第一篇：2014年河北申論真題分析（本站推薦）

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一、河北新聞網(wǎng)2014年2月13日報道：近日，河北蔚縣剪紙藝人高佃亮制作的9幅冬奧會項目剪紙作品和李寶峰制作的《冬運中國娃》申奧題材剪紙作品，分別被張家口奧促會和北京奧促會選中為申奧宣傳品，由剪紙《冬運中國娃》與攝影“崇禮滑雪”等五幅作品構(gòu)成的宣傳折頁，被中國冬奧代表團帶往黑海之濱的索契冬奧會現(xiàn)場，向全世界展示了中國申辦2022年冬季奧運會的條件與決心?！臼录杭艏埖茸髌繁粠瑠W會現(xiàn)場，向世界展示條件與決心】蔚縣剪紙是全國唯一以陰刻為主、陽刻為輔的點彩剪紙。近年來，剪紙內(nèi)容從過去的花鳥魚蟲、戲劇臉譜向重大節(jié)慶、重大社會生活領(lǐng)域拓展，形成八大類6000多個品種。目前，該縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個行政村分布著剪紙藝人，形成了28個剪紙專業(yè)村，30家集團式規(guī)模剪紙廠，剪紙專業(yè)戶達1100戶，從業(yè)人員3萬余人，年生產(chǎn)剪紙作品600多萬套，暢銷美、日、德等100多個國家和地區(qū)?！竞喗椋何悼h剪紙】

剪紙藝術(shù)源起窗花，“過春節(jié)，貼窗花”是中國南北方都有的傳統(tǒng)習(xí)俗。在石家莊的“周淑英剪紙藝術(shù)博物館”內(nèi)，著名蔚縣剪紙藝人周淑英回憶她兒時所見場景時說：“每年一進臘月，在蔚縣一條南北向的十里大街上擠滿了擺攤賣剪紙的，十分壯觀。剪紙藝人都會擺個方桌，做塊兒窗戶樣式的展板，在每個窗格里貼上剪紙，供人們挑選。剛擺出的剪紙顏色鮮艷活潑，在陽光的照射下格外惹眼?！比欢@種有著數(shù)百年歷史的剪紙藝術(shù)，長期以來處于零散的節(jié)前生產(chǎn)狀態(tài)，唯一的縣辦企業(yè)“蔚縣剪紙社”，生產(chǎn)規(guī)模和銷售渠道都極其有限，影響面不大。【源起：傳統(tǒng)習(xí)俗；困境：零散生產(chǎn)、規(guī)模銷售渠道有限、影響不大】

改革開放以來，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和推動下，蔚縣剪紙逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，剪紙不但帶來了空前的經(jīng)濟效益，而且成了一張靚麗的文化名片。2006年蔚縣剪紙入選首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“世界剪紙看中國，中國剪紙看蔚州”，名副其實。蔚縣剪紙吸引了海內(nèi)外多少人欣賞的目光!【改革：產(chǎn)業(yè)化不僅帶來經(jīng)濟效益，而且成為文化名片】

“周淑英剪紙藝術(shù)博物館”是蔚縣剪紙伸向河北省會石家莊的一個文化“觸角”。周淑英說，“手工剪紙作品細膩柔和，生動活潑，色彩明艷奪目，這是機器做不到的。我們必須保護這些手藝，讓大家明白這些手藝所蘊涵的文化是機器所不能替代的，這是中國人的一塊寶?！敝苁缬⒁惨虼碎_始成為一個文化使者，曾作為代表參加聯(lián)合國第四屆婦女大會，還曾到法國、德國、西班牙等20多個國家進行現(xiàn)場表演和文化交流，為中國文化在世界的傳播做出了貢獻。

【影響：入選非遺，影響傳播世界】

【材料一主要介紹了蔚縣剪紙的源起、發(fā)展困境、改革、入選非遺后影響等】

二、張家口，河北省最北邊的一個市，曾經(jīng)的察哈爾省省會所在地。察哈爾，蒙語音譯，意即“邊地”。因為是邊地，自然條件差，所以直到上世紀(jì)末，這里都被人們視為河北省最為貧窮、落后、艱苦的地方，全省39個國家級扶貧開發(fā)重點縣，張家口竟占了四分之一還多，干部也好，大學(xué)畢業(yè)生也好，談到去張家口工作，無不視為畏途。要改變張家口的面貌，在世人面前豎起張家口的城市形象，尋常之路難以奏效。【張家口歷史：貧困落后】

充分認識這塊“邊地”的特性與優(yōu)勢，大手筆鑄文化之劍，鋪文化之路，打文化之牌，用文化影響力提升發(fā)展競爭力，方有大跨越、大崛起、大輝煌的可能。于是人們看到，無論在張家口城區(qū)，還是在張家口廣大的轄區(qū)，文化建設(shè)日新月異，文化氛圍日益濃烈?！酒平馀e措：用文化影響力提升發(fā)展競爭力】

東方人類的故鄉(xiāng)——陽原泥河灣遺址，中華三祖黃帝、炎帝、蚩尤合符圣地——涿鹿，兩塊“金字招牌”讓張家口聲名鵲起?！窘鹱诱信疲耗嗪訛尺z址、涿鹿】

精致小巧的刮削器、遠古人類的“石器工廠”??在位于張家口市陽原縣的我國最大舊石器專題博物館——泥河灣博物館里，面對出土的距今200多萬年的珍貴文物，參觀者不時發(fā)出稱奇之聲。泥河灣因具有國際地質(zhì)考古界公認的第四紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)地層、豐富的哺乳動物化石和人類舊石器遺跡而聞名于世，被評為20世紀(jì)中國百項重大考古發(fā)現(xiàn)之一。這一古人類遺址1924年被發(fā)現(xiàn)，之后的發(fā)掘考證時斷時續(xù)，影響一直限于地質(zhì)考古界，跟地方發(fā)展聯(lián)系較少。2011年9月，張家口投資5000萬元在陽原縣建成了集科學(xué)研究、陳列展示、科普教育、保護收藏等功能為一體的我國最大的舊石器專題博物館。作為省重點文化建設(shè)項目，泥河灣舊石器考古遺址公園項目總投資約6億元，目前一期工程已完成，并對外開放。該市正積極推進泥河灣文化遺址申報世界文化遺產(chǎn)工程，努力把泥河灣打造成世界舊石器文化科研考古旅游和東方人類尋根地?！灸嗪訛尺z址：單一地址考古的局限，建設(shè)集多種功效的專題博物館、泥河灣文化遺址工程】

5000年前，黃帝、炎帝與蚩尤在逐鹿之野鏖戰(zhàn)、耕作、融合，合符釜山，定都立業(yè)，開創(chuàng)了輝煌燦爛的中華文明

史，并因此形成了“三祖文化”。從2008年起，張家口在逐鹿連續(xù)舉辦祭祖大典?！熬窗葜腥A三祖大典”打造了一個涵蓋“和合文化”價值觀的國家層面的大典，使其成為展示以民族大融合、大團結(jié)為特質(zhì)的勇往直前的中華民族精神的窗口，成為凝聚最廣泛社會共識的紐帶。如今，“逐鹿祭祖”已成為與陜西黃陵公祭大典、河南新鄭拜祖大典齊名的國內(nèi)重要品牌文化活動。作為全省30個重點文化產(chǎn)業(yè)項目之一，逐鹿三祖文化產(chǎn)業(yè)園目前已完成投資5億多元，建成了中華三祖堂、橋山黃帝殿、立馬關(guān)蚩尤祠、炎帝廟、蚩尤文化園等凸顯“三祖文化”特征的歷史人文景點?！句寐梗骸叭嫖幕薄⑴e辦品牌文化活動、建設(shè)歷史文化景點】

清華大學(xué)教授、著名歷史學(xué)家李學(xué)勤表示：“中國·逐鹿敬拜中華三祖大典”是弘揚三祖文化的重要載體，它在弘揚民族文化、增強民族歷史自豪感上發(fā)揮著舉足輕重的作用。中央社會主義學(xué)院黨組書記、第一副院長葉小文表示：文化是民族的根。根脈切斷不得，根深才能葉茂。詮釋和弘揚中華三祖文化，符合“慎終追遠則民德歸厚矣”的古訓(xùn)。

【意義：活動是弘揚文化載體，符合“慎終追遠則民德歸厚矣”的古訓(xùn)】

【材料二主要內(nèi)容為張家口以文化影響力增強發(fā)展競爭力，具體通過兩塊“金字招牌”聲名鵲起】

三、《光明日報》2013年11月8日報道：近年來河北省張家口市文化建設(shè)亮點紛呈，除了重點圍繞“泥河灣文化”“三祖文化”兩張金牌興建設(shè)施、搭建平臺、開展活動以外，還依托當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、技藝等，創(chuàng)造性地舉辦多種節(jié)慶活動，如壩上草原旅游節(jié)、崇禮滑雪節(jié)、蔚縣剪紙節(jié)、蔚縣民俗文化節(jié)、懷來葡萄采摘節(jié)、張北草原音樂節(jié)、大境門—堡子里文化節(jié)、陽原皮草節(jié)、歡樂嘉年華等，以此展示和推廣獨具特色的張家口文化。先后有500多個國際國內(nèi)頂尖搖滾樂隊參與演出、觀眾總?cè)藬?shù)突破130萬人次的“張北草原音樂節(jié)”，已經(jīng)舉辦了5屆;崇禮國際滑雪節(jié)已經(jīng)舉辦了12屆，奠定了高端品牌形象，使張家口成為北京申辦冬奧會的聯(lián)合伙伴;蔚縣國際剪紙藝術(shù)節(jié)，吸引了來自16個國家、地區(qū)和國內(nèi)25個省份的1600多名剪紙藝術(shù)大師和專家學(xué)者;冀晉陜蒙四省區(qū)“二人臺”邀請賽，歷時3個月，參演團隊30多支，演員500多人??【張家口文化建設(shè)：興建設(shè)施搭建平臺，依托特色開展多種節(jié)慶活動，以展示和推廣張家口文化】

張家口已探明文物遺存點2910處，占河北省總數(shù)近四分之一，其中國家級重點文物保護單位27處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄國際級1項、國家級5項。該市珍視這些文物遺存，在摸清底數(shù)的前提下，積極地保護修復(fù)，有序地開發(fā)利用。察哈爾都統(tǒng)署舊址、張家口堡、宣化古城與古建筑、察哈爾民主政府舊址、懷來雞鳴驛、蔚縣古建設(shè)與城堡、古長城、陽原澍鷲寺塔、洗馬林玉皇閣等古建筑群，張北元中都遺址、蔚縣代王城遺址、沽源小宏城遺址、宣化區(qū)下八里遼墓群等古遺址，均已納入開發(fā)利用計劃并啟動了保護修繕工程。【張家口文物保護：珍視、摸清底數(shù)，保護修復(fù)，有序利用】

早在80多年前，察哈爾都統(tǒng)高惟岳身臨其境，有感而發(fā)，揮毫寫下了“大好河山”四個蒼勁的顏體大字，這四個字一直鐫刻在張家口通往蒙古草原的重要關(guān)隘——大境門上。如今，在開啟多種文化建設(shè)項目的同時，張家口人梳理文化脈絡(luò)，提煉文化理念，提出了“大好河山張家口”的城市形象宣傳口號，組織了系統(tǒng)化、專業(yè)化的形象營銷——注冊了“大好河山”相關(guān)品牌，制作投放了以“大好河山張家口”為統(tǒng)一標(biāo)識的系列廣告，隆重舉辦了“大好河山張家口”國際攝影大展，這一舉措有力地凝聚了張家口的城市精神，提升了張家口的知名度和吸引力?！緩埣铱谖幕瘢菏崂砦幕}絡(luò)、提煉文化理念、提出宣傳口號、開展系統(tǒng)專業(yè)營銷、凝聚宣傳文化精神】

