第一篇：東臺(tái)市人大認(rèn)真貫徹代表法

東臺(tái)市人大認(rèn)真貫徹代表法，充分發(fā)揮代表作用

近年來(lái)，東臺(tái)市人大常委會(huì)積極探索代表工作新途徑、新形式，不斷完善支持和保障代表依法履職的制度和辦法。認(rèn)真貫徹新修改的代表法，在提高代表工作規(guī)范化、制度化、程序化的同時(shí)，增添了常委會(huì)的工作活力。

一是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，保障代表依法履職。有步驟地開展代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)和履職水平。定期向代表提供全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法制建設(shè)情況的資料，拓寬代表知情知政和履職渠道。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動(dòng)，擴(kuò)大代表對(duì)市人大常委會(huì)工作的參與度。建立健全聯(lián)系代表長(zhǎng)效機(jī)制，開展“雙聯(lián)系月”活動(dòng)，聽取代表和選民的意見(jiàn)建議。幾年來(lái)，先后組織開展了“人大代表作表率、小康之年?duì)庁暙I(xiàn)”、“創(chuàng)業(yè)功臣、致富能手”評(píng)比等系列活動(dòng)，激發(fā)了代表履職熱情。進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職宣傳，在本市各類媒體開辟專欄，每年集中跟蹤報(bào)道優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡，編撰了市級(jí)人大代表風(fēng)采畫冊(cè)，彰顯代表典型示范作用。

二是豐富活動(dòng)形式，增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。把“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)作為搞好基層人大代表活動(dòng) 1的重要抓手，持續(xù)不斷地在“重規(guī)范”、“求實(shí)效”上下工夫。結(jié)合全市行政區(qū)域調(diào)整，全市整合“人大代表之家”86個(gè)，實(shí)現(xiàn)“代表進(jìn)家”全覆蓋。以此為依托，按照一季度一次代表小組活動(dòng)要求，組織開展了專題調(diào)研、會(huì)前視察等小組活動(dòng)。兩年一度組織人大代表對(duì)基層服務(wù)單位開展視察、詢問(wèn)、評(píng)議和測(cè)評(píng)等系列活動(dòng)，促進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。組織代表接待選民活動(dòng)，加強(qiáng)代表與選民的密切聯(lián)系，傾聽群眾聲音，積極向有關(guān)方面反映建議意見(jiàn)。由點(diǎn)到面逐步開展代表向選民述職活動(dòng)，及時(shí)引導(dǎo)代表正確對(duì)待選民的評(píng)議意見(jiàn)，進(jìn)一步提升履職實(shí)效。

三是改進(jìn)辦理方式，提高建議辦成率。高度重視辦理工作，加大力度促進(jìn)落實(shí)。在持續(xù)督辦一號(hào)議案的同時(shí)，修訂完善辦理建議、批評(píng)和意見(jiàn)的規(guī)定，強(qiáng)化代表建議交辦督辦工作制度。每年篩選重點(diǎn)建議由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，各工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦，推動(dòng)問(wèn)題解決。每季度組織代表開展專題督查，在媒體公開通報(bào)辦理進(jìn)度和效果，提升建議辦理的層次和水平，確保件件有回音、事事有著落，滿意率和辦成率穩(wěn)步提升。本屆以來(lái)共承辦議案、建議575條，其中關(guān)于做大做強(qiáng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)、解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批重點(diǎn)議案、建議得到了較好辦理，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

四是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提升鎮(zhèn)人大工作水平。分批邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)、定期召開座談會(huì)、組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與鎮(zhèn)人大保持密切聯(lián)系和交流。及時(shí)幫助和指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大建立完善相關(guān)工作制度，規(guī)范工作程序，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。每年周密部署、精心指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法定程序開好鎮(zhèn)人代會(huì)。2010年上半年，針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際需要，傾注精力、集中力量，指導(dǎo)新組建鎮(zhèn)做好新一屆人大代表選舉和召開鎮(zhèn)人代會(huì)工作。通過(guò)及時(shí)宣講法規(guī)政策、深入選區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，促進(jìn)了新組建鎮(zhèn)人大換屆選舉工作依法有序展開，并取得圓滿成功。

