第一篇：南水北調(diào)中線工程鄖縣移民搬遷調(diào)查

2010年暑期

南水北調(diào)中線工程

鄖縣區(qū)

社會實(shí)踐報(bào)告

學(xué) 校： 湖北汽車工業(yè)學(xué)院 系 部： 機(jī) 械 系

課 題： 南水北調(diào)中線工程鄖縣移民搬遷調(diào)查 指導(dǎo)老師： 王 宸

團(tuán)隊(duì)名稱： 南水北調(diào)中線工程移民搬遷調(diào)研隊(duì) 實(shí)踐時間： 2010.8.5--2010.8.15 團(tuán)隊(duì)成員： 張金秋 胡凱銳 盧 鵬 王 櫟 翁樂樂 趙曉露

柳陂鎮(zhèn)移民搬遷相關(guān)情況調(diào)查報(bào)告

摘要：柳陂鎮(zhèn)地處漢江之濱的丹江庫區(qū)，鄖縣與十堰兩城區(qū)的結(jié)合部。是南水北調(diào)中線工程鄖縣區(qū)的重點(diǎn)變遷區(qū)域之一，2010年新年伊始，鄖縣的各個行政單位國有企業(yè)單位、各個階層的工作人員便在柳陂鎮(zhèn)做搬遷工作，并且在柳陂鎮(zhèn)建設(shè)了移民辦，柳陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)民積極配合工作，工作成效顯著。

關(guān)鍵詞： 南水北調(diào) 移民搬遷

團(tuán)隊(duì)名稱：南水北調(diào)中線工程移民搬遷調(diào)研隊(duì)

團(tuán)隊(duì)成員：張金秋、胡凱銳、盧鵬、王櫟、翁樂樂、趙曉露 實(shí)踐課題：移民搬遷情況調(diào)查研究 實(shí)踐地點(diǎn)：十堰市鄖縣柳陂鎮(zhèn)

自1952年10月30日毛澤東主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的”宏偉設(shè)想以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，廣大科技工作者持續(xù)進(jìn)行了50年的南水北調(diào)工作，做了大量的野外勘查和測量，在分析比較50多種方案的基礎(chǔ)上，形成了南水北調(diào)東線、中線和西線調(diào)水的基本方案，并獲得了一大批富有價值的成果。

南水北調(diào)總體規(guī)劃推薦東線、中線和西線三條調(diào)水線路。通過三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河的聯(lián)系，構(gòu)成以“四橫三縱”為主體的總體布局，以利于實(shí)現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的合理配置格局。

中線工程：從加壩擴(kuò)容后的丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿唐白河流域西側(cè)過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經(jīng)黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西孤柏嘴處穿過黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到北京、天津。

規(guī)劃的東線、中線和西線到2050年調(diào)水總規(guī)模為448億立方米，其中中線130億立方米。

1.調(diào)查背景與概況

南水北調(diào)是緩解中國北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。我國南澇北旱，南水北調(diào)工程通過跨流域的水資源合理配置，大大緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺問題，促進(jìn)南北方經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，分東線、中線、西線三條調(diào)水線。

南水北調(diào)中線工程，從開始策劃到真正著手實(shí)施已經(jīng)有十多年的時間。作為一個漢江邊生長的青少年，我們從小就聽說了中央來我們漢江測過水源，我們的水有天會送到北方，給那些缺水的孩子們一片與我們一樣的水的天地。而在逐漸長大的后，才發(fā)現(xiàn)，南水北調(diào)不只是一個名詞，不僅僅是把我們的水送到北方，也是代表著，有一群在漢江邊生長的人，他們會背井離鄉(xiāng)，離開這片生他養(yǎng)他的土地。我們更有必要，深入其中，去了解那些即將搬遷的百姓的想法，充滿感激的去面對這些協(xié)助完成南水北調(diào)壯舉的普通農(nóng)民們。

調(diào)查時間：2010年8月5日至8月15日 調(diào)查地點(diǎn)：十堰市鄖縣柳陂鎮(zhèn)

調(diào)查方法：走訪柳陂鎮(zhèn)移民搬遷辦公室、走訪柳陂鎮(zhèn)移民搬遷團(tuán)隊(duì)、走訪柳陂鎮(zhèn)居民

調(diào)查涉及柳陂鎮(zhèn)埡子村、金礦村、遼瓦鄉(xiāng)幾個主要搬遷鄉(xiāng)村。由于調(diào)查時間位于搬遷期，村民與搬遷團(tuán)隊(duì)均繁忙于搬遷工作，于是放棄調(diào)查問卷，采用的是采相及采訪方式進(jìn)行的調(diào)查。

2.調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

經(jīng)調(diào)查，柳陂鎮(zhèn)移民辦于2010年4月開始部署各個機(jī)關(guān)行政單位的移民搬遷團(tuán)隊(duì)的組建工作，各個行政單位如柳陂鎮(zhèn)中心小學(xué)、柳陂中學(xué)、柳陂鎮(zhèn)財(cái)政所、柳陂鎮(zhèn)地稅局等，及國營企業(yè)單位如鄖縣電力公司旗下的柳陂供電所，各個單位員工響應(yīng)號召，積極參與搬遷協(xié)助團(tuán)隊(duì)的組建。創(chuàng)建了移民搬遷后勤保障隊(duì)、移民搬遷應(yīng)急小分隊(duì)（精干民兵組成的）等分隊(duì)，為7、8月的移民搬遷工作做好了充足的準(zhǔn)備。

1.協(xié)商工作

對于要搬遷的地區(qū)的村民，各個單位的員工早4月便入戶到家做搬遷工作，很多村民不愿離開自己的家鄉(xiāng)，即便是有優(yōu)厚的搬遷補(bǔ)助及更好的新的生活環(huán)境。所以，這時候搬遷教育工作是極其必要的。

這半年，很多單位員工經(jīng)常下鄉(xiāng)到村戶家中，與村民吃住一起，為村民做心理教育工作。

其中，財(cái)政所某員工說，“如果我是要搬遷的村民，我也不舍離開家鄉(xiāng)，我也會成為需要思想教育及安慰的人員之一?！?/p>

埡子村個體戶葉某說；“我們知道移民搬遷時國家需要，但是我的父母不搬遷，我怎么會舍得離他們太遠(yuǎn)?！比~某的父母居住地地勢較高，非搬遷地帶，葉某與丈夫居住的村落將搬遷至武漢某郊區(qū)，以后回家看父母都需要坐火車，想到這些葉某的臉色不禁暗淡了下來。

2.協(xié)助工作

于2010年8月初，第一批搬遷村落的撤離，搬遷小分隊(duì)均定點(diǎn)居住到了搬遷村落。后勤部隊(duì)協(xié)助村民收拾行李，應(yīng)急小分隊(duì)時刻待命，應(yīng)付各種安全突發(fā)情況。我們調(diào)查小隊(duì)于8月抵達(dá)遼瓦鄉(xiāng)，并且目睹了搬遷的情況

右圖為遼瓦鄉(xiāng)某村民家打包的行李，整個家，就變成這樣的一個個大包袱，被帶到異鄉(xiāng)，在建另一個家園。

或許這次去了隨縣（該區(qū)域搬入隨州某地），國家會給他們一間磚瓦房，不再是是土屋，但是，我想這家居民，忘不了的是在這家土屋生長的歲月，經(jīng)歷的酸甜苦辣。

上圖的老人正在打當(dāng)?shù)氐幕鸺垼f這是最后一次給過世的長輩們燒紙送“錢”了，中國傳統(tǒng)的鬼節(jié)——七月半他們就不在本地度過了。

上圖為民兵團(tuán)集合情況。

移民小分隊(duì)與老鄉(xiāng)們相處和諧，上圖的應(yīng)急小分隊(duì)某隊(duì)員在與老鄉(xiāng)閑談，下圖的后勤小分隊(duì)某成員與老鄉(xiāng)們一起打包行李后的短暫休息。