原張家口市委書記王曉東在總結(jié)該市近年的巨大變化時說，文化既是軟實力也是硬支撐，既是凝聚人心的精神紐帶，又是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，欠發(fā)達地區(qū)要推進科學(xué)發(fā)展、跨越趕超，既需要先進文化的引領(lǐng)，更需要高度的文化自覺、文化自信和文化自強?！疚幕仁擒泴嵙τ质怯仓?，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展需有文化自覺、自信、自強】

【材料三主要介紹了張家口市文化建設(shè)舉措、文物保護利用、文化精神提煉，得出欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展需有文化支撐】

四、長城網(wǎng)2013年7月27日報道：河北省投資規(guī)模最大的文化產(chǎn)業(yè)項目“中華成語文化園”日前在邯鄲市北湖公園東北側(cè)開工建設(shè)。邯鄲被譽為成語典故之鄉(xiāng)，“完璧歸趙”“毛遂自薦”“邯鄲學(xué)步”“紙上談兵”“負荊請罪”“黃粱一夢”等諸多膾炙人口的成語典故均源自這里，在目前已知的5000多條漢語成語中，至少有1500余條直接或間接與邯鄲有關(guān)。【事件：邯鄲的文化產(chǎn)業(yè)項目】

邯鄲，河北省最南邊的一個市，古趙國的都城，有8000多年文明史、3100多年建城史和158年建都史。悠久的歷史孕育出了趙文化、磁山文化、女媧文化、北齊石窟文化、曹魏建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化，成語典故文化、邊區(qū)革命文化十大文化脈系，內(nèi)涵博大精深，風(fēng)格豐富多彩?！竞喗椋汉愂笪幕}系】

作為國家級歷史文化名城，邯鄲在城市建設(shè)中，既全面展示現(xiàn)代之美，也著重體現(xiàn)醇厚古樸的歷史文化，力求建設(shè)一座文化內(nèi)涵豐富、歷史烙印鮮明的現(xiàn)代化城市。以趙文化展示為主線，建設(shè)趙王城遺址公園;以“古城、水城、太極城”為依托，建設(shè)廣府生態(tài)文化園;在市區(qū)繁華地段投資12億元建設(shè)邯鄲市文化藝術(shù)中心??在邯鄲，文化元素已經(jīng)全面融入了城市建設(shè)中。【城市建設(shè)：現(xiàn)代之美與醇厚古樸歷史文化，文化元素融入城市建設(shè)中】

邯鄲一直致力于歷史文化遺址的保護工作。雖然如此，隨著城市人口的增加和城市規(guī)模的擴大，一些文化遺跡、遺存的生存空間還是不斷被擠壓，趙王城遺址、大北城、臨漳鄴城、永年廣府古城??都多多少少存在這樣的問題，城市改造，稍不留心就會破壞文化遺存。邯鄲市區(qū)的古城址、古建筑遺址多數(shù)位于繁華的老城區(qū)，而老城區(qū)又往往是拆遷的重點。在舊城區(qū)和城中村改造中，要使城市歷史文脈得到很好的保留和延續(xù)，就必須用各種規(guī)章制度來約束大拆大建、亂拆亂建的手腳。為使城市建設(shè)不損害埋藏在地下的文物，邯鄲市出臺了《文物保護管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)定建設(shè)項目要依法履行文物保護手續(xù)。該市還把文物保護單位規(guī)定為15個審批窗口之一，讓其進入項目審批中心，表面上看，這似乎給工程建設(shè)增加了一道手續(xù)，但毫無疑問，有了文物保護這道關(guān)口，才能有效保護文化遺跡，才能延續(xù)城市的歷史文脈?！疚幕z址保護工作：城市拆遷建設(shè)存在部分問題，須用規(guī)章制度、強化審批保護手續(xù)】

城市土地寸土寸金，要想讓城市建設(shè)得有品位、有內(nèi)涵，就必須在規(guī)劃上舍得為文化保護留足空間，同時還要通過強化市政基礎(chǔ)設(shè)施、改善城市環(huán)境等，為文化建設(shè)創(chuàng)造條件。在邯鄲，有一個專門為城市規(guī)劃把關(guān)的專家藝術(shù)委員會。某個地方能不能蓋樓，蓋成什么樣，違反不違反歷史文化名城的整體規(guī)劃，符合不符合城市總體風(fēng)貌等，都由這個藝術(shù)委員會的專家定奪?！境鞘薪ㄔO(shè)：須有規(guī)劃、為文化建設(shè)創(chuàng)造條件，舉例“委員會”】

正是因為制度嚴(yán)格、措施有效，邯鄲才基本做到了城市建設(shè)、文物保護兩不耽誤。把文化設(shè)施納入城市建設(shè)，使邯鄲城市建設(shè)與文化建設(shè)“雙提速”，現(xiàn)代化氣息與歷史文化氣息“雙濃厚”，城市面貌和人民精神面貌“雙變樣”。

【總結(jié)：制度嚴(yán)格、措施有效，城市建設(shè)與文物保護兩不耽誤】

【材料四以邯鄲為例來介紹城市建設(shè)與文化保護的關(guān)系，須制度、須規(guī)劃、須各種舉措】

五、2013年初夏，凡是來到烏鎮(zhèn)的人，都會覺得像做了一場夢。這座有著千年歷史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，因為舉辦首屆烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)，而到處堆滿了人們的白日夢。從5月9日至19日，11個日夜，7個劇場，6臺中外大戲，12部25場青年競演公演，120組藝術(shù)團隊580場的街頭藝術(shù)嘉年華，12次中外大師的藝術(shù)對話，17580名觀眾聽眾入場，183000余名游客及當(dāng)?shù)鼐用裼^看了街頭藝術(shù)表演??這一切，將烏鎮(zhèn)變成了名副其實的戲劇主題大“派對”?！臼录簽蹑?zhèn)戲劇節(jié)】

浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)是江南六大古鎮(zhèn)之一，完整地保存著晚清和民國時期水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的風(fēng)貌，而且還是著名文學(xué)家茅盾的故鄉(xiāng)，自然成為許多旅游者向往的地方。【烏鎮(zhèn)“水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌、歷史大家故鄉(xiāng)】

1999年，桐鄉(xiāng)市市長助理陳向宏出任烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)管理委員會第一任主任。有關(guān)古鎮(zhèn)保護，陳向宏有自己的一套觀點：第一步是風(fēng)貌保護，把外觀整了，像老房子一樣，里面作為景點博物館，或者加上表演，或者售賣商品。第二步是顛覆性保護，進行歷史街區(qū)的再利用，盤活舊民宅的使用價值。2004年他實現(xiàn)了這一步的跨越，把觀光旅游小鎮(zhèn)變成了休閑度假小鎮(zhèn)。但他不滿足，在進入新世紀(jì)以后，開始謀劃向文化小鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，拓展烏鎮(zhèn)的發(fā)展空間。舉辦戲劇節(jié)，向世界傳達千年水鄉(xiāng)的文化活力，就是他啟動文化小鎮(zhèn)深度開發(fā)的奠基。以文化帶動旅游，創(chuàng)造屬于自己的文化特色和影響，烏鎮(zhèn)再一次實現(xiàn)新的跨越?！叭绻f烏鎮(zhèn)能夠成為真正的文化小城，國際意義上的文化小城，它須要有內(nèi)容，須要有概念，須要有環(huán)境，我相信它的輻射帶動遠遠比光是旅游來得深遠，來得廣泛?！标愊蚝暾f?！竟沛?zhèn)保護舉措：風(fēng)貌保護、顛覆性保護。以文化帶動旅游，實現(xiàn)跨越發(fā)展】

戲劇節(jié)的成功舉辦，標(biāo)志著烏鎮(zhèn)向國際文化風(fēng)情小鎮(zhèn)邁出了堅實的一步。未來5年到10年，陳向宏的夢想是要把這個古鎮(zhèn)打造成世界級的文化藝術(shù)交流目的地，讓游客在烏鎮(zhèn)不只看到優(yōu)雅的水鄉(xiāng)風(fēng)情，更能開始一段文化之旅?！疚磥恚捍蛟煳幕囆g(shù)交流目的地，文化之旅】

【材料五以烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)為引，提出古城保護舉措，文化帶動旅游。】

六、城市本就是人們向往的地方，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施更讓新城座座拔地而起，讓原有的城市急速膨脹與擴張，千篇一律的格局，缺乏個性的樣式，建筑材料的單純堆疊，歷史遺跡的人為毀損，令人們的城市夢減色。人們不禁要問：城市建設(shè)該往何處去? 【城市建設(shè)：城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，建設(shè)該往何處去】

進入21世紀(jì)以來，安徽省城鎮(zhèn)化進程年均提高幅度超1.5個百分點，是改革開放后最快的一段時期，不過也帶來

一些發(fā)展缺陷。2014年3月11日安徽省經(jīng)濟信息中心發(fā)布報告，指出安徽城鎮(zhèn)化過程中的病癥，提出要保護好城市的文化內(nèi)涵。報告指出，注重保護城市的文化內(nèi)涵就是在培育城市的核心競爭力。安徽有著深厚的文化底蘊，在擴大城市規(guī)模的同時，需要更加注重城市化的質(zhì)量、城市功能的完善以及城市歷史文化的傳承，使城市的歷史延續(xù)和現(xiàn)代發(fā)展融為一體，以文化來展示城市特色，以文化增強市民對城市的認同。在當(dāng)前普遍存在大規(guī)模“格式化造城”的環(huán)境下，這一點尤為重要?！九e例安徽省城鎮(zhèn)化建設(shè)：有問題，舉措為保護好城市文化內(nèi)涵，具體?！?/p>

2014年1月11日，南京市委書記楊衛(wèi)澤在南京市政協(xié)十三屆二次會議上的一個講話，引發(fā)了政協(xié)委員們的強烈共鳴。他在講話中說：“南京文化資源豐富，但文化軟硬實力還相對欠缺。南京歷史文化底蘊深厚，但尚缺乏一個氣質(zhì)獨特的城市印象。南京一身的文化標(biāo)簽，但尚缺少特色鮮明的文化標(biāo)志。南京數(shù)量眾多的文化資源，有不少或束之高閣、孤懸一隅，或藏于庫房、深埋地下，尚未充分轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力?！彼J為：“文化是有生命力的，文化的生命力不僅在于本體維護，更在于效用發(fā)揮。要讓浩如煙海的文化資源活起來，關(guān)鍵是把文化資源用起來，讓文化鮮活地走入人們的日常生活中，增強市民對文化的認同感，對城市的歸屬感，更好地發(fā)揮文化教育人、感染人、愉悅?cè)说淖饔?。”他呼吁：“緊緊依托文化資源和人才資源雙重優(yōu)勢，大力發(fā)展以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容、以科技創(chuàng)意為支撐的各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)文化資源綻放時代華彩，讓文化產(chǎn)品走向大眾。”【舉例南京：文化資源豐富，但文化軟硬實力欠缺，欠缺表現(xiàn)及舉措，具體】

【材料六提出城市監(jiān)事該去往何處，舉例安徽與南京，指出問題，提出具體舉措?！?/p>

七、學(xué)者J撰文指出：

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，從2007年6月全球城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口開始，世界城市化步伐進一步加快。據(jù)預(yù)測，到2015年世界發(fā)達國家城市化率將達到57%，到2020年我國城市化率將達54.5%。城市的實力代表著國家的實力，城市競爭力也反映著國家的競爭力。在這個時代，不管是國家、城市、企業(yè)，還是個人都成為競爭的主體，都需要有自己的核心競爭力，才會在激烈的競爭中處于不敗之地?！境鞘懈偁幜Ψ从硣腋偁幜Α?/p>

