第一篇：水管體制改革檢查督導(dǎo)暨效能監(jiān)察大綱

附件

1水管體制改革檢查督導(dǎo)暨效能監(jiān)察大綱

一、督察目的全面了解和掌握各地水管體制改革工作進(jìn)展情況，查找問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策，指導(dǎo)督促各地進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，加大工作力度和改革步伐，確保2008年底全面完成改革任務(wù)。

二、督察內(nèi)容

按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求的改革內(nèi)容逐項(xiàng)檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)是“兩費(fèi)”落實(shí)情況。同時(shí)對(duì)各級(jí)水利部門(mén)在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和水利部關(guān)于水管體制改革各項(xiàng)方針政策過(guò)程中的行政效能進(jìn)行監(jiān)察。

（一）責(zé)任制落實(shí)情況

是否建立水管體制改革責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)政府、行政主管部門(mén)、水管單位的責(zé)任，把任務(wù)分解到人，把責(zé)任落實(shí)到人；是否建立改革責(zé)任追究制度，并把改革的推進(jìn)情況納入責(zé)任單位和責(zé)任人的年度績(jī)效考核中。

（二）加快改革采取的措施情況

1、是否建立水管體制改革督查制度，廳（局）領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)，對(duì)照改革進(jìn)度計(jì)劃加強(qiáng)監(jiān)督檢查；

2、是否采取激勵(lì)與制約機(jī)制，將水利項(xiàng)目審批、資金安排、水利評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、年度考核等與水管體制改革掛鉤，積極促進(jìn)改革工作；

3、是否建立水管體制改革通報(bào)制度，定期公布各地改革進(jìn)展情況，加快改革步伐。

4、其他好的經(jīng)驗(yàn)與做法。

（三）改革各項(xiàng)工作進(jìn)展情況

1、“兩定”測(cè)算（即人員、經(jīng)費(fèi)測(cè)算）、分類(lèi)定性等改革基礎(chǔ)性工作完成情況，改革實(shí)施方案批復(fù)情況。一是“兩定”測(cè)算及分類(lèi)定性工作進(jìn)展情況，測(cè)算的人員和經(jīng)費(fèi)是否合理，水管單位定性是否準(zhǔn)確；二是改革實(shí)施方案是否批復(fù)，定性為準(zhǔn)公益性的水管單位是否確定公益性人員編制并落實(shí)到位。

2、“兩費(fèi)”（即公益性管理人員基本支出和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)）落實(shí)情況。公益性管理人員基本支出是否已納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到位，是否將水利建設(shè)基金的30%用于工程維修養(yǎng)護(hù)；水管單位是否存在職工工資拖欠以及如何解決等。

“兩費(fèi)”落實(shí)是此次督察的重點(diǎn)，2008年底前，各地區(qū)、各單位“兩費(fèi)”要落實(shí)到位，暫時(shí)不能足額到位的水管單位，要有政府及相關(guān)部門(mén)在2年內(nèi)分步到位的承諾文件和實(shí)施計(jì)劃。

3、管養(yǎng)分離、人員分流安置、社保政策等落實(shí)情況。是否已實(shí)行管養(yǎng)分離（包括內(nèi)部實(shí)行）；分流人員是否得到妥善安置，職工社保政策是否落實(shí)，存在哪些問(wèn)題。分流職工思想是否穩(wěn)定；有無(wú)上訪現(xiàn)象，如何解決。

4、內(nèi)部改革進(jìn)展情況。是否積極推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等

內(nèi)部改革，包括實(shí)行競(jìng)聘上崗，建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制等。

5、水價(jià)改革及水費(fèi)收取情況。是否進(jìn)行水價(jià)改革，水費(fèi)收取率達(dá)到多少，是否建立有效的水費(fèi)收取機(jī)制。