上圖為行李物品打包上車。3.移民實(shí)施

隨著的夏日第一縷讓光灑向大地，鄖縣柳陂鎮(zhèn)第一批移民隊(duì)伍，坐上大巴，運(yùn)載車載著行李，徐徐駛向新的家。

這一路，警車開道，行車讓路，遼瓦鄉(xiāng)的農(nóng)民帶著柳陂老鄉(xiāng)的不舍，隨縣人民的歡迎，走向另一片天地。

清晨繁忙的車隊(duì)

幫忙以及送行的柳陂人。

車隊(duì)駛向十漫高速，漸行漸遠(yuǎn)。

三．對調(diào)查的思考

通過調(diào)查我們可以清楚地看到，柳陂鎮(zhèn)移民搬遷工作的成效比較顯著，各項(xiàng)移民的服務(wù)工作都形成了較為完備的體系，南水北調(diào)的實(shí)施利國利民，起到了它的作用。但是通過調(diào)查、走訪學(xué)習(xí)，對于這些事情我們有許多的感悟：

鄖縣按照“成熟一批，搬遷一批”的工作思路，將搬遷日程安排的緊而有序，特別是從8月11日到9月5日，20多天搬出13批次2009戶8753人，平均不到兩天搬遷一批次，每批次673人。其中8月12日這天搬了兩批次。為了克服點(diǎn)多、面廣、情況復(fù)雜的系列矛盾，工作人員和車輛高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這一批剛送到，下一批又接上了。盡管如此，所有參與搬遷工作的人員，不怕疲勞，不怕困難，連續(xù)作戰(zhàn)，展示出了良好的移民工作精神狀態(tài)，特別是公安干警和縣移民工作指揮部常駐工作人員，基本上得不到休息，有的每天只能睡兩三個小時。

在移民搬遷工作中，鄖縣各級黨委和政府堅(jiān)持以“為移民服務(wù)，讓移民滿意”為宗旨，真情服務(wù)移民，全面落實(shí)“十一”包責(zé)任制，落實(shí)政策，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，移民參與，共同查驗(yàn)，互相協(xié)商，讓移民群眾放心滿意。

所以在搬遷期間，移民工作者辛苦的奔赴在最前線。在高溫預(yù)警持續(xù)鳴響的同時，保證各項(xiàng)工作持續(xù)有效的進(jìn)行，移民工作者及移民做出了巨大的犧牲。這些鏡頭感動著我們。

“移民工作是世界性難題，同時又是鄖縣壓倒一切的政治任務(wù)。當(dāng)前移民工作中，國家政策非常優(yōu)惠，各級黨委政府高度重視，群眾基礎(chǔ)也非常廣泛。如果看不清這些優(yōu)勢，只想著情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，就會產(chǎn)生畏難情緒?？h委、縣政府把它作為“天字號工程”予以推進(jìn)實(shí)施，一方面對移民開展了廣泛的宣傳發(fā)動：宣傳南水北調(diào)是國家工程，是國家行動，讓群眾感受到國家對移民的關(guān)懷，了解此次安置政策是歷史上最好的；另一方面，加壓鼓勁，激發(fā)起廣大移民干部的歷史責(zé)任感，形成了萬眾一心、眾志成城的工作態(tài)勢……”鄖縣縣長柳長毅的回答字字千鈞。

在整個移民搬遷過程中，我們覺得犧牲最大的是那些移民了。他們背井離鄉(xiāng)，離開了那些朋友親人，去了一片陌生的土地。雖然不管怎么樣，國家給了一定補(bǔ)助，并且還給了新的住房，但是親情包括對故鄉(xiāng)的感情是無法舍棄的。同樣的事情發(fā)生在中線工程的其他地區(qū)，再加上東線和西線，有記憶的中國人民因?yàn)槟纤闭{(diào)背井離鄉(xiāng)，這是巨大的貢獻(xiàn)。我們希望在南水北調(diào)工程成功竣工的時候，我們所有得到福利的人們能夠記得那些在這些時段做出巨大犧牲的普通百姓。

在這次調(diào)查中，我們感動于移民的犧牲，移民工作者的辛勞，我們所不知道的看不見的有更多，這項(xiàng)即將完成的工程，這項(xiàng)偉大的工程，我們應(yīng)該銘記的不僅僅是單薄的工程，更有應(yīng)該是那些有血有汗有淚的付出與感動。

南水北調(diào)中線工程移民搬遷調(diào)查團(tuán)隊(duì)

2010年9月

附詩一首（摘自中國移民網(wǎng)）：

獻(xiàn)給庫區(qū)移民干部

一 你是鐵人。不管是雨驟還是風(fēng)緊，晝夜啊 在建設(shè)工地打拼。

為了移民，你說 風(fēng)口浪尖歷練海燕的翅膀，克難攻堅(jiān)要的是鋼骨鐵筋。

你是親人。緊貼著的 是移民的身，牽掛著的 是移民的心。

為了移民，你說

無私奉獻(xiàn)的百姓是咱精神的魂，遠(yuǎn)離故土的父老就是咱的親人。

你最辛苦。

征撥土地化解周邊糾紛，“三通一平”緊接著建設(shè)新村。

為了移民，你說 每一步都要走得扎實(shí)謹(jǐn)慎，絲毫的懈怠都愧對自己的良心。

你最堅(jiān)強(qiáng)。

帶著病痛還在與移民交流談心，暈倒工地還念叨著“抓緊抓緊”。

為了移民，你說 這點(diǎn)小病算個啥，任務(wù)沒完成我死神也不應(yīng)允。

你最樸實(shí)。

堅(jiān)毅的目光帶著熱情誠懇，顧不上梳洗的頭發(fā)藏滿灰塵。

為了移民，你說

淳樸無華才能與群眾密切交融，油頭粉面受不得泥濘沙塵。

你最寬容。

誤解常把你的眼角濕潤，委屈常把你的眉頭鎖緊。

為了移民，你說 真情會把所有的怨氣蒸發(fā)，耐心會把所有的曲折理順。

你是平凡人?？释鴪F(tuán)聚自己的家人，奢望著牽她的手浪漫黃昏。

為了移民，你說 諒解我吧，我的妻兒娘親，待得移民安居時我會好好陪您。

你是黨的人。使命和責(zé)任重如千斤，黨的召喚怎能遲到秒分？

為了移民，你說

踐行鐮刀錘頭下的誓言不是空文，黨啊，請相信！

我可敬可愛的水庫移民干部啊，為了千年的期盼，再苦 你無悔； 為了一生的事業(yè)，再累 你無怨。黑發(fā)染霜雪啊，遮不住你的笑顏； 移民安居樂業(yè)啊，就是你的心愿。

我可歌可頌的水庫移民干部啊，水庫有多大，那就是你的胸懷； 水庫有多深，那就是你的情愛。水庫的移民有多難啊，你肩上的重量就有多少擔(dān)； 水庫的水流有多長啊，你的幸福就會有多遠(yuǎn)！

