第一篇：關(guān)于加快文化惠民工程建設(shè)的建議

關(guān)于加快文化惠民工程建設(shè)的建議

“十一五”期間，按照加大投入，完善網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)，面向基層，惠及全民的思路，我區(qū)的文化惠民活動(dòng)得到迅速發(fā)展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，加快推進(jìn)了基層文化設(shè)施建設(shè)，組織了一系列文化工程和活動(dòng)，普遍開展了群眾文化創(chuàng)建活動(dòng)。但無論是距中央的要求還是與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)在文化惠民工程建設(shè)上還存在不少問題，亟待“十二五”期間認(rèn)真加以解決。

一、全區(qū)文化惠民工程建設(shè)中存在的問題

（一）自治區(qū)至今沒有制定系統(tǒng)的文化惠民工程實(shí)施方案?！拔幕菝窆こ獭笔屈h的十七大提出來的，是全國人民物質(zhì)生活水平快步提高之后的一項(xiàng)偉大工程，是社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)惠及全國人民、普及大眾文化的工程。我區(qū)有關(guān)部門幾年來在文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域陸續(xù)開展了一些文化惠民活動(dòng)，也取得了一定的成效，但作為一項(xiàng)重大的“工程”，自治區(qū)至今還沒有一個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃和安排。

（二）對(duì)文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低。按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》精神，自治區(qū)對(duì)文化事業(yè)的投入不應(yīng)低于財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。近年來，我區(qū)財(cái)政支出增長幅度較快，然而對(duì)文化事業(yè)的投入占財(cái)政總支出始終達(dá)不到１％。

（三）文化服務(wù)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)沒有保障，正?；顒?dòng)難以開展。到２００９年，全區(qū)仍有５７個(gè)旗縣圖書館多年無購書經(jīng)費(fèi)。全區(qū)人均圖書藏有量僅為０.３６冊(cè)，人均購書費(fèi)為０.４１元，低于全國平均水平的０.81元。全區(qū)旗縣文化館平均運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用僅為１６萬元，每年只能開展一次春節(jié)“鬧紅火”活動(dòng)。在文化信息資源共享工程中，旗縣支中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒有列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。全區(qū)９０５個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一年僅為２.4萬元。由于投入不足，各級(jí)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，無法開展正?；顒?dòng)。

（四）文化基層設(shè)施落后，農(nóng)村牧區(qū)難以覆蓋。一是旗縣圖書館、文化館大多達(dá)不到國家要求，仍有一大批場(chǎng)館需新建或改建。２００９年，全區(qū)還有４１個(gè)圖書館、６９個(gè)文化館不達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅為６０％、３２％。二是鄉(xiāng)村電影院、小劇場(chǎng)在逐漸消失、年久失修閑置、或改做他用。三是部分農(nóng)村牧區(qū)的文化廣場(chǎng)已成了農(nóng)忙時(shí)的曬谷場(chǎng)、農(nóng)閑時(shí)的堆物場(chǎng)，一些嘎查村文化活動(dòng)室、閱覽室甚至成為雜物儲(chǔ)藏室。四是廣播和電視人口覆蓋率仍有5.25%、6.47%的收視盲區(qū)，使得這些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村牧區(qū)遠(yuǎn)離信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。

（五）城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化發(fā)展不平衡。呼包鄂地區(qū)文化資源擁有量占全區(qū)的 50%以上；城鎮(zhèn)與農(nóng)村牧區(qū)文化發(fā)展差距不斷拉大。我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人口達(dá)1128萬人，占總?cè)丝?7%，這樣眾多的龐

大群體得不到城市水平的文化享受，就談不上公共文化服務(wù)的均等化，更談不上和諧社會(huì)建設(shè)。

二、加快文化惠民工程建設(shè)的建議

中共十七屆五中全會(huì)關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的《建議》要求：“以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系。”內(nèi)蒙古黨委八屆十三次全委會(huì)的《建議》明確提出： “以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)，比較完備的公共文化服務(wù)體系，健全文化事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，逐步提高財(cái)政性文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)比重，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)”。按照黨中央和自治區(qū)黨委指明的“十二五”期間文化惠民工程建設(shè)的方向和重點(diǎn)，我們建議：

（一）自治區(qū)政府應(yīng)協(xié)調(diào)文化、廣電、新聞出版等部門抓緊制定系統(tǒng)的文化惠民工程實(shí)施方案。方案應(yīng)體現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為龍頭，以管理和服務(wù)為核心，以農(nóng)村牧區(qū)和城鄉(xiāng)基層文化陣地建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目化、實(shí)事化為手段，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，著力解決基層特別是農(nóng)牧民群眾看書難、看戲難、看電影電視難、開展文化活動(dòng)難的問題，使全區(qū)城鄉(xiāng)群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的文化成果。

（二）建立文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的正常穩(wěn)定增長機(jī)制。“十二五”期間，應(yīng)按照中央要求，力爭(zhēng)使文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的2%。

