第一篇：水利改革發(fā)展自查報告

一、自查要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全面開展對中央、省、市以及市委、市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》的全面貫徹落實，確保水利投入逐年穩(wěn)定增長，確保水利建設(shè)的工程安全、資金安全、人員安全和生產(chǎn)安全，為促進我街道經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。

二、自查的主要內(nèi)容

(一)落實責任。蘭江街道加快水利改革發(fā)展放在突出位置，落實各項措施，成立街道水利改革發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責水利改革發(fā)展工作，落實防汛抗旱、飲用水保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責制，把水利改革發(fā)展成效作衡量科學發(fā)展水平的重要內(nèi)容，把加強農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，納入科學發(fā)展的考核體系，形成推動水利改革發(fā)展的活力，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境，形成提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

(二)建立水利投入穩(wěn)定增長機制。多渠道籌措資金，力爭十二五時期在水利建設(shè)資金投入比2012年增加一倍以上，發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，明顯提高對水利投入的總量和增幅，把農(nóng)業(yè)發(fā)展基金50%用于水利建設(shè)，街道開展的河道水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金除上級財政65%補助外，街道足額配套，確保水利建設(shè)任務(wù)順利完成。

(三)著力推進重點水利建設(shè)。加強農(nóng)田水利、山塘治理、水環(huán)境整治、泵站改造，提高農(nóng)民飲用水保障能力是今后我街道水利建設(shè)的重點，結(jié)合今年水利重點項目會戰(zhàn)攻堅會的強勁東風下，街道先后投入資金200余萬元，對田基浦河水環(huán)境綜合整治和馮村農(nóng)民飲用水(火盤畈水庫)的擴容保障等工程，八月份已全部完成，進入正常運行，根據(jù)上級主管部門要求，結(jié)合本街道實際，已規(guī)劃編制完成蘭江街道河道整治規(guī)劃、山塘治理規(guī)劃，項目前期準備工作已完成，配套資金落實，下步將進入實施階段。

(四)嚴格水利資金管理使用。水利資金嚴格按規(guī)范使用和管理，確保資金使用效率，無虛報、假報水利項目騙取上級資金，擠占挪用水利專項資金的現(xiàn)象，凡是上級財政要求街道配套的項目資金足額配套，按時到位，確保水利工程建設(shè)和管理。

(五)嚴格執(zhí)行水利工程項目建設(shè)管理。水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水安全為重點的水利建設(shè)工程，從立項審批、招標投標、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等方面層層把關(guān)，保證了工程公開、公正和有序?qū)嵤?，不論工程大小都實行工程投標制、管理合同制、質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗收制，杜絕了領(lǐng)導干部違反插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的行為，從工程建設(shè)情況來看，沒有出現(xiàn)工程不招標、資金使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，保質(zhì)保量完成各項水利工程任務(wù)。

(六)積極開展創(chuàng)新水利科學管理。實行水資源統(tǒng)一管理，保護水資源就是保護生命，依法對水環(huán)境和飲用水原地的保護，合理利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，加強水資源的綜合利用水環(huán)境的綜合治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全民節(jié)約和有效保護。

(七)加強水利工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)。為了加強和預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題，防止干部插手干預(yù)，所有水利建設(shè)工程街道規(guī)定都要進入工程招投標，嚴格照章辦事，凡招標后的工程都簽訂廉政協(xié)議，從源頭控制腐敗，到目前止未出現(xiàn)工作失職、監(jiān)管不力，不作為行為，嚴格按照上級建立廉政風險控制機制，做到工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標。

第二篇：最新水利改革發(fā)展自查報告

最新水利改革發(fā)展自查報告

自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是由

一、自查要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全面開展對中央、省、市以及市委、市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》的全面貫徹落實，確保水利投入逐年穩(wěn)定增長，確保水利建設(shè)的工程安全、資金安全、人員安全和生產(chǎn)安全，為促進我街道經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。

二、自查的主要內(nèi)容

(一)落實責任。蘭江街道加快水利改革發(fā)展放在突出位置，落實各項措施，成立街道水利改革發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責水利改革發(fā)展工作，落實防汛抗旱、飲用水保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責制，把水利改革發(fā)展成效作衡量科學發(fā)展水平的重要內(nèi)容，把加強農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，納入科學發(fā)展的考核體系，形成推動水利改革發(fā)展的活力，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境，形成提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

