第一篇：制定法律規(guī)范民間組織的行為

全國政協(xié)委員韓方明：制定法律規(guī)范民間組織的行為

建議全國人大常委會將民間組織的管理法規(guī)納入立法規(guī)劃，組織專家對民間組織的概念、管理體制、社會監(jiān)督、主體自律和扶持保護(hù)措施等進(jìn)行深入研究，同時委托有關(guān)部門對民間組織的資金來源、財務(wù)、人事管理和員工社會保障等政策進(jìn)行全面的立項調(diào)研。

我國正處于轉(zhuǎn)型期，政府正從一個“無限政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，并將最終轉(zhuǎn)向成熟的“公民社會”。要摒棄以往那種政府“大而全”的角色，有些社會公共事務(wù)，還是應(yīng)當(dāng)交給企業(yè)、交給民間社會組織的力量去辦。我國民間組織，特別是行業(yè)協(xié)會的作用將越來越大。

在去年汶川大地震后，民間組織在救助災(zāi)民、災(zāi)區(qū)重建等方面，都做出過突出的貢獻(xiàn)。事實上，民間組織已成為我國最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織之一，在環(huán)保、文化交流、扶貧、殘障兒童教養(yǎng)和社區(qū)管理等領(lǐng)域都發(fā)揮著積極作用。

據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，全國經(jīng)民政部門登記的民間組織已近40萬個，還有大量的民間組織事實上存在并開展活動，卻因沒有足夠的資金來源和活動場地、或因找不到“掛靠單位”而無法取得合法的身份和地位。

我國目前的民間組織自身的發(fā)展，以及政府和社會對其管理，與發(fā)達(dá)國家相比都還有很大的差距。突出的矛盾表現(xiàn)為：

一，依法登記注冊的民間組織由于掛靠關(guān)系，存在身份錯位的問題，比如作為二級機(jī)構(gòu)沒有發(fā)票，其公信力受到質(zhì)疑，難以調(diào)動社會資源，難以獨立負(fù)責(zé)地開展業(yè)務(wù)活動；而欠缺足夠資金和活動場所的民間組織不能進(jìn)行登記注冊，從而處于“非法存在”狀態(tài)，不利于社會的管理和監(jiān)督。

二，民間組織自身的管理存在困難，往往是在員工聘用、勞動權(quán)益保障方面無章可循，在財產(chǎn)所有權(quán)、財務(wù)監(jiān)管和機(jī)構(gòu)治理方面無法可依，制度風(fēng)險很大，可持續(xù)發(fā)展前景堪憂。

三，政府不能依照民間組織的管理法律、法規(guī)、制度對這類機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理和監(jiān)管，存在巨大的監(jiān)管“真空”，也使民間組織良莠不齊。

四，由于制度欠缺和法律法規(guī)滯后等多種原因，使得一些“半官方”性質(zhì)的民間組織占有和支配較多的公共資源，而更多的“草根”組織卻難以調(diào)動足夠資源為公共事業(yè)開展業(yè)務(wù)。這就無法為民間組織創(chuàng)造一種合理有序競爭的社會環(huán)境。

而目前我國現(xiàn)有的對民間組織的管理法規(guī)，主要是“兩條例、一辦法”，即《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理辦法》。按照現(xiàn)行的管理條例，社會團(tuán)體必須掛靠業(yè)務(wù)主管單位，同時對團(tuán)體的活動場所、資金來源等硬件要求也比較高，這已不適應(yīng)民間社會的對于民間非盈利組織成立和發(fā)展的需要。

民間組織作為非政府組織，并不是“反政府組織”。作為能夠補(bǔ)充政府職能不足的民間組織，已是現(xiàn)代社會需要的社會組織形式，政府不能任其隨波逐流，更不應(yīng)守著舊有的認(rèn)識和態(tài)度限制其正常發(fā)展。因此，對民間組織，應(yīng)積極調(diào)研，根據(jù)我國的實際國情，制定相關(guān)的法律，來規(guī)范民間組織的行為，引導(dǎo)他們朝著健康、有序、有益于社會公眾利益的方向發(fā)展。

