第一篇:執(zhí)法室工作總結(jié)
2010年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)
今年以來,在委局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我室認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)及省、州紀(jì)委全會(huì)精神,按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳關(guān)于2010年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見的通知》和《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州監(jiān)察局關(guān)于2010年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見的通知》部署,圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)履行州紀(jì)委執(zhí)法效能監(jiān)察工作職責(zé),取得了一定的工作成效?,F(xiàn)就全年工作總結(jié)如下:
一、2010年工作情況
(一)圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1、加強(qiáng)對(duì)中央、省委省政府和州委州政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需促增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施,州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,今年,州政府督查室、州發(fā)改委、州擴(kuò)需辦已先后下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作文件20余份,并組織了6次專項(xiàng)檢查活動(dòng),要求全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)投入精干力量,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目投資密集的“案件高發(fā)地”進(jìn)行重點(diǎn)防控,確保中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施在我州不 1
折不扣按規(guī)定得到落實(shí)。州擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)履行職責(zé),負(fù)責(zé)全州擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,研究制定有關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)查處違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。按照全州統(tǒng)一部署,督促各縣市組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及工作專班,采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合,獨(dú)立檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合,專門檢查與其他檢查相結(jié)合的辦法,認(rèn)真開展了擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作,為推動(dòng)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目順利實(shí)施,起到了重要保障作用。二是強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任體系。為加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做到職責(zé)明確,各司其職,全州建立起了“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的監(jiān)督檢查體系,構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?!包c(diǎn)”就是州、縣市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查一個(gè)重大項(xiàng)目和聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè),“線”就是各部門充分發(fā)揮職能作用,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)督辦檢查,切實(shí)把本系統(tǒng)的建設(shè)資金和項(xiàng)目管住管好,“面”就是各級(jí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)面上工作情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違紀(jì)違法行為。通過全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督管理,做到對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金都有責(zé)任部門和責(zé)任人員實(shí)施監(jiān)督,推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)、配套資金及時(shí)落實(shí)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。三是強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真檢查督辦。按照全省統(tǒng)一部署,及時(shí)制定了《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,印發(fā)全州貫徹落實(shí)。由州紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局、2
審計(jì)局、建委、交通局等部門,組成檢查組,圍繞各地是否認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策,新增中央投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況、新增中央投資項(xiàng)目開工及完成情況,進(jìn)行了多次認(rèn)真核查。州擴(kuò)大內(nèi)需檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還先后多次陪同中央和省檢查組,對(duì)全州所有縣市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各級(jí)黨委政府高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓了整改落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目采取一名州領(lǐng)導(dǎo)督辦一個(gè)項(xiàng)目的辦法,責(zé)令限期整改。對(duì)監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問題,州主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,督促相關(guān)縣市和部門按照中央、省、州的要求,對(duì)存在的問題進(jìn)行了徹底整改。截止目前,全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)89家,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類問題86個(gè),共聯(lián)系新增中央投資項(xiàng)目等重大項(xiàng)目86個(gè),發(fā)現(xiàn)糾正問題36個(gè)。全州各級(jí)組織檢查小組38個(gè),抽調(diào)人員319人,共檢查項(xiàng)目385個(gè),重點(diǎn)抽查項(xiàng)目166個(gè),實(shí)地查看項(xiàng)目319個(gè),歷次檢查發(fā)現(xiàn)各類問題68個(gè),下發(fā)整改通知97份,督促整改問題76個(gè),提出監(jiān)察建議31項(xiàng),督促建章立制60項(xiàng),立案查處案件1件,給予黨政紀(jì)處分1人。
2、加強(qiáng)對(duì)土地礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。州紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同國土資源部門積極開展國有土地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓專項(xiàng)清理和嚴(yán)肅查處“未報(bào)即用”違法用地專項(xiàng)行動(dòng)。由州紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,五家聯(lián)合下發(fā)了督辦通知,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,并 3
要求各縣市要從政治的高度,深刻理解和加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓清理和檢查的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家和省的統(tǒng)一部署上來,積極主動(dòng)抓好此項(xiàng)清理工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。嚴(yán)格執(zhí)行《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》,嚴(yán)肅查處非法批地、擅自減免土地出讓金和改變土地規(guī)劃用途,以及違規(guī)審批礦業(yè)權(quán)等典型案件。為了進(jìn)一步治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題,及時(shí)成立州國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組,由州紀(jì)委書記擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長,協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察局治工辦,由監(jiān)察局長任主任,切實(shí)加強(qiáng)國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定專項(xiàng)治理工作方案開展專項(xiàng)治理工作。今年以來,全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共檢查和清理項(xiàng)目320項(xiàng),取消和停建項(xiàng)目44項(xiàng),糾正違法違規(guī)問題156項(xiàng),提出監(jiān)察建議57項(xiàng),督促建章立制50項(xiàng)。
