第一篇：在全市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的致辭

在全市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的致辭

中共館陶縣委書記武金良

（2009年11月5日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“廊下階前一片金，香聲潮浪涌游人?！痹谶@“滿園花菊郁金黃”（白居易詩句）的日子里，全市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣隆重召開了。在此，我謹(jǐn)代表中共館陶縣委、館陶縣人民政府，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持館陶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!

館陶縣是傳統(tǒng)平原農(nóng)業(yè)縣，2008年以來，我們緊緊圍繞“一年一大步，三年大變樣，五年建成邯鄲東部強(qiáng)縣，繼而打造邯聊之間中心城市”的宏偉目標(biāo)，一方面依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、搶抓邯鄲市新型化工園區(qū)落戶館陶的歷史性機(jī)遇，引進(jìn)、建設(shè)了一大批工業(yè)項(xiàng)目，走出了一條以大開放引進(jìn)大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展的新路子，被市領(lǐng)導(dǎo)稱為“館陶現(xiàn)象”，并得到了省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的肯定批示；另一方面突出“三個(gè)結(jié)合”，狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了較大成效。一是農(nóng)田水利建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)節(jié)水工程建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉1084萬畝，農(nóng)田水利條件較大改善，“654321現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園工程”順利實(shí)施，六個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖園，已建成存欄5—10萬只的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)雞園區(qū)5個(gè)；五個(gè)蔬菜種植園區(qū)已經(jīng)建成，成為了蔬菜 1

產(chǎn)業(yè)依靠引進(jìn)先進(jìn)品種、先進(jìn)裝備提高經(jīng)濟(jì)效益的樣板園；四個(gè)糧食高產(chǎn)、品種展示、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園基本建成，成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的窗口，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收；三個(gè)林果種植園區(qū)已建成，帶動(dòng)全縣新增果樹面積2000畝。二是農(nóng)田水利建設(shè)與縣城建設(shè)相結(jié)合。重點(diǎn)抓了衛(wèi)西干渠治理改造和濱河公園建設(shè)工程。堅(jiān)持“水景+綠化”的原則，總投資2460萬元，整治衛(wèi)西干渠1700米，打造了衛(wèi)西干渠景觀帶。按照“秀木林蔭、水綠相融、獨(dú)具特色”的園林設(shè)計(jì)理念，總投資3200萬元建設(shè)了占地163畝的濱河公園，公園集休閑、健身、觀光于一體的開放型景觀公園，與衛(wèi)西干渠景觀帶融為一體，形成了水綠相融的生態(tài)長(zhǎng)廊，大大提升了城市品位。三是農(nóng)田水利建設(shè)與民生工作相結(jié)合。重點(diǎn)抓了集中供水安全飲水工程。投資3048萬元實(shí)施安全飲水工程，新建壽山寺、蘆里、北榆林3處集中供水站，圓滿完成規(guī)劃的12處集中供水站建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)安裝供水主管道17.6萬米，解決了83個(gè)村7.26萬人的飲水安全問題。

這次全市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，必將對(duì)我縣農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新起點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地把各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，虛心學(xué)習(xí)、借鑒兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)我縣農(nóng)田水利建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

祝全市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)取得圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：在全市水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的主持詞

同志們：

為了貫徹落實(shí)___市農(nóng)村水利工作會(huì)議精神，研究新形勢(shì)下加快水利事業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施，全面部署————年全市水利建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，迅速掀起冬春水利建設(shè)高潮，市委、市政府決定召開全市水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。參加今天會(huì)議的有：各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長(zhǎng)，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。剛才，大家參現(xiàn)了東社、五甲、石港、四安四個(gè)鎮(zhèn)的冬春水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，深受啟發(fā)。下午的會(huì)議有兩項(xiàng)議程：一是市委組織部許海波部長(zhǎng)代表市委、市政府作工作報(bào)告；二是石港鎮(zhèn)交流發(fā)言。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)?jiān)S海波部長(zhǎng)代表市委、市政府作工作報(bào)告，請(qǐng)大家歡迎。（鼓掌）

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下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)石港鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)韓錦華同志發(fā)言，請(qǐng)大家歡迎。（鼓掌）

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同志們，在今天的會(huì)議上，許部長(zhǎng)代表市委、市政府作了工作報(bào)告，明確了明年水利建設(shè)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，并就當(dāng)前水利建設(shè)的工作任務(wù)作了全面部署。剛才，石港鎮(zhèn)就冬春水利建設(shè)工作作了很好的發(fā)言。各鎮(zhèn)要按照許部長(zhǎng)講話的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，確保冬春水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。下面，我就如何貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村水利建設(shè)工作的重要性

