第一篇：南水北調(diào)中線水源保護(hù)區(qū)建設(shè)要求

廣州·臺(tái)山

在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)：

1、禁止新建、改建、擴(kuò)建居民住宅、辦公樓、廠房等建筑物以及其他與水務(wù)工程和水源保護(hù)工程無(wú)關(guān)的項(xiàng)目、設(shè)施；

2、禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和其他污染飲用水源的養(yǎng)殖活動(dòng)；

在二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)：

禁止設(shè)置固體廢物填埋場(chǎng)，禁止填埋固體廢物；

在水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)：

1、除大型高新技術(shù)企業(yè)配套的項(xiàng)目須按規(guī)定報(bào)批外，禁止新建、改建、擴(kuò)建印染、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、釀造、肥料、農(nóng)藥、水泥、玻璃、陶瓷、采石場(chǎng)、磚廠、礦物纖維生產(chǎn)等生產(chǎn)項(xiàng)目或者排放含國(guó)家規(guī)定的一類(lèi)污染物的項(xiàng)目和設(shè)施；

2、禁止設(shè)立劇毒物品的倉(cāng)庫(kù)或堆棧；禁止存放、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥；禁止設(shè)立工業(yè)廢物和其他廢物回收、加工場(chǎng)，禁止傾倒、堆放、填埋危險(xiǎn)廢物。

3、禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊等家畜；禁止設(shè)立污染飲用水源的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等；

4、禁止向飲用水源水體新設(shè)污水排放口；

5、未按規(guī)定建成生活污水、垃圾處理設(shè)施或者處理設(shè)施達(dá)不到飲用水源保護(hù)要求的地區(qū)，不予審批新的建設(shè)項(xiàng)目。

6、不予審批可能對(duì)飲用水源造成嚴(yán)重污染或者對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的有關(guān)項(xiàng)目。

南水北調(diào)中線工程

從國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦獲悉：國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦、國(guó)家環(huán)?？偩帧⑺亢蛧?guó)土資源部日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求2007年9月30日前，南水北調(diào)中線沿線北京、天津、河北、河南四省市人民政府，在總干渠兩側(cè)劃定出一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。

南水北調(diào)中線總干渠由明渠段和非明渠段組成。通知規(guī)定，對(duì)于明渠段，工程管理范圍邊線兩側(cè)外50米為一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)邊線兩側(cè)外1000米為二級(jí)水源保護(hù)區(qū)；對(duì)于非明渠段，工程外邊線兩側(cè)外50米為一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)邊線兩側(cè)外150米為二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。

在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何與總干渠水工程無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)種植不得使用不符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用和環(huán)保有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的高毒和高殘留農(nóng)藥。在二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建擴(kuò)建污染較重的廢水排污口、化工項(xiàng)目及其他開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

南水北調(diào)中線總干渠由明渠段和非明渠段組成。通知規(guī)定，對(duì)于明渠段，工程管理范圍邊線兩側(cè)外50米為一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)邊線兩側(cè)外1000米為二級(jí)水源保護(hù)區(qū)；對(duì)于非明渠段，工程外邊線兩側(cè)外50米為一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)邊線兩側(cè)外150米為二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。

在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何與總干渠水工程無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)種植不得使用不符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用和環(huán)保有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的高毒和高殘留農(nóng)藥。在二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建擴(kuò)建污染較重的廢水排污口、化工項(xiàng)目及其他開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第二篇：二級(jí)水源保護(hù)區(qū)建設(shè)問(wèn)題

關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行法律解釋有關(guān)意見(jiàn)的復(fù)函

環(huán)辦函〔2008〕667號(hào)

國(guó)務(wù)院法制辦公室秘書(shū)行政司：

你辦轉(zhuǎn)來(lái)全國(guó)人大法工委經(jīng)濟(jì)法室《關(guān)于商請(qǐng)對(duì)〈水污染防治法〉中飲用水水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行法律解釋的函》（法工經(jīng)函〔2008〕5號(hào)）收悉。根據(jù)新《水污染防治法》，并充分、合理考慮實(shí)際需要，我們作了認(rèn)真研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、關(guān)于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目

新《水污染防治法》第58條規(guī)定：“禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉?！?/p>

1、根據(jù)新《水污染防治法》上述規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)只要與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，一律禁止建設(shè)。但是，對(duì)于既無(wú)法調(diào)整飲用水水源和保護(hù)區(qū)，又確實(shí)避讓不開(kāi)的跨省公路、鐵路、輸油、輸氣和調(diào)水等重大公共、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可以在充分論證的前提下批準(zhǔn)建設(shè)。但必須具有飲用水水源應(yīng)急預(yù)案，并在鋪設(shè)線路方案上科學(xué)論證，從嚴(yán)要求，并采取防遺灑、防泄露等措施，設(shè)置專(zhuān)用收集系統(tǒng)，對(duì)所收集的污水和固體廢物進(jìn)行異地處理和達(dá)標(biāo)排放，而且應(yīng)當(dāng)對(duì)施工階段提出嚴(yán)格的環(huán)保要求。

2、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理名錄》已明確規(guī)定環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限。因此，上述涉及飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件審批，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理名錄》確定的審批權(quán)限執(zhí)行。

二、關(guān)于飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目

1、新《水污染防治法》第59條第一款規(guī)定：“禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

根據(jù)新《水污染防治法》立法目的和上述規(guī)定，“排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)是指因排放廢水、廢氣、廢渣等污染物可能對(duì)水體產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，包括排污口未設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

2、新《水污染防治法》第59條第一款還規(guī)定：（在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)）“已建成的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉?！?/p>

2000年3月20日開(kāi)始施行的《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第23條規(guī)定：“禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量?！?/p>

根據(jù)新《水污染防治法》和現(xiàn)行《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，在2000年3月20日《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》施行后，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，屬于違法項(xiàng)目，因此應(yīng)當(dāng)依法作出予以拆除或者關(guān)閉的處罰決定。

在《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》施行前已經(jīng)建成的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新《水污染防治法》的規(guī)定，由當(dāng)?shù)厝嗣裾侠?、妥善安排，采取拆除或者關(guān)閉措施；對(duì)于在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的確實(shí)沒(méi)有對(duì)水體產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，按照合法行政、合理行政的要求，對(duì)此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

以上意見(jiàn)，供參考。

二○○八年九月十八日

關(guān)于研究飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)

項(xiàng)目審批有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要

鄭環(huán)會(huì)紀(jì)〔2010〕6號(hào)

2010年5月28日上午，劉炳辰局長(zhǎng)在11樓南會(huì)議室主持召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，討論研究飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目審批等有關(guān)問(wèn)題。紀(jì)要如下：

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在回復(fù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室《關(guān)于商請(qǐng)對(duì)〈水污染防治法〉中飲用水水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行法律解釋的函》（綜環(huán)移函〔2008〕249號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，與會(huì)人員一致認(rèn)為，在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)只要不向保護(hù)區(qū)內(nèi)排放廢水、廢渣等污染物，經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)論證不會(huì)導(dǎo)致保護(hù)區(qū)水體污染的項(xiàng)目，都應(yīng)屬可以建設(shè)，即在二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，其產(chǎn)生的廢水、廢渣等污染物通過(guò)管道等方式排出保護(hù)區(qū)，或者貯存于具備防滲防漏等設(shè)施內(nèi)進(jìn)行綜合利用不外排，不會(huì)對(duì)地下水造成污染的項(xiàng)目原則可以建設(shè)。在不違反國(guó)家政策前提下，可以對(duì)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)符合下列條件的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批：

1.不產(chǎn)生有毒、有害生產(chǎn)廢水和危險(xiǎn)廢物，生產(chǎn)廢水和生活污水可以排入市政污水管網(wǎng)進(jìn)入城市污水處理廠進(jìn)行處理的（含病原體的生活污水除外）或綜合利用不外排的；

2.使用清潔燃料的；

3.采取切實(shí)有效的污染防治措施的；

4.經(jīng)局聯(lián)審?fù)獾摹?/p>

具體可審批項(xiàng)目類(lèi)別包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，學(xué)校、幼兒園、托兒所，不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送，機(jī)械、電子，服裝加工，城市交通設(shè)施，有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的林業(yè)、水利等項(xiàng)目。

二級(jí)水源保護(hù)區(qū)建橋梁，咨詢(xún)了許多前輩，都說(shuō)是可以建設(shè)的 想請(qǐng)問(wèn)到底需要怎么理解？

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十九條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

飲用水水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定的法律解釋環(huán)辦函〔2008〕667號(hào)

二、關(guān)于飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目

1、新《水污染防治法》第59條第一款規(guī)定：“禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。” 根據(jù)新《水污染防治法》立法目的和上述規(guī)定，“排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)是指因排放廢水、廢氣、廢渣等污染物可能對(duì)水體產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，包括排污口未設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

2、新《水污染防治法》第59條第一款還規(guī)定：（在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)）“已建成的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。”

2000年3月20日開(kāi)始施行的《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第23條規(guī)定：“禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量?！?根據(jù)新《水污染防治法》和現(xiàn)行《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，在2000年3月20日《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》施行后，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，屬于違法項(xiàng)目，因此應(yīng)當(dāng)依法作出予以拆除或者關(guān)閉的處罰決定。在《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》施行前已經(jīng)建成的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新《水污染防治法》的規(guī)定，由當(dāng)?shù)厝嗣裾侠怼⑼咨瓢才?，采取拆除或者關(guān)閉措施；對(duì)于在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的確實(shí)沒(méi)有對(duì)水體產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，按照合法行政、合理行政的要求，對(duì)此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