第二篇：東臺(tái)市人大組織代表視察大調(diào)解中心

東臺(tái)市人大組織代表視察大調(diào)解中心

近日，東臺(tái)市人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)委員以及來(lái)自社區(qū)、基層人的人大代表專題視察了“大調(diào)解”工作機(jī)制建設(shè)情況。本次視察采取了組織座談、專題匯報(bào)形式，并實(shí)地察看了全市調(diào)處服務(wù)中心、市法制廣場(chǎng)。

代表、委員們聽取了市司法局就全市“大調(diào)解”工作開展的整體情況匯報(bào)，充分肯定了全市“大調(diào)解”工作機(jī)制建立以來(lái)，圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)服務(wù)工作目標(biāo)，抓住提高矛盾糾紛調(diào)解成功率這一主線，基層基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)域不斷拓展，全市“大調(diào)解”工作規(guī)范化建設(shè)明顯提升，在開展排查調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民經(jīng)濟(jì)生活秩序方面開展了積極工作，為和諧東臺(tái)、平安東臺(tái)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

視察組同時(shí)從深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體目標(biāo)，在更高層次上推進(jìn)全市“大調(diào)解”體制和機(jī)制建設(shè)，提出了建議意見(jiàn)：一是要加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大大調(diào)解在社會(huì)上的影響力和公信力，形成關(guān)心支持大調(diào)解工作的良好氛圍；二是要進(jìn)一步樹立創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)意識(shí)，加強(qiáng)成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成大調(diào)解工作的整體合力，最大限度地把問(wèn)題解決在基層；三是要?jiǎng)?chuàng)新思路進(jìn)一步建立完善社會(huì)矛盾糾紛解決的新機(jī)制，在新的起點(diǎn)上謀求“大調(diào)解”工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

通聯(lián)：江蘇省東臺(tái)市人大常委會(huì)辦公室 張 華 電話：0515—85283000 郵編：224200

第三篇：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)監(jiān)督法

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》 努力推進(jìn)司法行政工作

2007年1月1日，《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的正式實(shí)施，是我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程中的一件大事，也是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、加快推進(jìn)依法治國(guó)的必然選擇。因此，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，是當(dāng)前“一府兩院”的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。作為縣政府組成部門的司法局，在學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》過(guò)程中，應(yīng)做好三方面工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》的精神

人大常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”工作，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)?！稇椃ā泛汀兜胤浇M織法》賦予了人大及其常委會(huì)代表人民監(jiān)督本級(jí)“一府兩院”工作的職權(quán)?！侗O(jiān)督法》所作出的一系列切實(shí)可行、具體有力的法律規(guī)定，一方面，必將推進(jìn)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的法治化，另一方面，也對(duì)“一府兩院”及政府組成部門如何自覺(jué)接受監(jiān)督提出了明確要求。對(duì)此,我們要從推進(jìn)依法治國(guó)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》頒布實(shí)施的重大意義，牢固樹立“司法行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受監(jiān)督”的意識(shí)。要結(jié)合司法行政工作實(shí)際，采取召開會(huì)議、舉辦法制講座、座談研討等多種形式，廣泛學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步明確《監(jiān)督法》的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督重點(diǎn)、主要形式、具體程序，全面準(zhǔn)確把握《監(jiān)督法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，明確《監(jiān)督法》對(duì)司法行政工作提出的新要求。

二、按照要求，自覺(jué)接受縣人大監(jiān)督

《監(jiān)督法》已明文列出了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的內(nèi)容。作為政府組成部門的司法局要自覺(jué)接受人大常委會(huì)的監(jiān)督，要將牢固樹立“執(zhí)行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志、接受人大常委會(huì)的監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督、對(duì)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)”的行政理念，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督法》的各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)地、全面地將司法行政工作置于人民監(jiān)督之下，在人大常委會(huì)的監(jiān)督、支持下，全面加強(qiáng)司法行政工作。

（一）自覺(jué)接受對(duì)司法局執(zhí)法情況的檢查。人大制定的法律法規(guī)，具體要靠“一府兩院”及政府組成部門去落實(shí)，而司法行政部門擔(dān)負(fù)著法律宣傳、法律保障、法律服務(wù)等執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法情況接受人大檢查，是人大的權(quán)力，是司法局的義務(wù)。今后，司法局要按照縣人大的安排，自覺(jué)接受各項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)我縣司法行政工作；要制定執(zhí)法責(zé)任制以及一系列規(guī)章制度，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，確保各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）自覺(jué)接受縣人大對(duì)“五五”普法工作的審查?！拔逦濉逼辗ㄊ强h政府重點(diǎn)工作之一，抓好“五五”普法工作是司法行政部門的重要任務(wù)。因此，在貫徹落實(shí)縣人大《關(guān)于在全縣公民中開展第五個(gè)五年法律宣傳教育決議》過(guò)程中，司法局應(yīng)自覺(jué)接受縣人大對(duì)“五五”普法工作的審查，同時(shí)要積極配合好縣人大對(duì)“五五”普法工作的督查。

