng)出了一些路，取得了初步的發(fā)展。近年來，社會文化產業(yè)經營單位異軍突起，主要有文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、印刷業(yè)、演藝業(yè)、圖書報刊業(yè)、民間藝術工藝業(yè)等。已占據(jù)相當?shù)纳鐣顿Y份額，為地方經濟的發(fā)展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前全市共有文化事業(yè)機構152個，從業(yè)人員830余人，在文化部門登記管理的文化產業(yè)經營經構850余家，從業(yè)人員近6000人。非公有文化產業(yè)單位經營收入近2500萬元，上繳利稅400余萬元。國辦文化事業(yè)單位收入100余萬元。
在黨的xx大和xx屆三中全會精神的指引下，我市各級領導高度重視文化產業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展和壯大文化產業(yè)作為新的經濟增長點，列入建設“綠色##”戰(zhàn)略的重要內容。市文化文物局在發(fā)展文化產業(yè)方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發(fā)展特色、規(guī)模經營、持續(xù)發(fā)展”的方針，出臺了《##市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（討論稿），下發(fā)了《關于加快非公有制文化產業(yè)發(fā)展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區(qū)經過不斷實踐和充分論證，相繼提出了各自的品牌文化：漢濱龍舟文化、石泉鬼谷子文化、漢陰“三沈”文化、紫陽民歌文化、平利女媧文化、旬陽太極城文化、寧陜子午道文化、嵐皋生態(tài)旅游文化、鎮(zhèn)坪中草藥文化、白河秦楚邊城文化，初步形成了“一縣一品”的綠色文化格局。為我市文化產業(yè)的進一步開拓發(fā)展奠定了良好的基矗
3、存在問題
整體來看，我市的文化產業(yè)還處在起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段，與發(fā)達地區(qū)的文化產業(yè)相比差距還很大。主要存在以下問題。
（1）觀念陳舊，體制僵化，產業(yè)意識缺乏。
文化系統(tǒng)內許多單位的思維方式和管理模式基本上仍停留在計劃經濟體制。由于體制陳舊僵化，造成市場觀念淡薄，經營管理乏力，生產與消費脫節(jié)。“以文養(yǎng)文”、“文化搭臺、經濟唱戲”等觀念還比較濃厚，大多數(shù)單位還停留在出租房產收取租金的被動狀態(tài)，對文化的生產屬性
還缺乏足夠的認識，產業(yè)意識不強，真正走向市場的單位還不多。
（2）扶持和發(fā)展文化產業(yè)的相關政策措施有待進一步完善。
從區(qū)域經濟的角度看，文化產業(yè)的重要性已經逐漸得到了各級政府的認識，同時文化產業(yè)也已經進入了縣域經濟的視野。這都說明了文化產業(yè)概念已被廣泛認同，但是，從產業(yè)本身看，這種倡導在很大程度上還缺乏實質性的內容以及政策支持，很大程度上還是停留在提出概念階段。
（3）規(guī)劃缺位，投入不足。
政府行為和政策法律狀況，構成文化產業(yè)外部環(huán)境極為重要的部分，投融資政策直接影響到文化產業(yè)的發(fā)展?！坝型度氩庞挟a出”，這對尚處在發(fā)展初級階段，尤其需要資本血液的文化產業(yè)來說，無疑有著更為特殊的意義。目前，我市文化產業(yè)發(fā)展還缺乏整體宏觀布局，各類文化經營小打小鬧，短期行為較為普遍，嚴重制約了文化產業(yè)的迅速發(fā)展。
（4）文化市場粗放，規(guī)模偏小，集約化程度不高。
幾年來我市文化產業(yè)雖然取得了一些發(fā)展，但文化產業(yè)單位普遍規(guī)模偏小，經營分散，集約化程度不高，市場總量不大，發(fā)展后勁不足。沒有強勢的文化產業(yè)微觀主體，對外開放程度不高，難以形成規(guī)模效應和穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡。
（5）對文化產業(yè)資源的開發(fā)不足。
對文化產業(yè)資源的開發(fā)存在著資源的閑置、不足和浪費同時存在的問題。目前我市多數(shù)民俗民間藝術仍處于自然存在的形態(tài)，成為時代和市場寵兒的還為數(shù)不多。另外，在文化資源的開發(fā)上，還存在著“散”和“粗”的問題。
（6）民間藝術品市場亟待開發(fā)。
我市擁有豐富的民間文化資源，但大多數(shù)民間藝人是守著獨特的藝術過著并不富裕的生活。究其原因：一是沒有真正解放思想，小農意識和農耕文化中“守”的觀念很深，只知坐等客商上門，不知外出闖市場；二是組織形式松散，缺乏龍頭企業(yè)或帶頭人，有自由發(fā)展、自生自滅的趨向；三是當前民間文化產品的生產大多是傳統(tǒng)的家庭作坊式生產方式，無法形成產品的規(guī)模效應；四是在政府引導和學術研究上，理論與實踐嚴重脫節(jié)，很少有人研究如何指導民間文化應用及市場開發(fā)；五是對外宣傳不足，作為民間藝術的主管指導單位，這些年也作了大量的工作，但由于經費、人力等條件的制約，宣傳力度遠遠不夠。
（7）宏觀調控亟待加強。
目前在文化產業(yè)發(fā)展上，我市還沒有一個統(tǒng)一協(xié)調機構，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，亟待加強領導，理順體制，形成合力。
（8）文化產業(yè)經營管理人才稀缺。
文化產業(yè)的經濟效益是通過開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來體現(xiàn)的。它的發(fā)展，需要大批既懂文化、又有經營頭腦的管理人才的參與。目前，經營管理人才匱乏是制約我市文化產業(yè)發(fā)展的一大難題。
三、思考與對策
1、政府的經濟計劃部門應把文化產業(yè)作為經濟指標的重要組成部分，列入國民經濟發(fā)展計劃，以保證文化產業(yè)的地位和作用。
將文化產業(yè)列入經濟發(fā)展計劃，有利于各級黨委、政府對文化產業(yè)的領導；有利于增強對各個職能部門、主管部門的約束力，保證文化產業(yè)應有的地位和作用；有利于統(tǒng)一各級黨委、政府和職能部門的思想。
2、加大機制改革力度，完善文化產業(yè)政策。
建立與社會主義市場經濟相適應的文化機制，是推動文化產業(yè)發(fā)展的必要條件。建立科學合理、靈活高效的文化產品生產經營制度，在深化改革的基礎上，有計劃、有步驟地按專業(yè)分工和規(guī)模經營的要求，運用聯(lián)合、重組、兼并等現(xiàn)代企業(yè)手段，組建和培育文化產業(yè)集團。同時，制定和完善各類產業(yè)政策法規(guī)，確定符合實際的階段性目標，明確跟進的措施，為文化產業(yè)提供強有力的政策支撐。
3、積極拓寬投融資渠道，建立文化產業(yè)資金支持機制。
