第一篇：竹山縣文化惠民工程建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

竹山縣文化惠民工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告

大力推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，是提高人民群眾素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升文化軟實(shí)力、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。竹山縣文體局在竹山縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深刻理解文化惠民工程的重要意義，科學(xué)指導(dǎo)，創(chuàng)新工作，推進(jìn)文化惠民工程可持續(xù)性發(fā)展。突出地方特色，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)發(fā)揮了文化惠民工程在文化建設(shè)中的作用，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力把文化惠民工程建成人民群眾的實(shí)惠工程。近日，根據(jù)市委宣傳部的安排，竹山縣文化體育局深入縣文化體育中心、文化館、圖書(shū)館、新華書(shū)店、文化宣傳中心和城內(nèi)各文化場(chǎng)館及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)我縣文化惠民工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、文化惠民工程建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣積極推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，取得了可喜成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）文化設(shè)施加快建設(shè)。完善了縣文化館、圖書(shū)館、堵河文化廣場(chǎng)等一批場(chǎng)館建設(shè)，特別是進(jìn)一步完善了規(guī)模宏大的縣文化體育中心，投資50萬(wàn)元，在原民俗博物館的基礎(chǔ)上興建了占地1000平方米的竹山縣博物館，并以現(xiàn)有館藏為基礎(chǔ)建一個(gè)面積500平方米的基本成列，計(jì)劃陳列文物400件。目前此工程正在抓緊施工。同時(shí)，興辦

竹山地方文化超市，全力打造上庸文化城；興建奇石館，鼓勵(lì)民間興辦坤元奇石館，支持官渡民間興辦民俗博物館。建立了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，121個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，6個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)陣地、4個(gè)國(guó)家文化信息資源共享工程基層接收點(diǎn)；40 個(gè)農(nóng)民體育健身工程。

（二）文化活動(dòng)豐富多彩。近一年來(lái)，共舉辦縣級(jí)大型文化活動(dòng)20次、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展文化活動(dòng)5次、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行體育活動(dòng)12次；組織藝術(shù)團(tuán)下鄉(xiāng)文藝演出30場(chǎng)次，組織文化單位開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)6場(chǎng)次，捐送圖書(shū)4000冊(cè)。為強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實(shí)開(kāi)展行政效能建設(shè)，自今年6月25日以來(lái)，對(duì)縣文化體育中心足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、田徑場(chǎng)、乒乓球館等體育設(shè)施實(shí)行全面免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。成立了體育中心健身隊(duì)，免費(fèi)為體育中心健身隊(duì)配備了音響設(shè)備，聘請(qǐng)專(zhuān)人每晚按時(shí)播放，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)舞蹈老師義務(wù)教學(xué)。成立了青少年體育俱樂(lè)部，利用文體活動(dòng)陣地開(kāi)辦舞蹈、器樂(lè)、書(shū)畫(huà)、籃球、乒乓球等各類(lèi)培訓(xùn)班，極大地豐富了廣大青少年暑期文化生活。

（三）文化市場(chǎng)逐漸繁榮。積極培育和發(fā)展文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體：全縣現(xiàn)有公益性文化事業(yè)單位4個(gè)（文化體育中心1個(gè)、文化宣傳中心1個(gè)、文化館1個(gè)、圖書(shū)館1個(gè)）、文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位35個(gè)（歌廳酒吧11個(gè)、網(wǎng)吧24個(gè)）、文化生產(chǎn)銷(xiāo)售單位9個(gè)（書(shū)店6個(gè)、印刷復(fù)印企業(yè)7個(gè)）。在一手抓發(fā)展的同時(shí)，一手抓規(guī)范，大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)。近一年開(kāi)展了各類(lèi)文化行政整治行動(dòng)33次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶621家次，查處了一批文化市場(chǎng)違法案件。

（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)。針對(duì)張振武故居和施洋烈士故居年久失修，在縣政府指導(dǎo)下，縣文體局自籌近萬(wàn)元，于2007年對(duì)兩處故居進(jìn)行了全面維修加固，確保了安全。2009年，縣委、縣政府又千方百計(jì)籌措資金30萬(wàn)元，對(duì)許明清烈士墓和烈士紀(jì)念碑進(jìn)行了維修加固裝修，并對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行了全面整治，建起了花園、通透圍欄和陵園大門(mén)。為切實(shí)保護(hù)好位于潘口電站水位線以下的縣級(jí)文物保護(hù)單位三盛院、黃州廟，縣文體局多次請(qǐng)省古建筑保護(hù)中心的專(zhuān)家來(lái)竹山實(shí)地勘察設(shè)計(jì)，制訂確實(shí)可行的遷移保護(hù)方案，將他們拆遷到新建的上庸鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)建保護(hù)。在省古建筑保護(hù)中心及相關(guān)單位的科學(xué)指導(dǎo)和大力協(xié)助下，此項(xiàng)工程2008年底完成拆遷，2009年9月15日正式動(dòng)工復(fù)建，預(yù)計(jì)2010年9月1日前竣工并對(duì)外開(kāi)放參觀。為及時(shí)搶救保護(hù)潘口、小漩水電站淹沒(méi)區(qū)內(nèi)野外和民間散存文物，文體局于2008年啟動(dòng)了潘口水電站淹沒(méi)區(qū)文物征集保護(hù)工程。計(jì)劃投資50余萬(wàn)元，將我縣的田家、深河、官渡、溢水等4個(gè)淹沒(méi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)野外、民間散存的10000多件文物中的精品，搶救集中到縣博物館收藏和上庸鎮(zhèn)妥善保管，力爭(zhēng)在潘口水電站蓄水前完成此項(xiàng)工程。積極傳承發(fā)揚(yáng)竹山高腔小戲和皮影戲。定期邀請(qǐng)縣內(nèi)皮影藝人到上庸文化城為群眾獻(xiàn)藝。在保持原生態(tài)皮影藝術(shù)表演形式的同時(shí)，積極鼓勵(lì)、大力扶持皮影藝人推陳出新，從皮影戲的唱腔及伴奏上進(jìn)行改革創(chuàng)新，并豐富劇目?jī)?nèi)容，做到傳統(tǒng)劇目和現(xiàn)代戲并舉，既有效保護(hù)了地方文物和文化遺產(chǎn)，又滿足了人民群眾的文化需求。

二、文化惠民工程建設(shè)的主要問(wèn)題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣的文化惠民工程建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：

（一）公共文化服務(wù)差距較大。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較滯后。圖書(shū)館藏書(shū)不多，且多是不宜再示眾的舊書(shū)，館內(nèi)也沒(méi)有配套的文化設(shè)施。城內(nèi)健身廣場(chǎng)只有一處，不能滿足人民群眾的健身要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的健身廣場(chǎng)。二是文化產(chǎn)品供給能力不強(qiáng)?？h文化館創(chuàng)辦的《堵河文藝》因經(jīng)費(fèi)原因停辦多年年，本縣文藝作品缺乏交流陣地；對(duì)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化的挖掘、搜集、整理、保護(hù)和宣傳的力度不夠。三是文化活動(dòng)開(kāi)展相對(duì)顯少。特別是民間組織的文化活動(dòng)影響力小且水平不高，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有充分挖掘和利用；年輕人最主要的娛樂(lè)方式仍然是上網(wǎng)、看電視和打麻將撲克，縣鄉(xiāng)街道隨處可見(jiàn)麻將館；農(nóng)民最主要的文化活動(dòng)仍然是逢紅白喜事的響器班子“演出”。

（二）地方特色文化彰顯不夠。一是對(duì)高腔小戲和皮影小戲的挖掘、展示和宣傳不夠。二是忽視了在移民搬遷過(guò)程中形成的移民文化。在潘口電站移民搬遷過(guò)程中，我縣發(fā)揚(yáng)了“舍小家、為大家”和“掉皮掉肉不掉隊(duì)、流血流汗不流淚”的精神，出色地完成了艱巨的移民任務(wù)。這是一筆寶貴的精神財(cái)富，由此形成的移民文化將會(huì)對(duì)竹山經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。但目前對(duì)移民文化的進(jìn)一步總結(jié)、提升和展示做得不夠。