（三）完善制度，逐步建立起從自發(fā)到自覺(jué)、從被動(dòng)到主動(dòng)、從無(wú)序到有序的接受監(jiān)督新機(jī)制。人大監(jiān)督既是制約，也是支持和促進(jìn)，《監(jiān)督法》在公正司法方面對(duì)司法行政工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，這就要求我們每位司法行政干警自身要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升素質(zhì)，以學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》為契機(jī)，加強(qiáng)與人大及其常委會(huì)的聯(lián)系，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，全力支持、配合人大及其常委會(huì)開展監(jiān)督工作；要對(duì)照《監(jiān)督法》的規(guī)定，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，對(duì)有關(guān)工作制度進(jìn)行梳理、完善、創(chuàng)新和規(guī)范，對(duì)符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，要繼續(xù)堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷完善，對(duì)與《監(jiān)督法》規(guī)定和精神不一致的，要及時(shí)糾正和改進(jìn)，并盡快研究制定接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督的具體制度，明確專人，加強(qiáng)工作層面的溝通和聯(lián)系，確保《監(jiān)督法》的各項(xiàng)要求在司法行政工作中得到認(rèn)真落實(shí)，確保接受監(jiān)督的主動(dòng)性，全面性、及時(shí)性和有效性，逐步建立起從自發(fā)到自覺(jué)、從被動(dòng)到主動(dòng)、從無(wú)序到有序的接受監(jiān)督新機(jī)制。

（四）認(rèn)真答復(fù)縣人大常委會(huì)的詢問(wèn)和質(zhì)詢，配合縣人大做好特定問(wèn)題的調(diào)查。詢問(wèn)和質(zhì)詢是人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式，其目的是為了讓人大更了解我們的工作情況。今后，縣司法局要認(rèn)真對(duì)待縣人大提出的批評(píng)，改進(jìn)工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，提高依法辦事水平和工作效率；要積極答復(fù)縣人大提出的質(zhì)詢案，如質(zhì)詢案的答復(fù)常委會(huì)成員由半數(shù)以上的人員不滿意，我們就必須再做答復(fù)，直到提出質(zhì)詢案的常委會(huì)成員滿意為止；要接受縣人大就某一專門問(wèn)題或者重大的事實(shí)不清問(wèn)題所進(jìn)行的調(diào)查，要認(rèn)真對(duì)待縣人大調(diào)查委員會(huì)提出的調(diào)查報(bào)告，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大常委會(huì)就有關(guān)司法行政工作做出的決議、決定。

三、以貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》為契機(jī)，推進(jìn)依法治縣

（一）切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)。大力推進(jìn)《憲法》和法律法規(guī)的全面貫徹，按照《祁門縣“十一五”依法治縣實(shí)施綱要》的要求，努力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)范和落實(shí)，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一?？h司法局要嚴(yán)格按照縣人大常委會(huì)執(zhí)法和“五五”普法督查計(jì)劃，積極配合執(zhí)法督查，認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)，加快依法治縣進(jìn)程。

（二）認(rèn)真做好人大代表建議意見(jiàn)的辦理工作。人民代表的建議和意見(jiàn)，涉及到司法行政工作方面的，我們一定要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，答復(fù)內(nèi)容確保實(shí)在、合情合理，積極解決能解決的問(wèn)題。近年來(lái)，我局辦理涉及到司法行政工作方面的建議和意見(jiàn)4件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，實(shí)現(xiàn)答復(fù)率100%，與代表、委員見(jiàn)面率100%。

（三）加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造監(jiān)督氛圍。在貫徹監(jiān)督法工作中，我們要充分利用司法行政普法職能大力宣傳《監(jiān)督法》，在全縣掀起學(xué)習(xí)監(jiān)督法、宣傳監(jiān)督法、貫徹監(jiān)督法的熱潮，使《監(jiān)督法》精神不斷深入到每一名公務(wù)員、司法干警的心中，從而不斷增強(qiáng)了自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。