自治區(qū)應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)，按人口計(jì)提群眾文化活動(dòng)基本經(jīng)費(fèi)，用于群眾文化活動(dòng)。調(diào)整城鄉(xiāng)及區(qū)域間公共文化服務(wù)的投入水平，逐步縮小城鄉(xiāng)及區(qū)域間的基本公共文化服務(wù)投入差距。建立公益性文化事業(yè)單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，將這類單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、購書經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)演出經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（三）突出抓好嘎查村文化活動(dòng)陣地建設(shè)。要把嘎查村級(jí)的文化活動(dòng)陣地建設(shè)作為“十二五”期間文化發(fā)展的重點(diǎn)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。各旗縣均應(yīng)作出統(tǒng)籌安排，主要靠本級(jí)財(cái)政投入，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分批建設(shè)完本旗縣的嘎查村文化活動(dòng)室，并對(duì)每個(gè)文化活動(dòng)室每年給予固定的補(bǔ)貼，保證其常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）面向基層、惠及全民，全力推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。做好全區(qū)三級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體的公益性演出，堅(jiān)持不懈地開展送戲下鄉(xiāng)、百團(tuán)千場(chǎng)下基層演出等活動(dòng)。財(cái)政應(yīng)對(duì)各公益表演團(tuán)體演出給予補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施送書下鄉(xiāng)及草原書屋工程、流動(dòng)舞臺(tái)車工程和博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放工作。積極引導(dǎo)、組織形式多樣、豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化、老年文化、少年文化、節(jié)會(huì)文化活動(dòng)蓬勃開展。

（五）抓好群眾文化工作隊(duì)伍建設(shè)。2009年底，全區(qū)從事群眾文化工作的僅有3920人，其中在723個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作的僅有1751人，數(shù)量短缺、待遇偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)定。要充實(shí)各級(jí)群眾

文化工作隊(duì)伍，特別要加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)文化站至少應(yīng)有3名專職人員。要關(guān)心他們的生活，適當(dāng)提高他們的福利待遇，要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平，以更好地適應(yīng)文化惠民工程建設(shè)。

第二篇：文化惠民工程建設(shè)情況匯報(bào)材料

告成鎮(zhèn)文化惠民工程建設(shè)情況匯報(bào)

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞創(chuàng)建“全國歷史文化名鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的目標(biāo)，高度重視文化建設(shè)工作，特別是在文化惠民工程建設(shè)方面，不斷加大投入，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保惠民效果?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

告成鎮(zhèn)地處登封市區(qū)東南部，總面積72.5平方公里，轄24個(gè)行政村，總?cè)丝?4289人。世界文化遺產(chǎn)“天地之中”歷史建筑群之觀星臺(tái)景區(qū)所在地。

1、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況。告成鎮(zhèn)綜合文化站位于告成鎮(zhèn)周公路中段，占地面積3300平方米，主體磚混結(jié)構(gòu)四層，建筑面積2000平方米，總投資150萬元（其中國債資金30萬元，政府籌資120萬元）。工程于2009年6月動(dòng)工建設(shè)，2010年5月底全部建成并投入使用。鎮(zhèn)財(cái)政投資為文化站配備了辦公設(shè)施和文體娛樂用品，建成了辦公室、圖書室、娛樂室、多媒體室、資源共享室5個(gè)室，完成了籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)及健身器材的安裝，鎮(zhèn)文化站功能基本完備。在市文廣新局的大力支持下，為我鎮(zhèn)文化站配備了投影儀、電腦等設(shè)備，配備圖書3000多冊(cè)。鎮(zhèn)綜合文化站的建成必將對(duì)活躍農(nóng)民文化生活，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

2、文化大院。全鎮(zhèn)24個(gè)行政村，除賈溝、廟莊、田家門、森子溝4個(gè)村外，其余20個(gè)村全部建設(shè)了文化大院，并配備了健身器材。

3、農(nóng)村信息資源共享。共為14個(gè)村配備了電腦，為水峪、曲河2個(gè)村配備了投影儀，配備了一定的科技光碟，不定期的組織農(nóng)民收看科技講座，運(yùn)行效果良好。

４、農(nóng)家書屋。除森子溝村外，共建成農(nóng)家書屋23個(gè)，配備書柜156個(gè)，桌椅65套，圖書75000冊(cè)，為五渡村訂閱報(bào)刊8套。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把文化惠民工程建設(shè)列入黨委、政府的議事日程。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)文化文化惠民工程建設(shè)高度重視，不僅將文化惠民工程建設(shè)列入黨委、政府的議事日程，而且把村級(jí)文化惠民工程建設(shè)納入目標(biāo)考核，并指派主管副職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好此項(xiàng)工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)。

