第一篇：在全市淘汰水泥機(jī)立窯工作動員大會上的講話要點(diǎn)[范文模版]

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源蓮山 課

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(2005年4月25日)

淘汰水泥機(jī)立窯工作，是一場攻堅(jiān)破難、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、走新型工業(yè)化道路的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“生態(tài)ＸＸ”的具體戰(zhàn)役。市委、市政府對淘汰水泥機(jī)立窯工作非常重視，ＸＸ書記、ＸＸ市長多次作出具體指示，要求一定要把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。3月31日徐書記專門批示：“這件事抓的好，對得起百姓，對得起秀美山川，對得起歷史。這是正確政績觀的具體體現(xiàn)，要與各縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志說清這個(gè)道理，扎實(shí)、平穩(wěn)、快速推進(jìn)?！毙鞎浀呐荆瘸浞种v清了開展這項(xiàng)工作的重要性，也表明了市委、市政府對這項(xiàng)工作的態(tài)度和決心。

一、充分認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)淘汰水泥機(jī)立窯工作的責(zé)任感

今年是全市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新破難、加快發(fā)展之年，是打造ＸＸ先進(jìn)制造業(yè)基地、實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“六大工程”、加快發(fā)展“沖千億”之年，也是全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十五”計(jì)劃、謀劃編制“十一五”規(guī)劃之年。

工業(yè)是ＸＸ經(jīng)濟(jì)的主體，是ＸＸ經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”。當(dāng)前，粗放型增長方式已經(jīng)難以為繼，必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，走新型工業(yè)化道路。ＸＸ工業(yè)惟有從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)發(fā)展不動搖，加快發(fā)展不放松，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，才能實(shí)現(xiàn)快速、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)“六大工程”之一的“結(jié)構(gòu)調(diào)整工程”，是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。我們在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須加快淘汰落后生產(chǎn)方式。其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是淘汰水泥機(jī)立窯。

淘汰水泥機(jī)立窯，是從我市實(shí)際出發(fā)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。改革開放以來，ＸＸ的水泥機(jī)立窯企業(yè)為ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，水泥機(jī)立窯固有的對環(huán)境污染較大、資源消耗高等缺陷，與建設(shè)“生態(tài)ＸＸ”、建設(shè)“資源節(jié)約型社會”、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。這也是國家引導(dǎo)淘汰水泥機(jī)立窯的主要原因。從資源平衡的角度看，到去年底全市已形成了1400萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)到2007年總量將突破2000萬噸，而ＸＸ石灰石資源已十分有限，要求我們必須對水泥企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制總量，使有限的資源發(fā)揮最大的效能。因此，無論從保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、生態(tài)市建設(shè)，還是保持水泥行業(yè)健康發(fā)展的角度看，淘汰水泥機(jī)立窯都勢在必行，十分重要。

這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，淘汰水泥機(jī)立窯，并不是我們目的的全部，我們的目的是打造先進(jìn)制造業(yè)基地，形成一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的全新的水泥產(chǎn)業(yè)，從而推動ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定快速健康發(fā)展。這也是我們講科學(xué)發(fā)展的落腳點(diǎn)，是我們工作的實(shí)質(zhì)所在，也是我們的歷史責(zé)任。

如果我們抱殘守舊，不淘汰落后，ＸＸ水泥先進(jìn)制造業(yè)基地就無法形成，ＸＸ水泥行業(yè)就會在市場競爭中落伍，就會嚴(yán)重影響和制約ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。就企業(yè)來說，一些同志親手創(chuàng)辦了企業(yè)，對拆除自己建起來的東西在感情上有些不能割舍。但更應(yīng)看到，市場規(guī)律是無情的，對落后的、發(fā)展無望的、其成本高于社會平均成本的，如果不及時(shí)主動退出，沒有“斷臂”的勇氣，就會在激烈的市場競爭中被無情淘汰，損失更大，還會給整個(gè)ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來危害。就地方來說，一些基層工作的同志對拆除機(jī)立窯還有一些顧慮，認(rèn)為當(dāng)?shù)氐乃嗥髽I(yè)是財(cái)政的主要來源之一，拆除了財(cái)政收入會受到影響。但更應(yīng)看到，機(jī)立窯因其工藝落后、規(guī)模落后、質(zhì)量落后、成本落后，最終將不再成為來源，而且有可能形成“黑洞”，有可能背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。

各級各有關(guān)部門和單位必須從長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展出發(fā)，以鳳凰涅盤的精神，從根本上調(diào)整和優(yōu)化水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)淘汰水泥機(jī)立窯工作的責(zé)任感和緊迫感，下大決心，用大力氣，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地推進(jìn)和完成好既定的工作目標(biāo)任務(wù)。

二、正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，切實(shí)提高淘汰水泥機(jī)立窯工作的自覺性

水泥是ＸＸ傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，ＸＸ是水泥的重要產(chǎn)地之一。2004年全市水泥產(chǎn)量達(dá)到1349萬噸，占全省水泥總量的16.6%。近年來水泥行業(yè)發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了技術(shù)高新化、企業(yè)規(guī)?；?、市場集中化、物流散裝化的巨大變化。隨著水泥產(chǎn)能的快速擴(kuò)大，水泥市場從供不應(yīng)求迅速轉(zhuǎn)入供大于求，2003年發(fā)“熱”，2004年下半年開始轉(zhuǎn)“冷”。企業(yè)從日夜加班，變?yōu)殚_工不足，并出現(xiàn)行業(yè)性的大面積虧損，大部分小企業(yè)特別是機(jī)立窯企業(yè)停工停產(chǎn)、難以為繼。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？這是暫時(shí)現(xiàn)象，還是帶有趨勢性？我認(rèn)為，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律在起作用。

