第一篇:2011年度執(zhí)法工作總結(jié)
2011年度個人執(zhí)法工作總結(jié)
2011年度,我任單位政治教導(dǎo)員,主管管理教育工作,在上級黨委及大隊黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我能認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識,嚴(yán)格落實司法部“規(guī)范化管理年”活動的相差要求,以民警相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,團結(jié)帶領(lǐng)大中隊民警依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明執(zhí)法,大隊規(guī)范化管理工作明顯提升,場所保持持續(xù)安全穩(wěn)定,年內(nèi)實現(xiàn)“六無”目標(biāo),現(xiàn)在一年來的執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),端正執(zhí)法指導(dǎo)思想。年內(nèi),能認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論、法律法規(guī),深刻領(lǐng)會“首要標(biāo)準(zhǔn)”及“首要政治任務(wù)”的精神實質(zhì),重點學(xué)習(xí)了司法部“規(guī)范化管理年”活動的相關(guān)要求,進一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識到維護場所安全穩(wěn)定就是講政治、講大局,是勞教工作人民警察的天職。
二、嚴(yán)守制度,公正文明執(zhí)法。作為大隊主管管理教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我能狠抓民警隊伍的管理,教育民警嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)管理教育強戒人員,嚴(yán)守勞教人民警察“六條禁令”,嚴(yán)格警戒具使用程序,杜絕民警打罵體罰虐待強戒人員,處理強戒人員診斷評估、崗位調(diào)整、班組長任用、兌現(xiàn)處遇等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作能夠公平公正,不暗箱操作,大隊強
戒人員對民警執(zhí)法工作滿意度高。
三、務(wù)實勤政,規(guī)范化管理水平明顯提升。本年度,我能深入強戒人員學(xué)習(xí)、生活、勞動三大現(xiàn)場,及時摸清規(guī)范化管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)民警有的放矢地進行精細(xì)化管理,加強對強戒人員日常矯治生活的考核獎懲,公平公正的兌現(xiàn)處遇,強戒人員生活衛(wèi)生、隊列口號、就餐秩序等相關(guān)工作始終領(lǐng)先于兄弟單位,大隊規(guī)范化管理工作較去年明顯提升。
四、拒腐防變,清正廉潔。年內(nèi),我狠抓民警隊伍廉政教育,教育民警深刻吸取兄弟單位民警執(zhí)法違法案例的教訓(xùn),清正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。自己也能自覺筑牢拒腐防變堤壩,公正執(zhí)法,從不接受強戒人員及其親屬的吃請和饋贈,做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。
第二篇:執(zhí)法工作總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實
(一)、加強組織機構(gòu)建設(shè)
XX年,局黨組結(jié)合本局實際,及時充實和調(diào)整了以局黨組書記、局長胡宗倏為組長,黨組成員為副組長,主要科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了行政執(zhí)法過錯追究、行政處罰約談、行政監(jiān)督勸導(dǎo)、行政處罰回訪、政執(zhí)法督查等責(zé)任機制,進一步深化行政執(zhí)法細(xì)則和依法行政制度,并對該項工作進行了明確責(zé)任、量化分工,切實做到了上下有人抓、事事有人管、件件有落實的工作格局。
(二)細(xì)化目標(biāo),強化責(zé)任
年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)法制辦行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一部署和具體要求,不斷加強和提高全區(qū)民政系統(tǒng)人員的行政行為、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量。同時,局黨組與各科室、下屬事業(yè)單位、各鎮(zhèn)(街道辦)民政辦(所)負(fù)責(zé)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書,并將目標(biāo)任務(wù)進行了層層分解,分解到科室(站、所、辦)、分解到人,堅持做到行政執(zhí)法工作與民政常規(guī)工作一起部署、一起落實、一起考核、一起抓,確保了本局全行政執(zhí)法工作渠道、信息暢通,有利地推進了全區(qū)民政系統(tǒng)各項工作順利開展。