三、文化惠民工程建設(shè)的主要對(duì)策及建議

（一）進(jìn)一步加大對(duì)文化事業(yè)的投入。文化建設(shè)還離不開(kāi)政府的扶持和投入。建議：一是由縣鄉(xiāng)財(cái)政每年核定一定數(shù)量的文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，年初列入預(yù)算，用于文化陣地建設(shè)及文化活動(dòng)開(kāi)展；二是建立多元化的文化投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人興辦文化事業(yè)，可以打捆整合現(xiàn)有文化資產(chǎn)組建公司融資以增大文化建設(shè)投入。

（二）進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。一是盡力豐富城鄉(xiāng)文化生活。繼續(xù)推進(jìn)廣場(chǎng)文化、假日文化、企業(yè)文化、校園文化的建設(shè)；切實(shí)解決農(nóng)村“看書(shū)難、看戲難、看電視難”的問(wèn)題，加大“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)開(kāi)展和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，適當(dāng)調(diào)整收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高收視服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)城鄉(xiāng)文化互動(dòng)，讓農(nóng)村傳統(tǒng)文化的精粹在城市有展示的舞臺(tái)，讓城市先進(jìn)文化在農(nóng)村得到快速傳播。二是促進(jìn)文藝繁榮?；謴?fù)《堵河文藝》，提供創(chuàng)作平臺(tái)；建立文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，定期表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化工作管理。一是在繁榮文化市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步深入開(kāi)展“打黃掃非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。二是進(jìn)一步總結(jié)、提升和展示移民文化，發(fā)揚(yáng)移民精神。三是切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)。加強(qiáng)全民文物保護(hù)意識(shí)的教育，落實(shí)文物普查工作經(jīng)費(fèi)，組織力量對(duì)我縣文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、整理，并切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)。四是進(jìn)一步打擊賭博活動(dòng)，引導(dǎo)群眾開(kāi)展健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)，培養(yǎng)群眾文化志趣，鼓勵(lì)官方及民間組織各項(xiàng)文化娛樂(lè)比賽，從而營(yíng)造一個(gè)積極高雅的文化娛樂(lè)氛圍。

第二篇：文化惠民工程建設(shè)情況匯報(bào)材料

告成鎮(zhèn)文化惠民工程建設(shè)情況匯報(bào)

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的目標(biāo)，高度重視文化建設(shè)工作，特別是在文化惠民工程建設(shè)方面，不斷加大投入，強(qiáng)化規(guī)范管理，確?；菝裥Ч，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

告成鎮(zhèn)地處登封市區(qū)東南部，總面積72.5平方公里，轄24個(gè)行政村，總?cè)丝?4289人。世界文化遺產(chǎn)“天地之中”歷史建筑群之觀星臺(tái)景區(qū)所在地。

1、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況。告成鎮(zhèn)綜合文化站位于告成鎮(zhèn)周公路中段，占地面積3300平方米，主體磚混結(jié)構(gòu)四層，建筑面積2000平方米，總投資150萬(wàn)元（其中國(guó)債資金30萬(wàn)元，政府籌資120萬(wàn)元）。工程于2009年6月動(dòng)工建設(shè)，2010年5月底全部建成并投入使用。鎮(zhèn)財(cái)政投資為文化站配備了辦公設(shè)施和文體娛樂(lè)用品，建成了辦公室、圖書(shū)室、娛樂(lè)室、多媒體室、資源共享室5個(gè)室，完成了籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)及健身器材的安裝，鎮(zhèn)文化站功能基本完備。在市文廣新局的大力支持下，為我鎮(zhèn)文化站配備了投影儀、電腦等設(shè)備，配備圖書(shū)3000多冊(cè)。鎮(zhèn)綜合文化站的建成必將對(duì)活躍農(nóng)民文化生活，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

2、文化大院。全鎮(zhèn)24個(gè)行政村，除賈溝、廟莊、田家門(mén)、森子溝4個(gè)村外，其余20個(gè)村全部建設(shè)了文化大院，并配備了健身器材。

3、農(nóng)村信息資源共享。共為14個(gè)村配備了電腦，為水峪、曲河2個(gè)村配備了投影儀，配備了一定的科技光碟，不定期的組織農(nóng)民收看科技講座，運(yùn)行效果良好。

４、農(nóng)家書(shū)屋。除森子溝村外，共建成農(nóng)家書(shū)屋23個(gè)，配備書(shū)柜156個(gè)，桌椅65套，圖書(shū)75000冊(cè)，為五渡村訂閱報(bào)刊8套。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把文化惠民工程建設(shè)列入黨委、政府的議事日程。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)文化文化惠民工程建設(shè)高度重視，不僅將文化惠民工程建設(shè)列入黨委、政府的議事日程，而且把村級(jí)文化惠民工程建設(shè)納入目標(biāo)考核，并指派主管副職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好此項(xiàng)工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)。

（二）加大資金投入，努力實(shí)現(xiàn)文化惠民工程建設(shè)跨越式發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾的文化生活，提升告成鎮(zhèn)整體文化水平，鎮(zhèn)黨委、政府加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力實(shí)現(xiàn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展。一是投資150萬(wàn)元建成了鎮(zhèn)綜合文化站，并完善了相關(guān)配套設(shè)施；二是對(duì)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)提出了規(guī)劃和要求，對(duì)文化大院建設(shè)先進(jìn)村給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）抓好文化活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一隊(duì)伍。我鎮(zhèn)文化惠民工程建設(shè)的積極推進(jìn)，使群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍得到了不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)已基本形成了一村一特色、一村一隊(duì)伍的新局面。如界頭村建立了“文化宣傳隊(duì)”，冶上村成立了“冶上舞獅社”，關(guān)上村立了“盤(pán)鼓隊(duì)”等。鎮(zhèn)老干部活動(dòng)中心成立了門(mén)球隊(duì)、合唱隊(duì)、嵩山文化義務(wù)宣傳隊(duì)等。文化活動(dòng)隊(duì)伍的發(fā)展、壯大為開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）積極開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，積極營(yíng)造社會(huì)主義新農(nóng)村濃厚的文化氛圍。我鎮(zhèn)文化惠民工程建設(shè)的積極推進(jìn)，為群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展提供了舞臺(tái)陣地。一是每年春節(jié)期間，我們開(kāi)展了民間文藝活動(dòng)匯演，營(yíng)造了濃厚文化氛圍和節(jié)日歡快氣氛。二是定期開(kāi)展象棋比賽、書(shū)畫(huà)展覽以及籃球、拔河、乒乓球等文化活動(dòng)，再現(xiàn)了千年古鎮(zhèn)的文化風(fēng)貌。三是在重大節(jié)假日如“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)期間，或在村文化大院、或在鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心為廣大群眾奉獻(xiàn)上一臺(tái)臺(tái)精彩的文藝節(jié)目，讓文化活動(dòng)成為凝聚民心、團(tuán)結(jié)群眾、同心同德共建社會(huì)主義新農(nóng)村的支撐點(diǎn)。四是連年參加全市民間文藝匯演活動(dòng)，展示了告成人民健康、積極、向上的文化風(fēng)貌。

三、存在的問(wèn)題和不足

一是受經(jīng)濟(jì)條件限制，群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常；二是工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，有待進(jìn)一步提高；三是全鎮(zhèn)文化氛圍有待

于進(jìn)一步提高。

四、下步打算

2011年我鎮(zhèn)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、按照上級(jí)有關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)文化站軟硬件設(shè)施，包括桌椅、圖書(shū)、電腦、音響器材、活動(dòng)用品等，確保2011年能夠正常開(kāi)展活動(dòng)；

2、計(jì)劃每月組織群眾進(jìn)行一次時(shí)政宣傳和政策法制教育；

3、組織開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，一是在“五一”期間組織學(xué)校、鎮(zhèn)直單位開(kāi)展一次籃球友誼賽；二是在“七一”期間組織開(kāi)展“紅色”電影放映周活動(dòng)；三是在“十一”期間開(kāi)展廣場(chǎng)文化周活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行匯報(bào)演出，組織婚慶演藝團(tuán)體進(jìn)行技能大賽。

4、利用全國(guó)文化信息資源共享工程每季度舉辦一次文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識(shí)講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干；

5、開(kāi)辦圖書(shū)報(bào)刊閱覽室，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，組織群眾開(kāi)展讀書(shū)、讀報(bào)活動(dòng)；

6、搜集、整理民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；

7、指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化室、文化大院和農(nóng)民文化專(zhuān)業(yè)戶開(kāi)展各種業(yè)務(wù)活動(dòng)；