(二)建立水利投入穩(wěn)定增長機制。多渠道籌措資金，力爭十二五時期在水利建設(shè)資金投入比2012年增加一倍以上，發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，明顯提高對水利投入的總量和增幅，把農(nóng)業(yè)發(fā)展基金50%用于水利建設(shè)，街道開展的河道水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金除上級財政65%補助外，街道足額配套，確保水利建設(shè)任務(wù)順利完成。

(三)著力推進重點水利建設(shè)。加強農(nóng)田水利、山塘治理、水環(huán)境整治、泵站改造，提高農(nóng)民飲用水保障能力是今后我街道水利建設(shè)的重點，結(jié)合今年水利重點項目會戰(zhàn)攻堅會的強勁東風下，街道先后投入資金200余萬元，對田基浦河水環(huán)境綜合整治和馮村農(nóng)民飲用水(火盤畈水庫)的擴容保障等工程，八月份已全部完成，進入正常運行，根據(jù)上級主管部門要求，結(jié)合本街道實際，已規(guī)劃編制完成蘭江街道河道整治規(guī)劃、山塘治理規(guī)劃，項目前期準備工作已完成，配套資金落實，下步將進入實施階段。

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(四)嚴格水利資金管理使用。水利資金嚴格按規(guī)范使用和管理，確保資金使用效率，無虛報、假報水利項目騙取上級資金，擠占挪用水利專項資金的現(xiàn)象，凡是上級財政要求街道配套的項目資金足額配套，按時到位，確保水利工程建設(shè)和管理。

(五)嚴格執(zhí)行水利工程項目建設(shè)管理。水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水安全為重點的水利建設(shè)工程，從立項審批、招標投標、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等方面層層把關(guān)，保證了工程公開、公正和有序?qū)嵤?，不論工程大小都實行工程投標制、管理合同制、質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗收制，杜絕了領(lǐng)導干部違反插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的行為，從工程建設(shè)情況來看，沒有出現(xiàn)工程不招標、資金使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，保質(zhì)保量完成各項水利工程任務(wù)。

(六)積極開展創(chuàng)新水利科學管理。實行水資源統(tǒng)一管理，保護水資源就是保護生命，依法對水環(huán)境和飲用水原地的保護，合理利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，加強水資源的綜合利用水環(huán)境的綜合治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全民節(jié)約和有效保護。

(七)加強水利工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)。為了加強和預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題，防止干部插手干預(yù)，所有水利建設(shè)工程街道規(guī)定都要進入工程招投標，嚴格照章辦事，凡招標后的工程都簽訂廉政協(xié)議，從源頭控制腐敗，到目前止未出現(xiàn)工作失職、監(jiān)管不力，不作為行為，嚴格按照上級建立廉政風險控制機制，做到工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標。

第三篇：巨野縣水利改革發(fā)展情況自查報告（范文模版）

巨野縣水利改革發(fā)展情況自查報告

為加快水利改革發(fā)展步伐，支撐和保障巨野縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)精神，對巨野縣水利改革發(fā)展情況作了詳細的自查，自查情況如下：

一、責任落實及問責考核機制建立情況

2011年1月30日，巨野縣出臺了《中共巨野縣委 巨野縣人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》（巨發(fā)【2011】1號），各相關(guān)部門分工文件正在制定中。

巨野縣把加快水利改革發(fā)展放在更加突出位置，落實各項措施。成立縣級水利改革發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責水利改革發(fā)展工作。落實防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責制。對完不成水利改革發(fā)展任務(wù)和供水、防洪、生態(tài)安全出現(xiàn)重大問題的地方黨政主要領(lǐng)導和有關(guān)責任人進行問責。把水利改革發(fā)展成效作為衡量科學發(fā)展水平的重要內(nèi)容，把加強農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，把區(qū)域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污容量控制指標作為約束性指標，納入科學發(fā)展考核體系。