建議全國人大常委會將民間組織的管理法規(guī)納入立法規(guī)劃，組織專家對民間組織的概念、管理體制、社會監(jiān)督、主體自律和扶持保護(hù)措施等進(jìn)行深入研究，同時委托有關(guān)部門對民間組織的資金來源、財務(wù)、稅收、會計、票據(jù)、工資、人事管理和員工社會保障等政策進(jìn)行全面的立項調(diào)研。可以借鑒國際社會對于民間組織(NGO)進(jìn)行管理的有益經(jīng)驗，在現(xiàn)有“兩條例、一辦法”的基礎(chǔ)上，盡快建立我國規(guī)范和治理民間組織的法律法規(guī)體系，將民間組織的日常管理工作全面納入法制軌道。

第二篇：第七章 制定規(guī)范行為WORD版

.第七章 制定規(guī)范行為（抽象行政行為）

第一節(jié) 行政規(guī)范概述

一、行政規(guī)范的概念與特征

（一）行政規(guī)范的概念 四種理解

1.最廣義的解釋（從內(nèi)容上定義）

凡是有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序制定或發(fā)布的有關(guān)國家行政管理活動的法律規(guī)范和規(guī)范性文件。主體包括：

? 人大

? 所有的行政機(jī)關(guān) 內(nèi)容上包括：

? 法律、地方性法規(guī)

? 包括行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 2.次廣義的解釋（從主體上定義）

行政規(guī)范是指國家行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序制定或發(fā)布的有關(guān)國家行政管理活動的法律規(guī)范和規(guī)范性文件。

所有的行政主體制定和發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 主體包括：

? 國務(wù)院及其各部門

? 地方各級政府及其各部門 內(nèi)容上包括：

? 行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件

3.狹義的解釋（從有行政立法權(quán)主體的角度）

行政規(guī)范是指有行政法規(guī)和行政規(guī)章制定權(quán)的行政主體制定或發(fā)布的有關(guān)國家行政管理活動的法律規(guī)范和規(guī)范性文件。主體包括：

國務(wù)院、各部委、省級政府、設(shè)區(qū)的市的市政府制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章 規(guī)范性法律文件

不包括沒有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，如縣 鄉(xiāng)政府，省政府下設(shè)的廳、部委下設(shè)的司局等 4.最狹義的解釋（從行政主體和法的形式角度解釋）

行政規(guī)范是指有行政法規(guī)和行政規(guī)章制定權(quán)的行政主體制定或發(fā)布的有關(guān)國家行政管理活動的法律規(guī)范（行政法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)范）。

國務(wù)院、各部委、省級政府、設(shè)區(qū)的市的市政府制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章

不包括上述行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，只包括以行政法的形式出現(xiàn)的法律規(guī)范性文件

（二）行政規(guī)范的特征

1.主體，具有廣泛性和多樣性 2.適時性

3.是抽象行政行為

4.效力上具有派生性、從屬性和多層次性

二、行政規(guī)范的種類

行政立法

..規(guī)范性文件

第二節(jié) 行政立法的概述

一、行政立法的概念

行政立法是特定的國家行政機(jī)關(guān)按法定權(quán)限和程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。

二、行政立法行為的特征

1.行政立法的主體是行政機(jī)關(guān)；

2.行政立法是制定法源意義的規(guī)范性文件的活動，一種準(zhǔn)立法活動； 3.行政立法要嚴(yán)格依法定職權(quán)和程序進(jìn)行。4.即是管理活動又是立法活動

三、行政立法的種類

1.主體及效力范圍 中央、地方 2.權(quán)力來源 依職權(quán)、授權(quán) 3.按功能不同 創(chuàng)制性、執(zhí)行性

四、行政規(guī)范的效力地位

法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī)

本級和下級政府規(guī)章 部委規(guī)章

適用規(guī)則

① 上位法優(yōu)于下位法 ② 新法優(yōu)于舊法 ③ 特別法優(yōu)于普通法

五、行政立法的程序

（一）行政法規(guī)

1、概念和特征

行政法規(guī)是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱

2、權(quán)限

3、程序

第四條 行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等。國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定制定的行政法規(guī)，稱“暫行條例”或者“暫行規(guī)定”。國務(wù)院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱“條例”。對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，稱“條例”；對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定，稱“規(guī)定”；對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定，稱“辦法”。

（二）行政規(guī)章

1、概念和特征

2、權(quán)限

3、程序

..第三節(jié) 行政立法的監(jiān)督

一、行政立法監(jiān)督概述

行政立法是行政主體作出的對不特定行政相對人的權(quán)利義務(wù)具有重要影響的抽象行政行為，但行政主體在實施此種行為過程 中又往往遠(yuǎn)離行政相對人。行政法學(xué)上的監(jiān)督必須是具有法律效力的監(jiān)督。