我的理解是橋梁營(yíng)運(yùn)過(guò)程中還是有橋面徑流、汽車(chē)尾氣和噪聲排放的施工過(guò)程中也是有廢渣排放的因此他還是屬于排放污染物的項(xiàng)目 當(dāng)然，根據(jù)《環(huán)保總局就飲用水水源污染防治管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)》（請(qǐng)問(wèn)，這個(gè)現(xiàn)在有法律依據(jù)么？？？）沒(méi)有提到橋梁屬于禁止建設(shè)的項(xiàng)目。第十九條 集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除要遵守本條例第十七條規(guī)定和第十八條準(zhǔn)保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定外，要遵守下列規(guī)定：

（一）禁止設(shè)置排污口；

（二）禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）禁止在保護(hù)區(qū)水體清洗船舶、車(chē)輛；

（四）禁止設(shè)置化工原料、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站；

（五）禁止建設(shè)無(wú)隔離設(shè)施的輸油管道；

（六）禁止圍水造田；

（七）禁止在保護(hù)區(qū)水體內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖或在保護(hù)區(qū)水體附近進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖；

（八）禁止進(jìn)行挖沙、采石、取土等有可能影響地下水的活動(dòng)；

（九）限制使用農(nóng)藥和化肥，具體辦法由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制訂。對(duì)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。急盼回復(fù)，謝謝謝謝謝！能否書(shū)面答復(fù)？

關(guān)于飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的復(fù)函

環(huán)函[2009]33號(hào)

貴州省環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于如何理解和執(zhí)行<水污染防治法>第五十九條中有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（黔環(huán)呈[2008]100號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

一、《水污染防治法》第五十九條規(guī)定“禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉?！鄙鲜鲆?guī)定中“排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目”并非特指排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)包括排放大氣污染物、固體廢物等其他污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

二、根據(jù)《水污染防治法》第五十九條第一款規(guī)定，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止存在排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。即使建設(shè)項(xiàng)目將排放的水污染物經(jīng)城市排污管網(wǎng)轉(zhuǎn)移至保護(hù)區(qū)外處理排放，仍存在事故性排放的危險(xiǎn)，威脅飲用水安全，因此，原則上不應(yīng)審批此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。

環(huán)境保護(hù)部 2009年2月6日

第三篇：保護(hù)南水北調(diào)中線水源質(zhì)量的措施及對(duì)策

保護(hù)南水北調(diào)中線水源質(zhì)量的措施及對(duì)策

論文關(guān)鍵詞：保護(hù) 水源質(zhì)量 措施及對(duì)策 南水北調(diào)中線

論文摘要：從中線水源質(zhì)量現(xiàn)狀出發(fā)．分析了水資源保護(hù)及管理上存在的問(wèn)題，闡明了水源地的水環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的重要性，進(jìn)而從宏觀上提出了流域與區(qū)域相結(jié)合，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，切實(shí)保證中線水源質(zhì)量的措施及對(duì)策。

1地理及自然環(huán)境

1．1地理位置

丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)中線工程的水源地，分布于湖北、河南兩省境內(nèi)，行政區(qū)域隸屬于兩省6個(gè)縣市，水域面積750km，其中湖北省境內(nèi)約占水庫(kù)面積的50％，其回水長(zhǎng)度漢江177km，丹江83km。

1．2自然環(huán)境

丹江口水庫(kù)為防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)及水產(chǎn)的綜合性水庫(kù)，由漢江和丹江組成，簡(jiǎn)稱(chēng)漢庫(kù)和丹庫(kù)。丹江口水庫(kù)總的趨勢(shì)由西北向東面傾斜，地處亞熱帶，氣候溫和，雨量豐沛，多年平均降水量約為lO00mm，其中5～10月份占70％~80％，多年平均入庫(kù)水量為395億m，正常蓄水位時(shí)庫(kù)容為175億m，水量較為豐富。

2水環(huán)境狀況

2．1水環(huán)境質(zhì)量

(1)丹江口水庫(kù)的主要水源為漢江和丹江及主要支流，而漢江來(lái)水量占總來(lái)水量的75％以上，漢江全長(zhǎng)1577km，干百年來(lái)給人們提供了豐富的優(yōu)質(zhì)水資源，根據(jù)30多年來(lái)水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的分析，特別是對(duì)近10年來(lái)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料分析表明，漢江上游(丹江口水庫(kù)以上)的水質(zhì)除個(gè)別項(xiàng)目個(gè)別汀段超過(guò)地喪水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)外，其余都達(dá)到了II}類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，I～I(xiàn)II類(lèi)水河長(zhǎng)占90．3％，丹江I～I(xiàn)II類(lèi)水河長(zhǎng)占93．2％。

(2)目前丹江口水庫(kù)是丹江口市的生活飲用水源以及河南、湖北兩省的部分工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉用水。根據(jù)近年監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)，丹江口水庫(kù)水質(zhì)達(dá)I～I(xiàn)I類(lèi)的監(jiān)測(cè)斷面占86％，HI類(lèi)的監(jiān)測(cè)斷面占10％，IV類(lèi)的監(jiān)測(cè)斷面占4％，可以看出總體水質(zhì)是優(yōu)良的。丹江口水庫(kù)是亞洲第一大人工湖，巨大的庫(kù)容有超強(qiáng)的自?xún)裟芰?，是南水北調(diào)中線工程的理想水源地。

2．2水環(huán)境監(jiān)測(cè)

(1)承擔(dān)丹江口水庫(kù)水環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的是長(zhǎng)江委漢江水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。從1958年丹江口水庫(kù)動(dòng)工興建開(kāi)始，為了研究水利工程對(duì)水環(huán)境的影響，長(zhǎng)江委就在漢江中上游的各個(gè)江段開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，1967年丹江口水庫(kù)開(kāi)始蓄水后及時(shí)增加了壩上等斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析。為了調(diào)查水污染情況，先后多次對(duì)水庫(kù)流域內(nèi)8個(gè)縣市進(jìn)行了污染源調(diào)查，收集了大量的污染源基本資料。另外為了了解水庫(kù)蓄水后的水質(zhì)變化和底質(zhì)情況，進(jìn)行了3次普查采樣分析，從入庫(kù)站白河至大壩下游老河口，從丹江荊紫關(guān)至大壩，在漢江和丹江干流以及污染較大的8條支流進(jìn)行了監(jiān)測(cè)分析?，F(xiàn)如今長(zhǎng)江委在丹江口水庫(kù)內(nèi)已設(shè)置了十八個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，分析項(xiàng)目達(dá)50余項(xiàng)，由于丹江口水庫(kù)涉及三個(gè)省，又開(kāi)展了省界監(jiān)測(cè)任務(wù)。每月向國(guó)家提供水環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，用于南水北調(diào)中線工程及向國(guó)家提供“全國(guó)水環(huán)境狀況通報(bào)”信息。

(2)為了南水北調(diào)中線工程的需要，特別是丹江口水庫(kù)水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及環(huán)保設(shè)計(jì)工作的需要，近年來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展了南水北調(diào)中線渠首陶岔的水環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)水庫(kù)周邊及其支流進(jìn)行了多次大范圍的水環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，并開(kāi)展了庫(kù)區(qū)的生物監(jiān)測(cè)，從而進(jìn)一步摸清了水庫(kù)流域的水環(huán)境現(xiàn)狀。幾十年來(lái)漢江水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心做了大量的水質(zhì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)以及評(píng)價(jià)工作，為南水北調(diào)中線水源地的水質(zhì)狀況分析積累了詳實(shí)可靠的水環(huán)境資料，為水源地水質(zhì)保護(hù)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供了可靠的依據(jù)。

2．3存在的問(wèn)題

(1)點(diǎn)源污染增多，對(duì)庫(kù)區(qū)造成潛在的威脅。

根據(jù)多年來(lái)監(jiān)測(cè)資料表明，丹江口水庫(kù)因其水量豐富、庫(kù)容量大、稀釋自?xún)裟芰?qiáng)，多年來(lái)水庫(kù)水質(zhì)一致處于I～I(xiàn)I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著近年來(lái)地方工業(yè)的發(fā)展，特別是民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)不斷增多，一些庫(kù)區(qū)支流受到了不同程度的污染，對(duì)庫(kù)區(qū)造成了污染的隱患，比如庫(kù)區(qū)支流神定河，其上游即是因汽車(chē)工業(yè)而發(fā)展起來(lái)的新興城市十堰市，她是丹江口水庫(kù)壩上流域最大的工業(yè)城市，占庫(kù)區(qū)污染負(fù)荷的70％左右，雖然近年工業(yè)廢水污染問(wèn)題有所緩解，但根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，神定河目前的主要污染物氨氮、COD、BOD、糞大腸菌群等超標(biāo)，這說(shuō)明生活污水的污染仍嚴(yán)重，市區(qū)70％的城市污水由神定河排出流入漢江，成為丹江口水庫(kù)最大的污染源之一，雖然人庫(kù)水量比例很小，但其徑污比很大，且有污染加重的可能；再比如支流老灌河，在豐水期水量大時(shí)，污染較輕，但進(jìn)入枯期，水質(zhì)污染明顯加重，水質(zhì)都達(dá)到了Ⅳ～V類(lèi)。

地方污染企業(yè)超標(biāo)排放污水，屢禁不止，這與地方利益有著密切關(guān)系，由于丹江口水庫(kù)上游及周邊大多為山區(qū)，交通不便，人們環(huán)保意識(shí)淡薄，致使污染事故經(jīng)常發(fā)生，比如2000年漢江上游旬河及丹江上游鐵河的氰化物傾入事故等等，都造成了惡劣的影響。

(2)水資源管理缺乏統(tǒng)一、有效的運(yùn)行機(jī)制。

目前南水北調(diào)中線工程已經(jīng)開(kāi)始，作為水源區(qū)丹江口水庫(kù)的水資源保護(hù)和管理卻存在著各自為政的狀況，水庫(kù)及上游涉及河南、湖北及陜西三個(gè)省，水資源管理、監(jiān)測(cè)部門(mén)重疊，監(jiān)測(cè)斷面重疊，造成了不必要的浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)了省與省間的矛盾，地方與地方間的矛盾以及系統(tǒng)與系統(tǒng)間的矛盾，由于沒(méi)有統(tǒng)一的水資源管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，發(fā)生污染事故時(shí)，缺乏應(yīng)付突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力，不能滿足現(xiàn)代化水資源保護(hù)管理工作的需要，缺乏以國(guó)家利益為前提的水資源統(tǒng)一管理的機(jī)制。