那么城市核心競爭力應(yīng)該是什么呢?結(jié)合區(qū)域核心競爭力“特有”和“不易被其他地區(qū)所模仿或?qū)W習(xí)”的特征，城市核心競爭力具體表現(xiàn)為：舍棄城市非核心的方面，專注于城市核心物質(zhì)的發(fā)展，把城市特質(zhì)做大做強，從而獲得巨大的經(jīng)濟附加值和旺盛的生命力。比如，美國的好萊塢將電影作為特質(zhì)，雖然僅有幾十萬人，但是卻擁有1200多家電影公司，掌控著全球的電影市場;奧地利的維也納以音樂作為特質(zhì)，為全世界的音樂家和音樂愛好者提供展示和交流的舞臺，成就了世界音樂之都的美譽?！境鞘泻诵母偁幜唧w表現(xiàn)：城市核心物質(zhì)的發(fā)展。舉例】

文化是一個城市的靈魂，是城市核心競爭力的重要來源和強大支撐。當(dāng)今城市，經(jīng)濟活動依靠的是文化內(nèi)核，科研創(chuàng)新依靠的是文化造詣，生產(chǎn)管理依靠文化修養(yǎng)，掌握科學(xué)技術(shù)依靠文化素質(zhì)，文化對基礎(chǔ)社會的發(fā)展和城市核心競爭力的提升起到越來越重要的作用，未來城市的發(fā)展，在很大程度上會“以文化論輸贏”。【城市依靠文化，文化是城市靈魂】

在經(jīng)濟全球化、世界大融合的發(fā)展趨勢下，城市要有開放的眼光和包容不同文化的胸襟，同時要找準(zhǔn)自身特質(zhì)資源，塑造城市主題文化，發(fā)展核心競爭力，彰顯自己的獨特魅力?！境鞘袘?yīng)有開放的眼光與包容胸襟，同時要找準(zhǔn)自身】

【材料七指出國家競爭力由城市競爭力反映，城市競爭力的核心需要文化這一靈魂，因此要找準(zhǔn)定位開放包容】

八、河北新聞網(wǎng)2014年3月26日報道，全省推進新型城鎮(zhèn)化工作會議今天在石家莊召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神特別是總書記重要講話精神，討論了《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》及《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(討論稿)》，部署了河北省的新型城鎮(zhèn)化工作?！竞颖保撼擎?zhèn)化建設(shè)】

省委書記周本順出席會議并作重要講話。他說，河北城鎮(zhèn)化已經(jīng)站在新的起點上，到了借勢出擊、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。【城鎮(zhèn)化建設(shè)處于關(guān)鍵時期】

周本順指出，要著力打造凸顯文化內(nèi)涵和中國元素的現(xiàn)代城市。文化是城市的靈魂。城市有了文化內(nèi)涵，才會有生命、有味道、有魅力。河北是文化大省，歷史文化底蘊很深。在不同的歷史時期，形成了獨具特色的地域文化。這些承載著燕趙兒女血脈的富貴精神財富，需要我們在城鎮(zhèn)建設(shè)中加以體現(xiàn)和傳承，這是我們的歷史責(zé)任。增強城市文化內(nèi)涵，要重視文化的傳承和保護，要在建筑上體現(xiàn)中國元素，要吸收懂文化藝術(shù)的人參與搞規(guī)劃、審建筑，更好地彰顯特色和品位，走出一條正確的發(fā)展路子來。【城市建設(shè)與文化建設(shè)】

周本順強調(diào)，要用創(chuàng)造歷史和藝術(shù)的態(tài)度推進城市建設(shè)。今后五到十年是城鎮(zhèn)化發(fā)展和定型的關(guān)鍵時期，我們肩

負的歷史責(zé)任很大，干的關(guān)乎百年大計、千年大計的事，從我們手中定型的城市，怎么樣，后人要評說。建得好，將造福數(shù)代人，給后代留下驕傲;建得不好，將殃及子孫，給后代留下苦惱。許多歷史名城能夠傳承至今，是因為建設(shè)質(zhì)量經(jīng)受了時間的檢驗。當(dāng)代的城市如果建設(shè)水平高，照樣能夠成為傳世經(jīng)典。我們搞城市建設(shè)，必須精雕細刻，借鑒古今中外的成功典范，把城市當(dāng)作精品藝術(shù)來規(guī)劃、來設(shè)計、來建設(shè)，設(shè)施要配套齊全，設(shè)計要獨具匠心，施工要精益求精，用新的經(jīng)典創(chuàng)造新的歷史?！境鞘薪ㄔO(shè)，需要用創(chuàng)造歷史和藝術(shù)的態(tài)度推進城市建設(shè)】

【材料八聯(lián)系河北城鎮(zhèn)化建設(shè)，提出城市建設(shè)需增強文化內(nèi)涵，傳承文化建設(shè)，更需用創(chuàng)造歷史和藝術(shù)的態(tài)度推進】

一、從給定資料看，城市建設(shè)中保護和凸顯文化內(nèi)涵有什么作用?(20分)要求：理解全面準(zhǔn)備，表達簡明扼要，不超過300字。

解析： 第一步：分析：提取關(guān)鍵詞：“城市建設(shè)”、“文化內(nèi)涵”。若要回答城市建設(shè)中保護和凸顯文化內(nèi)涵的作用，必須指出文化內(nèi)涵對城市建設(shè)的重要意義。

第二步：看要求：全面、準(zhǔn)確。因此答案要點來源于全文。

第三步：提取答案要點：

材料一：文化名片。

材料二：用文化影響力提升發(fā)展競爭力，材料三：知名度、吸引力。文化既是軟實力也是硬支撐，既是凝聚人心的精神紐帶，又是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。材料四：在城市建設(shè)中，既全面展示現(xiàn)代之美，也著重體現(xiàn)醇厚古樸的歷史文化，文化元素已經(jīng)全面融入了城市建設(shè)中。

材料五：文化帶動旅游。材料六：提出要保護好城市的文化內(nèi)涵。注重保護城市的文化內(nèi)涵就是在培育城市的核心競爭力。以文化來展示城市特色，以文化增強市民對城市的認同。讓文化鮮活地走入人們的日常生活中，增強市民對文化的認同感，對城市的歸屬感，更好地發(fā)揮文化教育人、感染人、愉悅?cè)说淖饔谩２牧掀撸撼鞘械膶嵙Υ碇鴩业膶嵙?，城市競爭力也反映著國家的競爭力。文化是一個城市的靈魂，是城市核心競爭力的重要來源和強大支撐。當(dāng)今城市，經(jīng)濟活動依靠的是文化內(nèi)核，科研創(chuàng)新依靠的是文化造詣，生產(chǎn)管理依靠文化修養(yǎng)，掌握科學(xué)技術(shù)依靠文化素質(zhì)，文化對基礎(chǔ)社會的發(fā)展和城市核心競爭力的提升起到越來越重要的作用，未來城市的發(fā)展，在很大程度上會“以文化論輸贏”。城市要有開放的眼光和包容不同文化的胸襟，同時要找準(zhǔn)自身特質(zhì)資源，塑造城市主題文化，發(fā)展核心競爭力，彰顯自己的獨特魅力。材料八：文化是城市的靈魂。城市有了文化內(nèi)涵，才會有生命、有味道、有魅力。增強城市文化內(nèi)涵，要重視文化的傳承和保護，要在建筑上體現(xiàn)中國元素，要吸收懂文化藝術(shù)的人參與搞規(guī)劃、審建筑，更好地彰顯特色和品位。第四步：邏輯性條理概括。（具體略）

二、給定資料六說“文化是有生命力”，請談?wù)勀銓@句話的理解。(20分)要求：顧及語境，顧及字面意思，針對的問題和用意，不超過300字。

解析：

第一步：分析：提取關(guān)鍵詞：“材料六”、“文化是有生命力”。

第二步：看要求：顧及語境和字面意思、顧及針對的問題、顧及用意。

第三步：提取答案要點： 第一段：城市急速膨脹與擴張，千篇一律的格局，缺乏個性的樣式，建筑材料的單純堆疊，歷史遺跡的人為毀損，令人們的城市夢減色。（問題）

第二段：以文化來展示城市特色，以文化增強市民對城市的認同。（意義）第三段：文化軟硬實力還相對欠缺、缺乏一個氣質(zhì)獨特的城市印象、缺少特色鮮明的文化標(biāo)志。不少或束之高閣、孤懸一隅，或藏于庫房、深埋地下，尚未充分轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力。（問題）文化是有生命力的，文化的生命力不僅在于本體維護，更在于效用發(fā)揮。（字面意思）要讓浩如煙海的文化資源活起來，關(guān)鍵是把文化資源用起來，讓文化鮮活地走

入人們的日常生活中，增強市民對文化的認同感，對城市的歸屬感，更好地發(fā)揮文化教育人、感染人、愉悅?cè)说淖饔?。（意義）緊緊依托文化資源和人才資源雙重優(yōu)勢，大力發(fā)展以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容、以科技創(chuàng)意為支撐的各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)文化資源綻放時代華彩，讓文化產(chǎn)品走向大眾。（意義）

第四步：邏輯性條理概括。（具體略）

三、依據(jù)給定資料一至六提供的文化建設(shè)方面的做法，以XX市政府辦公室工作人員身份，就本市該方面的工作給市領(lǐng)導(dǎo)寫一份建議提綱。(20分)要求：提煉到位，說明合理，切實可行，不超過300字。

解析：

第一步：分析：提取關(guān)鍵詞：“材料一至六”、“文化建設(shè)做法”、“身份”、“提綱建議”。

第二步：看要求：提煉、切實可行。

第三步：提取答案要點：

材料一：產(chǎn)業(yè)化、傳承人、手藝（手工藝人）、國際交流、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

材料二：打造“金字招牌”、建成專題博物館、舉辦祭祖大典等活動。材料三：興建設(shè)施、搭建平臺、開展活動；珍視文物遺存、保護修復(fù)、有序地開發(fā)利用；組織系統(tǒng)化、專業(yè)化的形象營銷。材料四：投資文化產(chǎn)業(yè)項目；建設(shè)文化內(nèi)涵豐富、歷史烙印鮮明的現(xiàn)代化城市；致力于歷史文化遺址的保護工作；就必須用各種規(guī)章制度來約束大拆大建、亂拆亂建的手腳；必須在規(guī)劃上舍得為文化保護留足空間，同時還要通過強化市政基礎(chǔ)設(shè)施、改善城市環(huán)境等，為文化建設(shè)創(chuàng)造條件。

材料五：風(fēng)貌保護、顛覆性保護；以文化帶動旅游，創(chuàng)造屬于自己的文化特色和影響；文化之旅。

材料六：城市建設(shè)；保護好城市的文化內(nèi)涵；轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力。

第四步：邏輯性條理概括。（具體略）

四、給定資料八提出“用創(chuàng)造歷史和藝術(shù)的態(tài)度推進城市建設(shè)”請深入理解這句話的含義，自擬題目，聯(lián)系實際，寫一篇議論文章。(40分)要求：聯(lián)系實際不拘泥于“給定資料”;觀點明確，層次清楚，語言流暢;不少于1000字。解析： 第一步：分析：提取關(guān)鍵詞：“用創(chuàng)造歷史和藝術(shù)的態(tài)度推進城市建設(shè)”、“自擬題目”、“聯(lián)系實際”、“議論文章”。