要深化投融資體制改革，改變融資渠道單一的局面，降低文化產業(yè)準入門檻，吸引民間資本參與興辦文化企業(yè)，實現(xiàn)投融資渠道的多元化。政府有關部門在列年度計劃和預算時對文化產業(yè)的啟動和發(fā)展給予一定的資金支持，逐步增強其自我發(fā)展的能力。同時，政府可采取授權或部分授權文化部門搞文化資產運營，建議政府國有資產、國土資源等部門盡快將文化資產授權或部分授權給文化部門，使其通過文化資產運營的方式獲得現(xiàn)實的生存能力，再進一步產生效益哺育文化藝術生產。
4、立足資源普查，尊重項目評價，科學制定文化產業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃。
由于我市文化產業(yè)目前仍處于發(fā)展起步期，其發(fā)展格局與趨勢并不明朗。所以，必須對全市的文化產業(yè)現(xiàn)狀進行全面的調研，對全市的文化資源進行徹底普查。通過普查，對我市文化資源進行全面盤點，摸清家底，評估有形無形資產，建立全面反映##民間文化面貌的檔案資料數(shù)據(jù)庫。搭建新型文化產業(yè)創(chuàng)意平臺，依據(jù)市場需求、資源優(yōu)勢和區(qū)域竟合要素，按照“需求細分→資源整合→區(qū)位竟合→產品設計”的思路，進行業(yè)態(tài)整體規(guī)劃。
5、加快文化產業(yè)結構調整，積極推進產業(yè)結構重組。
大力發(fā)展文化產業(yè)，必須打破各自為政、條塊分割、資源分散的現(xiàn)狀，構建區(qū)域和城市文化產業(yè)鏈，實現(xiàn)文化產業(yè)資源的優(yōu)化組合，發(fā)展集約經營，形成規(guī)模優(yōu)勢。將釋放國有文化資源的存量潛力，與放開民營文化資本的增量實力結合起來，從而推動我市文化產業(yè)的跨越式發(fā)展。
6、開發(fā)具有地方特色的文化產業(yè)資源，實施文化精品戰(zhàn)略，實現(xiàn)文化產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
##豐富的生態(tài)旅游資源和民間傳統(tǒng)文化是我們發(fā)展文化產業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。既要充分發(fā)揮好這個優(yōu)勢，又要堅持銳意創(chuàng)新，適時融入時代精神，培育出我們真正的名牌精品。文化資源具有其它資源
所沒有的強大生命力和巨大的開發(fā)價值，而文化生態(tài)又是一個比自然生態(tài)更為復雜的系統(tǒng)，因此，文化資源開發(fā)必須堅持可持續(xù)的發(fā)展觀，要積極穩(wěn)妥、不留后患，反對掠奪式的經營和踐踏式的開發(fā)，正確處理好開發(fā)與保護的關系。
7、激活旅游市場活性要素，大力發(fā)展文化旅游產業(yè)。
實踐表明，旅游是文化的重要經濟依托，文化是旅游的引力來源，特色是旅游之魂，而文化則是特色的基礎，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，我們要努力將地方文化優(yōu)勢盡快轉化為旅游優(yōu)勢，同時，借助旅游事業(yè)的繁榮，將我們蘊藏于豐富的民間文化藝術進一步推向市常以精品意識開發(fā)和包裝民俗文藝，提高其藝術欣賞性、娛樂性、參與性，并融入現(xiàn)代高新科技，使其成為##文化旅游產業(yè)魅力不減的重要精神支柱。
8、制定民間文化產品整體發(fā)展規(guī)劃，健全民間文化保護機制。
要本著“積極保護、合理開發(fā)、有效利用、鼓勵競爭”的原則，制定民間文化產品的整體開發(fā)規(guī)劃。成立必要的研究機構，指導民間文化產業(yè)的發(fā)展。既通過產業(yè)化生產來適應現(xiàn)代社會的需求，又確保民間文化產品不因產業(yè)化生產而喪失原汁原味的個性特色。政府應通過對產業(yè)組織、資金、政策、市場推廣等作示范性、導向性的重點扶持，豐富地方文化吸引的內容和語匯，提煉地方文化的多元象征要素。
9、組建文化產業(yè)專項基金。
應不失時機地組建文化產業(yè)投資專項基金，由國家和地方政府各自出資，并吸引社會資本投資參股，設立文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金等。對有市場前景的文化資源項目給予專項資金支持。
10、建立和完善文化產業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調機構。
應盡快成立發(fā)展與管理文化產業(yè)的專門機構，實現(xiàn)政府由“辦文化”的傳統(tǒng)計劃經濟管理模式向市場經濟管理模式“管文化”的轉變。通過各種經濟的、法律的和行政的手段調控市場，引導文化企業(yè)的生產經營活動。并借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗，結合我市實情，來建立一套行之有效的文化產業(yè)管理體制和運營機制。協(xié)調文化產業(yè)發(fā)展中的重大問題。
11、積極引導、扶持和健全文化產業(yè)類的行業(yè)組織協(xié)會。
健全文化產業(yè)類的行業(yè)組織協(xié)會，使其成為與政府之間的橋梁。這對于加強行業(yè)內部管理、協(xié)調和自律、防止惡性競爭、建立信息通道和交易平臺都有著積極的作用。
12、切實加快文化產業(yè)管理和經營人才的培養(yǎng)。
文化產業(yè)是人力資本主導的“新經濟”，因而對文化產業(yè)人力資本的投資是有巨額回報的。文化產業(yè)部門可以通過委托、定向培養(yǎng)、雙向交流等多種途徑，到國內名校、研究機構學習、進修，還可以通過與高校聯(lián)合辦學及中短期培訓和舉辦文化產業(yè)論壇等方式，培養(yǎng)一批營銷策劃、文化生產和經營管理人才。繼續(xù)探索對民間藝人的使用模式，加大對本土文化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。同時，建立一套充滿活力的文化產業(yè)優(yōu)秀人才、特殊人才的使用與激勵機制。
（作者單位：##市文化文物局）
第二篇：##市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策
