第一篇：東臺(tái)市人大視察農(nóng)村環(huán)境整治工作

市人大領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

本網(wǎng)訊 4月13日，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)顧鵬飛、劉樹(shù)斌、趙良鋼、沈濃一行，實(shí)地視察我市農(nóng)村環(huán)境工作。市委常委、紀(jì)委書(shū)記劉向陽(yáng)，副市長(zhǎng)金學(xué)宏參加活動(dòng)。

去年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一系列決策部署，堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的系統(tǒng)工程來(lái)抓。緊緊圍繞2014年在鹽城市率先完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)定位，按照“瞄準(zhǔn)目標(biāo)，分步推進(jìn)，突出重點(diǎn)，快出形象”的總體思路，不斷加大工作力度，加強(qiáng)，加快整治步伐，全市先后投入資金1.3億元，出動(dòng)人力20.1萬(wàn)人（次），組織各類(lèi)車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備3（套）投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成破損路面修復(fù)141.5萬(wàn)平方米，新增公共綠地10.1萬(wàn)平方米，完成化112公里，無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造8463座，新建公共衛(wèi)廁17座，新安裝路燈1409盞，先后清除亂堆亂放處，拆違拆舊5.3萬(wàn)平方米，房屋立面出新126.5萬(wàn)平方米，清理各類(lèi)垃圾38萬(wàn)噸，整治疏浚河道溝塘，清除違規(guī)戶(hù)外廣告牌2890塊，更新破舊廣告牌4769塊，清理亂貼亂畫(huà)13263處，農(nóng)村環(huán)境綜合整治階段性成效。列入2012年春節(jié)前整治的25個(gè)村莊，已全面完成整治任務(wù)。今年6月份前計(jì)劃實(shí)施整治村莊，目前正按市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)村整治引領(lǐng)示范的工作思路大力度推進(jìn)。

在實(shí)地視察了五烈鎮(zhèn)甘港村、東里村和梁垛鎮(zhèn)臨塔村、小樊村等農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)并詳細(xì)聽(tīng)取相紹后，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任顧鵬飛對(duì)我市前一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得的成績(jī)給予充分認(rèn)為，全市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作亮點(diǎn)紛呈，成效明顯，特別是重點(diǎn)村的環(huán)境整治基礎(chǔ)好、標(biāo)準(zhǔn)高、立施實(shí)，希望能進(jìn)一步發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，不斷拓寬整治區(qū)域，不斷加大推進(jìn)力度，不斷提升整治實(shí)

境整治這項(xiàng)惠民工程辦好、辦實(shí)。

第二篇：東臺(tái)市人大組織代表視察大調(diào)解中心

東臺(tái)市人大組織代表視察大調(diào)解中心

近日，東臺(tái)市人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)委員以及來(lái)自社區(qū)、基層人的人大代表專(zhuān)題視察了“大調(diào)解”工作機(jī)制建設(shè)情況。本次視察采取了組織座談、專(zhuān)題匯報(bào)形式，并實(shí)地察看了全市調(diào)處服務(wù)中心、市法制廣場(chǎng)。

代表、委員們聽(tīng)取了市司法局就全市“大調(diào)解”工作開(kāi)展的整體情況匯報(bào)，充分肯定了全市“大調(diào)解”工作機(jī)制建立以來(lái)，圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)服務(wù)工作目標(biāo)，抓住提高矛盾糾紛調(diào)解成功率這一主線，基層基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)域不斷拓展，全市“大調(diào)解”工作規(guī)范化建設(shè)明顯提升，在開(kāi)展排查調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民經(jīng)濟(jì)生活秩序方面開(kāi)展了積極工作，為和諧東臺(tái)、平安東臺(tái)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

視察組同時(shí)從深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體目標(biāo)，在更高層次上推進(jìn)全市“大調(diào)解”體制和機(jī)制建設(shè)，提出了建議意見(jiàn)：一是要加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大大調(diào)解在社會(huì)上的影響力和公信力，形成關(guān)心支持大調(diào)解工作的良好氛圍；二是要進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)意識(shí)，加強(qiáng)成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成大調(diào)解工作的整體合力，最大限度地把問(wèn)題解決在基層；三是要?jiǎng)?chuàng)新思路進(jìn)一步建立完善社會(huì)矛盾糾紛解決的新機(jī)制，在新的起點(diǎn)上謀求“大調(diào)解”工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