(3)水環(huán)境監(jiān)測(cè)布局不合理，起不到應(yīng)有的作用。丹江口水庫(kù)范圍大，面積廣，靜庫(kù)面積達(dá)750km，有主要支流20余條，現(xiàn)在有一些水域監(jiān)測(cè)是空白，不能滿足對(duì)水資源保護(hù)和管理的需要，同時(shí)對(duì)水庫(kù)全流域進(jìn)行水資源評(píng)價(jià)時(shí)，則代表性不足，不能做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；有一些水域監(jiān)測(cè)又重疊，各地方、部門(mén)的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)能力差異較大，很難做出科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，一方面造成浪費(fèi)，另一方面不能對(duì)水資源管理中存在的水事糾紛等問(wèn)題有效的解決，所以沒(méi)有真正起到對(duì)水資源保護(hù)的監(jiān)督管理作用。

3水資源保護(hù)的措施及對(duì)策

3．1依法強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理

由于丹江口水庫(kù)控制流域面積范圍大，各地方、部門(mén)著眼于本地區(qū)利益，很難顧及全流域的水資源保護(hù)，雖然近年來(lái)各地方在南水北調(diào)水源區(qū)的水資源保護(hù)上認(rèn)識(shí)得到了一些提高，但涉及地方利益時(shí)，仍存在著不同程度的重經(jīng)濟(jì)，重效益，輕環(huán)保的思想，光顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是一個(gè)顯著的特點(diǎn)。作為水行政主管部門(mén)的流域機(jī)構(gòu)，在行使水資源保護(hù)和管理的職責(zé)和權(quán)限時(shí)，受到了很大的制約。

我國(guó)新《水法》已強(qiáng)化了水資源的統(tǒng)一管理，明確規(guī)定了流域機(jī)構(gòu)是水行政主管部門(mén)，強(qiáng)化了流域管理，既然國(guó)家已明確了法律地位，流域機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)流域水資源保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，使管理工作納入更具體的、科學(xué)的、以國(guó)家利益為前提的統(tǒng)一管理軌道。因此，結(jié)合丹江口水庫(kù)的特點(diǎn)，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要抓緊制定保護(hù)水源區(qū)的相關(guān)法規(guī)，比如制定“南水北調(diào)水源區(qū)水資源保護(hù)條例”等措施，從政策上、行政上來(lái)約束影響水環(huán)境的行為，制定法規(guī)是為了有法可依，所以，流域機(jī)構(gòu)要適應(yīng)依法行政的要求，并強(qiáng)化法律責(zé)任，確保一庫(kù)清水向北流。3．2流域與區(qū)域相結(jié)合的管理

(1)應(yīng)采取流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，逐步形成流域與區(qū)域、省與地方、f：游分工明確、責(zé)任到位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)機(jī)制，具體可成立一個(gè)流域機(jī)構(gòu)與各有關(guān)地方行政部門(mén)組成的“水源區(qū)協(xié)調(diào)管理委員會(huì)(辦公室)”，由水源公司提供一定的工作經(jīng)費(fèi)，定期進(jìn)行會(huì)商，對(duì)以前的監(jiān)測(cè)管理工作進(jìn)行總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)下一步的工作進(jìn)行部署。強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理，是水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。

(2)流域水資源保護(hù)部門(mén)對(duì)丹江口水庫(kù)及主要支流實(shí)行控制，進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè)及眢界監(jiān)測(cè)，對(duì)水庫(kù)上游干流及主要支流的入庫(kù)口設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面，按照各河段具體情況制定出水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)河流上游來(lái)水量、排污口排污量以及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定出水庫(kù)的納污總量，進(jìn)行宏觀總量控制，對(duì)各主要支流及排污口進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，則利用協(xié)調(diào)委員會(huì)采取行政手段進(jìn)行干預(yù)。

(3)地方水資源監(jiān)測(cè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入各級(jí)支流的生活污水及工業(yè)廢水進(jìn)行水質(zhì)水量的控制監(jiān)測(cè)，要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)完成，對(duì)達(dá)不到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的河流及水域，要通告其上游城鎮(zhèn)，對(duì)達(dá)不到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)單位，要通告其主管領(lǐng)導(dǎo)，限期整改，在限期內(nèi)仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可依法追究其責(zé)任。

3、3加強(qiáng)入庫(kù)河流監(jiān)測(cè)，控制水污染

目前丹江口水庫(kù)的各主要支流，有的還沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)測(cè)，有的由各地方水利部門(mén)監(jiān)測(cè)，有的是流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，有的是環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，甚至有的監(jiān)測(cè)斷面重疊，一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面幾家在監(jiān)測(cè)，檢測(cè)信息互相封閉，這都不利于水污染的防治，更不利于水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，加強(qiáng)入庫(kù)河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，就是要科學(xué)地規(guī)劃，合理的布局，嚴(yán)格控制進(jìn)入各級(jí)支流的廢污水總量，切實(shí)當(dāng)好水資源保護(hù)的耳目。丹江口水庫(kù)是我國(guó)水質(zhì)最好的水庫(kù)之一，但它也承載著一定的污染壓力，主要是支流及上游河流。因此必須加強(qiáng)入庫(kù)支流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)神定河、老灌河、旬河等進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，支流神定河的徑流量雖不大，但她是十堰市的一條排污河，十堰市保護(hù)南水北調(diào)水源地的重點(diǎn)就是神定河的治理，現(xiàn)在治污的重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向生活污水和農(nóng)業(yè)污染，2002年十堰市的環(huán)境統(tǒng)計(jì)顯示，神定河年排放污水3800萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水為1600萬(wàn)噸，生活污水2200萬(wàn)噸，目前正在建設(shè)神定河污水處理廠，在2005年完工后的總設(shè)計(jì)能力是l6萬(wàn)噸／日：老灌河也是一條污染較大的河流，這些河流都需要進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)，以確保進(jìn)入庫(kù)區(qū)的水達(dá)到國(guó)家地表水標(biāo)準(zhǔn)。

3．4建立水環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)

為了確保持續(xù)優(yōu)質(zhì)的水源，不僅要及時(shí)地獲取水源區(qū)內(nèi)各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，而且要對(duì)未來(lái)的水質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，這樣才能保證水源區(qū)的水質(zhì)，為此，就需要建立水源區(qū)水環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

(1)充分利用流域機(jī)構(gòu)具有水質(zhì)水量的優(yōu)勢(shì)，水質(zhì)水量并重。根據(jù)上游水資源量及水質(zhì)分布情況，一方面對(duì)水量做出預(yù)報(bào)，另一方面對(duì)各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的水環(huán)境檢測(cè)信息統(tǒng)一分析、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，并進(jìn)行變化趨勢(shì)研究，統(tǒng)一分析研究各支流對(duì)工業(yè)、城市廢污水、農(nóng)田灌溉退水等進(jìn)入水源區(qū)時(shí)，會(huì)對(duì)水源區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)多大的影響，對(duì)未來(lái)做出預(yù)測(cè)。這樣也能避免地方利益保護(hù)之嫌，通盤(pán)考慮，協(xié)調(diào)全流域的水資源保護(hù)。

(2)為了及時(shí)掌握水源區(qū)水環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)變化，水源區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，可象水文測(cè)驗(yàn)一樣向流域機(jī)構(gòu)及時(shí)提供水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，此為公益性的工作，流域機(jī)構(gòu)作技術(shù)上的指導(dǎo)，這樣根據(jù)各種監(jiān)測(cè)信息，統(tǒng)一分析、評(píng)價(jià)水質(zhì)成果，減小點(diǎn)源污染及面源污染，最后根據(jù)對(duì)未來(lái)做出的分析成果，定期發(fā)出“南水北調(diào)水源區(qū)水環(huán)境狀況通告”，及時(shí)地與各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)行溝通，對(duì)于未達(dá)標(biāo)的水域及河流，監(jiān)督各地方、部門(mén)采取一定的措施，限期整改，消除對(duì)水源區(qū)水環(huán)境污染的隱患。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，丹江口水庫(kù)這一重要而又特殊的水資源，其水環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣決定著調(diào)水的成敗，是南水北調(diào)中線工程興建的前提。我們要適應(yīng)水資源可持續(xù)利用的要求，采取積極有效的措施，預(yù)防為主，防治結(jié)合，強(qiáng)化誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，減少污染負(fù)荷以及突發(fā)性污染事故，控制點(diǎn)源污染，并依法采取行政手段，保護(hù)好丹江口水庫(kù)的水環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)，也要協(xié)調(diào)各地方、各部門(mén)，引起各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視，共同保護(hù)好水源區(qū)的水資源。

南水北調(diào)中線工程是百年大計(jì)，其水資源與水環(huán)境的保護(hù)，不僅是經(jīng)濟(jì)工作，也是政治工作，在當(dāng)前已顯得非常重要，由于丹江口水庫(kù)范圍大，水源廣，污染事故肯定會(huì)出現(xiàn)，這需要我們有快速反應(yīng)的能力以及科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段。對(duì)于水源區(qū)水資源的管理，要納入各級(jí)政府、部門(mén)的職責(zé)范圍，要積極地、認(rèn)真地作好水環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作，以確保南水北調(diào)中線工程的順利進(jìn)行，這樣才能保護(hù)好南水北調(diào)中線水源區(qū)的水資源。