（二）加大資金投入，努力實(shí)現(xiàn)文化惠民工程建設(shè)跨越式發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾的文化生活，提升告成鎮(zhèn)整體文化水平，鎮(zhèn)黨委、政府加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力實(shí)現(xiàn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展。一是投資150萬元建成了鎮(zhèn)綜合文化站，并完善了相關(guān)配套設(shè)施；二是對(duì)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)提出了規(guī)劃和要求，對(duì)文化大院建設(shè)先進(jìn)村給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）抓好文化活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一隊(duì)伍。我鎮(zhèn)文化惠民工程建設(shè)的積極推進(jìn)，使群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍得到了不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)已基本形成了一村一特色、一村一隊(duì)伍的新局面。如界頭村建立了“文化宣傳隊(duì)”，冶上村成立了“冶上舞獅社”，關(guān)上村立了“盤鼓隊(duì)”等。鎮(zhèn)老干部活動(dòng)中心成立了門球隊(duì)、合唱隊(duì)、嵩山文化義務(wù)宣傳隊(duì)等。文化活動(dòng)隊(duì)伍的發(fā)展、壯大為開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）積極開展群眾性文化體育活動(dòng)，積極營造社會(huì)主義新農(nóng)村濃厚的文化氛圍。我鎮(zhèn)文化惠民工程建設(shè)的積極推進(jìn)，為群眾文化活動(dòng)的開展提供了舞臺(tái)陣地。一是每年春節(jié)期間，我們開展了民間文藝活動(dòng)匯演，營造了濃厚文化氛圍和節(jié)日歡快氣氛。二是定期開展象棋比賽、書畫展覽以及籃球、拔河、乒乓球等文化活動(dòng)，再現(xiàn)了千年古鎮(zhèn)的文化風(fēng)貌。三是在重大節(jié)假日如“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)期間，或在村文化大院、或在鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心為廣大群眾奉獻(xiàn)上一臺(tái)臺(tái)精彩的文藝節(jié)目，讓文化活動(dòng)成為凝聚民心、團(tuán)結(jié)群眾、同心同德共建社會(huì)主義新農(nóng)村的支撐點(diǎn)。四是連年參加全市民間文藝匯演活動(dòng)，展示了告成人民健康、積極、向上的文化風(fēng)貌。

三、存在的問題和不足

一是受經(jīng)濟(jì)條件限制，群眾性文體活動(dòng)開展不經(jīng)常；二是工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，有待進(jìn)一步提高；三是全鎮(zhèn)文化氛圍有待

于進(jìn)一步提高。

四、下步打算

2011年我鎮(zhèn)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、按照上級(jí)有關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)文化站軟硬件設(shè)施，包括桌椅、圖書、電腦、音響器材、活動(dòng)用品等，確保2011年能夠正常開展活動(dòng)；

2、計(jì)劃每月組織群眾進(jìn)行一次時(shí)政宣傳和政策法制教育；

3、組織開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，一是在“五一”期間組織學(xué)校、鎮(zhèn)直單位開展一次籃球友誼賽；二是在“七一”期間組織開展“紅色”電影放映周活動(dòng)；三是在“十一”期間開展廣場(chǎng)文化周活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行匯報(bào)演出，組織婚慶演藝團(tuán)體進(jìn)行技能大賽。

4、利用全國文化信息資源共享工程每季度舉辦一次文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識(shí)講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干；

5、開辦圖書報(bào)刊閱覽室，免費(fèi)對(duì)外開放，組織群眾開展讀書、讀報(bào)活動(dòng)；

6、搜集、整理民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；

7、指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化室、文化大院和農(nóng)民文化專業(yè)戶開展各種業(yè)務(wù)活動(dòng)；

8、做好文物的宣傳保護(hù)工作，提高廣大群眾對(duì)觀星臺(tái)這一世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。

2011年我鎮(zhèn)將緊緊圍繞市文廣新局的工作目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展為主題，以滿足群眾的精神文化需求為立足點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，為全鎮(zhèn)的“三個(gè)文明”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二〇一一年三月二十七日

第三篇：文化惠民工程實(shí)施方案

紅山區(qū)文化惠民工程實(shí)施方案

“文化惠民工程”是提高居民素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁

榮文化事業(yè)、提升文化軟實(shí)力、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，是紅山區(qū)深入貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)文化發(fā)展繁榮，掀起社會(huì)主義文化事業(yè)建設(shè)新高潮的具體措施，是“十二五”期間，政府“惠民工程”之一。為確?！拔幕菝窆こ獭表樌麑?shí)施，取得成效，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持整體規(guī)劃、優(yōu)化資源、突出特色的原則，完善公共文化服務(wù)體系，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動(dòng)，豐富群眾文化生活，滿足群眾文化需求，提升群眾文化品位，推動(dòng)我區(qū)文化文藝事業(yè)健康發(fā)展，確保廣大群眾享受文化的基本權(quán)利，為加快建設(shè)“富裕紅山、開放紅山、魅力紅山、和諧紅山”提供有力的精神動(dòng)力和文化支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施“文化惠民工程”，建設(shè)和完善一大批社區(qū)、農(nóng)村公共文化設(shè)施，開展送戲、送圖書下基層活動(dòng)，豐富活躍基層文化活動(dòng)，提高廣大基層群眾對(duì)文化的參與度，讓文化為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，達(dá)到以文惠民的目的，切實(shí)保證人民

群眾讀書看報(bào)、獲取知識(shí)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益，基本滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求。

三、主要內(nèi)容

實(shí)施“文化惠民工程”主要內(nèi)容包括：城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)工程、群眾文化文藝活動(dòng)工程兩個(gè)方面。

（一）城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

共場(chǎng)館接收改造進(jìn)度，完善城區(qū)文化服務(wù)功能，提高城區(qū)文化品位，滿足市民多層次、多樣性的文化需求。

責(zé)任部門：紅山區(qū)文化局、紅山區(qū)財(cái)政局

2.深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，村（社區(qū)）文化室建設(shè)。加大投入力度，使文體活動(dòng)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，有充分展示文化的舞臺(tái)，確保每個(gè)（鎮(zhèn)）街道綜合文化站建筑面積不少于300平方米、社區(qū)文化活動(dòng)室面積不少于200平方米，功能布局合理、設(shè)備齊全。能夠向廣大群眾提供圖書報(bào)刊閱覽、宣傳教育、文藝演出、科普教育、影視觀賞、文化信息資源共享等文化服務(wù)功能。