從工業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的一般規(guī)律看，結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程可分為二個(gè)階段：第一階段以技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，產(chǎn)能快速擴(kuò)大，其后期出現(xiàn)總供給大于總需求為特點(diǎn)；第二階段則在優(yōu)勝劣汰規(guī)律的作用下，擁有新型技術(shù)的企業(yè)在競爭中淘汰傳統(tǒng)落后企業(yè)，以行業(yè)組成重組為顯著特點(diǎn)。2003年因能源緊缺、電力嚴(yán)重不足，新老水泥企業(yè)的生產(chǎn)能力均受到壓制，出現(xiàn)了時(shí)段性的供給緊缺，水泥自然出現(xiàn)了紅火。2004年下半年開始，電力相對緩解，新型干法窯不斷投產(chǎn)，產(chǎn)能開始發(fā)揮，結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)律的作用也就相應(yīng)顯現(xiàn)。

我們可以從水泥行業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看這個(gè)問題。在近20年的時(shí)間內(nèi)，我國水泥行業(yè)發(fā)生了二次快速擴(kuò)張。第一次出現(xiàn)在八、九十年代，全國的水泥產(chǎn)量從八十年代初的8000多萬噸上升到九十年代末期的5.5億萬噸。這一周期的發(fā)展，受國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多方面的影響，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)立窯快速發(fā)展和機(jī)立窯技術(shù)進(jìn)步為主。水泥高速增長雖解決了改革開放后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對水泥量的需求，但也形成了我國水泥以立窯為主，企業(yè)小而多、質(zhì)量較低的水泥產(chǎn)業(yè)格局，與世界先進(jìn)水平有較大差距。第二次出現(xiàn)在2001年以來，全國水泥總量突破10億萬噸。這輪快速發(fā)展，則以大型企業(yè)，大型新型干法水泥生產(chǎn)線為主，不但滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水泥量的需求，而且使水泥行業(yè)無論是裝備水平，還是產(chǎn)品質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率、消耗，以及對環(huán)境影響都發(fā)生了根本的變化，綜合水平向國際水平靠攏。這次擴(kuò)張具有明顯的替代型和結(jié)構(gòu)質(zhì)變性，以國際水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備替代機(jī)立窯，我國水泥以立窯為主的格局將被徹底改變。

ＸＸ水泥行業(yè)的發(fā)展也是這樣。我市的機(jī)立窯也都是在八、九十年代發(fā)展起來的，到1999年，全市水泥總產(chǎn)量736萬噸，全市僅有剛投產(chǎn)的一條日產(chǎn)1000噸和2條日產(chǎn)600噸的干法生產(chǎn)線。而到2004年，全市水泥產(chǎn)量達(dá)到了1349萬噸，已有17條新型干法窯生產(chǎn)線投產(chǎn)，水泥行業(yè)發(fā)生了脫胎換骨式的變化。

先進(jìn)取代落后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，淘汰水泥機(jī)立窯正體現(xiàn)了規(guī)律的必然性。在水泥行業(yè)所面臨的變化中，恰逢國家宏觀調(diào)控期，宏觀調(diào)控如同催化劑，加速了變化的進(jìn)程。從水泥行業(yè)近年的發(fā)展分析，正是水泥行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，量的積累已經(jīng)到了引起質(zhì)變的關(guān)節(jié)點(diǎn)，行業(yè)也就必然出現(xiàn)脫胎換骨的根本變化。應(yīng)放棄等待宏觀調(diào)控放松，以再現(xiàn)2003年發(fā)“熱”的不切實(shí)際的幻想，當(dāng)前出現(xiàn)的“冷”是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果，必須在變化中作出果斷地選擇。而且，在這次結(jié)構(gòu)性大變動中，用以往的經(jīng)驗(yàn)作點(diǎn)小改動、進(jìn)行過渡維持將是與事無補(bǔ)之舉，必須徹底改變傳統(tǒng)落后方式，更快更好更自覺地徹底淘汰落后，以圖新的發(fā)展。

各級各有關(guān)部門和單位要從把握客觀規(guī)律上來統(tǒng)一對淘汰水泥機(jī)立窯工作的思想，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，早認(rèn)識、早行動、早主動，退出成本就低。反之，如果死抱傳統(tǒng)工藝不放，逆而為之，結(jié)果只能是越陷越深，退出成本就越高。這方面，長興縣的一些企業(yè)，以及剛才在會上兌現(xiàn)了補(bǔ)貼的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了這一點(diǎn)，主動地拆除了機(jī)立窯，我們在坐的企業(yè)也應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)，更快地行動起來。

三、認(rèn)真加強(qiáng)限期淘汰的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)打好淘汰水泥機(jī)立窯工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)

根據(jù)省、市關(guān)于生態(tài)省、市建設(shè)規(guī)劃和打造先進(jìn)制造業(yè)基地實(shí)施淘汰落后工程的要求，為加快建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，市政府決定限期淘汰水泥機(jī)立窯。

目前，全市還有水泥機(jī)立窯企業(yè)44戶，62條生產(chǎn)線。限期淘汰的工作目標(biāo)是：全市水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線2005年底前淘汰50%，2007年底前基本淘汰。今年的計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)分解到各縣區(qū)，并列入年度工業(yè)綜合考核目標(biāo)。

為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)淘汰水泥機(jī)立窯，市政府專門出臺了相應(yīng)政策，在給予拆除機(jī)立窯的企業(yè)一定的補(bǔ)貼之外，對拆窯后利用原土地進(jìn)行符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向目錄的產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的，在稅收等方面給予一定的優(yōu)惠。同時(shí)，也規(guī)定了一些限制措施，采用一定的行政手段對一些不能按時(shí)拆除機(jī)立窯的，在發(fā)展空間上給予必要的限制。鼓勵(lì)和限制，目的都在于引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，促使企業(yè)盡早盡快地拆除機(jī)立窯，把損失減少到最小程度，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)尋求新的發(fā)展契機(jī)。