自今年起水行政主管部門會同有關(guān)部門，對各鎮(zhèn)、區(qū)、辦實行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方相關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對在加快水利改革發(fā)展中取得突出成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決水利改革發(fā)展中的重大問題和突出矛盾。水行政主管部門要統(tǒng)籌抓好水利規(guī)劃建設(shè)、工程運行、水資源管理、公共服務(wù)和監(jiān)督考核等工作。各有關(guān)部門和單位按照職能分工，在資金投入、科技創(chuàng)新、建設(shè)用地、機構(gòu)隊伍建設(shè)、考核獎懲、水政執(zhí)法等方面抓好落實，形成推動水利改革發(fā)展的合力。把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，列入各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓內(nèi)容，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境。加強輿論宣傳和引導，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

二、水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況

多渠道籌措資金，力爭今后10年全社會水利建設(shè)年平均投入比2010年高出一倍以上。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，大幅度增加各級財政專項水利資金，明顯提高對水利投入的總量和增幅，把財政收入增量的5%用于水利建設(shè)；從土地出讓收益中安排10%—20%用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮土地整治資金的綜合效益；把城市建設(shè)維護稅的15%以上用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境治理；延長水利建設(shè)基金征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模，全部用于水利建設(shè)；加強水資源費、河道工程維護管理費、水土保持設(shè)施補償費、水工程占用補償費等水利收費的征繳管理，合理提高征收標準，擴大征收范圍，做到應(yīng)收盡收、?？顚Ｓ?，全額用于水利建設(shè)與管理；縣財政從2011年起恢復增列小農(nóng)水專項資金，用于每年夏、冬兩次農(nóng)田水利建設(shè)會戰(zhàn)，顯著提高水利建設(shè)項目財政配套資金比例，確保上級水利項目爭得來、落得下、干得成。

三、水利資金管理使用情況

水利資金嚴格按規(guī)范使用和管理，確保資金利用效率。無虛報、假報水利項目騙取資金、擠占挪用水利專項資金的現(xiàn)象。部分水利建設(shè)項目地方配套資金基本到位，地方配套資金全部到位確有難度。

四、基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況

以鎮(zhèn)（區(qū)）為單元，建立健全基層水利管理服務(wù)機構(gòu)，各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立水利管理所，強化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利工程運行管理、公共供水服務(wù)和農(nóng)村水事監(jiān)管等公益性職能，大力實施強本固基工程，建立機關(guān)領(lǐng)導、中層干部幫扶基層制度，落實基層水利職工報酬待遇和社會保障，解決好基層水利管理隊伍不穩(wěn)、專業(yè)技術(shù)人才不足、服務(wù)能力不強等問題。在有條件的村莊選配了村水利員，具體承擔現(xiàn)場報汛、水情觀測、供水服務(wù)和小型農(nóng)田水利設(shè)施管護等職責。積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會等農(nóng)民用水合作組織，鼓勵用水戶對工程維護、用水管理、水費收繳等實行自主管理。

健全完善防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。完善防汛抗旱指揮機構(gòu)，成立巨野縣防汛抗旱指揮部，下設(shè)城市、內(nèi)河、黃河防汛抗旱分指揮部，實行防汛抗旱督察工作制度。加強雨情汛情旱情監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，完善落實防汛預(yù)警和汛情發(fā)布辦法，建立抗旱預(yù)案、洪水超限、工程出險三項應(yīng)急響應(yīng)機制。建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，推進各級防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，健全應(yīng)急搶險物資儲備體系。

五、重點水利建設(shè)任務(wù)推進情況

根據(jù)全縣水資源條件、河流水系分布和工程布局特點，清淤治理尚村溝、五連河、豐收河、山園河等縣內(nèi)主要河流，加快水系連通工程建設(shè)，構(gòu)建六縱（二支河、豐收河、五連河、鄆巨河、幸福溝-友誼河、山園河）、十橫（尚村溝、老洙水河、畢海溝、新洙水河、洙趙新河、巨龍河、邱公岔、友誼河-吳河、彭河、萬福河）為特征的區(qū)域水網(wǎng)，逐步實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)跨流域調(diào)水目標。在城區(qū)分期實施不同水體之間的連通工程，形成布局合理、相互貫通的“一庫（大野水庫）四河（老洙水河、洙趙新河、新洙水河、鄆巨河）”城市水網(wǎng)。大力推進污水處理回用，城區(qū)建成3處中水回用規(guī)范性工程。高度重視礦坑水、微咸水利用，科學開發(fā)利用空中云水資源，有效緩解水資源緊缺狀況。