6、改革驗(yàn)收工作完成情況。是否制定改革驗(yàn)收辦法，按水利部進(jìn)度要求，2008年6月底前，省直屬工程全部完成驗(yàn)收，市（縣）重點(diǎn)工程基本完成驗(yàn)收，年底前全部完成省級(jí)驗(yàn)收。驗(yàn)收是否逐項(xiàng)進(jìn)行，是否嚴(yán)格把關(guān)。

（四）績(jī)效評(píng)估情況

對(duì)各項(xiàng)改革內(nèi)容的進(jìn)展情況和改革措施的推進(jìn)、落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，包括各省自評(píng)和督察組評(píng)估，并針對(duì)存在的主要問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

三、督察方式

本次督察由部水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與駐部監(jiān)察局聯(lián)合開(kāi)展。部水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、駐部監(jiān)察局與相關(guān)流域機(jī)構(gòu)組成督察組，采取召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）召開(kāi)座談會(huì)。一是與省級(jí)水行政主管部門(mén)座談，并邀請(qǐng)財(cái)政、編制、社保等有關(guān)部門(mén)參會(huì)，了解全?。▍^(qū)、市）水管體制改革工作進(jìn)展情況，省里、廳里對(duì)改革的重視程度，以及責(zé)任制落實(shí)、省廳措施是否得力等情況，并針對(duì)改革存在的問(wèn)題，分析原因，提出解決措施。二是選擇改革任務(wù)重或改革工作滯后的3～5個(gè)市、縣，與其政府負(fù)責(zé)人、水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中座談，了解水管體制改革責(zé)任制、“兩費(fèi)”等落實(shí)情況以及水管體制改革工作整體推進(jìn)情況和存在的問(wèn)題、采取的措施等，并

針對(duì)存在問(wèn)題，提出督導(dǎo)意見(jiàn)。三是再選擇改革任務(wù)重的3～5個(gè)水管單位（含省、市、縣直屬工程），分別召開(kāi)單位負(fù)責(zé)人及職工代表參加的座談會(huì)，了解水管體制改革取得的成效及推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查。選取改革難度大、任務(wù)重的1～2個(gè)水管單位和改革進(jìn)展較好的1～2個(gè)水管單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)也可召開(kāi)職工座談會(huì)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解職工工資發(fā)放、社保政策落實(shí)、職工對(duì)水管體制改革的滿意度以及存在的問(wèn)題和建議等情況。

（三）查閱相關(guān)資料。包括水管體制改革方案批復(fù)文件、“兩費(fèi)”落實(shí)、職工工資發(fā)放、單位內(nèi)部改革、社會(huì)保障落實(shí)、管養(yǎng)分離、水價(jià)改革、水費(fèi)收取、改革驗(yàn)收等有關(guān)資料。

在督察過(guò)程中，將核實(shí)上報(bào)改革進(jìn)展數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和合理性，以及改革成效與實(shí)際情況是否相符，是否真正落到實(shí)處。

四、時(shí)間安排

（一）自檢。2008年8月上、中旬，各省級(jí)水行政主管部門(mén)組織各市、縣要求各水管單位填寫(xiě)《××水管單位體制改革進(jìn)展情況表》（附表1），按《水管體制改革工作總結(jié)報(bào)告提綱》（見(jiàn)附件）準(zhǔn)備書(shū)面匯報(bào)材料，填寫(xiě)《××省水管體制改革進(jìn)展情況匯總表》（附件2），選擇確定參加座談會(huì)以及現(xiàn)場(chǎng)檢查的市（縣）、水管單位及其具體人員。

（二）督察。2008年8月20日～9月20日，水利部督察組分赴各?。▍^(qū)、市）進(jìn)行督察評(píng)估，工作結(jié)束后，及時(shí)編寫(xiě)督察工作報(bào)告（附相關(guān)表格），于9月20日前分送部建設(shè)與管理司和

駐部監(jiān)察局。

（三）總結(jié)匯報(bào)。2008年9月20日～30日，部建設(shè)與管理司會(huì)同駐部監(jiān)察局匯總編制水管體制改革工作督察總結(jié)報(bào)告，并向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、其他