今天，市政府召開動員大會，并與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，兌現(xiàn)了已拆窯的補(bǔ)貼。這是一個(gè)良好的開端，更為關(guān)鍵的是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新破難，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)，打好限期淘汰水泥機(jī)立窯工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭提前完成任務(wù)。具體要做到“七個(gè)到位”：一是組織到位。市政府已建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)要立即建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織工作班子。市淘汰機(jī)立窯辦公室要加強(qiáng)與各縣區(qū)的聯(lián)系、溝通和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋矛盾問題，及時(shí)提出建議措施，及時(shí)加強(qiáng)跟蹤督查。二是計(jì)劃到位。各縣區(qū)要按照下達(dá)的任務(wù)，把計(jì)劃目標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)，并細(xì)化落實(shí)到季度、月份，倒排工作進(jìn)度。三是責(zé)任到位。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要確定專人負(fù)責(zé)，每臺窯都要有責(zé)任人，并實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。四是服務(wù)到位。各級各有關(guān)部門要深入企業(yè)，做深做細(xì)做實(shí)工作，為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)排憂解難。五是資金到位。市政府的補(bǔ)貼資金確保拆窯后立即到位，各區(qū)的配套補(bǔ)貼資金要同步到位，各縣的補(bǔ)貼資金也要及時(shí)到位。六是執(zhí)法到位。發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、電力等有關(guān)部門要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，合力推進(jìn)。七是安全到位。在拆窯過程中，企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，確保安全。同時(shí)，要求水泥機(jī)立窯企業(yè)，前幾年新批回轉(zhuǎn)窯項(xiàng)目、有拆除機(jī)立窯承諾的企業(yè)，必須按承諾予以拆除；其他企業(yè)也應(yīng)從企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動地盡快做好淘汰機(jī)立窯工作。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年四月二十七日

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第二篇：在全市淘汰水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦窯工作會議上的講話要點(diǎn)

ＸＸ副市長在全市淘汰水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦窯

工作會議上的講話要點(diǎn)

(2006年1月18日)

一、充分肯定2005年的工作成效和經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過一年來的辛勤工作和艱苦努力，全市淘汰水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦窯攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了重大突破，取得了顯著成果。去年，全市拆除水泥機(jī)立窯53座，完成年初計(jì)劃的165.6%，淘汰了400多萬噸立窯水泥，可減少年粉塵排放量2萬多噸，減少二氧化硫排放量3200噸；關(guān)停粘土磚瓦窯46座，其中已拆除31座，完成年初計(jì)劃的119.2%，可騰出工業(yè)用地2495畝，年減少消耗粘土資源1000立方米，節(jié)約標(biāo)煤7.9萬噸，減少二氧化硫排放量2100多噸。特別是長興縣成為全省第一個(gè)淘汰全部水泥機(jī)立窯的縣，南潯區(qū)淘汰粘土磚瓦窯三年任務(wù)一年完成。這不僅是淘汰落后生產(chǎn)能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，而且是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)節(jié)約型社會的成果。

總結(jié)一年來淘汰“二窯”的工作實(shí)踐，各級各有關(guān)部門創(chuàng)新并積累了不少經(jīng)驗(yàn)。綜合起來，主要有以下三條：

(一)轉(zhuǎn)變方式，順勢而為。

去年，我們緊緊圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變這一主線，全面展開淘汰水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦窯工作，是轉(zhuǎn)變增長方式的具體行動，是理論與實(shí)踐的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，是順勢而為的一個(gè)典型例子。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就必須不斷地淘汰落后，就必須遵循優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，適時(shí)地淘汰高消耗、高污染、低質(zhì)量的落后工藝技術(shù)。

淘汰水泥機(jī)立窯，從產(chǎn)業(yè)看，為新型干法生產(chǎn)線騰出了發(fā)展空間，生產(chǎn)總量沒有下降，產(chǎn)業(yè)水平得到提升。前幾年大規(guī)模新型干法水泥生產(chǎn)線的投入為水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，去年淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)線為打造優(yōu)質(zhì)水泥先進(jìn)制造中心邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，從而使ＸＸ水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式的嬗變成為現(xiàn)實(shí)。從市場看，這次大規(guī)模的淘汰機(jī)立窯取得成功，很重要的一條就是把握住了水泥市場走入低谷，實(shí)施有計(jì)劃引導(dǎo)式的主動調(diào)整，在市場低谷中對傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了有效改造。這是市場規(guī)律與政府引導(dǎo)的結(jié)合，以小的代價(jià)換得了大的調(diào)整，為長遠(yuǎn)的發(fā)展取得了主動。

淘汰粘土磚瓦窯，一方面，盤活了原磚瓦企業(yè)的存量土地，提高了土地資源利用效率，特別是在土地資源緊缺的狀況下，為發(fā)展新型工業(yè)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地調(diào)出了土地，實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥”。另一方面，為新型墻體材料的發(fā)展騰出了空間，葡萄牙特拉公司、德國哈尼爾公司大投入進(jìn)駐我市，開發(fā)新型墻體材料。同時(shí)，也為保留下來的粘土磚瓦窯提高了贏利能力，為其改善工作環(huán)境創(chuàng)造了新條件。

(二)三管齊下，強(qiáng)勢有為。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市及各縣區(qū)都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)構(gòu)，各級各有關(guān)部門都選派了精干人員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了考核辦法，并層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，做到有計(jì)劃目標(biāo)、有進(jìn)度檢查、有工作反饋，及時(shí)解決具體問題，保證了拆窯工作按計(jì)劃進(jìn)行。

二是政策措施到位。市及各縣都出臺了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和限制政策，并采取有效的措施，認(rèn)真及時(shí)地落實(shí)到位。去年，全市用于拆除機(jī)立窯的補(bǔ)貼1955萬元，籌措拆除磚瓦窯資金4877萬元，從而保證了拆窯進(jìn)度。同時(shí)，也保證了平穩(wěn)順利，沒有發(fā)生一起因拆窯而引起的不穩(wěn)定事件。

