第一篇：陳云賢：佛山發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐與探索

陳云賢：佛山發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐與探索

摘要：本文對(duì)佛山市近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況進(jìn)行了分析，提出了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義和相關(guān)對(duì)策。文章認(rèn)為，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須依托自身優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)外資源，堅(jiān)持保護(hù)開(kāi)發(fā)，加快文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的步伐，才能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速有序的發(fā)展。關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)

佛山“肇跡于晉，得名于唐”，是一座具有1300多年歷史的文化名城，是嶺南文化發(fā)祥地之一。自古以來(lái)人文薈萃，形成了大量體現(xiàn)嶺南文化精髓的民間藝術(shù)和民俗文化，同時(shí)商業(yè)意識(shí)濃厚，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，清代時(shí)與湖北的漢口鎮(zhèn)、江西的景德鎮(zhèn)、河南的朱仙鎮(zhèn)并稱全國(guó)“四大名鎮(zhèn)”，與北京、漢口、蘇州并稱天下“四大聚”，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基扎實(shí)。近年來(lái)，佛山立足歷史文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊扣城市發(fā)展新定位，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，形成了一定規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重和人均勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯高于全國(guó)相應(yīng)平均指標(biāo)，對(duì)提升佛山的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力起了重要作用。

一、加強(qiáng)政策引領(lǐng)，立足資源優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)

（一）因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃，營(yíng)造推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。佛山市根據(jù)佛山階段性發(fā)展特征和加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要，明確以“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”為城市發(fā)展定位，加快建設(shè)以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)保障有力、市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。城市文化產(chǎn)業(yè)作為城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分，在佛山城市發(fā)展定位中得到重要彰顯，取得了較大發(fā)展。

2009年5月，佛山市出臺(tái)了《佛山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2020年）》，明確了佛山城市文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“嶺南文化傳承重鎮(zhèn)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)集聚高地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，休閑娛樂(lè)魅力家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃，佛山市文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展將從建設(shè)廣府文化旅游之城和國(guó)際家居文化之城，以及嶺南文化創(chuàng)新基地、科技型文化產(chǎn)品和用品制造基地、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)國(guó)際貿(mào)易基地等“兩城三基地”入手，力爭(zhēng)在2020年建設(shè)成為“輻射泛珠三角地區(qū)和東南亞地區(qū)，具有創(chuàng)新活力、優(yōu)勢(shì)規(guī)模、品牌集群和‘增長(zhǎng)極’效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)特色城市”。

為營(yíng)造城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好文化氛圍，佛山市還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)嶺南文化名城建設(shè)的若干意見(jiàn)》，其中的重點(diǎn)項(xiàng)目包括：整合現(xiàn)有文化藝術(shù)創(chuàng)作研究資源，對(duì)佛山陶藝、剪紙、木版年畫(huà)、燈色等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)，發(fā)掘傳統(tǒng)民間工藝的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，發(fā)展一批既有傳統(tǒng)特色、又適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)需求的民俗文化及民間工藝品，帶動(dòng)相關(guān)城市文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新；加強(qiáng)佛山陶藝、剪紙、燈色、龍獅等特色民間藝術(shù)的名家、名作的對(duì)外宣傳；鼓勵(lì)和支持在佛山傳統(tǒng)工藝美術(shù)的繼承和創(chuàng)新、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化方面有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人和項(xiàng)目發(fā)展等。目前，這些項(xiàng)目的實(shí)施已初見(jiàn)成效。

（二）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全方位推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，佛山市緊緊抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面，整體、全方位推進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.進(jìn)一步完善城市文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體。改革開(kāi)放以來(lái)，佛山市社會(huì)文化市場(chǎng)一直以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，而在傳媒領(lǐng)域，則由分散的多家國(guó)營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位組成。為深化文化體制改革，加快城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，2005年，佛山市以轉(zhuǎn)換體制、壯大實(shí)力、面向市場(chǎng)、自我發(fā)展為重點(diǎn)，將平面媒體與廣播電視媒體進(jìn)行資源整合，成立了佛山傳媒集團(tuán)，下轄佛山報(bào)業(yè)發(fā)展有限公司、佛山廣播電視有限公司和佛山珠江傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司。除橫向整合之外，旗下媒體佛山電臺(tái)、佛山電視臺(tái)還分別進(jìn)行了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)的縱向整合。集團(tuán)內(nèi)部資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大擴(kuò)張了市場(chǎng)份額，增強(qiáng)了影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。此后，佛山市對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化單位市電影發(fā)行放映中心和紅星影劇院實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，劃轉(zhuǎn)并移交市國(guó)資委管理。至此，經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作基本完成，市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步確立和完善，為城市文化產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展掃清了體制壁壘和障礙。