水利部督察組人員差旅費(fèi)由各單位自理。

請(qǐng)各地、各單位務(wù)必高度重視此次督察工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以督察工作為動(dòng)力，推動(dòng)改革工作，確保2008年底全面完成改革任務(wù)。

附件：水管體制改革工作總結(jié)報(bào)告提綱

附表：

1、××水管單位體制改革進(jìn)展情況表

2、××省水管體制改革進(jìn)展情況匯總表

第二篇：廉潔效能監(jiān)察管理體系檢查考核細(xì)則

廉潔效能監(jiān)察管理體系檢查考核細(xì)則

紀(jì)委每季組織一次對(duì)機(jī)關(guān)部室和各基層單位的檢查，每半年組織覆蓋檢查。紀(jì)委書(shū)記每半年召開(kāi)全礦廉潔效能監(jiān)察管理體系運(yùn)行調(diào)度會(huì)。體系管理考核辦公室對(duì)檢查問(wèn)題匯總，并將檢查情況通報(bào)全礦，督促落實(shí)整改。責(zé)任單位必須按通報(bào)要求進(jìn)行問(wèn)題整改，并提供翔實(shí)的證明材料和記錄，報(bào)廉潔效能監(jiān)察管理考核辦公室驗(yàn)收。

1、程序文件編制及修改不及時(shí)，每缺一個(gè)扣2分。

2、程序文件編制不齊全，每缺一個(gè)扣3分。

3、程序文件編制不符合要求，每處一般問(wèn)題扣1分，嚴(yán)重問(wèn)題扣3分。

4、礦廉潔效能監(jiān)察管理體系文件傳達(dá)到每一名相關(guān)人員，有傳達(dá)記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)記錄，每缺一人扣1分。

5、每月至少一次主要負(fù)責(zé)人在月度工作會(huì)議上提醒安排廉潔效能工作，以會(huì)議記錄為準(zhǔn)，少一次扣2分。

6、重要臨時(shí)性、階段性工作、重要工程等編制風(fēng)險(xiǎn)控制程序文件，缺一項(xiàng)扣5分。

7、每季最后一個(gè)月25日（星期天順延），各單位要將體系運(yùn)行、文件落實(shí)、檢查問(wèn)題的整改情況等進(jìn)行總結(jié)，由專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)紀(jì)委。不交扣2分?？偨Y(jié)無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字扣1分。

8、每季末月25日前正職述廉報(bào)告交廉潔效能監(jiān)察管理考核辦公室，一人不交扣2分。

9、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人與全體工作人員簽訂廉政承諾書(shū)，缺

—— 一人扣1分。

10、各單位廉潔效能監(jiān)察員每季末月25日全天（星期天順延），到紀(jì)委辦公室簽到，缺一次扣2分。

11、副科級(jí)管理人員向正職述廉報(bào)告存檔齊全，缺一人次扣1分。

12、單位每季至少有一項(xiàng)改進(jìn)建議,缺一項(xiàng)扣2分。

13、所有受控人員熟練掌握本崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容和控制措施，掌握不全每人扣1分，完全不掌握每人扣3分

14、礦組織檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不及時(shí)，一般問(wèn)題每次扣2分，較嚴(yán)重問(wèn)題每次扣5分。連續(xù)兩次加倍扣分。

15、各單位健全內(nèi)部管理、考核、問(wèn)責(zé)制度，指定問(wèn)責(zé)負(fù)責(zé)人并建立問(wèn)責(zé)記錄。無(wú)制度扣5分，無(wú)問(wèn)責(zé)記錄扣2分，有制度不執(zhí)行扣5分。

16、接群眾舉報(bào)來(lái)信經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，輕微問(wèn)題扣5分，一般問(wèn)題扣10分，較嚴(yán)重問(wèn)題扣15分。