水利建設(shè)是關(guān)系全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大事，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。各地、各部門、各單位一定要從全局的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利建設(shè)的重要性，把搞好農(nóng)村水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要措施來抓。

首先，加快農(nóng)村水利建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的“xx大”精神的具體行動(dòng)。黨的“xx大”提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)人與自然的和諧。切實(shí)做好新世紀(jì)的水利建設(shè)工作，將為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的防洪安全保障、水資源保證和水環(huán)境保護(hù)。以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我市部分鎮(zhèn)村河道淤積嚴(yán)重，河床抬高，使河水流速變緩甚至成為死水，導(dǎo)致河道自凈能力大大減弱。加上相當(dāng)數(shù)量生產(chǎn)、生活污水的排放，以及化肥、農(nóng)藥的使用，使農(nóng)村河道水質(zhì)日益惡化。在枯水期，有的河床裸露，常年淤積的淤泥在太陽暴曬下泛出陣陣惡臭，成為蚊蠅滋生地，不僅影響居住環(huán)境，而且危害了人民的身心健康，迫切需要進(jìn)行大規(guī)模的河道整治。最廣大人民群眾的利益高于一切，加快農(nóng)村水利建設(shè)，是實(shí)踐“xxxx”的具體行動(dòng)。各地各部門只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，在繼續(xù)解決水多、水少問題的同時(shí)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決水污染方面，加快實(shí)施城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，重塑河清水秀的優(yōu)美水鄉(xiāng)形象，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，才是貫徹黨的“xx大”精神的最有力的表現(xiàn)。

其次，加快農(nóng)村水利建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)的重要工作內(nèi)容?！叭娼ㄔO(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了更新、更高的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要跨越發(fā)展，廣大農(nóng)民要快速致富，全面實(shí)現(xiàn)小康，農(nóng)村水利建設(shè)必須先行。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，不僅可以極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且可以為廣大農(nóng)民的生活提供便利，盡快提高農(nóng)民生活的質(zhì)量和水平?？梢哉f，沒有高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，就不會(huì)有高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展和高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就不會(huì)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。要把通州由農(nóng)業(yè)大市建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，早日建成小康社會(huì)，就必須加快發(fā)展農(nóng)村水利，就必須從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，從而進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前和今后的農(nóng)村水利建設(shè)工作。

第三，加快農(nóng)村水利建設(shè)是探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新路子的現(xiàn)實(shí)需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，如何加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是擺在我們面前的一個(gè)全新課題。一方面，黨和政府組織和領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，仍是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入和農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套完善，面對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的嚴(yán)肅政治任務(wù)，我們迫切需要對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)工作進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，大膽改變?cè)械慕M織方式、投入方式等等?？梢哉f，農(nóng)村稅費(fèi)改革給全市的農(nóng)田基本建設(shè)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，農(nóng)村水利建設(shè)則首當(dāng)其沖。在這樣的新形勢(shì)下，全市各級(jí)黨委、政府必須以加強(qiáng)今冬明春農(nóng)村水利建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)群眾，認(rèn)真研究、積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村水利建設(shè)的組織方式、投

入機(jī)制和保障機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村水利建設(shè)的深入開展，努力走出一條符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、群眾自覺支持參與、具有地方特色的加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子。

二、把握重點(diǎn)，加快農(nóng)村水利建設(shè)工作步伐

新時(shí)期水利工作面臨著新的形勢(shì)，也面臨著新的機(jī)遇。我們要善于抓住機(jī)遇，在紛繁復(fù)雜的工作中尋找結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取事半功倍的效果。