2.以地方特色提升城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是發(fā)展工藝美術(shù)業(yè)。近年來(lái)，佛山市經(jīng)常組織舞龍、醒獅、燈色、陶藝、龍舟等民間藝術(shù)參加對(duì)外文化交流和國(guó)內(nèi)外各類展覽展示活動(dòng)，推動(dòng)佛山文化“走出去”，增強(qiáng)影響力，擴(kuò)大生存空間；成立了佛山市文化交流協(xié)會(huì)，成為佛山開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)的重要平臺(tái)。2009年啟動(dòng)了“佛山工藝美術(shù)走出去”系列活動(dòng)，大力推動(dòng)陶藝、剪紙、燈色、龍獅等特色民間藝術(shù)名家、名作的對(duì)外交流，展示了佛山工藝美術(shù)的實(shí)力和魅力。二是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。佛山市地處珠江三角洲腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是嶺南文化的核心地區(qū)和重要發(fā)祥地，歷史文化資源豐富，特別適合發(fā)展文化旅游業(yè)。如利用祖廟、南風(fēng)古灶和高灶等影響較大的國(guó)家、省和市級(jí)文物保護(hù)單位開(kāi)設(shè)的文化旅游項(xiàng)目，已引起海內(nèi)外關(guān)注。廣東粵劇博物館、黃飛鴻紀(jì)念館、鴻勝紀(jì)念館、葉問(wèn)堂、李小龍紀(jì)念館相繼建成，不僅弘揚(yáng)了粵劇和南派武術(shù)文化，也提升了佛山作為嶺南文化重要發(fā)祥地的吸引力和知名度。目前，佛山市正在抓緊進(jìn)行祖廟-東華里片區(qū)改造，打造“嶺南天地”，最終將其建設(shè)成為融合嶺南民俗文化、佛山時(shí)代特色和現(xiàn)代商業(yè)文明的綜合旅游基地。三是扶持示范基地和重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。佛山市采取“政府扶持和引導(dǎo)、企業(yè)主體參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)示范基地和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，成效顯著。佛山民間藝術(shù)研究社、孔雀廊娛樂(lè)唱片有限公司等兩家全國(guó)城市文化產(chǎn)業(yè)示范基地在行業(yè)內(nèi)占據(jù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，由民間資本運(yùn)營(yíng)的佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、1506創(chuàng)意城已頗具規(guī)模，對(duì)全市城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)示范作用。此外，還著力引導(dǎo)各區(qū)充分利用自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化資源，實(shí)現(xiàn)城市文化產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，形成區(qū)區(qū)有重點(diǎn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的城市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。如禪城區(qū)和順德區(qū)分別依托各自文化資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展工藝美術(shù)與工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3.積極培育城市的各種文化消費(fèi)。城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，客觀上不僅需要一定的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和購(gòu)買力，還與人們的日常消費(fèi)習(xí)慣和個(gè)人文化素質(zhì)關(guān)系密切。從2003年起，在舉辦各類大型文化活動(dòng)的過(guò)程中，佛山市采取政府指導(dǎo)與社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的方式，合理配置各類資源，大大激發(fā)了企業(yè)和社會(huì)參與建設(shè)文化、享受文化的熱情。2009年，佛山市通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼引導(dǎo)社會(huì)資金投入，以市場(chǎng)運(yùn)作方式，全年引進(jìn)了《云南的響聲》、《雷雨》、《天鵝湖》等15場(chǎng)高雅藝術(shù)展演活動(dòng)，并實(shí)行了20%半價(jià)票政策，使更多市民能夠低價(jià)享受到高雅藝術(shù)，從已經(jīng)上演的劇目看，上座率較高，觀眾反響強(qiáng)烈。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外、港澳臺(tái)演員來(lái)佛山舉辦的各類演出和現(xiàn)場(chǎng)演唱會(huì)達(dá)40余場(chǎng)（次），演藝業(yè)對(duì)周邊城市和地區(qū)的輻射力日漸增強(qiáng)。

4.充分發(fā)揮標(biāo)志性公共文化設(shè)施的引領(lǐng)作用。能夠體現(xiàn)城市風(fēng)貌精髓和地方文化特色的標(biāo)志性公共設(shè)施，是引領(lǐng)市民文化生活、塑造城市文化品格的重要載體，對(duì)提升城市凝聚力、創(chuàng)造力和文化品位具有重要作用。2009年，位于佛山市東平新城的“佛山市公共文化綜合體”（又稱文化“Mall”）開(kāi)工建設(shè)，市圖書(shū)館、博物館、藝術(shù)館新館等悉數(shù)被納入首期工程項(xiàng)目，這是佛山有史以來(lái)規(guī)模最大的公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其他公共文化設(shè)施的建設(shè)也如火如荼，南海區(qū)博物館新館建設(shè)工作正在推進(jìn)；高明區(qū)啟動(dòng)了新城文化活動(dòng)中心概念性規(guī)劃工作；三水區(qū)新建的白坭文化中心、西南文化中心也相繼投入使用。早在2005年建成的世紀(jì)蓮體育中心、嶺南明珠體育館，近年來(lái)成為佛山重要的演藝場(chǎng)所。

5.大力開(kāi)展各類有特色的文化活動(dòng)。城市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在很大程度上講是“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”。依托深厚的文化積淀，近幾年來(lái)佛山市承辦和舉辦的各類文化活動(dòng)有

聲有色，地域文化特色得到了彰顯。2004年瓊花粵劇藝術(shù)節(jié)、2005年亞洲文化部長(zhǎng)論壇暨第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)、2006年第十二屆廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式大型文藝晚會(huì)、2007廣東國(guó)際旅游文化節(jié)閉幕式大型文藝晚會(huì)、2009年廣東省與東盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承交流會(huì)以及佛山秋色大巡游等等，各類大型活動(dòng)精彩紛呈。此外，依托“魅力佛山”文化藝術(shù)工程及“一區(qū)一品牌”的模式，整合粵劇、武術(shù)、陶瓷、民俗、民間工藝、飲食等歷史文化資源，舉辦各種文化藝術(shù)節(jié)、行通濟(jì)、美食節(jié)等活動(dòng)，佛山市人文環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾獲得文化享受、參與文化生活的權(quán)利得到滿足和保障，城市知名度和美譽(yù)度不斷提高。