(三)措施得力,效果良好
年初,局黨組為了全面推進依法行政效能,按照規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)的要求,進一步深化了行政執(zhí)法行政處罰約談、行政監(jiān)督勸導(dǎo)、行政處罰回訪工作責(zé)任措旋。如:2oXX年7月,殯管所接到群眾舉報石板鎮(zhèn)一喪葬用品店散發(fā)租冰棺的違規(guī)廣告,我局及時責(zé)令相關(guān)工作人員對當(dāng)事人進行了行政監(jiān)督勸導(dǎo),對當(dāng)事人做好行政處罰約談,勸其停止散發(fā)虛假廣告行為,并于次日進行了行政處罰回訪,當(dāng)事人接受了我局行政執(zhí)法人員的勸導(dǎo),及時停止了散發(fā)虛假廣告的行為。
二、樹立民生建設(shè)理念,全面推進依法行政
(一)依法行政,切實讓低保戶享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果
1、為低保人群解困。一是增強低保工作的透明度。為了確保低保工作公開、公正、公平的運行,我局按照“三級公示”的原則,并在村(居)委會公示欄上,公開申請低保政策、手續(xù)、程序和舉報電話,進一步增強了低保工作的公眾性和透明度,堅持城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是及時足額發(fā)放低保金。為了保證低保對象能夠及時、足額地領(lǐng)取到低保金,我局采取以銀行代發(fā)的形式,城市每月、農(nóng)村每季度將在指定的銀行領(lǐng)取到低保金,有效地防止了截留、挪用、擠占等現(xiàn)象發(fā)生。截止11月,我區(qū)城鄉(xiāng)低保5067戶、10945人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金40.77萬元。其中城市1664戶、3028人,發(fā)放低保金23.7l萬元,12月分月人均補差66.23元;農(nóng)村3403戶、7917人,發(fā)放低保金17.06萬元,11月份人均補差18.87元。
2、為低保家庭解難。為了確保低保戶與其他家庭一樣享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果,區(qū)政府就低保戶安裝天然氣費用減免問題召開了專題會議,與5家在新都城區(qū)開展?fàn)I銷業(yè)務(wù)的天然氣公司協(xié)調(diào),達成共識。通過我局工作人員對全區(qū)1688戶低保戶使用天然氣情況進行了走訪調(diào)查,未使用的有1274戶,其中燒柴火的有39戶、燒蜂窩煤的有1024,燒液化氣的有211戶。針對實際情況,我局向區(qū)政府提交了《新都區(qū)城市低保戶天然氣安裝費用減免補貼方案》請示,經(jīng)區(qū)政府第56次常務(wù)會原則通,予以實施執(zhí)行。一是減免費用。對XX年在全區(qū)城市低保戶中天然氣管道已入戶,但因經(jīng)濟困難未交安裝費用的給予了減免,低保戶只交上500元(目全新都區(qū)每戶正常安裝費用為3060元),就能享受到城市化家用天然氣。二是實行補貼。對減免安裝費用后仍有困難的城市低保戶,經(jīng)我局調(diào)查核實,由區(qū)財政以每戶300元實施補貼,對以后出現(xiàn)天然氣管理鋪設(shè)到戶的城市低保戶,因經(jīng)濟困難無法交納安裝費用或氣未通的,也將享受到減免、補貼政策。這樣,我區(qū)城市低保戶最少的只交200元錢就能用上天然氣了,使弱勢群體真正感受到了黨和政策對他們的關(guān)心關(guān)懷。
(二)促進社會和諧發(fā)展,認(rèn)真做好社會行政事務(wù)管理工作
1、加大老年人的維權(quán)力度,維護老年齡人合法權(quán)益。針對社會上出現(xiàn)個別侵害老年人合法權(quán)益的事或人,個別老年人贍養(yǎng)問題得不到妥善解決,造成無錢打官司的現(xiàn)象,我局利用區(qū)老齡委設(shè)立的法律援助中心老齡委工作站,成功援助了l起子女毆打父親的案件:積極協(xié)調(diào)區(qū)法院審理1起父母起訴一子三女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的案件;成功調(diào)解贍養(yǎng)糾紛25起,老年人滿意度達100%。