一是要將水利建設(shè)同落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革相關(guān)政策相結(jié)合。搞好農(nóng)村水利建設(shè)，關(guān)鍵在投入。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，情況發(fā)生了變化，新的投入機(jī)制尚未形成，各地要積極探索，逐步建立多元化、多層次、多渠道的投入機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道淤積嚴(yán)重，灌排效益下降，水環(huán)境惡化的狀況，從今冬開始的五年內(nèi)，省水利廳將對(duì)鎮(zhèn)河道疏浚工程實(shí)施扶持政策。以完成的土方為依據(jù)，三級(jí)河每個(gè)土方省級(jí)補(bǔ)助0.4元，南通市相應(yīng)配套補(bǔ)助0.2－0.3元，我市還將根據(jù)省市要求實(shí)施相應(yīng)配套補(bǔ)助和激勵(lì)措施。預(yù)計(jì)三級(jí)河道工程每完成1個(gè)河床土方，省、市、縣三級(jí)的補(bǔ)貼將達(dá)到1－1.5元。另外，各鎮(zhèn)的兩工統(tǒng)籌留鎮(zhèn)部分，要有重點(diǎn)的搞好“一事一議”，拿出一定的比例用于補(bǔ)助。在今后的2－3年時(shí)間內(nèi)，要把全市所有的三級(jí)河全面疏浚，特別是各鎮(zhèn)村要以良好的工作格局爭(zhēng)取國(guó)家、省、市更多的支持，努力形成一個(gè)疏浚周期。所以各鎮(zhèn)要把握好這一難得的機(jī)遇，充分利用利好政策，突出重點(diǎn)，加快三、四級(jí)河道疏浚整治進(jìn)度，盡快改善我市農(nóng)田灌排條件，從而提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是要將水利建設(shè)同優(yōu)化資源配置相結(jié)合。河道疏浚一直是我市水利建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)所在。難就難在資金籌措和疏浚淤土的運(yùn)輸、堆積及處理上。受資金諸多因素的約束，近幾年來我市河道的疏浚速率小于淤積速率，全市各級(jí)河道，特別是鄉(xiāng)村三、四級(jí)河道淤積加劇，淤積土方總量達(dá)3500多萬立方米。淤土也是資源，是河道工程的寶貴財(cái)富。首先通州是“建筑之鄉(xiāng)”，建筑行業(yè)拉動(dòng)了磚瓦企業(yè)的發(fā)展，目前全市有磚瓦廠110個(gè)，年制磚4.6億塊，需泥土資源124.2萬立方米。我市地處平原，人多地少，經(jīng)過多年的生產(chǎn)和利用，陸上可供制磚的土源越來越少。以挖泥船水下清淤為手段，把河道疏浚與淤土制磚有機(jī)結(jié)合起來，是一種行之有效的辦法。其次，通州是水產(chǎn)養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)村要通過認(rèn)真規(guī)劃特色規(guī)模養(yǎng)殖，通過重新發(fā)包，在推進(jìn)種養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大、效益提高的過程中，實(shí)現(xiàn)部分河道清淤、疏浚的目的。也可以將國(guó)家補(bǔ)貼同制磚取土以及清淤養(yǎng)殖科學(xué)地結(jié)合在一起。

三是要將水利建設(shè)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。加入wto，我國(guó)農(nóng)業(yè)在贏得前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，黨中央提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，取得了初步成效。但隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)水利灌排條件，特別是優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)對(duì)灌排保證程度、服務(wù)質(zhì)量，如供水水量、水質(zhì)、供水時(shí)間、空氣濕度、養(yǎng)分供應(yīng)等提出了許多新的、更高的要求，許多地方現(xiàn)有的水利設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和功能已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。因此，各地要主動(dòng)調(diào)整思路，努力將重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入與水利工程建設(shè)及政府補(bǔ)貼有機(jī)結(jié)合，達(dá)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目與水利工程建設(shè)雙贏的工作目標(biāo)。特別是稻田規(guī)模養(yǎng)殖，要通過清淤疏浚，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的擴(kuò)張。要通過認(rèn)真的宣傳引導(dǎo)，使群眾出錢開發(fā)稻田養(yǎng)殖，出工支持相關(guān)河道疏浚。要加大農(nóng)村水利建設(shè)力度，建設(shè)現(xiàn)代化水利，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村水利建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處

今冬明春農(nóng)村水利建設(shè)工作面臨著許多新情況、新問題，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)的完成。

一要認(rèn)真規(guī)劃，積極引導(dǎo)。搞好農(nóng)村水利建設(shè)，規(guī)劃是關(guān)鍵，水利規(guī)劃是進(jìn)行水利建設(shè)的重要依據(jù)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，針對(duì)城區(qū)水環(huán)境綜合治理、三級(jí)河疏浚、農(nóng)危橋改造等工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確工作重點(diǎn)。在規(guī)劃過程中，要深入調(diào)查研究，摸清本地區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與群眾的共同需求，因地制宜制定出符合實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃，真正體現(xiàn)冬春水利建設(shè)是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要通過深入具體的思想政治工作，動(dòng)員群眾積極參與，引導(dǎo)企業(yè)大力支持，爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門更多的幫助，告訴群眾，是自己給自己辦好事，是自己給自己拓寬加快發(fā)展的路。