二、抓好文化開(kāi)發(fā)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的可靠保證

（一）發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)，必須注重提升歷史文化資源的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。在妥善做好歷史文化資源保護(hù)工作的同時(shí)，充分做好開(kāi)發(fā)利用工作，既是佛山市建設(shè)“嶺南文化名城”的要求，也是佛山市城市文化產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵。其中有兩個(gè)重要方面：一是陶瓷業(yè)。陶瓷業(yè)既是佛山市重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，也是佛山市深厚的歷史文化資源。挖掘和整合資源，發(fā)展新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重新擦亮陶瓷文化品牌、重新煥發(fā)陶瓷產(chǎn)業(yè)活力，是佛山市調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要手段。以國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位南風(fēng)古灶為核心資源建立的1506創(chuàng)意城，就是因應(yīng)陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要而誕生的，目前已成為佛山市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是文化旅游業(yè)。早在2005年，佛山市出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》就提出“通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代理念的旅游彰顯歷史文化名城的功能，使旅游業(yè)成為佛山市第三產(chǎn)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)”。近幾年佛山市文化旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展注入新活力。

（二）發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)揮文化形態(tài)的多元化優(yōu)勢(shì)。佛山市為適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化，聚集精英人才，順應(yīng)人民群眾文化需求日漸多樣化、分層次的趨勢(shì)，在大力傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，注意扶持各種現(xiàn)代藝術(shù)形態(tài)的發(fā)展，增添佛山文化的時(shí)代氣息和創(chuàng)新能力，從而形成豐富多元的城市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，增強(qiáng)了城市的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。

（三）發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)，必須加大政策的扶持力度。改革開(kāi)放以來(lái)，佛山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2008年，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10660美元。而國(guó)際上通常認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)或地區(qū)的人均GDP接近1萬(wàn)美元以上時(shí)，該國(guó)或地區(qū)的城市文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入快速增長(zhǎng)期①。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，佛山市城市文化產(chǎn)業(yè)已基本具備率先發(fā)展的基礎(chǔ)條件：首先，國(guó)家層面上的三個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)——文化、廣播電影電視、新聞出版，在佛山市已于2005年完成了行政資源的整合，城市文化產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性能夠得到保障。其次，政府與市場(chǎng)在城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中關(guān)系明確，基本不存在歷史包袱和體制障礙。再次，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，培育市場(chǎng)消費(fèi)的能力日益提高，公共、準(zhǔn)公共、市場(chǎng)化文化產(chǎn)品的提供手段和渠道也相對(duì)明晰，城市文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)育較為成熟。這些也是佛山市近年來(lái)城市文化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度加大且能奏效的根本原因。

三、抓好文化開(kāi)發(fā)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的可靠保證

城市文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展已成為一種世界潮流。從世界看，城市文化產(chǎn)業(yè)已成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。有資料顯示，在過(guò)去的二三十年中，文化商品的國(guó)際貿(mào)易額呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的城市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值甚至占到GDP的約1／5②。從國(guó)內(nèi)看，北京、上海、廣州、深圳等城市，城市文化產(chǎn)業(yè)或已成為其支柱產(chǎn)業(yè)，或成為支柱產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)初見(jiàn)端倪③。佛山市應(yīng)以國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際城市文化產(chǎn)業(yè)為參照，緊抓經(jīng)濟(jì)全球化、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施、廣佛同城化發(fā)展等機(jī)遇，全面實(shí)施城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)尤其是優(yōu)勢(shì)、特色城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技含量高的城市文化產(chǎn)業(yè)體系，使之成為佛山市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。

（一）加緊實(shí)施城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與配套政策。在佛山市城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指引下，制訂出臺(tái)促進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，在鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)扶持城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)多元文化投入、培育文化市場(chǎng)、城市文化產(chǎn)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)等多方面，為城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。設(shè)立城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，合理安排資金投入，用于扶持具有示范性和引導(dǎo)性的重大城市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)文化創(chuàng)意項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和優(yōu)秀作品創(chuàng)作。建立和完善城市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各區(qū)加快優(yōu)勢(shì)城市文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類集聚，壯大發(fā)展規(guī)模。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)等特色城市文化產(chǎn)業(yè)集群的培育，加大對(duì)佛山民間藝術(shù)研究社、石灣美術(shù)陶瓷廠、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）以及各區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。同時(shí)，大力發(fā)展屬于城市文化產(chǎn)業(yè)核心層的新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加大投資力度，提高文化用品、文化設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品制造行業(yè)的研發(fā)和自主創(chuàng)新能力；拓寬城市文化產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，完善產(chǎn)品流通機(jī)制，建立完整的城市文化產(chǎn)業(yè)鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值、利潤(rùn)的最大化。

（三）促進(jìn)廣佛城市文化產(chǎn)業(yè)同城化的發(fā)展。通過(guò)向廣佛都市圈這一大市場(chǎng)提供文化服務(wù)，大力發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)。如充分利用廣佛軌道交通網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化產(chǎn)品的現(xiàn)代物流，使佛山市成為珠三角連接全國(guó)和海內(nèi)外的文化產(chǎn)品貿(mào)易港。利用南海區(qū)毗鄰廣州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)數(shù)字化內(nèi)容、工藝美術(shù)、民俗節(jié)慶、會(huì)展交易等現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展千燈湖金融高新服務(wù)區(qū)、桂城玉器藝術(shù)品交易市場(chǎng)等區(qū)域，打造佛山市城市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域承接離岸服務(wù)外包和在岸服務(wù)外包的重要基地。此外，以兩地城市文化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)組織為紐帶，促進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)的合作交流。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮本土文化資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)深化對(duì)本土文化資源的價(jià)值認(rèn)識(shí)，拓寬歷史文化資源利用途徑，將文化資源的傳承創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，探索符合佛山實(shí)際的城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，形成城市文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)加大對(duì)陶塑、剪紙、獅頭、香云紗染整技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的民間工藝美術(shù)項(xiàng)目的研究和開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)傳承人或相關(guān)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保持行業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。