一、戰(zhàn)略意義文化產業(yè)是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。繼黨的十六大報告提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”之后，黨的十六屆三中全會不僅進一步強調要發(fā)展文化產業(yè)，而且對文化產業(yè)發(fā)展提出了具體的政策意見，把文化產業(yè)作為加快服務業(yè)發(fā)展、促進經濟結構調整和產業(yè)結構升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經濟、政治相互交融、相互滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現(xiàn)，也是對我國這些年來文化產業(yè)長足發(fā)展事實的一種確認，為新世紀之初文化產業(yè)的發(fā)展和騰飛創(chuàng)造了良好契機。目前，文化產業(yè)被公認為“朝陽產業(yè)或未來取向產業(yè)”，其涵義有二：一是文化產業(yè)可以有效地突破傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展瓶頸，促進產業(yè)轉型與升級發(fā)展；二是文化產業(yè)對提升綜合國力、提升區(qū)域和城市競爭力具有戰(zhàn)略意義?？梢哉f文化產業(yè)的發(fā)展決定了一個國家和地區(qū)的未來發(fā)展。
二、現(xiàn)狀與問題
1、##文化資源概覽文化資源是以精神內涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發(fā)和重復利用。##居秦、楚、渝、川之間，北依秦嶺，南枕巴山，漢江橫貫其中，東西融會，南北兼蓄，形成了獨特的地域文化。境內山青水秀，峰奇洞異，茂林修竹，形成獨具特色的自然生態(tài)景觀。以及##曾經的封閉、發(fā)展的滯后，使民眾的生活、生產保留著更多的農業(yè)社會的自然、古樸狀態(tài)，原汁原味的民情、民俗、民食所構成的民間文化風情都成為一種尚待開發(fā)的富礦。##的民間音樂呈品類眾多、支系繁榮的景象。##素有“民歌之鄉(xiāng)”的美稱，漢江兩岸是唱山歌、情歌、小調的勝地。其中以紫陽民歌最具代表性。紫陽民歌分“山歌”、“小調”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“號子、孝歌”、和“新民歌”等類別、十幾個曲種。2002年10月，紫陽被省文化廳命名為“陜西民歌之鄉(xiāng)”，2003年3月，又被國家文化部授予“中國民間藝術之鄉(xiāng)”的稱號。##的各種勞動號子以漢江號子最為著名，它以樂句短、起伏大、節(jié)奏緊、氣勢跌宕豪放而激蕩著漢水文化的發(fā)展進程。民間鼓唱樂，鑼鼓樂為生活中的紅、白喜事爭光添彩。民間小戲、陜南道情、弦子腔、大筒子戲等等，以及曲藝形式的##曲子（坐唱），常年活躍在城鄉(xiāng)、村舍，觀眾無不喜聞樂見。##的漢劇藝術是##地方文化的又一奇葩。漢劇在全國來說，既是一個大劇種，同時也是一個稀有劇種，在陜西僅次于秦腔，為第二劇種。據(jù)統(tǒng)計，##初步紀錄漢劇的各種板腔及絲弦、嗩吶曲牌、鑼鼓打頭，多達250余首，經過數(shù)百年的發(fā)展，已積累漢劇劇目達1000多個，收集歷代有名有姓的臉譜400多個，比京劇和秦腔還要考究。2004年3月省文化廳授予了##漢濱區(qū)為“漢劇之鄉(xiāng)”稱號。##的民間舞蹈以“小場子”最為著名，流傳于全市大部分區(qū)縣，其它如“獅子舞”、“龍燈舞”、“彩蓮船”、“地圍子”等亦流傳甚廣。##的傳統(tǒng)民間美術資源極為豐富，主要有：剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區(qū)九縣。##的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節(jié)日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現(xiàn)和魅力。目前，全市共發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑遺址、石刻造像等文物點共3500余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為##頗有價值、獨具魅力的文化產業(yè)資源。
2、發(fā)展現(xiàn)狀我市文化產業(yè)的發(fā)展，是從八十年代中期鼓勵文化事業(yè)單位利用陣地開展“以文補文、多業(yè)助文”創(chuàng)收經營起步，經過全市文化工作者的努力探索，在文化產業(yè)方面，創(chuàng)出了一些路，取得了初步的發(fā)展。近年來，社會文化產業(yè)經營單位異軍突起，主要有文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、印刷業(yè)、演藝業(yè)、圖書報刊業(yè)、民間藝術工藝業(yè)等。已占據(jù)相當?shù)纳鐣顿Y份額，為地方經濟的發(fā)展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前全市共有文化事業(yè)機構152個，從業(yè)人員830余人，在文化部門登記管理的文化產業(yè)經營經構850余家，從業(yè)人員近6000人。非公有文化產業(yè)單位經營收入近2500萬元，上繳利稅400余萬元。國辦文化事業(yè)單位收入100余萬元。在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，我市各級領導高度重視文化產業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展和壯大文化產業(yè)作為新的經濟增長點，列入建設“綠色##”戰(zhàn)略的重要內容。市文化文物局在發(fā)展文化產業(yè)方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發(fā)展特色、規(guī)模經營、持續(xù)發(fā)展”的方針，出臺了《##市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（討論稿），下發(fā)了《關于加快非公有制文化產業(yè)發(fā)展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區(qū)經過不斷實踐和充分論證，相繼提出了各自的品牌文化：漢濱龍舟文化、石泉鬼谷子文化、漢陰“三沈”文化、紫陽民歌文化、平利女媧文化、旬陽太極城文化、寧陜子午道文化、嵐皋生態(tài)旅游文化、鎮(zhèn)
第三篇：##市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策
一、戰(zhàn)略意義文化產業(yè)是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。繼黨的十六大報告提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”之后，黨的十六屆三中全會不僅進一步強調要發(fā)展文化產業(yè)，而且對文化產業(yè)發(fā)展提出了具體的政策意見，把文化產業(yè)作為加快服務業(yè)發(fā)展、促進經濟結構調整和產業(yè)結構升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經濟、政治相互交融、相互滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現(xiàn)，也是對我國這些年來文化產業(yè)長足發(fā)展事實的一種確認，為新世紀之初文化產業(yè)的發(fā)展和騰飛創(chuàng)造了良好契機。目前，文化產業(yè)被公認為“朝陽產業(yè)或未來取向產業(yè)”，其涵義有二：一是文化產業(yè)可以有效地突破傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展瓶頸，促進產業(yè)轉型與升級發(fā)展；二是文化產業(yè)對提升綜合國力、提升區(qū)域和城市競爭力具有戰(zhàn)略意義?？梢哉f文化產業(yè)的發(fā)展決定了一個國家和地區(qū)的未來發(fā)展。