2、大力推進基層民主,為建設(shè)和諧社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。我局在進一步深化、鞏固基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)上,采取以會代訓(xùn)的形式,加強村(居)委會干部的培訓(xùn)和管理,積極會同區(qū)級相關(guān)部門加大了村(居)務(wù)、組務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,重新調(diào)整和完善了村務(wù)公開欄,將黨務(wù)、村務(wù)、組務(wù)合入村務(wù)公開欄,增加“涉農(nóng)價格公示”、“廉政文化建設(shè)”等公開項目,使公開的內(nèi)容、項目更規(guī)范、更加完善了。同時,進一步規(guī)范村民自治、村(居)務(wù)、組務(wù)公開,完善和健全村(居)級財務(wù)管理、集體財產(chǎn)審計和責(zé)任追究制度,使村(居)民的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)得到充分體現(xiàn)。
3、認(rèn)真做好城市流浪乞討人員救助管理工作。我局根據(jù)國務(wù)院《城市流浪乞討人員救助管理辦法》的要求,按照自愿救助、無償救助的原則,加大城市流浪(流動)乞討人員救助管理工作的力度。本依法救助325人次,其中婦女91人次;兒童58人次,其他人員176人次。救助率為100%。
4、依法做好殯葬改革、婚姻、收養(yǎng)登記服務(wù)管理工作。XX年,我局加大對殯改法規(guī)的宣傳力度,分別于3月20日至4月10日和9月10日至9月20日共出動宣傳車2 3臺次,深入各社區(qū)、村、組進行了殯葬法律、法規(guī)宣傳,發(fā)放資料8ooo余份,書寫、張貼宣傳標(biāo)語100余條,宣傳覆蓋面達99%以上;我局按照《婚姻登記》條例,嚴(yán)格依法、按程序辦理婚姻登記。本,依法辦理結(jié)婚登記5056對、10112人;離婚登記1526對、3052人。登記合格率達100%。
(三)牢固樹立依法服務(wù)理念,進一步深化為民責(zé)任意識
1、依法服務(wù)。我局按照區(qū)委、區(qū)政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求和“創(chuàng)優(yōu)”活動標(biāo)準(zhǔn),我局在政務(wù)大廳設(shè)立的民政部門辦事窗口,為服務(wù)對象辦理《社會福利企業(yè)證書》和民間組織、社會團體登記的行政許可事項,實行了政府窗口統(tǒng)一受理的服務(wù)格局。今年我局又兩次對行政許可事項進行了清理,經(jīng)清理整合,我局行政許可事項由23項縮減為2o項,《社會福利企業(yè)證書》的辦理,規(guī)定的工作時限由30天縮減為15天;民間組織、社會團體規(guī)定辦結(jié)時限由6o天縮減為10天,這樣既減少了辦事時限,又提高了工作效率,得到辦事群眾的好評。本,我局的行政審批和服務(wù)事項在承諾期限內(nèi)辦結(jié)率達100%;職責(zé)職權(quán)、審批程序和依據(jù)、收費依據(jù)、辦理時限公開率達1oo%;企業(yè)和服務(wù)對象反映問題督查辦結(jié)率、反饋率、滿意率達l00%。
2、文明執(zhí)法。我局執(zhí)法人員堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,在殯葬改革、查處不規(guī)范民間組織和救助城市流浪乞討人員的執(zhí)法中,堅持人性化管理、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、堅持做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、程序合法、無亂罰款、亂收費、亂法的行為.3、為民服務(wù)。我局在為群眾辦理與其他部門聯(lián)辦件數(shù)上,工作人員主動以服務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇有?,加強上下部門(含區(qū)級部門)的銜接,為辦事群眾減少“跑腿”次數(shù),能現(xiàn)場聯(lián)辦的,堅持“即辦件”辦理,不能實行“即辦件”的,以窗口形式要件審查與相互協(xié)作實質(zhì)性審查相結(jié)合,有機銜接、高速運轉(zhuǎn)的審批方式,推動審批辦事效率的提高,把服務(wù)流程明亮化與部門內(nèi)部行政資源整合有效結(jié)合,逐步推動組織再造,方便了群眾。
本,我局無一人在行政執(zhí)法、依法行政過程中被上級機關(guān)通報、被中央、省、市、區(qū)主要新聞媒體曝光;無一人因違法亂紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和投資軟環(huán)境建設(shè)效能告誡.XX,局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,以民生建設(shè)為主線,不斷更新觀念、拓展思路、創(chuàng)造性地開展工作,把群眾最直接、最關(guān)心的切身利益作為全面推進《依法行政實施綱要》的重要內(nèi)容,把依法行政、依法服務(wù)、文明執(zhí)法作為民政部門為辦事對象服務(wù)的出發(fā)點和落腳點,為努力實現(xiàn)區(qū)委提出的“翻番調(diào)結(jié)構(gòu),全面建小康,構(gòu)建和諧新新都”宏偉目標(biāo)做出積極地貢獻.