第二步：看要求：不拘泥于、不少于1000字。

第三步：提取答案要點：

文化、城市建設(shè)。

材料一：無。

材料二：用文化影響力提升發(fā)展競爭力。

材料三：梳理文化脈絡(luò)、提煉文化理念、提出宣傳口號、開展系統(tǒng)專業(yè)營銷、凝聚宣傳文化精神。材料四：城市建設(shè)：現(xiàn)代之美與醇厚古樸歷史文化，文化元素融入城市建設(shè)中；文化遺址保護工作：城市拆遷建設(shè)存在部分問題，須用規(guī)章制度、強化審批保護手續(xù)；城市建設(shè)：須有規(guī)劃、為文化建設(shè)創(chuàng)造條件，舉例“委員會”；總結(jié)：制度嚴(yán)格、措施有效，城市建設(shè)與文物保護兩不耽誤。（重點）

材料五：古鎮(zhèn)保護舉措：風(fēng)貌保護、顛覆性保護。以文化帶動旅游，實現(xiàn)跨越發(fā)展。（重點）材料六：舉例安徽省城鎮(zhèn)化建設(shè)：有問題，舉措為保護好城市文化內(nèi)涵，具體；舉例南京：文化資源豐富，但文化軟硬實力欠缺，欠缺表現(xiàn)及舉措，具體。（重點）材料七：城市競爭力反映國家競爭力；核心具體表現(xiàn)：城市核心物質(zhì)發(fā)展；城市依靠文化，文化是城市靈魂；城市應(yīng)有開放的眼光與包容胸襟，同時要找準(zhǔn)自身。（重點）

材料八：城鎮(zhèn)化建設(shè)；城市建設(shè)與文化建設(shè)；城市建設(shè)，需要用創(chuàng)造歷史和藝術(shù)的態(tài)度推進城市建設(shè)。（重點）第四步：邏輯性成文。（具體略）

第二篇：2005年河北公務(wù)員考試《申論》真題

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2005年河北公務(wù)員考試《申論》真題

2005年河北公務(wù)員考試《申論》試題

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及文字表述能力的測試。

2.作答參考時間：閱讀材料50分鐘，作答130分鐘。

3.仔細閱讀所給定的材料，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料 材料一：

1.浙江省溫嶺市的石塘鎮(zhèn)和松門鎮(zhèn)是全國有名的蝦仁生產(chǎn)地。記者在浙江臺州溫嶺又發(fā)現(xiàn)，那里的蝦仁大都黃里透紅，很是誘人，原來竟是“整容”過的產(chǎn)品。其實“整容”的工序并不復(fù)雜，在一個煮蝦的灶臺上，記者看到了一盒紅色粉末。老板告訴我們這是他們用的染料——粉紅。他干了十年了，加的都是這個。

據(jù)記者的調(diào)查，浙江溫嶺市石塘鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)一帶的南塘村、后紗村等地的農(nóng)戶多年來一直從事蝦仁的生產(chǎn)銷售，已經(jīng)形成比較龐大的產(chǎn)供銷一條龍網(wǎng)絡(luò)。記者先后走訪了10多家蝦仁加工戶，幾乎每家都在使用著紅色粉末或是紅色的液體。蝦仁加工戶告訴我們，染蝦用的顏色是從鎮(zhèn)上的商店里買來的。記者隨后在松門鎮(zhèn)的這家五金化工店，很隨便地便買到了蝦仁加工戶們所用的那種紅色粉末，并將這種紅色粉末送到了北京化工研究院和北京大學(xué)分析測試中心進行了檢測，還請教了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家，得出的結(jié)果是：這種紅色粉末學(xué)名叫“亮藏花精”，俗稱“酸性大紅73”，是一種黃光紅色粉末，主要用于木材的染色，還可用于羊毛、蠶絲織物、紙張、皮革的染色，塑料、香料和水泥的著色，還可以制造墨水。溶于水呈紅色，不能用作食品添加劑。專家還告訴我們，這種染料吸附性強，色澤牢靠，是含苯環(huán)的偶氮化合物，有強致癌性。

市場里那些看上去色澤誘人、他們稱之為“好看”的蝦仁究竟染過色沒有?記者希望找到市場管理人員尋問，但是，在周二這樣一個工作日，記者在松門水產(chǎn)品交易市場轉(zhuǎn)了一上午，一直沒有看到市場管理人員的身影，而市場里設(shè)立的一個“水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”，記者先后去了三、四次，也始終空無一人。

2.據(jù)介紹，自今年年初開始，某市農(nóng)業(yè)檢驗監(jiān)測所積極開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測，在全市各地的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)批市場隨機抽取蔬菜樣本共934份，檢出超標(biāo)樣本204份，超標(biāo)率達21.84%。其中，在生產(chǎn)基地抽檢蔬菜樣本351份，超標(biāo)率為24.22％；在農(nóng)貿(mào)市場抽檢樣本380份，超標(biāo)率為24.21%；在超市抽檢樣本181份，超標(biāo)率為14.36％。據(jù)悉，在超標(biāo)的品種中，葉菜類為24.14％，瓜果豆茄類為13.16％。葉菜類超標(biāo)較多的品公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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種主要為上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等，瓜果豆茄類超標(biāo)較多的品種主要為豆角、苦瓜等。

3.“我吃東西時也擔(dān)心安全”，國家食品藥品監(jiān)督局局長鄭彼英日前面對央視記者如此坦言。“不只是老百姓，我每天也同樣擔(dān)心吃到問題食品”，某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長孫波說。

今天，我們還能吃什么?人們都在問。

據(jù)來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)透露，2003年第三季度，國家質(zhì)檢總局對北京、重慶等省市44家生產(chǎn)酸乳飲料產(chǎn)品進行抽查，有三分之一的產(chǎn)品不合格。其中21家中小型企業(yè)的21種產(chǎn)品，合格率只占57%。去年曾對全國6000家食品加工廠調(diào)查，有64%的企業(yè)食品產(chǎn)品出廠不檢測，25%的企業(yè)沒有檢測標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

西南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授丁曉雯說：現(xiàn)在食品企業(yè)市場準(zhǔn)入的門檻形同虛設(shè)，只需一間房、兩口鍋就可辦食品加工廠，很多黑窩點壓根就沒有想到要注意食品衛(wèi)生。

4.太平街市場是安徽省蚌埠市最大的瓜子批發(fā)市場，這里銷售的瓜子品種繁多。一家攤主介紹，這些瓜子都是當(dāng)?shù)丶庸?，與其他地方生產(chǎn)的瓜子相比，賣相好，顏色鮮亮，而且不容易受潮變軟，所以一直賣得很好。

央視《每周質(zhì)量報告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了降低成本，部分廠家用工業(yè)鹽炒起了食用瓜子；為了讓瓜子保持鮮亮，商家加入了從石油中直接提取的工業(yè)石蠟。

上海市炒貨行業(yè)協(xié)會秘書長陳恩國告訴記者，瓜子生產(chǎn)的門檻較低，科技含量低，目前全國瓜子生產(chǎn)企業(yè)有5000多家，造成行業(yè)內(nèi)良莠不齊。據(jù)其介紹，這些被曝光的廠家沒有一家是行業(yè)協(xié)會會員，就炒貨行業(yè)協(xié)會內(nèi)的會員企業(yè)來說，不會發(fā)生用滑石粉、工業(yè)鹽、明礬等添加劑加工瓜子的情況。

市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長顧振華告訴記者，炒貨類食品在加工過程中究竟是添加了食品級原料，還是添加了工業(yè)級原料，在成品中很難監(jiān)察，市民也很難分辨。本市的大超市、大商場等正規(guī)渠道進貨前，必須先索證、驗證，要求加工單位必須有相關(guān)《衛(wèi)生許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。因此，這些渠道的食品檢查納入常規(guī)監(jiān)察，嚴(yán)格堵住不安全食品流入市場的可能。而街頭小販比如馬路游擊隊等，推著手推車，看見執(zhí)法人員來了就逃，他們用什么添加劑就很難說。建議市民選購瓜子等食品應(yīng)去正規(guī)大超市，同時認準(zhǔn)誠信企業(yè)、誠信品牌，食用時才比較放心。

5.我國早在2002年8月1日起就開始實施食品市場準(zhǔn)人制度。然而由于管理不到位，一些制度沒有得到很好的貫徹實施。目前，我國涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個部門，從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達到百萬之眾。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，部門之間形不成合力，“七八個大蓋帽管不住一個殺豬的”、“十幾個執(zhí)法的治不了一個造假的”，諸多怪現(xiàn)象屢見不鮮。

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6.對于存在著添加劑超量的問題，添加工業(yè)用的原料問題，農(nóng)藥殘留問題，還有一些生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不符合要求問題，過期的食品問題等嚴(yán)重安全隱患的食品，百姓一是提心吊膽，二是無可奈何。今年兩會期間，代表、委員們對食品安全的事幾乎百分之百提到的都是要求制定《食品安全法》，希望通過這個法律的出臺，有關(guān)部門，如質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、工商部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進行管理。代表們提出要加大執(zhí)法力度，有一個委員說：如果你生產(chǎn)的食品是不符合食品安全的，那按投毒案進行處理。他說的力度是非常強的。據(jù)了解，今年有可能是在準(zhǔn)入制上抬高門檻，讓不合格的產(chǎn)品在沒進入市場之前先讓政府把一道關(guān)。

7.要化解食品安全危機，就得從最深層的觀念人手，然后在這基礎(chǔ)上制定適合中國情況的食品安全監(jiān)督法律與條例，確立食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格監(jiān)督與保證這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，并通過種種渠道宣傳介紹這些食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從而提高民眾對污染與劣質(zhì)食品的識別能力。如果能夠通過制度利益的激勵與約束、通過媒體對劣質(zhì)食品的追蹤及政府的有效監(jiān)督，食品安全危機就會慢慢地化解。

材料二：

1.從國家到地方的各級政府對安全生產(chǎn)尤其是煤礦、小煤礦的安全生產(chǎn)，都有很多很嚴(yán)厲的規(guī)章制度，幾乎每次重大事故后都會公布一些關(guān)閉的名單。但每一次新的事故發(fā)生時，我們又經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，不少發(fā)生事故者其實就是上次或以前被公布的關(guān)閉者。從后來公布和調(diào)查的情況看，其實很多被關(guān)閉者要么是關(guān)了幾天避避風(fēng)頭后又繼續(xù)開工，要么是根本就沒有關(guān)閉而一直就在開工的——是什么原因造成了這個事實?是什么人有這樣的膽量和能力敢于而且能夠?qū)φ皣?yán)令”如此置若罔聞?《中國經(jīng)濟時報》的報道給了我們一個參考：湖南煤礦安全監(jiān)察局在郴州市集中執(zhí)法后，15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽市所轄的耒陽市，發(fā)現(xiàn)非法小煤窯不僅沒有按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉，有不少還在紅紅火火地生產(chǎn)。令人驚異的是，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計為非法小煤窯和煤礦違法生產(chǎn)找理由，三都鎮(zhèn)企業(yè)辦主任兼煤炭管理站副站長劉某某自己就是礦老板，他的煤礦也在違法生產(chǎn)??