二、現(xiàn)狀與問題
1、##文化資源概覽文化資源是以精神內涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發(fā)和重復利用。##居秦、楚、渝、川之間，北依秦嶺，南枕巴山，漢江橫貫其中，東西融會，南北兼蓄，形成了獨特的地域文化。境內山青水秀，峰奇洞異，茂林修竹，形成獨具特色的自然生態(tài)景觀。以及##曾經的封閉、發(fā)展的滯后，使民眾的生活、生產保留著更多的農業(yè)社會的自然、古樸狀態(tài)，原汁原味的民情、民俗、民食所構成的民間文化風情都成為一種尚待開發(fā)的富礦。##的民間音樂呈品類眾多、支系繁榮的景象。##素有“民歌之鄉(xiāng)”的美稱，漢江兩岸是唱山歌、情歌、小調的勝地。其中以紫陽民歌最具代表性。紫陽民歌分“山歌”、“小調”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“號子、孝歌”、和“新民歌”等類別、十幾個曲種。2002年10月，紫陽被省文化廳命名為“陜西民歌之鄉(xiāng)”，2003年3月，又被國家文化部授予“中國民間藝術之鄉(xiāng)”的稱號。##的各種勞動號子以漢江號子最為著名，它以樂句短、起伏大、節(jié)奏緊、氣勢跌宕豪放而激蕩著漢水文化的發(fā)展進程。民間鼓唱樂，鑼鼓樂為生活中的紅、白喜事爭光添彩。民間小戲、陜南道情、弦子腔、大筒子戲等等，以及曲藝形式的##曲子（坐唱），常年活躍在城鄉(xiāng)、村舍，觀眾無不喜聞樂見。##的漢劇藝術是##地方文化的又一奇葩。漢劇在全國來說，既是一個大劇種，同時也是一個稀有劇種，在陜西僅次于秦腔，為第二劇種。據(jù)統(tǒng)計，##初步紀錄漢劇的各種板腔及絲弦、嗩吶曲牌、鑼鼓打頭，多達250余首，經過數(shù)百年的發(fā)展，已積累漢劇劇目達1000多個，收集歷代有名有姓的臉譜400多個，比京劇和秦腔還要考究。2004年3月省文化廳授予了##漢濱區(qū)為“漢劇之鄉(xiāng)”稱號。##的民間舞蹈以“小場子”最為著名，流傳于全市大部分區(qū)縣，其它如“獅子舞”、“龍燈舞”、“彩蓮船”、“地圍子”等亦流傳甚廣。##的傳統(tǒng)民間美術資源極為豐富，主要有：剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區(qū)九縣。##的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節(jié)日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現(xiàn)和魅力。目前，全市共發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑遺址、石刻造像等文物點共3500余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為##頗有價值、獨具魅力的文化產業(yè)資源。
2、發(fā)展現(xiàn)狀我市文化產業(yè)的發(fā)展，是從八十年代中期鼓勵文化事業(yè)單位利用陣地開展“以文補文、多業(yè)助文”創(chuàng)收經營起步，經過全市文化工作者的努力探索，在文化產業(yè)方面，創(chuàng)出了一些路，取得了初步的發(fā)展。近年來，社會文化產業(yè)經營單位異軍突起，主要有文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、印刷業(yè)、演藝業(yè)、圖書報刊業(yè)、民間藝術工藝業(yè)等。已占據(jù)相當?shù)纳鐣顿Y份額，為地方經濟的發(fā)展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前全市共有文化事業(yè)機構152個，從業(yè)人員830余人，在文化部門登記管理的文化產業(yè)經營經構850余家，從業(yè)人員近6000人。非公有文化產業(yè)單位經營收入近2500萬元，上繳利稅400余萬元。國辦文化事業(yè)單位收入100余萬元。在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，我市各級領導高度重視文化產業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展和壯大文化產業(yè)作為新的經濟增長點，列入建設“綠色##”戰(zhàn)略的重要內容。市文化文物局在發(fā)展文化產業(yè)方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發(fā)展特色、規(guī)模經營、持續(xù)發(fā)展”的方針，出臺了《##市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（討論稿），下發(fā)了《關于加快非公有制文化產業(yè)發(fā)展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區(qū)經
過不斷實踐和充分論證，相繼提出了各自的品牌文化：漢濱龍舟文化、石泉鬼谷子文化、漢陰“三沈”文化、紫陽民歌文化、平利女媧文化、旬陽太極城文化、寧陜子午道文化、嵐皋生態(tài)旅游文化、鎮(zhèn)坪中草藥文化、白河秦楚邊城文化，初步形成了“一縣一品”的綠色文化格局。為我市文化產業(yè)的進一步開拓發(fā)展奠定了良好的基礎。