（五）營(yíng)造更加良好的城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成管理、執(zhí)法與監(jiān)督相互配合、相互制約的管理體制，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，豐富文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的供給。深化行政審批制度改革，培養(yǎng)成熟有序的市場(chǎng)體系，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)文化產(chǎn)品的內(nèi)容監(jiān)管，加大打擊侵權(quán)盜版行為，凈化城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展版權(quán)創(chuàng)新登記和保護(hù)工作，提升城市文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)在政府和相關(guān)城市文化產(chǎn)業(yè)組織、文化企事業(yè)單位、從業(yè)者之間的橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)和交流合作，促進(jìn)行業(yè)自律，搭建整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源、完善城市文化產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)平臺(tái)。

注釋：

① 李向民,王晨等.城市文化產(chǎn)業(yè)——變革中的文化.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2005,6:166.② 祁述裕.中國(guó)城市文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004,8:2.③ 張曉明,胡惠林,章建剛.2008年中國(guó)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008,3:241.作者簡(jiǎn)介：陳云賢，佛山市委副書(shū)記，佛山市市長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

第二篇：云南麗江發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐與探索

麗江民族文化產(chǎn)業(yè)首先是民間自發(fā)興起的。1986年，納西族的宣科先生開(kāi)始用現(xiàn)代商業(yè)手段運(yùn)作納西古樂(lè)，使納西古樂(lè)成為世界知名的麗江民族文化品牌，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

20世紀(jì)90年代以后，麗江加大了對(duì)外開(kāi)放、旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)和民族文化保護(hù)的步伐，麗江市委、市政府提出了發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)?！熬盼濉逼陂g，將民族文化資源作為旅游業(yè)深度發(fā)展的支撐，把民族文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成支柱產(chǎn)業(yè)，其財(cái)政收入達(dá)到地方民族文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成支柱產(chǎn)業(yè)，其財(cái)政收入達(dá)到地方財(cái)政收人的1／3。1996年“2·3”地震后，麗江市政府籌資5860多萬(wàn)元(其中世界銀行貸款3360萬(wàn)元)，恢復(fù)了明代麗江木氏土司衙署，并將其作為“麗江古城博物院”對(duì)外開(kāi)放。世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森專程到麗江考察后認(rèn)為，這一項(xiàng)目是中國(guó)使用世界銀行貸款的示范項(xiàng)目，增強(qiáng)了世界銀行投資中國(guó)文化項(xiàng)目的信心。隨著麗江旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大和民族文化產(chǎn)業(yè)效益的日漸顯著，群眾的文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)，許多有識(shí)之士先后通過(guò)不同方式參與民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。1998年，“東巴宮股份有限公司”成立，把東巴樂(lè)舞和納西族歌舞推向市場(chǎng)。2001年12月，通過(guò)市委、市政府牽線搭橋，“麗江地區(qū)民族歌舞團(tuán)”與“深圳能量實(shí)業(yè)有限公司昆明分公司”合作組建“雪山演藝有限責(zé)任公司”，投資近800萬(wàn)元編排上演了大型民族服飾、民族舞蹈詩(shī)畫(huà)《麗水金沙》，累計(jì)演出360場(chǎng)，觀眾達(dá)8萬(wàn)多人。目前，麗江家庭作坊或傳統(tǒng)的“前店后家”式的民族文化工藝品市場(chǎng)(不含飲食業(yè))，年?duì)I業(yè)收入高于5000萬(wàn)元。以開(kāi)發(fā)民族文化資源為主、已成規(guī)模的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)有十多家，形成了以演藝業(yè)為主，兼有圖書(shū)出版、音像制作、飲食、手工藝、博物展覽、風(fēng)情領(lǐng)略的民族文化產(chǎn)業(yè)群體。

民族文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的最終目標(biāo)，就是打造民族文化品牌和民族文化產(chǎn)業(yè)品牌。1997年12月，麗江古城申報(bào)世界遺產(chǎn)成功，有力地推進(jìn)了麗江的民族文化保護(hù)和民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作。從1996年地震后恢復(fù)重建開(kāi)始，麗江努力破解民族文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)的兩難問(wèn)題，經(jīng)過(guò)艱苦的實(shí)踐和探索，形成了保護(hù)、繼承、利用、開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)體系。2001年5月，在麗江召開(kāi)的第五屆亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)年會(huì)上，中外世界文化遺產(chǎn)保護(hù)專家把麗江民族文化保護(hù)、民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)相互促進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)譽(yù)為“麗江模式”，并在亞太地區(qū)推廣。2003年9月，“三江并流”申報(bào)世界自然遺產(chǎn)和“東巴文獻(xiàn)古籍”申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)成功，使麗江在1995年-2003年短短的9年中擁有了三項(xiàng)世界遺產(chǎn)“桂冠”，麗江民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間更加廣闊。2003年5月，中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察麗江時(shí)，充分肯定了麗江文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面取得的成就，破格將麗江列為全國(guó)文化體制改革綜合試點(diǎn)城市。

通過(guò)大膽實(shí)踐，麗江各族人民走出了一條自然資源開(kāi)發(fā)與文化資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合、民族文化建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展道路，打造出麗江古城、東巴文化、納西古樂(lè)、《麗水金沙》、摩梭風(fēng)情、茶馬古道、《印象麗江》等民族文化精品，民族文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)基本形成規(guī)模，麗江已經(jīng)成為中國(guó)西部極具吸引力的文化品牌和旅游品牌，成為享譽(yù)海內(nèi)外的旅游目的地。

經(jīng)過(guò)20多年的努力，文化需求以及由它帶動(dòng)的消費(fèi)成為麗江經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的新空間，文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品所構(gòu)筑的品牌體系，正在成為麗江全方位發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力?？偨Y(jié)麗江民族文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐，其經(jīng)驗(yàn)主要有：