丹江口水庫(kù)是亞洲第一大人工淡水湖泊，被稱(chēng)為漢江的天然水位調(diào)節(jié)器，作為一種特殊的生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型,濕地 效益類(lèi)型多樣。水庫(kù)來(lái)水90%源于漢江10%來(lái)源于丹江。依據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,在對(duì)該生態(tài)系統(tǒng)理化指標(biāo)檢測(cè)、生物資源調(diào)查和實(shí)地考察基礎(chǔ)上，主 要從涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染、固定C和釋放O2、控制侵蝕、保護(hù)土壤、參與營(yíng)養(yǎng)循環(huán)等方面 對(duì)丹江口水庫(kù)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行了研究，并提出相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策。

丹江口水庫(kù)位于湖北省丹江口市和河南省淅川縣毗臨處；域跨鄂豫兩省。是20世紀(jì)50年代末期國(guó)家興建的綜 合開(kāi)發(fā)和治理漢水流域的大型水利樞紐工程，分為湖北境內(nèi)河南境內(nèi)兩大庫(kù)區(qū)，蓄水174億立方米，目前為亞洲庫(kù)容最大的人工淡水湖。水庫(kù)總面積846平方千米，庫(kù)區(qū)水面最寬處在李官橋一帶，東西寬為20多千

米；最窄處在關(guān)防灘一帶，兩岸夾峙不足300米；庫(kù)區(qū)水位最深處在湖北丹江口與河南淅川之間臺(tái)子下的省界江心，深達(dá)80多 米。

丹江口水庫(kù)的樞紐工程由攔江大壩、發(fā)電站、升船機(jī)和兩個(gè)灌溉引水渠渠首四部分組成，大壩高為162米，混 凝土大壩壩高97米，大壩總長(zhǎng)2494米（其中混凝土壩長(zhǎng)1141米），設(shè)計(jì)蓄水水位157米，相應(yīng)庫(kù)容為174億立方米，泄洪能力為9200立方米/秒，電站裝機(jī)6臺(tái)，單機(jī)容量為15萬(wàn)千瓦時(shí)，年發(fā)電量為40億千瓦時(shí)。升船機(jī)經(jīng)過(guò)改造升級(jí)后一次可載重300噸級(jí)駁船過(guò)壩。兩個(gè)引水渠渠首分別是位于河南淅川的陶岔（即南水北調(diào)中線工程的取水口，設(shè)計(jì)流量為 500立方米/秒）和位于湖北的清泉溝隧洞，設(shè)計(jì)流量為100立方米/秒。這座水庫(kù)是目前中國(guó)功能最全、效益最佳的特大型水庫(kù)之一，在防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖以及旅游等方面都發(fā)揮著巨大的優(yōu)勢(shì)。

丹江口水庫(kù)，為南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)和取水處。南水北調(diào)中線工程，供水直達(dá)京、津、冀、豫四省市，年調(diào)水130億立方米。南水北調(diào)中線工程建設(shè)，將使丹江口市成為“世界水都，亞洲天池”，給丹江口市帶來(lái)新的發(fā)展 機(jī)遇。防洪

自水庫(kù)建成幾十年來(lái)，共攔蓄、削滯漢江，丹江上游發(fā)生的上萬(wàn)立方米每秒的洪水59次。解除了武漢、襄陽(yáng)等23個(gè)縣市1億多人口及1860多萬(wàn)畝耕地的洪水威脅，其抵御暴洪的能力達(dá)到了百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)電

裝機(jī)6臺(tái)，總?cè)萘繛?0萬(wàn)千瓦時(shí)的強(qiáng)大電網(wǎng)。擔(dān)負(fù)著華中電網(wǎng)主要的調(diào)峰電量和調(diào)頻、調(diào)相、負(fù)載備用，事故備用等任務(wù)。不僅解決了武漢襄樊等城市的工農(nóng)業(yè)用電，還為豫西南地區(qū)的大部分工農(nóng)業(yè)用電提供了有力 的保障。航運(yùn)

在水庫(kù)建成后，水庫(kù)上下1000十千米的河道全年可通航300噸級(jí)船舶。其中從武漢到襄樊由原來(lái)的季節(jié) 通航變?yōu)槿晖ê?，大大改善了鄂西北、以及豫西南地區(qū)交通落后的面貌。灌溉

從水庫(kù)引水渠首引水，年均引水9億立方米。常年灌溉耕地360多萬(wàn)畝。其灌溉效益已達(dá)5億元以上。這 使昔日“水貴如油”的豫西南湘鄂“三北”變成了遠(yuǎn)近聞名的商品糧基地。養(yǎng)殖

水庫(kù)形成了700平方千米的水域和眾多的庫(kù)汊，為發(fā)展淡水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖提供了得天獨(dú)厚的條件。現(xiàn)已成為 一個(gè)集國(guó)有、集體和私有等多種養(yǎng)殖并存，年產(chǎn)1000萬(wàn)千克以上的商品魚(yú)生產(chǎn)基地，丹江口水庫(kù)野生魚(yú)已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的水特產(chǎn)。旅游

水庫(kù)庫(kù)區(qū)碧波蕩漾、群山聳立、湖光山色、一望無(wú)際，自然風(fēng)光優(yōu)美迷人。正在成為集旅游觀光、療 養(yǎng)度假、水上娛樂(lè)、生態(tài)觀賞為一體的旅游景區(qū)。水庫(kù)七大污染源

來(lái)自企業(yè)的污染。雖然目前受丹江口水庫(kù)大壩加高后庫(kù)區(qū)淹沒(méi)范圍和高程等未確定因素的影響和制約，庫(kù)周城鎮(zhèn)規(guī)模較小，工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，而且基本上沒(méi)有上馬大規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目，庫(kù)區(qū)周邊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后于其他地區(qū)。但漢庫(kù)沿岸的水泥廠、化肥廠、化工廠、電冶廠、鐵合金廠等廠區(qū)周?chē)鸁熿F、粉塵較大，彌漫天空，大氣污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。來(lái)自城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活的污染。不少庫(kù)區(qū)周邊的縣、市將污水甚至垃圾排到附近的支流中，給河水造成嚴(yán)重的污染。在庫(kù)區(qū)上游，廣大農(nóng)村和無(wú)排放水系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所排放的畜禽養(yǎng)殖、居民生活污水未經(jīng)處理直接排入了與各支流相通的河溝中。

來(lái)自肥料和農(nóng)藥的污染。據(jù)調(diào)查，目前十堰市每年化肥施用量已達(dá)每畝28.65公斤，農(nóng)藥使用量為2000噸。庫(kù)區(qū)上游其他縣、市也是如此，其化肥、農(nóng)藥的使用量都在逐年增加。當(dāng)?shù)氐囊恍┧Y源保護(hù)專(zhuān)家認(rèn)為，在水土流失嚴(yán)重的情況下，尤其在暴雨期發(fā)生的地面產(chǎn)流、徑流會(huì)淋溶土壤中的氮、磷，沖刷積存于土壤中污染物，隨水流匯入庫(kù)區(qū)。包括農(nóng)田、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活面源，都對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)構(gòu)成一定影響。

來(lái)自養(yǎng)殖業(yè)的污染。近年來(lái)，漁業(yè)在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮陌l(fā)展，在庫(kù)區(qū)投餌和天然網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積不斷增大。再加上周邊許多漁民網(wǎng)攔庫(kù)灣養(yǎng)魚(yú)、投餌成魚(yú)網(wǎng)箱和魚(yú)種網(wǎng)箱等，養(yǎng)殖的魚(yú)所排出的大量糞便及投餌散失的餌料，對(duì)周?chē)乃w產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。畜禽養(yǎng)殖業(yè)也是如此，2000年時(shí)庫(kù)周畜禽就已達(dá)到300多萬(wàn)頭(只)，其糞便總量年近600萬(wàn)噸，其中大部分未按要求進(jìn)行無(wú)害化處理，而是隨著地表徑流進(jìn)入水體。

丹江口大壩泄洪

來(lái)自漂浮物的污染。每年秋汛上來(lái)時(shí)這種污染最為嚴(yán)重。如果上游普降暴雨，上游城鎮(zhèn)各類(lèi)垃圾、苞谷桿、樹(shù)枝、碎草等就會(huì)被沖入水庫(kù)。受回水頂托，加上越到下游流速減緩，這些漂浮物就會(huì)不斷累積，造成大面積水污染。

來(lái)自船舶的污染。隨著丹江庫(kù)區(qū)航運(yùn)、旅游業(yè)的迅速發(fā)展，各類(lèi)船舶數(shù)量不斷增加，船舶排放的生活污水、油污等數(shù)量也呈遞增趨勢(shì)。由于目前尚無(wú)有效措施，這些船舶的含油廢水、石油類(lèi)物質(zhì)、生活污水、垃圾等都直接排到水庫(kù)中。

來(lái)自有毒危險(xiǎn)品運(yùn)輸污染。近年來(lái)，庫(kù)區(qū)周邊公路、水上運(yùn)輸發(fā)展迅速，大小橋梁遍布，各等級(jí)公路縱橫交叉。因水陸交通事故引發(fā)的污染時(shí)有發(fā)生，尤其是裝載化學(xué)危險(xiǎn)品的車(chē)輛、船只的意外失事，極易造成重大的污染事故。[5]

第四篇：南水北調(diào)中線工程論文

南水北調(diào)中線工程

南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫(kù)陶岔閘引水，經(jīng)長(zhǎng)江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開(kāi)挖渠道，在河南省鄭州市附近通過(guò)隧道穿過(guò)黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，自流到北京、天津。輸水干渠全長(zhǎng)1273公里，向天津輸水干渠長(zhǎng)154公里。年調(diào)水規(guī)模130億立方米。