3、存在問題整體來看，我市的文化產業(yè)還處在起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段，與發(fā)達地區(qū)的文化產業(yè)相比差距還很大。主要存在以下問題。（1）觀念陳舊，體制僵化，產業(yè)意識缺乏。文化系統(tǒng)內許多單位的思維方式和管理模式基本上仍停留在計劃經濟體制。由于體制陳舊僵化，造成市場觀念淡薄，經營管理乏力，生產與消費脫節(jié)?！耙晕酿B(yǎng)文”、“文化搭臺、經濟唱戲”等觀念還比較濃厚，大多數(shù)單位還停留在出租房產收取租金的被動狀態(tài)，對文化的生產屬性還缺乏足夠的認識，產業(yè)意識不強，真正走向市場的單位還不多。（2）扶持和發(fā)展文化產業(yè)的相關政策措施有待進一步完善。從區(qū)域經濟的角度看，文化產業(yè)的重要性已經逐漸得到了各級政府的認識，同時文化產業(yè)也已經進入了縣域經濟的視野。這都說明了文化產業(yè)概念已被廣泛認同，但是，從產業(yè)本身看，這種倡導在很大程度上還缺乏實質性的內容以及政策支持，很大程度上還是停留在提出概念階段。（3）規(guī)劃缺位，投入不足。政府行為和政策法律狀況，構成文化產業(yè)外部環(huán)境極為重要的部分，投融資政策直接影響到文化產業(yè)的發(fā)展?！坝型度氩庞挟a出”，這對尚處在發(fā)展初級階段，尤其需要資本血液的文化產業(yè)來說，無疑有著更為特殊的意義。目前，我市文化產業(yè)發(fā)展還缺乏整體宏觀布局，各類文化經營小打小鬧，短期行為較為普遍，嚴重制約了文化產業(yè)的迅速發(fā)展。（4）文化市場粗放，規(guī)模偏小，集約化程度不高。幾年來我市文化產業(yè)雖然取得了一些發(fā)展，但文化產業(yè)單位普遍規(guī)模偏小，經營分散，集約化程度不高，市場總量不大，發(fā)展后勁不足。沒有強勢的文化產業(yè)微觀主體，對外開放程度不高，難以形成規(guī)模效應和穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡。（5）對文化產業(yè)資源的開發(fā)不足。對文化產業(yè)資源的開發(fā)存在著資源的閑置、不足和浪費同時存在的問題。目前我市多數(shù)民俗民間藝術仍處于自然存在的形態(tài)，成為時代和市場寵兒的還為數(shù)不多。另外，在文化資源的開發(fā)上，還存在著“散”和“粗”的問題。（6）民間藝術品市場亟待開發(fā)。我市擁有豐富的民間文化資源，但大多數(shù)民間藝人是守著獨特的藝術過著并不富裕的生活。究其原因：一是沒有真正解放思想，小農意識和農耕文化中“守”的觀念很深，只知坐等客商上門，不知外出闖市場；二是組織形式松散，缺乏龍頭企業(yè)或帶頭人，有自由發(fā)展、自生自滅的趨向；三是當前民間文化產品的生產大多是傳統(tǒng)的家庭作坊式生產方式，無法形成產品的規(guī)模效應；四是在政府引導和學術研究上，理論與實踐嚴重脫節(jié)，很少有人研究如何指導民間文化應用及市場開發(fā)；五是對外宣傳不足，作為民間藝術的主管指導單位，這些年也作了大量的工作，但由于經費、人力等條件的制約，宣傳力度遠遠不夠。（7）宏觀調控亟待加強。目前在文化產業(yè)發(fā)展上，我市還沒有一個統(tǒng)一協(xié)調機構，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，亟待加強領導，理順體制，形成合力。（8）文化產業(yè)經營管理人才稀缺。文化產業(yè)的經濟效益是通過開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來體現(xiàn)的。它的發(fā)展，需要大批既懂文化、又有經營頭腦的管理人才的參與。目前，經營管理人才匱乏是制約我市文化產業(yè)發(fā)展的一大難題。
三、思考與對策
1、政府的經濟計劃部門應把文化產業(yè)作為經濟指標的重要組成部分，列入國民經濟發(fā)展計劃，以保證文化產業(yè)的地位和作用。將文化產業(yè)列入經濟發(fā)展計劃，有利于各級黨委、政府對文化產業(yè)的領導；有利于增強對各個職能部門、主管部門的約束力，保證文化產業(yè)應有的地位和作用；有利于統(tǒng)一各級黨委、政府和職能部門的思想。
2、加大機制改革力度，完善文化產業(yè)政策。建立與社會主義市場經濟相適應的文化機制，是推動文化產業(yè)發(fā)展的必要條件。建立科學合理、靈活高效的文化產品生產經營制度，在深化改革的基礎上，有計劃、有步驟地按專業(yè)分工和規(guī)模經營的要求，運用聯(lián)合、重組、兼并等現(xiàn)代企業(yè)手段，組建和培育文化產業(yè)集團。同時，制定和完善各類產業(yè)政策法規(guī)，確定符合實際的階段性目標，明確跟進的措施，為文化產業(yè)提供強有力的政策支撐。
3、積極拓寬投融資渠道，建立文化產業(yè)資金支持機制。要深化投融資體制改革，改變融資渠道單一的局面，降低文化產業(yè)準入門檻，吸引民間資本參與興辦文化企業(yè)，實現(xiàn)投融資渠道的多元化。政府有關部門在列計劃和預算時對文化產業(yè)的啟動和發(fā)展給予一定的資金支持，逐步增強其自我發(fā)展的能力。同時，政府可采取授權或部分授權文化部門搞文化資產運營，建議政府國有資產、國土資源等部門盡快將文化資產授權或部分授權給文化部門，使其通過文化資產運營的方式獲得現(xiàn)實的生存能力，再進一步產生效益哺育文化藝術生產。&nbs
第四篇：市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策
市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策
一、戰(zhàn)略意義
文化產業(yè)是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。
繼黨的十六大報告提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”之后，黨的十六屆三中全會不僅進一步強調要發(fā)展文化產業(yè)，而且對文化產業(yè)發(fā)展提出了具體的政策意見，把文化產業(yè)作為加快服務業(yè)發(fā)展、促進經濟結構調整和產業(yè)結構升級的重要步驟進行安排。這既是當今世界文化與經濟、政治相互交融、相互滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的體現(xiàn)，也是對我國這些年來文化產業(yè)長足發(fā)展事實的一種確認，為新世紀之初文化產業(yè)的發(fā)展和騰飛創(chuàng)造了良好契機。
目前，文化產業(yè)被公認為“朝陽產業(yè)或未來取向產業(yè)”，其涵義有二：一是文化產業(yè)可以有效地突破傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展瓶頸，促進產業(yè)轉型與升級發(fā)展；二是文化產業(yè)對提升綜合國力、提升區(qū)域和城市競爭力具有戰(zhàn)略意義?？梢哉f文化產業(yè)的發(fā)展決定了一個國家和地區(qū)的未來發(fā)展。
二、現(xiàn)狀與問題
1、##文化資源概覽
文化資源是以精神內涵為主要存在形式，其最大特點就是可以多次開發(fā)和重復利用。##居秦、楚、渝、川之間，北依秦嶺，南枕巴山，漢江橫貫其中，東西融會，南北兼蓄，形成了獨特的地域文化。境內山青水秀，峰奇洞異，茂林修竹，形成獨具特色的自然生態(tài)景觀。以及##曾經的封閉、發(fā)展的滯后，使民眾的生活、生產保留著更多的農業(yè)社會的自然、古樸狀態(tài)，原汁原味的民情、民俗、民食所構成的民間文化風情都成為一種尚待開發(fā)的富礦。