以建設(shè)生態(tài)河流為重點，大力推進生態(tài)水系建設(shè)。加大水土流失綜合治理力度，強化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，實施國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理，造林綠化，生態(tài)修復等措施，有效防止人為水土流失。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開展農(nóng)村河道、坑塘、溝渠綜合整治，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。強化城鄉(xiāng)供水水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)和濕地的保護，實施常樓閘截污導流工程。實施城區(qū)河道整治和河岸綠化美化，搞好生態(tài)補水。關(guān)閉公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井，嚴格控制深層地下水開采，嚴格落實超采區(qū)水資源費征收規(guī)定，抓好地下水超采區(qū)治理，實施回灌補源，修復地下水生態(tài)。加快推進雨污分流進程，努力提高城區(qū)污水集中處理率。因地制宜建設(shè)中水截蓄導用工程，最大限度實現(xiàn)再生水資源循環(huán)利用。積極發(fā)展集防洪、供水、旅游、休閑、娛樂觀光于一體的水利風景區(qū)，爭取洙水河公園、大野水庫綜合開發(fā)項目新增為國家級或省級水利風景區(qū)。建立健全水土保持、建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域等水生態(tài)補償制度。

堅持以水利信息化手段促進水利現(xiàn)代化，以水利現(xiàn)代化目標引導水利信息化。重點建設(shè)覆蓋全縣的水務(wù)管理信息平臺，建立健全地表水位監(jiān)測、地下水位監(jiān)測、水量計量、雨情遙測、墑情遙測、城鄉(xiāng)供水監(jiān)測、重點水源地水質(zhì)監(jiān)測、水土保持監(jiān)測等“八大功能”，形成集信息收集、傳輸、應(yīng)用、管理、服務(wù)于一體的信息數(shù)據(jù)中心。加快防汛抗旱指揮調(diào)度、水利工程運行管理、水利電子政務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)，促進水利管理的自動化、數(shù)字化、智能化。

六、水利工程建設(shè)管理情況

重點水利建設(shè)工程從立項審批、招標投標、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等方面層層把關(guān)，保證了工程公平、公正和有序?qū)嵤沤^了領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的行為，杜絕了水利工程建設(shè)單位肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人、任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，或授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標準、降低工程質(zhì)量的行為，杜絕了施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自修改工程設(shè)計規(guī)劃、偷工減料、以次充好的行為，杜絕了工程項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員不認真履行監(jiān)理職責的行為。

七、最嚴格的水資源管理制度實行情況

實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，完善水資源保護和水污染防治協(xié)調(diào)機制。依法對地表水、地下水、空中水、區(qū)域外調(diào)水等各類水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置。統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境綜合治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護。建立健全水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護的控制指標體系，實行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污容量控制“三條紅線”管理。做好現(xiàn)有用水戶的初始水權(quán)分配工作，將包括農(nóng)業(yè)灌溉用水在內(nèi)的所有取水都納入取水許可審批范圍。對超過行業(yè)用水定額的用水戶不予審批新增取水，對排污量超出水功能區(qū)限制納污容量的用水戶限制新增取水和入河排污口，嚴格限制建設(shè)高耗水項目。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，要與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，將水資源論證作為相關(guān)規(guī)劃與項目建設(shè)布局批準實施的前置條件。加強取水許可審批管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，未經(jīng)論證的發(fā)改部門不立項，環(huán)保部門不批準環(huán)評，水務(wù)部門不發(fā)放取水許可；擅自開工建設(shè)的依法嚴肅查處。大力推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，加強企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，執(zhí)行節(jié)水強制標準，盡快淘汰不符合節(jié)水標準的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。加大水資源費征繳力度，做到水資源費征繳應(yīng)征盡征執(zhí)行到位、征收標準執(zhí)行到位、計量收費執(zhí)行到位、票款分離系統(tǒng)使用到位，力爭完成省政府下達的上繳任務(wù)。加強水文水資源監(jiān)測，理順水文管理體制，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強用水總量和水質(zhì)測報能力。盡快建立地下水位、水功能區(qū)納污、工程可供水量預(yù)警管理機制。