17、不按時(shí)組織檢查（遇全礦重要工作安排外時(shí)除外）的，每次扣紀(jì)委5分；檢查通報(bào)下發(fā)不及時(shí)，每天次扣紀(jì)委2分。

18、對(duì)接通知后無(wú)故不參加檢查的人員所在單位扣2分。

19、以上考核，每扣1分罰款5元，并由責(zé)任單位落實(shí)到人?？己丝鄯肿鳛榱疂嵭茴A(yù)警的主要參考依據(jù)。

——

第三篇：效能監(jiān)察暨黨員先鋒工程活動(dòng)計(jì)劃

效能監(jiān)察暨黨員先鋒工程活動(dòng)計(jì)劃

為了密切配合杭州市河道整治工程指揮部在和睦港河道整治工程中開(kāi)展“效能監(jiān)察暨共產(chǎn)黨員先鋒工程”的活動(dòng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的雙優(yōu)目標(biāo)，特制訂計(jì)劃如下：

一：成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以金建麗同志為組長(zhǎng)，劉志成、俞偉、俞志仁和倪倫等為組員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和監(jiān)督“效能監(jiān)察暨共產(chǎn)黨員先鋒工程”活動(dòng)的開(kāi)展。

二、動(dòng)員

在組長(zhǎng)金建麗同志的領(lǐng)導(dǎo)下，組織公司及項(xiàng)目部的黨員和入黨積極分子以“三個(gè)代表”的重要思想和黨的十六大三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真、仔細(xì)學(xué)習(xí)杭州市河道整治工程指揮部下發(fā)的關(guān)于本次活動(dòng)的文件，了解了此次活動(dòng)的目的和重要意義，從思想上提高認(rèn)識(shí)。

三、活動(dòng)計(jì)劃

1、開(kāi)展勤政教育

要求共產(chǎn)黨員和入黨積極分子在思想上認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，激發(fā)共產(chǎn)黨員“急工程所急，想工程所想”的工作熱情，在工程施工中，發(fā)揚(yáng)吃苦在前享受在后的精神，處處做好模范帶頭作用，勇挑重?fù)?dān)，在新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)攻關(guān)上刻苦鉆研，將取得的成果運(yùn)用到建設(shè)工程中，使其有效的轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。

2、開(kāi)展廉政教育

教育共產(chǎn)黨員和入黨積極分子在工程建設(shè)期間，做到廉政自律，相互監(jiān)督，嚴(yán)禁利用職權(quán)貪污受賄、挪用公款、向建設(shè)單位和監(jiān)理單位人員行賄等違紀(jì)行為發(fā)生，防止因官僚主義、失職瀆職行為造成工程質(zhì)量安全事故和浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

3、開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家省市有關(guān)質(zhì)量規(guī)范、安全生產(chǎn)法規(guī)，層層落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行各種規(guī)章制度，做好各項(xiàng)技術(shù)交底工作，利用板報(bào)等宣傳手段對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量和安全技術(shù)知識(shí)的傳授以規(guī)范其操作規(guī)程程序，特別是共產(chǎn)黨員和入黨積極分子更要以身作則，率先垂范，做到模范帶頭作用，帶領(lǐng)全體職工努力工作，確保工程實(shí)現(xiàn)預(yù)期的“確保雙標(biāo)化工程”和“爭(zhēng)創(chuàng)西湖杯優(yōu)質(zhì)工程”的目標(biāo)。

四、總結(jié)表彰

工程竣工后，對(duì)工程期間的質(zhì)量、安全生產(chǎn)文明施工工作進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

杭州久久建設(shè)工程有限公司

和睦港河道整治工程四標(biāo)項(xiàng)目部

2007年9月15日

第四篇：2008年全縣行政監(jiān)察暨效能監(jiān)察工作一覽表

勉縣監(jiān)察局文件

勉監(jiān)發(fā)〔2008〕02號(hào)

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關(guān)于印發(fā)2008年全縣行政監(jiān)察暨

