第一篇：國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的思路分析

國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的思路分析

來(lái)源：中國(guó)論文下載中心[ 10-05-31 14:20:00 ]作者：王建明編輯：studa20

【摘要】以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),提出了國(guó)有企業(yè)推進(jìn)廉政文化建設(shè)可能的思路。

【關(guān)鍵詞】廉政;廉政文化;國(guó)有企業(yè)

【Abstract】Being guided by Marxism-Leninism, Mao Zedong Thought, Deng Xiaoping Theory and important thought of “The Three Represents of Party” should always represent the development needs of China’s advanced social productive forces, always represent the onward direction of China’s advanced culture, and always represent the fundamental interests of the

largest member of the Chinese people, have suggested that state-owned enterprise pushes forward the possible train of thought of incorrupt government cultural advancement.【Key words】Incorrupt government;Incorrupt government culture;State-owned enterprise

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作。國(guó)有企業(yè)要確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須從新時(shí)期廉政文化建設(shè)工作的規(guī)律和辦法入手,研究解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變化給廉政文化建設(shè)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,建設(shè)過(guò)程中尚須把握以下幾個(gè)方面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視廉政文化建設(shè)

廉政文化的缺位和弱化必然導(dǎo)致人們行為方式、生活方式的迷茫,腐朽文化乘虛而入,誘導(dǎo)和腐蝕人們的意志,誤導(dǎo)人們的行為。國(guó)企黨委要提高對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)整體規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者,率先垂范,嚴(yán)于律己。目前,我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、履行世界貿(mào)易組織全面開(kāi)放承諾等的關(guān)鍵階段,社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,雖然正確的、先進(jìn)的、新生的、進(jìn)步的思想觀念仍然占主流,但一些錯(cuò)誤的、落后的、腐朽的、反動(dòng)的東西也不時(shí)冒出來(lái)與我們對(duì)抗,有時(shí)思想領(lǐng)域的矛盾和斗爭(zhēng)還相當(dāng)錯(cuò)綜復(fù)雜。同時(shí),我們還必須看到,西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,一刻也沒(méi)有放棄對(duì)我國(guó)實(shí)行“西化”、“分化”的政治圖謀,妄圖通過(guò)一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)我國(guó)進(jìn)行“和平演變”,這一切都使得黨員干部面臨的腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)表現(xiàn)得非常尖銳。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)超前與黨紀(jì)條規(guī)相對(duì)滯后的矛盾,西方價(jià)值觀的沖擊與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)乏力的矛盾,傳統(tǒng)道德體系解體與新的道德體系尚未形成的矛盾,對(duì)廉政文化建設(shè)提出了新的要求,只有適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,從不同角度、不同層次深入細(xì)致地調(diào)查研究,努力掌握黨員干部的思想動(dòng)向,抓住企業(yè)黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際中暴露出來(lái)的各種錯(cuò)誤的思想傾向,有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施,才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。努力消除腐敗文化,營(yíng)造反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境

消極腐敗文化主要體現(xiàn)三個(gè)方面,首先來(lái)自傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn),這主要表現(xiàn)在:一是家長(zhǎng)制的影響。鄧小平指出:“舊中國(guó)留給我們的封建專制傳統(tǒng)比較多,民主法制傳統(tǒng)很少?！眰鹘y(tǒng)社會(huì)中以封建家長(zhǎng)專制為核心的政治文化,仍然對(duì)我們的政治生活有著深刻的影響,這一文化取向,給官僚主義的滋長(zhǎng)和蔓延提供了觀念支持。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部專橫跋雇,頤指氣使,權(quán)力不受限制,即便是經(jīng)常性的工作部署安排,也要居高臨下的作些指示,而下屬只能對(duì)他惟命是從,甚至形成人身依附關(guān)系。二是官本位的影響。官本位這一歷史遺留下來(lái)的陳腐的社會(huì)意識(shí),其價(jià)值追求和判斷標(biāo)準(zhǔn)就在于做官和官職大小,至今它還根深蒂固,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)不自覺(jué)地做了它的俘虜。為此,跑官、要官、買(mǎi)官、賣(mài)官者有市場(chǎng),弄虛作假、虛報(bào)浮夸、騙取政績(jī)和地位者也不少。三是人治的影響。傳統(tǒng)人治文化的主要危害,就是按個(gè)人意志去行使權(quán)力、解決問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)者的私情、私欲、愛(ài)憎以及親疏關(guān)系,成為其思想和行為中不可或缺的決定性因素。于是,任人唯賢變?yōu)榱巳稳宋ㄓH,致使昏庸無(wú)恥、貪贓枉法者能混跡于官場(chǎng),橫行一時(shí)。另一方面,還有一些地方在反腐倡廉過(guò)程中出現(xiàn)了笑廉羨貪的奇怪現(xiàn)象,如一些領(lǐng)導(dǎo)干部真心拒賄,卻被人譏為“太呆板”、“假正經(jīng)”;而不法商人通過(guò)找關(guān)系行賄包工程攬項(xiàng)目,則又會(huì)被人羨稱為“有能力”、“有門(mén)路”。而那些貪官和不法商人一旦馬失前蹄,落入法網(wǎng),一些人背后的議論卻是“后臺(tái)不硬”、“趕上倒霉”之類。還出現(xiàn)諸如“腐敗搞活經(jīng)濟(jì)”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生腐敗”的灰色謬論,被一些人樂(lè)于傳頌,這些種種現(xiàn)象有人戲稱之為“消極腐敗文化”。

針對(duì)腐敗文化產(chǎn)生的根源,要從以下幾方面抵御腐敗文化的蔓延:一是要強(qiáng)化民主意識(shí),使企業(yè)干部樹(shù)立公權(quán)民授,主權(quán)在民,企業(yè)員工有權(quán)對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督和權(quán)力必須接受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受民主監(jiān)督,反對(duì)搞個(gè)人意志,個(gè)人說(shuō)了算。二是要強(qiáng)化民本意識(shí),正確認(rèn)識(shí)人民群眾的歷史地位和作用,堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,反對(duì)輕視群眾、嚴(yán)重脫離群眾的官僚主義作風(fēng)。三是要強(qiáng)化法治意識(shí),積極營(yíng)造學(xué)法、知法、守法,嚴(yán)格依法行政的良好社會(huì)氛圍,反對(duì)濫用權(quán)力或部門(mén)規(guī)定代替法律。四是要強(qiáng)化大局意識(shí),堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益觀念,反對(duì)為部門(mén)利益損害國(guó)家利益、為個(gè)人利益損害集體利益的行為。五是要強(qiáng)化宗旨觀念,引導(dǎo)企業(yè)黨員干部樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,做到情系于民、權(quán)用于民、利謀于民,反對(duì)以權(quán)謀私、損害群眾利益的行為,建設(shè)先進(jìn)的廉政文化是當(dāng)前反擊腐敗文化最好的武器。凡是腐敗文化所追崇的,都必將是廉政文化所要否定的。因而我們應(yīng)大力培育廉政文化建設(shè),針對(duì)消極腐敗文化的傳播形式和內(nèi)容進(jìn)行一些針?shù)h相對(duì)的反擊,積極營(yíng)造健康向上的文化氛圍,以充分發(fā)揮廉政文化的主旋律功能。廉政文化建設(shè)要面向企業(yè)