8、做好文物的宣傳保護(hù)工作，提高廣大群眾對(duì)觀星臺(tái)這一世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。

2011年我鎮(zhèn)將緊緊圍繞市文廣新局的工作目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展為主題，以滿足群眾的精神文化需求為立足點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，為全鎮(zhèn)的“三個(gè)文明”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二〇一一年三月二十七日

第三篇：文化惠民項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

關(guān)于靜?？h文化惠民項(xiàng)目的調(diào)研報(bào)告

按照縣委要求，靜海縣文廣局對(duì)靜?？h文化惠民工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，采取有效措施，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。

今年，縣文廣局全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面實(shí)施文化惠民工程，以滿足廣大群眾文化生活需要為宗旨，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，文化工作呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新突破。

（一）公共文化設(shè)施建設(shè)得到提升

一是兩館一院基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?？h文化館改造了綜合活動(dòng)室、小劇場(chǎng)以及舞蹈排練廳、聲樂(lè)活動(dòng)室、鋼琴教室、美術(shù)教室等，環(huán)境及文化設(shè)施得到明顯提升，為群眾提供免費(fèi)文化藝術(shù)培訓(xùn)200余次；縣圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放4000平方米，接待讀者23萬(wàn)多人次，外借圖書(shū)10萬(wàn)多冊(cè)，分編圖書(shū)1517種3239冊(cè)，編印科技資料36期4320份，網(wǎng)上解答咨詢近萬(wàn)條；縣書(shū)畫(huà)院在大力改善內(nèi)部設(shè)施的基礎(chǔ)上，舉辦多期書(shū)法、美術(shù)培訓(xùn)班，輔導(dǎo)書(shū)畫(huà)愛(ài)好者5000人次。同時(shí)依托村文化活動(dòng)室全縣400多支基層文化隊(duì)伍常年開(kāi)展活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋民間花會(huì)、廣場(chǎng)舞蹈、小劇團(tuán)、小樂(lè)隊(duì)、書(shū)畫(huà)大院，豐富了農(nóng)村的業(yè)余文化生活；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)達(dá)到全覆蓋，文體活動(dòng)中心、農(nóng)家書(shū)屋、村文化活動(dòng)室管用水平不斷提升。今年共創(chuàng)建11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)畫(huà)創(chuàng)作中心、21個(gè)公共電子閱覽室，并向社會(huì)提供服務(wù)。

（二）群眾文化活動(dòng)精彩紛呈

以建設(shè)“美麗靜?！睘橹黝}，成功舉辦了綜藝大拜年文藝演出、戲曲專(zhuān)場(chǎng)巡演、文化惠民基層行、電影展映月、京評(píng)梆電視戲曲擂臺(tái)賽、書(shū)法繪畫(huà)攝影展、正月游藝、民間花會(huì)展演八項(xiàng)春節(jié)文化活動(dòng)，吸引群眾10萬(wàn)人次，得到社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。組織舉辦了靜?？h第六屆文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，其中“西雙塘杯”靜?？h第五屆廣場(chǎng)舞蹈大賽、靜?？h慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十三周年文藝演出、夏季廣場(chǎng)文藝演出、電影放映、“佳榮家居建材杯”靜?？h全民歌手大賽、“居美家居杯”靜?？h廣場(chǎng)舞蹈大賽等活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，得到了群眾的歡迎和好評(píng)，豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。同時(shí)組織參加了“東麗杯”第二十二屆梁斌小說(shuō)全國(guó)文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、“飛揚(yáng)的旋律”京、津、滬、渝四直轄市暨天津市第七屆鋼琴大賽、天津市第二屆“津南杯”京劇票友大賽暨第十二屆“和平杯”中國(guó)票友邀請(qǐng)賽、天津市少兒歌手大賽、“永安杯”第五屆天津市中老年歌舞大賽、京津冀地區(qū)評(píng)劇電視大賽、天津市第八屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)“醫(yī)藥集團(tuán)杯”優(yōu)秀小戲小品展演、天津市“美好家園”第三屆攝影藝術(shù)展、“流動(dòng)的史詩(shī)”京津冀地區(qū)運(yùn)河題材攝影大展賽、WTA天津公開(kāi)賽場(chǎng)外展演、2014年“大田杯”靜?？h中小學(xué)生“好書(shū)伴我成長(zhǎng)”讀書(shū)系列活動(dòng)、第八屆“楓葉杯”全國(guó)青少年兒童書(shū)法繪畫(huà)藝術(shù)大賽、“大年小戲鬧新春”視頻節(jié)目征集展播、“網(wǎng)絡(luò)書(shū)香〃掠美瞬間”數(shù)字圖書(shū)館推廣工程攝影大賽、第二屆“文化共享杯”全國(guó)群眾攝影藝術(shù)作品征集大展、2014年文化遺產(chǎn)日“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題”等活動(dòng)。依托圖書(shū)館青少年愛(ài)國(guó)主義基地，相繼舉辦了2014年“兩會(huì)”知識(shí)競(jìng)賽、“食品與健康”知識(shí)競(jìng)賽、“黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例”圖片展、食品安全宣傳圖片展、“凝聚正能量，實(shí)現(xiàn)新跨越”圖片展、圖書(shū)館科技周等多項(xiàng)活動(dòng)。組織開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。開(kāi)展《土地法》宣傳專(zhuān)場(chǎng)巡回演出150場(chǎng)，宣傳人數(shù)20萬(wàn)人次。下基層、下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)送科技、生活等各類(lèi)圖書(shū)9786冊(cè)，送書(shū)畫(huà)3700件，送戲、送文藝節(jié)目下鄉(xiāng)200余場(chǎng)，放映公益電影4500多場(chǎng)，極大地豐富了基層群眾業(yè)余文化生活。

（三）文化品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大

組織舉辦了“銀鋤杯”靜海國(guó)土資源全國(guó)漫畫(huà)大賽，大賽征稿歷時(shí)四個(gè)月，共征集22個(gè)省市300余名參賽者的686件作品。大賽評(píng)出金獎(jiǎng)2件、銀獎(jiǎng)5件、銅獎(jiǎng)10件、優(yōu)秀作品獎(jiǎng)200件、入選作品54件、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)4個(gè)，并出版了《“銀鋤杯”靜海國(guó)土資源全國(guó)漫畫(huà)大賽優(yōu)秀作品集》，漫畫(huà)大賽頒獎(jiǎng)典禮暨優(yōu)秀作品展在天津美術(shù)館展覽舉行，靜海銀鋤漫畫(huà)社獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，此次展覽有力地彰顯了靜海群眾漫畫(huà)創(chuàng)作的實(shí)力和水平。組織“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”——靜海書(shū)法提名展，在中國(guó)（天津）第四屆民間藝術(shù)精品博覽會(huì)展出，展覽展示了我縣60多位作者的百余幅作品，彰顯了靜海“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”的品牌影響力。組織參加了天津市第十二屆美術(shù)作品展、天津市第八屆書(shū)法篆刻展、天津市“護(hù)青山綠水 建美麗家園”書(shū)法展、京津冀“魅力北運(yùn)河 多彩中國(guó)夢(mèng)”北運(yùn)河藝術(shù)節(jié)等多項(xiàng)展覽，我縣作者成績(jī)斐然，彰顯了靜?！爸袊?guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”的強(qiáng)大實(shí)力，進(jìn)一步提升了靜海書(shū)法之鄉(xiāng)的影響力。組織舉辦了“古邑墨韻 魅力傳承”中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)——靜海青少年書(shū)法展演活動(dòng)?；顒?dòng)由天津市各區(qū)縣百位書(shū)法家和400位中小學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行書(shū)法表演，活動(dòng)對(duì)發(fā)現(xiàn)書(shū)法新苗，培養(yǎng)書(shū)法人才，推動(dòng)書(shū)法普及教育，繁榮發(fā)展書(shū)法事業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。成功申報(bào)陳官屯鎮(zhèn)為文化部“中國(guó)民間文化藝術(shù)（書(shū)畫(huà)）之鄉(xiāng)”。