二要分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)要成立冬春水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，各司其職。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，分管負(fù)責(zé)同志親自上陣，負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)冬春農(nóng)田水利建設(shè)中有關(guān)“兩工”使用、勞動(dòng)力組織發(fā)動(dòng)、工程項(xiàng)目實(shí)施以及急需解決的有關(guān)問題。水利、財(cái)政、農(nóng)辦、資源開發(fā)、農(nóng)林等部門要全力以赴，共同搞好農(nóng)村水利建設(shè)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，心往一處想，勁往一處使，為冬春農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。

三要強(qiáng)化督察，硬化考核。各鎮(zhèn)要按照市里的總體要求，拿出冬春水利建設(shè)的具體實(shí)施方案。市委、市政府已將冬春農(nóng)村水利建設(shè)工作納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，其獎(jiǎng)勵(lì)將直接發(fā)放到成績(jī)顯著的組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。同時(shí)，水利局要將全市冬季水利建設(shè)規(guī)模、市場(chǎng)化推進(jìn)的質(zhì)量報(bào)送省水利廳，爭(zhēng)取省水利廳更多的支持，其扶持資金也主要用于支持先進(jìn)鎮(zhèn)水利項(xiàng)目的建設(shè)。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)都是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

同志們，農(nóng)村水利建設(shè)事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，是人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事工程。當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深化，實(shí)施冬春水利建設(shè)的客觀條件有了一定的變化，但總的說來，有利條件很多、發(fā)展機(jī)遇難得，大家一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。要以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，回去以后，集中一部分人力和資金，精心組織實(shí)施，確保冬春水利建設(shè)任務(wù)的完成。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第三篇：農(nóng)田水利建設(shè)情況匯報(bào)

農(nóng)田水利建設(shè)情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一是規(guī)劃先行，認(rèn)真做好前期工作。自“九五”規(guī)劃以來，我區(qū)相繼編制完成了“九五”、“十五”、“十一五”和“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架內(nèi)，及時(shí)編制完善了區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村飲水、水庫除險(xiǎn)加固、泵站更新改造、中小河流治理、病險(xiǎn)水閘、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等專項(xiàng)規(guī)劃。當(dāng)前，正在按照今年中央1號(hào)文件的部署，開展水資源開發(fā)利用、萬畝圩口加固達(dá)標(biāo)、水環(huán)境整治等規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善我區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃體系。面對(duì)大量的規(guī)劃論證、勘察設(shè)計(jì)等工作，我們一方面做好經(jīng)費(fèi)保障工作，一方面整合全區(qū)現(xiàn)有水利技術(shù)力量，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，我區(qū)土地置換、煙水配套、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目均抽調(diào)水利專業(yè)技術(shù)人員全程參加，使涉農(nóng)項(xiàng)目更好地與水利建設(shè)相協(xié)調(diào)。為保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施，成立了由相關(guān)職能部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組成的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目實(shí)施的土地征用、房屋拆遷、資金調(diào)度、工程審計(jì)等工作。

二是多措并舉，充分發(fā)揮項(xiàng)目綜合效益。首先，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)共爭(zhēng)取國(guó)家和省、市投入超過7億元。第二，不斷加大財(cái)政投入。2010年區(qū)財(cái)政投入水利建設(shè)資金達(dá)3442萬元，僅城東聯(lián)圩除險(xiǎn)加固就投入1300萬元，并拿出500萬元作為湯村水庫項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)。

2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極做好水陽江下游近期防洪治理和主城區(qū)、雙橋圩堤防除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，全面開展萬畝圩口堤防除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)和穿堤建筑物改造，基本完成雙橋河、華陽河、周寒河、宛溪河等重要河道的治理，力爭(zhēng)開工建設(shè)湯村水庫，全面完成規(guī)劃新增11座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。完成規(guī)劃內(nèi)45座排灌泵站更新改造改造，使萬畝圩口排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，千畝圩口達(dá)到7年一遇。另外，圩區(qū)重點(diǎn)實(shí)施溝、河、塘清淤和橋、涵、閘、站的配套改造，山丘區(qū)按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)我區(qū)塘壩擴(kuò)容、溝渠整治、泵站改造建設(shè)任務(wù)，及灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、重點(diǎn)農(nóng)水等項(xiàng)目，不斷提高供水能力，新增有效灌溉面積7.5萬畝，全面解決38.59萬農(nóng)村飲水安全問題。第四，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。會(huì)后，我們將立即召開防汛抗旱工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神，開展防汛檢查、督查，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，積極迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，確保安全度汛。