八、水利工程管理體制改革和水利移民后期扶持情況

區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類進行改革，建立水利工程建設(shè)和管理運行長效機制。鞏固國有水利工程管理體制改革成果，落實好公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護費用。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護主體和責任。對公益性小型水利工程管護經(jīng)費由財政給予補助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。對非經(jīng)營型政府投資項目，加快推進代建制。引導經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。

充分利用水資源費、水價等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。適當拉大地表水與地下水、外來水與當?shù)厮?、劣質(zhì)水與優(yōu)質(zhì)水的水資源費征收標準，引導全社會在滿足用水水質(zhì)要求的前提下優(yōu)先使用地表水、外來水。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水嚴格執(zhí)行行業(yè)用水定額，逐步實行超定額累進加收水資源費制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。合理調(diào)整城市居民生活用水價格，加快推行階梯式水價制度。加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革步伐，農(nóng)業(yè)灌溉逐步推行終端水價與用水計量收費，灌排工程運行管理費用由財政適當補助。積極探索實行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價、超定額累進加價的辦法。

按照多籌多補，多干多補的原則，支持引導基層黨委、政府用足用好“一事一議”政策，引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞興建小型水利設(shè)施。對符合“一事一議”財政獎補條件，并納入財政獎補范圍的小型提灌站、排灌站、機井等水利設(shè)施，按照農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補。對社會資本投入城鄉(xiāng)供水、污水處理等經(jīng)營性水利項目給予優(yōu)惠政策，減免3年的城市建設(shè)維護稅、教育附加費等稅費。積極拓寬市場化融資渠道，允許利用政府水利投融資平臺，鼓勵采取產(chǎn)權(quán)置換、投資入股等方式吸納社會資金和外資投資水利建設(shè)，支持采取BT方式加大半公益性、經(jīng)營性水利項目融資開發(fā)建設(shè)力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、連片推進的要求，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、糧棉油基本建設(shè)、千億斤糧食生產(chǎn)能力、小型農(nóng)田水利重點縣、水系生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等各類涉水專項資金，集中用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

第四篇：貫徹落實加快水利改革發(fā)展的自查報告

XX縣貫徹落實中央加快水利

改革發(fā)展的自查報告

XX縣水務(wù)局

為切實做好今年中央1號文件和省委9號文件落實，推動XX縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，對XX縣水利改革發(fā)展情況作了詳細的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、工作部署和責任落實情況

我縣把加快水利改革發(fā)展放在更加突出位置，落實各項措施。計劃成立縣級水利改革發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責水利改革發(fā)展工作。落實防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責制。對完不成水利改革發(fā)展任務(wù)和供水、防洪、生態(tài)安全出現(xiàn)重大問題的地方黨 政主要領(lǐng)導和有關(guān)責任人進行問責。把水利改革發(fā)展成效作 為衡量科學發(fā)展水平的重要內(nèi)容，把加強農(nóng)田水利建設(shè)作為 農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，把區(qū)域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污容量控制指標作為約束性指 標，納入科學發(fā)展考核體系。建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決水利改革發(fā)展中的重大問題和突出矛盾。水行政主管部門統(tǒng)籌抓好水利規(guī)劃建設(shè)、工程運行、水資源管理、公共服

務(wù)和監(jiān)督考核等工作。各有關(guān)部門和單位按照職能分工，在資金投入、科技創(chuàng)新、建設(shè)用地、機構(gòu)隊伍建設(shè)、考核獎懲、水政執(zhí)法等方面抓好落實，形成推動水利改革發(fā)展的合力。把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，列入各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓內(nèi)容，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境。加強輿論宣傳和引導，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

二、水利主要目標任務(wù)制定和完成情況

2011是實施“十二五”計劃的第一年，我們結(jié)合本地區(qū)實際，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施”的原則，制定了“十二五”期間全縣水利建設(shè)規(guī)劃，主要目標是：全面加快農(nóng)村飲水安全工程和小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)等項目建設(shè)進度；繼續(xù)做好中小河流治理（XX河段、XX河段）和XX攔河閘壩重建工程前期初設(shè)工作；抓緊落實小流域綜合治理、村村通自來水、XX攔河壩重建工程、XX攔引榕灌區(qū)整治、XX電排站擴容改造、XX電排站和XX電排站等重點工程建設(shè)規(guī)劃報告的上報、立項工作。到目前為止，2010小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全面完工，XX、XX等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程項目已完成計劃的85%，中小河流治理（XX河段、XX河段）工程正在進行招投標前期準備工作，塔頭攔河閘壩重建工程初設(shè)前期工作也已啟動。