二、行政立法監(jiān)督的方式

對行政立法的監(jiān)督，既需要事前的監(jiān)督，也需要事后的監(jiān)督。在西方國家，對委任立法（行政立法）的事前監(jiān)督主要有聽證制度、備案審查制度；事后監(jiān)督則主要為司法審查（即行政訴訟）。在我國，對行政立法的監(jiān)督目前主要通過權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)三個途徑進(jìn)行。

(一)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

根據(jù)憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定，權(quán)力機(jī)關(guān)對行政立法的一般監(jiān)督有多種形式，但是有法律效力的監(jiān)督主要是《憲法》第67條第7項的規(guī)定?！?七)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；”因此，全國人民代表大會常委會應(yīng)建立違憲審查機(jī)構(gòu)，以切實、有效行使對行政立法的監(jiān)督權(quán)。(二)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督

國務(wù)院對規(guī)章具有改變和撤銷權(quán)。國務(wù)院也有權(quán)通過備案審查地方規(guī)章，改變或撤銷同法律、行政法規(guī)相違背的地方規(guī)章。

省、自治區(qū)人民政府有權(quán)撤銷或改變所轄省會市、較大的市的人民政府制定的規(guī)章。主要監(jiān)督形式是備案審查。(三)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

我國目前對行政立法的司法監(jiān)督，主要表現(xiàn)為人民法院的審判監(jiān)督。法院在審判活動中，有權(quán)根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則和法的效力等級原則等，來認(rèn)定行政法規(guī)是否與憲法和法律相一致。

法院對行政立法的監(jiān)督，表現(xiàn)為對行政法規(guī)和規(guī)章是否合法、有效的認(rèn)定和選擇適用，而并不是直接予以撤銷、變更和廢止。

第四節(jié) 制定其他行政規(guī)范行為

一、其他行政規(guī)范的涵義、性質(zhì)和特征

涵義

行政規(guī)范性文件是指各級國家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對社會實施管理，依法定權(quán)限和法定程序發(fā)布的規(guī)范公民、法人和其他組織行為的具有普遍約束力的政令。性質(zhì)

1.行政規(guī)范性文件是一種特殊政令，而不是行政立法；

2.行政規(guī)范性文件不是一般政令，而是一種具有普遍約束力的政令；

3.它是行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，對社會進(jìn)行管理而實施的一種抽象行政行為； 4.它是行政機(jī)關(guān)發(fā)布的用以對社會進(jìn)行管理，規(guī)范公民、法人和其他組織行為的政令。特征：

1.主體廣泛性 2.目的的執(zhí)行性 3.效力的多層次性 4.程度上的簡單性 5.非立法性

..二、行政規(guī)范性文件的種類和程序

（一）種類

根據(jù)行政規(guī)范性文件發(fā)布的主體，行政規(guī)范性文件可以分為三類： 1.享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件；

2.不享有行政立法權(quán)的各級政府的工作部門發(fā)布的行政規(guī)范性文件； 3.不享有行政立法權(quán)的地方人民政府發(fā)布的行政規(guī)范性文件。

（二）程序

三、行政規(guī)范性文件的法律效力

（一）在行政管理領(lǐng)域，行政規(guī)范性文件的法律效力的主要表現(xiàn) 1.對行政管理相對方的個人、組織具有拘束力和強(qiáng)制執(zhí)行力； 2.對行政機(jī)關(guān)本身具有確定力，對具體行政行為具有適用力； 3.是行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件的依據(jù)。

（二）在行政訴訟領(lǐng)域，行政規(guī)范性文件的法律效力的主要表現(xiàn)

1.行政訴訟當(dāng)事人可以以行政規(guī)范性文件作為論證相應(yīng)具體行政行為違法或合法的根據(jù)； 2.人民法院應(yīng)同時審查相應(yīng)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的合法性；

3.人民法院在判決的理由部分，應(yīng)指出具體行政行為所依據(jù)的合法的行政規(guī)范性文件。案例分析

某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務(wù)院發(fā)布《生豬屠宰管理條例》，該市政府根據(jù)其中確認(rèn)并頒發(fā)定點屠宰標(biāo)志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點標(biāo)志牌。據(jù)此，市工商局將乙、丙丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照吊銷，衛(wèi)生局也將衛(wèi)生許可證吊銷。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場遂提起行政訴訟。、[問題]（1）市政府的通告屬于何種類型的行政行為？理由是什么？（2）頒發(fā)定點屠宰標(biāo)志牌屬于何種性質(zhì)的行為 ？.