增強(qiáng)貫徹實(shí)施監(jiān)督法的堅(jiān)定性自覺(jué)性

2006年8月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，于2007年7月1日正式施行。兩年的實(shí)踐證明，《監(jiān)督法》是一部符合我國(guó)國(guó)情和人大工作實(shí)際的重要法律，對(duì)促進(jìn)依法行政和公正司法，更好體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮人大及其常委會(huì)作用，推進(jìn)民主法治建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中的里程碑。我市制定的《實(shí)施辦法》是對(duì)《監(jiān)督法》的細(xì)化和補(bǔ)充，體現(xiàn)出很高的立法技術(shù)，有不少創(chuàng)新性規(guī)定，使各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督具有更強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》的精神實(shí)質(zhì) 《監(jiān)督法》堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則，是一部符合我國(guó)國(guó)情的重要法律。

監(jiān)督法規(guī)范的內(nèi)容不僅包括各級(jí)人大常委會(huì)如何行使監(jiān)督職權(quán)，而且還包括政府和法院、檢察院如何履行接受同級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督的義務(wù)，涉及監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系，實(shí)踐性很強(qiáng)。對(duì)于如何貫徹實(shí)施監(jiān)督法，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，胡錦濤總書記、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)作了多次重要講話，提出了明確具體的要求，這是要我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)，使本部門全體工作人員認(rèn)識(shí)到，人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分；人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督；人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。

二、按照要求，自覺(jué)接受市人大監(jiān)督

自覺(jué)接受市人大常委會(huì)的監(jiān)督，有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差，避免工作中的失誤，以促進(jìn)和推動(dòng)各項(xiàng)工作。在當(dāng)前，我們要按照《監(jiān)督法》及其《實(shí)施辦法》的要求，著重做好以下工作：

一是健全完善內(nèi)部約束機(jī)制，建立重大事項(xiàng)報(bào)告、審議意見(jiàn)辦理、規(guī)范性文件備案、交辦事項(xiàng)回復(fù)報(bào)告、詢問(wèn)質(zhì)詢答復(fù)等制度。按照人大常委會(huì)確定的監(jiān)督內(nèi)容，在法定時(shí)間內(nèi)積極準(zhǔn)備，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，回答詢問(wèn)，聽取意見(jiàn)。對(duì)人大常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)，認(rèn)真研究，積極落實(shí)，并在規(guī)定期限內(nèi)做好報(bào)告工作。

二是自覺(jué)接受人大對(duì)執(zhí)法情況的檢查。我們要按照區(qū)人大常委會(huì)的安排，通過(guò)接受涉及本部門的執(zhí)法檢查，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求，推進(jìn)依法行政。

三是認(rèn)真做好人大代表建議、意見(jiàn)的辦理工作。對(duì)人大代表的建議、意見(jiàn)，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，答復(fù)內(nèi)容確保實(shí)在、合情合理，積極解決能解決的問(wèn)題。

三、結(jié)合工作職責(zé)，牢固樹立接受監(jiān)督的觀念

人大常委會(huì)對(duì)政府及其組成部門依法實(shí)施監(jiān)督，既是一種制約，更是對(duì)政府工作的支持和促進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，根本目的就是要保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有接受人大的監(jiān)督，人民的利益和意志才能得到有效的集中和反映，人民當(dāng)家作主的地位才能得到保障。在當(dāng)前，我們要配合區(qū)人大常委會(huì)做好監(jiān)督法及其實(shí)施辦法的宣傳。在今后的工作中，我們要做到：

一是進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的觀念。對(duì)本部門的重要工作和召開的重要會(huì)議，主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。

二是積極配合人大常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真做好銜接工作。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況向人大常委會(huì)匯報(bào)，聽取人大常委會(huì)意見(jiàn)。

三是加強(qiáng)與人大常委會(huì)及其專門機(jī)構(gòu)和人大代表之間的聯(lián)系，自覺(jué)接受人大監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人大權(quán)威。重視加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，對(duì)人大代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，按照人大常委會(huì)的交辦意見(jiàn)，采取切實(shí)措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，依法認(rèn)真辦理。

四是安排好向人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告的選題，主動(dòng)爭(zhēng)取人大常委會(huì)的監(jiān)督。要結(jié)合工作實(shí)際，積極主動(dòng)為人大常委會(huì)提供參考意見(jiàn)，將與服務(wù)大局、司法為民密切相關(guān)的重要事項(xiàng)提供給人大常委會(huì)，作為專項(xiàng)報(bào)告的選題。