廉政文化既是先進(jìn)的政治文化,又是人民的大眾文化。從政治文化的角度講,廉政文化建設(shè)首先要覆蓋所有公職人員,倡導(dǎo)依法行政,秉公用權(quán),廉潔、親民、為民的高尚情操;其次還要覆蓋廣大人民群眾,使人民群眾認(rèn)識(shí)到公共權(quán)力是人民授予的,公共權(quán)力一定要服務(wù)于人民,并一定要接受人民的嚴(yán)格監(jiān)督。企業(yè)部門(mén)和工作人員理所應(yīng)當(dāng)為員工辦事,老百姓找領(lǐng)導(dǎo)辦事情是天經(jīng)地義的,應(yīng)該理直氣壯,如果采用行賄的辦法找領(lǐng)導(dǎo)辦事情,無(wú)異于花錢(qián)買(mǎi)自己的東西(授出的權(quán)力),這既是荒唐的做法也是法制社會(huì)所不允許的。從大眾文化角度講,廉政文化也是廉潔的組織文化,它要求各組織團(tuán)體誠(chéng)實(shí)守信,公正透明;廉政文化又是廉潔的職業(yè)文化,它要求員工愛(ài)崗敬業(yè),服務(wù)社會(huì),潔身自愛(ài);廉政文化還是廉潔的社會(huì)文化,要求社會(huì)成員遵紀(jì)守法,崇尚廉潔,維護(hù)公正有序社會(huì)環(huán)境。總之,廉政文化的先進(jìn)性與大眾性的統(tǒng)一決定了,我們搞廉政文化建設(shè)一定要面向全黨、全社會(huì)。作為社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,廉政文化建設(shè)僅對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不夠的,還應(yīng)該有廣泛的群眾性,只有面向全企業(yè),才能煥發(fā)生機(jī)和活力。調(diào)動(dòng)各方面參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使廉政文化滲透到社會(huì)的方方面面,從而最大限度地?cái)U(kuò)大它的覆蓋面,以增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

因此,廉政文化建設(shè)必須重視基層的涵蓋面,讓廉政廣告進(jìn)社區(qū),建立起廉政廣告一條街,營(yíng)造了濃厚的廉政氛圍;向中小學(xué)校定期寄送宣傳教育資料,組織學(xué)生參觀廉政教育圖片展、舉行廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政演講比賽等,將廉政教育融入學(xué)校的德育教育體系;舉辦“一把手”家屬培訓(xùn)班,向干部家屬發(fā)出廉政信函,召開(kāi)座談會(huì)、節(jié)假日進(jìn)行廉政提醒等形式,加強(qiáng)與干部家屬的溝通和交流,把黨風(fēng)廉政宣傳教育延伸到家庭;將廉政課堂擺上工地,有針對(duì)性地舉辦怎樣當(dāng)好工程業(yè)主培訓(xùn)班,對(duì)施工單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和黨風(fēng)廉政教育,讓建筑業(yè)主走進(jìn)廉政課堂等。以社區(qū)、校園、家庭為依托,開(kāi)展全方位、立體式的企業(yè)基層廉政文化建設(shè),使廣大群眾潛移默化中接受教育,得到熏陶,使企業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)理論研究,提升廉政文化建設(shè)的理論水平

理論是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有理論的思考,工作方向就會(huì)出現(xiàn)偏差。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),需要深入研究廉政文化,提升廉政文化建設(shè)的理論水平,必須深入研究中國(guó)古代、西方國(guó)家,以及馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平的廉政思想,特別是深入研究江澤民同志的廉政思想和胡錦濤總書(shū)記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一系列重要講話,積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律,不但發(fā)展廉政思想、廉政理論。

中國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó),中國(guó)古代廉政制度與廉政文化不僅源遠(yuǎn)流長(zhǎng),而且具有鮮明的特色,成為光輝璀璨的中華傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分,在世界廉政文化發(fā)展史上獨(dú)樹(shù)一幟,它的一些內(nèi)容仍然具有借鑒意義。雖然中國(guó)古代的統(tǒng)治者和社會(huì)賢哲也強(qiáng)調(diào)“禮樂(lè)刑政,綜合為治”,但由于儒家倫理觀在中國(guó)古代社會(huì)始終居于支配地位,因而道德教化在治國(guó)理政中的作用也就被無(wú)限拔高了。無(wú)論是董仲舒提出的“刑者德之輔”,還是唐代律家倡導(dǎo)的“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”或者康熙帝提出的“以德化民,以刑弼教”,其主旨無(wú)不在強(qiáng)調(diào)道德教化在綜合治理中的主導(dǎo)地位。統(tǒng)治者意圖通過(guò)突出道德教化來(lái)喚醒官員的良知和責(zé)任感,從而遠(yuǎn)惡近善,不去違法,達(dá)到防患于未然的目的。盡管這一目的在中國(guó)古代的政治實(shí)踐中遠(yuǎn)未達(dá)到,但強(qiáng)調(diào)道德教化這一手段對(duì)治理貪官、反對(duì)腐敗所起的作用還是應(yīng)該肯定的,其中有些東西對(duì)今天也仍不失其借鑒意義。如自古以來(lái)歷代王朝就十分重視對(duì)民眾和官員進(jìn)行道德品質(zhì)教育,向民眾和官員灌輸“仁、義、禮、智”,“忠、信、誠(chéng)、勇”,“勤、儉、節(jié)、廉”,“公生明,廉生威”等等倫理道德觀念。在嚴(yán)懲貪官的同時(shí),封建王朝還非常重視表彰和重用廉吏,把他們樹(shù)立為廉政的典范,作為企業(yè)官員學(xué)習(xí)的榜樣。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)實(shí)施方案

國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)實(shí)施方案

【篇一】

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的有效預(yù)防作用，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，根據(jù)區(qū)、市紀(jì)委《關(guān)于深入開(kāi)展“廉政文化建設(shè)月”活動(dòng)的通知》等文件精神，我委決定將今年的9月定為企業(yè)“廉政文化建設(shè)月”，廣泛深入持久地開(kāi)展廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，現(xiàn)就活動(dòng)安排如下。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以黨風(fēng)黨紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、廉潔從業(yè)教育為重點(diǎn)，以培育廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)理念為目的，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，把誠(chéng)信、守法、清廉等內(nèi)容滲透、充實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化建設(shè)中，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建，積極培育艱苦奮斗、廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚的企業(yè)廉潔文化，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展提供思想保障和文化支撐。