各位領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我區(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門的關(guān)心支持下，始終緊抓不放松、長(zhǎng)期強(qiáng)化不削弱，不斷夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，為推動(dòng)全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供更加優(yōu)良的水利環(huán)境！謝謝！

第四篇：農(nóng)田水利建設(shè)回復(fù)

關(guān)于丁志堅(jiān)等委員提出《關(guān)注學(xué)生安全、農(nóng)田水利

建設(shè)、維護(hù)公路將設(shè)和成果》建議的答復(fù)

2011年10月10日政協(xié)于都縣委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)來丁志堅(jiān)等委員《關(guān)注學(xué)生安全、農(nóng)田水利建設(shè)、維護(hù)公路建設(shè)成果》的提案，我局認(rèn)真調(diào)研，針對(duì)橋頭鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)方面給于答復(fù)如下：

一、橋頭農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

橋頭鄉(xiāng)僅有3座?。?）型水庫分別是愚公水庫、東坑子水庫、黃泥坑水庫；2009年進(jìn)入《于都縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》灌溉面積200畝以上的灌區(qū)有7處，分別是愚公水庫灌區(qū)、東坑子水庫灌區(qū)、黃泥坑水庫灌區(qū)、江背水陂灌區(qū)、水背水陂灌區(qū)、固石水陂灌區(qū)、朱屋水陂灌區(qū)、中石水陂灌區(qū)；灌溉面積200畝以下的灌區(qū)共有14處。橋頭鄉(xiāng)耕地面積8370畝，其中水田7117畝，旱地854畝全依靠上述水利工程供水灌溉。橋頭鄉(xiāng)水利工程大都建于上世紀(jì)五六十年代，水庫存在安全隱患，水陂破損，渠道老化、淤塞、倒塌嚴(yán)重，渠系水利用率僅有0.4，因此橋頭鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)的建設(shè)，資金需求量較大。

二、近幾年農(nóng)村水利工作情況

近幾年我們一直在致力于我縣農(nóng)田水利工程改造工作。2008年我縣發(fā)改委、水務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、扶貧開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、氣象局聯(lián)合編制了《于都縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》，2009年7月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并上報(bào)省發(fā)改委、省水利廳等部門，為我縣農(nóng)田水利工程申報(bào)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。2008年安排小農(nóng)水資金16萬元愚公水庫干部進(jìn)行了維修。2010年橋頭鄉(xiāng)愚公水庫灌區(qū)被列入我縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)總投資122.63萬元，其中財(cái)政資金82.7萬元，主要用于愚公水庫主干渠建設(shè)。目前已完成了渠道整治5.24km,渠道襯砌

2.73km。多次安排資金對(duì)3座水庫進(jìn)行維修險(xiǎn)險(xiǎn)。

三 “十二五”期間農(nóng)田水利工程計(jì)劃

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。2010年12月31日中共中央、國(guó)務(wù)院以中央1號(hào)文發(fā)出了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，2011年7月8-9日召開了中央水利工作會(huì)議，成為新中國(guó)水利事業(yè)繼往開來的里程碑，開啟了我國(guó)水利跨越式發(fā)展的新征程。

橋頭鄉(xiāng)共有3座小

（二）型水庫，根據(jù)省水利廳贛水利建管函字[2011]62號(hào)文件，都已列入規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小

（二）型水庫。黃泥坑水庫計(jì)劃安排在2011年進(jìn)行維修加固，目前完成項(xiàng)目招投標(biāo)，近期將開工建設(shè)。愚公水庫和東坑子水庫的維修加固項(xiàng)目計(jì)劃安排在2012年進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

“十二五”期間我們將積極爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)進(jìn)入規(guī)劃的7座200畝以上灌區(qū)進(jìn)行維修改造；對(duì)200畝以上灌區(qū)建議受益村民采取“一事一議”、“民辦公助”、“先干后補(bǔ)”的形式，農(nóng)民投得一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)的形式進(jìn)行維修。各級(jí)政府已出臺(tái)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，拿出一部分資金用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。

建議各水利工程受益村委會(huì)學(xué)習(xí)銀坑鎮(zhèn)梅屋水庫灌區(qū)、新陂鄉(xiāng)紅旗陂灌區(qū)管理模式，積極探索組建“灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)”，指定專人管理，制定相關(guān)管理制度，定期對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)，以保證長(zhǎng)效發(fā)展。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。