2.2004年10月20日22時47分，河南新密市平陌鎮(zhèn)的鄭煤集團大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。當(dāng)時，井下有作業(yè)人員446人。事故造成148人死亡，32人受傷。事后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長孫華山表示，本次事故為本年以來最大的一次。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難創(chuàng)造了中國40多年來煤炭行業(yè)安全事故死亡人數(shù)的新記錄：166人，鮮紅的數(shù)字直接將“最大”改寫。

3.今年2月14日，當(dāng)人們還沉浸在春節(jié)的喜慶歡快之中，從遼寧阜新傳來噩耗，孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故，214個生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故。3月17日重慶奉節(jié)縣新政鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。事發(fā)時井下共有20人在作業(yè)，截止到3月18日，共找到19名遇難者，還有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細水煤礦發(fā)生爆炸，井下49名礦工被困。爆炸還波及到鄰近的康家窯煤礦，井下20多人被困。截止到28日兩處小煤礦遇難人數(shù)已上升至72人。

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4.短短150天，五起礦難，600多個鮮活的生命就此消失。而據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提供的資料顯示，2004年全國共發(fā)生煤礦安全事故3639起，造成6027人死亡。據(jù)悉，在去年中國采礦業(yè)的爆炸、透水、塌方和其它事故中喪生超過6000人，這占到同年世界礦難死亡總?cè)藬?shù)的80%以上。

5.據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供的統(tǒng)計數(shù)字顯示，由于整個“九五”期間和“十五”前兩年，全國原本沒有開工建設(shè)新井，煤炭工業(yè)一直負重爬坡，歷時數(shù)年的買方市場行情，使廣大煤炭企業(yè)遭受了史無前例的重創(chuàng)，很多煤炭企業(yè)基礎(chǔ)工作嚴(yán)重削弱，礦井抗災(zāi)能力普遍下降，國內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸；而步人新世紀(jì)，經(jīng)濟持續(xù)增長拉動對能源尤其煤炭的需求。煤炭需求快速增加，價格不斷上漲，利潤空間增大。統(tǒng)計資料顯示，從2002年以來，原煤的產(chǎn)量每年都在創(chuàng)歷史新高，2002年達到了13.9億噸，2003年就高達16.67億噸，2004年的數(shù)字竟是19.56億噸，這意味著缺乏安全保障的煤炭產(chǎn)量越來越多，全國煤礦安全欠賬已經(jīng)達到500億元左右。

6.中國是世界煤炭生產(chǎn)大國，也是礦難發(fā)生大國。而當(dāng)前中國煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與世界一些發(fā)達和發(fā)展中國家相比差距很大。據(jù)美國、澳大利亞的專業(yè)機構(gòu)披露，近年美國的煤礦，一年死亡人數(shù)大約在30人左右；澳大利亞更為領(lǐng)先，創(chuàng)造了全年煤礦開采零死亡的全球新記錄。據(jù)悉，美國現(xiàn)有《聯(lián)邦礦山安全與健康法》。它要求所有企業(yè)主必須參加安全技術(shù)研究和礦工安全培訓(xùn)，而對違章行為的調(diào)查和處理非?？茖W(xué)。如任何煤礦發(fā)生3人以上的死亡事故，當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦及州政府安全監(jiān)察員不得參與，須由聯(lián)邦從外地調(diào)派安全監(jiān)察員到出事礦井進行事故調(diào)查。澳大利亞要求州政府每年按比例拿出資金用于改善礦山安全狀況，新南威爾士州政府等近兩年的撥款都在1400萬美元；美國聯(lián)邦政府每年審批礦山安全與監(jiān)察局財務(wù)預(yù)算，2000年為2.28億美元，此后每年都有增加。

7.中國地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任、國家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云教授指出，目前中國有一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，但具體落實的情況不盡如人意。他認為，礦難的原因分析起來很復(fù)雜，但歸結(jié)到關(guān)鍵的一點，是法律法規(guī)沒有真正落實到位。很多經(jīng)營管理者和一些礦工，對安全投入等問題認識不足，甚至有礦主認為“死得起傷不起，預(yù)防成本高，死亡成本低”。羅云說：“我們還沒有正確認識到人的生命價值?！?/p>

8.一些專家認為，反思不能停留在技術(shù)性層面。他們說，當(dāng)下中國的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運行，粗放型開發(fā)、無序性開采，生產(chǎn)技術(shù)手段落后，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破。治本就要使能源工業(yè)走新型的工業(yè)化之路。

所謂新型工業(yè)化的能源工業(yè)，要求對能源開發(fā)保持高度的謹慎態(tài)度，實行保護性限量開發(fā)，逐步剔除所有沒有生命保障的開發(fā)項目和開采企業(yè)，甚至要對高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進行長期封存。同時，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對達不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停產(chǎn)改進。

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9.自從“文化大革命”結(jié)束之后，這孫家灣煤礦算是記者見到張貼標(biāo)語最多的地方了。墻上有，門上有，黑板報上有，到處都能看到標(biāo)語。當(dāng)然，內(nèi)容已不是關(guān)于“革命”和“斗爭”的了，基本上都是強調(diào)“安全生產(chǎn)”的。記者隨手記下了十幾條，在這里摘錄幾條：“親人盼你平安歸來”；“以人為本、安全第一”；“安全就是生命、健康就是?！保弧案吒吲d興上班、平平安安回家”；“全員、全過程、全方位把住安全生產(chǎn)關(guān)”；“樹立安全第一思想、確保春節(jié)安全生產(chǎn)”；“安全為天、質(zhì)量為先、以人為本、強化安全責(zé)任”；“春節(jié)前后提醒大家注意安全生產(chǎn)、讓安全生產(chǎn)無時無刻不在”。這些標(biāo)語，可不是礦難之后補上去的，而是以前就有的。顏色有紅的、粉的、綠的、黃的，很是醒目；有些是用紙貼的，或是用粉筆寫的，那是臨時性的；還有些是用油漆描的，用金屬焊的，用燈箱制作的，這些都是長期性的。這些標(biāo)語，花花綠綠，熱熱鬧鬧，蔚為壯觀，很是渲染氣氛。

材料三：

3月19日凌晨2點50分左右，重慶黔江區(qū)境內(nèi)發(fā)生了一起特大交通事故。一輛載有13名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時，撞壞大橋護欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。我們的記者連夜趕往了出事現(xiàn)場，下面先來看一下記者的現(xiàn)場報道。

經(jīng)過7個多小時的長途跋涉，記者于19號深夜趕到了出事現(xiàn)場。記者：你好，打擾一下。執(zhí)勤交警：你好。

記者：我想問一下這個警戒帶是從什么時候開始建立的?執(zhí)勤交警：這個警戒帶是從今天(4月19日)凌晨三時交通事故發(fā)生之后立即設(shè)置的。

記者：那您現(xiàn)在在這的工作任務(wù)是什么? 執(zhí)勤交警：我現(xiàn)在在這里的工作任務(wù)一是保護現(xiàn)場，二是指揮過往車輛安全通過。據(jù)了解，發(fā)生事故的三湘牌臥鋪客車是18號晚上7點從重慶發(fā)往黔江區(qū)的，車牌號為H00182，屬于渝運集團黔江分公司。19號凌晨2點50分左右，這輛客車在行駛到香山隧道至獅子峰隧道之間的沙彎特大橋處時，突然沖出大橋。

記者：當(dāng)時車子是從哪個方向過來? 蔣曉明(重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊政委)：由隧洞方面，重慶方向。記者：然后怎么樣了? 蔣曉明：由于當(dāng)時霧大，路面濕滑，下了雨，車速較快，怕出危險，駕駛員就踩了剎車。剎車之后車子發(fā)生側(cè)滑、顫抖，行至那里大約十五米的地方，車的左前輪就接觸了路邊的攔馬石，前輪上了攔馬石之后，車子發(fā)生側(cè)翻，側(cè)翻過后就從那個缺口沖了下去。

記者在現(xiàn)場看到，在長約300米的沙彎特大橋的左側(cè)，大橋被撞斷的13根護欄形成了一個長約33米的缺口。

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蔣曉明：它由于側(cè)翻過后(有)沖力，滑行了這段時間把欄桿都沖壞了，然后下去的，就滑行沖力沖出去，把欄桿撞壞了。

記者：我看這個欄桿撞得很低，全都撞倒了，是不是說明當(dāng)時的車速比較快? 蔣曉明：應(yīng)該說是由于它車速較快，沖擊力把它沖下去的。

記者在人行道上發(fā)現(xiàn)的一道又深又長的劃痕。站在橋頭向山坡下眺望，記者看到，墜落汽車幾乎已經(jīng)變成了一堆廢鐵，而床鋪、乘客的行李和客車的零件等則在山坡上到處散落著，事故發(fā)生后不久，接到報警的黔江區(qū)公安局指揮中心就迅速組織公安、交警、消防、武警、120急救等救護力量趕赴現(xiàn)場進行先期救護。40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。

楊昌武(武警重慶市總隊第五支隊參謀長)：當(dāng)時的場面非常震撼，也非常(令人)吃驚，分布情況就是車子翻到這個位置的時候，尸體到處都是橫豎在四面八方，最遠的尸體在十八米左右。

記者：車?yán)锏娜硕噙€是車外面的人多? 楊昌武：車?yán)锩嫒硕?。記者：外面能有多少? 楊昌武：外面有十三四個人左右。

記者：當(dāng)時你們救護的時候，最困難的是什么? 楊昌武：最困難的就是交通工具，起重工具方面，人壓在里面無法進行(救援)，后來，消防支隊官兵采用氣割機，將車體切割開，然后我們武警官兵和公安干警一起把人員救出來。

據(jù)了解，這輛核載35人的客車，當(dāng)天實載33人，其中兩人在彭水提前下了車，躲過一劫。而車上其余的31人中，有27人不幸遇難，這其中就包括兩位客車司機，另外還有4人受了重傷。在黔江區(qū)中心醫(yī)院，記者見到了這位從安徽來的幸存者。

車禍幸存者：很'快的，也就是剎那間就掉下去了，真的，我就感覺好像翻了幾個跟頭，我第一反應(yīng)就感覺肯定是出車禍了。

記者：當(dāng)時車廂里大部分人是不是在睡覺? 車禍幸存者：對，應(yīng)該是這樣。

目前，其余3名傷員的病情仍然較重。這位年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。據(jù)了解，本來小男孩是由媽媽帶著去重慶看病的，沒想到卻遭遇了這場災(zāi)難。雖然他幸存了下來，但他的媽媽卻在這次車禍中永遠離開了他。

目前，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館，黔江區(qū)還成立了20多個善后處理工作小組，將對死者家屬開展“一幫一”的安撫。

雖然這次事故的善后處理工作進行的比較及時，但這20多條生命的逝去還是給我們帶來了無法彌補的傷痛。尤其是僅僅一周前，四川省阿壩州境內(nèi)剛剛發(fā)生過一起特大交通事故。公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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同樣是客運大巴車，同樣是翻下山崖，同樣奪去了20多條鮮活的生命。那么，慘劇到底是怎么發(fā)生的?到底誰該為這些逝去的生命負責(zé)呢? 張泉靈：接下來我們來連線前方記者趙廣強，廣強你好。趙廣強：你好，泉靈。

張泉靈：現(xiàn)在關(guān)于這起特大事故的原因有沒有一個初步的調(diào)查結(jié)果呢?趙廣強：最終結(jié)果沒有出來，但是已經(jīng)有三方面的初步的認定，一個就是認為是因為當(dāng)時下雨，它從隧道到橋面之間有一個濕道和干道的臨界點，走到這兒的時候，產(chǎn)生了側(cè)滑，造成司機控制車不穩(wěn)，然后產(chǎn)生原因。第二個是由于司機在隧道內(nèi)超車速度過快，而且又到了濕滑的路面上產(chǎn)生原因。第三個，就是有專家分析可能是橋梁的設(shè)計，稍微有一點點問題產(chǎn)生的事故。

張泉靈：你剛才說的第三條原因，其實我非常感興趣，就是橋梁設(shè)計有問題，關(guān)于橋梁設(shè)計有問題你能不能說得稍微詳細一點，是當(dāng)?shù)匾郧熬桶l(fā)現(xiàn)了，還是通過這起事故才發(fā)現(xiàn)的? 趙廣強：專家向我們介紹說，他們對橋梁本身進行了分析，從而發(fā)現(xiàn)的一個問題，就是在橋面上，從路面到護欄之間的人行道上，有一個臺階，大家通過鏡頭可以看到有一個臺階，這個臺階實際上按照正常的設(shè)計它是沒有毛病的，但是由于事故多發(fā)，現(xiàn)在有的專家就認為，是不是可以把這個臺階提高一點，從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的這種可能性。因為臺階提高了以后，車輛在往下沖的時候，可能會受到更大力量的阻擋，從而減少車輛掉下橋去這樣的慘劇，是這樣一個情況。