（四）文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極響應(yīng)全國(guó)文化市場(chǎng)“大練兵、大比武”活動(dòng)，參加各項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是堅(jiān)持打防結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。截止目前共檢查印刷企業(yè)188家次，書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位58家次，音像店27家次，娛樂(lè)場(chǎng)所65家次、網(wǎng)吧102家次，出動(dòng)人員700余人次，車(chē)輛近300車(chē)次，查繳盜版出版物500余冊(cè)，盜版光盤(pán)700余張，取締游商攤販2個(gè)，有效地規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。針對(duì)群眾關(guān)注的網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所管理問(wèn)題，組織開(kāi)展了六期網(wǎng)吧和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)法人培訓(xùn)班，并與全縣33家網(wǎng)吧、18家歌廳簽訂了《守法安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，要求各場(chǎng)所設(shè)立專(zhuān)職安全員，有效提高了經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。三是組織開(kāi)展了“拒絕盜版 共筑未來(lái)”綠書(shū)簽活動(dòng)，打擊侵權(quán)盜版和假冒偽劣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，詳細(xì)講解圖書(shū)及音像制品的防盜版知識(shí)，呼吁大家拒絕盜版、支持正版。四是堅(jiān)持文化市場(chǎng)管理與繁榮并舉的方針，共受理行政許可辦件47件，其中，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所3件、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所5件、印刷企業(yè)7件、出版物零售單位2件、網(wǎng)吧30件，已辦結(jié)19件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，投訴率0。

（五）縣域歷史文化資源挖掘保護(hù)得到加強(qiáng)

一是完成了靜海縣179處文物點(diǎn)文物保護(hù)標(biāo)志牌安裝及8處國(guó)家級(jí)和市級(jí)文保單位立牌工作，為我縣“三普”期間登記的大量未核定保護(hù)級(jí)別的文物點(diǎn)進(jìn)行了立牌。二是完成了靜?？h第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作，共統(tǒng)計(jì)收藏文物2595件，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已上報(bào)天津市文物局，并驗(yàn)收合格。三是組織天津市唯一代表項(xiàng)目“大六分登桿圣會(huì)”參加了在河南舉辦的中國(guó)淮陽(yáng)第五屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展演活動(dòng)，展演獲得成功。對(duì)我縣七處第四批市級(jí)保護(hù)單位統(tǒng)一安裝了由市文物局下發(fā)的新版文物保護(hù)標(biāo)志牌。對(duì)“文廟遺址”進(jìn)行勘探，勘探總面積1700平方米，共勘探出房屋8間，古井、窯址各一處。完成國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)及“天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)”會(huì)員登記、上報(bào)工作。編寫(xiě)了《靜海文物工作大事記》、《靜海縣不可移動(dòng)文物現(xiàn)狀調(diào)查》、《靜?？h非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成果報(bào)告》。同時(shí)，靜海縣文化館被授予“天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)示范基地”稱(chēng)號(hào)。

（六）廣播電視管理進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持用制度保證安全播出。在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，建立深化了安全播出考核懲處制度、安全播出事故工作責(zé)任制度和安全播出例會(huì)制度，同時(shí)在節(jié)目添加、節(jié)目單審核、節(jié)目下載、操作流程、監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看信號(hào)、設(shè)備巡查、設(shè)備保養(yǎng)、事故報(bào)告、交接班等方面完善了措施，有效地杜絕了播出事故的發(fā)生。結(jié)合實(shí)際情況，完善各項(xiàng)預(yù)案。重新制定和完善了《靜海縣廣播電視臺(tái)廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》、《靜?？h廣播電視臺(tái)廣播電視安全播出應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案》、《靜?？h廣播電視臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《靜?？h廣播電視臺(tái)事故處置預(yù)案》以及靜?？h廣播電視臺(tái)《防范“恐怖襲擊”及“法輪功”組織干擾破壞廣播電視節(jié)目安全播出處置方案》等。定期對(duì)所屬的所有廣播電視技術(shù)設(shè)備和設(shè)施情況開(kāi)展自查。發(fā)現(xiàn)故障隱患及時(shí)進(jìn)行排除，目前我縣廣播電視臺(tái)的廣播中心、電視中心、無(wú)線發(fā)射等部門(mén)的大部分技術(shù)設(shè)備、設(shè)施達(dá)到了總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》對(duì)縣級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)的技術(shù)設(shè)備設(shè)施的要求，其中廣播中心三級(jí)達(dá)標(biāo)率為90%，電視中心三級(jí)達(dá)標(biāo)率為92.3%，無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)三級(jí)達(dá)標(biāo)率為85.7%。連續(xù)多年保持零事故播出，安全播出率達(dá)100%。

（七）文化隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，局黨組狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，重學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、起表率，形成了“講工作、比奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)”的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理，健全和完善了機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，與全體黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。開(kāi)展整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”工作，在全系統(tǒng)進(jìn)行深入摸底排查工作，并與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂個(gè)人承諾書(shū)。開(kāi)展“在實(shí)踐中轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”公開(kāi)承諾活動(dòng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書(shū)”，撰寫(xiě)公開(kāi)承諾書(shū)，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)同志之間談心活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)。同時(shí)，在全系統(tǒng)組織干部職工開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)、讀書(shū)會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，組織全系統(tǒng)干部職工參加了政工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技工的繼續(xù)教育培訓(xùn)。認(rèn)真做好黨員、入黨積極分子、預(yù)備黨員的教育培新工作，今年有5名同志列為入黨積極分子，2名入黨積極分子加入黨組織，2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。同時(shí)4人晉升了技術(shù)職稱(chēng)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)得到提升。抓好文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。組織縣文化館、圖書(shū)館、書(shū)畫(huà)院專(zhuān)業(yè)干部深入到基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村對(duì)文化干部、文藝骨干、文化帶頭人進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)，共培訓(xùn)千人次，有力地提升了業(yè)余文化隊(duì)伍素質(zhì)。

二、存在的問(wèn)題

從調(diào)查的情況來(lái)看，我縣文化惠民工作取得了一些成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨躍的要求還不相適應(yīng)，與廣大干部群眾日益提高的精神文化需求還不相適應(yīng)，歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求與文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀之間的矛盾凸顯。文化基礎(chǔ)設(shè)施是滿足干部群眾文化需求的基礎(chǔ)和根本，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，管理不到位，利用不合理，干部群眾的文化需求就很難得到有效保障。目前，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，沒(méi)有大型的、現(xiàn)代化的大劇院、文化綜合體等標(biāo)志性文化場(chǎng)館，干部群眾享受高層次文化生活的基礎(chǔ)條件不具備。各村層面的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度還不夠快，基層群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的條件還不夠好，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)狀況與廣大干部群眾的實(shí)際需求存在較大差距。

2、人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求與文化產(chǎn)品供給能力之間的矛盾凸顯。提供更多高質(zhì)量的、人民群眾滿意的文化產(chǎn)品與服務(wù)，是滿足人民群眾基本文化需求的內(nèi)在要求。近年來(lái)，鶴崗市在歌舞、曲藝、影視、書(shū)畫(huà)等方面的文化作品并不匱乏，但是精品較少，干部群眾贊不絕口，趨之若鶩的作品少，滿足干部群眾高層次文化需求幾乎完全依賴(lài)引進(jìn)，文化精品的創(chuàng)作生產(chǎn)能力與干部群眾的實(shí)際需求存在較大差距。

3、人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求與文化人才隊(duì)伍狀況之間的矛盾凸顯。受多年來(lái)機(jī)制體制等多方面因素影響，文化人才匱乏，拔尖人才少。文化體制改革步伐較慢，文化機(jī)構(gòu)人員新老更替慢，特別是文藝演出機(jī)構(gòu)老人出不去，新人進(jìn)不來(lái)，隊(duì)伍老化嚴(yán)重，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)?；鶎雨?duì)伍長(zhǎng)年得不到學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，與先進(jìn)文化融合慢，知識(shí)更新慢，為干部群眾提供高層次文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力不足。

4、人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求與文化經(jīng)營(yíng)管理方式之間的矛盾凸顯。文化惠民工作的核心就是公共文化服務(wù)體系建設(shè)，做好這些工作不僅需要政府加大投入，也要像創(chuàng)辦企業(yè)一樣，把文化很好地經(jīng)營(yíng)和管理起來(lái)，不斷激發(fā)文化工作者工作熱情，提升文化設(shè)施的利用效率，推動(dòng)文化設(shè)施和產(chǎn)品增值，用穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益保證文化惠民工作持續(xù)開(kāi)展。當(dāng)前，公共文化服務(wù)體系建設(shè)在管理經(jīng)營(yíng)的方式上還沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全接軌，行政性、指令性的管理方式依然是主要推進(jìn)方式，企業(yè)化的管理模式，市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)辦法還沒(méi)有融入工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作開(kāi)展還不夠主動(dòng)，做法還不夠靈活，方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新。