二 移民工地，總有你的身影。

從“三通”到“場平”，從奠基到竣工，冬雪里 你熱血沸騰，夏雨里 你疾步如風(fēng)。

移民新房，有你傾注的濃情。從規(guī)劃到戶型，從基礎(chǔ)到封頂，趕進(jìn)度 你時常夜不能寐，保質(zhì)量 你總是心弦緊繃。

移民征地，你是標(biāo)準(zhǔn)的尺繩。從水渠到邊梗，從墳頭到田垅，風(fēng)沙癡狂地?fù)湎蚰愕膽驯?，皮鞋苦笑著裂開幾處窟窿。

移民搬遷，你是引路的燈。從豫南到豫北，從夜晚到天明，驕陽把你的臉龐熏黑，夜露把你的眼睛染紅。

移民干部啊，你辛苦嗎？

四年任務(wù)要兩年完成。

“辛苦算什么？ 為的是一泓清水向北流，我的心啊向著北京?！?/p>

移民干部啊，你勞累嗎？ 十幾萬移民就要起程。

“勞累算什么？ 只要移民能夠和諧安定，哪怕累彎腰，臉上啊卻綻放笑容?！?/p>

移民干部啊，我向你學(xué)習(xí)！向你致敬！

第二篇：南水北調(diào)中線工程相關(guān)數(shù)據(jù)

南水北調(diào)中線工程相關(guān)數(shù)據(jù)匯編

一、中線工程建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)

1、丹江口大壩加高后，壩長由2.5公里增至3.45公里；

2、壩頂高層由162米增至176.6米；

3、正常蓄水位由157米增至170米；

4、正常庫容由174.5億立方米增至290.5億立方米（增加了116億立方米）；

5、庫岸線由3524.8公里增至4610.6公里（十堰3524.8公里，占76.4%）；

6、水域面積由745平方公里增至1050平方公里（十堰620平方公里，占60%）；

7、十堰水源區(qū)面積20868平方公里占全市總面積2.368萬平方公里的88.1%；

8、匯入丹江口水庫的12條主要支流中，有10條在十堰境內(nèi)，其中漢江年均匯入水庫水量328億立方米，占全庫年均匯入總量的90%；

9、中線一期工程多年平均調(diào)水量95億立方米，其中河南37億立方米、河北35億立方米、北京11億立方米、天津12億立方米；

10、總干渠全長約1277公里，天津干渠154公里；

18.2萬人，占總數(shù)31.2萬人的58.4%。

3、丹江口大壩加高后，將淹沒涉及我市5個縣（市、區(qū)）、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、257個村居委會、1096個村民小組，淹沒房屋362.8萬平方米。共淹沒公路827公里、橋梁25座、碼頭72座；淹沒影響城(集)鎮(zhèn)13個、單位443個、工業(yè)企業(yè)125家。需動遷18.2萬人（農(nóng)村移民15.56萬人），其中外遷7.7萬人、后靠10.5萬人。4、2010年，全市1.8萬戶7.7萬外遷移民搬遷到位。全市共組織動員7100名干部、119批次，共轉(zhuǎn)運(yùn)貨物12萬噸，累計(jì)行程超過850萬km，平均每天出動車輛32車次、外遷237人。

5、繼2011年完成9.2萬農(nóng)村移民內(nèi)安之后，2012年又完成了1.3萬人的集鎮(zhèn)移民內(nèi)安，共內(nèi)安移民10.5萬人。規(guī)劃生產(chǎn)安置農(nóng)業(yè)用地83806畝，已完成80697畝，占96.3％。共遷復(fù)建城集鎮(zhèn)13個，新建移民安置點(diǎn)249個，遷復(fù)建單位443家，補(bǔ)償遷建企業(yè)125家。公路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施同步復(fù)建到位。6、2012年9月底，整個南水北調(diào)18.2萬人移民搬遷任務(wù)全面完成，圓滿實(shí)現(xiàn)了“四年任務(wù)、兩年基本完成，三年徹底掃尾”的莊嚴(yán)承諾，創(chuàng)造了移民工作史上的奇跡。庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件明顯改善，人均居住面積由搬遷前的18.8平方米，提高到現(xiàn)在的38.7平方米，增加19.9平方米。

第三篇：南水北調(diào)中線工程論文

南水北調(diào)中線工程

南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫陶岔閘引水，經(jīng)長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，在河南省鄭州市附近通過隧道穿過黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，自流到北京、天津。輸水干渠全長1273公里，向天津輸水干渠長154公里。年調(diào)水規(guī)模130億立方米。

工程簡介

重點(diǎn)解決北京、天津、石家莊等沿線20多座大中城市的缺水，并兼顧沿線生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水。中線工程分二期實(shí)施，第一期工程建設(shè)主要目標(biāo)：丹江口水庫大壩加高，從丹江口水庫自流引水，到北京天津。中線一期工程平均每年可調(diào)水95億立方米。同時為減少中線從丹江口水庫調(diào)水后對漢江中下游的影響，修建引江濟(jì)漢等四項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程。中線工程的前期研究工作始于50年代初，40多年來，長江水利委員會與有關(guān)省市、部門進(jìn)行了大量的勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和科研工作。1994年元月水利部審查通過了長江水利委員會編制的《南水北調(diào)中線工程可行性研究報(bào)告》，并上報(bào)國家計(jì)委建議興建此工程。水量供水

中線工程可調(diào)水量按丹江口水庫后期規(guī)模完建，正常蓄水位170米條件下，考慮2020年發(fā)展水平在漢江中下游適當(dāng)做些補(bǔ)償工程，保證調(diào)出區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、航運(yùn)及環(huán)境用水后，多年平均可調(diào)出水量141.4億立方米，一般枯水年(保證率75%)，可調(diào)出水量約110億立方米。

供水范圍主要是唐白河平原和黃淮海平原的西中部，供水區(qū)總面積約15.5萬平方千米。因引漢水量有限，不能滿足規(guī)劃供水區(qū)內(nèi)的需水要求，只能以供京、津、冀、豫、鄂五省市的城市生活和工業(yè)用水為主，兼顧部分地區(qū)農(nóng)業(yè)及其他用水。

工程布置

南水北調(diào)中線主體工程由水源區(qū)工程和輸水工程兩大部分組成。水源區(qū)工程為丹江口水利樞紐后期續(xù)建和漢江中下游補(bǔ)償工程；輸水工程即引漢總干渠和天津干渠。水源區(qū)工程

丹江口水利樞紐續(xù)建工程

丹江口水庫控制漢江60%的流域面積，多年平均天然徑流量408.5億立方米，考慮上游發(fā)展，預(yù)測2020年入庫水量為385.4億立方米。丹江口水利樞紐在已建成初期規(guī)模的基礎(chǔ)上，按原規(guī)劃續(xù)建完成，壩頂高程從現(xiàn)在的162米，加高至176.6米，設(shè)計(jì)蓄水位由157米提高到170米，總庫容達(dá)290.5億立方米，比初期增加庫容116億立方米，增加有效調(diào)節(jié)庫容88億立方米，增加防洪庫容33億立方米。

漢江中下游補(bǔ)償工程

為免除近期調(diào)水對漢江中下游的工農(nóng)業(yè)及航運(yùn)等用水可能產(chǎn)生的不利影響，需興建：干流渠化工程興隆或碾盤山樞紐，東荊河引江補(bǔ)水工程，改建或擴(kuò)建部分閘站和增建部分航道整治工程。

輸水工程

總干渠

黃河以南總干渠線路受已建渠首位置、江淮分水嶺的方城埡口和穿過黃河的范圍限制，走向明確。黃河以北曾比較利用現(xiàn)有河道輸水和新開渠道兩類方案，從保證水質(zhì)和全線自流兩方面考慮選擇新開渠道的高線方案。

總干渠自陶岔渠首引水，沿已建成的8千米渠道延伸，在伏牛山南麓山前崗垅與平原相間的地帶，向東北行進(jìn)，經(jīng)南陽過白河后跨江淮分水嶺方城埡口入淮河流域。經(jīng)寶豐、禹州、新鄭西，在鄭州西北孤柏咀處穿越黃河。然后沿太行山東麓山前平原，京廣鐵路西側(cè)北上，至唐縣進(jìn)入低山丘陵區(qū)，過北拒馬河進(jìn)入北京市境，過永定河后進(jìn)入北京市區(qū)，終點(diǎn)是玉淵潭?？偢汕L1241.2千米。