第三篇：政治說課稿法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為

政治說課稿法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為

一、說教材

（一）教材簡析

“法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為”是八年級思想政治第三課的第二框題，本課第一框題主要從理論（法律、法制）的角度講了憲法對我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定，第三框題主要從實踐的角度講依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的幾種類型。本框主要介紹我國經(jīng)濟(jì)活動中的各種規(guī)則以及經(jīng)濟(jì)活動的參與者要依法規(guī)范自己的行為。它主要從理論和實踐相結(jié)合的角度說明如何規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為在全課中具有承上啟下、前后銜接的作用，學(xué)好本框?qū)斫馊n具有重要意義，同時也使學(xué)生初步了解經(jīng)濟(jì)常識，對學(xué)生今后參與經(jīng)濟(jì)活動具有重要的指導(dǎo)意義。

（二）教學(xué)目標(biāo)

新課程的核心理念是“一切為了每位學(xué)生的全面發(fā)展”，根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實際制定“三位一體”的教學(xué)目標(biāo)。

知識目標(biāo)

識記：我國規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動的幾個重要法律法規(guī)的名稱。

理解：各種經(jīng)濟(jì)活動的參與者都要依法規(guī)范自己的行為。

能力目標(biāo)

結(jié)合個人的所見所聞所為，對照有關(guān)法規(guī)，具有初步的正確判斷多種經(jīng)濟(jì)活動的參與者是否依法規(guī)范自己行為的能力。

思想覺悟目標(biāo)

使學(xué)生懂得社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開法律的道理，提高自己關(guān)于法律對經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用的認(rèn)識，使學(xué)生懂得在經(jīng)濟(jì)活動中要依法規(guī)范自己的行為。

（三）教學(xué)重點、難點

教學(xué)重點：經(jīng)濟(jì)活動的參與者都要依法自己的行為。

確立依據(jù)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要良好的經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)活動的參與者依法自己的行為，有利于形成良好的經(jīng)濟(jì)秩序，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速有序發(fā)展。所以把它確定為重點。

教學(xué)難點：法律規(guī)定我國經(jīng)濟(jì)活動中的各種規(guī)則。

確立依據(jù)：概念抽象，學(xué)生的知識容量較少，思維能力不強(qiáng)，涉及經(jīng)濟(jì)活動的范圍較小，所以把它確定為難點。

二、說學(xué)情

通過前面的學(xué)習(xí)，學(xué)生對法律知識有一定的了解，在日常生活中，學(xué)生看電視、購買消費商品、參與經(jīng)濟(jì)活動、接觸一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并產(chǎn)生一定的思考，對經(jīng)濟(jì)活動有感性的認(rèn)識，因此學(xué)生對學(xué)習(xí)本課內(nèi)容感到需要和興趣。但八年級學(xué)生沒有直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，只參與一些簡單的經(jīng)濟(jì)活動，分析判斷能力不強(qiáng)，對理解經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)則、依法規(guī)范自己的行為有一定的難度。

三、說教法、學(xué)法

根據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》在課程改革的具體目標(biāo)中指出：“改變課程實施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)，死記硬背，機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與，樂于探究，勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力以及交流和合作的能力”。

本框題在教學(xué)中遵循啟發(fā)式教學(xué)原則，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)和學(xué)生的主體作用，主要采用指導(dǎo)閱讀法、講授法、討論法，通過展示材料—→提出問題—→分析問題—→歸納結(jié)論，并充分利用多媒體教學(xué)手段輔助進(jìn)行。

教學(xué)是教和學(xué)的雙邊活動，教是為了不教，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。學(xué)生對本框的學(xué)習(xí)主要通過閱讀思考、討論，結(jié)合教師歸納講授掌握知識并提高分析判斷能力。

四、教學(xué)程序

◎?qū)胄抡n

我選擇了多媒體展示以下資料：材料一：課本P44山西假酒中毒案。材料二：課本P39小天鵝公司重信譽(yù)。讓學(xué)生思考并討論：這兩則材料說明了什么？你的感受如何？教師歸納并導(dǎo)入新課：任何人從事經(jīng)濟(jì)活動都要遵守法律，只有如此，買賣才能生財，贏得人們的信任與稱贊，你的行為才能受到法律的保護(hù)，否則就要受到法律的制裁。由此引出新課——法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。