3、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決貫徹中央的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促各地區(qū)、各部門正確履行職責(zé),確保政策措施落到實(shí)處。開展了減排工程、企業(yè)排污、河道治理、飲用水源、噪聲防治、農(nóng)村環(huán)境等專項(xiàng)環(huán)保治理活動(dòng),對(duì)水電、醫(yī)療、垃圾處理及水泥生產(chǎn)等涉源、涉危行業(yè)開展了重點(diǎn)檢查。嚴(yán)肅行政紀(jì)律,對(duì)貫徹落實(shí)政策 4
措施不得力、未完成節(jié)能減排目標(biāo)的部門和人員,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)。今年,全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)取消和停建6個(gè)項(xiàng)目,查處違紀(jì)違法金額6萬元,糾正違法違規(guī)問題73項(xiàng),提出監(jiān)察建議29項(xiàng)目,督促建章立制26項(xiàng),同時(shí)加大案件查處力度,督促查處了利川市四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用沼氣池建設(shè)套取項(xiàng)目資金18.74萬元、截留挪用補(bǔ)助資金3.5萬元的案件,收到良好效果。
4、加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年上半年,全州各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)積極督促各地各部門認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施,繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作。督促地方各級(jí)人民政府強(qiáng)化抓落實(shí)的工作責(zé)任制,抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門開展整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作,加大了對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為的查處力度,加強(qiáng)了對(duì)閑置土地的調(diào)查處理。今年以來,全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查和清理項(xiàng)目47項(xiàng),取消和停建項(xiàng)目2項(xiàng),查處違紀(jì)違法金額56.98萬元,糾正違法違規(guī)問題3項(xiàng),督促建章立制1項(xiàng),立案查處案件10件。
(二)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作
1、進(jìn)一步深化排查,實(shí)行滾動(dòng)排查制度。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則和 5
“七查七治”的要求,落實(shí)排查責(zé)任,認(rèn)真組織各級(jí)行政主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位等深入抓好工程建設(shè)項(xiàng)目排查工作,查找突出問題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目排查的全覆蓋。對(duì)尚未完成排查任務(wù)的地區(qū)和部門,督促其加快工作進(jìn)度,限期完成。對(duì)工作質(zhì)量不高、未達(dá)到排查要求的單位,責(zé)令“補(bǔ)課”。對(duì)排查“零問題”的項(xiàng)目,開展排查工作“回頭看”,確??陀^存在的問題全部排查出來。對(duì)已經(jīng)完成排查任務(wù)的地區(qū)和部門,則及早部署對(duì)新建項(xiàng)目尤其是2010年以來新開工項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)摸排,確保應(yīng)查盡查,新開工一個(gè),排查一個(gè)。對(duì)2008年以來在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查,對(duì)總投資額在500萬元及以上的項(xiàng)目逐一進(jìn)行了排查,今年2月將100-500萬元的項(xiàng)目也列入了排查范圍,進(jìn)行了排查。我州已有669個(gè)項(xiàng)目列入了專項(xiàng)治理范圍,其中投資規(guī)模5千萬以上的51個(gè);3千萬至5千萬的26個(gè);5百萬至3千萬的243個(gè);1百萬至5百萬的320個(gè);非政府投資3千萬以上的29個(gè)。目前通過自查自糾和滾動(dòng)排查全州共發(fā)現(xiàn)問題614個(gè)。涉及到以下幾個(gè)方面:工程項(xiàng)目決策發(fā)現(xiàn)問題38個(gè);招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題45個(gè);環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題92個(gè);土地、礦業(yè)權(quán)審批和出讓發(fā)現(xiàn)問題114個(gè);城鄉(xiāng)規(guī)劃管理發(fā)現(xiàn)問題42個(gè);工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理發(fā)現(xiàn)問題 111個(gè);物資采購和資金安排使用方面存在問題172個(gè)。
2、抓好排查問題整改,實(shí)行整改銷號(hào)制度。一是區(qū)別情況,分類整改。對(duì)已排查出來的問題,嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定作出處理,做到問題不查清不放過、原因分析不透徹不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不追究不放過。同時(shí),6
又綜合考慮實(shí)際情況,根據(jù)問題的性質(zhì)、情節(jié)、影響等,分門別類作出處理,努力取得好的工作效果。二是部門牽頭、認(rèn)真履責(zé)。對(duì)行政監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查,督促他們加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格監(jiān)管程序,增強(qiáng)監(jiān)管效果;對(duì)因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為以及行政過失等失職瀆職發(fā)生的問題,堅(jiān)決予以糾正,造成重大損失的,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)問題突出,違反國家政策,嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全等,立案查處一批。截止目前,在自查和復(fù)查發(fā)現(xiàn)的614個(gè)問題中,通過檢查和指導(dǎo)督辦等措施,目前已基本糾正整改到位。
3、繼續(xù)深入查辦違紀(jì)違法案件,實(shí)行公開通報(bào)制度。查辦案件是懲治腐敗的有力措施,也是工程治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)于查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,主要從監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和梳理案件線索,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),積極拓寬案源渠道,堅(jiān)持有案必查,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)為本人及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的案件,監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件,商業(yè)賄賂案件以及損害群眾切身利益的案件。建立健全查辦案件的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)協(xié)作配合,抓緊完善案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制,做好案件協(xié)查和案件移送工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,做好信息共享,完善聯(lián)合辦案機(jī)制,形成辦案合力;加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)查辦案件工作的督辦和協(xié)調(diào),對(duì)查辦案件工作較弱的地區(qū),進(jìn)行了有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo),防止遇到案件不會(huì)查、不敢查、查不透的情況。截止目前,全州共查處案件34件,7
立案21件,查實(shí)19件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,移送司法機(jī)關(guān)處理11人,在處分和移送司法機(jī)關(guān)的人員中有8人為縣處級(jí)干部,11人為國家機(jī)關(guān)工作人員。共辦結(jié)上報(bào)省治工辦、省紀(jì)委執(zhí)法室發(fā)函交辦的信訪案件13件。通過查辦案件,有力地促進(jìn)了專項(xiàng)治理排查工作的開展。