張泉靈：你從重慶市區(qū)到黔江去一路上，這樣的橋肯定不止一個，其他的橋是不是也是相同的設(shè)計方法，現(xiàn)在監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計上，路邊的臺階不夠高的話，很容易使大客車翻下去，他們有一些補救措施沒有? 趙廣強：一路上大部分的橋和臺階都是差不多這么高的，沒有特別高的臺階，因為可能以前交通事故沒有這么多，大家還沒有發(fā)現(xiàn)這個問題，現(xiàn)在他們已意識到這個問題，正在研究看是想什么辦法，通過加固或者是采取其他的辦法。通過護欄的加固，可能會采取一系列的辦法來解決這個問題。目前，至于什么時候開始施工，最后以什么樣的方案，他們現(xiàn)在還正在研究，我還沒有得到明確的答復(fù)。

張泉靈：在整個事故現(xiàn)場采訪的過程當(dāng)，給你留下最深刻的印象是什么? 趙廣強：救上來的現(xiàn)在正在搶救的，而且已經(jīng)脫離危險的人當(dāng)中，有一個差不多4歲多的孩子。這個孩子我想肯定是在媽媽發(fā)現(xiàn)，意識到出事之后，舍命保住孩子的。同時，加上當(dāng)?shù)氐睦习傩帐堑谝粫r間趕到現(xiàn)場，首先把這個孩子搶救上來，迅速地被武警送到醫(yī)院，所以這個孩子保住了生命。希望這個孩子很快的好起來，健康成長。

三、申論要求

得分評卷人1.根據(jù)材料一，請指出我國目前存在的食品安全隱患。要求語言表達簡明扼要，字數(shù)不超過300字。（滿分15分）

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(方格略)得分評卷人復(fù)核人2.請仔細閱讀材料二，概述解決礦山安全問題的主要措施。要求字數(shù)不少于500字。(滿分20分)（方格略）

得分評卷人復(fù)核人3.根據(jù)材料三，假如你是到現(xiàn)場采訪的記者，請你根據(jù)采訪情況，撰寫一份“關(guān)于黔江特大交通事故的報告”，報于市委、市政府。要求字數(shù)在800字左右。(滿分30分)（方格略）

得分評卷人復(fù)核人4.綜合上述三個材料，聯(lián)系社會生活現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇不少于1200字的議論文。要求觀點明確、材料充實、邏輯嚴(yán)謹，語言表述清晰、準(zhǔn)確精辟，有感染力。(滿分35分)（方格略）

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第三篇：申論真題

2012江蘇省公務(wù)員申論真題解析[1] 1.請你概括“給定資料1~5”中所反映的主要問題。（15分）

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過200字。

【作答思路】

從題目的要求來看，本題屬于歸納概括題中的歸納概括主要問題，就是說僅針對問題進行概括即可。從題干來看，作答范圍在“給定資料1~5”中，通過閱讀材料可知，每一則材料都談到了農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的一方面問題?！敖o定資料1”涉及到新農(nóng)村建設(shè)過程中空巢老人和留守兒童的問題；“給定資料2”談到了村干部工作難度增大，村干部“求人辦事”的現(xiàn)象；“給定資料3”中談到了鄰里關(guān)系逐漸淡薄；“給定資料4”則指出了在地方經(jīng)濟發(fā)展的同時農(nóng)民利益反而受損，沒有得到相應(yīng)的保障；“給定資料5”談到了近年來隨著土地在市場化城鎮(zhèn)化進程中價值大增，“村官”的隱性權(quán)力越來越大，同時又缺少相應(yīng)的制約機制。

這類題目的作答原則就是直接將具體問題分條表述出來即可。同時要注意全面、準(zhǔn)確、簡明的作答要求。全面就是對問題不能有所遺漏，準(zhǔn)確就是要求把握問題的本質(zhì)內(nèi)容，簡明其實是作答全面準(zhǔn)確的前提，只有做到語言的簡潔精練，才能在有限的字數(shù)要求范圍內(nèi)使要點全面、準(zhǔn)確，這也是歸納概括能力的具體要求。

2.分析“給定資料2”，請你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）

要求：準(zhǔn)確、具體。不超過200字。

【作答思路】

題目要求分析給定資料，指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因，看似是要分析，實則只是對材料中關(guān)于村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因進行概括，屬于歸納概括題中的歸納概括部分內(nèi)容。

歸納概括部分內(nèi)容的作答原則就是，題目要求你概括什么你就概括什么。本題要求概括原因，并且明確了要分析“給定資料2”，那么在“給定資料2”這一明確的作答范圍下，鎖定與村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生原因相關(guān)的詞句，適當(dāng)提煉要點、加工要點即可，無需涉及其他內(nèi)容。這也是“準(zhǔn)確、具體”這一作答要求的具體體現(xiàn)。同時要注意作答字數(shù)較少，因此語言的表達上還是要注意簡潔和精煉。

3.假若你是某政府機關(guān)工作人員，請你針對“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出相關(guān)建議。（25分）

要求：全面、具體、簡明，針對性強。不超過500字。

【作答思路】

此題要求針對“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出建議。先匯報后提建議，說明作答要先具體后抽象。同時要注意題目要求寫成一份匯報材料，但沒有要求有正規(guī)公文格式。

分析一下題干要求的資料：給定資料6介紹傳統(tǒng)手藝方面的一些情況，材料中沒有涉及鄉(xiāng)村工作的成功經(jīng)驗，因此材料中沒有可借鑒之處。但是，材料中提高人才匱乏嚴(yán)重的問題，可以提出建議——強化人才培養(yǎng)保障和激勵機制。

給定資料7，列舉了南京六合冶山鎮(zhèn)、蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道的事例，從中可以借鑒的是充分挖掘傳統(tǒng)手藝的潛在價值，培育多種文化形態(tài)良性發(fā)展，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。從中總結(jié)的建議是創(chuàng)新制度。

給定資料8，可以借鑒的是“群眾事務(wù)黨員代理制度”。

給定資料9，從草橋村黨委書記老王話中得到兩個值得借鑒的點，一是，村集體的經(jīng)濟命脈不能丟；二是，中國特點的社會管理道路。由此得出兩點建議，一是，走可持續(xù)發(fā)展之路。二是，走中國特色社會管理。

最后，將上面找出的要點，加以整理、歸納便可得出答案。

【參考答案】

各地鄉(xiāng)村工作有很多可借鑒之處:

1.南京六合冶山鎮(zhèn)、蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道充分挖掘傳統(tǒng)手藝的潛在價值，培育多種文化形態(tài)良性發(fā)展，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

2.某縣創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員代理制度”，在體察民情、解決民憂方面取得了很好的效果。

3.草橋村將土地收益作為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而非一分了之。

4.草橋村利用鄉(xiāng)規(guī)民約、經(jīng)濟紐帶、黨政組織，建設(shè)了有特色的社會管理模式。

5.中國特點的社會管理道路。

從以上各地的措施，可見要做好鄉(xiāng)村工作，必須做到以下四點：

一要強化人才培養(yǎng)保障和激勵機制，二要創(chuàng)新制度，三要走可持續(xù)發(fā)展的之路，四要發(fā)展有中國特色、地方特色的社會管理之路。

4.通讀“給定資料”之后，你對當(dāng)代中國農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸，請你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）要求：

（1）緊扣“給定資料”，結(jié)合個人體會；（2）觀點明確，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹；

（3）總字數(shù)800~1000字。

【寫作思路】

本題是命題作文，因此考生不需自擬標(biāo)題，但可以根據(jù)寫作需要擬制副標(biāo)題，以清晰的表達自己寫作的中心思想。題干中要求緊扣“給定資料”，那么考生應(yīng)當(dāng)結(jié)合給定資料來寫文章，而不能脫離資料，自己隨意的書寫?！敖Y(jié)合個人體會”則是要求考生聯(lián)系實際。

首先，解讀“守望家園”。這個題目包含著兩個含義：一是“守望”既包含“堅守”的意思，也包含“展望”的意思，因此“守望”指的是繼承和發(fā)展、創(chuàng)新；二是“家園”是指農(nóng)村。因此該文章的寫作主題應(yīng)當(dāng)圍繞著如何在繼承和發(fā)展、創(chuàng)新中，推進農(nóng)村的建設(shè)。

其次，通過閱讀資料我們可以了解政治、經(jīng)濟、文化等方面來當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展的狀況，因此考生可以從整體來談如何“守望家園”，也可以從某一個角度來談，如“守望農(nóng)村精神家園”等。另外，結(jié)合該文章題目，可以從提出問題——分析問題——解決問題來組織文章。

最后，文章的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合給定資料，但同時不要直接套用材料中的原文原話，要用自己的語言來表達，同時要有自己的思想。

【參考例文】

守望家園

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展已全面進入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變，走出低收入國家并向中等收入國家邁進的加速轉(zhuǎn)型期。在這一時期當(dāng)中，我們看到了我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化：坑坑洼洼的土路變成了平坦的柏油馬路，陳舊的土坯房變成了整齊的磚瓦房；農(nóng)業(yè)稅的取消讓農(nóng)民卸下了千年重負；醫(yī)療保險的覆蓋使得農(nóng)民得到了切實的保障??

成績是輝煌的、可喜的，但在我們?yōu)樗e杯高歌的同時，更應(yīng)當(dāng)理性的看到成就背后所隱藏的問題。這些問題出現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方方面面，比如村委會的管理缺少監(jiān)督，村干部的權(quán)力得不到有力的約束；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過多的依賴傳統(tǒng)方式；不良村風(fēng)村氣正侵蝕著的習(xí)俗等等。這些問題正在影響著我國農(nóng)村的全面建設(shè)，阻礙著我國全面建設(shè)小康社會的進程。因此我們要客觀的面對問題，科學(xué)合理的解決問題。

完善村委會管理制度，推進農(nóng)村的組織建設(shè)。在這場大變革當(dāng)中，村委會的管理經(jīng)受著最嚴(yán)格的考驗。由于城鎮(zhèn)化的進程，農(nóng)村的集體土地等其他資源都面臨著市場化增值的情形，這使得村委會執(zhí)掌著巨大的財富，同時腐敗問題油然而生。因此加強的村委會管理制度建設(shè)，提高村干部的道德素質(zhì)和思想覺悟，完善群眾監(jiān)督體系，提升財務(wù)公開制度，這些能有效的遏制腐敗，進一步的保障農(nóng)村的發(fā)展。

多元化的發(fā)展傳統(tǒng)工藝，推進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。傳統(tǒng)工藝是當(dāng)?shù)氐奶厣覀儜?yīng)當(dāng)大力的發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，在繼承傳統(tǒng)工藝的同時，結(jié)合現(xiàn)在技術(shù)將其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，使其能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。給予多方面的支持，比如吸引社會資金投入，創(chuàng)辦工藝學(xué)校等等。

加強道德建設(shè)，推進農(nóng)村的文化發(fā)展。善良、熱情、互助等等，這些都是曾經(jīng)人們對于農(nóng)村的人的印象。但是近年來隨著社會的發(fā)展，雖然農(nóng)民的物質(zhì)富裕了，可是精神卻匱乏了。以往的風(fēng)俗不見了，取而代之的是賭博、糾紛、冷漠等等，這嚴(yán)重的影響了農(nóng)村的建設(shè)。因此，我們應(yīng)當(dāng)繼承優(yōu)良的村風(fēng)村俗，在新時代的背景下，加強社會主義核心價值觀的宣傳工作，樹立和培養(yǎng)新農(nóng)民形象。這樣不但能提升農(nóng)民的精神面貌，更能為其帶豐厚的經(jīng)濟社會價值。