這樣的新課導(dǎo)入：能使學(xué)生從感性材料中得到感性認(rèn)識：經(jīng)濟(jì)行為需要法律的規(guī)范，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，調(diào)動學(xué)生的積極性。

◎引導(dǎo)學(xué)習(xí)，解決目標(biāo)

（一）法律規(guī)定我國經(jīng)濟(jì)活動中的各種規(guī)則

首先我提問：山西假酒中毒案中的王青華等人的行為是違法的，受害者應(yīng)該依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。那么，依據(jù)那些法律判斷經(jīng)濟(jì)行為是否合法？

學(xué)生回答，教師歸納：判斷經(jīng)濟(jì)活動主要根據(jù)民法通則、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護(hù)法等法律。

投影：

1、規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)活動的幾部重要法律

民法通則

產(chǎn)品質(zhì)量法

反不正當(dāng)競爭法

消費者權(quán)益保護(hù)法

投影：

2、法律規(guī)定我國經(jīng)濟(jì)活動的各種規(guī)則

平等

公平

誠實信用等

我利用材料二小天鵝公司重信譽(yù)，引入法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則，平等、公平、誠實信用等。

法律規(guī)定我國經(jīng)濟(jì)活動的各種規(guī)則是本課的難點，為了解決這個難點，我設(shè)計了一個分組討論的活動。

討論活動的內(nèi)容：應(yīng)該如何理解法律規(guī)定我國經(jīng)濟(jì)活動的平等、公平、誠實信用等各種規(guī)則（要求：依據(jù)材料一、材料二或自己的耳聞目睹，前后座同學(xué)分組討論。）

教師點評，并依據(jù)教材內(nèi)容進(jìn)行必要的補(bǔ)充。我通過舉一些現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中人們深惡痛絕的欺騙性交易行為的例子，即：“反面實例”。由同學(xué)們進(jìn)行討論、分析，總結(jié)出規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)活動的各種規(guī)則是“平等、公平、誠實信用”等。例如：當(dāng)前市場上的“虛假廣告”、各種形式的“打折狂潮”、“降價風(fēng)暴”等。

通過這樣的教學(xué)，使學(xué)生的感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生的分析、概括能力。

（二）法律規(guī)定經(jīng)濟(jì)活動的所有參與者必須依法規(guī)范自己的行為

投影：

1、經(jīng)濟(jì)活動的參與者

生產(chǎn)者

銷售者

消費者

結(jié)合材料一，引導(dǎo)學(xué)生分析、掌握參加經(jīng)濟(jì)活動的人們有三類：生產(chǎn)者、銷售者、消費者。

2、經(jīng)濟(jì)活動參與者依法規(guī)范自己的行為

它是本課的重點，我采用以下方法突破。在分析“生產(chǎn)者”、“銷售者”時我首先出示山西假酒中毒案中的有關(guān)資料，讓學(xué)生分析其中的生產(chǎn)者、銷售者的違規(guī)之處及其危害，然后我根據(jù)上述材料，讓學(xué)生說說生產(chǎn)者、銷售者在經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)遵循哪些要求？學(xué)生回答后教師作簡要說明，然后請學(xué)生根據(jù)教材上列出的其他要求，想想在日常生活中有沒有遇到類似的違法經(jīng)營者，并談?wù)勼w會。對“消費者”，我結(jié)合《消費者權(quán)益保障法》和3.15消費者權(quán)益保障日，說明消費者的權(quán)益受到國家法律的保護(hù)?？烧垖W(xué)生適當(dāng)舉例說明消費者受保護(hù)的一些例子。教師可作適當(dāng)點撥。教師歸納小結(jié)。

◎課堂小結(jié)

再以幻燈出示時政：我們國家的強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動行為上又有重大舉措，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行和人民生命財產(chǎn)的安全提供了更好的保障。而作為我們每一個公民，既要自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為；同時也要敢于運用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，敢于同各種經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象作斗爭。下一課我們將專門介紹如何依法打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪。