效能監(jiān)察工作一覽表的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各雙管單位：

《2008年全縣行政監(jiān)察暨效能監(jiān)察工作一覽表》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告政府辦和監(jiān)察局。

勉 縣 監(jiān) 察 局2008年4月30日

主題詞：行政監(jiān)察效能建設(shè)通知

抄送：市監(jiān)察局，縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室，檔 2008年5月13日印發(fā)共印100份

2008年全縣行政監(jiān)察暨效能監(jiān)察工作一覽表

（一）2008年全縣行政監(jiān)察暨效能監(jiān)察工作一覽表

（二）2008年全縣行政監(jiān)察暨效能監(jiān)察工作一覽表

（三）

第五篇：地區(qū)督導(dǎo)檢查醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作匯報(bào)(11月1日)

關(guān)于樂(lè)都縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況的匯報(bào)

樂(lè)都縣人民政府（2011年11月1日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，地區(qū)醫(yī)改督查組來(lái)我縣檢查醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況，這是對(duì)我縣衛(wèi)生工作的大力支持和有力鞭策。首先，我代表中共樂(lè)都縣委、樂(lè)都縣人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，就我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作開(kāi)展情況

按照省、地醫(yī)改工作“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，我縣通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動(dòng)員、科學(xué)制定方案、加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)有序的開(kāi)展了醫(yī)改工作，取得了顯著成效。截止目前，47項(xiàng)醫(yī)改指標(biāo)中，已完成43項(xiàng)，占91.5%，其余指標(biāo)正在攻堅(jiān)推進(jìn)當(dāng)中。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政等10個(gè)部門(mén)為成員的樂(lè)都縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委、縣政府高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，將醫(yī)改工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)責(zé)任制管理，通過(guò)明確成員單位工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。為保障醫(yī)改工作順利推進(jìn)，縣財(cái)政及時(shí)撥付配套資金834.55萬(wàn)元，其中為718名村醫(yī)配套工作及學(xué)歷補(bǔ)貼117.9萬(wàn)元、村衛(wèi)生室水電暖補(bǔ)貼10.77萬(wàn)元、村衛(wèi)生室十小件設(shè)備資金39.02萬(wàn)元，村衛(wèi)生室藥品周轉(zhuǎn)資金48.7萬(wàn)元，65歲以上老年人體檢費(fèi)32.16萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金58萬(wàn)元，公立醫(yī)院和中心衛(wèi)生院設(shè)備配套資金188萬(wàn)元，配套新農(nóng)合資金340萬(wàn)元，為醫(yī)改工作順利推進(jìn)提供了資金保障。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。省、地深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我縣及時(shí)召開(kāi)醫(yī)改動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)省、地會(huì)議精神，對(duì)全縣醫(yī)改工作進(jìn)行安排部署?？h醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)改工作會(huì)議精神和相關(guān)文件。縣衛(wèi)生部門(mén)選派年富力強(qiáng)的醫(yī)改工作人員參加了省、地醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革培訓(xùn)，將省、地醫(yī)改工作精神迅速傳達(dá)給縣、鄉(xiāng)、村每一名醫(yī)務(wù)人員。同時(shí)，全縣舉辦各類(lèi)醫(yī)改培訓(xùn)會(huì)87次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1869人次，制定了《樂(lè)都縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳工作方案》,發(fā)放醫(yī)改宣傳手冊(cè)1820本、《給廣大群眾的一封信》10萬(wàn)余張，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室懸掛橫幅158條、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1000余幅，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作381套基本藥物目錄和價(jià)格公示牌，對(duì)基本藥物零差率價(jià)格進(jìn)行公示，充分利用縣電視臺(tái)等新聞媒體播放公益廣告32次，通過(guò)發(fā)放資料、制作展板、懸掛橫幅、電視播放等形式，拓寬宣傳思路、加大宣傳力度、不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使醫(yī)改工作家喻戶曉，人人皆知，為醫(yī)改工作順利進(jìn)行營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（三）深入調(diào)研，科學(xué)制定工作方案。我縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《樂(lè)都縣關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《樂(lè)都縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作方案》、《樂(lè)都縣公立醫(yī)院改革工作實(shí)施方案》、《樂(lè)都縣改革試點(diǎn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事及分配制度改革方案》，把醫(yī)改工作任務(wù)逐項(xiàng)分解到各成員單位，并對(duì)全縣醫(yī)改工作的步驟和進(jìn)程做了詳細(xì)部署，制定具體措施，為全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)提供了指導(dǎo)依據(jù)。