二、活動(dòng)內(nèi)容

(一)組織機(jī)構(gòu)建立健全。有健全的企業(yè)廉潔文化組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工。活動(dòng)主要負(fù)責(zé)人要有較強(qiáng)的廉潔文化進(jìn)企業(yè)意識(shí)，積極鼓勵(lì)并支持企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

(二)安排部署明確具體。有企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，把廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分?；顒?dòng)的過(guò)程、結(jié)果等有詳細(xì)的考核辦法，并與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。

(三)陣地建設(shè)豐富多彩。在企業(yè)辦公區(qū)、生活區(qū)和文化活動(dòng)區(qū)等設(shè)置廉潔文化長(zhǎng)廊，張貼廉潔圖片、宣傳牌、警言警句牌，設(shè)立廉潔文化主題景觀等;在企業(yè)職工之家、圖書(shū)館(室)等，建立廉潔圖書(shū)專區(qū)、廉潔影視角;在企業(yè)廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟企業(yè)廉潔文化專欄、專題節(jié)目和屏保、網(wǎng)頁(yè)等，教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和拒腐防變能力;教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德意識(shí)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。

(四)教育宣傳效果明顯。通過(guò)專題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式，經(jīng)常性地開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政法規(guī)制度學(xué)習(xí)活動(dòng)強(qiáng)基固本;通過(guò)演講、歌詠及知識(shí)競(jìng)賽等干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化教育效果。

(五)著力打造廉潔文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)。堅(jiān)持以示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，各企業(yè)努力創(chuàng)建一批廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)，提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的廉潔教育或廉潔文化活動(dòng)每季度不少于一次。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各企業(yè)要加強(qiáng)與企業(yè)黨組織及工、青、婦等協(xié)調(diào)配合，把廉政文化“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)任務(wù)分解落到實(shí)處，做好平時(shí)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，建立激勵(lì)機(jī)制;要積極創(chuàng)新工作思路，突出部門(mén)特色，積極創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn);要探索建立廉潔文化進(jìn)企業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要以開(kāi)展“廉政文化建設(shè)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展，企業(yè)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，制定“廉政文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)方案，自下而上開(kāi)展有統(tǒng)一主題、統(tǒng)一組織的示范活動(dòng)，切實(shí)使廉潔文化建設(shè)活動(dòng)在“廉政文化建設(shè)月”期間達(dá)到高潮，(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。逐步建立起廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷加大廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷加大廉政文化建設(shè)的投入力度;要把廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)齊抓共管廉政文化建設(shè)的責(zé)任意識(shí);建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)、量化管理。各單位活動(dòng)方案與總結(jié)于10月12日前報(bào)市國(guó)資委綜合科。

【篇二】

一、工作目標(biāo)

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極培育“誠(chéng)實(shí)守信、廉潔經(jīng)營(yíng)”的價(jià)值理念，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔行為規(guī)范，把廉潔文化融入到企業(yè)黨的建設(shè)、文化建設(shè)、規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)努力，初步建成與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度體系相融合，與企業(yè)宗旨和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念相協(xié)調(diào)的企業(yè)廉潔文化體系。

二、主要任務(wù)

(一)突出重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。以“誠(chéng)實(shí)守信、廉潔經(jīng)營(yíng)”為主題，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員及關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和職工遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè);完善制度，把廉潔文化建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理尤其是關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)的管理，在各項(xiàng)工作流程、制度建設(shè)中體現(xiàn)廉潔從業(yè)的要求;強(qiáng)化監(jiān)督，全面推行廠務(wù)公開(kāi)等職工群眾參與監(jiān)督的各項(xiàng)制度，形成維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法利益的企業(yè)文化。

(二)分層分類制定企業(yè)人員廉潔行為規(guī)范。國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)要融入國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，制定貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的具體辦法和廉潔從業(yè)行為規(guī)范。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員突出廉潔從業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)、忠誠(chéng)守信;重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位人員突出遵紀(jì)守法、忠于職守、辦事規(guī)范;企業(yè)員工突出愛(ài)崗敬業(yè)、尊章守紀(jì)、誠(chéng)信友善。

(三)多種形式開(kāi)展企業(yè)廉潔文化活動(dòng)。推動(dòng)廉潔文化進(jìn)企業(yè)，將廉潔文化理念和要求融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中，融入企業(yè)文化建設(shè)之中，營(yíng)造廉潔從業(yè)氛圍;推動(dòng)企業(yè)廉潔文化進(jìn)崗位，將廉潔從業(yè)規(guī)范納入崗位工作職責(zé)，規(guī)范制度和流程，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制;推動(dòng)企業(yè)廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理的廉潔從業(yè)各項(xiàng)制度。

(四)彰顯特色提升企業(yè)廉潔文化建設(shè)水平。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步將廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)文化，拓展企業(yè)廉潔文化建設(shè)的廣度和深度。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化陣地建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際，建設(shè)企業(yè)廉潔文化宣傳教育設(shè)施，設(shè)立企業(yè)廉潔文化宣傳教育專欄，總結(jié)企業(yè)廉潔文化研究成果，樹(shù)立企業(yè)廉潔文化建設(shè)先進(jìn)典型，打造有影響的企業(yè)廉潔文化品牌。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市紀(jì)委的工作分工,市國(guó)資委為牽頭單位，市紀(jì)委、市文化廣電新聞出版局、市總工會(huì)為協(xié)辦單位。各企業(yè)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)的要求，制定具體工作措施和推進(jìn)辦法，建立企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作報(bào)告、督促檢查、情況通報(bào)、目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)等制度，推動(dòng)企業(yè)廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三篇：國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)研究

國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)研究

邱建軍

（中國(guó)石油塔里木油田分公司黨群工作處，新疆庫(kù)爾勒，841000）

摘要：廉政文化是以文化的力量來(lái)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種新的思維方式和行為方式。本文通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)進(jìn)行研究認(rèn)為：在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題是企業(yè)宣傳不到位，管理存在薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度差；在建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建立健全廉政文化制度體系，以開(kāi)展活動(dòng)的方式加強(qiáng)宣傳，并將廉政文化納入企業(yè)文化建設(shè)中；在廉政文化建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，開(kāi)拓創(chuàng)新，理論與實(shí)踐相結(jié)合，把廉政文化理念深入人心，營(yíng)造企業(yè)廉潔從業(yè)的新風(fēng)氣。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；廉政文化；建設(shè)

作者簡(jiǎn)介：邱建軍(1975-0803)，男，新疆庫(kù)爾勒，政工師，主要從事黨群管理研究工作。

國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位，提高執(zhí)政主體素

[1]