觀念要?jiǎng)?chuàng)新。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到：要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須在堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位的前提下，轉(zhuǎn)變把文化裝進(jìn)象牙塔里存放起來(lái)，把文化和經(jīng)濟(jì)割裂開(kāi)來(lái)的落后觀念，樹(shù)立“文化就是財(cái)富”的觀念，努力探索民族文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式和管理模式，實(shí)現(xiàn)文化自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)麗江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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政策要?jiǎng)?chuàng)新。一是調(diào)整相關(guān)的財(cái)政政策，加大財(cái)政對(duì)民族文化事業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的投入。各級(jí)政府集中財(cái)力，有計(jì)劃地分批分期建成一批重點(diǎn)公共文化工程。二是制定各種資金籌集政策，籌集民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于民族文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助，吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。設(shè)立民族文化保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于民族文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。三是制定相關(guān)鼓勵(lì)政策，堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，動(dòng)員社會(huì)力量投入。四是制定扶持民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠、減免政策，保護(hù)和激發(fā)人民群眾興辦民族文化產(chǎn)業(yè)的熱情。

體制要?jiǎng)?chuàng)新。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的民族文化產(chǎn)業(yè)體制，形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代文化企業(yè)制度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。麗江的納西古樂(lè)會(huì)、東巴宮、雪山演

藝公司，以及其他民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，都是按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來(lái)的，能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)范，能夠獨(dú)立承擔(dān)現(xiàn)代企業(yè)的權(quán)責(zé)。更多的民間作坊和民間工藝，則屬于個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范疇，完全沒(méi)有“行政單位”、“事業(yè)單位”的體制上的困擾，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，政府管理文化的傳統(tǒng)方式也相應(yīng)有所改變。世界貿(mào)易組織將文化納入“服務(wù)貿(mào)易”范疇，列入這一范圍的文化活動(dòng)必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作范圍。為適應(yīng)這種情況，一方面降低門(mén)檻，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體獨(dú)資或合資興辦國(guó)家政策許可的各種民族文化產(chǎn)業(yè)，另一方面通過(guò)宏觀調(diào)控，積極有效地保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱而民族文化色彩又較濃的民族文化經(jīng)營(yíng)者，為其保留足夠的發(fā)展空間。

手段要?jiǎng)?chuàng)新。積極探索高新技術(shù)與民族文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的方法和途徑，使麗江的民族文化資源借助郵品、光盤(pán)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、印刷等載體得到有效的保護(hù)、傳承和開(kāi)發(fā)、利用。與此同時(shí)，我們還十分注意吸收外來(lái)的優(yōu)秀文化成果，創(chuàng)造性地培育具有麗江特色、麗江風(fēng)格和麗江氣派的民族文化產(chǎn)業(yè)。

資源要保護(hù)。歷經(jīng)歲月的剝蝕和外來(lái)文化的沖擊，麗江的民族文化面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。從 20世紀(jì)20年代起，許多民族文化遺產(chǎn)就屢遭掠劫，比如東巴經(jīng)書(shū)，就有不少流失海外。隨著現(xiàn)代生活的多樣化和豐富化，許多民間習(xí)俗正在減弱甚至消亡。隨著建設(shè)進(jìn)程的加快，一些文物得不到有效的搶救和保護(hù)。為了確保民族文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，打牢民族文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根基，麗江各級(jí)黨委、政府采取多種形式，進(jìn)行民族文化保護(hù)教育，使“擁有一種民族文化就擁有一個(gè)世界”的新觀念深入人心。

市場(chǎng)要開(kāi)拓。在實(shí)踐中，既著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又努力開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，千方百計(jì)提高民族文化產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，向世界展示中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的無(wú)窮魅力，展示現(xiàn)代麗江生機(jī)勃勃、充滿青春活力的文化形象。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索

關(guān)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索

[ 摘要 ]農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有重要意義，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。由于文化經(jīng)費(fèi)普遍投入不足、認(rèn)識(shí)偏差、缺乏人才、農(nóng)民文化消費(fèi)觀念等各種因素的影響，我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比嚴(yán)重滯后，為社會(huì)主義新農(nóng)村和全面小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，必須采取多種措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[ 關(guān)鍵詞 ]農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；因素；措施

一、推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義

我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化資源豐富，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量和種類眾多，擁有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的條件，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。一是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有能耗低、污染少、附加值高、收益多等特點(diǎn)，有望成為不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；二是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)上具有一定優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是隨著人們對(duì)娛樂(lè)性、消費(fèi)性文化產(chǎn)品需求上升，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可以滿足文化需要和精神需求；四是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還可以保護(hù)傳統(tǒng)文化，增進(jìn)文化交流。

二、制約農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)貧富差距較大。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支撐。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)民收入增加，農(nóng)村文化消費(fèi)才有足夠的增長(zhǎng)空間，農(nóng)村文化建設(shè)才能長(zhǎng)足發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，地區(qū)貧富差距較大，有些農(nóng)村地區(qū)雖然擁有豐富的文化資源，由于資金

缺乏而無(wú)力開(kāi)發(fā)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)貧困，許多農(nóng)民還在為溫飽苦苦掙扎，對(duì)文化的消費(fèi)便成為奢望了。

（二）文化產(chǎn)品質(zhì)量不高，發(fā)展氛圍不濃。目前，從整體上看，農(nóng)村文化產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，原因是多方面的。一是大多數(shù)農(nóng)村，特別是文化資源相對(duì)豐富的地方，大都比較封閉，交通不便；二是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)普遍不高，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，文化精品意識(shí)淡漠。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏濃厚的氛圍，一些農(nóng)村，農(nóng)民缺少高層次、高質(zhì)量的娛樂(lè)活動(dòng)，公共文化設(shè)施和文化活動(dòng)不多，健康地、高層次的文化活動(dòng)未能占領(lǐng)文化市場(chǎng)的主陣地。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展任務(wù)艱巨。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套條件差，城鄉(xiāng)公共服務(wù)分配的不均等，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。很多傳統(tǒng)文化資源豐富的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公路、電力、廣播電視、通訊等建設(shè)滯后。例如，我國(guó)中西部的少數(shù)民族地區(qū)，有相當(dāng)豐富的文化資源可以用來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但是由于其主要分布在交通閉塞的山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的落后致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的配套條件不能滿足，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)從下手，即使有了較好的發(fā)展 也很難實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。