（四）強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作。一是有序開(kāi)展基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。從今年7月份開(kāi)始，我縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面落實(shí)新農(nóng)合提標(biāo)政策和省內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)墊付直報(bào)工作。2011年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)際參合人數(shù)達(dá)211475人，參合率 達(dá)99.7%，籌資合作醫(yī)療基金6344.3萬(wàn)元，截止2011年10月31日，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)19869人次、3042.8萬(wàn)元，住院統(tǒng)籌基金使用率達(dá)61%。二是認(rèn)真實(shí)施基本藥物制度。通過(guò)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣實(shí)際制定了《樂(lè)都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物經(jīng)營(yíng)零差率工作實(shí)施方案》、《樂(lè)都縣鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用監(jiān)督管理辦法》、《樂(lè)都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、《樂(lè)都縣村衛(wèi)生室管理辦法》，形成了基本藥物制度實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制。從2010年10月份開(kāi)始，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國(guó)家基本藥物，今年7月份開(kāi)始村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備率達(dá)90%、使用率達(dá)75.6%；鄉(xiāng)、村兩基基本藥物配備率和使用率均達(dá)100%。全面落實(shí)國(guó)家基本藥物報(bào)銷(xiāo)政策，基本藥物全部納入了基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷(xiāo)目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資實(shí)行全額撥款，收支兩條線、財(cái)務(wù)報(bào)帳制管理，業(yè)務(wù)收入全部上交縣財(cái)政。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前核定人員配備總量271個(gè)（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育83個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院188個(gè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員實(shí)行總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整。認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置和競(jìng)聘上崗工作，結(jié)合全縣衛(wèi)生院實(shí)際制定了《樂(lè)都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)選聘實(shí)施辦法》、《樂(lè)都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法》和《樂(lè)都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置方案》，截止目前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)選聘和聘任工作已全面結(jié)束。進(jìn)一步健全績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生工作績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，實(shí)行“合同+績(jī)效+標(biāo)化工量”，并制定下發(fā)了《樂(lè)都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核工作實(shí)施方案》和《樂(lè)都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線工作實(shí)施方案》，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行績(jī)效考核工作，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的35%及職工個(gè)人工作性津貼、第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資捆綁統(tǒng)籌使用，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外部考核和內(nèi)部考核結(jié)果兌現(xiàn)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，對(duì)村 醫(yī)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年從2500元提高到每人每年8000元，同時(shí)按人均1000元標(biāo)準(zhǔn)給予水、電、暖補(bǔ)貼，對(duì)取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格或中專(zhuān)以上學(xué)歷的村醫(yī)，每人每年再增加1000元的補(bǔ)助，已為全部村醫(yī)發(fā)放每人5000元基礎(chǔ)補(bǔ)助，另3000元根據(jù)考核情況發(fā)放。