工程簡(jiǎn)介

重點(diǎn)解決北京、天津、石家莊等沿線20多座大中城市的缺水，并兼顧沿線生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水。中線工程分二期實(shí)施，第一期工程建設(shè)主要目標(biāo)：丹江口水庫(kù)大壩加高，從丹江口水庫(kù)自流引水，到北京天津。中線一期工程平均每年可調(diào)水95億立方米。同時(shí)為減少中線從丹江口水庫(kù)調(diào)水后對(duì)漢江中下游的影響，修建引江濟(jì)漢等四項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程。中線工程的前期研究工作始于50年代初，40多年來(lái)，長(zhǎng)江水利委員會(huì)與有關(guān)省市、部門(mén)進(jìn)行了大量的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和科研工作。1994年元月水利部審查通過(guò)了長(zhǎng)江水利委員會(huì)編制的《南水北調(diào)中線工程可行性研究報(bào)告》，并上報(bào)國(guó)家計(jì)委建議興建此工程。水量供水

中線工程可調(diào)水量按丹江口水庫(kù)后期規(guī)模完建，正常蓄水位170米條件下，考慮2020年發(fā)展水平在漢江中下游適當(dāng)做些補(bǔ)償工程，保證調(diào)出區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、航運(yùn)及環(huán)境用水后，多年平均可調(diào)出水量141.4億立方米，一般枯水年(保證率75%)，可調(diào)出水量約110億立方米。

供水范圍主要是唐白河平原和黃淮海平原的西中部，供水區(qū)總面積約15.5萬(wàn)平方千米。因引漢水量有限，不能滿足規(guī)劃供水區(qū)內(nèi)的需水要求，只能以供京、津、冀、豫、鄂五省市的城市生活和工業(yè)用水為主，兼顧部分地區(qū)農(nóng)業(yè)及其他用水。

工程布置

南水北調(diào)中線主體工程由水源區(qū)工程和輸水工程兩大部分組成。水源區(qū)工程為丹江口水利樞紐后期續(xù)建和漢江中下游補(bǔ)償工程；輸水工程即引漢總干渠和天津干渠。水源區(qū)工程

丹江口水利樞紐續(xù)建工程

丹江口水庫(kù)控制漢江60%的流域面積，多年平均天然徑流量408.5億立方米，考慮上游發(fā)展，預(yù)測(cè)2020年入庫(kù)水量為385.4億立方米。丹江口水利樞紐在已建成初期規(guī)模的基礎(chǔ)上，按原規(guī)劃續(xù)建完成，壩頂高程從現(xiàn)在的162米，加高至176.6米，設(shè)計(jì)蓄水位由157米提高到170米，總庫(kù)容達(dá)290.5億立方米，比初期增加庫(kù)容116億立方米，增加有效調(diào)節(jié)庫(kù)容88億立方米，增加防洪庫(kù)容33億立方米。

漢江中下游補(bǔ)償工程

為免除近期調(diào)水對(duì)漢江中下游的工農(nóng)業(yè)及航運(yùn)等用水可能產(chǎn)生的不利影響，需興建：干流渠化工程興隆或碾盤(pán)山樞紐，東荊河引江補(bǔ)水工程，改建或擴(kuò)建部分閘站和增建部分航道整治工程。

輸水工程

總干渠

黃河以南總干渠線路受已建渠首位置、江淮分水嶺的方城埡口和穿過(guò)黃河的范圍限制，走向明確。黃河以北曾比較利用現(xiàn)有河道輸水和新開(kāi)渠道兩類(lèi)方案，從保證水質(zhì)和全線自流兩方面考慮選擇新開(kāi)渠道的高線方案。

總干渠自陶岔渠首引水，沿已建成的8千米渠道延伸，在伏牛山南麓山前崗垅與平原相間的地帶，向東北行進(jìn)，經(jīng)南陽(yáng)過(guò)白河后跨江淮分水嶺方城埡口入淮河流域。經(jīng)寶豐、禹州、新鄭西，在鄭州西北孤柏咀處穿越黃河。然后沿太行山東麓山前平原，京廣鐵路西側(cè)北上，至唐縣進(jìn)入低山丘陵區(qū)，過(guò)北拒馬河進(jìn)入北京市境，過(guò)永定河后進(jìn)入北京市區(qū)，終點(diǎn)是玉淵潭。總干渠全長(zhǎng)1241.2千米。

總干渠溝通長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，需穿過(guò)黃河干流及其他集流面積lO平方千米以上河流219條，跨越鐵路44處，需建跨總干渠的公路橋571座，此外還有節(jié)制閘、分水閘、退水建筑物和隧洞、暗渠等，總干渠上各類(lèi)建筑物共936座，其中最大的是穿黃河工程。天津干渠穿越大小河流48條，有建筑物119座。

穿黃河工程

總干渠在黃河流域規(guī)劃的桃花峪水庫(kù)庫(kù)區(qū)穿過(guò)黃河，穿黃工程規(guī)模大，問(wèn)題復(fù)雜，投資多，是總干渠上最關(guān)鍵的建筑物。經(jīng)多方案綜合研究比較認(rèn)為，渡槽和隧道倒虹兩種型式技術(shù)上均可行。由于隧道方案可避免與黃河河勢(shì)、黃河規(guī)劃的矛盾，盾構(gòu)法施工技術(shù)國(guó)內(nèi)外都有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此結(jié)合兩岸渠線布置，推薦采用孤柏咀隧道方案。

穿黃河隧道工程全長(zhǎng)約7.2千米，設(shè)計(jì)輸水能力500立方米/秒，采用兩條內(nèi)徑8.5米園形斷面隧道。

進(jìn)展

南水北調(diào)中線工程于2003年2月30日開(kāi)工，目前已經(jīng)開(kāi)工的中線北京石家莊段應(yīng)急供水工程開(kāi)工建設(shè)7個(gè)單項(xiàng)工程，工程建設(shè)進(jìn)展順利，其中北京永定河倒虹吸工程已經(jīng)基本完工。

自1952年以來(lái)，長(zhǎng)江水利委員會(huì)幾代技術(shù)人員始終不渝地堅(jiān)持開(kāi)展中線工程的勘探、測(cè)量、規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。1987年提出了《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃報(bào)告》，1991年對(duì)此報(bào)告進(jìn)行了修訂；1992年提出了《南水北調(diào)中線工程可行性研究報(bào)告》；1995年國(guó)家環(huán)保局審查并批準(zhǔn)了《南水北調(diào)中線工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》；1995～1998年，水利部和國(guó)家計(jì)委分別組織專(zhuān)家對(duì)南水北調(diào)工程進(jìn)行了論證和審查，同時(shí)對(duì)中線工程丹江口大壩加高和不加高的多個(gè)方案進(jìn)行了補(bǔ)充研究。新世紀(jì)伊始，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境以及水資源的變化，長(zhǎng)江委按照“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的態(tài)度，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，再一次對(duì)中線工程規(guī)劃進(jìn)行了修訂。

截至2009年6月底，已累計(jì)下達(dá)南水北調(diào)東、中線一期工程投資589.7億元，累計(jì)完成投資314.3億元，其中東、中線一期工程分別累計(jì)完成投資57.8億元和256.4億元，分別占東、中線在建設(shè)計(jì)單元工程總投資的71％和52％。

規(guī)劃

南水北調(diào)中線工程是整個(gè)南水北調(diào)工程的有機(jī)組成部分。丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)中線工程的水源地，大壩按正常蓄水位170 m加高可以減少棄水，增加供水，改善供水過(guò)程，提高漢江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，但需要移民25萬(wàn)人。規(guī)劃近期從漢江丹江口水庫(kù)引水，年均調(diào)水量95億立方米，工程大體上在2010年以前建成；后期進(jìn)一步擴(kuò)大引漢規(guī)模，年均調(diào)水量達(dá)到

130億立方米，工程預(yù)計(jì)在2030 年完成；遠(yuǎn)景從長(zhǎng)江三峽調(diào)水。

工程首先將丹江口水庫(kù)大壩加高，利用新開(kāi)的人工渠道（局部管道）輸水。輸水總干渠自丹江口水庫(kù)陶岔渠首引水，在方城埡口穿江淮分水嶺，從鄭州西邊的孤柏嘴處過(guò)黃河，之后大體平行于京廣鐵路（位于京廣鐵路以西），北上至北京團(tuán)城湖，天津干渠從河北省徐水縣西黑山處分水至天津外環(huán)河。輸水工程全長(zhǎng)1421公里，其中引水渠首至北京長(zhǎng)1267公里，天津干渠長(zhǎng)154公里。輸水工程與河流全部立交，北京段、天津段局部采用管涵。

中線工程丹江口水庫(kù)大壩加高后，將有效提高漢江中下游地區(qū)的防洪能力。丹江口大壩加高后主汛期防洪庫(kù)容將由77億立方米增加到110億立方米，再遇1935年洪水，漢江中下游地區(qū)基本不分洪，可以解除江漢平原的一大心腹之患。

優(yōu)勢(shì)

南水北調(diào)中線工程具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

一是適時(shí)供水調(diào)度安全可靠。丹江口水庫(kù)具有巨大的調(diào)節(jié)能力，主汛期除保證防洪外，調(diào)節(jié)庫(kù)容達(dá)98億立方米，汛后達(dá)190億立方米?？偢汕蓚?cè)已建成大量的水庫(kù)，可以承擔(dān)“充蓄”調(diào)節(jié)和“補(bǔ)償”調(diào)節(jié)的任務(wù)，另有瀑河水庫(kù)作為“在線”調(diào)節(jié)水庫(kù)。通過(guò)總干渠并采用已有成熟經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代化控制技術(shù)和先進(jìn)的調(diào)度管理手段，可確保供水調(diào)度安全可靠。

二是具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件。總干渠位于平原的西部，居高臨下，控制范圍廣。與受水區(qū)已建成的水利工程連接簡(jiǎn)單，供水調(diào)度靈活機(jī)動(dòng)。

三是具有豐富的水源后備。中線工程近期、后期從丹江口水庫(kù)引水，遠(yuǎn)景視需要可以從長(zhǎng)江三峽引水。

技術(shù)