三、對(duì)策建議

隨著物質(zhì)生活的逐步改善，文化越來(lái)越成為改善民生不可或缺的內(nèi)容，成為生活質(zhì)量的一個(gè)顯著標(biāo)志。加強(qiáng)文化惠民工作，要順應(yīng)民意，把滿足干部群眾最迫切、最期望的文化需求作為工作重點(diǎn)，大力提升文化生產(chǎn)力，不斷加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能健全的公共文化服務(wù)體系，不斷豐富文化服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量，大力改善文化民生。按照這一要求，結(jié)合文化惠民工作中存在的問(wèn)題和我市實(shí)際，當(dāng)前要著重在以下幾方面下功夫。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化惠民提供根本保障。加大投入、加快推進(jìn)、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)按時(shí)完成。特別是要根據(jù)廣大干部群眾的實(shí)際意愿，有針對(duì)性地、分清先后主次地開(kāi)展文化設(shè)施建設(shè)。要率先加強(qiáng)文化館、體育館等設(shè)施的建設(shè)，特別要使文化資源向社區(qū)和農(nóng)村傾斜，滿足人民群眾最迫切的文化需求。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)的文化設(shè)施共建共享，更好地發(fā)揮現(xiàn)有文化資源的作用。要建立嚴(yán)格的文化建設(shè)考核體系，把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事業(yè)等方面的建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層文化隊(duì)伍建設(shè)的重視。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化惠民工作的考核，要以文化建設(shè)規(guī)劃的制訂和落實(shí)情況、資金投入情況以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理和運(yùn)行的績(jī)效情況等作為考核的重點(diǎn)，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性，確保文化惠民各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

2、深化文化體制改革，為文化惠民提供不竭動(dòng)力。根據(jù)現(xiàn)有文化事業(yè)單位的性質(zhì)和功能，堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)”的原則，深入推進(jìn)文化體制改革工作，不斷激發(fā)文化發(fā)展活力，提升文化生產(chǎn)力。一方面，要加強(qiáng)文化事業(yè)單位的改革。對(duì)圖書(shū)館等公益性文化事業(yè)單位，加大投入，調(diào)整資源配置，逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，向社會(huì)提供更多更好的公共文化服務(wù)；對(duì)事業(yè)單位，在堅(jiān)持黨管媒體、堅(jiān)持黨管干部、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，把新聞媒體中的廣告、出版、發(fā)行部分，從事業(yè)體制中剝離出來(lái)，轉(zhuǎn)制為企業(yè)，由新聞單位作為出資人和控股方組建經(jīng)營(yíng)性公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要加強(qiáng)文化事業(yè)單位人員的改革。一是由身份管理轉(zhuǎn)為崗位管理，因事設(shè)崗，以崗擇人，推行全員聘用制；二是由工資分配轉(zhuǎn)為績(jī)效掛鉤，探索按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，收入分配向一線傾斜，向重要崗位和作出突出成績(jī)的人員傾斜；三是由傳統(tǒng)的工作鑒定轉(zhuǎn)為績(jī)能評(píng)聘，建立健全以考核和競(jìng)爭(zhēng)為核心的人事管理機(jī)制，不斷激發(fā)文化工作者積極性和創(chuàng)造力。

3、培育文化市場(chǎng)主體，為文化惠民提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加強(qiáng)宏觀管理，理順文化行政管理部門(mén)與企事業(yè)單位、中介組織的關(guān)系，積極推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)和管辦分離，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，引導(dǎo)、扶持、規(guī)范社會(huì)資本興辦文化企業(yè)，培育發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)。將文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作納入全市招商規(guī)劃，建立文化項(xiàng)目庫(kù)，建成一大批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色突出的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)拓培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)文化經(jīng)紀(jì)企業(yè)和民間文藝團(tuán)體積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)。根據(jù)干部群眾文化需求，結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源，加大扶持力度，加強(qiáng)宣傳推介等辦法，努力打造一批新聞傳媒、文化旅游、歌舞演藝、攝影書(shū)畫(huà)等方面的龍頭企業(yè)，不斷提高文化企業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，提高文化產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，提升文化精品力作的生產(chǎn)制作能力，增加用市場(chǎng)的手段推動(dòng)文化惠民工作的比重，使文化惠民工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，體現(xiàn)時(shí)代性，符合不同時(shí)期、不同階段、不同人群的文化需求。

4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為文化惠民提供人力支持。完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。結(jié)合基層文化隊(duì)伍的實(shí)際情況，建立公開(kāi)選聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正錄用的考錄機(jī)制，把專(zhuān)業(yè)技能作為考錄文化機(jī)構(gòu)的硬性標(biāo)準(zhǔn)。明確宣傳文化機(jī)構(gòu)為選用文化人才的主導(dǎo)力量，把好準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕“退休一個(gè)唱戲的，進(jìn)來(lái)一個(gè)掃地的”現(xiàn)象，為精壯文化隊(duì)伍設(shè)好防線。要研究制定針對(duì)文化隊(duì)伍的培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)采取上掛下派、異地交流等辦法，選送文化干部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。邀請(qǐng)文化界知名人士為基層文化工作者傳經(jīng)送寶，并把專(zhuān)家培訓(xùn)制度化、常規(guī)化，幫助文化工作者開(kāi)闊視野，啟發(fā)文化創(chuàng)作靈感，提高文化隊(duì)伍工作效率。要對(duì)人民群眾在文化生活中的首創(chuàng)精神予以支持和鼓勵(lì)，幫助群眾培養(yǎng)出自己的文化帶頭人、民族文化傳承人。要充實(shí)縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層文化部門(mén)力量，從大學(xué)生村官、支教大學(xué)生中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到基層宣傳文化單位，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專(zhuān)職人員。

第四篇：關(guān)于加快文化惠民工程建設(shè)的建議

關(guān)于加快文化惠民工程建設(shè)的建議

“十一五”期間，按照加大投入，完善網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)，面向基層，惠及全民的思路，我區(qū)的文化惠民活動(dòng)得到迅速發(fā)展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，加快推進(jìn)了基層文化設(shè)施建設(shè)，組織了一系列文化工程和活動(dòng)，普遍開(kāi)展了群眾文化創(chuàng)建活動(dòng)。但無(wú)論是距中央的要求還是與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)在文化惠民工程建設(shè)上還存在不少問(wèn)題，亟待“十二五”期間認(rèn)真加以解決。

一、全區(qū)文化惠民工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）自治區(qū)至今沒(méi)有制定系統(tǒng)的文化惠民工程實(shí)施方案。“文化惠民工程”是黨的十七大提出來(lái)的，是全國(guó)人民物質(zhì)生活水平快步提高之后的一項(xiàng)偉大工程，是社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)惠及全國(guó)人民、普及大眾文化的工程。我區(qū)有關(guān)部門(mén)幾年來(lái)在文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域陸續(xù)開(kāi)展了一些文化惠民活動(dòng)，也取得了一定的成效，但作為一項(xiàng)重大的“工程”，自治區(qū)至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃和安排。

（二）對(duì)文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低。按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》精神，自治區(qū)對(duì)文化事業(yè)的投入不應(yīng)低于財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。近年來(lái)，我區(qū)財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度較快，然而對(duì)文化事業(yè)的投入占財(cái)政總支出始終達(dá)不到１％。

（三）文化服務(wù)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，正?；顒?dòng)難以開(kāi)展。到２００９年，全區(qū)仍有５７個(gè)旗縣圖書(shū)館多年無(wú)購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。全區(qū)人均圖書(shū)藏有量?jī)H為０.３６冊(cè)，人均購(gòu)書(shū)費(fèi)為０.４１元，低于全國(guó)平均水平的０.81元。全區(qū)旗縣文化館平均運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用僅為１６萬(wàn)元，每年只能開(kāi)展一次春節(jié)“鬧紅火”活動(dòng)。在文化信息資源共享工程中，旗縣支中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。全區(qū)９０５個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一年僅為２.4萬(wàn)元。由于投入不足，各級(jí)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，無(wú)法開(kāi)展正?；顒?dòng)。