質(zhì)、鞏固執(zhí)政能力建設(shè)有重要的意義。

一、國(guó)企黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的重要性

（一）黨風(fēng)廉政文化建設(shè)有利于提高黨的行政執(zhí)行力

國(guó)有企業(yè)黨組織是黨基層組織的基礎(chǔ)。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨組織的建設(shè)。黨基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱，決定著執(zhí)政成效。目前，xxxx企業(yè)擁有xxx多個(gè)基層黨委、黨總支部和xx萬(wàn)多個(gè)黨支部、[1]

xx多萬(wàn)名黨員，他們是保證黨和國(guó)家的政策方針在企業(yè)貫徹執(zhí)行，是鞏固黨的執(zhí)政地位的組織基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)蘊(yùn)含著擁護(hù)黨執(zhí)政的深厚群眾基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是工人階級(jí)性質(zhì)最突出的經(jīng)濟(jì)組織，得到廣大職工群眾的支持是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系到黨在工人階級(jí)中的形象，關(guān)系到工人階級(jí)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的支持度。

（二）黨風(fēng)廉政文化建設(shè)有利于深入開(kāi)展反腐敗工作

全面開(kāi)展廉政文化建設(shè)，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的需求，是加快推進(jìn)和諧社會(huì)、文明企業(yè)建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前，在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政文化，是黨的十七大做出的一項(xiàng)重要部署，是加強(qiáng)改革創(chuàng)新精神和改進(jìn)黨基本

[2]

建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)

要與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

觀活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建良好的廉政文化氛圍。在企業(yè)管理層和基層黨組織間加強(qiáng)廉政文化教育和宣傳，對(duì)樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)的價(jià)值理念,培育公民誠(chéng)實(shí)守信、廉榮貪恥的道德觀念,增強(qiáng)全社會(huì)支持、有序參與反腐倡廉工作的責(zé)任、意識(shí),形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍起著重要的作用，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

二、國(guó)企黨風(fēng)廉政文化建設(shè)存在問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)雖然一直都在堅(jiān)持開(kāi)展反腐倡廉工作,但把黨風(fēng)廉政作為企業(yè)的文化來(lái)建設(shè)起步較晚,廉政建設(shè)現(xiàn)狀還存在各類問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）宣傳教育不到位,尚未全面養(yǎng)成勤政廉潔的習(xí)慣。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以為企業(yè)的中心工作是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),往往把宣傳教育的重心放在如何縮短生產(chǎn)周期、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本等方面,從而忽視了黨風(fēng)廉政文化方面的教育。一些企業(yè)雖然開(kāi)展了黨風(fēng)廉政教育,由于出于應(yīng)付, 只講數(shù)量、不管質(zhì)量, 只重形式、不重內(nèi)容的宣傳教育沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。個(gè)別黨員干部存在崇極端個(gè)人主、尚拜金主義和享樂(lè)主義義的思想,缺乏作為黨員應(yīng)有的理想信念和道德操守,違反紀(jì)律的行為時(shí)有發(fā)生。部分員工法制意識(shí)淡薄,認(rèn)為單位是“家大業(yè)大,拿點(diǎn)貪點(diǎn)沒(méi)啥”,而且經(jīng)常挖企業(yè)墻腳,有的甚至走上犯罪道路?？梢?jiàn)，國(guó)企尚未全面養(yǎng)成依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的風(fēng)氣。

（二）管理存在薄弱環(huán)節(jié), 制度體系不完善。部分企業(yè)尚未建立健全黨風(fēng)廉政文化體系,多數(shù)工作無(wú)章可循。部分企業(yè)雖然建立了黨風(fēng)廉政的制度體系,但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只重視制度體系的出臺(tái),忽視制度的落實(shí),使得制度成了擺設(shè)。還有的企業(yè)不貫徹制度體系的學(xué)習(xí)宣傳,導(dǎo)致各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工不熟悉制度體系內(nèi)容,工作過(guò)程中隨意性大,未按規(guī)定執(zhí)行,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常出現(xiàn)很多問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至將擁有的權(quán)力，蔑視制度并破壞自己親定的制度。按章辦事、依規(guī)治企的文化氛圍并未在企業(yè)中真正形成。

（三）監(jiān)督意識(shí)弱,實(shí)際效果差。部分大中型國(guó)有企業(yè),監(jiān)督機(jī)制不健全,每年都有不少的貪污腐敗案件發(fā)生。由于未形成良好的監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督經(jīng)常只是一種被動(dòng)的監(jiān)督,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和員工群眾缺乏主動(dòng)的監(jiān)督意識(shí)。部分人員未處理好“監(jiān)督”和“被監(jiān)督”、“自律”和“他律”的關(guān)系,只希望別人廉潔自律,自己卻搞暗箱操作。部分領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡監(jiān)督別人,自己卻不愿意接受監(jiān)督,有的甚至打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者。對(duì)企業(yè)員工來(lái)說(shuō),受自身素質(zhì)限制,不知道如何去監(jiān)督,何況處于被管理地位,即使知道怎么監(jiān)督,又怕得罪領(lǐng)導(dǎo),從而放棄監(jiān)督權(quán)力?？偠灾?企業(yè)內(nèi)“我要廉潔”的意識(shí)不強(qiáng),“我要監(jiān)督”的意識(shí)不夠,致使廉政文化建設(shè)效果不理想,從而使國(guó)企反腐倡廉工作處于被動(dòng)位置。

三、國(guó)企廉政文化建設(shè)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）廉政文化制度體系的建設(shè)。由于廉政文化建設(shè)是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深化黨的作風(fēng)的有效途徑,企業(yè)黨組織就必須加強(qiáng)廉政文化體系建設(shè),建立一套健全的制度體系，并不斷完善。做到企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與，互相配合，各個(gè)部門(mén)各施所長(zhǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),廣大員工群眾積極參與。并結(jié)合《國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化

建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》[3],把廉政文化納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃中,將廉政文化建設(shè)作為黨政重點(diǎn)工作安排之一,做到計(jì)劃到位、落實(shí)清楚、檢查勤快，并建立有效的考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制。將各崗位年初責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解,加強(qiáng)廉政文化與日常管理相結(jié)合,根據(jù)各崗位的分解表進(jìn)行年底考評(píng)、考核。處罰不重視廉政文化建設(shè)，工作不到位的單位,表彰工作出色、取得良好效果的單位。此外,企業(yè)黨政組織還需拓寬資金來(lái)源,保證廉政文化建設(shè)有足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),有效的保

障機(jī)制的順利開(kāi)展,否則廉政文化建設(shè)受到極大的限制。

（二）活動(dòng)對(duì)象和活動(dòng)方式。首先要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的廉政教育。他們是國(guó)有企業(yè)的中流砥柱,他們的思想素質(zhì)，工作作風(fēng)，道德水平、廉政意識(shí)直接決定了企業(yè)的興衰成敗。故廉政文化建設(shè)應(yīng)以他們?yōu)楹诵?對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要加強(qiáng)理想信念、法紀(jì)觀念，價(jià)值觀、人生觀、利益觀的教育。使他們管理意識(shí)不斷提高，自律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),形成牢固的思想道德防線。對(duì)管理人員主要進(jìn)行廉潔從業(yè)、艱苦奮斗和遵章守紀(jì)的教育,使他們養(yǎng)成按章辦事、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的職業(yè)道德理念。其次要積極開(kāi)展各類廉政文化活動(dòng)。將廉政文化成為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,充分利用各類媒體作用，開(kāi)展一系列豐富多彩的廉政文化活動(dòng),并不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)的方式方法，從而做到以活動(dòng)促廉政的目的。如開(kāi)展以 “廉潔從業(yè),艱苦奮斗”、“我的價(jià)值觀”等為主題,結(jié)合召開(kāi)廉政先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、觀看警示教育片、征集廉潔從業(yè)警言短信、匯演廉政文藝節(jié)目、開(kāi)展大討論、請(qǐng)當(dāng)事人以身說(shuō)法等形式,舉一反三,以事實(shí)服人、教育人。讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和員工群眾從活動(dòng)中接受教育、吸取教訓(xùn),在日常工作中保持一顆平淡的心,在利益前保持一顆平常心,自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣,增強(qiáng)腐敗的免疫力,營(yíng)造清正廉潔的從業(yè)環(huán)境和廉榮