第三篇:執(zhí)法工作總結(jié)
2010年工作總結(jié) 2010年,在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和有關(guān)股室的大力協(xié)助及全隊同志的共同努力下,截止目前共辦理行政執(zhí)法案件135起,其中立案57起,罰沒收入 萬元(2009年23|、8萬)。全年轄區(qū)無質(zhì)量安全事故,無行政復(fù)議、無行政訴訟案件的發(fā)生。完成新聞報道與信息上報20篇,完成“金質(zhì)系統(tǒng)”企業(yè)信息錄入200余家。
一、主要工作
1、實行執(zhí)法打假責(zé)任制。結(jié)合2010年執(zhí)法工作要點和行政區(qū)劃,實行執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制,明確執(zhí)法打假目標(biāo)任務(wù)及其責(zé)任。
2、開展重點整治,今年以來,我們在對工業(yè)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查的同時,重點開展了對油漆涂料、燃料油、膠管、等重點產(chǎn)品以及建筑材料的監(jiān)督檢查工作。按照“查假冒偽劣,保生命安全”“查無證經(jīng)營,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)”打假與扶優(yōu)相結(jié)合的要求,結(jié)合實際,切實落實工作責(zé)任制。采取明察暗訪等手段,對重點嫌疑易出問題的企業(yè)采取重點巡查,掌握違法證據(jù),規(guī)范生產(chǎn)秩序,確保人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全。
3、開展產(chǎn)品專項打假,根據(jù)國家局及省、市局關(guān)于開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”的要求,我們對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場進行了全方位檢查。查處3家種子定量包裝不合格案件。另外,較好地完成了煙花爆竹專項整治、汽車衡專項整治、家電下鄉(xiāng)專項打假、民用四表專項檢查等工作。
4、開展生產(chǎn)許可證專項整治工作,對我轄區(qū)內(nèi)國家列入發(fā)證產(chǎn)品的企業(yè)進行了檢查,共檢查企業(yè) 16家。查處5 家企業(yè)無證生產(chǎn),以上案件均按照有關(guān)法律法規(guī)給予了處理。
二、存在的問題
1、開拓進取意識不夠強,工作思路比較保守。
2、區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制沒有真正落到實處、人員工作積極性沒有充分的調(diào)動起來。
3、工作方法不夠靈活。
4、依托科技打假的意識不強、思路不清、沒有必要的裝備。
三、2011年我們準(zhǔn)備作好以下幾項工作
1、開拓進取,力爭完成2011年工作目標(biāo)。
2、繼續(xù)加強執(zhí)法人員的法律知識學(xué)習(xí),進一步增強辦案信心,強化案前分析的習(xí)慣和分析能力。學(xué)習(xí)主要以技巧、經(jīng)驗、教訓(xùn)交流為主的方式,適當(dāng)組織外出學(xué)習(xí),開拓視野、接觸新事物。
3、加強舉報案件的查處力度。
4、深挖案源,特別是對以前沒有涉及的行業(yè)進行檢查,包括:機箱機柜行業(yè)、仿古家具行業(yè)、電信設(shè)備、縫紉機配件等。
5、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高依法行政和行政執(zhí)法水平,實施監(jiān)督檢查、行政處罰案件的辦理以及案卷制作嚴(yán)格遵守《河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法程序操作規(guī)范》。
執(zhí)法隊
第四篇:執(zhí)法大隊工作總結(jié)
行政執(zhí)法大隊上半年工作總結(jié)
**鎮(zhèn)行政執(zhí)法大隊于2012年2月份組建,主要職能是:轄區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)察執(zhí)法、勞動監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法、城鎮(zhèn)管理、環(huán)衛(wèi)園林以及其他一些臨時性的工作。行政執(zhí)法大隊全體同志緊緊圍繞本職工作不放松,集思廣益,創(chuàng)新工作新方法,千方百計,開拓工作新局面,各項工作逐步步入正軌,取得一定成績。上半年主要做一下幾方面工作:
一、企業(yè)管理
1、緊急修建了垃圾堆放處一處,堅決關(guān)停了拐坊垃圾堆放場,及時消除了信訪隱患。
2、召集企業(yè)負(fù)責(zé)人召開專題會議,將企業(yè)生產(chǎn)垃圾納入統(tǒng)一管理。
3、委托相關(guān)企業(yè)研制生產(chǎn)垃圾處理設(shè)備,建設(shè)企業(yè)蔬菜垃圾處理廠一座,有效的解決了企業(yè)垃圾亂傾亂倒的問題。
二、城鎮(zhèn)管理
1、結(jié)合平度市門前五包協(xié)議,四月份出臺了**鎮(zhèn)門前五包協(xié)議和**鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地管理規(guī)范并下發(fā)到各居民業(yè)戶,廣泛宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識為下一步鎮(zhèn)駐地環(huán)境的總體提升打好基礎(chǔ)。
2、征收鎮(zhèn)駐地經(jīng)營業(yè)戶。