發(fā)展并不意味著完全拋棄舊的，而是要求我們應(yīng)當(dāng)繼承優(yōu)良，努力創(chuàng)新改革糟粕，農(nóng)村的發(fā)展亦然如此。在社會化的大變革中，面對農(nóng)村的發(fā)展我們要堅守和傳承優(yōu)秀的經(jīng)驗，面對問題敢于創(chuàng)新，這樣才能使得農(nóng)村的發(fā)展朝著又快有好的方向大步前進，我想“守望家園”的意義也正在此處吧。

2012年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論真題整體特點

2012年江蘇省公務(wù)員錄用考試筆試已于3月11日落下帷幕。通過對今年申論試題進行分析對比，中公教育專家發(fā)現(xiàn)申論與前兩年有所不同，2010年與2011年江蘇省都是參加聯(lián)考，試題特點與國考類似，而2012年江蘇省省考采取自主命題的方式，回歸了江蘇特色。從材料方面說，一是本次考試申論給定材料的則數(shù)為9則，接近往年自主命題時10則左右材料的特點；二是材料圍繞農(nóng)村發(fā)展展開，組織了農(nóng)村發(fā)展各個方面的材料，涉及面很廣；三是材料結(jié)合了最新時政熱點，如材料7結(jié)合了十七屆六中全會的大背景；四是材料凸顯了江蘇特色，如材料6和材料7中給出了本省的案例。

從試題方面說，一是采取了往年的四道題模式，而不是國考的大題套小題的模式；二是在題目類型的設(shè)置上還是概括問題、分析原因、提出建議、文章論述的老思路。

近七年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論所涉題材及歸屬領(lǐng)域詳見下表：

近七年江蘇省公務(wù)員錄用考試申論所涉題目詳見下表：

第四篇：申論真題（定稿）

2011年山東公務(wù)員考試申論真題及答案解析

一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2010年7月16日，國務(wù)院召開第六次全國人員普查電視電話會議，中共中央政治局常委國務(wù)院副總理，第六次全國人員普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強出席會議并講話。他強調(diào)，人中普查是一項重大的國情國力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持依法普查科學(xué)普，客觀摸清（家底）人中信息，全面把握基本國情，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持發(fā)展提供重要依據(jù)。

據(jù)悉，本次人中普查的調(diào)查表比上一次普查增加了一些項目，如“木戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國家統(tǒng)計局表示，要充分利用第六次全國人口普曬獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進行空置房調(diào)查。

2.許多城市的人口規(guī)模不斷擴大，2009年中部某市的常住人口達到350.18萬人，流動人口大幅度增加。流動人口的增長，為該市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負擔(dān)，對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市人口密度居全省前列，已達501人/平方公公里，是全省人口密度的2028倍，其中某市轄區(qū) 為4467人/公里，是上海市的1.5倍。

“入園難，入園貴”已成為下M市年輕父母們的熱議話題。走后門托關(guān)系，父母爺爺奶奶漏夜排隊，為的是給寶寶在幼兒園里要一個名額?！叭雸@難，入園貴”到底是怎樣的境況？一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門或其分政府部門開班，享受政府財政撥款教師屬于事業(yè)單位編制，而且基本上都慕名而來得“省市級幼兒園”的最高評級，在市 民中享受收費低，教學(xué)質(zhì)量好的聲譽：另一方面，大型小氏的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況，每逢招生報名，都會出現(xiàn)家長通宵排隊的“盛況”，還有一些特殊幼兒園報名也魏緊張，如一些由高校，企業(yè)辦的幼兒園。

T社區(qū)處某市遠校區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在是中心城區(qū)，由于，引發(fā)交通堵等長期難以解決的矛盾。為改變該社區(qū)“睡城”的特點，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)區(qū)已有80多家企業(yè)進駐短短的十年間，這里從一個鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當(dāng)于歐洲一個中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來只管兩萬多人，先突增到40多晚，而機構(gòu)設(shè)置、人員編制，干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠法杖各類社區(qū)自治組織參與管理。

G市某區(qū)人大代表提交的《關(guān)于加快流動人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議》指出，今年來，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中村”該著逐漸推進大型住宅小區(qū)相縫落成，該去日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)，但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒有同步增長，分布也不夠合理，不能滿足市民、流動人員的需要.“尿街”現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境。

“常駐人員接近700多萬，人口密度位居全省前列，已接近資源環(huán)境承載的極限。社會管理難度極大。與同時，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體呼勞動的占80.8%。專業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%”。人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問題在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2008至2017）》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總休思路中，該市委書記說。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動力都來自于人，如果不能實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然面臨“無源之水”的窘境。

3.某省公安機關(guān)結(jié)合第六次全國人口普查進行戶口整頓，對來歷不明、疑似補拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女，進行調(diào)查摸底和排查。有專家認為我國這次人口普量首次明確計劃外

生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據(jù)，其積極意義在于對人的基本權(quán)利的尊重，超生者有違反國粗計劃生育政策的事實，但超生者店的子女卻是無辜的。個別地方長期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式不遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他（她）們應(yīng)該和正出生的孩子一樣享有同樣的社會福利、醫(yī)療、教育等權(quán)利。

該省公安機關(guān)的一名警官認為。除了超生人口造成人數(shù)實際增長，現(xiàn)實中“一人多戶，有戶無人”等人口虛假增長的情況也很突出：一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個城市都有不同名字戶口：還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺地區(qū)身份，仍然保留著原來的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有意隱瞞死亡人數(shù)的情況。該警官認為，人口處在不斷變化的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動，所以僅靠戶口管理還無法準(zhǔn)確及時地了解人口狀況。

據(jù)調(diào)查，西部某縣計劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比達到235.5：100有7個村自2001年起連續(xù)3年間出生的計劃內(nèi)二胎竟沒有一個女孩。全國出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有所不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國外有學(xué)者指出，印度等世界上人口眾多的國家男性過剩是令人擔(dān)憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男友比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠超過女性，會讓這個世界變得更加危險。

4.上世紀(jì)60年代以來，人口學(xué)發(fā)展很快。這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關(guān)：一是人口急劇增長（特別是發(fā)展中國家），這就要求對人口和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關(guān)系。這里所說的發(fā)展，包括社會、經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進和變化的總和。

據(jù)統(tǒng)計，在2010年普查周期中，全球共有224個國家和地區(qū)進行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當(dāng)今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國因為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力，財力，收集詳細信息。印度2010年人口普查活動，是印度歷史上投入人力，物力最多和統(tǒng)計內(nèi)容最詳盡的一次人口普查。英國的情況則有所不同，一位負責(zé)官員說，政府打算廢除人口普查制度，理由是每10年統(tǒng)計一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想。政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

5.2010年7月，某網(wǎng)站設(shè)置了“你會配合普查員進行入戶登記嗎”的問卷調(diào)查，選擇“會的”只有43%，選擇“不會”的占14.9%，選擇“看情況而定”的占42.1%。其實，民眾有這樣的擔(dān)心不是沒有理由。某先生曾在一家中介機構(gòu)留下個人信息，于是客戶等私密性極強的信息，也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。

某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說：“隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農(nóng)村，在同城多出購房，甚至多城購房的情況已很普遍?！藨舴蛛x’現(xiàn)象非常多，這就需要自主戶準(zhǔn)備好自己家人的證件，普查員上門時直接登記就行了，省時省力；如果是租住戶，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式?！?；另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問題。一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無人應(yīng)答?！翱赡苁菦]人在家吧！”小袁一邊說著，一邊想邁步離開。這時，門吱的一聲打開了，一個睡眼朦朧的男子伸出頭來問：“什么事？”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：“先生，您好，我們是社區(qū)居委會的，現(xiàn)在入戶進行人口普查，麻煩您出示一下你家的戶口簿！”或許是不滿美夢被人驚擾，對方不耐煩地說道：“我的戶口簿，被我媽帶出國了，你們要找，就到美國找我媽去吧！”說完就把門關(guān)上了。

該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查為攜街道，居委會普查人員，在試點小區(qū)門口擺展臺，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》，就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當(dāng)天的宣傳外，還將擔(dān)負試點小區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以《全國人口普查條例》為依據(jù)設(shè)計制作了該市人口普查《保密承諾書》對個人信息，如住址，婚姻狀況，住房狀況，聯(lián)系電話等也做出了依法保密的承諾。普查員入戶時與普查對象現(xiàn)場簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督舉報電話，確保普查對象的個人隱私不被泄漏。

6.《光明日報》報道，目前我國的老齡人口已達到1.6億，并且以每年800萬的速度遞增。某研究員撰文說：我國人口老齡化問題越來越成為各界人士關(guān)注的一個熱點，引發(fā)了有關(guān)退休年齡，養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問題的爭論。他認為，老齡人口增多是正常現(xiàn)象，不必驚恐。

我國60歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎?，其生命體征，健康指標(biāo)、體能發(fā)育，明顯強于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當(dāng)程度的腦力勞動和一定程度的體力勞動。至于日常生活自理，更是不成問題。從這個角度看，我國進入老齡化社會，實屬波瀾不驚。該研究員還說，面對老齡化社會，引起人們憂慮的一個主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題，特別是“421”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。但這里有個認識上的誤區(qū)，沒有抓住問題的關(guān)鍵。

據(jù)某報報道，沿海某市一對退休老夫妻告訴記者說，“兒女住得都不遠，也不知道他們整天忙些什么，一年都不回幾次。這個說忙著開會，那個說正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無奈之下，想出了怪招：既然他們怕回家耽誤掙錢，那么是為了生活我們給他們開工資，‘有償回家’。一個月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來，月底還有‘獎金’。”

兩天后該報又報道，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話，說連續(xù)一個星期往父母家打電話均沒有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中，發(fā)現(xiàn)父母均已去世多日。

該報記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來咨詢法律問題的老年人，內(nèi)容多為消費投訴，家庭糾紛，財產(chǎn)公證，再婚，立遺囑等生活中的法律問題，經(jīng)過調(diào)解，大部分老人的問題都會得到比較圓滿的解決。

7.某報2010年9月的兩則報道。

80后小夫妻的窘境，今年30歲的C女士沒有料到，在她眼里“正當(dāng)年”的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。8年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，C女士來到天津，英語專業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉(xiāng)人的L走進了婚姻殿堂。2007年，兩人通過貸款，購買了一處80平米的公寓。不久又升級做了父母，構(gòu)建了一個全新的家庭結(jié)構(gòu)，即4個老人+夫妻2人+1個孩子。像很多“421”結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著。但今年年初，C女士60歲的父親突患腦溢血癱瘓在床。她的父母都是退休工人，每月兩千多的醫(yī)藥費，實在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也逐漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問題越來越困擾著她，她和丈夫商量，想把父母接來天津，送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入8000元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨出各種必須支出，幾乎是“月光族”，哪還有錢來支付養(yǎng)老院的費用。

令人尊敬的好護工，Z女士原來是某社區(qū)的清潔工，后來社區(qū)成立了福利中心，她便做了特殊護理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護理員職業(yè)資格培訓(xùn)，拿到了國家職業(yè)資格證書，成了技術(shù)嫻熟的專業(yè)護士。記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技巧，令記者沒有想到的是，一個簡單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士說，過去只知兩臂用力，卯足勁頭把老人翻個身。培訓(xùn)后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身不僅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手無足策之時，Z女士趕到了，她馬上用專業(yè)方法為老人拍背清喉，救了老人一命。