貪恥的新風(fēng)尚[4]。

（三）統(tǒng)觀全局,加強(qiáng)結(jié)合。首先是將廉政文化建設(shè)與構(gòu)建企業(yè)文化相結(jié)合,建立適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)道德規(guī)范。其次是將廉政文化建設(shè)與企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合,健全并完善資金和財(cái)務(wù)管理、民主管理、廠務(wù)公開(kāi)等制度,增強(qiáng)企業(yè)員工的廉潔意識(shí)。第三是將廉政文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合,加大誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)、公道辦事等理念的宣傳力度,不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。第四是將廉政文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)人員治理商業(yè)賄賂、投資入股、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為等反腐倡廉重點(diǎn)工作相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、國(guó)企廉政文化建設(shè)對(duì)策與建議

構(gòu)建國(guó)企廉政文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)必需持久堅(jiān)持的基本性工作。國(guó)有企業(yè)要確保率

領(lǐng)干部清廉從政,必需從新時(shí)代廉政文化培植工

作的紀(jì)律和方法入手[5]

。構(gòu)建國(guó)企廉政文化尚須把握以下幾個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)外的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督是最廣泛、最有效的監(jiān)督形式。目前，在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生違法違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，黨內(nèi)外監(jiān)督做得不到位是重要原因之一。因而，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)的關(guān)鍵是要加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的黨內(nèi)外監(jiān)督力度，并建立互相制衡的約束監(jiān)督機(jī)制。我們可以通過(guò)層層監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，采用組織談話的方式對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)廉政監(jiān)督，加強(qiáng)班子副職對(duì)一把手的監(jiān)督和班子間的相互監(jiān)督。我們堅(jiān)持開(kāi)展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，不斷提高職工群眾的監(jiān)督力度和水平，盡力做到領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督工作。同時(shí)，我們可以充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和新聞?shì)浾摰绕脚_(tái)，通過(guò)反面典型曝光批評(píng)、信箱和公布舉報(bào)電話等手段，不斷擴(kuò)大監(jiān)督效力，使企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督工作深入開(kāi)展，確保了領(lǐng)導(dǎo)黨員干部樹(shù)立積極向上的追求，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在黨內(nèi)真正形成一種浩然正氣。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新形式，將企業(yè)道德教育和黨風(fēng)建設(shè)融入廉政文化建設(shè)中。首先，采取靈活多樣的教育形式來(lái)培育黨員的廉政理念。通過(guò)公開(kāi)演講活動(dòng)，讓黨員樹(shù)立清廉就業(yè)的思想態(tài)度，并培養(yǎng)出自律廉潔從業(yè)理念。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的積極作用，尤其要發(fā)揮基層黨組織的凝聚力。在宣傳教育中充分利用企業(yè)期刊、報(bào)紙、廣播電視等媒介，注重發(fā)掘和宣傳典型事跡和先進(jìn)人物，形成廉政文化教育氛圍。其次，加強(qiáng)廉潔從業(yè)行為。完善廉政相關(guān)制度，使廉政制度建設(shè)成為廉政文化的重要內(nèi)容。主要在工程建設(shè)、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、人事調(diào)動(dòng)等重要領(lǐng)域形成了一系列有效管理制度。只有可靠的制度，才能改善良好的監(jiān)督環(huán)境，增強(qiáng)民主監(jiān)督質(zhì)量，使反腐倡廉行之有效。

（三）廉政文化培植要面向企業(yè)，廉政文化既是前進(jìn)前輩的政治文化,又是平易近人的公共文化。文化是生產(chǎn)力，是企業(yè)發(fā)展的魅力、活力和生命力所在。建立廉政文化防腐機(jī)制必須依托企業(yè)文化，系統(tǒng)地研究包括廉政理念、廉政行為養(yǎng)成、廉政約束機(jī)制等為主要內(nèi)容的廉政文化，使其與企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和日常工作相匹配、相適應(yīng)，促進(jìn)廉政文化的有形化，使廣大干部職工能夠親身體驗(yàn)、親自參與，提高廉政文化的認(rèn)同感，不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的成果，始終保持廉政文化旺盛的生命力，為推動(dòng)企業(yè)的和諧發(fā)展提供良好的思想紀(jì)律保證和環(huán)境支持。此外，廉政文化培植僅對(duì)企業(yè)各級(jí)率領(lǐng)干部是不夠的,還應(yīng)該有普遍的群眾性,只有面向全企業(yè),才能煥發(fā)朝氣和活力。調(diào)動(dòng)各方面介入廉政文化培植的積極性、自動(dòng)性、締造性,使廉政文化滲入到社會(huì)的方方面面,從而最年夜限度地?cái)U(kuò)年夜它的籠蓋面,以增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的精采風(fēng)尚。

（四）增強(qiáng)理論研究,晉升廉政文化培植的理論水平。理論是步履的先導(dǎo),沒(méi)有理論的思慮,工作的目標(biāo)就會(huì)呈現(xiàn)誤差。增強(qiáng)廉政文化培植,需要深切研究廉政文化,晉升廉政文化培植的理論水平,必需深切研究中國(guó)古代、西方國(guó)家,以及馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平的廉政思惟。積極試探廉政文化培植的紀(jì)律,不斷成長(zhǎng)廉政思惟、廉政理論。

（五）突出重點(diǎn)，廉政文化是一種新生事物，建立防腐機(jī)制是必不可少的。但是廉政防腐機(jī)制應(yīng)該突出重點(diǎn)、分清層次、積極鼓勵(lì)、分布實(shí)施。廉政文化是逐步深入人心的過(guò)程，各級(jí)機(jī)關(guān)人員、黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，起到帶頭表率的作用，全面推進(jìn)廉政文化，做到統(tǒng)籌兼顧。要注重理論創(chuàng)新，推廣優(yōu)秀成果，人人明白廉政文化的重要性，促進(jìn)廉政文化建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］康憲章.加強(qiáng)廉政建設(shè) 提高黨的執(zhí)行能力［J］.管理前言，2005(1).［2］李成林.加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 提高反腐應(yīng)變能力［J］.中共樂(lè)山市黨校學(xué)報(bào)，2006(9).［3］張繼明．文化搭臺(tái)廉政唱戲構(gòu)建和諧企業(yè)［J］．供