3、根據(jù)上級統(tǒng)一部署,四五月份集中對鎮(zhèn)駐地的違法建筑進行清理整頓,共拆除違法建筑11處,清理亂搭亂建7處,整頓了政府大門西側(cè)的經(jīng)營秩序,保證了政府大門口出入車輛(尤其是逢集)通暢,規(guī)范了鎮(zhèn)政府東側(cè)十字路口經(jīng)營秩序,保證了車輛通暢,測量了鎮(zhèn)駐地主要道路各經(jīng)營業(yè)戶廣告牌面積,為下一步納入統(tǒng)一管理做好準(zhǔn)備。
三、環(huán)衛(wèi)工作
1、對鎮(zhèn)駐地保潔區(qū)域的清理標(biāo)準(zhǔn)進行了進一步的細(xì)化和提升,變清潔為保潔,引入獎懲考核機制,由專人每天檢查和督促,逢集進行點評,充分調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性,鎮(zhèn)駐地的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有了一定的提升。
2、新建了騰戈莊生活垃圾掩埋廠一處,變逢集清理垃圾為隔天一清理,保證了鎮(zhèn)駐地生活垃圾能夠得到及時清理。
四、勞動執(zhí)法
1、四月份會同市勞動監(jiān)察大隊圓滿解決了兆豐農(nóng)產(chǎn)37名工人投保問題。
2、五月份處理了山清源一處勞資糾紛。
3、五月份處理了利客來于一工人之間的討薪糾紛,在利客來的配合下也圓滿解決。
五、環(huán)保工作
上半年環(huán)保工作重點是迎接環(huán)保部對青島市環(huán)保模范城的復(fù)審工作。我們主要是配合南村環(huán)保所對轄區(qū)企業(yè)特別是污染嚴(yán)重泡菜生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢查指導(dǎo),特別是以企業(yè)固體廢棄物全面監(jiān)管的同時,對企業(yè)污水設(shè)備及排污情況進行處理檢查,杜絕了企業(yè)亂排污問題。存在不足:
一、由于行政執(zhí)法大隊剛剛成立,人員相關(guān)設(shè)備配備不足,沒有成型的工作經(jīng)驗,各項工作都在創(chuàng)新和摸索之中,工作經(jīng)驗正在總結(jié)和摸索之中,造成了工作標(biāo)準(zhǔn)偏低,工作不能夠齊頭并進,往往左右不能兼顧,現(xiàn)在正在黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下慢慢解決。下步打算:
一、爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,盡快制造出大型垃圾處理設(shè)備,解決制約企業(yè)垃圾管理使工作盡快走向正軌。
二、鎮(zhèn)駐地管理上套路,建立定期巡查機制,由專人負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)駐地進行定期巡查,對出現(xiàn)的各種亂搭亂建、亂堆亂放、違規(guī)擺攤設(shè)點、破環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)處理。
第五篇:司法局執(zhí)法工作總結(jié)
司法局執(zhí)法工作總結(jié)
司法局執(zhí)法工作總結(jié)
五月份以來,我局按照市委政法委和上級主管部門的統(tǒng)一部署,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合實際,精心組織,周密安排,全面啟動了”規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改工作,形成了良好態(tài)勢。歸納起來,主要體現(xiàn)在“四抓四促”。
一、抓宣傳發(fā)動,促工作落實
全市”規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改動員會后,司法局黨組高度重視,專題研究部署了專項整改工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局黨組書記、局長楊xx任組長,黨組成員、副局長馬xx,黨組成員、紀(jì)檢組長趙xx為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的司法局”規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各業(yè)務(wù)部門都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),為專項整改工作的順利開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是制定了《實施方案》。我局根據(jù)省廳和市委政法委《“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改工作實施方案》,結(jié)合司法局自身實際制定了自己的《實施方案》。方案要求全系統(tǒng)在今年司法行政工作面臨新的形勢和任務(wù),工作千頭萬緒,社會壓力大的情況下,正確處理好專項整改與各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到突出重點、注重實效、認(rèn)真整改、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,確保“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改工作有序開展,各項任務(wù)落到實處。三是召開了動員大會。6月10日,我局召開了全系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改動員大會,局黨組書記、局長楊xx作了動員報告,對全系統(tǒng)專項整改工作作了周密安排和部署,要求全系統(tǒng)嚴(yán)格按照方案要求的五個環(huán)節(jié)做到“五個結(jié)合”。即:專項整改與先進性教育相結(jié)合、專項整改與政風(fēng)行風(fēng)評議相結(jié)合、專項整改與律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動相結(jié)合、專項整改與公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動相結(jié)合、專項整改與基層法律服務(wù)集中教育整頓相結(jié)合。