##的民間音樂呈品類眾多、支系繁榮的景象。##素有“民歌之鄉(xiāng)”的美稱，漢江兩岸是唱山歌、情歌、小調的勝地。其中以紫陽民歌最具代表性。紫陽民歌分“山歌”、“小調”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“號子、孝歌”、和“新民歌”等類別、十幾個曲種。2002年10月，紫陽被省文化廳命名為“陜西民歌之鄉(xiāng)”，2003年3月，又被國家文化部授予“中國民間藝術之鄉(xiāng)”的稱號。##的各種勞動號子以漢江號子最為著名，它以樂句短、起伏大、節(jié)奏緊、氣勢跌宕豪放而激蕩著漢水文化的發(fā)展進程。民間鼓唱樂，鑼鼓樂為生活中的紅、白喜事爭光添彩。民間小戲、陜南道情、弦子腔、大筒子戲等等，以及曲藝形式的##曲子（坐唱），常年活躍在城鄉(xiāng)、村舍，觀眾無不喜聞樂見。
##的漢劇藝術是##地方文化的又一奇葩。漢劇在全國來說，既是一個大劇種，同時也是一個稀有劇種，在陜西僅次于秦腔，為第二劇種。據(jù)統(tǒng)計，##初步紀錄漢劇的各種板腔及絲弦、嗩吶曲牌、鑼鼓打頭，多達250余首，經過數(shù)百年的發(fā)展，已積累漢劇劇目達1000多個，收集歷代有名有姓的臉譜400多個，比京劇和秦腔還要考究。2004年3月省文化廳授予了##漢濱區(qū)為“漢劇之鄉(xiāng)”稱號。
##的民間舞蹈以“小場子”最為著名，流傳于全市大部分區(qū)縣，其它如“獅子舞”、“龍燈舞”、“彩蓮船”、“地圍子”等亦流傳甚廣。
##的傳統(tǒng)民間美術資源極為豐富，主要有：剪紙、刺繡、編織、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一區(qū)九縣。
##的民間文學如神活、寓言、諺語、歌謠、故事等，以及民居建筑、民間節(jié)日慶典活動、民俗禮儀活動等，都有其獨特的表現(xiàn)和魅力。
目前，全市共發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、石窟寺、古建筑遺址、石刻造像等文物點共3500余處。包括正在挖掘、推崇的龍舟文化、女媧文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太極”文化以及茶文化、蠶桑絲綢文化等，加速運作，都將會成為##頗有價值、獨具魅力的文化產業(yè)資源。
2、發(fā)展現(xiàn)狀
我市文化產業(yè)的發(fā)展，是從八十年代中期鼓勵文化事業(yè)單位利用陣地開展“以文補文、多業(yè)助文”創(chuàng)收經營起步，經過全市文化工作者的努力探索，在文化產業(yè)方面，創(chuàng)出了一些路，取得了初步的發(fā)展。近年來，社會文化產業(yè)經營單位異軍突起，主要有文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、印刷業(yè)、演藝業(yè)、圖書報刊業(yè)、民間藝術工藝業(yè)等。已占據(jù)相當?shù)纳鐣顿Y份額，為地方經濟的發(fā)展，社會消費水平的提高起到了很大的拉動和促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前全市共有文化事業(yè)機構152個，從業(yè)人員830余人，在文化部門登記管理的文化產業(yè)經營經構850余家，從業(yè)人員近6000人。非公有文化產業(yè)單位經營收入近2500萬元，上繳利稅400余萬元。國辦文化事業(yè)單位收入100余萬元。
在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，我市各級領導高度重視文化產業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展和壯大文化產業(yè)作為新的經濟增長點，列入建設“綠色##”戰(zhàn)略的重要內容。市文化文物局在發(fā)展文化產業(yè)方面及時提出“深化改革、擴大開放、突出重點、發(fā)展特色、規(guī)模經營、持續(xù)發(fā)展”的方針，出臺了《##市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（討論稿），下發(fā)了《關于加快非公有制文化產業(yè)發(fā)展的意見》。組織專人制定了“一縣一品”綠色文化格局實施的初步方案。各縣區(qū)經過不斷實踐和充分
第五篇：長沙文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析范文
長沙文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析
黨的十七屆六中全會提出，要深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。2011年，在長沙市委、市政府的正確領導下，全市人民緊緊圍繞科學發(fā)展觀，認真落實國務院《文化產業(yè)振興規(guī)劃》等一系列政策部署和措施，全市文化產業(yè)取得了長足發(fā)展，在豐富星城人民精神文化生活的同時，產生了良好的經濟效益和社會效益。
一、長沙文化產業(yè)的發(fā)展特點
2011年，長沙市文化產業(yè)在單位數(shù)、擁有資產和實現(xiàn)產值等方面繼續(xù)保持良好增長勢頭，產業(yè)格局進一步優(yōu)化，非公經濟快速發(fā)展，文化產業(yè)對全市經濟的支撐和引領作用進一步增強。
1、總體規(guī)模不斷擴大。截止到2011年底，全市文化產業(yè)單位61670家（含個體戶），比上年增長9.7%；從業(yè)人員54.28萬人，比上年增加2.06萬人，增長3.9%；從構成文化產業(yè)的九個大類來看，從事文化休閑娛樂服務的單位和從業(yè)人員最多，單位數(shù)30685家，占全市文化產業(yè)單位數(shù)的49.8%，從業(yè)人員16.64萬人，占全部文化產業(yè)從業(yè)人員比重達30.7%。
從產業(yè)規(guī)模看，2011年全市文化產業(yè)總產出1041.75億元，同比增長24.9%；增加值488.92億元，同比增長24.4%，占全市GDP的比重為8.7%，比上年提高0.1個百分點，文化產業(yè)作為國民經濟支柱產業(yè)的貢獻率進一步增強。從九大類看，產出規(guī)模最大的是文化產品制造業(yè)，2011年全市文化產品制造業(yè)實現(xiàn)增加值134.62億元，占全部文化產業(yè)增加值的27.5%；其次是文化休閑娛樂服務業(yè)，實現(xiàn)增加值120.44億元，占24.6%；其他文化服務業(yè)及文化產品銷售業(yè)等七類文化產業(yè)單位共實現(xiàn)增加值233.86億元，占47.9%。
從單位擁有資產看，2011年末文化產業(yè)單位擁有資產779.39億元，比上年增長8.6%。其中，資產規(guī)模最大的是出版發(fā)行和版權服務業(yè)，2011年出版發(fā)行和版權服務業(yè)擁有資產為190.02億元，占全市文化產業(yè)單位資產的24.4%；其次是文化休閑娛樂服務業(yè)，擁有資產145.61億元，占18.7%；文化產品制造業(yè)擁有資產126.20億元，占16.2%；其他文化服務業(yè)及相關服務業(yè)擁有資產317.56億元，占40.7%。