（四）管理相對(duì)薄弱，服務(wù)還不到位。對(duì)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些地方還未能引起足夠的重視，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)缺失，有的地方雖然設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，但人員配備不足，人員素質(zhì)較低，管理手段滯后，服務(wù)還不到位。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的管理停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，沒(méi)能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式加強(qiáng)管理，管理缺少必要的制度保障，文化產(chǎn)業(yè)法制法規(guī)還不健全。

（五）思想認(rèn)識(shí)不到位，政府部門(mén)重視不夠。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)還存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)，輕文化，看不到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用，從而把時(shí)間和精力都花在跑資金、跑經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上，文化工作往往是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，致使文化事業(yè)工作長(zhǎng)時(shí)間處于低水平。并且認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，只能由國(guó)家投資，在文化建設(shè)方面打不開(kāi)路子、邁不開(kāi)步子，政府投入不足的同時(shí)，又沒(méi)有積極借助社會(huì)各方面的力量，探索發(fā)展文化事業(yè)的新路子。

三、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要措施

加快發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在政府，地方政府首先要高度重視，站在戰(zhàn)略和全局的高度，制定發(fā)展農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)性政策，以發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和眼光來(lái)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

（一）在政策上大力扶植，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，也要借鑒城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的思路，需要各級(jí)政府統(tǒng)籌發(fā)展城市和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實(shí)施資源開(kāi)發(fā)整合戰(zhàn)略,形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)村的文化資源十分豐富，不同的民族、不同的地區(qū)，各有其不同的文化資源,但有的年代久遠(yuǎn)、瀕臨滅絕,，亟待搶救；有的比較單

一、分散，難以形成產(chǎn)業(yè)；有的需要有意識(shí)地開(kāi)發(fā)、培育。因此要充分開(kāi)發(fā)，認(rèn)真整合，使之成為名實(shí)相符的產(chǎn)業(yè)。如將尤溪縣的朱子文化、茶文化、民俗文化等藝術(shù)進(jìn)行整合, 形成綜合文化的影響力。整合農(nóng)村文化資源還要善于拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這就需

要把分散的文化產(chǎn)品、文化行業(yè)組合起來(lái)，把不同地區(qū)的文化資源進(jìn)行整合，打造品牌，形成一個(gè)整體，造成產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)。

（三）要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民文化需要。推進(jìn)

新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，必須加強(qiáng)農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)主要體現(xiàn)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、居民體育健身工程、農(nóng)村文化室等方面。地方政府要不斷完善文化設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各種文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，抓好文化館、圖書(shū) 館、博物館及其他各種文化設(shè)施建設(shè)工作； 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)工作，充分發(fā)揮服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的功能。政府要將有限的財(cái)力向農(nóng)村文化事業(yè)傾斜，不斷加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。

（四）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大對(duì)文化市場(chǎng)的管理力度。文化市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)育的土壤，也是聯(lián)接文化與經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶。當(dāng)前，由于一些農(nóng)村居住比較分散，統(tǒng)一的、有規(guī)模的文化市場(chǎng)難以形成，也給集群性、規(guī)?；奈幕a(chǎn)業(yè)形成和管理帶來(lái)了一定的難度。在一些農(nóng)村，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，高層次、高品位的文化生活匱乏，“黃、賭、毒”以及封建迷信活動(dòng)在一些農(nóng)村泛濫，危害了農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此，地方文化部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理力度，確保農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（五）加大對(duì)農(nóng)村科技投入，引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才當(dāng)前的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不能脫離農(nóng)村實(shí)際和歷史文化傳統(tǒng)，又要順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，依靠科學(xué)和科技建設(shè)農(nóng)村文化，使二者有機(jī)結(jié)合，形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村文化。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)人才。因此，要加大對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)農(nóng)村文化工作者到城市參加學(xué)習(xí)、觀摩、培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)；要重視農(nóng)村文化骨干，特別是民間藝人、文化能人對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的作用；制定相關(guān)政策，吸引城市文化人才到農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)。

總之，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大命題，為大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供了新的歷史機(jī)遇，除了傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)以外，文化產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的另一重大途徑。在創(chuàng)建社會(huì)主新農(nóng)村的進(jìn)程中，保護(hù)各類文化生態(tài)資源，整合各種文化資源，努力打造農(nóng)村特色文化品牌，形成一批經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好的文化產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、提高人民的物質(zhì)文化生活做出貢獻(xiàn)。

第四篇：南江縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考

南江縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考

青理東

近年來(lái)，南江縣把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，積極依托文化資源優(yōu)勢(shì)，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，加大資金投入，推進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)同步發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)狀

依托濃厚的文化底蘊(yùn)、豐富的文化資源，積極開(kāi)拓文化市場(chǎng)，逐步建成了以縣城為中心、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了門(mén)類齊全的文化產(chǎn)業(yè)群。