三、水利投入穩(wěn)定增長機制落實情況

發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導作用，多渠道籌措資金，力爭今后 10 年全社會水利建設(shè)年平均投入比 2010 年高出一倍以上。把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，大幅度增加各級財政專項水利資金，明顯提高對水利投入的總量和增幅，把財政收入增量的5%用于水利建設(shè)；從土地出讓收益中安排 10%—20%用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮土地整治資金的綜合效益；把城市建設(shè)維護稅的 15%以上用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境治理；延長水利建設(shè)基金征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模，全部用于水利建設(shè)； 加強水資源費、河道工程維護管理費、水土保持設(shè)施補償費、水工程占用補償費等水利收費的征繳管理，合理提高征收標準，擴大征收范圍，做到應(yīng)收盡收、?？顚Ｓ?，全額用于水利建設(shè)與管理；提高水利建設(shè)項目財政配套資金比例，確保上級水利項目爭得來、落得下、干得成。

四、重點水利建設(shè)任務(wù)推進情況

我們堅持“以人為本”、“人水和諧”的理念，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)生態(tài)工業(yè)大縣、旅游文化強縣、綠色和諧揭西”的奮斗目標，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，將城市防洪工程與發(fā)展旅游山水城市緊密結(jié)合起來，采取各種有效措施，加大籌集資金的力度，確保工程建設(shè)順利完成。同時，切實加強對病險水庫工程建設(shè)的管理，以質(zhì)量安全為核心，從建管體制、質(zhì)量安全、進度和資金管理方面加大力

度，全面加強工程驗收管理，建立健全工程運行管理機制，保證所有工程在完工后都能夠及時驗收，做到“完工一宗、驗收一宗、銷號一宗”。此外，按照實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,抓好大中型泵站更新改造和大中型病險水閘加固工程建設(shè)，推進灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造建設(shè)，不斷加快小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和基礎(chǔ)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。以建設(shè)生態(tài)河流為重點，大力推進生態(tài)水系建設(shè)，加大水土流失綜合治理力度，強化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，采取小流域綜合治理，造林綠化，生態(tài)修復等措施，有效防止人為水土流失。強化城鄉(xiāng)供水水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)和濕地的保護，實施城區(qū)河道整治和河岸綠化美化，搞好生態(tài)補水。加快推進雨污分流進程，努力提高城區(qū)污水集中處理率。

五、實行最嚴格的水資源管理制度情況

實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，完善水資源保護和水污染防 治協(xié)調(diào)機制。依法對地表水、地下水、空中水、區(qū)域外調(diào)水 等各類水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置。統(tǒng)籌安排生 活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水 環(huán)境綜合治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進水資源合理 開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護。建立健全水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護的控制指標體系，實行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污容量控制“三條紅線”

管理。對超過行業(yè)用水定額的用水戶不予審批新增取水，對排污量超出水功能區(qū)限制納污容量的用水戶限制新增取水和入河排污口，嚴格限制建設(shè)高耗水項目。加強取水許可審批管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，未經(jīng)論證的發(fā)改部門不立項，環(huán)保部門不批準環(huán)評，水務(wù)部門不發(fā)放取水許可；擅自開工建設(shè)的依法嚴肅查處。大力推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，加強企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，執(zhí)行節(jié)水強制標準，盡快淘汰不符合節(jié)水標準的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。加大水資源費征繳力度，做到水資源費征繳應(yīng)征盡征執(zhí)行到位、征收標準執(zhí)行到位、計量收費執(zhí)行到位。

六、創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制情況

鞏固國有水利工程管理體制改革成果，落實好公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護費用。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護主體和責任。對公益性小型水利工程管護經(jīng)費由財政給予補助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。對非經(jīng)營型政府投資項目，加快推進代建制。引導經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。充分利用水資源費、水價等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革步伐，農(nóng)