在全系統(tǒng)先進性教育活動第三階段動員會、行評會、半年工作總結(jié)會上,楊xx同志進一步強調(diào)和部署了專項整改工作,提出了自查要“實”,排查問題要“深”,征求意見要“廣”,處理意見要“嚴(yán)”的工作要求,做到了逢會必講,逢會必安排。四是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論。根據(jù)省廳和市委政法委的要求,組織全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中五中全會、中紀(jì)委五次全會議精神;學(xué)習(xí)了省司法廳領(lǐng)導(dǎo)講話和xx市有關(guān)文件精神,做到了學(xué)習(xí)人員、時間、內(nèi)容和效果的四落實。通過動員和學(xué)習(xí),全系統(tǒng)干警提高了參與”規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改工作的自覺性,自覺地把專項整改活動貫穿于自身建設(shè)、各項管理和改革之中,落實到全系統(tǒng)廣大干警行動上。
二、抓查找問題,促認(rèn)真整改。
為了進一步查找司法行政系統(tǒng)在執(zhí)法執(zhí)業(yè)、隊伍建設(shè)、法律服務(wù)、法律宣傳等方面存在的問題,我局采取了多種形式查找問題。一是公開承諾。即法律服務(wù)有求必應(yīng)、法律咨詢有問必答、法律援助有難必幫、民間糾紛有案必調(diào)、來信來訪有件必查。局長楊xx接受了電視采訪,并通過xx市司法局在《xx日報》上刊登。二是聘請執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督員。我們從人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、主管部門中聘請了九名社會監(jiān)督員,通過他們對我局的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,對存在的問題予以批評、指正。三是采取走出去查找問題。我們結(jié)合先進性教育、行風(fēng)評議等活動,采取上門征求意見、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見函200余份,到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、50多個市直部門、40多家服務(wù)對象征求意見。四是采取請進來查找問題。6月8日和6月20日我局召開兩次“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動座談會,邀請了市委政法委、市紀(jì)委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象單位代表、部分人大代表、政協(xié)委員和我局聘請的社會監(jiān)督員共50余人,認(rèn)真聽取社會各界對我局的批評、意見和建議。通過上述活動,我局收集了58條意見和建議,整理歸納為隊伍建設(shè),勤政為民、熱情服務(wù),職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,法制宣傳教育等四大方面的問題,具體表現(xiàn)為:
(一)隊伍建設(shè)方面。
1、局機關(guān)少數(shù)干部存在著作風(fēng)散漫、效率不高、遇事推諉、不熱情接待的問題。
2、機關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不能適應(yīng)新時期發(fā)展需要的問題。
3、基層司法所和法律服務(wù)所的管理教育力度問題。
(二)勤政為民、熱情服務(wù)方面。
1、少數(shù)干部愛崗敬業(yè)精神差,求真務(wù)實精神不足,服務(wù)意識淡薄,創(chuàng)新理念不強。
2、業(yè)務(wù)部門辦案程序和收費標(biāo)準(zhǔn)不公開、不透明。
3、法律服務(wù)在質(zhì)和量上與日益增長的需求有較大差距。
4、法律援助在保護弱勢群體的合法權(quán)益發(fā)揮的作用不大,效果不明顯。
(三)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面。
1、少數(shù)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)低下,品德修養(yǎng)有待提高。
2、少數(shù)執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律意識淡薄,責(zé)任心不強。
3、個別執(zhí)業(yè)人員違法違紀(jì)辦案。
4、少數(shù)執(zhí)業(yè)人員為當(dāng)事人亂表態(tài),與司法人員走得太近。
(四)法制宣傳教育方面。普法宣傳教育雖說有重點,但不平衡、有死角。尤其是對村(居、社區(qū))及基層群眾的普法力度不大。許多代表建議專門就社區(qū)干部辦幾期法律培訓(xùn)班,解決他們法律知識不足和處理涉法問題的能力。針對上述存在的問題,司法局黨組高度重視,認(rèn)真進行了研究分析,并制定了整改措施。
(一)加強隊伍建設(shè),建立長效機制。對隊伍建設(shè)存在的問題,主要是研究制定建立長效機制。雖然近幾年來隊伍建設(shè)活動開展很多,但都是階段性的,要結(jié)合此次專項整改活動建立司法行政機關(guān)公務(wù)員、業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)管理的長效機制,特別是對窗口服務(wù)單位和執(zhí)業(yè)人員,要從行業(yè)管理的角度制定執(zhí)業(yè)人員行為操守,執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范,重點是抓現(xiàn)有業(yè)務(wù)受理、收費、責(zé)任追究等管理制度的落實,加強監(jiān)管和查處,純潔執(zhí)業(yè)隊伍。