責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局、區(qū)體育局

3.加快農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書分館建設(shè)步伐。按照政府資助建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)捐助、村（社區(qū)）自我管理的要求，加快推

進(jìn)農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書分館建設(shè)。以文化、（鎮(zhèn)）街道、財(cái)政、社區(qū)（村）合作為基礎(chǔ)，文化部門提供文獻(xiàn)資源，并對(duì)分館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)；（鎮(zhèn)）街道提供場(chǎng)地、設(shè)備；民政、財(cái)政提供日常經(jīng)費(fèi)；社區(qū)（村）具體組織實(shí)施。

每個(gè)書屋、社區(qū)圖書分館的使用面積不少于60平方米，書桌、書柜、閱覽桌椅等設(shè)備齊全。要擁有一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊和適合居民閱讀的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技、法律、衛(wèi)生、文化類圖書、期刊和音像制品，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、居民滿意。每個(gè)書屋、圖書分館擁有圖書不少于3000冊(cè)，力爭(zhēng)到2012 年農(nóng)家書屋覆蓋全部行政村、2015年圖書分館覆蓋所有社區(qū)。

責(zé)任部門：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局 4.成立文化資源服務(wù)中心。為確保我區(qū)在開展各類大中小型戶內(nèi)外演藝活動(dòng)中，能及時(shí)、充分提供各類演出服裝、燈光音響、舞臺(tái)道具等演藝設(shè)備，應(yīng)成立文化資源服務(wù)中心。由該中心對(duì)演藝設(shè)備采取統(tǒng)一保管，專業(yè)人員操作，按需使用，大家共享的管理方式，使該設(shè)備發(fā)揮其最大功能，努力構(gòu)建共享公益演出的藝術(shù)惠民體系。

責(zé)任部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局

（二）群眾文化文藝活動(dòng)工程 1.開展廣場(chǎng)文化活動(dòng)。繼續(xù)依托各類節(jié)慶假日及一些重大工作和一些重大活動(dòng)，如元旦、春節(jié)、五〃

一、六〃

一、七〃

一、八〃

一、十〃一等這一載體，組織開展與之相應(yīng)的專場(chǎng)演出等大型文藝演出活動(dòng)，每年演出不少于15場(chǎng)次。

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)文化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局、區(qū)城管局 2.開展社區(qū)（村）文化活動(dòng)。在充分掌握居民文化需求的基礎(chǔ)上，因地制宜，根據(jù)每個(gè)社區(qū)（村）不同的歷史環(huán)境和特點(diǎn)，深入挖掘社區(qū)歷史和文化文藝人才，有針對(duì)性的開展和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，突出特色，傾力打造“一社（村）一品”的社區(qū)文化活動(dòng)。集中宣傳一批村（社區(qū)）文化建設(shè)典型，推出一批特色文化鎮(zhèn)（街道）；充分利用轄區(qū)藝術(shù)人才資源，搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、輔導(dǎo)等藝術(shù)實(shí)踐的多方面互動(dòng)。積極與赤峰學(xué)院、民族歌舞劇院進(jìn)行銜接、合作，力爭(zhēng)將紅山區(qū)打造成藝術(shù)領(lǐng)域方面實(shí)習(xí)、演藝、培訓(xùn)基地，最大限度的實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)資源共享，提升我區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍、表演活動(dòng)隊(duì)伍的整體水平。

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局

3.開展輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)。對(duì)社區(qū)（村）工作人員和社區(qū)（村）居民中文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)，提升他們的水平，使他們成為社區(qū)（村）文化活動(dòng)的帶動(dòng)人。同時(shí)協(xié)助各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），策劃和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，確保社區(qū)（村）文化建設(shè)在健康有序的狀態(tài)下運(yùn)行和發(fā)展。

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局、區(qū)體育局

4.開展農(nóng)村書屋、圖書分館業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)。不定期對(duì)農(nóng)村書屋、圖書分館的圖書進(jìn)行更換，實(shí)現(xiàn)圖書資源在全區(qū)流動(dòng)、共享，最大限度地方便群眾就近閱讀。適時(shí)舉辦圖書閱讀指導(dǎo)活動(dòng)，最大限度的滿足居民文化需求。

責(zé)任部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局

5.開展送歡樂下基層活動(dòng)。深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營，舉辦以文藝演出、書畫攝影作品展、大型圖片展、影視劇展播等形式的文化活動(dòng)，宣傳、謳歌我區(qū)各行各業(yè)改革開放取得的輝煌成就，讓全區(qū)人民在活動(dòng)中感受到改革開放帶來的新變化、新生活。

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局、區(qū)體育局

三、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。文化惠民工程是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益、滿足精神文化需求、共享文化發(fā)展成果的民生工程，參與文化惠民工程的各責(zé)任部門，要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究工作思路，確保文化惠民工程各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。篇二：江蘇省中醫(yī)藥文化惠民工程實(shí)施方案