于都縣水利局

2011年10月18日

第五篇：農(nóng)田水利建設(shè)難題

農(nóng)田水利建設(shè)難題

2011年07月18日 11:59 《財(cái)經(jīng)》記者 翁仕友 焦建

年初中央確定的大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，終于在半年之后開始具體落實(shí)。7月8日，中央水利工作會(huì)議在北京召開，中共中央總書記胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。

為期兩天的會(huì)議，重申了水利建設(shè)的重要性，對(duì)于地方政府落實(shí)投入資金提出了明確的要求。

水利部部長(zhǎng)陳雷7月11日向全國(guó)水利系統(tǒng)動(dòng)員，在動(dòng)員大會(huì)上，陳雷表示要準(zhǔn)確把握中央水利工作會(huì)議明確的重大戰(zhàn)略舉措，不折不扣地落實(shí)好中央的各項(xiàng)扶持政策。

這是建國(guó)以來第一次以中共中央名義召開的水利工作會(huì)議。水利系統(tǒng)官員頗感振奮。振奮之余，水利系統(tǒng)人士亦對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者坦承，投入新機(jī)制和水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制，是本輪農(nóng)田水利建設(shè)的兩大難點(diǎn)，目前，兩大新機(jī)制均尚未實(shí)質(zhì)建立，地方政府的觀望更讓這輪農(nóng)田水利建設(shè)多了幾分懸念和疑問。

從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，是今年中央“1號(hào)文件”含金量最高的政策，但是由于實(shí)施細(xì)則尚未公布，僅有廣東、浙江、安徽等少數(shù)省份提出具體落實(shí)指標(biāo)。學(xué)界擔(dān)憂，掌握著土地出讓收益的區(qū)縣政府，是否會(huì)做大土地出讓成本，規(guī)避足額提取值得關(guān)注。

為解決好土地出讓收益與農(nóng)田水利建設(shè)資金需求不匹配的矛盾，這次會(huì)議確立由各省自主決定是否實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌使用出讓收益。中央統(tǒng)籌方案正由財(cái)政部、水利部討論制定，目前尚未定案。

財(cái)政部財(cái)科所一位專家告訴《財(cái)經(jīng)》記者，土地出讓金制度盡管廣受詬病，但在一定時(shí)期內(nèi)定將維持，部分地區(qū)的土地出讓收入也可能更高，所以將農(nóng)田水利建設(shè)與其掛鉤，資金就更有保障。但據(jù)了解，這項(xiàng)政策落實(shí)難度極大，形勢(shì)不容樂觀。

土地出讓收益難修水

投入不足是造成農(nóng)田水利建設(shè)落后的主要原因。為此，今年中央“1號(hào)文件”第一次提出從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。土地出讓收益指的是政府出讓國(guó)有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從地方國(guó)庫中實(shí)際支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出等相關(guān)成本性支出項(xiàng)目后部分。這一指標(biāo)含金量極高。2010年全國(guó)土地出讓金總額高達(dá)2.9萬億元，其中收益約8000億元，依照10%的比例推算，用于農(nóng)田水利建設(shè)的新增資金將達(dá)800億元，這超過了2010年中央和地方財(cái)政資金總和。

由于土地出讓收益大多掌握在區(qū)縣政府，而中央和省對(duì)縣區(qū)級(jí)政府能否足額提取并沒有多少有效的控制手段。在過去數(shù)年，中央“1號(hào)文件”也曾提出15%的類似提法，但實(shí)際落實(shí)并不理想。

土地出讓收益已經(jīng)成為地方政府預(yù)算外收入最主要的來源，有些地方其占比重高達(dá)70%，成為地方政府的“第二財(cái)政”。但由于沒有納入預(yù)算管理，使用不規(guī)范，就連全國(guó)土地出讓的具體數(shù)字，國(guó)土部門和財(cái)政部門的說法也各不相同。熟悉內(nèi)情的人士認(rèn)為，一些地方采取將土地出讓金的成本做大,從而減少實(shí)際收益。

為此，有學(xué)者提出改土地出讓收益為土地出讓金，按土地出讓總收入提取一定的比例。目前浙江省提出土地出讓收入的2%用于農(nóng)田水利建設(shè)。據(jù)悉，2%-3%的比例獲得更多認(rèn)可。