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東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(5)．.The study of honest and clean government culture building in state-owned

enterprise Qiu Jianjun(Party-Masses Work Department of PetroChina Tarim Oilfield Company, Xinjiang Korla,841000)

Abstract: honest and clean government culture is a new thinking and behavious to honest and clean government culture building with the force of culture.with the studying of honest and clean government culture building in state-owned enterprise,the article get the conclusion: badly enterprise propagating, weakly administration and short of monitoring in enterprise is main Problems in honest and clean government culture building;building regularly system of honest and clean government culture, strengthening the propaganda with kinds of maneuver and fitting the honest and clean government culture into enterprise culture is the key factor of the building;strengthening monitoring in enterprise, reclaimation and innovation anduniting the theory and practice is the main Contents of the building.the enterprise should fit the honest and clean government culture into public feeling and buildind the new general mood of honest and clean employment.Keywords: state-owned enterprise；honest and clean government culture；building

第四篇：如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)

為了貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，以及胡錦濤同志關(guān)于抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要講話精神，以及為了深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。

《綱要》以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，全面闡述了建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，明確提出了主要目標(biāo)和工作原則，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。我們要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹《綱要》的重大意義，結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展《綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作。

國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)從根本上講是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉的宣傳文化、教育文化、制度文化的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)營(yíng)造清明廉政的氛圍，要圍繞思想政治建設(shè)、政治文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程做文章。其結(jié)果是從企業(yè)黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)行為中體現(xiàn)出來(lái)的，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范，通過(guò)帶動(dòng)和影響廣大員工營(yíng)造形成的。

本文主要從三大方面談了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)工作。

當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；一些地方和部門(mén)“好人主義”盛行，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)得不到有效遏制；一些黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在官僚主義和形式主義，依法行政、依法辦事的觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)差；一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)，損害群眾利益的問(wèn)題屢有發(fā)生等。教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是上述這些問(wèn)題存在和發(fā)生的重要原因。

國(guó)有企業(yè)是我們國(guó)家的命脈和國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)的廉政建設(shè)是關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)的興旺的大事，因此抓好國(guó)有企業(yè)的廉政建設(shè)既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。下面談?wù)勥M(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)應(yīng)該注意的幾個(gè)方面工作。

一、強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須從源頭扼制腐敗把好關(guān)。

企業(yè)廉政文化是企業(yè)反腐倡廉的職工文化，是企業(yè)文化滲透在企業(yè)廉政工作中的重要內(nèi)容形式，是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)廉政文化的本質(zhì)屬于思想道德文化建設(shè)。它與企業(yè)精神文明建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)相互結(jié)合滲透，是企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)廉政工作上的支持力和滲透力的結(jié)合。

從源頭上扼制腐敗把好關(guān)首先是把好國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔關(guān)，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔是關(guān)系到國(guó)企能否在國(guó)家的正確軌道運(yùn)行的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔要制度化、規(guī)范化在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔上，上級(jí)機(jī)關(guān)要以對(duì)黨對(duì)國(guó)家和人民對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照黨和國(guó)家的用人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治上可靠、工作能力強(qiáng)、技術(shù)上過(guò)硬、人品好，員工擁護(hù)、有事業(yè)心和責(zé)任心的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。絕對(duì)不能搞拉幫結(jié)派，任人唯親而選拔那些動(dòng)機(jī)不純，思想品質(zhì)差，私心重、只會(huì)弄虛作假，吹牛拍馬、毫無(wú)建樹(shù)的人進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部的選拔要實(shí)行公示制度，選拔過(guò)程中要公開(kāi)、公平、公正，在客觀的條件下實(shí)行上級(jí)考察提名，競(jìng)爭(zhēng)演講，民主評(píng)議，組織考察結(jié)合的選拔方法。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的選拔做到制度化規(guī)范化。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八條規(guī)定，鞏固防腐拒變的思想防線。

隨著改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，腐朽思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極因素正不可避免的沖擊影響著人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念。因此企業(yè)思想政治工作要加強(qiáng)宣傳教育，針對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上產(chǎn)生的種種疑惑、矛盾，運(yùn)用多種適當(dāng)?shù)姆绞饺バ麄饔绊憽⒁龑?dǎo)教育，幫助國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而營(yíng)造有利于清明廉政的輿論氛圍。

要通過(guò)開(kāi)展“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、組織專題法制講座等形式，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀(jì)國(guó)法防線和思想道德防線。通過(guò)開(kāi)展主題教育、組織聽(tīng)專題法制講座、學(xué)習(xí)《廉政手冊(cè)》、參加黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)競(jìng)賽、普法學(xué)習(xí)使廣大黨員干部樹(shù)立勤政廉政、忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)、講究良好職業(yè)道德的意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》，組織宣傳學(xué)習(xí)并結(jié)合搞好誠(chéng)信服務(wù)，包括對(duì)業(yè)主服務(wù)、對(duì)用戶服務(wù)，以誠(chéng)取信。在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)和形成明禮、誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、講

第五篇：國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為深入了解國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)情況，以期用文化的力量進(jìn)一步推動(dòng)并加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，5月上中旬，我們以富有代表性的省屬國(guó)有企業(yè)為考察樣本，組成專題調(diào)研組開(kāi)展調(diào)研。選擇的企業(yè)共5家，既有能源、交通等實(shí)體產(chǎn)業(yè)，也有投融資金融等虛擬產(chǎn)業(yè)。我們先后深入這些企業(yè)，考察了一些公司總部和二級(jí)公司，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、人財(cái)物經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、黨群各部門(mén)、員工和紀(jì)檢監(jiān)察干部等進(jìn)行了廣泛的座談交流，實(shí)地察看了一些生產(chǎn)發(fā)展和廉政文化等項(xiàng)目。通過(guò)調(diào)研，我們感到，國(guó)企廉政文化氛圍濃厚、黨風(fēng)廉政建設(shè)有序推進(jìn)，企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)，并正在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出更大的貢獻(xiàn)。

一、在實(shí)踐探索中呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì) 這次我們調(diào)研的重點(diǎn)放在省國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)，同時(shí)兼顧金融企業(yè)。目前省國(guó)資委監(jiān)管的19家企業(yè)。截止今年３月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)6187億元，營(yíng)業(yè)收入627億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額42.9億元。近年來(lái)，伴隨著改革和發(fā)展，省屬國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)得到鞏固和加強(qiáng)。適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展要求，普遍把廉政文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有力推進(jìn)了廉政文化在企業(yè)的落地、開(kāi)花和結(jié)果，培育出省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)15個(gè)、反腐倡廉教育基地1個(gè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力的文化支撐和思想保證。