通聯(lián)：江蘇省東臺(tái)市人大常委會(huì)辦公室 張 華 電話(huà)：0515—85283000 郵編：224200

第三篇：東臺(tái)市人大把脈全市市場(chǎng)監(jiān)管工作

東臺(tái)市人大把脈全市市場(chǎng)監(jiān)管工作

為進(jìn)一步統(tǒng)籌完善市場(chǎng)規(guī)劃，培植和扶持新興市場(chǎng)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾消費(fèi)安全，5月11日上午，東臺(tái)市人大常委會(huì)組織部分人大代表，到該市碧城商貿(mào)園、東亭市場(chǎng)、城郊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、明星國(guó)際家具港等地視察市場(chǎng)監(jiān)管工作情況。

視察中，代表們聽(tīng)取了市工商局、商務(wù)局、農(nóng)委等相關(guān)部門(mén)關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的情況匯報(bào)，并對(duì)視察情況進(jìn)行了交流發(fā)言。代表們指出，加強(qiáng)市場(chǎng)的建設(shè)管理是保障百姓日常生活需求的必要條件；是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求；是依法治市的必經(jīng)之路。

代表們，同時(shí)建議相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)、協(xié)調(diào)要素，加快市場(chǎng)的建設(shè)速度，讓在建市場(chǎng)盡快投入運(yùn)營(yíng)；要抬高定位，超前謀劃，加大市場(chǎng)投入力度，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理力度，抓好食品安全，健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)手段，加大打擊懲治力度，不斷提升市場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)管水平，努力營(yíng)造放心、文明、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境整治

中鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案

為認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和中央、省市縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面提高全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，打造優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境、和諧的人居環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和影響環(huán)境的臟亂差問(wèn)題，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，通過(guò)推行“三化”（凈化、綠化、美化）、“四改”（改廚、改水、改廁、改圈）工程，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村形象，改善人居環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次提速發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展大力度的環(huán)境綜合整治，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極參與農(nóng)村環(huán)境整治工作，狠抓落實(shí)，徹底改善鎮(zhèn)區(qū)、村莊、路旁“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)違章搭建、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)沿街堆放、無(wú)亂涂寫(xiě)、亂張貼、無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂停亂放，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生向更具標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效性方向轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的農(nóng)村環(huán)境，逐步達(dá)到“衛(wèi)生狀況改 觀、鎮(zhèn)榮村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、交通秩序井然、居民素質(zhì)提升”的目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

1.鎮(zhèn)村環(huán)境集中整治。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持因地制宜、量力而行，搞好中心街道綠化、亮化，加快供排水、供電、通訊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加大農(nóng)村水源污染防治力度，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等自然能源和再生能源，減少環(huán)境污染；整頓亂堆放、亂搭建、亂貼畫(huà)、亂涂寫(xiě)、亂懸掛條幅廣告現(xiàn)象。

2.農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境整治。推行節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲(chóng)草鼠綜合防治的農(nóng)田清潔生產(chǎn)模式。推廣肥料科學(xué)施用技術(shù)；推廣秸稈還田等農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)；實(shí)施農(nóng)田廢棄物收集處理；對(duì)農(nóng)藥科學(xué)使用和農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行回收，減少殘留農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染；實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.公共衛(wèi)生環(huán)境整治。推行垃圾“分類(lèi)收集、分類(lèi)處理”。對(duì)垃圾定點(diǎn)收集處理，及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清，清除可視范圍內(nèi)的垃圾；重點(diǎn)治理路邊、橋頭亂堆雜物等頑疾；清掃村組道路垃圾廢物，清理亂堆亂放，鏟除雜草和堵塞物，種植綠化植物，進(jìn)行路段修復(fù)，做好日常管護(hù)，確保交通安全有序。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)程，切實(shí) 保障農(nóng)民飲水安全。

4.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。推行“戶(hù)分類(lèi)處理、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)填埋”的垃圾處理模式，有機(jī)垃圾回填還土，無(wú)機(jī)垃圾環(huán)保焚燒處理，其他不宜就地處理的垃圾集中填埋。健全宣傳教育機(jī)制，深入宣傳，全民動(dòng)員，提升村民清潔衛(wèi)生和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，營(yíng)造濃厚的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作氛圍。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（月 日至 月 日）。鎮(zhèn)政府召開(kāi)環(huán)境綜合整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，各單位、各村按照會(huì)議要求和任務(wù)分工，明確職責(zé)，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（月 日至 月 日）。全面開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和嚴(yán)重影響環(huán)境的“臟亂差”問(wèn)題，集中力量，突擊整治。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