由于各級(jí)政府多有負(fù)債，土地出讓金維系政府運(yùn)轉(zhuǎn)作用日益突出，各級(jí)政府少真金白銀用于農(nóng)田水利，并不被部分學(xué)者和官員看好。水利部門一位官員估計(jì)，最多可落實(shí)500億元。

另一個(gè)棘手問題是土地出讓收益地區(qū)不均衡問題。目前約75%的土地出讓收益集中在東部，但很多東部地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)并不重。中西部地區(qū)，尤其是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)田水利建設(shè)欠賬多，建設(shè)任務(wù)重，而土地出讓收益往往很少。為此，相關(guān)部門提出了跨區(qū)域統(tǒng)籌使用的建議，但這遭到了部分發(fā)達(dá)省份的反對(duì)。上述專家認(rèn)為，東部地區(qū)的土地出讓收入是比較多，但要做的事并不少，而且建設(shè)規(guī)格比西部地區(qū)高，建設(shè)資金需求并不小。

水利部農(nóng)村水利司副司長(zhǎng)倪文進(jìn)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，財(cái)政部、水利部正在積極研究具體的落實(shí)政策。水利部建議中央和省統(tǒng)籌一部分土地出讓收益，支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

中國(guó)科學(xué)院-清華大學(xué)國(guó)情研究中心副主任王亞華建議，在加強(qiáng)跨區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付的同時(shí)，制定相應(yīng)的政策，允許東部地區(qū)的土地出讓收益用于非農(nóng)田水利的水利建設(shè)項(xiàng)目。

近日，財(cái)政部、水利部印發(fā)一份農(nóng)田水利建設(shè)資金計(jì)提、清算的具體辦法的文件——《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，文件要求各地足額提取、定向使用，將10%的土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)。文件規(guī)定，農(nóng)田水利建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，并重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。具體使用范圍包括：小型農(nóng)田水利設(shè)施、田間工程和灌區(qū)末級(jí)渠系的新建、修復(fù)、續(xù)建、配套、改造；山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)；發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)；牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)，也可以用于上述農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護(hù)支出，但不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支。中央政府如何統(tǒng)籌，方案尚未最后敲定，但提取比例極有可能為30%左右，約900億元。

地方政府配套分歧

中央“1號(hào)文件”出臺(tái)后，一些縣市水利局、發(fā)改委便忙碌起來，加緊制定規(guī)劃，上報(bào)項(xiàng)目。據(jù)了解，一些原本要上馬的項(xiàng)目被加快推進(jìn)，另一些因資金困難而無法上馬的項(xiàng)目也有望爭(zhēng)取到。

“有了項(xiàng)目才有錢，沒有項(xiàng)目，不可能搞來錢先放著讓你再統(tǒng)籌使用。”山東水利部門一位官員告訴《財(cái)經(jīng)》記者。由于所有的水利資金都是以項(xiàng)目形式劃撥，申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委支持，成為當(dāng)下一些地方政府的急務(wù)。不過，隨著中央水利投資的大幅增長(zhǎng)，地方政府的配套缺口和壓力也越來越大。

《財(cái)經(jīng)》記者在多省采訪了解到，縣市預(yù)算內(nèi)資金往往用于項(xiàng)目的前期規(guī)劃，中央投入多少、地方配套多少的“釣魚政策”，演變成了地方的“反釣魚政策”，即在中央投資到位后，地方承諾的配套資金并未到位。

2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)，全年農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1139.15億元，其中市級(jí)政府和縣級(jí)政府，投資額僅僅是97.86億元和152.75億元，剛剛超過兩成。

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所課題組認(rèn)為，水利資金投入結(jié)構(gòu)變化可分為三個(gè)階段，第一階段是1988年-1996年所有水利骨干項(xiàng)目投資均由中央財(cái)政承擔(dān)；1997年-2003年在中央財(cái)政資金的引導(dǎo)下，地方政府逐步增加對(duì)項(xiàng)目的配套，通過組織和動(dòng)員，擴(kuò)大自籌資金的投入比重；2004年后，在中央財(cái)政資金帶動(dòng)下，地方財(cái)政配套和自籌資金逐步成為項(xiàng)目的投資主體。

“十一五”期間，中央水利建設(shè)投資2934億元，地方水利建設(shè)投資4000多億元。但業(yè)內(nèi)人士分析指出，地方水利建設(shè)投資增長(zhǎng)主要得益于省級(jí)政府，在4000多億元中，省級(jí)投入2947億元，占七成以上，擁有大量土地出讓收益的區(qū)縣政府投入僅占兩成。