4、扎實(shí)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),實(shí)行責(zé)任包干制度。長效機(jī)制建設(shè)是專項(xiàng)治理最終追求的目標(biāo),貫穿治理工作的全過程。專項(xiàng)治理工作開展以來,前段工作的重點(diǎn)是監(jiān)督檢查和整改。整改結(jié)束后下一階段的工作重點(diǎn)則轉(zhuǎn)入了“規(guī)范建設(shè)”,工程建設(shè)領(lǐng)域的“硬件”和“軟件”建設(shè),建立起統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)或公共資源交易中心,建立起工程建設(shè)的法規(guī)制度體系、監(jiān)管體系、信息公開和誠信體系。圍繞行政權(quán)力的運(yùn)行,尋找工程建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立起內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制。一是開展調(diào)查摸底。在縣市均進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì),明確當(dāng)前在工程建設(shè)領(lǐng)域存在哪些法規(guī)和規(guī)章制度是需要修訂的,哪些是需要廢止,哪些是需要完善的。州治工辦把這些收集起來的需要修訂、廢止、完善的法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行了分類,明確責(zé)任單位,限時(shí)完成。二是繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。結(jié)合上級(jí)有關(guān)法規(guī)制度的出臺(tái),抓緊制定配套文件,搞好相關(guān)法規(guī)制度之間的銜接。同時(shí),按照上級(jí)清理部門規(guī)章的相關(guān)要求,對(duì)本地區(qū)涉及工程建設(shè)方面的法規(guī)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。三是規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的各種市場(chǎng)建設(shè)模式進(jìn)行了分類梳理,從規(guī)章制度、監(jiān)管運(yùn)行、功能發(fā)揮等方面進(jìn)行研究,完善制度,統(tǒng)一規(guī)則,將招標(biāo)投標(biāo)和有形建筑市場(chǎng)的管 8
理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。此外,還會(huì)同國土資源部門深入開展調(diào)研,統(tǒng)籌考慮推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)等要素市場(chǎng)建設(shè)。四是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。按照上級(jí)相關(guān)要求,不斷探索推進(jìn)誠信體系方面的制度規(guī)范建設(shè),以道德為基礎(chǔ)、以技術(shù)為支撐、以制度為保障,督促行業(yè)主管部門研究建立統(tǒng)一的信譽(yù)評(píng)價(jià)、合同履約等市場(chǎng)信用記錄的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間、地區(qū)之間的信用信息互認(rèn)共用。
(三)加大對(duì)專項(xiàng)資金管理使用和安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
1、抓好專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。今年重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處和糾正了擠占、截留、挪用財(cái)政性資金等違紀(jì)違法行為,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的切身利益。其中社保資金類,查處違紀(jì)違法金額11.79萬元,糾正違法違規(guī)問題3項(xiàng),提出監(jiān)察建議3項(xiàng),督促建章立制9項(xiàng);住房公積金類,查處違紀(jì)違法金額176萬元,糾正違法違規(guī)問題3項(xiàng),提出監(jiān)察建議4項(xiàng);扶貧資金類,查處違紀(jì)違法金額16萬元,糾正違法違規(guī)問題5項(xiàng),提出監(jiān)察建議1項(xiàng),督促建章立制16項(xiàng),查處案件1件,給予黨紀(jì)處分1人;移民資金類,查處違紀(jì)違法金額739.3056萬元,糾正違法違規(guī)問題2項(xiàng),督促建章立制2項(xiàng),查處案件9件,給予黨紀(jì)處分6人,給予政紀(jì)處分7人;土地出讓收入類,檢查和清理開工項(xiàng)目6項(xiàng),查處違紀(jì)違法金額17.8322萬元,糾正違法違規(guī)問題4項(xiàng),督促建章立制2項(xiàng);其他專項(xiàng)資金類,查處違紀(jì)違法金額649.63萬元,提出監(jiān)察建議5項(xiàng),查處案件7件。根據(jù)省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)清江水布埡水電站移民資金審計(jì)反映問題有關(guān)責(zé)任主體實(shí)施責(zé)任追究和督促整改的函》(鄂監(jiān)察函[2010]34號(hào)),對(duì)涉及恩施州移民局、恩施市、巴東縣、建始縣、鶴峰縣及宣恩縣有關(guān)問題共10名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行紀(jì)律責(zé)任追究,給予2名縣處級(jí)干部誡勉談話,同時(shí)督促州及有關(guān)縣市認(rèn)真抓好尚未整改問題的整改落實(shí),并加強(qiáng)對(duì)前期已整改到位問題的跟蹤檢查,確保移民資金安全高效使用。
2、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)監(jiān)管措施,糾正違法違規(guī)問題551項(xiàng),提出監(jiān)察建議361項(xiàng),督促建章立制142項(xiàng),消除安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。全州發(fā)生死亡1—2人責(zé)任事故35起,死亡人數(shù)39人,直接經(jīng)濟(jì)損失1145.1萬元,已辦結(jié)30起,給予政紀(jì)處分2人;發(fā)生死亡3—9人責(zé)任事故6起,死亡人數(shù)19人,直接經(jīng)濟(jì)損失353萬元,已辦結(jié)4起,給予黨紀(jì)處分2人,政紀(jì)處分4人;發(fā)生死亡10—29人責(zé)任事故2起,死亡25人,直接經(jīng)濟(jì)損失855萬元。積極參與配合省政府調(diào)查組對(duì)巴東水布埡“4.21”翻船重大安全責(zé)任事故和利川忠路水井灣煤礦“5.8”重大瓦斯爆炸責(zé)任事故調(diào)查,參與州政府調(diào)查組對(duì)宣恩縣“7.25”較大交通責(zé)任事故和恩施市“9.16”較大建筑施工事故進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)巴東“4.21”事故負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨 10
員、領(lǐng)導(dǎo)干部20人被追究責(zé)任,其中7人移送司法機(jī)關(guān),13人給予黨政紀(jì)處分,給予黨政紀(jì)處分的人員中有4人屬縣政府和州直部門縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
(四)堅(jiān)持不懈地抓好治理商業(yè)賄賂工作
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中央治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,下發(fā)文件,制定了工作要點(diǎn),明確了工作重點(diǎn)和工作要求。目前,每個(gè)季度的工作情況按要求也進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)上報(bào)。截至目前,全州查處商業(yè)賄賂案件31件,涉及案件金額828.43萬元,涉及國家公務(wù)員9人,涉及國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人7人,給予紀(jì)律處分5人,給予行政處罰89.5萬元。
二、2011年工作思路
總的思路是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的總體要求,緊貼黨委政府中心工作,圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作整體部署和州紀(jì)委常委會(huì)、州監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作思路,進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),大膽創(chuàng)新,旗幟鮮明地堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,加大對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生的監(jiān)督檢查力度,圍繞中心工作開展監(jiān)督檢查,把工作做得更深入、更主動(dòng),使執(zhí)法和效能監(jiān)察工作取得更好的成效。
(一)圍繞重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)管
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保上級(jí)和縣委重大決策部署的貫徹落 11
實(shí)。一是深入開展對(duì)每筆財(cái)政資金和每個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作。三是開展對(duì)開展整治違法排污企業(yè)和節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查。四是進(jìn)一步推進(jìn)“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式全覆蓋的深化。五是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促抓好行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督工作。
(二)主攻難點(diǎn)抓治理
一是扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題及國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度的落實(shí)。三是繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作治理工作。
(三)懲防并舉提效能
一是加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,抓好干部作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格行政問責(zé)。二是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)制度。三是繼續(xù)加大案件查辦力度,充分發(fā)揮好查辦案件的治本作用能進(jìn)一步提升監(jiān)督檢查的威懾力。
2010年12月20日
第二篇:紀(jì)委執(zhí)法室2010年工作總結(jié)
大余縣紀(jì)委執(zhí)法室2010年工作總結(jié)
2010年以來,在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和委局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照市紀(jì)委執(zhí)法室的安排部署和委局年初制定的工作目標(biāo),認(rèn)真履職,創(chuàng)新措施,扎實(shí)地開展了各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下: 一、一年來的工作情況