（三）深化檢查階段（月 日至 月 日）。查找工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以整改，確保工作實(shí)效。

（四）鞏固提高階段（月 日至 月 日）。對(duì)治理工作進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固完善環(huán)境綜合整治成果，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，使鎮(zhèn)村環(huán)境 綜合整治工作逐漸步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造和諧、優(yōu)美、潔凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和宣傳工作。各村也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)門(mén)力量，進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，按照行政推動(dòng)與群眾參與相結(jié)合、突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，全力做好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全民共同參與。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，是惠及廣大人民群眾的實(shí)事工程，要發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運(yùn)用各種輿論工具，加強(qiáng)教育，廣泛宣傳，使之家喻戶(hù)曉，成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要把開(kāi)展環(huán)境整治與提高鎮(zhèn)民的文明素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與環(huán)境整治的良好社會(huì)氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加快整治進(jìn)度。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握整治工作進(jìn)度，跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)，對(duì)工作積極主 動(dòng)、措施得力、工作進(jìn)展較好的單位及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

（四）健全激勵(lì)機(jī)制，立足長(zhǎng)效管理。把環(huán)境綜合整治列入對(duì)村的目標(biāo)考核，健全完善檢查評(píng)比制度，對(duì)在環(huán)境整治工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰。積極做好迎接上級(jí)檢查考評(píng)的準(zhǔn)備工作，層層把關(guān)，扎實(shí)做好工作，對(duì)因工作不力、措施失當(dāng)給環(huán)境綜合整治工作造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境整治

關(guān)于對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)思考

今年來(lái)，省、各市對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治作出了部署，我市也將全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。搞好村容整治管理，實(shí)現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村干家萬(wàn)戶(hù)的德政工程。農(nóng)村環(huán)境整治工作，面廣量大，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須要充分考慮廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求，把農(nóng)民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從建立健全規(guī)章制度人手，按制度辦事，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

一、切實(shí)防止四個(gè)誤區(qū)

一是要防止就事論事的誤區(qū)。有些人認(rèn)為，抓好村容整治就是掃掃地、抹抹桌，清河道、植綠化。事實(shí)上，農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，不單純是整個(gè)社會(huì)環(huán)境的整治，還包括個(gè)體家庭環(huán)境的整治，不僅是形象環(huán)境的整治，還應(yīng)該是居民素質(zhì)的普遍提升。因此在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治中，首先要抓好規(guī)劃的制定，結(jié)合當(dāng)前和“十二五”期間農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)制定好整治規(guī)劃，絕不能就事論事，盲目蠻干；其次要真抓實(shí)干，農(nóng)村環(huán)境整治面廣量大，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，任務(wù)十分繁重，且各地區(qū)情況不盡相同，這就需要我們廣大基層干部要認(rèn)認(rèn)真真去抓，踏踏實(shí)實(shí)去做，不能搞形式主義，更不能敷衍了事，真正把農(nóng)村環(huán)境整治工程做成群眾滿(mǎn)意的德政工程。

二是要防止大包大攬的誤區(qū)。一些地方對(duì)村容整治和管理工作，拍腦袋決策，拍胸脯保證，搞行政命令，搞一刀切，而沒(méi)有充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾的愿望和要求。這樣做的結(jié)果，也只能是一廂情愿，甚至勞民傷財(cái)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的村容整治和管理工作，應(yīng)該是村民自主、自愿、自立、自我組織、自我覺(jué)悟、自我改造的過(guò)程。必須要充分尊重農(nóng)民的意愿和要求，認(rèn)真思考確定的規(guī)劃、決定的項(xiàng)目和采取的措施，是不是農(nóng)民需要的，是不是受農(nóng)民歡迎的，能不能讓農(nóng)民得到實(shí)惠。同時(shí)還要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的主動(dòng)性和積極性，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)他們自覺(jué)地參與到農(nóng)村環(huán)境整治的行動(dòng)中來(lái)，這樣才能使全社會(huì)形成共識(shí)和合力，共同推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開(kāi)展。

三是要防止貪大求洋的誤區(qū)。有的地方盲目地追求所謂的特色，建造一些不實(shí)用、不符合本地區(qū)實(shí)際的設(shè)施，有的盲目地克隆城市的廣場(chǎng)、草坪、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，有的把原先風(fēng)景優(yōu)美的道路、河道全改成直馬路、直河道，這些都是貪大求洋的表現(xiàn)，是犯了站在城市的角度來(lái)要求村容整治的低級(jí)錯(cuò)誤。村容整治和管理，必須要切合農(nóng)村的實(shí)際，充分體現(xiàn)農(nóng)村的特點(diǎn)，與城市錯(cuò)位進(jìn)行整治、進(jìn)行建設(shè)，以師法自然來(lái)取勝。