從效益水平看，2011年全市文化產業(yè)單位生產稅凈額67.35億元，同比增長15.3%。其中，文化產品制造業(yè)生產稅凈額最大，達30.22億元，占全市文化產業(yè)生產稅凈額的44.9%；出版發(fā)行和版權服務業(yè)生產稅凈額10.68億元，占15.9%；文化休閑娛樂服務業(yè)生產稅凈額8.51億元，占12.6%；其他文化服務業(yè)及文化產品銷售業(yè)生產稅凈額17.93億元，占26.6%。
2、產業(yè)結構出現(xiàn)新變化。根據(jù)《文化及相關產業(yè)分類》標準，可以將文化產業(yè)劃分為三個層次，分別為以傳統(tǒng)文化產業(yè)為主的核心層、以新興文化產業(yè)為主的外圍層和以文化產品生產和銷售為主的相關層。從單位數(shù)量來看，屬于新興文化產業(yè)的“外圍層”近幾年發(fā)展較快，單位數(shù)量最多，2011年“外圍層”單位總數(shù)37537家，占全部文化產業(yè)單位的60.9%，比上年提高1個百分點；以文化產品生產和銷售為主的“相關層”2011年單位總數(shù)18996家，比上年增加1403家，占全部文化產業(yè)單位的30.8%。從產出規(guī)模來看，2011年全市文化產業(yè)“外圍層”和“相關層”分別實現(xiàn)增加值200.22億元和187.43億元，占全市文化產業(yè)增加值的比重分別為41.0%和38.3%，其中“外圍層”占比較上年提高1.5個百分點，“相關層”占比較上年下降0.5個百分點。外圍層在整個產業(yè)格局中的上升，反映了長沙市文化產業(yè)在傳統(tǒng)文化產業(yè)穩(wěn)步增長的同時，新興文化產業(yè)出現(xiàn)了較快發(fā)展的勢頭。
從文化產業(yè)的地區(qū)結構來看，長沙區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展特色鮮明，產業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。如瀏陽市已形成了煙花制造業(yè)為特色的文化產業(yè)集群，2011年文化產業(yè)實現(xiàn)增加值在所有區(qū)縣（市）中最多，達119.21億元，占全市文化產業(yè)增加值的24.4%；天心區(qū)已形成長沙天心文化產業(yè)園、天心廣告創(chuàng)意產業(yè)園和中南國家數(shù)字出版基地三大國家級園區(qū)，2011年實現(xiàn)文化產業(yè)增加值54.27億元，比上年增長23.8%；開福區(qū)形成了以廣電中心、湖南日報、中南出版?zhèn)髅郊瘓F等為代表的數(shù)字傳媒、新聞服務、出版發(fā)行等特色文化產業(yè)，2011年共實現(xiàn)文化產業(yè)增加值92.41億元，占全市文化產業(yè)增加值的18.9%。
3、非公經濟活躍發(fā)展。2011年非公有制經濟單位（包括三資企業(yè)、股份有限公司、私營獨資、私營有限責任公司、其他有限責任公司等法人單位和個體戶）61237個，占單位總數(shù)的99.3%，實現(xiàn)總收入969.9億元，比上年增長28.8%，占總收入的93.1%，比上年提高2.8個百分點。
4、文化競爭力持續(xù)增強。從以經濟競爭力、文化競爭力和社會競爭力為基礎的一年一度的中國城市綜合競爭力排位看，長沙城市競爭力不斷增強，2009年在兩岸三地的近300個城市綜合競爭力排位中長沙位列第17名，2010年躋身前10位，2011年長沙城市綜合競爭力繼續(xù)榮居前10位；在2012年的第八屆文博會上，科技部、中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等五部門聯(lián)合發(fā)布了首批16家國家級文化和科技融合示范基地，長沙與北京、上海、深圳等16個城市入選；作為湖南省經濟、文化、科教中心和最具活力的城市之一，長沙市先后被授予中國國際形象最佳城市、全國文明城市、最具幸福感城市，長沙文化發(fā)展競爭力進一步彰顯。
二、長沙文化產業(yè)發(fā)展的內在動力
1、政策支持是保障。長沙市委、市政府把文化產業(yè)始終擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，堅持中部崛起率先推動文化崛起、“兩型”產業(yè)重點發(fā)展文化產業(yè)等戰(zhàn)略，提出了“不重視文化的領導是眼光短淺的領導”、“經濟硬實力的發(fā)展離不開文化軟實力的支撐”、“以文化引領城市”等一系列理念。2011年長沙及時了解掌握周邊地區(qū)和發(fā)達城市文化產業(yè)發(fā)展的經驗和舉措，制定出臺了《關于推進國際文化名城建設的意見》、《長沙文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015年）》等相關文件和政策。同時決定加大財政支持力度，明確市級文化產業(yè)引導資金由每年2000萬元增加到不少于1億元，并隨財政收入的增加逐年遞增；要求各區(qū)縣（市）文化產業(yè)引導資金每年不低于3000萬元，另設立文化事業(yè)發(fā)展專項資金。為進一步扶持動漫產業(yè)，2011年3月份成立了長沙市動漫產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組，下發(fā)了《關于下達2011年長沙市動漫游戲產業(yè)扶持資金指導性計劃的通知》，明確了扶持資金來源，加大了扶持力度。
2、平臺建設是支撐。按照“一江兩岸”文化走廊的總體布局，以湘江兩岸為主軸，以河東主城區(qū)、河西先導區(qū)為兩翼，以環(huán)岳麓山文化創(chuàng)意產業(yè)圈、天心文化產業(yè)園、青竹湖文化產業(yè)園等為主陣地，引導產業(yè)向園區(qū)集聚、資源向基地集中，重點扶持，精心運作，打造了若干個產業(yè)園區(qū)。麓谷動漫產業(yè)基地、湘繡產業(yè)基地、錦繡瀟湘文化藝術產業(yè)基地等不斷發(fā)展壯大，形成規(guī)模效應。2011年天心文化產業(yè)園建設取得重要成就，成為中南地區(qū)唯一的“國家級文化產業(yè)試驗園區(qū)”。長沙印刷科技產業(yè)基地入園企業(yè)近30家，總投資近50億元，成為全省印刷業(yè)的高地。
發(fā)展文化產業(yè)，最堅實的支撐就是項目。近年來長沙堅持把項目建設作為產業(yè)發(fā)展的核心要素，以湘江兩岸為重點區(qū)域，規(guī)劃到2020年建成100個文化項目，并將這些項目與省“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃、長株潭“兩型社會”規(guī)劃、長沙大河西先導區(qū)規(guī)劃對接，納入到國家、省、市重點建設項目的籠子，爭取各方面支持。投資14億元的“兩館一廳”（圖書館、博物館、音樂廳）、投資近20億元的橘子洲文化景區(qū)工程均已建成；長沙銅官窯遺址公園已經開用，長沙新廣電中心列為省、市重點項目并已開工。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年全市開工建設文化項目55個，其中新建項目30個，竣工項目11個，投資過億元項目32個，總投資規(guī)模達328.52億元。天舟文化獲全國優(yōu)秀出版單位獎，版藝印刷獲國家總署100萬元資金支持。