為了減少移民數(shù)量，有的專(zhuān)家提出了丹江口水庫(kù)大壩按正常蓄水位161m加高，解決漢江中下游防洪問(wèn)題，所減少的北調(diào)水量，從三峽庫(kù)區(qū)大寧河抽水補(bǔ)源的方案；三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的一些專(zhuān)家，提出從長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)的支流小江抽水“入渭、濟(jì)黃、北調(diào)”的設(shè)想。移民安置一直是影響中線工程決策的重大問(wèn)題，總體規(guī)劃認(rèn)為中線的水源，歷來(lái)都是先引漢后引江，從長(zhǎng)江三峽水庫(kù)引水是中線工程的后續(xù)水源，可在今后進(jìn)一步分析研究，不影響丹江口水庫(kù)當(dāng)前按照170 m正常蓄水位加高大壩。目前 所提的幾種代表性方案，其工作深度無(wú)法與現(xiàn)在的東、中線比較，不能作為近期決策的依據(jù)。今后繼續(xù)研究后，可以作為四橫三縱總體布局的補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，總體規(guī)劃仍按丹江口水庫(kù)大壩一次加高建設(shè)，移民分期分批安置。

穿黃工程是南水北調(diào)中線總干渠穿越黃河的關(guān)鍵性工程，也是南水北調(diào)中線干線工程總工期中的控制性項(xiàng)目。穿黃工程位于鄭州市以西約30km處，總長(zhǎng)19.30km。穿黃工程由南、北岸渠道、南岸退水建筑物、進(jìn)口建筑物、穿黃隧洞、出口建筑物、北岸新老蟒河交叉工程，以及孤柏嘴控導(dǎo)工程等組成。穿黃隧洞長(zhǎng)4.25km，雙洞平行布置，隧洞內(nèi)徑7.0m,采用盾構(gòu)法施工。該工程總投資31．37億元，總工期為56個(gè)月，于2005年9月開(kāi)工，計(jì)劃2010年3月竣工。

意義

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)“南北雙贏”的偉大工程，它的重要作用必將隨著歷史的推進(jìn)而不斷呈現(xiàn)出來(lái)?！皢?wèn)渠哪得清如許，唯有源頭活水來(lái)”，實(shí)施南水北調(diào)中線工程。保護(hù)漢江中下游的水環(huán)境。

中線工程對(duì)保護(hù)漢江中下游的水環(huán)境同樣也起到積極的作用。規(guī)劃在漢江流域興建的四大工程——漢江干流上的興隆樞紐、從沙市到沙洋的引江濟(jì)漢工程、對(duì)航運(yùn)受影響的河段實(shí)

施整治工程、對(duì)引水受影響的涵閘和泵站實(shí)施改造工程，不但將調(diào)水的影響減少到最低限度，而且“引江濟(jì)漢”工程使得興隆以下河段枯水期流量顯著加大，預(yù)計(jì)可以基本消除漢江發(fā)生曾嚴(yán)重威脅武漢等城市供水安全的春季“水華”現(xiàn)象。中線工程的總干渠不僅是一條“清水長(zhǎng)廊”，也是一條“綠色長(zhǎng)廊”?？偢汕唤?jīng)過(guò)崇山峻嶺，施工條件優(yōu)越，對(duì)環(huán)境的影響小。沿線河流均與總干渠立體交叉，可保證水質(zhì)。同時(shí)，在丹江口水庫(kù)水量充沛的時(shí)候，可以方便地將水放入當(dāng)?shù)睾恿髦?，以改善河道的水環(huán)境。此外，中線工程還將帶動(dòng)綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

生態(tài)工程

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)宏偉的生態(tài)工程。中線工程受水區(qū)現(xiàn)狀年均缺水量在60億立方米以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不得不靠大量超采地下水維持，從而造成地下水大范圍、大幅度下降，甚至部分地區(qū)的含水層已呈疏干狀態(tài)。實(shí)施南水北調(diào)中線工程后，近期年均調(diào)水量95億立方米，后期根據(jù)需要進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模，可使受水地區(qū)的缺水問(wèn)題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境將有顯著改善。

經(jīng)濟(jì)工程

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)良好的經(jīng)濟(jì)工程。按2000年末價(jià)格計(jì)算，中線工程總投資約920億元。這些投資的40％將轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金，這對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。根據(jù)投資的乘數(shù)效應(yīng)，中線工程的興建，將拉動(dòng)建材業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中線工程還將帶動(dòng)南方調(diào)水區(qū)、調(diào)水沿線地區(qū)、北方受水區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)。

中線工程按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求，結(jié)合水資源調(diào)配的公共特性，構(gòu)建其建設(shè)與管理體系，從而保證建設(shè)的順利進(jìn)行，建成后的良性運(yùn)營(yíng)。按照“政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、用水戶參與管理”的原則，中線工程將成立“中線工程水源公司”和“供水有限責(zé)任公司”。水源公司負(fù)責(zé)丹江口水庫(kù)大壩加高及以后的運(yùn)行管理，并賣(mài)水給供水公司；供水公司負(fù)責(zé)總干渠工程的建設(shè)及以后的運(yùn)行管理，并將水賣(mài)給分水口以下的用水戶協(xié)會(huì)。社會(huì)工程

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)積極的社會(huì)工程。丹江口水庫(kù)大壩加高需移民30萬(wàn)人，這是工程建設(shè)最大的難點(diǎn)，但同時(shí)也是解決庫(kù)區(qū)環(huán)境容量嚴(yán)重不足、居民生活貧困的重大機(jī)遇。據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，即使不建中線工程，也需要將庫(kù)周約10萬(wàn)人外遷，才能從根本上解決庫(kù)區(qū)脫貧的問(wèn)題。興建南水北調(diào)中線工程，將30萬(wàn)移民中的絕大多數(shù)外遷到居住和生存條件較好的地方安置，將大大改善庫(kù)周的生態(tài)環(huán)境，并提高移民的生活水平。中線工程建成后，沿線城市居民優(yōu)質(zhì)飲用水能夠得到保證，干旱年份一些城市將不再出現(xiàn)“水荒”現(xiàn)象。對(duì)于數(shù)百萬(wàn)長(zhǎng)期飲用高氟水、苦咸水和其他含有害物質(zhì)的深層地下水的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，中線工程將從根本上改善其飲水質(zhì)量。

效益

中線工程可緩解京、津、華北地區(qū)水資源危機(jī)，為京、津及河南、河北沿線城市生活、工業(yè)增加供水64億立方米，增供農(nóng)業(yè)30億立方米。大大改善供水區(qū)生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

丹江口水庫(kù)大壩加高提高漢江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障漢北平原及武漢市安全。

第五篇：南水北調(diào)中線工程驗(yàn)收規(guī)定

南水北調(diào)中線干線工程驗(yàn)收管理辦法

（試行）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)南水北調(diào)中線干線工程驗(yàn)收管理工作，規(guī)范工程驗(yàn)收行為，明確驗(yàn)收職責(zé)，提高驗(yàn)收工作質(zhì)量，做好政府驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《南水北調(diào)工程驗(yàn)收管理規(guī)定》（國(guó)調(diào)辦建管【2006】13號(hào)），《南水北調(diào)工程驗(yàn)收工作導(dǎo)則》（國(guó)調(diào)辦建管【2007】149號(hào)，NSBD10-2007），結(jié)合南水北調(diào)中線干線工程的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 南水北調(diào)工程驗(yàn)收分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收。

法人驗(yàn)收包括施工合同驗(yàn)收和根據(jù)需要項(xiàng)目法人增加的其他驗(yàn)收，如臨時(shí)通水項(xiàng)目法人驗(yàn)收、保修責(zé)任終止驗(yàn)收。施工合同驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收。

政府驗(yàn)收包括設(shè)計(jì)單元工程完工（竣工）驗(yàn)收、單項(xiàng)（設(shè)計(jì)單元）工程通水驗(yàn)收、南水北調(diào)辦和國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、南水北調(diào)工程竣工驗(yàn)收。

第三條 驗(yàn)收工作的主要依據(jù)是：國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，南水北調(diào)辦、國(guó)家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)文件，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的工程變更，施工圖紙、技術(shù)要求、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、施工合同等。

第四條 南水北調(diào)中線干線工程的建設(shè)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時(shí)，相應(yīng)的責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收組織單位及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)政府驗(yàn)收的工程不得交付使用，法人驗(yàn)收不合格的工程不得進(jìn)行后續(xù)工程施工。

第五條 需要移交其他行業(yè)部門(mén)管理使用的工程，其驗(yàn)收工作可以執(zhí)行相關(guān)行業(yè)部門(mén)的有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定。

第六條 驗(yàn)收的成果文件是各類(lèi)驗(yàn)收鑒定書(shū)； 第七條 本辦法適用于南水北調(diào)中線干線工程的各類(lèi)驗(yàn)收工作。

第二章 驗(yàn)收管理體系及各方職責(zé)

第八條 南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中線局）對(duì)南水北調(diào)中線干線工程的驗(yàn)收工作負(fù)總責(zé)。南水北調(diào)中線干線工程的項(xiàng)目管理單位依據(jù)驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定和代建合同、委托管理合同對(duì)驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)。

第九條 施工合同驗(yàn)收由項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及主要設(shè)備供應(yīng)（制造）商、運(yùn)行管理單位（相應(yīng)項(xiàng)目的項(xiàng)目直管建管部）等單位代表組成的驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)。

第十條 施工合同驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有工程驗(yàn)收所需要的職稱(chēng)（或執(zhí)業(yè)資格），具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。除特邀專(zhuān)家外，各參建單位的驗(yàn)收工作組成員是代表所在單位參加工程驗(yàn)收，應(yīng)持有所在單位（或現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）的書(shū)面授權(quán)確認(rèn)書(shū)。