三是宣傳輿論到位。堅(jiān)持把強(qiáng)大的宣傳攻勢貫穿于整個(gè)淘汰落后工作的全過程。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，兩個(gè)辦公室以簡報(bào)形式向各級各有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度和工作經(jīng)驗(yàn)，各新聞單位積極宣傳報(bào)道，從而在全市上下產(chǎn)生共鳴，形成了良好的輿論氛圍，得到了社會各界和群眾的大力支持。

(三)合力創(chuàng)新，大有可為。

各級各有關(guān)部門思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，上下聯(lián)動，形成了強(qiáng)大的工作合力。我市淘汰“二窯”工作得到了省政府的充分肯定，省政府專門出臺了鼓勵(lì)淘汰水泥機(jī)立窯的獎(jiǎng)勵(lì)政策，把淘汰粘土磚瓦窯列入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。各縣區(qū)都把淘汰“二窯”工作列入縣區(qū)一把手工程，各級經(jīng)委、財(cái)政、環(huán)保和國土資源等部門各司其職，互相配合，緊密合作，有力、有序地推進(jìn)工作。

各縣區(qū)在工作中開拓思路，大膽創(chuàng)新，通過騰籠換鳥、土地收購、土地招商、公開拍賣等方式，建立了合理的退出機(jī)制。如，德清縣利用凱利水泥有限公司拆除機(jī)立窯后騰空的土地與香港恒通公司進(jìn)行合作2000萬美元的汽車模具制造項(xiàng)目；長興縣關(guān)閉小浦宏昌磚瓦廠后，其土地由葡萄牙外商收購，投資1600萬歐元共建當(dāng)前世界上規(guī)模最大、年產(chǎn)3億塊標(biāo)準(zhǔn)磚新墻材生產(chǎn)線；南潯區(qū)采取市場化運(yùn)作的辦法，將保留的17座磚瓦窯的采礦資格進(jìn)行公開拍賣。退出方式的創(chuàng)新和多樣化，不僅降低了退出成本，推動了工作，而且調(diào)整進(jìn)來了新的增長點(diǎn)。

二、確保落實(shí)2006年的目標(biāo)任務(wù)和要求

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式推向縱深的重要一年。淘汰“二窯”工作是我們的一個(gè)抓手，要在去年良好的基礎(chǔ)上，再接再厲，乘勢而上。今年全市的目標(biāo)任務(wù)是：淘汰全部水泥機(jī)立窯，原定三年任務(wù)二年完成；淘汰粘土磚瓦窯20%、32座窯。剛才，各縣區(qū)已經(jīng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。全市上下一定要咬定目標(biāo)，確保完成任務(wù)。

對今年的工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求：

(一)因勢利導(dǎo)，加大力度。

“十一五”期間，國家將加快發(fā)展資源消耗少的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，分期分批淘汰落后的生產(chǎn)能力。從今年開始，國家將把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，擺在更加重要的位置。淘汰落后工作，既是解決產(chǎn)能過剩，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的大局，更是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。

淘汰“二窯”，對保護(hù)耕地、改善環(huán)境、節(jié)約資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路、全力打造進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路。為此，我們要因勢利導(dǎo)，采取法律、經(jīng)濟(jì)，輔之以行政手段，堅(jiān)持并深化去年積累的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度。在工作中，還要加強(qiáng)對企業(yè)合理退出的引導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)開辟新的發(fā)展渠道，支持企業(yè)重組和采用高新技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

(二)攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干。

從機(jī)立窯看，現(xiàn)在全市還剩12條，工作任務(wù)小于去年，但工作難度卻不會小于去年。一是沒有拆除的企業(yè)等待觀望的心理更大，想法更多。二是剩下的窯型較大，在干法窯熟料價(jià)格大于自己生產(chǎn)的熟料的情況下企業(yè)還有利可圖。從磚瓦窯看，今年是關(guān)鍵。去年關(guān)停和拆除的粘土磚瓦窯大多數(shù)是國家產(chǎn)業(yè)政策明文規(guī)定的，相對容易一些，但是今年的難度要大得多。

各縣區(qū)務(wù)必要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干。責(zé)任要落實(shí)，實(shí)行責(zé)任到人，一級抓一級。時(shí)間要抓早，早抓早主動。工作要做細(xì)，一戶戶落實(shí)，有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，對一些難度大的企業(yè)要上門服務(wù)。同時(shí)，對去年已經(jīng)實(shí)施關(guān)停的粘土磚瓦窯，要抓緊組織力量進(jìn)行拆除，防止死灰復(fù)燃。

(三)加強(qiáng)配合，合力共推。

淘汰“二窯”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各有關(guān)部門務(wù)必要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。兩個(gè)辦公室要主動積極做好協(xié)調(diào)、督促和檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)溝通相關(guān)信息。環(huán)保、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要圍繞淘汰落后，根據(jù)現(xiàn)有政策法規(guī)認(rèn)真地執(zhí)行好。環(huán)保部門要嚴(yán)格按大氣污控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的必須按規(guī)定限期治理，對治理后達(dá)不到污控標(biāo)準(zhǔn)的要限期關(guān)閉。國土資源和建設(shè)部門要強(qiáng)化服務(wù)，加快相關(guān)手續(xù)的辦理。工商部門要對一些停產(chǎn)小水泥的易主情況加以關(guān)注。各新聞單位要加大宣傳力度，為淘汰落后營造一個(gè)良好的輿論氛圍。

各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)淘汰落后的規(guī)定和政策，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行省政府對這次整治和關(guān)停的淘汰粘土磚瓦窯的有關(guān)規(guī)定和要求。該取締的一律依法取締，該查處的必須依法查處。對允許保留的要加強(qiáng)監(jiān)管，不準(zhǔn)擴(kuò)建增加產(chǎn)能。對企業(yè)擅自擴(kuò)建增加產(chǎn)能的行為要給予糾正，拒不糾正的要依法查處，實(shí)行強(qiáng)制性關(guān)停。對置換出來的土地要用足用好，盡早發(fā)揮這批土地的作用，以調(diào)整促發(fā)展。要確保穩(wěn)定有序進(jìn)行，防止出現(xiàn)聚眾鬧事、群體上訪事件發(fā)生。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○六年一月二十七日