業(yè)灌溉逐步推行終端水價與用水計量收費，灌排工程運行管理費用由財政適當補助。按照多籌多補，多干多補的原則，支持引導基層黨委、政府用足用好“一事一議”政策，引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞興建小型水利設(shè)施。積極拓寬市場化融資渠道，允許利用政府水利投融資平臺，鼓勵采取產(chǎn)權(quán)置換、投資入股等方式吸納社會資金和外資投資水利建設(shè)，支持采取 BT 方式加大半公益性、經(jīng)營性水利項目融資開發(fā)建設(shè)力度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，建立健全基層水利管理服務(wù)機構(gòu)，強化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利工程運行管理、公共供水服務(wù)和農(nóng)村水事監(jiān)管等公益性職能，大力實施強本固基工程，建立機關(guān)領(lǐng)導、中層干部幫扶基層制度，落實基層水利職工報酬待遇和社會保障，解決好基層水利管理隊伍不穩(wěn)、專業(yè)技術(shù)人才不足、服務(wù)能力不強等問題。

七、水利資金管理使用和監(jiān)管情況

在資金管理方面，我們明確責任，規(guī)范資金使用管理，按照“?？顚Ｓ谩痹瓌t，嚴格按規(guī)定的程序辦理資金撥付業(yè)務(wù)，盡量減少資金撥付環(huán)節(jié)，保證資金安全到位。為進一步強化資金管理，我們會同縣財政部門不定期對各項工程資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，杜絕人為滯留、擠占、挪用工程資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保資金真正落實到位。

八、水利工程建設(shè)管理情況

我們嚴格按照水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，做到工程開工前，嚴格審查工程合同是否與審批的建設(shè)內(nèi)容一致，施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，工程監(jiān)理單位是否落實等方面的情況。在工程實施過程中，要求施工方落實質(zhì)量責任，提高工程施工水平，重點抓施工現(xiàn)場功能性檢測檢驗、關(guān)鍵工序驗收，抓資料收集整理的及時性、規(guī)范性和真實性，確保現(xiàn)場質(zhì)量管理的良好狀態(tài)。針對重點水利建設(shè)工程，我們從立項審批、招標投標、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等方面層層把關(guān)，保證工程公平、公正和有序?qū)嵤?，杜絕領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的行為，杜絕水利工程建設(shè)單位肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人、任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，或授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標準、降低工程質(zhì)量的行為，杜絕施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自修改工程設(shè)計規(guī)劃、偷工減料、以次充好的行為，杜絕工程項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員不認真履行監(jiān)理職責的行為。

二〇一二年五月十二日

第五篇：水利改革發(fā)展——農(nóng)村飲水

飲水安全工程建設(shè)和管理體制方面：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)嚴格執(zhí)行了“四制”管理，即：項目法人負責制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。同時，嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、主要材料、設(shè)備采購關(guān)、施工隊伍選擇關(guān)和工程質(zhì)量管理關(guān)。在工程建設(shè)中，強化了工程質(zhì)量管理工作，建立了完整工程質(zhì)量管理體系，實行項目法人負總責、監(jiān)理單位質(zhì)量控制、施工單位質(zhì)量保證和行業(yè)部門質(zhì)量監(jiān)督的四位一體的質(zhì)量管理體制。

農(nóng)村飲水安全和飲水改造項目建設(shè)監(jiān)管情況：一是嚴格審核項目審批。農(nóng)村飲水安全項目均由有關(guān)部門按照規(guī)定要求嚴格審核，立項審批。二是招投標監(jiān)管部門監(jiān)督到位。通過公開、公平、公正招投標，選擇具有規(guī)定資質(zhì)、無不良記錄的優(yōu)秀施工隊伍；同時嚴把建設(shè)材料入口關(guān)，通過招標選定合格的材料生產(chǎn)廠家，材料進場后進行取樣試驗，保證建設(shè)材料質(zhì)量過硬，從源頭上確保了工程建設(shè)質(zhì)量。三是堅持質(zhì)量第一，嚴格實行水利工程建設(shè)“四制”。工程建設(shè)中，全面實行項目法人責任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保水利工程質(zhì)量安全。同時要求監(jiān)理人員24小時堅守現(xiàn)場，監(jiān)督施工，確保工程嚴格按照設(shè)計施工。四是強化資金管理。市水利局在工作中嚴格按照水利基本建設(shè)財務(wù)管理辦法，切實加強水利建設(shè)資金監(jiān)管，嚴格按工程進度撥款，及時了解掌握工程進度，確保資金安全運行。