(二)加強法律援助,建立保障機制。對法律援助存在的問題,主要是積極向市委市政府匯報,將法律援助專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立法律援助基金。同時在法律援助專項經(jīng)費沒有落實的情況下,市司法局將從本已十分有限的辦公經(jīng)費中擠出部分資金,按每件300元補貼法律援助辦案人員,確保符合條件的弱勢群體的合法權(quán)益基本得到保障。
(三)加強普法教育,落實相關(guān)建議。關(guān)于法制宣傳教育方面存在的問題,主要是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),力爭在“五五”普法工作中將全市村(居、社區(qū))干部納入全市干部法律知識培訓(xùn)內(nèi)容中。
(四)加強所務(wù)公開,建立透明機制。關(guān)于業(yè)務(wù)部門辦案程序和收費標(biāo)準(zhǔn)不公開不透明的問題,主要是督促沒有實行所務(wù)公開的窗口單位一律實行辦案程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等公開,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
(五)加強素質(zhì)教育,適應(yīng)形勢發(fā)展。關(guān)于機關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能適應(yīng)新形勢的問題,主要是加強全系統(tǒng)干部的素質(zhì)和學(xué)歷教育,要求全系統(tǒng)公務(wù)員和業(yè)務(wù)人員按司法部的要求在2010年全部達到本科以上學(xué)歷。同時借鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、司法所機構(gòu)和人員管理體制理順的機會,選拔一批優(yōu)秀的干部從事司法行政工作,解決局機關(guān)和業(yè)務(wù)隊伍青黃不接的問題,滿足我市法律服務(wù)的需求。
(六)加強制度建設(shè),促進規(guī)范管理。對近幾年來所有的規(guī)章制度進行了清理和檢查,該修改的進行了修改,該補充的進行了補充,該完善的進行了完善,該公開的一律公開,并裝訂成冊。真正做到制度健全、程序完善、管理規(guī)范、監(jiān)督落實。
(七)加強個案查處,確保處理效果。根據(jù)投訴反映的十個個案情況,我們進行了認(rèn)真的調(diào)查核實,目前已結(jié)案九起,共退還當(dāng)事人現(xiàn)金8500元,另外一起正在調(diào)查處理。如投訴人瞿良志在看到承諾后,抱著試一試的態(tài)度到xx市司法局反映1996年原xx市經(jīng)濟律師事務(wù)所聘用律師劉國群違反規(guī)定多次收取其案件代理費和訴訟費的情況,xx市司法局接到投訴后及時轉(zhuǎn)到我局,我局在接到指示后高度重視,迅速派遣專班對具體情況進行了解,在查明事實后,當(dāng)即決定代替劉國群退還給投訴人瞿良志200元,瞿良志在接到錢后感慨地說:“沒有想到事隔這么多年,你們對我這點小事還是這么重視,謝謝你們”。投訴人李桂芝來我局反映XX年應(yīng)山法律服務(wù)所法律工作者張國強收取案件取證費調(diào)查無結(jié)果,要求退還取證費一案,我局即刻找到張國強詳細(xì)地詢問整個案件過程,隨后責(zé)令張國強退還了300元代理費給投訴人李桂芝,李桂芝接過錢后激動地?zé)釡I盈眶,連聲道謝等等。湖北富陽律師事務(wù)所與投訴人劉華木協(xié)商退還其代理費8000元。
三、抓培訓(xùn)考核,促素質(zhì)提高
在專項整改第四階段中,我們根據(jù)上級要求,加強了對全系統(tǒng)干警的培訓(xùn)考核力度。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《培訓(xùn)考核實施方案》。二是明確了培訓(xùn)內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)干部,進行依法治國基本方略和構(gòu)建社會主義和諧社會的教育,對機關(guān)工作人員和執(zhí)業(yè)人員,本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,緊密結(jié)合實際工作崗位,重點培訓(xùn)考核基本法律、執(zhí)業(yè)程序、工作規(guī)范和實戰(zhàn)技能。三是采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的辦法進行培訓(xùn)。規(guī)定培訓(xùn)考核的時間為兩個月,每周進行兩次集中學(xué)習(xí),由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課,具體培訓(xùn)律師法、公證法、公務(wù)員法、基層法律服務(wù)所管理辦法、法律援助條例、行政許可等司法行政部門的法律法規(guī)及規(guī)章。四是組織了考試。我們于11月23日組織了全系統(tǒng)干警參加的培訓(xùn)考試,人員參考率為100%,合格率為100%。通過培訓(xùn)考核,全系統(tǒng)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為得到了進一步規(guī)范,隊伍的法律素質(zhì)、法律觀念、法律知識、執(zhí)業(yè)能力和水平得到了提高,達到了預(yù)期目的。
四、抓專項整改,促工作發(fā)展。
通過前一階段的學(xué)習(xí)動員、集中整改、建章立制,我局專項整改工作取得了階段性成效。