2010年以來,我們主要做了以下幾個(gè)方面的具體工作:
(一)圍繞中央、省、市工作部署,扎實(shí)開展了各類專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作
1、加強(qiáng)了對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的的監(jiān)督檢查。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,我們依托縣擴(kuò)內(nèi)需監(jiān)督辦工作平臺(tái),積極組織協(xié)調(diào),督促各有關(guān)職能監(jiān)管部門充分履職,組織對(duì)縣四批次共48個(gè)新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了9次監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查了工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序合法合規(guī)情況、項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況以及工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量情況等,針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批資料不規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢、竣工結(jié)算不及時(shí)等問題,向34個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位及其有關(guān)職能監(jiān)管部門發(fā)出整改通知書45份,要求立即整改有關(guān)問題,同時(shí)我們對(duì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督辦,確保整改取得實(shí)效。通過監(jiān)督檢查,確保了我縣新增中央投資項(xiàng)目安全高效實(shí)施,中央擴(kuò)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施在我縣得到了貫徹落實(shí)。
2、深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我們按照“七查七治”的工作要求,認(rèn)真組織縣行政主管和職能監(jiān)管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位等深入開展了工程建
設(shè)項(xiàng)目的自查自糾和“回頭看”活動(dòng),即對(duì)我縣2007年立項(xiàng)、在建和竣工的所有工程建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了自查自糾和“回頭看”活動(dòng)。為了確保自查自糾取得成效,我們還組成檢查組對(duì)有關(guān)單位上報(bào)的36個(gè)項(xiàng)目的自查自糾情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查,對(duì)投資500萬元以上的13個(gè)政府投資項(xiàng)目實(shí)行了重點(diǎn)檢查,做到重點(diǎn)項(xiàng)目排查全覆蓋。通過檢查,及時(shí)查找突出問題,并堅(jiān)持邊查邊改,及時(shí)下發(fā)了問題整改通知,督促了有關(guān)項(xiàng)目單位、行業(yè)主管和職能監(jiān)管部門整改了監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)問題63個(gè)。同時(shí),我們認(rèn)真受理了工程建設(shè)領(lǐng)域信訪舉報(bào)工作,健全了案件協(xié)查機(jī)制,加大了工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處力度,嚴(yán)肅查處了各類違法違紀(jì)行為,自開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)以來,共受理工程建設(shè)領(lǐng)域信訪舉報(bào)5件,立案查處8起,有8人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
3、繼續(xù)深化對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督工作。今年初,我們及時(shí)征求12個(gè)縣直相關(guān)部門的意見,修改完善了《大余縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督辦法》,不斷豐富了工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理機(jī)制。根據(jù)《辦法》的有關(guān)要求,結(jié)合市紀(jì)委工作部署,我們?cè)谡顿Y重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程推行“雙公示制”,并已在縣人民醫(yī)院住院大樓工程、躍進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固工程等13個(gè)投資額在100萬元以上的縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全面落實(shí)了雙公示制,加大了工程建造師、“五大員”和工程監(jiān)理人員的監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管工作,同時(shí),我們充分發(fā)揮縣重點(diǎn)工程監(jiān)督辦工作平臺(tái)作用,整合各職能部門監(jiān)督力量,督促項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)監(jiān)管職能部門充分履職,形成了各部門齊抓共管、各司其職的政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管的良好氛圍。今年以來,我們對(duì)油羅口水庫除險(xiǎn)加固工程等42項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了6批次的現(xiàn)場(chǎng)督促
檢查,對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的20余個(gè)問題進(jìn)行了集體“會(huì)診”,確保了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目高效有序運(yùn)行。
4、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,今明兩年的時(shí)間里,切實(shí)開展土地領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。會(huì)同國土資源局對(duì)2009年9月30日前簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況、執(zhí)行土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查,糾正了土地出讓和劃撥中的存在的問題。對(duì)我縣2007年1月1日以來出讓的12起工業(yè)園區(qū)閑置土地項(xiàng)目和7宗閑置建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了全面清理,依法收回了4起閑置工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目土地,對(duì)8起閑置工業(yè)園區(qū)土地項(xiàng)目作出限期建設(shè)處理。對(duì)閑置建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了依法處置,嚴(yán)肅查處了違法囤地、炒地行為,切實(shí)保證了政府供應(yīng)的土地及時(shí)開發(fā)利用。
(二)圍繞“四項(xiàng)制度”執(zhí)行、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、侵害群眾利益等工作,開展了經(jīng)常性監(jiān)督檢查
5、進(jìn)一步加強(qiáng)了“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等公共資源交易事項(xiàng)的告知備案制,加大了對(duì)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)監(jiān)管部門和財(cái)政、發(fā)改等職能監(jiān)管部門在執(zhí)行“四項(xiàng)制度”履職情況的監(jiān)督檢查,督促其充分履職,保障了“四項(xiàng)制度”得到有效落實(shí),同時(shí)從加強(qiáng)交易制度建設(shè)和規(guī)范交易行為著手,進(jìn)一步規(guī)范縣公共資源交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運(yùn)行,切實(shí)加大了對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的交易過程監(jiān)督力度。由于措施得力,監(jiān)管到位,“四項(xiàng)制度”在全縣得到有效落實(shí),且成效明顯。截止2010年11月31日止,我縣各級(jí)公共資源交易中心共完成交易項(xiàng)目 651項(xiàng),交易額23184萬元,其中完成建設(shè)工程招投標(biāo)85項(xiàng),交
易額8761萬元,節(jié)約投資876萬元,節(jié)約率為10 %;完成產(chǎn)權(quán)交易 22項(xiàng),交易額9100萬元;增值率為18.7%,其中國有土地出讓 13宗,出讓金額達(dá)6300萬元;完成政府采購544項(xiàng),交易額5323萬元,節(jié)約資金659萬元,節(jié)約率為11%。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。年初我們就進(jìn)一步明確了縣安監(jiān)局等行政職能監(jiān)管部門和各有關(guān)單位及其相關(guān)人員在落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的責(zé)任,配合縣安委會(huì)抓好“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)活動(dòng),督促并參與了2次安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。加大了生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理力度,積極參與了7起安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查,進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大了責(zé)任事故的查處力度,嚴(yán)厲整治了違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