總干渠溝通長江、淮河、黃河、海河四大流域，需穿過黃河干流及其他集流面積lO平方千米以上河流219條，跨越鐵路44處，需建跨總干渠的公路橋571座，此外還有節(jié)制閘、分水閘、退水建筑物和隧洞、暗渠等，總干渠上各類建筑物共936座，其中最大的是穿黃河工程。天津干渠穿越大小河流48條，有建筑物119座。

穿黃河工程

總干渠在黃河流域規(guī)劃的桃花峪水庫庫區(qū)穿過黃河，穿黃工程規(guī)模大，問題復(fù)雜，投資多，是總干渠上最關(guān)鍵的建筑物。經(jīng)多方案綜合研究比較認(rèn)為，渡槽和隧道倒虹兩種型式技術(shù)上均可行。由于隧道方案可避免與黃河河勢、黃河規(guī)劃的矛盾，盾構(gòu)法施工技術(shù)國內(nèi)外都有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此結(jié)合兩岸渠線布置，推薦采用孤柏咀隧道方案。

穿黃河隧道工程全長約7.2千米，設(shè)計(jì)輸水能力500立方米/秒，采用兩條內(nèi)徑8.5米園形斷面隧道。

進(jìn)展

南水北調(diào)中線工程于2003年2月30日開工，目前已經(jīng)開工的中線北京石家莊段應(yīng)急供水工程開工建設(shè)7個單項(xiàng)工程，工程建設(shè)進(jìn)展順利，其中北京永定河倒虹吸工程已經(jīng)基本完工。

自1952年以來，長江水利委員會幾代技術(shù)人員始終不渝地堅(jiān)持開展中線工程的勘探、測量、規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。1987年提出了《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃報(bào)告》，1991年對此報(bào)告進(jìn)行了修訂；1992年提出了《南水北調(diào)中線工程可行性研究報(bào)告》；1995年國家環(huán)保局審查并批準(zhǔn)了《南水北調(diào)中線工程環(huán)境影響報(bào)告書》；1995～1998年，水利部和國家計(jì)委分別組織專家對南水北調(diào)工程進(jìn)行了論證和審查，同時對中線工程丹江口大壩加高和不加高的多個方案進(jìn)行了補(bǔ)充研究。新世紀(jì)伊始，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境以及水資源的變化，長江委按照“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的態(tài)度，廣泛征求各方面的意見，再一次對中線工程規(guī)劃進(jìn)行了修訂。

截至2009年6月底，已累計(jì)下達(dá)南水北調(diào)東、中線一期工程投資589.7億元，累計(jì)完成投資314.3億元，其中東、中線一期工程分別累計(jì)完成投資57.8億元和256.4億元，分別占東、中線在建設(shè)計(jì)單元工程總投資的71％和52％。

規(guī)劃

南水北調(diào)中線工程是整個南水北調(diào)工程的有機(jī)組成部分。丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的水源地，大壩按正常蓄水位170 m加高可以減少棄水，增加供水，改善供水過程，提高漢江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，但需要移民25萬人。規(guī)劃近期從漢江丹江口水庫引水，年均調(diào)水量95億立方米，工程大體上在2010年以前建成；后期進(jìn)一步擴(kuò)大引漢規(guī)模，年均調(diào)水量達(dá)到

130億立方米，工程預(yù)計(jì)在2030 年完成；遠(yuǎn)景從長江三峽調(diào)水。

工程首先將丹江口水庫大壩加高，利用新開的人工渠道（局部管道）輸水。輸水總干渠自丹江口水庫陶岔渠首引水，在方城埡口穿江淮分水嶺，從鄭州西邊的孤柏嘴處過黃河，之后大體平行于京廣鐵路（位于京廣鐵路以西），北上至北京團(tuán)城湖，天津干渠從河北省徐水縣西黑山處分水至天津外環(huán)河。輸水工程全長1421公里，其中引水渠首至北京長1267公里，天津干渠長154公里。輸水工程與河流全部立交，北京段、天津段局部采用管涵。

中線工程丹江口水庫大壩加高后，將有效提高漢江中下游地區(qū)的防洪能力。丹江口大壩加高后主汛期防洪庫容將由77億立方米增加到110億立方米，再遇1935年洪水，漢江中下游地區(qū)基本不分洪，可以解除江漢平原的一大心腹之患。

優(yōu)勢

南水北調(diào)中線工程具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢。

一是適時供水調(diào)度安全可靠。丹江口水庫具有巨大的調(diào)節(jié)能力，主汛期除保證防洪外，調(diào)節(jié)庫容達(dá)98億立方米，汛后達(dá)190億立方米?？偢汕蓚?cè)已建成大量的水庫，可以承擔(dān)“充蓄”調(diào)節(jié)和“補(bǔ)償”調(diào)節(jié)的任務(wù)，另有瀑河水庫作為“在線”調(diào)節(jié)水庫。通過總干渠并采用已有成熟經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代化控制技術(shù)和先進(jìn)的調(diào)度管理手段，可確保供水調(diào)度安全可靠。

二是具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件?？偢汕挥谄皆奈鞑浚痈吲R下，控制范圍廣。與受水區(qū)已建成的水利工程連接簡單，供水調(diào)度靈活機(jī)動。

三是具有豐富的水源后備。中線工程近期、后期從丹江口水庫引水，遠(yuǎn)景視需要可以從長江三峽引水。

技術(shù)

為了減少移民數(shù)量，有的專家提出了丹江口水庫大壩按正常蓄水位161m加高，解決漢江中下游防洪問題，所減少的北調(diào)水量，從三峽庫區(qū)大寧河抽水補(bǔ)源的方案；三峽工程建設(shè)委員會辦公室的一些專家，提出從長江三峽庫區(qū)的支流小江抽水“入渭、濟(jì)黃、北調(diào)”的設(shè)想。移民安置一直是影響中線工程決策的重大問題，總體規(guī)劃認(rèn)為中線的水源，歷來都是先引漢后引江，從長江三峽水庫引水是中線工程的后續(xù)水源，可在今后進(jìn)一步分析研究，不影響丹江口水庫當(dāng)前按照170 m正常蓄水位加高大壩。目前 所提的幾種代表性方案，其工作深度無法與現(xiàn)在的東、中線比較，不能作為近期決策的依據(jù)。今后繼續(xù)研究后，可以作為四橫三縱總體布局的補(bǔ)充。經(jīng)過反復(fù)研究，總體規(guī)劃仍按丹江口水庫大壩一次加高建設(shè)，移民分期分批安置。

穿黃工程是南水北調(diào)中線總干渠穿越黃河的關(guān)鍵性工程，也是南水北調(diào)中線干線工程總工期中的控制性項(xiàng)目。穿黃工程位于鄭州市以西約30km處，總長19.30km。穿黃工程由南、北岸渠道、南岸退水建筑物、進(jìn)口建筑物、穿黃隧洞、出口建筑物、北岸新老蟒河交叉工程，以及孤柏嘴控導(dǎo)工程等組成。穿黃隧洞長4.25km，雙洞平行布置，隧洞內(nèi)徑7.0m,采用盾構(gòu)法施工。該工程總投資31．37億元，總工期為56個月，于2005年9月開工，計(jì)劃2010年3月竣工。