第十一條 對(duì)于合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收后現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)已撤銷(xiāo)的，在參加政府驗(yàn)收時(shí)，參建單位的代表應(yīng)持有所在單位的書(shū)面確認(rèn)文件。

第十二條 對(duì)于技術(shù)復(fù)雜（如PCCP管道工程、西四環(huán)暗涵工程、漕河渡槽工程、惠南莊泵站工程、穿黃工程、沙河渡槽工程等）的單位工程驗(yàn)收和合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)參建單位以外的專(zhuān)家參加。

第十三條 分部工程驗(yàn)收由監(jiān)理單位主持，單位工程驗(yàn)收、合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收由項(xiàng)目管理單位主持，并及時(shí)通知項(xiàng)目直管建管部和中線局。其他類(lèi)別的法人驗(yàn)收由中線局決定。

第十四條 項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)建立相應(yīng)的驗(yàn)收管理體系，成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)驗(yàn)收工作人員，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況制定驗(yàn)收管理工作制度；在合同工程開(kāi)工后60天內(nèi)將驗(yàn)收管理工作制度（包括驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)、人員及有關(guān)職責(zé)等）報(bào)中線局備案。第十五條 中線局驗(yàn)收管理的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)南水北調(diào)辦、國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的工程驗(yàn)收管理的法律、法規(guī)、規(guī)程，對(duì)整個(gè)南水北調(diào)中線干線工程施工合同驗(yàn)收負(fù)總責(zé)；

（二）制定中線干線工程驗(yàn)收管理辦法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，建立中線干線工程驗(yàn)收管理體系并監(jiān)督、檢查該體系的運(yùn)行；

（三）負(fù)責(zé)制定中線干線工程總體驗(yàn)收工作計(jì)劃，核查直管、委托、代建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作計(jì)劃；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的驗(yàn)收工作，定期組織在建工程驗(yàn)收工作檢查，開(kāi)展驗(yàn)收培訓(xùn)，協(xié)調(diào)驗(yàn)收工作的開(kāi)展；

（五）組織開(kāi)展中線干線工程政府驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

（六）根據(jù)工程建設(shè)及運(yùn)行管理的需要增設(shè)必要的其他類(lèi)別的驗(yàn)收； 第十六條 項(xiàng)目管理單位驗(yàn)收管理的主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)南水北調(diào)辦、國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的工程驗(yàn)收管理的法律、法規(guī)、規(guī)程，對(duì)所管范圍內(nèi)設(shè)計(jì)單元工程的驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)；

（二）建立所管范圍內(nèi)設(shè)計(jì)單元工程的驗(yàn)收管理體系并監(jiān)督、檢查該體系的運(yùn)行；

（三）負(fù)責(zé)制定所管理的設(shè)計(jì)單元工程驗(yàn)收工作計(jì)劃，批準(zhǔn)直管、委托、代建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單元工程驗(yàn)收工作計(jì)劃；

（四）組織開(kāi)展所管轄范圍內(nèi)工程的施工合同驗(yàn)收工作，主持單位工程驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收，監(jiān)督、指導(dǎo)分部工程驗(yàn)收工作；組織驗(yàn)收示范性工作；

（五）組織開(kāi)展政府驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成政府驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人完成的相關(guān)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；

（六）編寫(xiě)各類(lèi)驗(yàn)收的工程建設(shè)管理工作報(bào)告；

（七）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類(lèi)驗(yàn)收要求準(zhǔn)備應(yīng)有項(xiàng)目法人準(zhǔn)備的驗(yàn)收資料和備查資料，設(shè)計(jì)單元工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按檔案管理規(guī)定進(jìn)行移交；

（八）完成驗(yàn)收規(guī)范、導(dǎo)則賦予的其他職責(zé)，接受南水北調(diào)辦、國(guó)家有關(guān)部門(mén)、驗(yàn)收監(jiān)督機(jī)構(gòu)和中線局的檢查。

第十七條 設(shè)計(jì)單位驗(yàn)收管理的主要職責(zé)

（一）建立所設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)單元工程的驗(yàn)收管理體系并監(jiān)督、檢查該體系的運(yùn)行；

（二）根據(jù)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的要求，在設(shè)計(jì)文件和招標(biāo)文件中，明確設(shè)計(jì)意圖，明確材料、設(shè)備及工程施工的質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提出驗(yàn)收的相應(yīng)技術(shù)要求；

（三）根據(jù)需要對(duì)重大設(shè)計(jì)變更提交專(zhuān)題報(bào)告；

（四）參加驗(yàn)收工作，編寫(xiě)并提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作報(bào)告，對(duì)施工質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（五）參加重要隱蔽工程驗(yàn)收，對(duì)涉及工程運(yùn)行安全的地質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（六）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類(lèi)驗(yàn)收要求準(zhǔn)備應(yīng)有設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)備的驗(yàn)收資料；

（七）參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的工程驗(yàn)收和工程安全評(píng)估工作，配合做好相關(guān)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；

（八）完成驗(yàn)收規(guī)范、導(dǎo)則賦予的其他職責(zé)。第十八條 監(jiān)理人驗(yàn)收管理的主要職責(zé)

（一）審核承包人施工合同驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目管理單位審批；

（二）建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收管理體系，制定監(jiān)理驗(yàn)收管理辦法、細(xì)則，并 監(jiān)督檢查承包人驗(yàn)收體系的建立和運(yùn)行、驗(yàn)收辦法、細(xì)則執(zhí)行情況；

（三）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)理項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收，參與其他驗(yàn)收，并提交相應(yīng)的監(jiān)理工作報(bào)告；

（四）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類(lèi)驗(yàn)收要求準(zhǔn)備應(yīng)有監(jiān)理人準(zhǔn)備的驗(yàn)收資料和備查資料；

（五）協(xié)助項(xiàng)目管理單位做好相關(guān)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，配合項(xiàng)目管理單位組織單位工程、合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收和其他驗(yàn)收；

（六）審核各類(lèi)驗(yàn)收承包人提交的施工管理工作報(bào)告；

（七）協(xié)助承包人與項(xiàng)目管理單位完成合同工程交接工作；

（八）完成驗(yàn)收規(guī)范、導(dǎo)則賦予的其他職責(zé)。第十九條 承包人驗(yàn)收管理的主要職責(zé)

（一）建立健全施工合同驗(yàn)收的管理體系；

（二）編制施工合同驗(yàn)收工作計(jì)劃報(bào)監(jiān)理人審核后送項(xiàng)目管理單位審批；

（三）做好各類(lèi)驗(yàn)收前相關(guān)的準(zhǔn)備工作，包括施工現(xiàn)場(chǎng)整理（清理），資料準(zhǔn)備；

（四）提交各類(lèi)驗(yàn)收的施工管理工作報(bào)告，報(bào)監(jiān)理人審核；

（五）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類(lèi)驗(yàn)收要求準(zhǔn)備應(yīng)有承包人準(zhǔn)備的驗(yàn)收資料和備查資料，施工合同項(xiàng)目完成并經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)后移交給項(xiàng)目管理單位；

（六）參加國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定和合同約定的各類(lèi)工程驗(yàn)收活動(dòng)；

（七）完成驗(yàn)收規(guī)范、導(dǎo)則賦予的其他職責(zé)。第二十條 材料、設(shè)備供應(yīng)商驗(yàn)收管理的主要職責(zé)

（一）根據(jù)規(guī)范和合同規(guī)定提交相應(yīng)的材質(zhì)證明文件；

（二）提交相應(yīng)的出廠證明、產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

（三）提交產(chǎn)品的技術(shù)要求和使用說(shuō)明書(shū)；

（四）配合做好有關(guān)方組織的出廠驗(yàn)收；

（五）參加國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定和合同約定的有關(guān)驗(yàn)收。

第三章 驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃制定

第二十一條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收導(dǎo)則要求的格式及內(nèi)容，以設(shè)計(jì)單元為單位結(jié)合工程建設(shè)計(jì)劃及時(shí)組織制定驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃。驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃應(yīng)在設(shè)計(jì)單元工程開(kāi)工后56天內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目法人，并報(bào)工程驗(yàn)收監(jiān)督管理部門(mén)核備。

第二十二條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)于每年12月30日前，在報(bào)送實(shí)施計(jì)劃的同時(shí)，將需調(diào)整的工程驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目法人，并報(bào)工程驗(yàn)收監(jiān)督管理部門(mén)核備。

第四章 法人驗(yàn)收的組織與管理

第二十三條 分部工程驗(yàn)收由監(jiān)理單位主持，主持人應(yīng)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總（副）監(jiān)理工程師。每次組織驗(yàn)收的同類(lèi)分部工程不宜超過(guò)5個(gè)；對(duì)委托、代建項(xiàng)目，直管建管部不作為驗(yàn)收工作組成員參加，但可視情況派人了解情況和檢查指導(dǎo)。

第二十四條 單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目管理單位主持，主持人為單位主要負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人，或指定一名副職負(fù)責(zé)，每次組織驗(yàn)收的同類(lèi)單位工程不宜超過(guò)3個(gè)。

第二十五條 合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收由項(xiàng)目管理單位主持，每次組織驗(yàn)收的合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收不宜超過(guò)1個(gè)。當(dāng)合同項(xiàng)目?jī)H包含1個(gè)單位工程時(shí)，宜將單位工程驗(yàn)收與合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收一并進(jìn)行，但應(yīng)同時(shí)滿足相應(yīng)的驗(yàn)收條件，形成相應(yīng)的驗(yàn)收成果性文件。

第二十六條 委托、代建項(xiàng)目的項(xiàng)目管理單位應(yīng)在單位工程驗(yàn)收或合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收前7個(gè)工作日書(shū)面通知相應(yīng)的直管建管部，由直管建管部委派專(zhuān)人作為運(yùn)行 管理單位的代表參加驗(yàn)收。直管項(xiàng)目的單位工程驗(yàn)收和合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收，由直管建管部委派專(zhuān)人作為運(yùn)行管理單位的代表參加驗(yàn)收。