7、加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。以落實(shí)2010年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任為抓手,會(huì)同縣環(huán)保局、縣工信局等部門對(duì)我縣節(jié)能減排工作責(zé)任制及階段節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)等落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。結(jié)合今年節(jié)能減排任務(wù),我們督促縣環(huán)保局進(jìn)一步加大了環(huán)保整治力度,積極開展了5次環(huán)境污染專項(xiàng)排查整治行動(dòng)和飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),督促縣污水處理廠及時(shí)投入運(yùn)行,限期整改了8家環(huán)保執(zhí)法檢查中存在問題的企業(yè),依法取締非法排污企業(yè)3家,確保了我縣今年減排任務(wù)如期完成;督促縣工信局等單位緊扣節(jié)能降耗目標(biāo),按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目改造、節(jié)能技術(shù)推廣、節(jié)能制度完善等工作,確保節(jié)能工作取得了實(shí)效。
8、繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)民生工程和侵害群眾利益等民生問題的監(jiān)督檢查。會(huì)同縣房產(chǎn)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局繼續(xù)開展整頓房地產(chǎn)開發(fā)秩序工作,推行房地產(chǎn)銷售信息公示制,加大違規(guī)
調(diào)整容積率等違法違規(guī)行為查處力度;加強(qiáng)對(duì)落實(shí)住房困難補(bǔ)貼政策和實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目等工作情況的監(jiān)督檢查,加大了對(duì)公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管力度;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)人員監(jiān)督檢查力度,對(duì)征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷和惠農(nóng)資金發(fā)放中貪污、截留、挪用等侵害群眾利益的違紀(jì)違法行為一直保持高壓態(tài)勢(shì)。
(三)結(jié)合實(shí)際開展了自立項(xiàng)目的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作
9、對(duì)2009年“7.3”洪災(zāi)救災(zāi)款物和災(zāi)后重建資金管理和使用情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。根據(jù)專項(xiàng)檢查方案的部署安排,2010年6月,我們牽頭組織縣民政局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門,對(duì)我縣2009年“7.3”洪災(zāi)以來下?lián)苤寥h11個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款物、災(zāi)后重建資金管理使用情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)了如救災(zāi)款物發(fā)放臺(tái)賬不全、資金發(fā)放公示不到位、資金使用帳務(wù)處理不規(guī)范等8個(gè)方面的30余個(gè)問題,我們及時(shí)下發(fā)了11份監(jiān)察建議,跟蹤督促整改了有關(guān)問題,專項(xiàng)檢查有效防止了在救災(zāi)款物和災(zāi)后重建資金管理使用中損害農(nóng)民群眾利益事情的發(fā)生。
10、對(duì)贛韶鐵路大余段征地拆遷資金管理使用情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。根據(jù)專項(xiàng)工作檢查方案的部署安排,2010年8月,我們牽頭組織縣財(cái)政局、審計(jì)局、國土資源局和縣鐵路辦等部門,對(duì)贛韶鐵路(大余段)所貫通的新城、池江、青龍、黃龍、南安等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣鐵路辦等單位的征地拆遷資金管理和使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)了如征拆資料不規(guī)范或整理歸檔不全、公用地或集體土地征拆補(bǔ)償資金管理和使用不規(guī)范、少數(shù)征拆資金未落實(shí)實(shí)行專戶管理、賬務(wù)處理不及時(shí)、不規(guī)范救等5個(gè)方面的20余個(gè)問題,我們及時(shí)向縣鐵路辦和新城鎮(zhèn)等
5鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了6份監(jiān)察建議,跟蹤督促整改了有關(guān)問題,專項(xiàng)檢查及時(shí)糾正了征地拆遷資金管理使用中問題,切實(shí)保護(hù)好被征地拆遷農(nóng)戶的利益,促進(jìn)了贛韶鐵路項(xiàng)目在我縣順利實(shí)施。
11、對(duì)縣財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空響”問題開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。2010年10月,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署安排,我們牽頭組織了縣財(cái)政局、編委辦等單位部門,對(duì)縣財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空響”問題開展了一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,專項(xiàng)檢查對(duì) 單位縣財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)對(duì)教育、衛(wèi)生等財(cái)政供養(yǎng)人員較多的單位作為重點(diǎn)檢查,通過專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)了 等問題,目前有關(guān)問題正在匯總梳理中,下一步將依照有關(guān)規(guī)定督促有關(guān)單位進(jìn)行問題整改,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律。
(四)服務(wù)大局,認(rèn)真完成了委局布置安排的各項(xiàng)工作
12、組織參與了縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。依托縣審改辦工作平臺(tái),積極組織協(xié)調(diào)縣行政服務(wù)中心和縣信息中心等單位,根據(jù)省市審改辦和項(xiàng)目建設(shè)組的部署安排,全面做好了我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)各項(xiàng)工作,完成行政審批項(xiàng)目的清理,督促有關(guān)單位對(duì)保留的154項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和流程圖再造工作,制定并實(shí)施了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案,督促了系統(tǒng)承建商縣電信公司按期保質(zhì)地完成了項(xiàng)目建設(shè),目前項(xiàng)目已在試運(yùn)行中。實(shí)現(xiàn)了我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作靠前的目標(biāo)。
13、督促推行了財(cái)政國庫集中支付和鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)代理等制度改革。督促縣財(cái)政局等部門認(rèn)真開展了國庫集中支付制度改革工作,及時(shí)出臺(tái)了國庫集中支付相關(guān)配套制度,明確了此項(xiàng)改革工作步驟進(jìn)程等,截止至2010年10月,我縣的國庫集中支付制度已在全縣各有關(guān)單位全面推行;同時(shí),我們還督促縣財(cái)政局全面落實(shí)了鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,使鄉(xiāng)財(cái)縣管工作覆蓋率達(dá)到100%;配合村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作,6
我們與廉政辦督促了縣農(nóng)業(yè)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了村財(cái)鄉(xiāng)代理改革步伐,至今,實(shí)現(xiàn)了村財(cái)鄉(xiāng)代理改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了10個(gè)。
14、積極完成了委局布置的其他各項(xiàng)工作。根據(jù)委局的安排,我們參與并完成了反映縣南安板鴨大市場(chǎng)宗地有關(guān)問題、新城鎮(zhèn)少數(shù)村民私下買賣責(zé)任田和占用耕地建房問題等4起信訪件的調(diào)查工作;參與了對(duì)縣中小學(xué)教師和其他有關(guān)單位招聘工作人員的監(jiān)督工作;參與了縣“三重工作”專項(xiàng)督導(dǎo);參與了高考考風(fēng)考紀(jì)、縣部分中小學(xué)“普九”債務(wù)清查核實(shí)等各項(xiàng)監(jiān)督工作。
以上是我們一年來所做主要工作情況,總結(jié)工作,我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí),也發(fā)現(xiàn)工作中還存在著一些問題和不足,如在執(zhí)法監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)案源線索不多;部分日常監(jiān)督檢查深入不夠和方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)等等,這些不足之處都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步改善。
二、明年工作打算
2011年,我們將在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和委局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市紀(jì)委監(jiān)察局2011年執(zhí)法監(jiān)察工作意見的部署安排,并切合我縣實(shí)際,創(chuàng)新工作措施,突出重點(diǎn),注重創(chuàng)工作特色,全面推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作,打算從以下幾個(gè)方面開展工作:
1、加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大決策部署的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、土地領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,并創(chuàng)新監(jiān)督措施和監(jiān)督手段,繼續(xù)深化對(duì)政府投資重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督工作,確保中央、省、市重大決策落到實(shí)處,保持政令暢通。
2、認(rèn)真開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。圍繞“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)、民生工程、侵害群眾利益等工作內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)制度”執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況等方面的監(jiān)督檢查,結(jié)合
鎢等礦產(chǎn)資源整合工作,加大礦業(yè)監(jiān)察力度。注重對(duì)民生工程質(zhì)量監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)助資金管理情況等與群眾切身利益聯(lián)系密切工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效地防止損害群眾利益的事情發(fā)生。
3、積極開展自立項(xiàng)目的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。根據(jù)縣委、縣政府的中心工作安排,加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合我縣實(shí)際,自行開展一些更具有針對(duì)性的成效明顯的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),如開展計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況等方面的專項(xiàng)檢查等,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供紀(jì)律保障。
4、認(rèn)真完成委局布置安排的其他各項(xiàng)工作。我們將根據(jù)委局工作安排,服從大局,認(rèn)真完成委局布置安排的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
大余縣紀(jì)委執(zhí)法室
2010年12月20日
第三篇:2006區(qū)政法委執(zhí)法督查室工作總結(jié)
今年,區(qū)委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作,在上級(jí)執(zhí)法監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)委政法委書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、州委的有關(guān)工作指示精神,加強(qiáng)了對(duì)全市政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督與指導(dǎo)。在各項(xiàng)工作中兼顧了法律效果與社會(huì)效益,強(qiáng)化了區(qū)委政法委機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制?,F(xiàn)就上半年工作總結(jié)如下:
一、基本
情況
(一)強(qiáng)化對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)監(jiān)督
按照中央及省、州關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的精神,結(jié)合我市實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)一些久拖不決的涉法上訪案件,把握好各類因素,協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系,取得了滿意結(jié)果。區(qū)委政法委組織召開了市公、檢、法、司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的案件協(xié)調(diào)會(huì)6次,受理政法機(jī)關(guān)提交各類疑難案件6起,對(duì)幾起多年未能結(jié)論的案件,統(tǒng)一了思想,落實(shí)了辦案單位。通過全面協(xié)調(diào)監(jiān)督,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)執(zhí)法工作。與此同時(shí),針對(duì)于目前我市涉法上訪案件增多原因,向州市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的個(gè)案報(bào)告2份,及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(二)認(rèn)真搞好涉法上訪工作,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
上半年以來,我市涉法上訪形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻,一批上訪單位代表及個(gè)人由于各種原因,情緒激烈,越級(jí)訪、纏訪、鬧訪勢(shì)頭日趨嚴(yán)重,針對(duì)此情況,政法委對(duì)一批有代表性的重點(diǎn)案件,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各辦案部門,集中開展了處理涉法上訪工作。
一是按照《全市政法系統(tǒng)集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作實(shí)施方案》要求,三月份開始,在市屬政法系統(tǒng),開展涉法上訪專項(xiàng)治理,經(jīng)過復(fù)查、核實(shí),全市共確立6件涉法涉訴案件,現(xiàn)已查結(jié)6件,查結(jié)率達(dá)到100。通過開展各種形式的涉法上訪專項(xiàng)治理,基本扭轉(zhuǎn)了我市涉法上訪工作的被動(dòng)局面。
二是要求市屬政法各機(jī)關(guān)的信訪、控審部門對(duì)一些歷史積案,本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行研究,并做出相應(yīng)的結(jié)論。對(duì)新產(chǎn)生的上訪案做入情入理的解釋工作,使當(dāng)事人按法律程序行使公民權(quán)力,避免事態(tài)擴(kuò)大。特別是對(duì)部分無理纏訪與鬧訪者,做到動(dòng)之以情,曉之以理,力爭使其息訪罷訴。如:水產(chǎn)公司等一批在全市、全州有影響并且已經(jīng)出現(xiàn)了越級(jí)訪苗頭的重大案件,通過耐心地說服工作,引導(dǎo)當(dāng)事人繼續(xù)履行執(zhí)行程序,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,避免了更為嚴(yán)重的越級(jí)上訪事件的發(fā)生。上半年我市越級(jí)上訪群眾共3人次
三是針對(duì)影響我市政治經(jīng)濟(jì),社會(huì)發(fā)展方面的案件進(jìn)行了督辦或轉(zhuǎn)辦。上半年轉(zhuǎn)給政法各部門辦理的案件15件、直接處理的上訪案件12件、督辦5件、現(xiàn)已辦結(jié)案件23件。
(三)進(jìn)行了案件評(píng)查工作
根據(jù)州委政法委的統(tǒng)一安排,區(qū)委政法委組織工作組對(duì)全市政法系統(tǒng)20件到京、省、州上訪案件進(jìn)行自查,2006年6月29日,州委政法委組織的案件評(píng)查組對(duì)我市20件案件進(jìn)行評(píng)查。市組成由區(qū)委政法委副書記為組長公檢、法各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的案件評(píng)查組,代表州委政法委于7月4日對(duì)*市20件案件進(jìn)行評(píng)查,案件評(píng)查組從每個(gè)案件的卷宗材料、適用程序、實(shí)體、信訪接待等方面逐項(xiàng)檢查評(píng)查,并針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的整改意見。
(四)接待群眾來信來訪切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難事
區(qū)委政法委根據(jù)州委政法委和上級(jí)要求,為加大對(duì)涉法涉訴上訪案件的處理力度,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事,2006年6月21日區(qū)委政法委連續(xù)下發(fā)2個(gè)文件,制定方案、安排部署全市政法系統(tǒng)開展聯(lián)合大接訪工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作職責(zé)和政法涉訴工作獎(jiǎng)懲規(guī)定,規(guī)定每周四為領(lǐng)導(dǎo)集中接待信訪日,由政法委和政法各部門領(lǐng)導(dǎo)親自接訪。2006年7月6日,區(qū)委常委、市政法委書記**同志帶領(lǐng)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)在市信訪辦設(shè)專門接待室,對(duì)5名進(jìn)京、省、州訪、長期訪、纏訪、鬧訪的上訪群眾集中接待,對(duì)群眾反映的問題當(dāng)場(chǎng)予以解答,并指定落實(shí)單位和負(fù)責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,對(duì)重大疑難復(fù)雜案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,同時(shí)建立與上訪群眾聯(lián)系制度,以使適時(shí)向上訪群眾反饋落實(shí)結(jié)果。
二、存在的主要問題
上半年執(zhí)法監(jiān)督工作,在案件監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)及涉法上訪等諸多方面都取得了較大的進(jìn)步,取得了一些成績,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、涉法上訪工作難度較大,有些涉法上訪案件已拖了十余年尚未息訪,時(shí)間跨度大,難以查清當(dāng)時(shí)案件情況,尤其是一些執(zhí)行案件,辦理起來難度大,協(xié)調(diào)困難,以至案件久拖不決。