水利建設(shè)投資渠道較多，例如預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政專項(xiàng)資金、水利建設(shè)基金、金融機(jī)構(gòu)貸款、外資及其他社會(huì)資金。由于農(nóng)田水利項(xiàng)目公益性強(qiáng)，社會(huì)資金往往不愿意進(jìn)入，政府財(cái)政資金仍然是投入的主要來源?！敦?cái)經(jīng)》記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論東部還是中西部地區(qū)縣市官員均認(rèn)為，中央應(yīng)該加大投入，減少地方配套。中央一些部委官員則認(rèn)為，預(yù)算外的土地出讓收益較多，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利的投入。

與投入渠道同樣重要的，是農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合機(jī)制。

全國(guó)人大2009年的一份專題調(diào)研報(bào)告指出，農(nóng)田水利建設(shè)直接投入項(xiàng)目有九項(xiàng)，涉及國(guó)家七八個(gè)部門和更多的運(yùn)行環(huán)節(jié)。其中國(guó)家發(fā)改委和水利部負(fù)責(zé)大型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、灌排泵站改造等項(xiàng)目；財(cái)政部和水利部負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；國(guó)土部和財(cái)政部負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目；國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目等。

由于涉及部門較多，所以資金整合難度大，這勢(shì)必會(huì)影響資金使用效率，且項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估難度大。

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究報(bào)告建議，加大省級(jí)資金整合力度，省財(cái)政積極協(xié)調(diào)、歸并和本級(jí)安排的有關(guān)涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金；縣級(jí)政府在農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃引導(dǎo)下，打捆使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等資金。

管護(hù)新機(jī)制難建立

廣西橫縣水利局水管站站長(zhǎng)何煥華對(duì)國(guó)有水利工程管理單位的現(xiàn)狀憂心忡忡。何煥華介紹說，橫縣仍在使用的水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，由于后期資金投入較少，導(dǎo)致后續(xù)的維護(hù)和管理不到位，大多數(shù)水利設(shè)施的功能普遍衰減，甚至有的地方提灌設(shè)備和引水渠因年久失修已經(jīng)喪失了功能。

橫縣水利局日前對(duì)國(guó)有水利工程管理單位的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在諸多問題，比如工程設(shè)備老化嚴(yán)重，水利隊(duì)伍不穩(wěn)等。諸多問題的癥結(jié)之一便是投入不足，導(dǎo)致這些水管單位大多欠發(fā)工資。

六藍(lán)水庫管理所是全縣國(guó)有水利工程管理單位中最大的，在2010年，該單位人均工資為1308元，最低的月工資只有1016元，工資本來就低，但除了財(cái)政補(bǔ)貼每人每月的500元，單位收入部分只能發(fā)放九個(gè)月。由于國(guó)有水利工程單位收入差且極不穩(wěn)定，工資自行解決部分大多數(shù)單位不能足額發(fā)放，有的甚至只能發(fā)放五個(gè)到七個(gè)月，從而又出現(xiàn)新的欠發(fā)工資現(xiàn)象。

基層水利隊(duì)伍不穩(wěn)，人才匱乏，導(dǎo)致水利設(shè)施管理維護(hù)水平低。橫縣巒城電灌站改革后定編32人，但只有23人在崗，2010年想通過縣人事局招錄一批技術(shù)人員，由于待遇低，導(dǎo)致無人報(bào)名而不能開考。政府舉辦的專門管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，而對(duì)末端渠系管理的民間組織——農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，實(shí)際上也是運(yùn)轉(zhuǎn)困難，往往難以發(fā)揮作用。

在實(shí)際運(yùn)行中，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)難以保障，僅靠收水費(fèi)對(duì)工程進(jìn)行簡(jiǎn)單的清淤維修，難以解決根本問題，從而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)協(xié)會(huì)失去信心，甚至導(dǎo)致協(xié)會(huì)難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)主體缺失和能力不足是目前存在的突出問題。今后政府應(yīng)該通過產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)助、補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，大力扶持用水合作組織，從根本上解決管護(hù)難題。本刊記者鄭猛、王畢強(qiáng)對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)

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最新 40.16 6.43 11.98 7.39 3.35 最新 5.89 7.48 8.39 8.29 15.50 漲幅 1.54% 0.94% 0.93% 0.68% 0.60% 跌幅-5.00%-0.93%-0.83%-0.72%-0.64%

更多>>節(jié)水 名次 1 2 名次 1 2 名稱 新疆天業(yè)利歐股份名稱 利歐股份新疆天業(yè)

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