（四）文化基層設(shè)施落后，農(nóng)村牧區(qū)難以覆蓋。一是旗縣圖書(shū)館、文化館大多達(dá)不到國(guó)家要求，仍有一大批場(chǎng)館需新建或改建。２００９年，全區(qū)還有４１個(gè)圖書(shū)館、６９個(gè)文化館不達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅為６０％、３２％。二是鄉(xiāng)村電影院、小劇場(chǎng)在逐漸消失、年久失修閑置、或改做他用。三是部分農(nóng)村牧區(qū)的文化廣場(chǎng)已成了農(nóng)忙時(shí)的曬谷場(chǎng)、農(nóng)閑時(shí)的堆物場(chǎng)，一些嘎查村文化活動(dòng)室、閱覽室甚至成為雜物儲(chǔ)藏室。四是廣播和電視人口覆蓋率仍有5.25%、6.47%的收視盲區(qū)，使得這些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村牧區(qū)遠(yuǎn)離信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。

（五）城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化發(fā)展不平衡。呼包鄂地區(qū)文化資源擁有量占全區(qū)的 50%以上；城鎮(zhèn)與農(nóng)村牧區(qū)文化發(fā)展差距不斷拉大。我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人口達(dá)1128萬(wàn)人，占總?cè)丝?7%，這樣眾多的龐

大群體得不到城市水平的文化享受，就談不上公共文化服務(wù)的均等化，更談不上和諧社會(huì)建設(shè)。

二、加快文化惠民工程建設(shè)的建議

中共十七屆五中全會(huì)關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的《建議》要求：“以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系?！眱?nèi)蒙古黨委八屆十三次全委會(huì)的《建議》明確提出： “以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)，比較完備的公共文化服務(wù)體系，健全文化事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，逐步提高財(cái)政性文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)比重，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)”。按照黨中央和自治區(qū)黨委指明的“十二五”期間文化惠民工程建設(shè)的方向和重點(diǎn)，我們建議：

（一）自治區(qū)政府應(yīng)協(xié)調(diào)文化、廣電、新聞出版等部門(mén)抓緊制定系統(tǒng)的文化惠民工程實(shí)施方案。方案應(yīng)體現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為龍頭，以管理和服務(wù)為核心，以農(nóng)村牧區(qū)和城鄉(xiāng)基層文化陣地建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目化、實(shí)事化為手段，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，著力解決基層特別是農(nóng)牧民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影電視難、開(kāi)展文化活動(dòng)難的問(wèn)題，使全區(qū)城鄉(xiāng)群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的文化成果。

（二）建立文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的正常穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。“十二五”期間，應(yīng)按照中央要求，力爭(zhēng)使文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的2%。

自治區(qū)應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)，按人口計(jì)提群眾文化活動(dòng)基本經(jīng)費(fèi)，用于群眾文化活動(dòng)。調(diào)整城鄉(xiāng)及區(qū)域間公共文化服務(wù)的投入水平，逐步縮小城鄉(xiāng)及區(qū)域間的基本公共文化服務(wù)投入差距。建立公益性文化事業(yè)單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，將這類(lèi)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)演出經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（三）突出抓好嘎查村文化活動(dòng)陣地建設(shè)。要把嘎查村級(jí)的文化活動(dòng)陣地建設(shè)作為“十二五”期間文化發(fā)展的重點(diǎn)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。各旗縣均應(yīng)作出統(tǒng)籌安排，主要靠本級(jí)財(cái)政投入，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分批建設(shè)完本旗縣的嘎查村文化活動(dòng)室，并對(duì)每個(gè)文化活動(dòng)室每年給予固定的補(bǔ)貼，保證其常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）面向基層、惠及全民，全力推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。做好全區(qū)三級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體的公益性演出，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、百團(tuán)千場(chǎng)下基層演出等活動(dòng)。財(cái)政應(yīng)對(duì)各公益表演團(tuán)體演出給予補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施送書(shū)下鄉(xiāng)及草原書(shū)屋工程、流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)工程和博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放工作。積極引導(dǎo)、組織形式多樣、豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化、老年文化、少年文化、節(jié)會(huì)文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

（五）抓好群眾文化工作隊(duì)伍建設(shè)。2009年底，全區(qū)從事群眾文化工作的僅有3920人，其中在723個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作的僅有1751人，數(shù)量短缺、待遇偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)定。要充實(shí)各級(jí)群眾

文化工作隊(duì)伍，特別要加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)文化站至少應(yīng)有3名專(zhuān)職人員。要關(guān)心他們的生活，適當(dāng)提高他們的福利待遇，要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平，以更好地適應(yīng)文化惠民工程建設(shè)。

第五篇：文化惠民工程實(shí)施方案

紅山區(qū)文化惠民工程實(shí)施方案

“文化惠民工程”是提高居民素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁

榮文化事業(yè)、提升文化軟實(shí)力、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，是紅山區(qū)深入貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)文化發(fā)展繁榮，掀起社會(huì)主義文化事業(yè)建設(shè)新高潮的具體措施，是“十二五”期間，政府“惠民工程”之一。為確?！拔幕菝窆こ獭表樌麑?shí)施，取得成效，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持整體規(guī)劃、優(yōu)化資源、突出特色的原則，完善公共文化服務(wù)體系，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化文藝活動(dòng)，豐富群眾文化生活，滿足群眾文化需求，提升群眾文化品位，推動(dòng)我區(qū)文化文藝事業(yè)健康發(fā)展，確保廣大群眾享受文化的基本權(quán)利，為加快建設(shè)“富裕紅山、開(kāi)放紅山、魅力紅山、和諧紅山”提供有力的精神動(dòng)力和文化支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施“文化惠民工程”，建設(shè)和完善一大批社區(qū)、農(nóng)村公共文化設(shè)施，開(kāi)展送戲、送圖書(shū)下基層活動(dòng)，豐富活躍基層文化活動(dòng)，提高廣大基層群眾對(duì)文化的參與度，讓文化為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，達(dá)到以文惠民的目的，切實(shí)保證人民

群眾讀書(shū)看報(bào)、獲取知識(shí)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益，基本滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求。

三、主要內(nèi)容

實(shí)施“文化惠民工程”主要內(nèi)容包括：城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)工程、群眾文化文藝活動(dòng)工程兩個(gè)方面。

（一）城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

共場(chǎng)館接收改造進(jìn)度，完善城區(qū)文化服務(wù)功能，提高城區(qū)文化品位，滿足市民多層次、多樣性的文化需求。

責(zé)任部門(mén)：紅山區(qū)文化局、紅山區(qū)財(cái)政局

2.深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，村（社區(qū)）文化室建設(shè)。加大投入力度，使文體活動(dòng)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，有充分展示文化的舞臺(tái)，確保每個(gè)（鎮(zhèn)）街道綜合文化站建筑面積不少于300平方米、社區(qū)文化活動(dòng)室面積不少于200平方米，功能布局合理、設(shè)備齊全。能夠向廣大群眾提供圖書(shū)報(bào)刊閱覽、宣傳教育、文藝演出、科普教育、影視觀賞、文化信息資源共享等文化服務(wù)功能。

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局、區(qū)體育局

3.加快農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)圖書(shū)分館建設(shè)步伐。按照政府資助建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)捐助、村（社區(qū)）自我管理的要求，加快推

進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)圖書(shū)分館建設(shè)。以文化、（鎮(zhèn)）街道、財(cái)政、社區(qū)（村）合作為基礎(chǔ)，文化部門(mén)提供文獻(xiàn)資源，并對(duì)分館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)；（鎮(zhèn)）街道提供場(chǎng)地、設(shè)備；民政、財(cái)政提供日常經(jīng)費(fèi)；社區(qū)（村）具體組織實(shí)施。

每個(gè)書(shū)屋、社區(qū)圖書(shū)分館的使用面積不少于60平方米，書(shū)桌、書(shū)柜、閱覽桌椅等設(shè)備齊全。要擁有一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊和適合居民閱讀的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技、法律、衛(wèi)生、文化類(lèi)圖書(shū)、期刊和音像制品，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、居民滿意。每個(gè)書(shū)屋、圖書(shū)分館擁有圖書(shū)不少于3000冊(cè)，力爭(zhēng)到2012 年農(nóng)家書(shū)屋覆蓋全部行政村、2015年圖書(shū)分館覆蓋所有社區(qū)。