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資4183萬(wàn)元完成了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造、334個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)、縣中醫(yī)院整體搬遷和二醫(yī)院新建項(xiàng)目；投資310萬(wàn)元的縣衛(wèi)生監(jiān)督所、投資240萬(wàn)元的共和鄉(xiāng)衛(wèi)生院及15所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目主體已全部完工；完成了縣醫(yī)院急救中心建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。為了加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍力量，公開(kāi)招考了70名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和24名見(jiàn)習(xí)生，今年派出31人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，共選派23名技術(shù)骨干參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；2009年選送66名鄉(xiāng)村醫(yī)生到西寧市衛(wèi)生技術(shù)學(xué)校接受學(xué)歷再教育，2010年經(jīng)縣衛(wèi)生局與縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校協(xié)商，招收我縣80名40歲以下在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中專(zhuān)學(xué)歷教育，今年再次招收178名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中專(zhuān)學(xué)歷教育；同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療對(duì)口幫扶工作，今年遼寧大連醫(yī)科大第二附屬醫(yī)院選派出3名醫(yī)療專(zhuān)家對(duì)我縣進(jìn)行對(duì)口幫扶，縣衛(wèi)生部門(mén)派出8名業(yè)務(wù)骨干赴遼寧、北京等三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派6名縣級(jí)衛(wèi)生技術(shù)骨干對(duì)口幫扶洪水、城臺(tái)、馬營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，不斷促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)水平的提高。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。建立健全居民健康檔案。截至目前，建立城鄉(xiāng)居民規(guī)范化建檔22.56萬(wàn)份，建檔率達(dá)86.69%，體檢74839人，健康教育5358次，受益人數(shù)20.07萬(wàn)人次，覆蓋率達(dá)84.8%。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置健康宣傳欄，印刷宣傳資料、開(kāi)展健康教育知識(shí)講座、公眾健康咨詢、發(fā)放健康教育宣傳材料等活動(dòng)。全縣兒童死亡率、嬰兒死亡率、3歲以下兒童管理率、孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率、住院分娩率、傳染病系統(tǒng)管理率、65歲以上鄉(xiāng)村老年人管理率等指標(biāo)均達(dá)到省、地要求。認(rèn)真 實(shí)施免疫規(guī)劃和15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種工作，接種率達(dá)98.28％。全部完成6700名適齡婦女宮頸癌檢查和2000名乳腺癌檢查任務(wù)；為1805名農(nóng)村生育婦女補(bǔ)服了葉酸；高血壓病人、糖尿病病人規(guī)范管理和重性精神疾病患者規(guī)范管理率均達(dá)100%。免費(fèi)為378名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。三年來(lái)，共改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所12500座。五是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。按照省、地安排，縣人民醫(yī)院被確定公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院，根據(jù)《樂(lè)都縣公立醫(yī)院改革工作實(shí)施方案》，在推進(jìn)過(guò)程中，首先，推行“優(yōu)勞優(yōu)酬、按勞分配、績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平”分配制度?？h人民醫(yī)院制定了《醫(yī)院績(jī)效工資實(shí)施方案》和《目標(biāo)考核辦法》等，建立了公立醫(yī)院科學(xué)合理的人事分配制度和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)考核，在分配中堅(jiān)持在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則。同時(shí)，組織相關(guān)管理人員外出學(xué)習(xí)考察后，結(jié)合學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原績(jī)效考核和分配制度的不足進(jìn)行修改，仔細(xì)核算成本，制定了績(jī)效管理辦法。其次，根據(jù)《樂(lè)都縣“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)實(shí)施方案》，積極組織縣級(jí)醫(yī)院人員多次到開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本醫(yī)院的實(shí)際，制訂了開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的實(shí)施方案，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)上一個(gè)新臺(tái)階。