江蘇省中醫(yī)藥文化惠民工程實(shí)施方案

中醫(yī)藥文化惠民工程是我省深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)精神，推進(jìn)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展，掀起中醫(yī)藥文化建設(shè)新高潮的具體舉措。該項(xiàng)目為期3年，于2012年正式啟動(dòng)。為確保中醫(yī)藥文化惠民工程順利實(shí)施，根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《江蘇省中醫(yī)藥局關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞十七屆六中全會(huì)、全國中醫(yī)藥文化建設(shè)工作會(huì)議以及《省政府關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》精神的落實(shí)，全面推進(jìn)中醫(yī)藥文化陣地、文化隊(duì)伍、文化項(xiàng)目建設(shè)，以滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以中醫(yī)藥文化便民利民惠民為核心，以彰顯中醫(yī)藥文化特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，努力打造江蘇中醫(yī)藥文化品牌，推動(dòng)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

傳承中醫(yī)國粹，傳播優(yōu)秀文化，惠及百姓健康。

三、活動(dòng)目標(biāo)

通過開展中醫(yī)藥文化惠民工程，在實(shí)踐中探索研究中醫(yī)藥文化內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、核心價(jià)值和發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步建立健全中醫(yī)藥文化建設(shè)工作機(jī)制和管理模式，加強(qiáng)高素質(zhì)中醫(yī)藥文化

專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大中醫(yī)藥文化科普宣傳力度，創(chuàng)作豐富適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾健康需求的中醫(yī)藥文化產(chǎn)品，提高中醫(yī)藥文化科學(xué)知識(shí)與價(jià)值理念的認(rèn)知度和普及率，積極營造政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、群眾受益的良好發(fā)展環(huán)境，讓廣大人民群眾感受中醫(yī)藥文化魅力，享有中醫(yī)藥發(fā)展成果。

四、實(shí)施原則

堅(jiān)持以人為本，面向大眾，讓中醫(yī)藥文化發(fā)展成果惠及全社會(huì)；堅(jiān)持突出特色，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)惠民工程實(shí)施，擴(kuò)大社會(huì)影響力；堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的具體措施，使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展，緊緊圍繞中醫(yī)藥改革發(fā)展的中心工作，以中醫(yī)藥文化建設(shè)引領(lǐng)中醫(yī)藥各項(xiàng)工作水平不斷提高。

五、活動(dòng)時(shí)間

2012年～2015年。

六、活動(dòng)地點(diǎn)

全省13個(gè)地市及所轄縣、區(qū)、市。

七、主辦機(jī)構(gòu)

省中醫(yī)藥局、各市衛(wèi)生局。

八、參加單位

組織、動(dòng)員各級(jí)各類中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體、社團(tuán)、中藥企業(yè)，以及新聞媒體等單位積極參與。

九、活動(dòng)內(nèi)容

（一）中醫(yī)藥文化理論研究行動(dòng)

1、開展中醫(yī)藥文化建設(shè)專題調(diào)研。通過發(fā)放調(diào)查問卷、統(tǒng)計(jì)分析文化資源數(shù)據(jù)、實(shí)地考察、座談交流等工作，了解我省中醫(yī)藥文化發(fā)展現(xiàn)狀，掌握中醫(yī)藥文化建設(shè)工作第一手資料，為不斷提升中醫(yī)藥文化建設(shè)能力和水平打下良好基礎(chǔ)。調(diào)研工作由省中醫(yī)藥局牽頭組織。

2、組織中醫(yī)藥核心價(jià)值體系大討論。積極組織行業(yè)內(nèi)外各界人士圍繞中醫(yī)藥核心價(jià)值體系開展討論，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化理論研究，挖掘、整理、研究中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，深入探討中醫(yī)藥核心價(jià)值體系的建設(shè)內(nèi)容和方法，為搭建中醫(yī)藥文化理論構(gòu)架提供依據(jù)和支撐。該項(xiàng)工作由各市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)。

（二）中醫(yī)藥文化科普宣傳服務(wù)推進(jìn)行動(dòng)

1、大力開展中醫(yī)藥文化科普宣傳服務(wù)。廣泛深入開展中醫(yī)藥文化現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，以中醫(yī)文化節(jié)、膏方節(jié)、中醫(yī)義診等活動(dòng)為載體，推動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，培育基層中醫(yī)藥特色文化品牌。確定每年9月17日~25日為中醫(yī)藥文化宣傳周，各地、各單位可根據(jù)工作實(shí)際，圍繞中醫(yī)藥主題作出具體安排。

2、大力開展中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)。根據(jù)《“中醫(yī)藥就在你身邊”江蘇省中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)持每在全省范圍內(nèi)開展中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)，充分發(fā)揮省、市級(jí)中醫(yī)藥文化科普巡講團(tuán)的作用，更好地傳播中醫(yī)藥科普知識(shí)，提高全省居民中醫(yī)藥文化認(rèn)知度和普及率。

省、市中醫(yī)藥文化科普巡講團(tuán)每年至少各安排巡講活動(dòng)10場(chǎng)以上，現(xiàn)場(chǎng)參與群眾不少于1000人次，舉辦中醫(yī)藥文化科普人才培訓(xùn)每地不少于1場(chǎng)，每次參訓(xùn)人員不少于50人。市級(jí)巡講團(tuán)赴所轄各縣（市、區(qū)）或3個(gè)以上城市社區(qū)開展巡講活動(dòng)，每地安排活動(dòng)不少于1場(chǎng)。