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局 4.成立文化資源服務(wù)中心。為確保我區(qū)在開(kāi)展各類(lèi)大中小型戶內(nèi)外演藝活動(dòng)中，能及時(shí)、充分提供各類(lèi)演出服裝、燈光音響、舞臺(tái)道具等演藝設(shè)備，應(yīng)成立文化資源服務(wù)中心。由該中心對(duì)演藝設(shè)備采取統(tǒng)一保管，專(zhuān)業(yè)人員操作，按需使用，大家共享的管理方式，使該設(shè)備發(fā)揮其最大功能，努力構(gòu)建共享公益演出的藝術(shù)惠民體系。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局

（二）群眾文化文藝活動(dòng)工程 1.開(kāi)展廣場(chǎng)文化活動(dòng)。繼續(xù)依托各類(lèi)節(jié)慶假日及一些重大工作和一些重大活動(dòng)，如元旦、春節(jié)、五〃

一、六〃

一、七〃

一、八〃

一、十〃一等這一載體，組織開(kāi)展與之相應(yīng)的專(zhuān)場(chǎng)演出等大型文藝演出活動(dòng)，每年演出不少于15場(chǎng)次。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)文化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局、區(qū)城管局 2.開(kāi)展社區(qū)（村）文化活動(dòng)。在充分掌握居民文化需求的基礎(chǔ)上，因地制宜，根據(jù)每個(gè)社區(qū)（村）不同的歷史環(huán)境和特點(diǎn)，深入挖掘社區(qū)歷史和文化文藝人才，有針對(duì)性的開(kāi)展和舉辦一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，突出特色，傾力打造“一社（村）一品”的社區(qū)文化活動(dòng)。集中宣傳一批村（社區(qū)）文化建設(shè)典型，推出一批特色文化鎮(zhèn)（街道）；充分利用轄區(qū)藝術(shù)人才資源，搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、輔導(dǎo)等藝術(shù)實(shí)踐的多方面互動(dòng)。積極與赤峰學(xué)院、民族歌舞劇院進(jìn)行銜接、合作，力爭(zhēng)將紅山區(qū)打造成藝術(shù)領(lǐng)域方面實(shí)習(xí)、演藝、培訓(xùn)基地，最大限度的實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)資源共享，提升我區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍、表演活動(dòng)隊(duì)伍的整體水平。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局

3.開(kāi)展輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)。對(duì)社區(qū)（村）工作人員和社區(qū)（村）居民中文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)，提升他們的水平，使他們成為社區(qū)（村）文化活動(dòng)的帶動(dòng)人。同時(shí)協(xié)助各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），策劃和舉辦一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，確保社區(qū)（村）文化建設(shè)在健康有序的狀態(tài)下運(yùn)行和發(fā)展。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局、區(qū)體育局

4.開(kāi)展農(nóng)村書(shū)屋、圖書(shū)分館業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)。不定期對(duì)農(nóng)村書(shū)屋、圖書(shū)分館的圖書(shū)進(jìn)行更換，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源在全區(qū)流動(dòng)、共享，最大限度地方便群眾就近閱讀。適時(shí)舉辦圖書(shū)閱讀指導(dǎo)活動(dòng)，最大限度的滿足居民文化需求。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局

5.開(kāi)展送歡樂(lè)下基層活動(dòng)。深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)，舉辦以文藝演出、書(shū)畫(huà)攝影作品展、大型圖片展、影視劇展播等形式的文化活動(dòng)，宣傳、謳歌我區(qū)各行各業(yè)改革開(kāi)放取得的輝煌成就，讓全區(qū)人民在活動(dòng)中感受到改革開(kāi)放帶來(lái)的新變化、新生活。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化局、區(qū)體育局

三、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。文化惠民工程是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益、滿足精神文化需求、共享文化發(fā)展成果的民生工程，參與文化惠民工程的各責(zé)任部門(mén)，要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究工作思路，確保文化惠民工程各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。篇二：江蘇省中醫(yī)藥文化惠民工程實(shí)施方案

江蘇省中醫(yī)藥文化惠民工程實(shí)施方案

中醫(yī)藥文化惠民工程是我省深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)精神，推進(jìn)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展，掀起中醫(yī)藥文化建設(shè)新高潮的具體舉措。該項(xiàng)目為期3年，于2012年正式啟動(dòng)。為確保中醫(yī)藥文化惠民工程順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《江蘇省中醫(yī)藥局關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密?chē)@十七屆六中全會(huì)、全國(guó)中醫(yī)藥文化建設(shè)工作會(huì)議以及《省政府關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神的落實(shí)，全面推進(jìn)中醫(yī)藥文化陣地、文化隊(duì)伍、文化項(xiàng)目建設(shè)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以中醫(yī)藥文化便民利民惠民為核心，以彰顯中醫(yī)藥文化特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，努力打造江蘇中醫(yī)藥文化品牌，推動(dòng)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

傳承中醫(yī)國(guó)粹，傳播優(yōu)秀文化，惠及百姓健康。

三、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展中醫(yī)藥文化惠民工程，在實(shí)踐中探索研究中醫(yī)藥文化內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、核心價(jià)值和發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步建立健全中醫(yī)藥文化建設(shè)工作機(jī)制和管理模式，加強(qiáng)高素質(zhì)中醫(yī)藥文化

專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大中醫(yī)藥文化科普宣傳力度，創(chuàng)作豐富適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾健康需求的中醫(yī)藥文化產(chǎn)品，提高中醫(yī)藥文化科學(xué)知識(shí)與價(jià)值理念的認(rèn)知度和普及率，積極營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、群眾受益的良好發(fā)展環(huán)境，讓廣大人民群眾感受中醫(yī)藥文化魅力，享有中醫(yī)藥發(fā)展成果。

四、實(shí)施原則

堅(jiān)持以人為本，面向大眾，讓中醫(yī)藥文化發(fā)展成果惠及全社會(huì)；堅(jiān)持突出特色，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)惠民工程實(shí)施，擴(kuò)大社會(huì)影響力；堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的具體措施，使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展，緊緊圍繞中醫(yī)藥改革發(fā)展的中心工作，以中醫(yī)藥文化建設(shè)引領(lǐng)中醫(yī)藥各項(xiàng)工作水平不斷提高。

五、活動(dòng)時(shí)間

2012年～2015年。

六、活動(dòng)地點(diǎn)

全省13個(gè)地市及所轄縣、區(qū)、市。

七、主辦機(jī)構(gòu)

省中醫(yī)藥局、各市衛(wèi)生局。

八、參加單位

組織、動(dòng)員各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體、社團(tuán)、中藥企業(yè)，以及新聞媒體等單位積極參與。

九、活動(dòng)內(nèi)容

（一）中醫(yī)藥文化理論研究行動(dòng)

1、開(kāi)展中醫(yī)藥文化建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、統(tǒng)計(jì)分析文化資源數(shù)據(jù)、實(shí)地考察、座談交流等工作，了解我省中醫(yī)藥文化發(fā)展現(xiàn)狀，掌握中醫(yī)藥文化建設(shè)工作第一手資料，為不斷提升中醫(yī)藥文化建設(shè)能力和水平打下良好基礎(chǔ)。調(diào)研工作由省中醫(yī)藥局牽頭組織。

2、組織中醫(yī)藥核心價(jià)值體系大討論。積極組織行業(yè)內(nèi)外各界人士圍繞中醫(yī)藥核心價(jià)值體系開(kāi)展討論，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化理論研究，挖掘、整理、研究中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，深入探討中醫(yī)藥核心價(jià)值體系的建設(shè)內(nèi)容和方法，為搭建中醫(yī)藥文化理論構(gòu)架提供依據(jù)和支撐。該項(xiàng)工作由各市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)。

（二）中醫(yī)藥文化科普宣傳服務(wù)推進(jìn)行動(dòng)

1、大力開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普宣傳服務(wù)。廣泛深入開(kāi)展中醫(yī)藥文化現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，以中醫(yī)文化節(jié)、膏方節(jié)、中醫(yī)義診等活動(dòng)為載體，推動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，培育基層中醫(yī)藥特色文化品牌。確定每年9月17日~25日為中醫(yī)藥文化宣傳周，各地、各單位可根據(jù)工作實(shí)際，圍繞中醫(yī)藥主題作出具體安排。