1、注重分層有序推進(jìn)，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。省委堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，省紀(jì)委積極推進(jìn)，措施扎實(shí)，先后下發(fā)一系列指導(dǎo)性文件。省國(guó)資委提出率先建設(shè)廉潔國(guó)企的目標(biāo)，把廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)總體工作，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各企業(yè)逐步建立和形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共建、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、廣大員工積極參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位把廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核并作為重要內(nèi)容，每年逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。南京祿口機(jī)場(chǎng)將廉政建設(shè)目標(biāo)細(xì)化為近20項(xiàng)具體工作指標(biāo)，分解落實(shí)到各二級(jí)部門(mén)，分階段有重點(diǎn)組織檢查，確保任務(wù)落實(shí)。江蘇銀行黨委主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)7年堅(jiān)持每年“七一”前后帶頭上廉政黨課。通過(guò)強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，促進(jìn)了廉政文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

2、注重提煉廉潔理念，價(jià)值追求形成共識(shí)。緊緊圍繞“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”等核心價(jià)值觀念，結(jié)合實(shí)際，確立各具特色的企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)理念，融入并引領(lǐng)企業(yè)思想政治工作、宣傳教育、經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化建設(shè)。徐州礦務(wù)集團(tuán)概括形成了廉潔從業(yè)的價(jià)值理念、自律理念、他律理念和律他理念。國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)提煉出“廉潔規(guī)范、和諧國(guó)信；勤奮做事、清白做人”的文化理念。交通控股有限公司著力打造“責(zé)任、誠(chéng)信、和諧、自律”的企業(yè)核心價(jià)值觀。南京祿口機(jī)場(chǎng)、中國(guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司分別提煉出“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”和“干事、干凈”的核心文化理念。省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)墾集團(tuán)、海外企業(yè)集團(tuán)、鹽業(yè)集團(tuán)、華泰證券有限責(zé)任公司等企業(yè)開(kāi)展了全員參與的廉潔理念提升活動(dòng)，邊提煉、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，推動(dòng)廉潔理念內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。

3、注重營(yíng)造良好氛圍，文化活動(dòng)豐富多彩。普遍采取員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，組織開(kāi)展了許多貼近基層、貼近員工、貼近生活的廉政文化活動(dòng)，弘揚(yáng)崇廉風(fēng)尚。重點(diǎn)開(kāi)展政治理論教育、政策法規(guī)教育和案例警示教育。特別是今年2月份省國(guó)資委組織實(shí)施的全覆蓋警示教育，關(guān)注度高、影響面廣、震懾性強(qiáng)，《新華日?qǐng)?bào)》等省級(jí)主流媒體作了專題報(bào)道，各個(gè)企業(yè)利用自身宣傳教育的平臺(tái)載體實(shí)現(xiàn)教育一貫到底。許多企業(yè)舉辦“道德講堂”、廉政文化展覽、演講征文、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作等豐富多彩的活動(dòng)。祿口機(jī)場(chǎng)利用班車視頻開(kāi)展“揚(yáng)正氣、促和諧”廉潔公益廣告展播。連徐高速管理公司以打造“風(fēng)清、氣正、人和”的文化為鮮明導(dǎo)向，著力營(yíng)造“廉潔清正、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、文明和諧”的濃厚氛圍。國(guó)信集團(tuán)、省聯(lián)社、蘇豪控股等企業(yè)開(kāi)展子企業(yè)一把手廉潔從業(yè)專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員職工立足崗位講廉潔、講奉獻(xiàn)，養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、遵章守紀(jì)、廉潔從業(yè)的行為習(xí)慣。

4、注重拓展工作領(lǐng)域，傳播載體新穎多樣。將廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建“四好班子”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)部門(mén)、進(jìn)班組、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)家庭。不少企業(yè)將廉潔理念的宣傳貫徹延伸到供應(yīng)商，實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同和廉潔協(xié)議“雙簽”。徐礦集團(tuán)、匯鴻集團(tuán)、物資集團(tuán)、高科技投資集團(tuán)、金陵飯店、鐘山賓館等開(kāi)展《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》、《家庭助廉承諾書(shū)》三書(shū)同簽。交通控股揚(yáng)子大橋公司建立“彩虹社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)論壇，拓寬民主監(jiān)督新渠道。江蘇遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司堅(jiān)持“支部建在船上”，開(kāi)設(shè)“海上課堂”，著力打造“浮動(dòng)國(guó)土”上的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。射陽(yáng)港發(fā)電公司探索實(shí)踐“活動(dòng)吸引法、環(huán)境熏陶法、作品教化法、平臺(tái)學(xué)習(xí)法”，擴(kuò)大廉政文化影響力。有的企業(yè)結(jié)合內(nèi)部環(huán)境改造建設(shè)廉政文化的路、廊、場(chǎng)、園等景觀，設(shè)立標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌、雕塑等，潛移默化，春風(fēng)化雨。農(nóng)墾集團(tuán)黃海農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展廣場(chǎng)文化活動(dòng)，國(guó)信集團(tuán)新海電廠利用聲光電高科技建立了“檢企共建反腐倡廉教育基地”，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5、注重規(guī)范高效開(kāi)展，與企業(yè)管理深度融合。在教育預(yù)防、行為規(guī)范、監(jiān)督制約、檢查評(píng)估等方面強(qiáng)化廉政文化制度建設(shè)。特別是一些企業(yè)注重在領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵部門(mén)和重要崗位人員以及一般員工等三個(gè)層面，建立健全廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范，形成一整套企業(yè)員工形象標(biāo)準(zhǔn)體系，將廉政文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。省聯(lián)社、農(nóng)墾集團(tuán)制定了“諾廉、學(xué)廉、講廉、踐廉、述廉”等一系列制度。徐礦集團(tuán)等積極探索“制度+科技”工作方式，以電子信息平臺(tái)為依托，構(gòu)建程序嚴(yán)密、科學(xué)管用的科技防腐網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。江蘇銀行制定了《相鄰崗位違規(guī)連帶責(zé)任追究辦法》，一人違規(guī)，除對(duì)當(dāng)事人問(wèn)責(zé)也對(duì)相鄰崗位相關(guān)人員追責(zé)，增強(qiáng)了職工遵紀(jì)守法的責(zé)任感。

二、在工作推進(jìn)中面臨著一些問(wèn)題和不足

建設(shè)獨(dú)具特色的國(guó)有企業(yè)廉政文化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈地探索?？偟膩?lái)看，省屬國(guó)有企業(yè)的廉政文化建設(shè)取得了一些成績(jī)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和員工隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)尚有誤區(qū)。少數(shù)企業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)壓力較大的企業(yè)，對(duì)廉政文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)營(yíng)管理工作輕廉政文化建設(shè)的現(xiàn)象一定程度存在；少數(shù)企業(yè)將廉政文化建設(shè)簡(jiǎn)單化為投入和硬件建設(shè)，認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能搞廉政文化；認(rèn)為國(guó)有企業(yè)強(qiáng)調(diào)廉潔經(jīng)營(yíng)會(huì)“捆住自己手腳”，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)、影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的觀念在員工尤其是高管中還有一定市場(chǎng)。