第二十七條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)于每月5日前隨同建設(shè)管理月報(bào)報(bào)送當(dāng)月的施工合同驗(yàn)收計(jì)劃，并應(yīng)在每項(xiàng)驗(yàn)收前7個(gè)工作日將驗(yàn)收計(jì)劃安排抄報(bào)項(xiàng)目法人，以便項(xiàng)目法人隨時(shí)檢查、指導(dǎo)。

第五章 政府驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作

第二十八條 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收以設(shè)計(jì)單元工程為單位進(jìn)行。項(xiàng)目管理單位應(yīng)按照驗(yàn)收導(dǎo)則附錄1的要求，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工程和專(zhuān)項(xiàng)工作的具體情況提出專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作方案和計(jì)劃，包括專(zhuān)項(xiàng)工程和專(zhuān)項(xiàng)工作概況，各項(xiàng)目的實(shí)施情況，驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收主要工作、驗(yàn)收計(jì)劃安排等。該驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃應(yīng)與設(shè)計(jì)單元工程工驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃一并報(bào)送。

第二十九條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收主管部門(mén)保持聯(lián)系，按照其相關(guān)規(guī)定做好專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，其他參建單位及有關(guān)部門(mén)（征地移民）應(yīng)做好相關(guān)的準(zhǔn)備和配合工作。

第三十條 在設(shè)計(jì)單元工程完工（竣工）驗(yàn)收前，設(shè)計(jì)單元工程的各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收具備驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目管理單位組織參與專(zhuān)項(xiàng)工程和專(zhuān)項(xiàng)工作的相關(guān)單位進(jìn)行自查，具備驗(yàn)收條件的，由項(xiàng)目管理單位向有關(guān)部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，有關(guān)申請(qǐng)文件應(yīng)同時(shí)抄報(bào)中線局和南水北調(diào)辦，相關(guān)單位須做好準(zhǔn)備和配合工作。專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)按國(guó)家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

第三十一條 設(shè)計(jì)單元工程完工（竣工）驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)安全評(píng)估導(dǎo)則對(duì)南水北調(diào)辦確定的工程項(xiàng)目組織進(jìn)行安全評(píng)估；

第三十二條 項(xiàng)目管理單位選擇的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資格、能力和經(jīng)歷，并向中線局和南水北調(diào)辦備案。第三十三條 項(xiàng)目管理單位、勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、土建施工（設(shè)備制造、安裝）單位、監(jiān)理單位應(yīng)將安全評(píng)估納入驗(yàn)收工作方案和計(jì)劃中，并按照安全評(píng)估導(dǎo)則的要求提供自檢報(bào)告及資料，做好有關(guān)準(zhǔn)備和配合工作。

第三十四條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)在擬評(píng)估的主體工程完工后，按照驗(yàn)收導(dǎo)則和安全評(píng)估導(dǎo)則的要求，提出安全評(píng)估工作方案、計(jì)劃和安全評(píng)估的具體要求，負(fù)責(zé)組織安全評(píng)估工作。安全評(píng)估報(bào)告報(bào)中線局備案。

第三十五條 設(shè)計(jì)單元工程完工（竣工）驗(yàn)收、單項(xiàng)（設(shè)計(jì)單元）工程通水驗(yàn)收、南水北調(diào)中線干線竣工驗(yàn)收工作前，由項(xiàng)目管理單位組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收自查。

竣工驗(yàn)收自查工作由項(xiàng)目管理單位主持，勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商以及運(yùn)行管理等單位的代表參加。

第三十六條 項(xiàng)目管理單位組織工程竣工驗(yàn)收自查前，應(yīng)提前10 天通知中線局、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)向法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)告。竣工驗(yàn)收自查的內(nèi)容參照驗(yàn)收規(guī)范的要求。

第三十七條 項(xiàng)目管理單位經(jīng)自查認(rèn)為具備條件后，應(yīng)在驗(yàn)收前30天向驗(yàn)收主持單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十八條 設(shè)計(jì)單元工程完工（竣工）驗(yàn)收、單項(xiàng)（設(shè)計(jì)單元）工程通水驗(yàn)收由南水北調(diào)辦或其委托單位主持。

第三十九條 項(xiàng)目管理單位督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位做好政府驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)助主持單位完成政府驗(yàn)收。項(xiàng)目管理單位應(yīng)在驗(yàn)收前10天按照驗(yàn)收規(guī)程、驗(yàn)收導(dǎo)則和驗(yàn)收工作方案要求將有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和資料報(bào)送驗(yàn)收主持單位。

第四十條 南水北調(diào)中線干線工程具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，中線局根據(jù)驗(yàn)收規(guī)范和國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦相關(guān)要求，向竣工驗(yàn)收主持單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，協(xié)助驗(yàn)收主持單位，組織和協(xié)調(diào)各參建單位及有關(guān)部門(mén)，做好有關(guān)竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

第六章 工程移交及遺留問(wèn)題處理

第四十一條 合同項(xiàng)目通過(guò)合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理單位與施工單位應(yīng)在30 天內(nèi)組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)完成工程的交接工作；同時(shí)應(yīng)在施工合同或驗(yàn)收鑒定書(shū)約定的時(shí)間內(nèi)完成工程及其檔案資料的交接工作；工程辦理具體交接手續(xù)的同時(shí)，施工單位應(yīng)按驗(yàn)收導(dǎo)則的規(guī)定向項(xiàng)目法人遞交“工程質(zhì)量保修書(shū)”。

第四十二條 實(shí)行委托或代建的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)單元工程完工（竣工）驗(yàn)收后30天內(nèi)，由中線局與項(xiàng)目管理單位按驗(yàn)收導(dǎo)則的要求以及代建合同或委托合同的約定，組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)完成工程及工程檔案的移交工作。

第四十三條 在竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)印發(fā)后60 天內(nèi)，項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)完成工程移交手續(xù)。

工程移交應(yīng)包括工程實(shí)體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等，應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)等有關(guān)批準(zhǔn)文件進(jìn)行逐項(xiàng)清點(diǎn)，并辦理移交手續(xù)。辦理工程移交，應(yīng)有完整的文字記錄和雙方法定代表人簽字。

第四十四條 驗(yàn)收遺留問(wèn)題（包括尾工項(xiàng)目）是未達(dá)到規(guī)范和合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不影響工程正常運(yùn)行的項(xiàng)目或工作。遺留問(wèn)題處理工作所需資金原則上不應(yīng)超過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目投資的3%，且在下一階段驗(yàn)收之前處理完畢。

第四十五條 驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理應(yīng)由項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)，按照驗(yàn)收鑒定書(shū)、合同約定等要求，督促有關(guān)責(zé)任單位在施工合同項(xiàng)目的保修期結(jié)束前處理完成，并及時(shí)組織驗(yàn)收。

第四十六條 工程保修期結(jié)束前不能處理的遺留問(wèn)題，須分清合同責(zé)任，由項(xiàng)目管理單位報(bào)中線局備案；因承包人責(zé)任造成的遺留問(wèn)題按合同規(guī)定處理。

第七章 驗(yàn)收工作的指導(dǎo)與檢查

第四十七條 中線局對(duì)南水北調(diào)中線干線工程的驗(yàn)收工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。

第四十八條 項(xiàng)目管理單位對(duì)設(shè)計(jì)單元工程驗(yàn)收、施工合同驗(yàn)收工作計(jì)劃執(zhí)行情況和驗(yàn)收工作行為開(kāi)展定期與不定期檢查，有針對(duì)性地開(kāi)展有關(guān)驗(yàn)收工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展施工合同驗(yàn)收的有關(guān)示范性工作。

第四十九條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)在合同項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃或設(shè)計(jì)單元工程驗(yàn)收計(jì)劃核準(zhǔn)后30天內(nèi)將示范性驗(yàn)收工作總體計(jì)劃報(bào)中線局備案，并在示范性驗(yàn)收工作開(kāi)展前10天通知中線局，以便中線局組織有關(guān)人員和專(zhuān)家參加、指導(dǎo)。

第五十條 項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造單位按照驗(yàn)收規(guī)范和合同賦予的職責(zé)做好相應(yīng)的驗(yàn)收工作，協(xié)助相關(guān)單位，做好驗(yàn)收前的配合工作；對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

第五十一條 對(duì)于需要移交其他行業(yè)部門(mén)管理使用的工程，項(xiàng)目管理單位應(yīng)適時(shí)的邀請(qǐng)行業(yè)有關(guān)部門(mén)或?qū)＜覍?duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行咨詢(xún)、指導(dǎo)。

第八章 驗(yàn)收工作考核與獎(jiǎng)懲

第五十二條 工程驗(yàn)收作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，其考核與獎(jiǎng)懲按《南水北調(diào)中線干線工程投資控制考評(píng)及獎(jiǎng)懲管理辦法（暫行）》、《南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局直管項(xiàng)目建設(shè)管理部目標(biāo)管理責(zé)任制考核暫行辦法（修訂）》和《南水北調(diào)中線干線工程優(yōu)秀建設(shè)單位評(píng)比辦法（試行）》以及合同文件約定執(zhí)行。

第五十三條 項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及設(shè)備制造等單位對(duì)驗(yàn)收中提交報(bào)告、評(píng)價(jià)等資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，由于驗(yàn)收資料不真實(shí)、不完整等原因?qū)е掠嘘P(guān)驗(yàn)收結(jié)論有誤的，由提供資料的單位和人員承擔(dān)直接責(zé)任。

第五十四條 驗(yàn)收成員在驗(yàn)收工作中有弄虛作假、玩忽職守等違法行為的，依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。

第九章 附 則

第五十五條 本辦法由中線局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C布之日起執(zhí)行。