2、大力開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)。根據(jù)《“中醫(yī)藥就在你身邊”江蘇省中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)持每在全省范圍內(nèi)開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)，充分發(fā)揮省、市級(jí)中醫(yī)藥文化科普巡講團(tuán)的作用，更好地傳播中醫(yī)藥科普知識(shí)，提高全省居民中醫(yī)藥文化認(rèn)知度和普及率。

省、市中醫(yī)藥文化科普巡講團(tuán)每年至少各安排巡講活動(dòng)10場(chǎng)以上，現(xiàn)場(chǎng)參與群眾不少于1000人次，舉辦中醫(yī)藥文化科普人才培訓(xùn)每地不少于1場(chǎng)，每次參訓(xùn)人員不少于50人。市級(jí)巡講團(tuán)赴所轄各縣（市、區(qū)）或3個(gè)以上城市社區(qū)開(kāi)展巡講活動(dòng)，每地安排活動(dòng)不少于1場(chǎng)。

（三）中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)行動(dòng)

按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局《“十二五”中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)工作方案》和《全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大力推動(dòng)中醫(yī)藥文化基地建設(shè)，進(jìn)一步探索完善基地功能，突出各個(gè)基地的文化主題和特色優(yōu)勢(shì)。實(shí)行中醫(yī)藥文化基地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，使基地成為社會(huì)各界了解、認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的重要窗口。到2012年底，省級(jí)中醫(yī)藥文化基地達(dá)到7個(gè)；到“十二五”末，各地市至少建成1個(gè)中醫(yī)藥文化基地，實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)在我省13個(gè)地市的全覆蓋。積極組織申報(bào)全國(guó)中醫(yī)藥文化基地?；亟ㄔO(shè)由省中醫(yī)藥局、各市衛(wèi)生局指導(dǎo)督促，各基地所在單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

（四）中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)水平提高行動(dòng)

各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要在價(jià)值觀念、行為規(guī)范、服務(wù)理念、環(huán)境形象等方面進(jìn)一步體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，增強(qiáng)中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，彰顯中醫(yī)藥文化氛圍。轉(zhuǎn)變中醫(yī)服務(wù)理念，進(jìn)一步推行以人為本的服務(wù)模式，為患者提供高效、便捷的中醫(yī)藥診療服務(wù)。宣揚(yáng)中醫(yī)“治未病”的文化理念，積極開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，構(gòu)建完善以中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾中醫(yī)預(yù)防保健需求。

（五）優(yōu)秀中醫(yī)藥文化作品創(chuàng)作行動(dòng)

加強(qiáng)中醫(yī)藥歷史探究、學(xué)術(shù)傳承、人物傳記、流派發(fā)展、文化科普等題材作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多科學(xué)性、權(quán)威性、思想性、實(shí)用性相統(tǒng)一、深受群眾喜愛(ài)的中醫(yī)藥文化科普精品，重視地方特色中醫(yī)藥文化資源開(kāi)發(fā)利用，充分運(yùn)用圖書(shū)、影視、音像、電子讀物、動(dòng)漫等多種形式，宣傳中醫(yī)藥文化知識(shí)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化價(jià)值理念。各地每年至少創(chuàng)作1部以上中醫(yī)藥文化精品。

（六）中醫(yī)藥文化傳播宣傳行動(dòng)

十、工作步驟

第一階段：?jiǎn)?dòng)（2012年4月至5月）。省中醫(yī)藥局下發(fā)全省活動(dòng)實(shí)施方案，各市衛(wèi)生局按照實(shí)施方案要求，細(xì)化本地區(qū)具體落實(shí)措施，按制訂具體活動(dòng)安排，上報(bào)省中醫(yī)藥局。省直中醫(yī)單位活動(dòng)方案直接上報(bào)。適時(shí)舉辦全省中醫(yī)藥文化惠民工程啟動(dòng)儀式。

第二階段：實(shí)施（2012年5月至2014年12月）。開(kāi)展篇三：xx鎮(zhèn)“文化惠民”工作方案

**/發(fā)[2012]19號(hào)

**鎮(zhèn)“文化惠民、服務(wù)群眾”工作方案

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。廣大群眾是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮不可或缺的重要力量。為認(rèn)真落縣委、縣政府有關(guān)文件精神，弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾基本的文化權(quán)益。鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際，特制定2012年“文化惠民、服務(wù)群眾”工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以全面爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建帶婦建原則，堅(jiān)持社會(huì)主義

先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力開(kāi)展豐富多彩、健康向上、活潑有益、群眾廣泛參與的文化活動(dòng)，不斷滿廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為謝集經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供精神支撐。

二、工作內(nèi)容

1、深化群眾思想道德建設(shè)。以弘揚(yáng) “自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步倡導(dǎo)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建、創(chuàng)造”和“踐行雷鋒精神”的新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域建功立業(yè)、展示風(fēng)采。要加大對(duì)“先進(jìn)個(gè)人”、“文明標(biāo)兵”、“致富能手”等先進(jìn)典型的培育和表彰力度，大力宣傳開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出貢獻(xiàn)，引領(lǐng)各行各業(yè)學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施新一輪家庭教育工作規(guī)劃，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育示范點(diǎn)和家長(zhǎng)學(xué)校的作用，面向廣大家長(zhǎng)宣傳普及家庭教育科學(xué)知識(shí)、婦女權(quán)益保障法和未成年人保護(hù)法，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。加大男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則的宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造尊老愛(ài)幼、互幫互助、熱愛(ài)科學(xué)、科技興農(nóng)的良好社會(huì)氛圍。

2、開(kāi)展“讀書(shū).明理.和諧.進(jìn)步”主題宣傳教育活動(dòng)。一是要開(kāi)展文化大院、農(nóng)家書(shū)屋創(chuàng)建活動(dòng)，有效整合閱讀資源，充分發(fā)揮文化大院、農(nóng)家書(shū)屋作為農(nóng)村閱讀主要陣地的示范帶動(dòng)作用。二是要開(kāi)展捐贈(zèng)圖書(shū)活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界資助，支持、發(fā)展文化大院、婦女農(nóng)家書(shū)屋。明確確定每月讀書(shū)日，舉辦知識(shí)講座、技能培訓(xùn)、法律法規(guī)政策咨詢等活動(dòng)。

3、大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的系列活動(dòng)。一要以建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)、“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等為契機(jī)，積極推進(jìn)體現(xiàn)時(shí)代特色的家庭文化、社會(huì)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)基層、服務(wù)家庭、服務(wù)群眾活動(dòng)。二是以文化大院為陣地建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展秧歌操、壩壩舞等培訓(xùn)活動(dòng)，不斷豐富人民精神文化生活。

4、大力推進(jìn)和諧文明家庭建設(shè)。以和諧家庭建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以和諧家庭文化為切入點(diǎn)，推進(jìn)五好文明家庭、十星文明戶、文明衛(wèi)生家庭、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、廉潔文化家庭等特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。突出地方特色文化，以弘揚(yáng)孝文化為重點(diǎn)，過(guò)評(píng)選孝老敬老模范女性，進(jìn)一步提升社會(huì)道德和家庭美德建設(shè)，為文化建設(shè)注入新的活力。

5、積極開(kāi)展婦女維權(quán)宣傳。以宣傳實(shí)施“六五”普法為重點(diǎn)，以婦女兒童為對(duì)象，聯(lián)合派出所、司法所等部門(mén)，以廣場(chǎng)、社區(qū)為陣地，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、“六五”普法、婦女健康知識(shí)等宣傳教育，提升廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

三、工作要求

（一）精心安排，周密部署

各村委會(huì)會(huì)、企事業(yè)單位必須充分認(rèn)識(shí)到文化惠民活動(dòng)是

一項(xiàng)民生工程，要精心安排，周密部署，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前形勢(shì)，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作來(lái)開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策，占領(lǐng)思想文化陣地。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)各界社會(huì)力量積極參與，以集中活動(dòng)為示范，制度化、經(jīng)常化工作為基礎(chǔ)，重實(shí)際、求實(shí)效，更好地服務(wù)廣大群眾、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧。不斷增加文化活動(dòng)場(chǎng)次，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。