（三）中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)行動(dòng)

按照國家中醫(yī)藥管理局《“十二五”中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)工作方案》和《全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大力推動(dòng)中醫(yī)藥文化基地建設(shè)，進(jìn)一步探索完善基地功能，突出各個(gè)基地的文化主題和特色優(yōu)勢(shì)。實(shí)行中醫(yī)藥文化基地向社會(huì)免費(fèi)開放，使基地成為社會(huì)各界了解、認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的重要窗口。到2012年底，省級(jí)中醫(yī)藥文化基地達(dá)到7個(gè)；到“十二五”末，各地市至少建成1個(gè)中醫(yī)藥文化基地，實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)在我省13個(gè)地市的全覆蓋。積極組織申報(bào)全國中醫(yī)藥文化基地。基地建設(shè)由省中醫(yī)藥局、各市衛(wèi)生局指導(dǎo)督促，各基地所在單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

（四）中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)水平提高行動(dòng)

各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要在價(jià)值觀念、行為規(guī)范、服務(wù)理念、環(huán)境形象等方面進(jìn)一步體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，增強(qiáng)中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，彰顯中醫(yī)藥文化氛圍。轉(zhuǎn)變中醫(yī)服務(wù)理念，進(jìn)一步推行以人為本的服務(wù)模式，為患者提供高效、便捷的中醫(yī)藥診療服務(wù)。宣揚(yáng)中醫(yī)“治未病”的文化理念，積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，構(gòu)建完善以中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾中醫(yī)預(yù)防保健需求。

（五）優(yōu)秀中醫(yī)藥文化作品創(chuàng)作行動(dòng)

加強(qiáng)中醫(yī)藥歷史探究、學(xué)術(shù)傳承、人物傳記、流派發(fā)展、文化科普等題材作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多科學(xué)性、權(quán)威性、思想性、實(shí)用性相統(tǒng)一、深受群眾喜愛的中醫(yī)藥文化科普精品，重視地方特色中醫(yī)藥文化資源開發(fā)利用，充分運(yùn)用圖書、影視、音像、電子讀物、動(dòng)漫等多種形式，宣傳中醫(yī)藥文化知識(shí)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化價(jià)值理念。各地每年至少創(chuàng)作1部以上中醫(yī)藥文化精品。

（六）中醫(yī)藥文化傳播宣傳行動(dòng)

十、工作步驟

第一階段：?jiǎn)?dòng)（2012年4月至5月）。省中醫(yī)藥局下發(fā)全省活動(dòng)實(shí)施方案，各市衛(wèi)生局按照實(shí)施方案要求，細(xì)化本地區(qū)具體落實(shí)措施，按制訂具體活動(dòng)安排，上報(bào)省中醫(yī)藥局。省直中醫(yī)單位活動(dòng)方案直接上報(bào)。適時(shí)舉辦全省中醫(yī)藥文化惠民工程啟動(dòng)儀式。

第二階段：實(shí)施（2012年5月至2014年12月）。開展篇三：xx鎮(zhèn)“文化惠民”工作方案

**/發(fā)[2012]19號(hào)

**鎮(zhèn)“文化惠民、服務(wù)群眾”工作方案

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。廣大群眾是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮不可或缺的重要力量。為認(rèn)真落縣委、縣政府有關(guān)文件精神，弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾基本的文化權(quán)益。鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際，特制定2012年“文化惠民、服務(wù)群眾”工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以全面爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建帶婦建原則，堅(jiān)持社會(huì)主義

先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力開展豐富多彩、健康向上、活潑有益、群眾廣泛參與的文化活動(dòng)，不斷滿廣大群眾日益增長的精神文化需求，為謝集經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供精神支撐。

二、工作內(nèi)容

1、深化群眾思想道德建設(shè)。以弘揚(yáng) “自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步倡導(dǎo)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建、創(chuàng)造”和“踐行雷鋒精神”的新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域建功立業(yè)、展示風(fēng)采。要加大對(duì)“先進(jìn)個(gè)人”、“文明標(biāo)兵”、“致富能手”等先進(jìn)典型的培育和表彰力度，大力宣傳開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出貢獻(xiàn)，引領(lǐng)各行各業(yè)學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施新一輪家庭教育工作規(guī)劃，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育示范點(diǎn)和家長學(xué)校的作用，面向廣大家長宣傳普及家庭教育科學(xué)知識(shí)、婦女權(quán)益保障法和未成年人保護(hù)法，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。加大男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則的宣傳力度，進(jìn)一步營造尊老愛幼、互幫互助、熱愛科學(xué)、科技興農(nóng)的良好社會(huì)氛圍。

2、開展“讀書.明理.和諧.進(jìn)步”主題宣傳教育活動(dòng)。一是要開展文化大院、農(nóng)家書屋創(chuàng)建活動(dòng)，有效整合閱讀資源，充分發(fā)揮文化大院、農(nóng)家書屋作為農(nóng)村閱讀主要陣地的示范帶動(dòng)作用。二是要開展捐贈(zèng)圖書活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界資助，支持、發(fā)展文化大院、婦女農(nóng)家書屋。明確確定每月讀書日，舉辦知識(shí)講座、技能培訓(xùn)、法律法規(guī)政策咨詢等活動(dòng)。