1、文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“十五”以來(lái)，通過(guò)向上爭(zhēng)取、地方配套、金融支持、民間捐助等方式，在文化事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)培育等方面投入資金2000多萬(wàn)元，文化設(shè)施建設(shè)步伐逐步加快，建設(shè)成效明顯。一是對(duì)巴山游擊隊(duì)指揮部舊址進(jìn)行整理修繕，完成了布展和陳列工作；恢復(fù)修葺“趙明恩烈士墓”，培植了紅軍林，新增了廣場(chǎng)雕塑，在光霧山景區(qū)形成了一道獨(dú)特靚麗的風(fēng)景線；自籌資金建起了原國(guó)家主席李先念骨灰撒播區(qū)紀(jì)念碑。二是運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)，建起了川東北首家“文化信息資源共享工程服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)了西部地區(qū)和老邊窮地區(qū)群眾在文化資源獲取上享有同發(fā)達(dá)地區(qū)平等的權(quán)利。三是按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃，積極進(jìn)行文化館、圖書(shū)館、博物館、體育館的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及土地的爭(zhēng)取和定點(diǎn)。文化館、圖書(shū)館建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，主體工程已經(jīng)完成。截止目前，全縣文化系統(tǒng)國(guó)辦文化機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到9個(gè)，其中公共圖書(shū)館1個(gè)、文化館1個(gè)、博物館1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個(gè)、文化稽查大隊(duì)1個(gè)、文化藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)。

2、文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。在培育文化市場(chǎng)體系上狠下功夫，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,逐步形成了以演出業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群。截止目前，全縣共有各類文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100多家，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅50余萬(wàn)元。這些文化企業(yè)和單位不僅豐富、活躍了全縣廣大群眾的精神文化生活，而且在促進(jìn)南江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面作出了積極貢獻(xiàn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。

3、國(guó)辦文化發(fā)展成效明顯。在藝術(shù)教育、文化娛樂(lè)、演出策劃等領(lǐng)域，國(guó)辦文化單位占有明顯優(yōu)勢(shì)。截止目前，全縣國(guó)辦文化單位從業(yè)人員近100人，其中具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員26人。2001年創(chuàng)辦的南江縣藝體幼兒園，招生人數(shù)達(dá)500余人，教室總面積近2000平方米，配備了新型桌凳和磁性黑板，硬件設(shè)施和環(huán)境條件居全市前列，“十五”國(guó)家級(jí)科研課題“新世紀(jì)中國(guó)素質(zhì)教育研究”評(píng)為現(xiàn)代幼兒英語(yǔ)示范園，被深圳新知識(shí)ERP系統(tǒng)選定為幼兒園網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)基地。2003年7月成立的南江縣光霧山歌舞團(tuán)，采取主動(dòng)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部門(mén)提供演出策劃、商業(yè)演出，燈光音響租賃服務(wù)，不僅拓展了業(yè)務(wù)范圍，提高了團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平，豐富了群眾文化生活，而且解決了經(jīng)費(fèi)來(lái)源，推動(dòng)了團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展。

4、教育事業(yè)發(fā)展不斷加強(qiáng)。近三年投資4000多萬(wàn)元，擴(kuò)建、新建校舍面積61383平方米；投資5000多萬(wàn)元，改造危房10萬(wàn)多平方米，其中村校改造占應(yīng)改造學(xué)校的85%；按標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)算機(jī)學(xué)校90多所；在400多所村校建起了小伙房，96%的村校學(xué)生能享受午餐熱飲、熱湯、熱水服務(wù)；積極爭(zhēng)取社會(huì)捐資辦學(xué)，新建、改建“愛(ài)心學(xué)?！?2所，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。整合學(xué)生少于20人的邊遠(yuǎn)村校91所，推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。大力調(diào)整縣城學(xué)校布局，進(jìn)一步擴(kuò)充總量和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，南江中學(xué)分校建成投入使用，實(shí)驗(yàn)小學(xué)簡(jiǎn)家壩分校建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，教育資源進(jìn)一步優(yōu)化。隨著辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量的不斷提升，全縣教育品牌優(yōu)勢(shì)更加突出。2008年,全縣高考本科上線1053人，較上年增加48人。

5、廣播電視業(yè)發(fā)展迅猛。先后投資460多萬(wàn)元建成廣電綜合大樓，投資200多萬(wàn)元新購(gòu)

攝像機(jī)20臺(tái)、編輯設(shè)備10套、硬盤(pán)播出系統(tǒng)1套，建有新聞演播室1個(gè)，電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了攝、錄、制、播數(shù)字化。目前，我縣光纖電視總戶數(shù)達(dá)3.5萬(wàn)戶，光纖聯(lián)網(wǎng)主干線980桿公里、12350芯公里，全縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了廣播電視光纖聯(lián)網(wǎng)，218個(gè)行政村、218個(gè)自然村通光纖電視，通村覆蓋率達(dá)42%，通鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)96%、綜合覆蓋率達(dá)98%。

主要措施

1、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及發(fā)展步驟。突出“紅軍文化”、“民俗文化”和休閑旅游文化特色，打造“布局合理、特色鮮明、相對(duì)集中、功能互補(bǔ)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分利用財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)民間資金、社會(huì)資金投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，發(fā)展外向型文化產(chǎn)業(yè)。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色。以厚重的紅軍文化、歷史文化和光霧山國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為載體，大力拓展，精心包裝，努力打造文化旅游精品，增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵，帶動(dòng)飲食、旅游、交通、商業(yè)、娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以建設(shè)民俗風(fēng)情村、創(chuàng)建中國(guó)楹聯(lián)文化縣為突破口，打造民間民俗文化藝術(shù)精品，發(fā)展民間民俗文化產(chǎn)業(yè)，以藝術(shù)團(tuán)體為依托，精心創(chuàng)造具有民俗民間特色的文藝精品，與旅游業(yè)相連接，形成專門(mén)的旅游演展文化；以廣播電視為依托，做大做強(qiáng)縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司，大力發(fā)展傳媒業(yè)；以觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，大力發(fā)展假日休閑文化產(chǎn)業(yè)。