附：板書設(shè)計

一、規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)活動的幾個重要法律名稱

民法通則

合同法

產(chǎn)品質(zhì)量法

反不正當(dāng)競爭法

消費者權(quán)益保護(hù)法

二、法律規(guī)定我國經(jīng)濟(jì)活動的各種規(guī)則

平等

公平

誠實信用等

三、經(jīng)濟(jì)活動的參與者

生產(chǎn)者

銷售者

消費者

第四篇：學(xué)校制定的規(guī)范辦學(xué)行為的制度

清泉學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為制度

為全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程，認(rèn)真貫徹落實新的《義務(wù)教育法》，我 校根據(jù)市區(qū)有關(guān)加強(qiáng)常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為文件精神，特制定《學(xué) 校規(guī)范辦學(xué)行為制度》，避免在學(xué)校管理中出現(xiàn)不規(guī)范行為，如不按課 程計劃開課設(shè)節(jié)，任意加大學(xué)生在校周活動總量等現(xiàn)象的發(fā)生，為確 保學(xué)校教育教學(xué)行為規(guī)范有序，現(xiàn)就加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理及規(guī)范 辦 學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定重申如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理

1、新生入學(xué)進(jìn)行學(xué)籍卡登記。學(xué)生不得任意轉(zhuǎn)學(xué)，符合條件的學(xué) 生申請轉(zhuǎn)學(xué)，必須按程序辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

2、學(xué)校按市區(qū)統(tǒng)一規(guī)定接納適齡學(xué)生無條件入學(xué)，不采用不正當(dāng) 的手段強(qiáng)拉他校在校生。

3、義務(wù)教育階段學(xué)校不得留級或開除學(xué)生，不準(zhǔn)因?qū)W生違規(guī)違紀(jì) 而勸其轉(zhuǎn)學(xué)。

二、切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

1、學(xué)校要嚴(yán)格按照課程計劃開課設(shè)節(jié)，不得隨意增減課程課時。

2、嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間，不得要求學(xué)生提早到?；蜓舆t離校，嚴(yán)格執(zhí)行作息時間，保證學(xué)生每天一小時的體育活動時間。

3、學(xué)校一律執(zhí)行一周 5 日工作制，不以

任何理由、任何形式組織 學(xué)生補(bǔ)課。嚴(yán)格執(zhí) 行市區(qū)教育局寒暑假時間安排。

三、嚴(yán)守考試管理制度

1、嚴(yán)格控制考試次數(shù)，學(xué)校按上級行政主管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門 要求組織進(jìn)行期中、期末考試，不私自組織周考、月考等。

2、學(xué)校不按學(xué)生成績分快慢班組織教學(xué)，不得按學(xué)生考分高低排 列名次或張榜公布，不得歧視、排擠后進(jìn)生。

四、嚴(yán)格其他管理

1、規(guī)范學(xué)校辦校辦班行為。不以任何名義分重點班、快慢班。不 以考試成績給班級、學(xué)生排列名次，排座位，不以任何名目利用寒暑 假、雙休日組織學(xué)生補(bǔ)課。

2、規(guī)范收費管理。嚴(yán)格上級規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，實行收費公示 制度，不設(shè)小金庫和賬外賬，嚴(yán)禁擠占、挪用教育資金和教學(xué)資源，不自行以任何形式向?qū)W生和家長額外收費。

3、規(guī)范教師行為。建立科學(xué)的教師評價體系，切實加強(qiáng)教師隊伍 建設(shè)，提高教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。規(guī)范教學(xué)行為，樹立文明教師形象，校園內(nèi)使用普通話。鼓勵教師利用課余時間免費 為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差，嚴(yán)禁教師對學(xué)生進(jìn)行有償家教、有償補(bǔ)課、在外兼 課。

4、規(guī)范教材教輔管理。按照規(guī)定的程序，從省教育廳公布的中小 學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書。不準(zhǔn)組織或變相組織集體征訂教學(xué) 輔助資料。

二O一一年八月

第五篇：應(yīng)盡快制定《軍訓(xùn)條例》規(guī)范軍訓(xùn)行為

應(yīng)盡快制定《軍訓(xùn)條例》規(guī)范軍訓(xùn)行為

縣政協(xié)委員 黨校副校長 省政協(xié)特約信息委員 譚抗戰(zhàn)