8.某電視臺2010年9月16日的訪談節(jié)目摘錄。

主持人：大家好，本月10號中國社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，到2030年中國將成為世界上人口老齡化程度最高的國家，這使得養(yǎng)老問題再次成為人們熱議的話題。

嘉賓S：人口的老齡化是社會進步和發(fā)展的一個必然趨勢，從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計來說，人在60歲以后步入老齡得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%-70%。人一生中所需要的醫(yī)療費用可能在60歲以后，占到一生中的60%-70%。老齡社會的到來，對我們這個國家來說，可以叫未富先老，怎么讓老年人老有所養(yǎng)，老有所依，可能會使生命有所提高，健康壽命的提高，應(yīng)該說是每個人都要前進的方向，老年并不遙遠。他是中年人的明天，青年人的后天，每個年輕人都應(yīng)該想到我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲蓄，如果你是身心健康著到老年的時候咱們“年齡的弘歷”就會拿到的時間更長些，生命的寬度和生命的長度成正比，這一點我們每一個人都應(yīng)該想到。我們中國是“百善孝為先”的國家，但對父母的孝順不應(yīng)僅體現(xiàn)在金錢的方面，撫養(yǎng)老人的理念要從對物質(zhì)需求的滿足進而關(guān)注精神的追求，啟事老人不是說你給他點錢送點肉就行了，還需要心理撫慰，比如：幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說追求生活的質(zhì)量，要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量，不是但只吃得飽，穿得暖，住得好，還指提高人生價值。老得有所為，有所學(xué)，有所樂，這些做兒女的應(yīng)該想到。（兒女做法）

嘉賓J：現(xiàn)在有所謂“四老”的說法。第一要有老伴，因為家庭是社會的細胞，也是一個人身心

健康的重要載體，所以第一要有老伴。第二要有老友，因為從醫(yī)學(xué)來說，一個人有四個以上的知心朋友壽命能夠延長，健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩，總得有一個自己的居室，自己的房間。第四有老底，我認為，這個老底不是單純金錢的儲蓄，包括什么呢，包括你的身體，你的心理準(zhǔn)備，這個心理準(zhǔn)備就是要有一些興趣愛好，有位名人這樣說過：人的一生中應(yīng)該有一些興趣愛好，這樣才能體現(xiàn)生命的價值。如果沒有興趣愛好，就如同生活在荒漠中一樣，感覺單調(diào)無聊。為什么有的人退休后恨不得自己快些變老？因為過去的門庭若市一夜間變成門庭冷落這種角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)。如果年輕時有興趣愛好來充實生活的每一天，當(dāng)角色發(fā)生變化的時候，你會依然感覺到生命的活力，生命的充實。（老年人心態(tài)、做法）

主持人：剛才讀的，涉及到居家養(yǎng)老模式，這是非常值得研究的話題，你如何看待？

嘉賓：這就是現(xiàn)實的選擇，特別對于中國來講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大。老齡人口絕對數(shù)比較大。在這種情況下我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老靠一家一戶解決養(yǎng)老問題。一定是不現(xiàn)實的。但是由于欠賬很多，我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機構(gòu)比例非常低，所以需要社會方方面面加大投入來建立。但即使建立起來了，誰去？其實你可以做調(diào)查，有多少老人愿意自覺去養(yǎng)老機構(gòu)，有多少兒女是心里想但不敢說去口，把父母送養(yǎng)老機構(gòu)。

主持人：至少不是主動選擇的，一般都是被動的迫不得已才去。

嘉賓Z：這個觀念轉(zhuǎn)變是養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的最大障礙，如果未來一代的中國人在把老人送養(yǎng)老院還是放在家里頭的問題上，能夠是同跟孝無關(guān)，而是哪個更合理更務(wù)實的時候，我想我們養(yǎng)老理念的進步就上了很大臺階?，F(xiàn)在有些社區(qū)有老年飯桌，老人可以不必做飯，也有助于降低空巢老人獨居的風(fēng)險。有時候，老人有了問題拿呼叫器都來不及，如果靠社區(qū)力量進行有效的統(tǒng)一管理，比一家一戶請一個保姆效果不一樣，成本也不一樣。

嘉賓S：歐洲的發(fā)達國家是率先進入老齡化社會的。瑞典是四個人中有一個老年人，像德國，加拿大很多國家，是集個人、家庭、社區(qū)、社會的合力，來為老人提供一些場所。比如跟附近大學(xué)聯(lián)合建老年大學(xué)，在這里邊老年朋友可以學(xué)唱歌、學(xué)畫畫、學(xué)彈琴。另外，養(yǎng)老院出了有醫(yī)護人員營養(yǎng)師外，還有志愿者，有些國家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年又一個月到二個月去做志愿者服務(wù)。這是國外。國內(nèi)，上海是率先進入老齡化社會的地區(qū)，在“十一五”期間，他們做了件事情叫9073工程，90%老年朋友是居家養(yǎng)老，但是由社區(qū)來為他們提供服務(wù)，比如社區(qū)醫(yī)生護士巡診，社區(qū)服務(wù)給生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛(wèi)生，為有些行動不便的老人提供輪椅等。這是90%居家養(yǎng)老，7%是靠一些社區(qū)托老所，日間照顧。3%靠社會的養(yǎng)老院。（國家和社會）

三、作答要求：

一、根據(jù)“給定資料”，概括說明人口普查要掌握我國人口那些方面的基本信息？分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。（20分）

要求：準(zhǔn)確、全面，不超過400字。

二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員，請你突出解決這些問題的具體措施。（15分）

要求：問題明確；措施得當(dāng)，具有針對性；分條作答，不超過300字

三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定的資料6-8，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。（25分）

要求：文字簡明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字。

四、結(jié)合“給定資料”，以“家底“為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明確。聯(lián)系實際恰當(dāng)，內(nèi)容充實；（2）語言通順、條理清楚，結(jié)構(gòu)完整；

（3）不少于800字。

第五篇：申論真題

一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3．仔細閱讀給定的資料，按照后面 “申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。

二、給定資料

1．美國內(nèi)科醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)商和銷售商德普公司(DPC)2005年5月20日宣布，該公司及在中國的獨資分公司分別與美國司法部、美國證券交易委員會(SEC)達成協(xié)議，同意支付總共約480萬美元以解決其違反美國《反海外賄賂法》的問題，其中包括向司法部支付200萬美元罰款、上繳證券交易委員會204萬美元 “非法所得”及75萬多美元利息。

2．清華大學(xué)廉政教研室的任建明教授說，“以前，我們重點打擊政府公職人員受賄，主要是建立在一個政府公權(quán)力相對強勢的基礎(chǔ)上。在這樣的環(huán)境下，行賄者很大程度上是被迫行賄，因為不行賄就什么都得不到?！?/p>

任建明認為，現(xiàn)在，很多行賄者不再是不得已而行賄，他們是為了獲得和自己本身資質(zhì)不相匹配的利益而行賄。相比較前幾年，他們身上的被動色彩已經(jīng)弱化，更多地有了一種主動色彩，因此，有必要給予這些行賄者更重的打擊。而我國現(xiàn)行刑法中，第八章所規(guī)定的行賄罪、受賄罪是專門針對政府公務(wù)人員的，公司、企業(yè)人員行賄受賄罪則規(guī)定在第三章內(nèi)。所遺漏的就是那些既不在政府，又不在公司的人員。比如事業(yè)單位人員和社團組織成員。這次修改《刑法》將公司、企業(yè)人員行賄受賄罪的主體擴大到其他主體。

3．在2003年至2005年幾年問，喜之郎原投資部經(jīng)理周明華借職務(wù)之便，在代表喜之郎與世紀(jì)證券有限公司協(xié)商簽訂托管1億元國債和5000萬元企業(yè)債券合同以及合同到期后收回兩筆資產(chǎn)過程中，先后收受世紀(jì)證券有限公司好處費共計人民幣533．56萬元。2006年10月15曰，周明華被陽東縣人民法院判處有期徒刑13年。

4． “商業(yè)賄賂已經(jīng)從?潛規(guī)則?變成了廣告?！蹦祥_大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫說，他經(jīng)常在收聽電臺廣播時聽到這樣的廣告--先是說某飯店如何的好，然后加上一句：出租車?yán)陀谢貓?。“這其實就是商業(yè)賄賂。”“這場戰(zhàn)役很重要，因為它是影響中國經(jīng)濟社會能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！?006年2月26日，程寶庫在電話里向記者強調(diào)。讓這位法學(xué)學(xué)者開始關(guān)注商業(yè)賄賂的原因，是關(guān)于這種行為的一個矛盾：一面是廣為人知，一面是案件很少。

5．為了配合正在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進行，推動治理商業(yè)賄賂的長效機制的建立和完善，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。2006年6月6日上午，研究中心在北師大主樓舉辦第一期治理商業(yè)賄賂專題論壇。

左堅衛(wèi)副教授認為，商業(yè)賄賂 “一對一”的行為特點以及行賄受賄雙方結(jié)成利益共同體的現(xiàn)實，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。因此，治理商業(yè)賄賂的重點不宜放在懲辦已經(jīng)發(fā)生的違反犯罪活動上，而應(yīng)當(dāng)防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會。

6．創(chuàng)立于1977年的上海世迅網(wǎng)絡(luò)主業(yè)為綜合網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、IT基建工程等IT業(yè)務(wù)。該公司在行業(yè)內(nèi)并沒有什么名氣，多位業(yè)內(nèi)人士表示并不了解該公司。但是，就是這樣一家公司，通過行賄的手段，拿下了包括麥肯錫上海公司在內(nèi)的眾多跨國公司的項目。該公司總經(jīng)理王軍和項目部經(jīng)理吳仁從2005年底到2006年初，在承建工程項目中，向麥肯錫公司電腦部主管汪依群和員工沈通分別行賄15萬元和30萬元。

7．最新一期香港《經(jīng)濟導(dǎo)報》載文指出，中國社會轉(zhuǎn)型期反腐敗呈現(xiàn)新特點，反腐敗的重點從反權(quán)力腐敗轉(zhuǎn)到了反商業(yè)賄賂。

從現(xiàn)實情況看，在當(dāng)前，中國商業(yè)賄賂案件又出現(xiàn)了高發(fā)態(tài)勢，并與傳統(tǒng)的國家工作人員職務(wù)犯罪形成交織狀況，犯罪領(lǐng)域在重點行業(yè)突現(xiàn)的同時，開始呈現(xiàn)普遍化的發(fā)展態(tài)勢。賄賂手段的多樣化和行為方式的連續(xù)性、隱蔽性及關(guān)聯(lián)性，都表明治理此類違法犯罪活動的形勢更為嚴(yán)峻。

8．9月4日下午，重慶市工商局的通報稱，2005年1月至2006年6月，華潤藍劍為占領(lǐng)重慶啤酒市場，與重慶市23個區(qū)市縣、3000多戶餐飲店等終端銷售商簽訂合作協(xié)議，通過給付380多萬元各種形式的 “促銷費”，銷售啤酒500多萬件，涉及金額達1億多元。“此案是自開展治理商業(yè)賄賂以來，重慶市工商局查處的涉案區(qū)域最廣、涉案金額最大的案件。”

三、申論要求

1．從給定資料看，分析當(dāng)前我國的 “商業(yè)賄賂”具有的特點。要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚，語言流暢。(20分)

2．根據(jù)給定資料，分析造成商業(yè)賄賂普遍存在的原因。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢。(20分)

3．資料5提到 “從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會”，作為一名職能部門的人員，你認為該從哪些方面入手才能做到。要求：觀點明確，簡明扼要，語言流暢。(20分)

4．以《從“行業(yè)慣例”說到商業(yè)賄賂的懲治》為題，結(jié)合給定資料，寫一篇議論性文章，篇幅不少于1000字。要求：結(jié)合材料，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)緊湊，語言通順。