意義

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)“南北雙贏”的偉大工程，它的重要作用必將隨著歷史的推進(jìn)而不斷呈現(xiàn)出來?！皢柷牡们迦缭S，唯有源頭活水來”，實(shí)施南水北調(diào)中線工程。保護(hù)漢江中下游的水環(huán)境。

中線工程對保護(hù)漢江中下游的水環(huán)境同樣也起到積極的作用。規(guī)劃在漢江流域興建的四大工程——漢江干流上的興隆樞紐、從沙市到沙洋的引江濟(jì)漢工程、對航運(yùn)受影響的河段實(shí)

施整治工程、對引水受影響的涵閘和泵站實(shí)施改造工程，不但將調(diào)水的影響減少到最低限度，而且“引江濟(jì)漢”工程使得興隆以下河段枯水期流量顯著加大，預(yù)計(jì)可以基本消除漢江發(fā)生曾嚴(yán)重威脅武漢等城市供水安全的春季“水華”現(xiàn)象。中線工程的總干渠不僅是一條“清水長廊”，也是一條“綠色長廊”?？偢汕唤?jīng)過崇山峻嶺，施工條件優(yōu)越，對環(huán)境的影響小。沿線河流均與總干渠立體交叉，可保證水質(zhì)。同時，在丹江口水庫水量充沛的時候，可以方便地將水放入當(dāng)?shù)睾恿髦?，以改善河道的水環(huán)境。此外，中線工程還將帶動綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

生態(tài)工程

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)宏偉的生態(tài)工程。中線工程受水區(qū)現(xiàn)狀年均缺水量在60億立方米以上，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不得不靠大量超采地下水維持，從而造成地下水大范圍、大幅度下降，甚至部分地區(qū)的含水層已呈疏干狀態(tài)。實(shí)施南水北調(diào)中線工程后，近期年均調(diào)水量95億立方米，后期根據(jù)需要進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模，可使受水地區(qū)的缺水問題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境將有顯著改善。

經(jīng)濟(jì)工程

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)良好的經(jīng)濟(jì)工程。按2000年末價格計(jì)算，中線工程總投資約920億元。這些投資的40％將轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金，這對于擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長將發(fā)揮重要的推動作用。根據(jù)投資的乘數(shù)效應(yīng)，中線工程的興建，將拉動建材業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中線工程還將帶動南方調(diào)水區(qū)、調(diào)水沿線地區(qū)、北方受水區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會。

中線工程按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一般要求，結(jié)合水資源調(diào)配的公共特性，構(gòu)建其建設(shè)與管理體系，從而保證建設(shè)的順利進(jìn)行，建成后的良性運(yùn)營。按照“政府宏觀調(diào)控、市場機(jī)制運(yùn)作、用水戶參與管理”的原則，中線工程將成立“中線工程水源公司”和“供水有限責(zé)任公司”。水源公司負(fù)責(zé)丹江口水庫大壩加高及以后的運(yùn)行管理，并賣水給供水公司；供水公司負(fù)責(zé)總干渠工程的建設(shè)及以后的運(yùn)行管理，并將水賣給分水口以下的用水戶協(xié)會。社會工程

南水北調(diào)中線工程是一項(xiàng)積極的社會工程。丹江口水庫大壩加高需移民30萬人，這是工程建設(shè)最大的難點(diǎn)，但同時也是解決庫區(qū)環(huán)境容量嚴(yán)重不足、居民生活貧困的重大機(jī)遇。據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，即使不建中線工程，也需要將庫周約10萬人外遷，才能從根本上解決庫區(qū)脫貧的問題。興建南水北調(diào)中線工程，將30萬移民中的絕大多數(shù)外遷到居住和生存條件較好的地方安置，將大大改善庫周的生態(tài)環(huán)境，并提高移民的生活水平。中線工程建成后，沿線城市居民優(yōu)質(zhì)飲用水能夠得到保證，干旱年份一些城市將不再出現(xiàn)“水荒”現(xiàn)象。對于數(shù)百萬長期飲用高氟水、苦咸水和其他含有害物質(zhì)的深層地下水的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說，中線工程將從根本上改善其飲水質(zhì)量。

效益

中線工程可緩解京、津、華北地區(qū)水資源危機(jī)，為京、津及河南、河北沿線城市生活、工業(yè)增加供水64億立方米，增供農(nóng)業(yè)30億立方米。大大改善供水區(qū)生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，推動我國中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

丹江口水庫大壩加高提高漢江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障漢北平原及武漢市安全。

第四篇：南水北調(diào)中線干線工程施工進(jìn)度管理辦法

南水北調(diào)中線干線工程施工進(jìn)度管理辦法（試行）

2008-7-31

中線局工[2005]51號

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)南水北調(diào)中線干線工程(以下簡稱中線干線工程)的進(jìn)度管理工作，建立規(guī)范的進(jìn)度管理體系，保證工程總體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》和國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合中線干線工程的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 中線干線工程施工進(jìn)度管理的指導(dǎo)思想是：建立健全進(jìn)度管理體系，明確各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)，通過風(fēng)險分析，制定各級進(jìn)度計(jì)劃和防范性對策，按照進(jìn)度控制程序，嚴(yán)格各級進(jìn)度計(jì)劃的制定、檢查和更新，確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三條 本辦法適用于南水北調(diào)中線干線工程參建各方在中線干線工程建設(shè)的工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期和工程完建期的進(jìn)度管理工作。

第二章 進(jìn)度管理體系及各方職責(zé)

第四條 中線干線工程采用集中統(tǒng)一管理、分項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度管理方式。建立以項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目建設(shè)管理單位（含南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局<以下簡稱中線建管局>直屬的項(xiàng)目建設(shè)管理部、委托地方管理的建設(shè)管理單位以及實(shí)行代建制的項(xiàng)目管理單位）管理，監(jiān)理人監(jiān)督，設(shè)計(jì)、承包人保證的進(jìn)度管理體系。

第五條 中線干線工程進(jìn)度計(jì)劃按照總體進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃、控制性總進(jìn)度計(jì)劃和施工總進(jìn)度計(jì)劃四級進(jìn)度管理。

（一）總體進(jìn)度計(jì)劃是由項(xiàng)目法人依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)編制的各工程項(xiàng)目里程碑目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，是中線干線工程進(jìn)度管理的指導(dǎo)性文件。

（二）實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃是由項(xiàng)目建設(shè)管理單位根據(jù)項(xiàng)目法人編制的總體進(jìn)度計(jì)劃，按照各標(biāo)段的項(xiàng)目和工程量而編制的進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)明確里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)。

（三）控制性總進(jìn)度計(jì)劃是由監(jiān)理人依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和施工承包合同而編制的，是監(jiān)理人進(jìn)行進(jìn)度控制的依據(jù)。

（四）施工總進(jìn)度計(jì)劃是由承包人根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，按照合同工程量清單所列項(xiàng)目和工程量，編制的所承包標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃。

第六條 中線建管局作為項(xiàng)目法人，對工程項(xiàng)目進(jìn)度負(fù)最終管理責(zé)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)工程總體進(jìn)度的宏觀管理；負(fù)責(zé)編制工程總體進(jìn)度計(jì)劃，確定各項(xiàng)目的里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；研究解決影響工程進(jìn)度的重大設(shè)計(jì)變更、工期索賠、重大技術(shù)問題和重大工期延誤（期）問題。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)管理單位受項(xiàng)目法人委托或授權(quán)，承擔(dān)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的直接責(zé)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃，確定各標(biāo)段的里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場施工條件并協(xié)調(diào)項(xiàng)目外部環(huán)境；負(fù)責(zé)編報(bào)進(jìn)度管理月報(bào)、年報(bào)及其他報(bào)告。