第三篇：在巡視工作動員大會上的講話

在巡視工作動員大會上的講話

同志們：

從今天開始，區(qū)局巡視組將對XXX開展巡視檢查工作，剛才巡視組組長XX同志作了動員講話，我完全同意。做好巡視工作,離不開巡視組和被巡視單位這兩個(gè)要素。作為被巡視單位,一要在思想上重視巡視工作。開展巡視工作是一項(xiàng)制度創(chuàng)新,可以說是定期的“健康體檢”，這項(xiàng)工作做好了，可以把一些不正之風(fēng)和腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，可以進(jìn)一步推動和加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二要在行動上支持巡視工作。離開了被巡視單位的支持配合，巡視工作也就陷入了困境，成為無源之水、無本之木。因此，有關(guān)部門和同志們要本著講政治的原則，積極配合巡視工作，決不能搞“貓捉老鼠”的游戲。三要在態(tài)度上理解巡視工作。巡視是按照年初計(jì)劃進(jìn)行的一項(xiàng)正常工作，不是針對哪個(gè)人或哪個(gè)地區(qū)，巡視的目的只有一個(gè)，那就是促進(jìn)工作。希望大家共同努力，使本次巡視工作收到實(shí)效。作為巡視組，一定要牢記自己的任務(wù)和使命，巡視組是代表區(qū)局黨組來開展巡視工作的，在工作中要堅(jiān)持黨的群眾路線，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，認(rèn)真對待群眾的意見和建議。無論是調(diào)查了解情況，還是分析提煉問題，都要堅(jiān)持全面、客觀、準(zhǔn)確。下面我就巡視工作講三個(gè)問題：

一、充分認(rèn)識巡視工作的重要意義，完善和加強(qiáng)巡視工作 建立和完善巡視制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的制度創(chuàng)新。黨的XX明確提出，要“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度”。黨的XX又將“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實(shí)行巡視制度”寫入黨章，進(jìn)一步確立了巡視工作的地位和作用。今年黨中央還將頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，這充分說明巡視工作的重要性。對于開展巡視工作的重要意義，剛才XX同志已經(jīng)講了，我不再多說。區(qū)局黨組歷來十分重視巡視工作，把巡視工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的意見》精神，并制定具體措施，要求各盟市國稅局黨組建立健全巡視工作機(jī)制，完善巡視工作制度，提高巡視工作質(zhì)量，確保巡視工作取得實(shí)效。區(qū)局巡視辦組建三年以來，堅(jiān)持邊組建、邊工作、邊總結(jié)、邊提高，積極探索，勇于實(shí)踐，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)稅收整體工作，確實(shí)發(fā)揮了重要作用。

一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。巡視組通過巡視發(fā)現(xiàn)個(gè)別盟市的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在著一些問題，已經(jīng)影響到了班子的建設(shè)和發(fā)展，為解決這些問題，巡視組及時(shí)向區(qū)局黨組提出了調(diào)整和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建議。同時(shí)，在巡視中也發(fā)現(xiàn)了一些德才表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。這就為黨組在使用干部的決策上提供了依據(jù)，可以說通過巡視工作促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。

二是促進(jìn)了民主集中制的貫徹執(zhí)行。對于在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別盟市局黨組沒有很好地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則和黨組重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定，存在議事決策沒有充分發(fā)揚(yáng)民主，甚至個(gè)人專斷的問題，巡視組向有問題的黨組提出了整改意見，使其加強(qiáng)了黨組會議、局長辦公會議等制度建設(shè)，規(guī)范了議事決策程序，促進(jìn)了民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。

三是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。巡視組在巡視過程中，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否得到落實(shí)作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。一看黨組是否把這項(xiàng)工作作為重要工作擺在議事日程，尤其是黨組主要負(fù)責(zé)人是否負(fù)起了總責(zé)；二看黨組成員是否按分工落實(shí)了“一崗雙責(zé)”；三看紀(jì)檢監(jiān)察及各部門是否責(zé)任明確，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)；四看能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，責(zé)任追究是否到位。通過“四看”進(jìn)一步推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，呈現(xiàn)了黨組重視、分工明確、責(zé)任到人、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好局面。

四是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)。巡視中對一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)向區(qū)局黨組反映。對了解到的領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人的問題，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行反饋，講清問題、分析原因，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。通過實(shí)實(shí)在在地抓整改，切實(shí)促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)。

今年是區(qū)局巡視組開展第一輪巡視的最后一年，兩年來區(qū)局已經(jīng)對10個(gè)盟市國稅局開展了巡視檢查，對8個(gè)盟市局的整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)局的巡視工作基本做到了區(qū)局黨組信任，盟市局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，干部群眾滿意。巡視工作實(shí)踐說明：黨組高度重視，是做好巡視工作的關(guān)鍵；堅(jiān)持依靠群眾，是做好巡視工作的基礎(chǔ)；正確處理查找問題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化監(jiān)督與促進(jìn)工作、巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系，是做好巡視工作的有效方法；積極運(yùn)用巡視成果，是做好巡視工作的重要環(huán)節(jié)；建設(shè)高素質(zhì)的巡視干部隊(duì)伍，是做好巡視工作的基本保證。這是深入做好新形勢下巡視工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中認(rèn)真堅(jiān)持，并不斷總結(jié)完善。

二、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，不斷把巡視工作引向深入

巡視工作具有時(shí)間相對集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的特點(diǎn)，較好地解決了“管得了的看不見、看得到的管不了”的問題。監(jiān)督是巡視工作的基本職能，“監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”。因此，巡視工作要按照總局和區(qū)局黨組的部署和要求，認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé)，扎實(shí)有效地開展工作，努力把巡視工作提高到一個(gè)新的水平。