(一)法律服務(wù)工作主要是突出“四個服務(wù)”。一是突出為穩(wěn)定工作服務(wù)。今年局領(lǐng)導(dǎo)多次列席參加市委書記辦公會和市長辦公會,就招商引資、“6.17”案件、徐家河庫區(qū)承包糾紛、市一中學(xué)生傷亡案等案件積極做好疏導(dǎo)工作,化解了矛盾。尤其是今年3月份以來,受市委市政府指派,為吉陽食品公司老板丁榮輝先生原在河南被枉法裁判一案,楊xx局長和劉新軍律師二上北京,三赴鄭州,七下信陽,使丁榮輝先生被枉法裁判的案件得到了最高人民法院的重視和立案,受到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和外商的贊揚。副局長徐光普常駐“6.17”專案辦公室,為緩解矛盾、平息事態(tài)做了大量卓有成效的工作。二是突出為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。積極引導(dǎo)律師、公證員、基層法律工作者為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革、招商引進、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。特別是今年以來,市公證處組織專班進駐煙廠,為煙廠企業(yè)職工買斷身份改革全程服務(wù),共辦理公證1900余件,涉案標(biāo)的達1.5億元,為煙廠改制的平穩(wěn)進行做了大量艱苦卓有成效的工作。三是突出為基層群眾服務(wù)。繼續(xù)深化“法律服務(wù)進社區(qū)”活動,在全市街道開展法律服務(wù)進社區(qū)活動,一批律師、公證員和法律服務(wù)工作者定期走進社區(qū),為群眾及時提供公益性與便民性的法律服務(wù)。四是突出為公益事業(yè)服務(wù)。今年以來全市律師和基層法律服務(wù)工作者共承辦法律援助案件25件,其中刑事案件5 起,民事案件20 起,為受援人免除和挽回經(jīng)濟損失50萬余元。市公證處 “在校學(xué)生安全協(xié)議書”公證運行三年來產(chǎn)生了良好的社會效益,全市276起學(xué)生安全事故依據(jù)“協(xié)議書”都得到了較好的處理,受到了政府、學(xué)校、學(xué)生法定監(jiān)護人和社會各界的廣泛好評。
(二)基層基礎(chǔ)工作實現(xiàn)了“兩個突破”。一是司法所規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。根據(jù)省委組織部、省編辦等六部門意見,我們呈請市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的會議紀(jì)要》,市編辦發(fā)文批準(zhǔn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,為司法局派駐機構(gòu)。爭取國債資金130萬元分三年完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處司法所規(guī)范化建設(shè),目前首批六個司法所的規(guī)劃建設(shè)工作已全部完成,6月1日順利通過了省廳組織的檢查驗收。二是基層司法所人員管理體制實現(xiàn)了突破。我們結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,與組織、人事等部門協(xié)商,確定了十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處司法所長編制名額,并拿出了具體的實施方案。
(三)普法依法治理迎檢工作全面展開。一是適時召開了普法領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員(擴大)會議,對全市“四五”普法依法治理總結(jié)檢查驗收工作進行了全面部署,二是組織了全市“四五”普法考試,發(fā)放試卷1萬多份,包括市級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的普法對象都參加了考試。三是組織七個專班對全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和42個市直局級單位、廠礦企業(yè)進行了檢查驗收,摸清了我市“四五”普法依法治理工作的基本概況,并積極督促查漏補缺。四是順利通過了省“四五”普法依法治理的檢查驗收,并受到好評。
在總結(jié)前段工作成績的同時,我們也清醒地看到我局專項整改工作存在的不足。一是思想認(rèn)識沒有完全到位,對專項整改的要求把握不全。有少數(shù)干警思想認(rèn)識不高,認(rèn)為司法局職能弱手段差,無權(quán)無勢,能有多大的問題;個別窗口單位對專項整改工作的基本內(nèi)容、要求知之不全,掌握不熟,氣氛不濃。二是專項整改工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不夠好。少數(shù)人認(rèn)為今年活動已開展得夠多,對專項整改工作存在厭煩畏難情緒。個別單位重業(yè)務(wù)工作、輕專項整改工作,導(dǎo)致專項整改工作浮于表面,措施不力,手段不多,效果不明顯。少數(shù)單位不能統(tǒng)籌安排工作、正確處理專項整改與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,未能做到“兩手抓、兩促進”。三是少數(shù)窗口單位負(fù)責(zé)人對本單位專項整改中暴露出來的問題護短,少數(shù)業(yè)務(wù)人員對群眾投訴反映的問題不配合調(diào)查。
我們將在以后的工作中按照中央、省、xx市、市委政法委的部署安排,按照立足長遠(yuǎn)、突出重點、整體推進的思路,再用三年左右的時間,全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),把各項執(zhí)法活動納入規(guī)范、有序的軌道,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧xx創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
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