為了給文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，長沙定期舉辦了各種大型活動。2011年7月，“2011長沙國際動漫游戲展”在省展覽館舉辦，吸引包括來自日本、臺灣等地的國內外155家企業(yè)參展。9月，第三屆“藝術長沙”暨第三屆中國當代藝術收藏家年會在省博物館舉辦，眾多知名藝術家和資深媒體熱情參與、高度關注。第三屆“陽光娛樂創(chuàng)業(yè)興文”、第三屆橘子洲（國際）音樂節(jié)、錦繡瀟湘湖南創(chuàng)意設計藝術節(jié)等活動都先后成功舉辦。
3、體制改革是根本。文化引領時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領域，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，文化體制改革滯后于經濟體制改革的情況愈加突出，因此，積極推進體制機制改革，是促進文化產業(yè)繁榮發(fā)展的根本動力。2011年，長沙下發(fā)了《關于加快推進文化體制改革的通知》，并召開了文化體制改革推進會，對改革的“任務書”、“路線圖”、“時間表”做出全面部署。加快完成了文化行政管理體制改革，各區(qū)縣（市）文化行政管理體制改革均已完成。推進國有經營性文化事業(yè)單位轉企改制，如注冊成立了長沙晚報傳媒集團有限公司，將長沙市廣電藝術中心成功轉企改制，完成湖南和光傳媒有限責任公司的工商注冊登記等等。文化體制改革的深入進行，掃除了舊有體制機制的障礙，發(fā)揮了市場在文化資源配置中的積極作用，為文化繁榮發(fā)展提供了強大動力。
三、值得關注的問題
1、本地企業(yè)投資有待加強。隨著市場經濟發(fā)展的不斷深入，各地人才、土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策紛紛出臺，以技術、人才、資源為焦點的市場競爭越來越激烈。從近年來長沙市文化產業(yè)發(fā)展情況看，投資本地力度有待加強。長沙有不少大型文化產業(yè)集團公司，但從其發(fā)展的下屬公司和產業(yè)鏈來看，更多的集中在本土之外，如長沙某一大型集團公司，下屬13家二級單位，有8個在外省市，本地公司只有5個，從營業(yè)收入來看，本地二級法人收入只占集團公司10%左右；2008年以前，連續(xù)奪魁全國電視動畫片制作發(fā)行第一、享有“動漫之都”美譽的長沙動漫產業(yè)，受外地政策和相關條件吸引，紛紛以二級法人、外地授權立項、外地版權申請等形式將其發(fā)展優(yōu)勢分散到杭州、上海等沿海發(fā)達城市，2009年長沙電視動畫片生產制作數(shù)量由多年來的全國第一退居到了全國第四，2010年和2011年排位在前十名之外，據(jù)業(yè)內人士介紹，目前長沙70%以上的動漫原創(chuàng)作品均以外地版權播出，全市動漫產業(yè)法人單位從業(yè)人員由2005年的近3000人減少到2011年的不足2000人。因此在鼓勵本土企業(yè)做大做強、跨地區(qū)發(fā)展的同時，如何利用品牌效應和資源優(yōu)勢發(fā)展本地經濟是新形勢下值得關注的問題。
2、人文資源有待進一步開發(fā)。作為中國首批歷史文化名城，長沙既擁有岳麓山、橘子洲、岳麓書院和新民學會4個國家5A級旅游景區(qū)，還有世界之窗、大圍山國家森林公園、湖南省博物館、雷鋒紀念館和天心閣5個國家4A級旅游區(qū)，此外，還擁有馬王堆漢墓、白沙古井、賈誼故居、劉少奇故居等一批歷史文化遺產。而從2011年全市文化產業(yè)發(fā)展情況看，旅游文化服務僅實現(xiàn)增加值15.5億元，占全部增加值的比重為3.2%，這與長沙多文化旅游資源的現(xiàn)狀存在較大差距。
四、對策建議
1、加大對本地企業(yè)的投資力度。充分利用地方資源優(yōu)勢，鼓勵和加強本地企業(yè)投資，形成特色產業(yè)鏈、發(fā)揮產業(yè)集群效應，確保經濟可持續(xù)發(fā)展，已成為不少地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的新舉措。如昆明市委、市政府印發(fā)了《關于加強內培外引工作的實施意見》，《意見》提出，凡本土企業(yè)在本地增加投資，對新增投資部分視同招商引資任務，給予同等政策待遇；中國人民政治協(xié)商會議第十二屆第三次會議有代表提出“關于本土企業(yè)在本市增加投資，應與招商引資企業(yè)享受同等待遇的建議”；在日本，有一種以支持本地經濟為目的，以當?shù)鼐用駷楹诵牡耐顿Y家，一起來投資本地企業(yè)的基金，稱作“本地基金”。我們在不斷加大招商引資力度的同時，也應積極關注本土企業(yè)有沒有增加投資，增加的投資是投在本市還是投到外地。從目前招商引資政策的傾斜角度看，更多的是注重外資的引進，必須從多方面入手，加大本土企業(yè)的本地投資再創(chuàng)業(yè)力度，確保地方文化產業(yè)特色以及就業(yè)、稅源和整體經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2、加快對文化資源的開發(fā)進度。長沙有豐富的文化資源，針對長沙的資源開發(fā)現(xiàn)狀，建議從以下幾個方面推進其整合進度：一是創(chuàng)新觀念，充分認知人文資源的產業(yè)價值。要敏銳地洞察文化發(fā)展和消費的國際潮流和趨勢, 靈活地捕捉國際文化消費市場的多變信息, 根據(jù)市場需要來審視和認知長沙文化資源的產業(yè)價值。二是因地制宜，分類指導。由于長沙各區(qū)縣（市）地理環(huán)境、區(qū)位和經濟發(fā)展狀況等諸多方面的差異，其文化資源的類型和特點都會有所不同，要對各個地區(qū)的資源進行分類評估，區(qū)別對待，探索不同的開發(fā)利用模式，允許各區(qū)縣（市）根據(jù)實際情況進行探索，最后尋找到最適合自身資源類型和特點的開發(fā)利用途徑。三是堅持市場導向，發(fā)揮市場機制配置資源的作用，培育真正的文化市場主體。還未開發(fā)的文化資源向文化產業(yè)的轉換，必須通過市場化的方式才能實現(xiàn)。通過深化管理體制的改革，促進文化資源的政府配置向市場配置方式轉變，充分發(fā)揮市場機制在文化資源配置方面的積極作用。四是打造文化產業(yè)品牌，提升文化產業(yè)的市場競爭力。文化資源只有通過市場化的方式才能實現(xiàn)價值，變?yōu)楫a品，成為品牌。要科學定位長沙文化資源的特色、優(yōu)勢，凸顯其獨一無二的特質，把經營和輸出文化品牌作為長沙文化資源開掘和永續(xù)利用的途徑。
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