3、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、壯大實(shí)力。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)兼并、聯(lián)合、參股、重組等方式，向相關(guān)行業(yè)延伸發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建和發(fā)展一批主業(yè)突出、兼營(yíng)多業(yè)，投資主體多元化的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)以大集團(tuán)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、多方培育、多元發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)資本及個(gè)人投資興辦文化企業(yè)，支持民營(yíng)文化企業(yè)參與國(guó)辦文化單位的改組、改制和兼并、重組。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本參與民間民俗文化保護(hù)；鼓勵(lì)民營(yíng)資本興建公益性文化設(shè)施，在稅收、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資融資、資產(chǎn)處置、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策上給予優(yōu)惠。

困難與問(wèn)題

近年來(lái)，南江縣文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但尚未形成現(xiàn)代意義上的規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)，依然存在許多困難和問(wèn)題：

1、文化產(chǎn)業(yè)還不能適應(yīng)多層次群眾精神文化需求，多元化格局尚未形成。南江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在一個(gè)原始粗放狀態(tài)，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)還不夠豐富，文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類還不夠齊全，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還不夠合理，缺少經(jīng)營(yíng)高雅文化、經(jīng)典文化的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人。

2、文化產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，投入渠道單一嚴(yán)重不足。投資體制和機(jī)制的單一嚴(yán)重約束了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟待建立多渠道的投資體制，讓更多的民營(yíng)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域。

3、文化產(chǎn)業(yè)還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠順暢。政府缺乏對(duì)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的宏觀管理和調(diào)控手段。在產(chǎn)業(yè)機(jī)制上還沒(méi)有建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的條塊分割、行業(yè)壁壘束縛著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

4、文化產(chǎn)業(yè)還不能適應(yīng)自身內(nèi)在發(fā)展需求，人才培養(yǎng)和集聚機(jī)制不甚健全。目前文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位大多為事業(yè)單位編制，缺乏人才的合理流動(dòng)和有效交流，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才不能及時(shí)引進(jìn)，而不需要的富裕人員又不能盡快地分流出去，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

對(duì)策與建議

文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，整合各類文化資源，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，努力構(gòu)建以國(guó)辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和

多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。

1、解放思想，更新觀念。抓住深化文化體制改革的歷史機(jī)遇，抓住建設(shè)文化興縣、旅游名縣的有利條件，解放思想，更新觀念，進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，把文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，進(jìn)行分類管理；從文化的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相對(duì)立的陳舊觀念中解放出來(lái)，在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的前提下，實(shí)現(xiàn)二者的默契與平衡；認(rèn)識(shí)到文化資源豐富，文化未必就先進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)未必就發(fā)達(dá)，只有當(dāng)豐富的文化資源得到科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)、利用和整合，使文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快文化體制改革。一要按照扶持一批、轉(zhuǎn)制一批、重組一批、剝離一批的思路，分類分步推進(jìn)國(guó)有文化企事業(yè)單位改革。要進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位勞動(dòng)、人事、分配制度改革，實(shí)行全員聘用制，建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，健全財(cái)務(wù)管理和成本管理制度。加快經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。廣播電視臺(tái)等新聞媒體要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)管理，降低成本，增強(qiáng)活力。二要加大扶持力度，推進(jìn)公益性文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。積極探索政府投入為主體，廣泛吸引社會(huì)資金參與的途徑和辦法，保障對(duì)公益性文化事業(yè)單位的投入，確?；鶎游幕ㄔO(shè)的需要。重塑國(guó)有文化單位的市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)的骨干作用。同時(shí)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放水平，逐步形成投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、落實(shí)完善政策法規(guī)，營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。盡快落實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)管理的政策和法規(guī)，規(guī)范文化行政部門(mén)的管理職能和各類文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，積極引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，改變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各地、各行業(yè)條塊分割、自行開(kāi)發(fā)的狀況。要完善文化產(chǎn)業(yè)投融資政策和法規(guī)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引各種資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)成份參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)力和社會(huì)影響力。逗硬執(zhí)行鼓勵(lì)文化產(chǎn)品創(chuàng)新的政策法規(guī)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)新。

4、培養(yǎng)文化經(jīng)營(yíng)和管理人才。發(fā)揮現(xiàn)有文化專業(yè)技術(shù)人才的作用，使他們的知識(shí)、技術(shù)、藝術(shù)才能有效地成為文化產(chǎn)品生產(chǎn)的基本要素，并使他們能夠以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為股本參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理；加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)人才的培養(yǎng)吸收，運(yùn)用高新技術(shù)，提高文化產(chǎn)品科技含量，滿足市場(chǎng)需求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮民俗民間藝人的作用，使民俗民間文化資源真正轉(zhuǎn)化為與社會(huì)需要相適應(yīng)的文化產(chǎn)品；以教育為依托，建立文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，制定切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)教育部門(mén)把文化初級(jí)人才培養(yǎng)納入各級(jí)職業(yè)培訓(xùn)范圍，形成多層次、開(kāi)放式的人才培訓(xùn)機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

作者系中共南江縣委書(shū)記

第五篇：實(shí)踐與探索

§22.3實(shí)踐與探索（1）說(shuō)課教案

興化市板橋初級(jí)中學(xué)宗樹(shù)信

教學(xué)目標(biāo):

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對(duì)生活中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模解決問(wèn)題,從而進(jìn)一步體會(huì)方程是刻畫(huà)現(xiàn)實(shí)世界的一個(gè)有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題及解決問(wèn)題的全過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,形成實(shí)事求是的態(tài)度及進(jìn)行質(zhì)疑和獨(dú)立思考的習(xí)慣,通過(guò)獲得成功的體驗(yàn)和克服困難的經(jīng)歷,增進(jìn)應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點(diǎn)難點(diǎn):

1.重點(diǎn):利用一元一次方程對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模,從而解決實(shí)際問(wèn)題.2.難點(diǎn):會(huì)分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實(shí)際問(wèn)題的最佳方案.教具準(zhǔn)備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準(zhǔn)備:邊長(zhǎng)為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計(jì)算器.