四是要防止急功近利的誤區(qū)。有些地方、有的同志功利心切，搞一陣風(fēng)，搞突擊運(yùn)動(dòng)，總希望村容整治工作短期內(nèi)就大功告成。事實(shí)上，村容整治和管理，是貫穿社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)始終的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)；從農(nóng)民這一方來(lái)看，要改變上百年的習(xí)慣有一個(gè)過(guò)程，要有一個(gè)實(shí)惠、可行的示范引導(dǎo)的過(guò)程。改造農(nóng)村的環(huán)境，必須要量力而行，滾動(dòng)發(fā)展，要年年有進(jìn)步，年年不停步。

二、建立健全四個(gè)機(jī)制

要切實(shí)防止村容整治管理工作中的誤區(qū)，達(dá)到村容整潔、村民滿(mǎn)意的目標(biāo)，必須要圍繞農(nóng)民需求、尊重農(nóng)民意愿、依靠農(nóng)民力量，建立健全村容整治管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要建立農(nóng)民參與決策機(jī)制。搞好村容整治管理，廣大農(nóng)民群眾是主體，必須要為農(nóng)民參與村容整治管理提供制度性保障，尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性。首先，要在村莊規(guī)劃上保證農(nóng)民參與決策。村莊規(guī)劃是村容整治和管理的龍頭，必須要做到規(guī)劃先行。在制定村莊規(guī)劃的過(guò)程中，必須要充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與決策討論，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、符合群眾意愿的規(guī)劃。其次，在整治項(xiàng)目的選擇上要保證農(nóng)民參與決策。要通過(guò)建立健全村民議事制度，把村容整治項(xiàng)目交給農(nóng)民充分討論，民主決策。對(duì)一些事關(guān)重大的項(xiàng)目，要采取集體表決、無(wú)記名投票等形式來(lái)決定，凡是大多數(shù)農(nóng)民不認(rèn)可的，不能強(qiáng)行推進(jìn)。第三，在村容管理上要保證農(nóng)民參與決策。要?jiǎng)?chuàng)新途徑，組織引導(dǎo)群眾參與村容管理，在這方面，我市作了有益的探索和嘗試。如目前推進(jìn)的“四位一體”農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效地整合了各方面資源，形成市鎮(zhèn)村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，廣大群眾積極參與，全市的村容干凈整潔，村貌煥然一新，做到了農(nóng)忙農(nóng)閑一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)與不來(lái)一個(gè)樣，檢查與不檢查一個(gè)樣，取得良好效果。

二是要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題，不可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制一步到位來(lái)解決，要通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的政府財(cái)政轉(zhuǎn)移的投入來(lái)補(bǔ)償。要進(jìn)一步加大包村幫扶力度，繼續(xù)發(fā)揮“雙聯(lián)雙助”的作用，發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位幫扶農(nóng)村。同時(shí)，要探索各級(jí)政府投入和幫扶的有效形式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾投資投勞，最大限度地發(fā)揮財(cái)政投入和社會(huì)幫扶的效果。

三是要建立試點(diǎn)示范機(jī)制。村容整治管理工作是開(kāi)創(chuàng)性、探索性的工作，是緊密結(jié)合實(shí)際為農(nóng)民創(chuàng)造利益的工作，不能搞一陣風(fēng)，從上到下高壓下去，必須要堅(jiān)持試點(diǎn)引路、穩(wěn)步推進(jìn)。要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)制定村容整治的計(jì)劃，確定分批分期實(shí)施的整治方案，先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后逐步推開(kāi)，堅(jiān)決防止一哄而起、漫無(wú)目的。

四是要建立督促檢查機(jī)制。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)村容整治和管理的監(jiān)督檢查，對(duì)村容整治實(shí)施過(guò)程中資金與實(shí)物的使用要加強(qiáng)監(jiān)管，防止挪用、濫用。要探索建立農(nóng)民民主評(píng)議制度，定期對(duì)村容整治管理工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，掌握農(nóng)民對(duì)村容整治管理工作的滿(mǎn)意程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并進(jìn)行糾正；要鼓勵(lì)社會(huì)名界和新聞媒體對(duì)村容整治進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違背村民意愿、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程進(jìn)行曝光，保證村容整治管理工作的順利開(kāi)展