一要發(fā)揮監(jiān)督職能作用。巡視的核心任務(wù)是監(jiān)督檢查。巡視組既要了解盟市局和有關(guān)部門的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，更要注意發(fā)現(xiàn)問題，幫助被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找不足、改進(jìn)工作。總的來說，巡視組在這方面把握得比較好。但巡視組到一個(gè)盟市局的時(shí)間十分有限，必須突出工作重點(diǎn)，緊緊圍繞主要任務(wù)開展巡視，以便更多地了解真實(shí)情況。具體來說，主要有兩個(gè)方面：一是按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，作為監(jiān)督的重點(diǎn)對象。要通過加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)口前移，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題。二是要按照區(qū)局黨組審定的《XX年巡視工作計(jì)劃》中的巡視工作重點(diǎn)內(nèi)容開展巡視檢查，加大監(jiān)督力度。

二要注重巡視成果運(yùn)用。巡視成果能否得到有效運(yùn)用，是衡量巡視工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，重巡視、輕整改的問題還不同程度地存在，我們一定要在思想上引起高度重視。從明確職責(zé)分工、規(guī)范操作程序、完善工作機(jī)制等方面采取措施，切實(shí)抓好巡視成果的運(yùn)用。一是認(rèn)真做好巡視情況整理和移交工作。巡視組要對了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改意見和建議，根據(jù)問題性質(zhì)和工作職責(zé)進(jìn)行分類整理，按照程序移交有關(guān)部門處理。二是認(rèn)真寫好《巡視工作報(bào)告》，客觀真實(shí)地向區(qū)局黨組匯報(bào)情況，并根據(jù)區(qū)局黨組的審議結(jié)果進(jìn)行意見反饋。三是認(rèn)真做好整改落實(shí)情況的督促檢查，了解和掌握被巡視單位整改工作的進(jìn)展情況，對于整改不及時(shí)、措施不到位的進(jìn)行通報(bào)批評，加大督查力度，確保整改工作落實(shí)到位。

三要改進(jìn)巡視工作方法。近年來，巡視組在工作實(shí)踐中形成了一些行之有效的方法。實(shí)踐證明，這些方式方法基本符合巡視工作的特點(diǎn)和規(guī)律，能夠發(fā)現(xiàn)和掌握大量真實(shí)情況。我們要在繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，緊密聯(lián)系被巡視單位的實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法。要善于從權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，查找內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，剖析容易發(fā)生腐敗案件的深層次原因，提出對權(quán)力監(jiān)督制約的意見和建議，把領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的權(quán)力運(yùn)行臵于有效地監(jiān)督之下。

四要在實(shí)踐中謀求全面創(chuàng)新發(fā)展。巡視工作是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式來借鑒，大量的工作都要靠在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)。要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，積極研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開拓新思路，探索新辦法，增強(qiáng)巡視工作的預(yù)見性和科學(xué)性，使巡視工作更好地服務(wù)于稅收工作的大局，不斷推進(jìn)巡視工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、注重把握關(guān)鍵點(diǎn)，努力提高巡視工作質(zhì)量 一要緊緊依靠“兩級”黨組。區(qū)局黨組和盟市局黨組的重視和支持是做好巡視工作的前提和保障?！皟杉墶秉h組要切實(shí)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局黨組對巡視工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把巡視工作列入黨組的重要議事日程，從時(shí)間安排、人員保障等方面為巡視工作提供保證，推進(jìn)巡視工作深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，主動支持巡視監(jiān)督，自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視監(jiān)督。巡視組在巡視工作中要與被巡視單位黨組加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分尊重被巡視單位黨組的意見。在巡視中遇有重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題要及時(shí)向區(qū)局黨組匯報(bào)，真正成為黨組了解干部、掌握情況的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

二要緊緊依靠廣大干部群眾。要堅(jiān)持黨的群眾路線，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，特別是要到群眾反映焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題較為突出的地方聽取意見。要運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)真分析、科學(xué)甄別，力求客觀公正、準(zhǔn)確真實(shí)，使上級黨組能夠了解到基層群眾的真實(shí)情況反映，切實(shí)發(fā)揮群眾與上級聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。

三要緊緊依靠部門間協(xié)調(diào)配合。巡視工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，離不開有關(guān)部門的大力支持和密切配合。要健全由巡視、人事、紀(jì)檢監(jiān)察以及其他有關(guān)部門參加的“3+X”巡視工作聯(lián)席會議制度，完善議事規(guī)則，暢通信息渠道，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成“組織健全、議事規(guī)范、決策科學(xué)、職責(zé)明確”的巡視工作聯(lián)動機(jī)制，把巡視監(jiān)督、人事監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、稅收執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力，使巡視工作具有更強(qiáng)的生命力

第四篇：在巡視工作動員大會上的講話

在巡視工作動員大會上的講話

同志們：

從今天開始，區(qū)局巡視組將對XXX開展巡視檢查工作，剛才巡視組組長XX同志作了動員講話，我完全同意。做好巡視工作,離不開巡視組和被巡視單位這兩個(gè)要素。作為被巡視單位,一要在思想上重視巡視工作。開展巡視工作是一項(xiàng)制度創(chuàng)新,可以說是定期的“健康體檢”，這項(xiàng)工作做好了，可以把一些不正之風(fēng)和腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，可以進(jìn)一步推動和加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二要在行動上支持巡視工作。離開了被巡視單位的支持配合，巡視工作也就陷入了困境，成為無源之水、無本之木。因此，有關(guān)部門和同志們要本著講政治的原則，積極配合巡視工作，決不能搞“貓捉老鼠”的游戲。三要在態(tài)度上理解巡視工作。巡視是按照年初計(jì)劃進(jìn)行的一項(xiàng)正常工作，不是針對哪個(gè)人或哪個(gè)地區(qū)，巡視的目的只有一個(gè)，那就是促進(jìn)工作。希望大家共同努力，使本次巡視工作收到實(shí)效。作為巡視組，一定要牢記自己的任務(wù)和使命，巡視組是代表區(qū)局黨組來開展巡視工作的，在工作中要堅(jiān)持黨的群眾路線，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，認(rèn)真對待群眾的意見和建議。無論是調(diào)查了解情況，還是分析提煉問題，都要堅(jiān)持全面、客觀、準(zhǔn)確。下面我就巡視工作講三個(gè)問題：