軍訓(xùn)做為新生入學(xué)的必修課，牽動著億萬家長的心。2013年，河北一名初中男生在軍訓(xùn)期間非自然死亡、青島一名高中生在軍訓(xùn)時中暑猝死；今年，遼寧高中女生軍訓(xùn)期間跳樓、湖南軍訓(xùn)教官與師生互毆 40多人受傷。類似的案例不勝枚舉，人們對于軍訓(xùn)的質(zhì)疑聲也越來越大。必須盡快出臺《軍訓(xùn)條例》，依法規(guī)范軍訓(xùn)行為。

2007年教育部、總參謀部、總政治部共同制訂的《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》，以文件的形式將軍訓(xùn)的性質(zhì)、目的、組織方式規(guī)定了下來。但該《規(guī)定》對于教官的行為缺乏具體限制，有關(guān)軍隊和學(xué)校的管理責(zé)任也并不明確，特別是對剛剛?cè)雽W(xué)的新生權(quán)益保護(hù)沒有明確，而軍訓(xùn)期間發(fā)生的諸多案件莫不與此有關(guān)。

普通高校、職業(yè)高中和普通高中學(xué)生在校期間接受軍事訓(xùn)練，是根據(jù)《兵役法》和《國防教育法》中有關(guān)規(guī)定作出的安排，對于加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，增強(qiáng)受訓(xùn)人員的國防意識，提高受訓(xùn)人員個人的身體素質(zhì)都有重要意義。

嚴(yán)格的軍訓(xùn)是必須的。集體行動、隊列訓(xùn)練，不僅有利于學(xué)生增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識，鍛煉吃苦耐勞的品質(zhì)，而且有利于激發(fā)學(xué)生積極向上，勇敢樂觀的精神，還有利于學(xué)生培養(yǎng)紀(jì)律觀念、愛國情懷，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。然而，目前的學(xué)生軍事訓(xùn)練形式存在諸多問題，很難達(dá)到相關(guān)目標(biāo)。一是軍訓(xùn)形式非常單一。訓(xùn)練項目只有踢正步、走步、軍姿站立、轉(zhuǎn)身等幾個項目。不是踏步、跑步、方式方法、保障體制、武器器材等方面予以明確規(guī)定，而且要明確地方教育行政部門、地方人武部和具體執(zhí)行任務(wù)的部隊等各方責(zé)任，特別是要對教官的行為做出明確的規(guī)定，予以具體限制。力求細(xì)化軍隊、學(xué)校、教官和班主任的管理責(zé)任。

2、教官資格及教官行為規(guī)定。教官必須為現(xiàn)役軍人，軍隊要設(shè)立專門部門與學(xué)校接洽軍訓(xùn)事宜。要加強(qiáng)軍訓(xùn)教官的培訓(xùn)和管理，承訓(xùn)官兵事先必須接受相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)。對學(xué)生軍事訓(xùn)練日程，訓(xùn)練量要做出詳細(xì)的安排，既要達(dá)到磨煉學(xué)生心智的目的，又不能讓學(xué)生的身體或安全上出現(xiàn)問題。教官每天必須向軍隊領(lǐng)導(dǎo)匯報軍訓(xùn)情況。

3、明確班主任職責(zé)。軍訓(xùn)的時候每個班的班主任要隨時“跟班”，在一邊觀看學(xué)生軍訓(xùn)，處理可能發(fā)生的事件。班主任每天必須向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報學(xué)生參訓(xùn)情況。

4、要改革軍訓(xùn)內(nèi)容。一是在軍訓(xùn)課程設(shè)置上要與時俱進(jìn)，除了軍姿、隊形、報數(shù)這種傳統(tǒng)的“老三樣”，還要多增加些新式武器介紹、野外生存技巧、電子實戰(zhàn)演習(xí)等新內(nèi)容。二是要把重點放在國防知識普及上。要大力普及21世紀(jì)國防的理念以及現(xiàn)代國防科學(xué)技術(shù)知識，培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)代軍事科學(xué)技術(shù)的興趣，增強(qiáng)學(xué)生的國防意識和國家安全觀。

5、要加強(qiáng)學(xué)校、部隊、基地三方合作，完善軍訓(xùn)方式，細(xì)化軍訓(xùn)要求，提升軍訓(xùn)效果，提高學(xué)生軍訓(xùn)工作的管理水平。

6、條例應(yīng)有保護(hù)學(xué)生權(quán)益的條款。

7、設(shè)置責(zé)任追究條款。對在軍訓(xùn)的實施中違犯法律規(guī)定，造成不良后果和嚴(yán)重影響的責(zé)任人要依法追究責(zé)任。