2、個(gè)別部門的接訪人素質(zhì)有待提高,不能積極地化解矛盾,搞好息訪工作,而是推諉扯皮,從而導(dǎo)致上訪案件增多,還有一些部門辦理涉法上訪工作質(zhì)量不高,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪不止,越級(jí)上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,形成工作上的被動(dòng)。
3、涉法上訪工作制度化、規(guī)范化尚有差距,信息傳遞渠道不夠暢通,信息共享不充分,數(shù)據(jù)匯總與文字材料工作有時(shí)做得不夠及時(shí),導(dǎo)致有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)掌握的情況不夠全面,影響信息上傳下達(dá),一些部門對(duì)
法律知識(shí)掌握的不夠精,有些案件把握不準(zhǔn),影響工作全面開展。
三、下一步工作措施
1、加大對(duì)涉法涉訴上訪的工作力度,強(qiáng)化對(duì)各部門涉法上訪工作監(jiān)督力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好越級(jí)上訪人員的思想與穩(wěn)控工作,防止涉法上訪矛盾的加劇和轉(zhuǎn)化,最大限度地減少越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
2、堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不文明、不作為等問題,建立和完善處理涉法上訪問題工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,從源頭上減少涉法上訪事件。
3、對(duì)重點(diǎn)涉法上訪案件和州、市交辦的案件,認(rèn)真復(fù)查處理、對(duì)帳,對(duì)在規(guī)定限期尚未解決的案件,要限期辦結(jié),做出結(jié)論,把涉法上訪問題解決在基層,變上訪為下訪,做到息訪罷訴。
4、進(jìn)一步落實(shí)中央政法委《涉法涉訴信訪責(zé)任追究規(guī)定》和區(qū)委政法委(2006)15號(hào)、16號(hào)文件精神,繼續(xù)抓好集中大接訪工作,通過調(diào)處、聽證、交辦、匯報(bào)、等方式,將問題與責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任部門和具體辦案責(zé)任人,采取得力措施與對(duì)策,盡快盡早解決問題,確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
第四篇:2009年執(zhí)法室工作總結(jié)
執(zhí)法室工作在委局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照普監(jiān)發(fā)20092號(hào)文件的要求,全面貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,圍繞縣委政府工作大局,把推動(dòng)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)放在執(zhí)法監(jiān)察工作的首要位置,以強(qiáng)化監(jiān)察檢查,保證政令暢通,促進(jìn)依法行政,提高行政效能,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,改善民生開展穿越小說網(wǎng) http://004km.cn工作,現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì)
行政執(zhí)法監(jiān)察工作是保證黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)、政府決定命令全面貫徹執(zhí)行的主要手段之一,政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣,全室干部職工為做到準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)和政策界限,履行好執(zhí)法監(jiān)察職能,在積極參加科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委四次全會(huì)和省、市和縣紀(jì)委全會(huì),國務(wù)院、省、市、縣政府廉政工作會(huì)議精神,重溫了《行政監(jiān)察法》等相關(guān)法律法規(guī),對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件,指示認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),通過學(xué)習(xí),觀念不斷更新、思想進(jìn)一步解放、改善民生、以人為本的理念不斷增強(qiáng),為做好執(zhí)法監(jiān)察的各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
二、增強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)運(yùn)行過程中執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查
1、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中執(zhí)法執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)和執(zhí)行政策情況的監(jiān)督檢查。一是督促縣招標(biāo)辦、招標(biāo)公司及相關(guān)部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)。二是督促并協(xié)助縣招標(biāo)辦建立綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)欤七M(jìn)電子化評(píng)標(biāo)。三是擬建了攔標(biāo)價(jià)審核辦法。一年來,我室直接參與了82個(gè)建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)過程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。工程預(yù)算總投資15088.91萬元,其中,房建工程59個(gè),投資9732.39萬元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程23個(gè),投資5356.52萬元。四是會(huì)同行業(yè)主管部門、建設(shè)單位對(duì)在建工程的工程進(jìn)度、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、工程款支付、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、工程施工合同、廉政合同的履行情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。五是針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)建議4條,督促建章立制2個(gè)。通過開展以上工作,使全縣應(yīng)招標(biāo)工程全部進(jìn)入招投標(biāo)程序,招投標(biāo)率達(dá)百分之百,推進(jìn)了建設(shè)工程的承發(fā)包走入市場(chǎng)化、規(guī)范化,對(duì)遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為起到積極的作用。
2、加大簽訂和履行《工程廉政合同》的監(jiān)督檢查力度。對(duì)全縣各類建設(shè)工程,要求工程建設(shè)甲、乙雙方必須簽訂《工程廉政合同》并經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)證后方可辦理施工的相關(guān)手續(xù)及組織施工。一年來共監(jiān)證《工程廉政合同》154個(gè)(含上年余的14個(gè)、直包工程42個(gè)),合同金額31255.85萬元,合同簽訂率為百分之百。對(duì)40個(gè)即將竣工的工程甲、乙雙方履行《工程廉政合同》的情況進(jìn)行走訪了解,并根據(jù)了解情況簽署了意見。同時(shí)對(duì)40個(gè)竣工工程的驗(yàn)收過程實(shí)施了監(jiān)督檢查,工程投資為4387.46萬元,確保了各個(gè)工程都在資料齊全、手續(xù)完備、程序完善、質(zhì)量可信的前提下驗(yàn)收并交付使用。
三、加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集用地政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
一是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)20083號(hào))精神,會(huì)同國土資源局、規(guī)劃局等部門對(duì)2009年1月1日后國有土地使用權(quán)出讓情況和擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新上項(xiàng)目用地及房地產(chǎn)開發(fā)用地中執(zhí)行節(jié)約集約用地政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)4宗國有土地使用權(quán)出讓中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了監(jiān)督。
二是依據(jù)云建規(guī)2009215號(hào)文本文來源:公務(wù)員在線http://004km.cn件精神,對(duì)2007年1月1日至2009年3月3日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中變更規(guī)劃、調(diào)整容積率情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理,清理過程中提出改進(jìn)建議1條。
四、加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
一是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、建設(shè)程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;二是對(duì)項(xiàng)目工程的廉政建設(shè)及工程招投標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督;三是會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)資金的管理使用、工程規(guī)模、工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
五、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