一、充分認(rèn)識巡視工作的重要意義，完善和加強(qiáng)巡視工作 建立和完善巡視制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的制度創(chuàng)新。黨的XX明確提出，要“改革和完善黨的紀(jì)律檢

查體制，建立和完善巡視制度”。黨的XX又將“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實(shí)行巡視制度”寫入黨章，進(jìn)一步確立了巡視工作的地位和作用。今年黨中央還將頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，這充分說明巡視工作的重要性。對于開展巡視工作的重要意義，剛才XX同志已經(jīng)講了，我不再多說。區(qū)局黨組歷來十分重視巡視工作，把巡視工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的意見》精神，并制定具體措施，要求各盟市國稅局黨組建立健全巡視工作機(jī)制，完善巡視工作制度，提高巡視工作質(zhì)量，確保巡視工作取得實(shí)效。區(qū)局巡視辦組建三年以來，堅(jiān)持邊組建、邊工作、邊總結(jié)、邊提高，積極探索，勇于實(shí)踐，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)稅收整體工作，確實(shí)發(fā)揮了重要作用。

一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。巡視組通過巡視發(fā)現(xiàn)個(gè)別盟市的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在著一些問題，已經(jīng)影響到了班子的建設(shè)和發(fā)展，為解決這些問題，巡視組及時(shí)向區(qū)局黨組提出了調(diào)整和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建議。同時(shí)，在巡視中也發(fā)現(xiàn)了一些德才表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。這就為黨組在使用干部的決策上提供了依據(jù)，可以說通過巡視工作促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。

二是促進(jìn)了民主集中制的貫徹執(zhí)行。對于在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別盟市局黨組沒有很好地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則和黨組重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定，存在議事決策沒有充分發(fā)揚(yáng)民主，甚至個(gè)人專斷的問題，巡視組向有問題的黨組提出了整改意見，使其加強(qiáng)了黨組會議、局長辦公會議等制度建設(shè)，規(guī)范了議事決策程序，促進(jìn)了民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。

三是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。巡視組在巡視過程中，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否得到落實(shí)作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。一看黨組是否把這項(xiàng)工作作為重要工作擺在議事日程，尤其是黨組主要負(fù)責(zé)人是否負(fù)起了總責(zé)；二看黨組成員是否按分工落實(shí)了“一崗雙責(zé)”；三看紀(jì)檢監(jiān)察及各部門是否責(zé)任明確，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)；四看能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，責(zé)任追究是否到位。通過“四看”進(jìn)一步推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，呈現(xiàn)了黨組重視、分工明確、責(zé)任到人、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好局面。

四是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)。巡視中對一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)向區(qū)局黨組反映。對了解到的領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人的問題，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行反饋，講清問題、分析原因，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。通過實(shí)實(shí)在在地抓整改，切實(shí)促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)。

今年是區(qū)局巡視組開展第一輪巡視的最后一年，兩年來區(qū)局已經(jīng)對10個(gè)盟市國稅局開展了巡視檢查，對8個(gè)盟市局的整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)局的巡視工作基本做到了區(qū)局黨組信任，盟市局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，干部群眾滿意。巡視工作實(shí)踐說明：黨組高度重視，是做好巡視工作的關(guān)鍵；堅(jiān)持依靠群眾，是做好巡視工作的基礎(chǔ)；正確處理查找問題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化監(jiān)督與促進(jìn)工作、巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系，是做好巡視工作的有效方法；積極運(yùn)用巡視成果，是做好巡視工作的重要環(huán)節(jié)；建設(shè)高素質(zhì)的巡視干部隊(duì)伍，是做好巡視工作的基

本保證。這是深入做好新形勢下巡視工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中認(rèn)真堅(jiān)持，并不斷總結(jié)完善。

二、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，不斷把巡視工作引向深入

巡視工作具有時(shí)間相對集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的特點(diǎn)，較好地解決了“管得了的看不見、看得到的管不了”的問題。監(jiān)督是巡視工作的基本職能，“監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”。因此，巡視工作要按照總局和區(qū)局黨組的部署和要求，認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé)，扎實(shí)有效地開展工作，努力把巡視工作提高到一個(gè)新的水平。

一要發(fā)揮監(jiān)督職能作用。巡視的核心任務(wù)是監(jiān)督檢查。巡視組既要了解盟市局和有關(guān)部門的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，更要注意發(fā)現(xiàn)問題，幫助被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找不足、改進(jìn)工作?？偟膩碚f，巡視組在這方面把握得比較好。但巡視組到一個(gè)盟市局的時(shí)間十分有限，必須突出工作重點(diǎn)，緊緊圍繞主要任務(wù)開展巡視，以便更多地了解真實(shí)情況。具體來說，主要有兩個(gè)方面：一是按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，作為監(jiān)督的重點(diǎn)對象。要通過加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)口前移，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題。二是要按照區(qū)局黨組審定的《XX年巡視工作計(jì)劃》中的巡視工作重點(diǎn)內(nèi)容開展巡視檢查，加大監(jiān)督力度。

二要注重巡視成果運(yùn)用。巡視成果能否得到有效運(yùn)用，是衡量巡視工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，重巡視、輕整改的問題還不同程度地存在，我們一定要在思想上引起高度重視。從明確職責(zé)分工、規(guī)范操