在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，人大常委會(huì)的監(jiān)督支持，是促進(jìn)我們依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們堅(jiān)信，有區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持，我們的各項(xiàng)工作一定能夠取得更大成績(jī)。

深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法立法目的及意義

監(jiān)督法是一部關(guān)于規(guī)范各級(jí)人大常委會(huì)在履行監(jiān)督職責(zé)、行使監(jiān)督職權(quán)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的法律。一位記者用“二十年磨一劍”一語(yǔ)，形象生動(dòng)地表明了制定監(jiān)督法的過(guò)程，一步一步明確思路到形成共識(shí)的艱苦以及監(jiān)督法本身的重要性。胡錦濤總書記極其深刻地指出：制定監(jiān)督法有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地發(fā)揮這一制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有利于健全人大監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)依法行政、公正司法，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法的施行，使人大常委會(huì)履行憲法賦予的監(jiān)督職責(zé)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段。

胡錦濤總書記指出：“法律的生命力在于實(shí)施”，“要增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性”?！皩?shí)施”就是對(duì)法律制度具體適用并產(chǎn)生效益。監(jiān)督的實(shí)效性取決于監(jiān)督法的科學(xué)實(shí)施，監(jiān)督法的實(shí)施保障監(jiān)督實(shí)效的產(chǎn)生。學(xué)習(xí)好監(jiān)督法是實(shí)施好監(jiān)督法的前提。更需要細(xì)致、全面、系統(tǒng)的領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法條文的含義及意義，這樣才能在法律實(shí)施的實(shí)踐中有利于正確具體操作。也只有依據(jù)法律條文正確具體地操作，才能確保人大常委會(huì)監(jiān)督目的的實(shí)現(xiàn)。因此，必須以“細(xì)致”的指導(dǎo)思想和方法研讀監(jiān)督法內(nèi)容。正如杜甫的詩(shī)所言“好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。監(jiān)督法這場(chǎng)“好雨”，要浸潤(rùn)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作，就要細(xì)致入微。關(guān)鍵詞是“潤(rùn)”和“細(xì)”?！皾?rùn)”意味滲透、透徹，而不是雨過(guò)地皮濕；“細(xì)”意味細(xì)致入微，而不是“大概”。筆者基于上述指導(dǎo)思想，就監(jiān)督法立法目的和制定監(jiān)督法的意義，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。這是我們深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法，正確有效施行監(jiān)督法的前提。

監(jiān)督法的立法目的

任何一部法律的制定都具有其目的性，無(wú)目的的立法或者說(shuō)是無(wú)的放矢的立法行為都是不存在的。立法目的就是要表明立法者制定該法律要達(dá)到的目標(biāo)，闡明立法的本意和動(dòng)機(jī)，指明該法實(shí)施的方向。同時(shí)，立法目的對(duì)法的具體內(nèi)容構(gòu)建有著導(dǎo)向作用。關(guān)于監(jiān)督法立法目的，在監(jiān)督法第一條中明確表述：“為保障全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治國(guó)，根據(jù)憲法，制定本法。”根據(jù)此條規(guī)定，監(jiān)督法的立法目的可以概括為六個(gè)字：保障、發(fā)展、推進(jìn)。

關(guān)于保障，即保障人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)。保障的含義是指對(duì)已有的事物進(jìn)行保護(hù)，使其不受侵犯；構(gòu)建條件，認(rèn)真做到。也就是過(guò)河要首先解決過(guò)河的方法問(wèn)題。保障各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，就是依監(jiān)督法構(gòu)建起來(lái)的制度條件，使各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督職權(quán)行使得以實(shí)現(xiàn)。

顯而易見(jiàn)，確立保障各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的立法目的，完全符合人大監(jiān)督工作狀況的現(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤總書記要求“各級(jí)人大及其常委會(huì)要全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的職責(zé)?！睆娜舜舐男斜O(jiān)督職責(zé)的實(shí)際狀況來(lái)看，與總書記的要求差距甚大。如表現(xiàn)出履行監(jiān)督職責(zé)的主動(dòng)性不夠，監(jiān)督的技術(shù)性措施粗糙，監(jiān)督者的內(nèi)功與履行好監(jiān)督職責(zé)的需要不相適應(yīng)，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的思想共鳴度低等。監(jiān)督工作中的這些情形，原因是多方面的，但對(duì)人大行使監(jiān)督職權(quán)制度保障不力也是重要原因之一。正是這一原因，立法者把“保障”確定為制定監(jiān)督法的立法目的，也就順理成章，成為必然的出發(fā)點(diǎn)。并從此立法目的出發(fā)，在程序、內(nèi)容、方式等方面，構(gòu)建起保障的制度，使人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)有章可循，有據(jù)可依，有原則可遵循，有目標(biāo)可指引。