3、大力開展群眾喜聞樂見的系列活動(dòng)。一要以建黨節(jié)、國慶節(jié)、“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等為契機(jī)，積極推進(jìn)體現(xiàn)時(shí)代特色的家庭文化、社會(huì)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)，扎實(shí)開展服務(wù)基層、服務(wù)家庭、服務(wù)群眾活動(dòng)。二是以文化大院為陣地建設(shè)，創(chuàng)新開展秧歌操、壩壩舞等培訓(xùn)活動(dòng)，不斷豐富人民精神文化生活。

4、大力推進(jìn)和諧文明家庭建設(shè)。以和諧家庭建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以和諧家庭文化為切入點(diǎn)，推進(jìn)五好文明家庭、十星文明戶、文明衛(wèi)生家庭、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、廉潔文化家庭等特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。突出地方特色文化，以弘揚(yáng)孝文化為重點(diǎn)，過評(píng)選孝老敬老模范女性，進(jìn)一步提升社會(huì)道德和家庭美德建設(shè)，為文化建設(shè)注入新的活力。

5、積極開展婦女維權(quán)宣傳。以宣傳實(shí)施“六五”普法為重點(diǎn)，以婦女兒童為對(duì)象，聯(lián)合派出所、司法所等部門，以廣場(chǎng)、社區(qū)為陣地，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、“六五”普法、婦女健康知識(shí)等宣傳教育，提升廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

三、工作要求

（一）精心安排，周密部署

各村委會(huì)會(huì)、企事業(yè)單位必須充分認(rèn)識(shí)到文化惠民活動(dòng)是

一項(xiàng)民生工程，要精心安排，周密部署，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前形勢(shì)，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作來開展文化惠民活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策，占領(lǐng)思想文化陣地。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)各界社會(huì)力量積極參與，以集中活動(dòng)為示范，制度化、經(jīng)?；ぷ鳛榛A(chǔ)，重實(shí)際、求實(shí)效，更好地服務(wù)廣大群眾、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧。不斷增加文化活動(dòng)場(chǎng)次，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。

第四篇：2022年文化惠民工程工作方案

2022年文化惠民工程工作方案

根據(jù)市文旅局《》文件要求，（）關(guān)于公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放、大型公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放、送戲進(jìn)萬村、基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)等相關(guān)政策文件精神，現(xiàn)就我縣2022年文化惠民工程制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*思想為指導(dǎo)，聚焦考察對(duì)民生工程提出的要求，圍繞黨的*屆*中全會(huì)精神和“十四五”規(guī)劃建議內(nèi)容，貫徹省委省zf部署，以傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，全面加強(qiáng)公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館紀(jì)念館設(shè)施免費(fèi)開放工作。

實(shí)施大型公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，推進(jìn)全縣農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能和應(yīng)急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.全縣公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館紀(jì)念館，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供，公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放。所有免費(fèi)開放場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。

2.實(shí)施大型公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放?？h體育中心體育館及區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地和設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。所有免費(fèi)或低收費(fèi)開放場(chǎng)館規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善，設(shè)施利用率明顯提高，為群眾提供便捷的公共體育服務(wù)。

3.完成“送戲進(jìn)萬村”演出任務(wù)不少于153場(chǎng)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。

4.全縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)基本建成，農(nóng)村應(yīng)急廣播終端覆蓋所有行政村，并與省級(jí)應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放

公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場(chǎng)地的免費(fèi)開放和基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目的免費(fèi)提供。其中，基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目隨社會(huì)發(fā)展、zf財(cái)力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：

1.公共圖書館免費(fèi)開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報(bào)告廳（培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室）、自修室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗(yàn)證及存包等全部免費(fèi)。

2.文化站免費(fèi)開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放；書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。

3.文化館免費(fèi)開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。

4.博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放包括：常設(shè)展廳、臨時(shí)展廳等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放；開展免費(fèi)講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務(wù)等活動(dòng)；免費(fèi)提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。

5.美術(shù)館免費(fèi)開放包括：舉辦展覽及公益性講座，開展公共教育和觀眾體驗(yàn)拓展活動(dòng)等。美術(shù)館基本展覽實(shí)行免費(fèi)參觀（少數(shù)特殊展覽，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行低票價(jià)）。

（二）大型公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放

1.縣體育中心體育館及區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。

2.在全民健身日全面免費(fèi)向社會(huì)開放。

3.縣體育中心體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材全年免費(fèi)開放。

4.縣體育中心體育館每年免費(fèi)向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：舉辦公益性體育賽事活動(dòng)不少于4次；舉辦體育講座、展覽等不少于4次；開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。

（三）農(nóng)村文化活動(dòng)（“送戲進(jìn)萬村”）

由縣文旅體局統(tǒng)籌，通過zf購買服務(wù)方式，購買專業(yè)院團(tuán)、民營院團(tuán)的專業(yè)化演出，向全縣每個(gè)行政村送正規(guī)演出不少于1場(chǎng)，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

（四）農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)

全縣按照省廣電局批復(fù)的應(yīng)急廣播建設(shè)技術(shù)方案建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)前端，部署應(yīng)急廣播戶外終端，實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋，加強(qiáng)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺(tái)互聯(lián)互通，建立應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)急廣播在政策宣講、鄉(xiāng)村振興、災(zāi)害預(yù)警中的重要作用。