作程序、完善工作機(jī)制等方面采取措施，切實(shí)抓好巡視成果的運(yùn)用。一是認(rèn)真做好巡視情況整理和移交工作。巡視組要對了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改意見和建議，根據(jù)問題性質(zhì)和工作職責(zé)進(jìn)行分類整理，按照程序移交有關(guān)部門處理。二是認(rèn)真寫好《巡視工作報(bào)告》，客觀真實(shí)地向區(qū)局黨組匯報(bào)情況，并根據(jù)區(qū)局黨組的審議結(jié)果進(jìn)行意見反饋。三是認(rèn)真做好整改落實(shí)情況的督促檢查，了解和掌握被巡視單位整改工作的進(jìn)展情況，對于整改不及時(shí)、措施不到位的進(jìn)行通報(bào)批評，加大督查力度，確保整改工作落實(shí)到位。

三要改進(jìn)巡視工作方法。近年來，巡視組在工作實(shí)踐中形成了一些行之有效的方法。實(shí)踐證明，這些方式方法基本符合巡視工作的特點(diǎn)和規(guī)律，能夠發(fā)現(xiàn)和掌握大量真實(shí)情況。我們要在繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，緊密聯(lián)系被巡視單位的實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法。要善于從權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，查找內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，剖析容易發(fā)生腐敗案件的深層次原因，提出對權(quán)力監(jiān)督制約的意見和建議，把領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的權(quán)力運(yùn)行臵于有效地監(jiān)督之下。

四要在實(shí)踐中謀求全面創(chuàng)新發(fā)展。巡視工作是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式來借鑒，大量的工作都要靠在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)。要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，積極研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開拓新思路，探索新辦法，增強(qiáng)巡視工作的預(yù)見性和科學(xué)性，使巡視工作更好地服務(wù)于稅收工作的大局，不斷推進(jìn)巡視工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、注重把握關(guān)鍵點(diǎn)，努力提高巡視工作質(zhì)量

一要緊緊依靠“兩級”黨組。區(qū)局黨組和盟市局黨組的重視和支持是做好巡視工作的前提和保障?！皟杉墶秉h組要切實(shí)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局黨組對巡視工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把巡視工作列入黨組的重要議事日程，從時(shí)間安排、人員保障等方面為巡視工作提供保證，推進(jìn)巡視工作深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，主動支持巡視監(jiān)督，自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視監(jiān)督。巡視組在巡視工作中要與被巡視單位黨組加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分尊重被巡視單位黨組的意見。在巡視中遇有重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題要及時(shí)向區(qū)局黨組匯報(bào)，真正成為黨組了解干部、掌握情況的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

二要緊緊依靠廣大干部群眾。要堅(jiān)持黨的群眾路線，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，特別是要到群眾反映焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題較為突出的地方聽取意見。要運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)真分析、科學(xué)甄別，力求客觀公正、準(zhǔn)確真實(shí)，使上級黨組能夠了解到基層群眾的真實(shí)情況反映，切實(shí)發(fā)揮群眾與上級聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。

三要緊緊依靠部門間協(xié)調(diào)配合。巡視工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，離不開有關(guān)部門的大力支持和密切配合。要健全由巡視、人事、紀(jì)檢監(jiān)察以及其他有關(guān)部門參加的“3+X”巡視工作聯(lián)席會議制度，完善議事規(guī)則，暢通信息渠道，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成“組織健全、議事規(guī)范、決策科學(xué)、職責(zé)明確”的巡視工作聯(lián)動機(jī)制，把巡視監(jiān)督、人事監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、稅收執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起

來，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力，使巡視工作具有更強(qiáng)的生命力

第五篇：在人口普查工作動員大會上的講話

在人口普查工作動員大會上的講話

一、為什么要開展人口普查

人口普查的目的意義：第六次全國人口普查是國務(wù)院決定開展的一項(xiàng)重大國情國力的調(diào)查。人口普查每10年一次，上次是2000年開展的，通過這次人口普查，可以全面準(zhǔn)確掌握一個(gè)地方的人口狀況，全面反映人口結(jié)構(gòu)，人口素質(zhì)，人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際情況，對于國家制定人口政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

二、這次人口普查的特點(diǎn)和難點(diǎn)

1、人口普查的對象：

是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

2、人口普查主要內(nèi)容：

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

3、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。

4、這次人口普查與以往幾次相比，情況更復(fù)雜，要求更高。①登記指標(biāo)多：長表、短表、港澳臺及境外人員表、死亡表 ②普查范圍廣：見人就登，區(qū)不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人

③人口流動大：流動人口多、流動強(qiáng)度大、樓盤、企業(yè)、學(xué)校等單位

情況復(fù)雜

④入戶登記難：人戶分離現(xiàn)象多、上門找人難、要住戶配合登記難

三、這次人口普查的基本要求和時(shí)間安排

1、時(shí)間安排：①6-8月宣傳準(zhǔn)備階段

②8-10月為入戶調(diào)查階段

③11-12月為資料登記和數(shù)據(jù)處理階段

④2011年為資料分析和工作總結(jié)階段

四、搞好這次人口普查的幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識，高度重視本次人口普查工作。

①各村（社區(qū)）書記為第一責(zé)任人；

②各個(gè)樓盤、企事業(yè)單位一把手為第一責(zé)任人；

③各個(gè)單位負(fù)責(zé)安排人口普查專門經(jīng)費(fèi)；

④積極服從配合街道人普辦的工作安排；

2、加大宣傳，樹立“全國一盤棋“的思想，大力宣傳人口普查的目的、意義、做法，做到“家喻戶曉，人人皆知”。

3、加強(qiáng)配合：人口計(jì)生、公安戶口整頓、“五清查一打擊”

4、確保質(zhì)量五、八月份工作重點(diǎn)

1、做好“兩員”選調(diào)工作

2、搞好“兩員”培訓(xùn)