二是發(fā)展水平參差不齊。規(guī)模大、效益好的企業(yè)廉政文化建設(shè)相對(duì)發(fā)展較好，一線單位、經(jīng)營(yíng)狀況一般的企業(yè)工作相對(duì)薄弱。少數(shù)企業(yè)將經(jīng)營(yíng)管理工作與廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合不夠，推進(jìn)廉政文化建設(shè)的途徑和方法不多，效果不明顯；有的企業(yè)受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投入到工程項(xiàng)目資金使用監(jiān)督上花的精力比較多，一定程度上忽視了廉政文化建設(shè)。

三是內(nèi)涵建設(shè)缺乏深度。少數(shù)企業(yè)把廉政文化建設(shè)等同于一般的宣傳教育活動(dòng)，滿足于舉辦一些演出展覽活動(dòng)，看上去轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，實(shí)際上效果欠佳。部分廉政文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容上存在雷同單一現(xiàn)象，缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材與活動(dòng)形式，文化精品和文化品牌相對(duì)較少。四是工作機(jī)制不夠完善。依靠主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政文化的重視和組織協(xié)調(diào)的傾向較為普遍，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的能力不足不夠有力，實(shí)踐中往往組織成了主管、牽頭成了主辦，調(diào)動(dòng)黨建、人事、工會(huì)、職代會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等組織的積極性方面機(jī)制還不清晰，工作合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

存在這些問(wèn)題的原因是多方面的。主要是：思想認(rèn)識(shí)有待提升，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志或多或少存在著黨風(fēng)廉政教育是軟任務(wù)軟指標(biāo)的思想，廉政文化只能虛功虛做。少數(shù)黨員干部思想上有顧慮，對(duì)廉政文化建設(shè)的概念比較模糊，覺(jué)得經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)該符合時(shí)代潮流，一些發(fā)生效力的潛規(guī)則還是要用，否則就會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展；責(zé)任體系不夠嚴(yán)密，有的企業(yè)黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈，出于經(jīng)營(yíng)管理需要自發(fā)而為的多，出于主體責(zé)任自覺(jué)而為的少。少數(shù)企業(yè)的廉政文化建設(shè)沒(méi)有全面融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體謀劃，造成了工作開(kāi)展與否、層次高低、力度大小基本取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度。一崗雙責(zé)的督查和問(wèn)責(zé)不夠到位，一些職能部門(mén)往往是被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有紀(jì)檢部門(mén)的督促，就很少主動(dòng)去抓廉政文化建設(shè)，工作做得好與不好沒(méi)有人追究責(zé)任。廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制不夠健全；創(chuàng)新活力仍顯不足，抓特色創(chuàng)品牌的意識(shí)不強(qiáng)，文化創(chuàng)意在滿足不同層次群體的需要方面還有差距，新型教育手段應(yīng)用不夠廣泛，教育滲透力、影響力、感染力有待提高。還有的企業(yè)廉政文化建設(shè)人才不足，尤其缺乏政治素養(yǎng)和文化修養(yǎng)兼優(yōu)的人才。這些都在一定程度上制約了企業(yè)廉政文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

三、在繼續(xù)前行中需要著力加強(qiáng)的工作思考 廉政文化建設(shè)是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容?？倳?shū)記在主持中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。王岐山同志指出，要深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。這些重要論述和部署，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)指明了方向。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)這些部署要求，突出廉政主題，傳播廉潔思想和廉政理念，不斷充實(shí)和豐富廉政文化的時(shí)代內(nèi)涵，以廉政文化建設(shè)新成效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至改革發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

1、進(jìn)一步增強(qiáng)抓好廉政文化建設(shè)政治自覺(jué)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨執(zhí)政能力的迫切要求，也是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、保持國(guó)有資本保值增值的必然要求。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握企業(yè)廉政文化建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，不斷把廉政文化建設(shè)引向深入，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，以廉正人、以文化人、以德育人，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)普遍形成崇尚廉潔的價(jià)值觀念，為加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供文化支撐，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大正能量。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章分別賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。與一般企業(yè)相比，它在承擔(dān)保值增值功能的同時(shí)，還要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要抓手。企業(yè)黨組織特別是一把手要把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職瀆職的意識(shí)。要把廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理總體目標(biāo)，作為評(píng)價(jià)考核企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，把廉政文化建設(shè)當(dāng)作硬指標(biāo)硬任務(wù)，絕不能只重發(fā)展不抓黨風(fēng)、只看經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不抓懲治腐敗，真正把責(zé)任落到實(shí)處。要把工作責(zé)任細(xì)分到具體部門(mén)、具體人員，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新廉政文化活動(dòng)方式方法。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須積極拓展教育形式，創(chuàng)新教育載體，讓廉政文化建設(shè)有聲、有色、有形、有情，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近高管、貼近員工，不斷增強(qiáng)廉政文化的吸引力親和力，努力營(yíng)造廉榮貪恥的文化氛圍。要認(rèn)真研究新情況新問(wèn)題，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)廉政文化進(jìn)企業(yè)的有效載體，做到有內(nèi)容、有形式、有效果。要不斷拓展廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，打造思想性、藝術(shù)性和觀賞性俱佳的精品力作，發(fā)揮優(yōu)秀廉政文化作品陶冶人激勵(lì)人鼓舞人的作用，滿足員工精神文化需求。要?jiǎng)?chuàng)新廉政文化活動(dòng)載體和形式，依托網(wǎng)絡(luò)、通訊和現(xiàn)代交通工具開(kāi)展廉政文化傳播，把高科技和傳統(tǒng)文藝相結(jié)合開(kāi)展寓教于樂(lè)的群眾性文化活動(dòng)，將廉政文化具體化形象化。要發(fā)揮廉政文化教育基地的作用，把廉政文化建設(shè)與社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)滲透力影響力。

4、進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建制度科學(xué)完善。制度具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要按照懲防體系建設(shè)要求，進(jìn)一步細(xì)化廉政文化創(chuàng)建工作制度，制定實(shí)施辦法，對(duì)主要制度逐項(xiàng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、細(xì)化任務(wù)、固化流程，推動(dòng)制度落實(shí)。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)、保障、教育、考評(píng)等各項(xiàng)制度，使各項(xiàng)制度彼此銜接，增強(qiáng)制度系統(tǒng)性。要開(kāi)展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，實(shí)施責(zé)任追究，提高制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)理論研究，認(rèn)真總結(jié)推廣國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，深入分析廉政文化與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、懲防體系建設(shè)及其內(nèi)部構(gòu)成要素的關(guān)系，探索和把握廉政文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富廉政文化的科學(xué)內(nèi)涵，努力提升廉政文化的層次和品味。在組織指導(dǎo)方面，各級(jí)紀(jì)委要會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和文化部門(mén)，共同加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作和文化建設(shè)的指導(dǎo)，有力支持和助推國(guó)有企業(yè)走出一條符合自身需要的廉政文化建設(shè)之路。