第八條 監(jiān)理人受項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位委托，對承監(jiān)工程項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，并協(xié)助項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制總體進(jìn)度計(jì)劃或?qū)嵤┛傔M(jìn)度計(jì)劃；審批施工總進(jìn)度計(jì)劃以及分解的年、季、月計(jì)劃；跟蹤監(jiān)督、檢查、記錄施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對比、檢查、分析，對出現(xiàn)的偏差采取應(yīng)對措施；審查承包人的進(jìn)度報(bào)告，并編報(bào)監(jiān)理報(bào)告。

第九條 設(shè)計(jì)單位受項(xiàng)目法人委托，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)技術(shù)條例對施工進(jìn)度計(jì)劃提出意見，按供圖計(jì)劃保質(zhì)交付設(shè)計(jì)文件，在開工前進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，及時解決施工過程中影響施工進(jìn)度的有關(guān)設(shè)計(jì)問題。

第十條 承包人對承包工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度承擔(dān)直接責(zé)任。其主要職責(zé)是：編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、編制分解的年、季、月進(jìn)度計(jì)劃和單項(xiàng)工程施工措施計(jì)劃；按照計(jì)劃投入人員、機(jī)械設(shè)備等施工資源并合理組織、科學(xué)管理、文明施工；對業(yè)主負(fù)責(zé)事項(xiàng)的延誤（期）承擔(dān)提醒、報(bào)告和補(bǔ)救義務(wù)；逐日檢查實(shí)際進(jìn)度并如實(shí)記錄、報(bào)告；對進(jìn)度偏差提出改進(jìn)措施并修訂進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施；按時提交各類進(jìn)度報(bào)表、報(bào)告。

第三章 進(jìn)度計(jì)劃的制定

第十一條 進(jìn)度計(jì)劃的編制

（一）進(jìn)度計(jì)劃的編制原則

進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)政策、法令和規(guī)程規(guī)范和有關(guān)工程建設(shè)合同、上級部門發(fā)布的有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃的指令等進(jìn)行編制；

進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)建立在合同的基礎(chǔ)上，合理的進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，并做到組織、措施及資源落實(shí)；

進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在確保工程質(zhì)量、安全、環(huán)境和合理配置資源的前提下，按照前緊后松的原則進(jìn)行編制；

進(jìn)度計(jì)劃中各施工程序應(yīng)合理銜接、統(tǒng)籌兼顧、減少干擾，施工安排要保持連續(xù)、均衡；

進(jìn)度計(jì)劃中采用的有關(guān)指標(biāo)既要先進(jìn)又要留有余地；

進(jìn)度計(jì)劃的編制必須服從上一級進(jìn)度計(jì)劃的要求。

（二）進(jìn)度計(jì)劃的編制要求及內(nèi)容

進(jìn)度計(jì)劃的編制要求及內(nèi)容詳見附件1。

第十二條 進(jìn)度計(jì)劃的報(bào)批程序

進(jìn)度計(jì)劃管理流程圖詳見附件2。

（一）總體進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后編制工程總體進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)管理單位和有關(guān)設(shè)計(jì)單位，并報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱國調(diào)辦）備案。

（二）實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)按項(xiàng)目法人要求編制所轄范圍工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目法人應(yīng)在收到該計(jì)劃后的21天內(nèi)批復(fù)。

（三）控制性總進(jìn)度計(jì)劃

監(jiān)理人應(yīng)在施工合同簽訂后的21天內(nèi)，編制監(jiān)理工程項(xiàng)目控制性總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位審批。項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)在收到該計(jì)劃后14天內(nèi)批復(fù)。

（四）施工總進(jìn)度計(jì)劃

承包人應(yīng)在施工合同簽訂后的28天內(nèi)，編制承包工程的施工總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃后21天內(nèi)批復(fù)承包人。上述進(jìn)度計(jì)劃均應(yīng)同時以書面（一式4份）和電子文件兩種形式報(bào)送。

第四章 進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

第十三條 分解進(jìn)度計(jì)劃的報(bào)批

（一）承包人施工總進(jìn)度計(jì)劃的分解與報(bào)批

承包人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃及其格式、內(nèi)容要求編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并于每年12月10日前向監(jiān)理人報(bào)送；監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃7天內(nèi)完成審查，并報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)管理單位審批，報(bào)項(xiàng)目法人備案。

承包人應(yīng)在前一年12月25日、當(dāng)年3月25日、6月25日、9月25日前提交季度施工進(jìn)度計(jì)劃；監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃7天內(nèi)完成審批，并報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人。

承包人應(yīng)在前一月25日前提交月施工進(jìn)度計(jì)劃；監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃3天內(nèi)完成審批，并報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)管理單位。

承包人應(yīng)在單項(xiàng)工程開工前28天內(nèi)，按照合同要求的內(nèi)容向監(jiān)理人提交施工措施計(jì)劃，監(jiān)理人應(yīng)在收到該計(jì)劃14天內(nèi)完成審批。

（二）監(jiān)理人控制性總進(jìn)度計(jì)劃的分解與報(bào)批

監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的控制性總進(jìn)度計(jì)劃及其格式、內(nèi)容要求編制控制性計(jì)劃，并于每年12月10日前向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位報(bào)送。

（三）項(xiàng)目建設(shè)管理單位實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃的分解與報(bào)批

項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃及其格式、內(nèi)容要求編制實(shí)施計(jì)劃，并于每年12月15日前向項(xiàng)目法人報(bào)送。項(xiàng)目法人應(yīng)在收到計(jì)劃后的14天內(nèi)審批。

第十四條 進(jìn)度記錄及報(bào)告

承包人應(yīng)按要求的格式，如實(shí)記錄和報(bào)告進(jìn)度實(shí)施情況，并經(jīng)監(jiān)理人審核確認(rèn)。日報(bào)應(yīng)于次日提交并簽字確認(rèn)，周報(bào)應(yīng)在周五12時、月報(bào)應(yīng)于每月25日、季報(bào)是該季度最末一個月的25日、年報(bào)在12月25日提交。其他專題報(bào)告按要求提交。

監(jiān)理人應(yīng)按要求的格式填寫值班記錄、巡視記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記等，逐日記錄工程進(jìn)展情況，編制年、季、月、周進(jìn)度報(bào)表、報(bào)告，并按要求提交進(jìn)度專題報(bào)告。周報(bào)應(yīng)在下周一、月報(bào)應(yīng)于每月最末一天、季報(bào)是該季度的最末一天、年報(bào)在最末一天提交。

項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)按要求的格式如實(shí)記錄工程建設(shè)管理日記和工程建設(shè)大事記，并按要求的格式編制月報(bào)、年報(bào)。月報(bào)應(yīng)在下月5日前、年報(bào)應(yīng)在下一年元月10日前報(bào)項(xiàng)目法人，其他報(bào)告應(yīng)按項(xiàng)目法人要求遞交。

季報(bào)可與該季度最末一月的月報(bào)合報(bào)，年報(bào)可與12月的月報(bào)合報(bào)。各類報(bào)告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時間為承包人提交報(bào)告日中午12時。

第十五條 進(jìn)度協(xié)調(diào)會議

項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況，定期召開工程總進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，檢查總體進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)影響總體工程進(jìn)展的重大事宜。項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)定期（月、季）或不定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，檢查所轄區(qū)域各項(xiàng)工程的進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的有關(guān)事宜。監(jiān)理人應(yīng)按要求召開第一次工地會議和周、月進(jìn)度協(xié)調(diào)例會，檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的工程變更以及與其他承包人的相互干擾和矛盾。

相關(guān)單位應(yīng)為進(jìn)度協(xié)調(diào)會議提交書面的進(jìn)度報(bào)告。會議形成的紀(jì)要發(fā)送各相關(guān)單位執(zhí)行。