四、資金籌措

1.2022年，全縣1個(gè)公共圖書館、1個(gè)文化館、1個(gè)美術(shù)館、1個(gè)博物館紀(jì)念館、21個(gè)綜合文化站全部免費(fèi)開放?？h級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬元，綜合文化站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每站每年5萬元。博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放按照免費(fèi)開放運(yùn)行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由中央、省級(jí)、縣級(jí)財(cái)政按照6:2:2比例承擔(dān)。博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政給予補(bǔ)助。

2.2022年，縣體育中心體育館實(shí)行免費(fèi)或低收費(fèi)開放。公共體育館補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每館每年100萬元，公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和縣財(cái)政按照5:5比例承擔(dān)。

3.全縣153個(gè)行政村，農(nóng)村文化活動(dòng)（“送戲進(jìn)萬村”）每村每年4400元，省以上和市縣財(cái)政按8:2比例分擔(dān)。

4.全縣農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)，由省以上財(cái)政安排專項(xiàng)資金，不足部分由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）財(cái)政統(tǒng)籌資金解決。

五、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)?？h文旅體局成立民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf要進(jìn)一步完善文化惠民工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保文化惠民工作扎實(shí)有效開展。

2.加強(qiáng)督導(dǎo)。要依據(jù)《省公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放民生工程績效評(píng)價(jià)辦法》（皖文財(cái)〔2017〕66號(hào)）和《省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程績效管理的通知》（民生辦〔2019〕13號(hào)）相關(guān)要求，制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，加強(qiáng)監(jiān)管。結(jié)合日常調(diào)研、督查，及時(shí)掌握實(shí)施進(jìn)度和成效，督促解決實(shí)施中的困難和問題，確保任務(wù)按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會(huì)滿意的民生工程。

3.明確職責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)?？h文旅體局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、檔案管理、信息報(bào)送、制度建設(shè)及運(yùn)營管理養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目資金的使用管理和績效管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf須根據(jù)上級(jí)指示安排，精準(zhǔn)落實(shí)項(xiàng)目資金使用用途，嚴(yán)禁挪用文化惠民項(xiàng)目資金，對(duì)違規(guī)使用的將按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第五篇：實(shí)施文化惠民工程2

實(shí)施文化惠民工程

助力基層文化活動(dòng)

黨的十七屆六中全會(huì)鮮明提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。這是社會(huì)進(jìn)步、時(shí)代發(fā)展的必然要求。為此，建議實(shí)施“文化惠民”工程，助力基層民眾文化活動(dòng)，推進(jìn)整體文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

一是實(shí)施“基層文化陣地”建設(shè)。要針對(duì)基層普遍存在的缺少文化活動(dòng)陣地的情況，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村（社區(qū)）為重點(diǎn)，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建基層公共文化服務(wù)中心，讓群眾有地方可以參與各類文化活動(dòng)。目前，在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍落實(shí)“一鄉(xiāng)一校”政策，改善了農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，原有的村小校舍大量閑置。建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)財(cái)政文化部門牽頭，將閑置的校舍加以利用和改造，建立農(nóng)民或群眾文化教育中心，讓普通民眾有一個(gè)優(yōu)美的文化活動(dòng)環(huán)境和陣地，吸引求樂求知的群眾 ,凝聚人心 ,發(fā)揮很好的效果，也可以建設(shè)小型農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)站、圖書館、游藝室、小型文化館等，滿足基層民眾最基本的科技文化需求。對(duì)已經(jīng)建有文化設(shè)施的地方，重點(diǎn)發(fā)揮這些陣地的作用，讓這些陣地“動(dòng)”起來，千萬不能“建而不用”或“挪作他用”，為群眾接受文化教育、文化欣賞提供幫助。

二是打造民間文化藝術(shù)隊(duì)伍。發(fā)展農(nóng)村群眾文化事業(yè)，不僅要靠文化工作者把文化“送”下去，更要把文化“種”下去，更

要使當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)的“種子”能夠生根發(fā)芽，要把民間文化藝術(shù)上真正有專長的人挖崛出來，重視起來，使用上來，要通過這些文化帶頭人的輻射和帶動(dòng)作用，幫助廣大民眾提高文化層次，提升文化品位，培養(yǎng)健康向上的文化精神。唯其如此，才能真正實(shí)現(xiàn)“到群眾中找文化、讓群眾演文化、使群眾享受文化”，實(shí)現(xiàn)群眾文化工作大發(fā)展、大繁榮的良性循環(huán)。

三是整合文化資源，形成大文化格局。對(duì)基層，對(duì)農(nóng)村而言，就是千方百計(jì)加強(qiáng)基本文化供給，提供基本文化服務(wù)，要綜合運(yùn)用各種社會(huì)資源，整合力量，更好地服務(wù)民眾。譬如可以研究把群眾文化工作與教育、科技、衛(wèi)生、計(jì)生等部門聯(lián)手，資源共享；把群眾文化工作與新興媒體、網(wǎng)絡(luò)的宣傳結(jié)合，增強(qiáng)它的輻射力、影響力和生命力；把群眾文化工作與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作相結(jié)合，彰顯文化的地域特色。

總之，在文化建設(shè)上，政府要舍得投入，善于投入，多想辦法，多做惠民之事，不斷豐富群眾的文化生活。