執(zhí)法監(jiān)察室自始自終主動(dòng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、交警、消防等相關(guān)部門聯(lián)系,開展監(jiān)督檢查,督促各相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,排查安全隱患、強(qiáng)化責(zé)任追究。上半年,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對(duì)大街煤廠等一些事故易發(fā)的廠礦進(jìn)行全面的檢查;參與了××金泰水泥有限責(zé)任公司“4·28”立窯車間機(jī)械致人死亡事故的調(diào)查處理工作,對(duì)事故責(zé)任人依據(jù)法律法規(guī)給予了相應(yīng)的懲處,保障了調(diào)查處理工作的客觀公正。事故中未涉及國家機(jī)關(guān)工作人員和公務(wù)員,事故的調(diào)查處理情況已按時(shí)上報(bào)。
六、積極配合相關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作
1、參加了由縣扶貧辦組織的
第五篇:2011年紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法室工作總結(jié)
2011年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
2011年,在市紀(jì)委監(jiān)察局的指導(dǎo)下和*紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,本室堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,理清思路,明確目標(biāo),真抓實(shí)干,緊緊圍繞*委、*政府中心工作和重大決策開展執(zhí)法監(jiān)察工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、開展工作情況
(一)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。全面落實(shí)《政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督規(guī)程》,深入推進(jìn)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。為禁止干部插手工程建設(shè)領(lǐng)域謀取私利,出臺(tái)了《嚴(yán)禁國家公職人員違反規(guī)定插手干預(yù)土地開發(fā)利用和工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》。
(二)繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。按照赤峰市《2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》和赤峰市《關(guān)于對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查的通知》的要求,我*召開相關(guān)部門及項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,統(tǒng)籌全*工程建設(shè)領(lǐng)域突出問專項(xiàng)治理工作。組織發(fā)改、監(jiān)察、住建、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門人員組成聯(lián)合檢查小組,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理,并加大檢查督促和指導(dǎo)服務(wù)力度,推進(jìn)項(xiàng)目有序建設(shè)。
23、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、工作紀(jì)律、行政決定和命令情況的執(zhí)法監(jiān)察,防止和糾正行政不作為、亂作為等行為,特別是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等行為。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)察,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的行為。
(二)圍繞社會(huì)和民生熱點(diǎn)問題加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察
1、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
圍繞“十二五”時(shí)期全*節(jié)能減排目標(biāo),建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系和污染減排約束機(jī)制。繼續(xù)開展節(jié)能減排監(jiān)督檢查,對(duì)工作不力、目標(biāo)任務(wù)未完成的要實(shí)行問責(zé)。會(huì)同環(huán)保部門深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違反國家節(jié)能管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的案件。
2、加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
一是開展國有土地使用權(quán)出讓專項(xiàng)清理,加大對(duì)土地出讓金征收管理使用情況和土地規(guī)劃管理情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)清理,圍繞礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、價(jià)款評(píng)估、礦業(yè)權(quán)出讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)審批和出讓行為。三是依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。四是結(jié)合國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理,加大對(duì)規(guī)范用地、節(jié)約用地和礦產(chǎn)資源有序開發(fā)領(lǐng)域違法違規(guī)問題的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的非法批地、越權(quán)批地、低價(jià)出讓國有土地、破壞基本農(nóng)田、浪費(fèi)土地資源,違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán),違規(guī)減免礦產(chǎn)資源稅費(fèi),權(quán)錢交易、貪污賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法案件,依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
3、加強(qiáng)對(duì)民生水利項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。開展對(duì)水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成、水利資金監(jiān)管使用和創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制等情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人飲安全、防汛抗旱、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持等重點(diǎn)民生水利項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)工程建設(shè)與管理,認(rèn)真糾正存在問題。嚴(yán)肅查處水利工程建設(shè)中的違法違紀(jì)案件,確保中央和自治區(qū)、市、*關(guān)于水利改革發(fā)展重大決策部署落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)對(duì)招生、考錄國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員等工作的監(jiān)督檢查。
督促有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普通高等學(xué)校招生考試、考錄國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員等工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)肅查處招生考試、錄取工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,切實(shí)維護(hù)考試、考錄工作的公平公正。
(三)繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理
1、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),強(qiáng)化行政監(jiān)督,加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為的查處力度。完善和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察的方式方法,督促相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),完善工作制度。二是規(guī)范工程建設(shè)資金安排使用,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、稽察,防止擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和變更建設(shè)內(nèi)容、擠占挪用截留專項(xiàng)資金、擴(kuò)大支出范圍等行為。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制等制度,促使建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化。
2、強(qiáng)化治理措施。一是繼續(xù)組織開展排查整改工作,督促有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)排查,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。二是加大查辦案件力度,嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購中的違法亂紀(jì)案件,查辦嚴(yán)重侵害群眾經(jīng)濟(jì)利益、人身權(quán)利的案件。三是研究剖析存在問題的根源。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的共性問題,從體制、機(jī)制、制度和權(quán)力設(shè)置、運(yùn)行、制約等深層次查找原因,研究對(duì)策措施,力求在問題解決上有所突破,在體制機(jī)制上有所創(chuàng)新。及時(shí)把工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法用制度的形式固定下來,推動(dòng)形成確保工程建設(shè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
(四)認(rèn)真落實(shí)和完成好上級(jí)紀(jì)委和委局安排的其他各項(xiàng)工作。