第十六條 進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整和修訂

在工程實(shí)施過程中，不論何種原因引起的工期延誤（期），承包人均應(yīng)及時作出調(diào)整，并將修訂的進(jìn)度計(jì)劃和擬采取的措施報(bào)送監(jiān)理人審批。

若進(jìn)度偏差有可能影響合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時，修訂的進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理人審查后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)管理單位審批，進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人審批。

第五章 工程進(jìn)度管理考核與獎懲

第十七條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目（建設(shè)）管理單位將另行制定綜合考核與獎懲辦法，對各合同單位的進(jìn)度管理工作進(jìn)行考核與獎懲。對合同里程碑目標(biāo)的考核與獎懲按照合同的約定執(zhí)行。

第六章 附 則

第十八條 本辦法由中線建管局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

附件1： 進(jìn)度計(jì)劃編制要求及內(nèi)容

一、各級進(jìn)度計(jì)劃的編制格式要求

各級進(jìn)度計(jì)劃的文字統(tǒng)一使用Microsoft Word 軟件編輯，文字格式統(tǒng)一采用“doc”；數(shù)字和文字表格統(tǒng)一使用Microsoft Excel軟件編制，文件格式統(tǒng)一采用“xml”；制圖軟件統(tǒng)一使用AutCAD2000版本，一律采用DWG格式。

所有工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃均采用Project 2003軟件或Microsoft Excel或Primavera Project Planner for Windows(簡稱：P3)軟件編制。

復(fù)雜工程項(xiàng)目（如穿黃工程、惠南莊泵站工程、漕河渡槽工程、穿漳工程等）的施工總進(jìn)度計(jì)劃、控制性總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用P3軟件編制。一般工程的施工總進(jìn)度計(jì)劃、控制性總進(jìn)度計(jì)劃采用Project 2003軟件。

文字表格輸出以A4或A3幅面為準(zhǔn)。

二 各級進(jìn)度計(jì)劃的編制要求及內(nèi)容

（一）、項(xiàng)目法人編制的總體進(jìn)度計(jì)劃

1、總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)工期，以季度為單位，用橫道圖方法編制；

2、總體進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目劃分和工程量應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目劃分原則并結(jié)合委托、代建以及直接管理三種模式確定；

3、總體進(jìn)度計(jì)劃是一個里程碑計(jì)劃，應(yīng)明確各工程項(xiàng)目的開工日期、目標(biāo)、其他里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；

4、總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險分析并提出控制措施；

5、對于控制性工程，應(yīng)對影響其進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，明確關(guān)鍵線路；

6、總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括各投資分配計(jì)劃；

7、總體進(jìn)度計(jì)劃除用表格、橫道圖表示外，還必須有文字說明；

8、項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃編制計(jì)劃。

（二）、項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃

1、實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的總體進(jìn)度計(jì)劃，以月為單位，用橫道圖方法編制，并確定各標(biāo)段的里程碑目標(biāo)和總工期目標(biāo)；

2、實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照各標(biāo)段的項(xiàng)目和工程量編制；

3、實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險分析并提出控制措施；

4、實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)對影響各標(biāo)段項(xiàng)目進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，應(yīng)明確各標(biāo)段項(xiàng)目的關(guān)鍵線路；

5、實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括各投資分配計(jì)劃；

6、實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃除用表格、橫道圖表示外，還必須有文字說明；

7、項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃編制實(shí)施計(jì)劃。

（三）、監(jiān)理人編制的控制性總進(jìn)度計(jì)劃

控制性進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和施工承包合同編制?？刂菩赃M(jìn)度計(jì)劃應(yīng)確定進(jìn)度控制的關(guān)鍵線路、控制性施工項(xiàng)目及其工期、階段性控制工期目標(biāo)以及監(jiān)理工程項(xiàng)目的各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)，是監(jiān)理工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制依據(jù)。其主要內(nèi)容包括：

1、準(zhǔn)備工作進(jìn)度；

2、計(jì)劃施工部位和項(xiàng)目；

3、計(jì)劃完成工程量及應(yīng)達(dá)到的工程形象；

4、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的措施以及相應(yīng)的施工圖供圖計(jì)劃；

5、材料設(shè)備的采購供應(yīng)計(jì)劃；

6、資金使用計(jì)劃。

監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目控制性的總進(jìn)度計(jì)劃，編制各、季度的進(jìn)度計(jì)劃。

（四）、承包人編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃

施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理單位編制的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，按照合同工程量清單所列項(xiàng)目和工程量編制。

1、施工總進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）編制總說明；

（2）施工方法和措施說明；

（3）工程量和進(jìn)度安排：應(yīng)明確各項(xiàng)目的開工日期、里程碑日期、完工日期，并對關(guān)鍵路線項(xiàng)目的施工強(qiáng)度進(jìn)行論證；

（4）主要材料供應(yīng)計(jì)劃；

（5）各類人員進(jìn)場計(jì)劃；

（6）施工設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃；

（7）永久設(shè)備定貨、交貨、安裝、調(diào)試和試運(yùn)行計(jì)劃；

（8）資金流計(jì)劃；

（9）圖紙需求計(jì)劃；

（10）風(fēng)險分析及控制措施；

（11）其他需要說明的事項(xiàng)。

2、對施工總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的要求

（1）項(xiàng)目分解及編碼

① 項(xiàng)目應(yīng)分解成進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制可操作的單元；

② 編碼分作業(yè)分類碼、作業(yè)代碼和資源代碼三種形式。

（2）計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容應(yīng)包括

① 作業(yè)和相應(yīng)節(jié)點(diǎn)編號說明；

② 作業(yè)間邏輯關(guān)系

③ 作業(yè)持續(xù)時間；

④ 最早開工及完工日期；

⑤ 最遲開工及完工日期；

⑥ 總時差和自由時差；

⑦ 前鋒過程線；

⑧ 各種資源直方圖和累計(jì)曲線。

第五篇：湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

湖北省移民局文件

鄂移〔2010〕92號

省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫

移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）移民局：

現(xiàn)將《湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知。

附件：湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

二○一○年五月十八日 湖北省移民局（章）

湖北省南水北調(diào)中線工程

丹江口水庫移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范我省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第 471號）和《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法》（國調(diào)委發(fā)〔2005〕1號），以及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于納入國家審批的移民安置規(guī)劃的南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民安置建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“移民項(xiàng)目”）。主要包括：農(nóng)村移民居民點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村水利配套設(shè)施建設(shè)、城（集）鎮(zhèn)遷建、單位遷建、工業(yè)企業(yè)遷建、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建、地質(zhì)災(zāi)害治理、庫底清理等。

第三條

移民項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工決算制。

第四條

省移民部門負(fù)責(zé)全省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，省轄市、縣（市、區(qū)）移民部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。

第五條

對城（集）鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建，原則上應(yīng)組建項(xiàng)目法人；對不需組建項(xiàng)目法人的項(xiàng)目，應(yīng)明確實(shí)施的責(zé)任單位。

外遷農(nóng)村移民項(xiàng)目以安置區(qū)縣（市、區(qū)）政府為主組織實(shí)施；庫區(qū)農(nóng)村移民項(xiàng)目以庫區(qū)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主組織實(shí)施；集鎮(zhèn)遷建以所在地縣（市、區(qū)）政府為主組織實(shí)施；專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建以行業(yè)主管部門為主實(shí)施；工業(yè)企業(yè)遷建以企業(yè)法人或其主管部門為主實(shí)施；單位遷建以本單位或其主管部門為主實(shí)施。

第二章 前期工作管理

第六條

移民項(xiàng)目實(shí)施階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)階段移民安置規(guī)劃進(jìn)行，其建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)已批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃工作大綱》確定。