第四篇：東臺(tái)市人大把脈全市市場(chǎng)監(jiān)管工作

東臺(tái)市人大把脈全市市場(chǎng)監(jiān)管工作

為進(jìn)一步統(tǒng)籌完善市場(chǎng)規(guī)劃，培植和扶持新興市場(chǎng)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾消費(fèi)安全，5月11日上午，東臺(tái)市人大常委會(huì)組織部分人大代表，到該市碧城商貿(mào)園、東亭市場(chǎng)、城郊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、明星國(guó)際家具港等地視察市場(chǎng)監(jiān)管工作情況。

視察中，代表們聽取了市工商局、商務(wù)局、農(nóng)委等相關(guān)部門關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的情況匯報(bào)，并對(duì)視察情況進(jìn)行了交流發(fā)言。代表們指出，加強(qiáng)市場(chǎng)的建設(shè)管理是保障百姓日常生活需求的必要條件；是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求；是依法治市的必經(jīng)之路。

代表們，同時(shí)建議相關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)、協(xié)調(diào)要素，加快市場(chǎng)的建設(shè)速度，讓在建市場(chǎng)盡快投入運(yùn)營(yíng)；要抬高定位，超前謀劃，加大市場(chǎng)投入力度，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理力度，抓好食品安全，健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)手段，加大打擊懲治力度，不斷提升市場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)管水平，努力營(yíng)造放心、文明、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

第五篇：東臺(tái)市人大視察農(nóng)村環(huán)境整治工作

市人大領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

本網(wǎng)訊 4月13日，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)顧鵬飛、劉樹斌、趙良鋼、沈濃一行，實(shí)地視察我市農(nóng)村環(huán)境工作。市委常委、紀(jì)委書記劉向陽(yáng)，副市長(zhǎng)金學(xué)宏參加活動(dòng)。

去年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一系列決策部署，堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的系統(tǒng)工程來(lái)抓。緊緊圍繞2014年在鹽城市率先完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)定位，按照“瞄準(zhǔn)目標(biāo)，分步推進(jìn)，突出重點(diǎn)，快出形象”的總體思路，不斷加大工作力度，加強(qiáng)，加快整治步伐，全市先后投入資金1.3億元，出動(dòng)人力20.1萬(wàn)人（次），組織各類車輛、機(jī)械設(shè)備3（套）投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成破損路面修復(fù)141.5萬(wàn)平方米，新增公共綠地10.1萬(wàn)平方米，完成化112公里，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造8463座，新建公共衛(wèi)廁17座，新安裝路燈1409盞，先后清除亂堆亂放處，拆違拆舊5.3萬(wàn)平方米，房屋立面出新126.5萬(wàn)平方米，清理各類垃圾38萬(wàn)噸，整治疏浚河道溝塘，清除違規(guī)戶外廣告牌2890塊，更新破舊廣告牌4769塊，清理亂貼亂畫13263處，農(nóng)村環(huán)境綜合整治階段性成效。列入2012年春節(jié)前整治的25個(gè)村莊，已全面完成整治任務(wù)。今年6月份前計(jì)劃實(shí)施整治村莊，目前正按市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)村整治引領(lǐng)示范的工作思路大力度推進(jìn)。

在實(shí)地視察了五烈鎮(zhèn)甘港村、東里村和梁垛鎮(zhèn)臨塔村、小樊村等農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)并詳細(xì)聽取相紹后，市人大常委會(huì)黨組書記、主任顧鵬飛對(duì)我市前一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得的成績(jī)給予充分認(rèn)為，全市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作亮點(diǎn)紛呈，成效明顯，特別是重點(diǎn)村的環(huán)境整治基礎(chǔ)好、標(biāo)準(zhǔn)高、立施實(shí)，希望能進(jìn)一步發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，不斷拓寬整治區(qū)域，不斷加大推進(jìn)力度，不斷提升整治實(shí)

境整治這項(xiàng)惠民工程辦好、辦實(shí)。