第七條

對超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的移民項(xiàng)目，超規(guī)劃概算的資金必須落實(shí)后，方可進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第八條

對城（集）鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建，項(xiàng)目法人根據(jù)已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃中項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展移民項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，對單項(xiàng)合同設(shè)計(jì)費(fèi)估算在50萬元以上的，必須采取公開招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位；對50萬元（含50萬元）以下的，可采取邀請招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位。對農(nóng)村移民居民點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，采用邀請招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位，原則上一個縣（市、區(qū)）只委托一家設(shè)計(jì)單位。

第九條

施工圖設(shè)計(jì)完成后，專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目由主管部門組織審查，農(nóng)村居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城（集）鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由所在縣級人民政府組織審查；縣（市、區(qū)）總體移民安置實(shí)施規(guī)劃由所在省轄市人民政府組織審批，并報(bào)省移民部門備案。未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的設(shè)計(jì)，不得作為施工依據(jù)。

第十條

移民項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，移民項(xiàng)目采取公開招標(biāo)確定施工單位。特殊情況視項(xiàng)目投資規(guī)?？刹扇⊙堈袠?biāo)，但必須履行報(bào)批程序：對200萬元以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)；200萬元（含200萬元）以下的項(xiàng)目，經(jīng)所在省轄市人民政府批準(zhǔn)可采取邀請招標(biāo)。其中農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民新村建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知》（鄂移指〔2009〕3號）。

項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)依法與確定的施工單位簽訂施工合同。第十一條

移民項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合移民工程實(shí)際，移民單項(xiàng)工程監(jiān)理費(fèi)在50萬元以上的，采取公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位；監(jiān)理 費(fèi)在50萬元（含50萬元）以下的，可以采取邀請招標(biāo)確定監(jiān)理單位。項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)依法與確定的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理單位必須配備能滿足監(jiān)理工作需要的現(xiàn)場監(jiān)理人員和設(shè)備。

第十二條

施工單位應(yīng)根據(jù)移民投資計(jì)劃及批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，編制施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后，報(bào)項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）備案。

第十三條

施工單位應(yīng)建立工程質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)管理和資金使用等相關(guān)管理制度。

第十四條

施工單位應(yīng)提交項(xiàng)目準(zhǔn)備情況和開工申請報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意，項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）批準(zhǔn)后，方可開始施工。

第三章 實(shí)施管理

第十五條

有關(guān)市縣人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定對移民項(xiàng)目施工過程中參建各方（項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位）質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查和監(jiān)督，對移民項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條

移民項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全實(shí)行終身責(zé)任制。項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）的法定代表人對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人對所承建的移民項(xiàng)目質(zhì)量安全按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條

項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）對移民項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程管理。及時協(xié)調(diào)解決工程施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位規(guī)范質(zhì)量行為、加強(qiáng)質(zhì)量管理，督促施工質(zhì)量問題的整改落實(shí)并書面回復(fù)。

第十八條

勘察設(shè)計(jì)單位對移民項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。對施工過程中出現(xiàn)的涉及勘察、設(shè)計(jì)方面問題提出處理措施和意見；參加對隱蔽工程、關(guān)鍵部位的檢查驗(yàn)收，并簽署意見。

第十九條

監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，依照有關(guān)法律、法規(guī)，以及設(shè)計(jì)圖、規(guī)范和相關(guān)合同，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全 生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上安裝使用。單位工程施工完成后，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)及時檢查并簽署監(jiān)理意見，如無監(jiān)理簽字，項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）不得撥付建設(shè)資金，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。

第二十條

施工單位應(yīng)建立施工質(zhì)量安全責(zé)任制。確定工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理責(zé)任人；按設(shè)計(jì)圖、施工合同和施工規(guī)范進(jìn)行施工，對出現(xiàn)質(zhì)量問題或驗(yàn)收不合格的工程負(fù)責(zé)返修；在施工過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時提出合理化建議。

第二十一條

在移民項(xiàng)目施工中，禁止轉(zhuǎn)包，經(jīng)項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）批準(zhǔn)后總承包單位方可進(jìn)行項(xiàng)目分包，但其主體結(jié)構(gòu)工程不得分包。

第四章 變更管理

第二十二條

嚴(yán)格移民規(guī)劃管理，不得隨意變更已批準(zhǔn)的移民規(guī)劃確定的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資概算。對提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模的移民項(xiàng)目，超概算的資金由實(shí)施單位自行解決。

第二十三條

在移民項(xiàng)目實(shí)施過程中，因地質(zhì)和施工條件發(fā)生變化、設(shè)計(jì)缺陷、國家政策調(diào)整、不可抗力等因素，造成移民項(xiàng)目的位置、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更，投資突破初步設(shè)計(jì)概算的，必須履行報(bào)批程序。報(bào)批程序如下：

（一）項(xiàng)目變更不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，投資不突破初步設(shè)計(jì)概算的，經(jīng)施工單位申請，監(jiān)理單位簽署意見，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件，由縣級移民部門初審，報(bào)縣級人民政府審批。

（二）項(xiàng)目變更涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更，或項(xiàng)目投資額突破初步設(shè)計(jì)概算的，經(jīng)施工單位申請，項(xiàng)目法人組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位提出變更意見，報(bào)縣級移民部門初審，由技術(shù)總成設(shè)計(jì)單位、移民監(jiān)督評估單位進(jìn)行審核并簽署意見后，報(bào)省移民部門審批。以上項(xiàng)目變更不含：實(shí)行包干的專業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)遷建項(xiàng)目、搬遷單位和移民個人建房等項(xiàng)目。

第五章 竣工驗(yàn)收管理

第二十四條

移民項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，施工單位按合同規(guī)定整理工程資料，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。然后向項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）提交驗(yàn)收申請、施工技術(shù)檔案資料和工程結(jié)算報(bào)告等。同時，監(jiān)理單位向項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）提交監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

第二十五條

項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）收到驗(yàn)收申請后，應(yīng)在一個月內(nèi)組織有關(guān)單位對移民項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。其中對農(nóng)村移民居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城（集）鎮(zhèn)遷建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由所在縣級人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，大型專業(yè)項(xiàng)目由其主管部門組織驗(yàn)收。所在縣級移民部門、技術(shù)總成設(shè)計(jì)單位和移民監(jiān)督評估單位參加驗(yàn)收。

第二十六條

項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）方可結(jié)清除預(yù)留質(zhì)保金之外的項(xiàng)目建設(shè)資金，遺留、返修工程費(fèi)用在質(zhì)保金中扣除，工程質(zhì)量保質(zhì)期滿，按施工合同結(jié)清剩余質(zhì)保金。

第二十七條

項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和移民規(guī)劃，負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)文件、資料、圖片等，建立健全項(xiàng)目檔案，納入移民檔案。

第二十八條

移民項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由縣級人民政府組織有關(guān)單位辦理移交手續(xù)，及時移交項(xiàng)目管理單位管理。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十九條

各級移民部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用的監(jiān)督檢查，項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，接收監(jiān)督檢查，對存在的問題按要求限期整改。由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，其上級 業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督工作，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全。各級移民部門和項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）要主動配合審計(jì)、監(jiān)察等部門的審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督，及時提供有關(guān)資料，對存在的問題按要求限期整改。

第三十條

對貪污、挪用、侵占、浪費(fèi)移民資金等違法違紀(jì)行為，以及因失職、瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或工程質(zhì)量安全事故的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理．

第三十一條

任何單位和個人對移民項(xiàng)目的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有檢舉、控告、投訴的權(quán)力。

第七章 附則

第三十二條

本辦法由省移民部門負(fù)責(zé)解釋。第三十三條

本辦法自印發(fā)之日起施行。