第三，推行便民利民措施，縣醫(yī)院制定了一系列有利于提高醫(yī)療質(zhì)量和改善醫(yī)療服務(wù)的辦法和措施，改善就診條件，增加便民措施，改進(jìn)服務(wù)流程，增設(shè)醫(yī)療服務(wù)窗口、免費(fèi)咨詢點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)等方便患者就診，加強(qiáng)門(mén)診服務(wù)臺(tái)工作，免費(fèi)為患者提供咨詢﹑輪椅﹑推車(chē)、飲水（杯）、紙筆、針線等服務(wù)及醫(yī)療服務(wù)信息資料；第四，推行無(wú)假日門(mén)診，積極探索開(kāi)展了錯(cuò)峰服務(wù)和分時(shí)段診療，實(shí)施彈性工作制實(shí)施行診后隨訪制度，滿足患者不同的服務(wù)需求；第五，健全患者服務(wù)機(jī)制，逐步落實(shí)“幫、辦﹑陪﹑送﹑訪”工作，對(duì)門(mén)診的急、危、重癥患者在診療過(guò)程中進(jìn)行“幫、辦﹑陪﹑送”，保證無(wú)縫隙、不間斷的醫(yī) 療服務(wù)，對(duì)出院病人根據(jù)病情或病種進(jìn)行電話隨訪并記錄；第六，建立急危重患者“綠色通道”，對(duì)急危重患者實(shí)行“三先三后”，即：先就診﹑后掛號(hào)，先搶救﹑后交費(fèi)，先住院﹑后辦手續(xù)；第七，改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)流程，美化服務(wù)環(huán)境，完善門(mén)診標(biāo)示，為患者提供就診流程、專(zhuān)家簡(jiǎn)介、科室布局、藥品（醫(yī)用耗材）價(jià)格及服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目公示和費(fèi)用查詢、基本醫(yī)療保障費(fèi)用即時(shí)結(jié)算等服務(wù)，為病人提供了方便、舒適的就醫(yī)環(huán)境；第八，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管科，健全了各級(jí)質(zhì)量管理組織，加大了監(jiān)督檢查和考核力度，根據(jù)《青海省抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案》制定了《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》及《藥品收入比例目標(biāo)管理規(guī)定》，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理治療、合理用藥。第九，建立第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，及時(shí)處理投訴、保障患者權(quán)益，健全患者投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理，妥善解決，提高群眾滿意度。第十，積極推行臨床路徑管理工作，縣人民醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生部《臨床路徑管理指導(dǎo)原則（試行）》，制定下發(fā)了《樂(lè)都縣人民醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)工作方案》，根據(jù)實(shí)際選擇10個(gè)常見(jiàn)病、多發(fā)病病種實(shí)施臨床路徑管理試點(diǎn)工作，目前，根據(jù)臨床路徑實(shí)際操作中存在的一些問(wèn)題，組織科室臨床和護(hù)理骨干，對(duì)每一個(gè)病種根據(jù)診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范制定詳細(xì)的臨床路徑文本，并積極爭(zhēng)取臨床路徑信息系統(tǒng)，積極探索合理支付方式改革，努力通過(guò)開(kāi)展臨床路徑工作，進(jìn)一步完善醫(yī)療制度，優(yōu)化診療程序，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用。

（五）注重督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為使醫(yī)改工作有效推進(jìn)，縣委、縣政府先后多次組織力量，對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行了督促檢查，確保了醫(yī)改政策得到落實(shí)，舉措得以執(zhí)行，有力促進(jìn)了醫(yī)改工作的順利開(kāi)展?？h醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度配合相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣醫(yī)改進(jìn)展情況進(jìn)行督促、檢查；縣政府定期組織監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，確保基金運(yùn)行安全；成立縣基 層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度監(jiān)督管理委員會(huì)，為切實(shí)加強(qiáng)基本藥物制度的落實(shí)，縣上制定了《樂(lè)都縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度實(shí)施方案》、《樂(lè)都縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用監(jiān)督管理辦法》，并從省上規(guī)定的配送企業(yè)中選定5家藥品配送企業(yè)，劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行配送并簽訂采購(gòu)合同，鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)診療范圍和服務(wù)功能配備基本藥物?？h衛(wèi)生部門(mén)經(jīng)常性對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度、診療流程、醫(yī)療質(zhì)量等監(jiān)督檢查。同時(shí)，縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，對(duì)醫(yī)改政策的宣傳落實(shí)、居民健康檔案的建立和已開(kāi)展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保醫(yī)改工作的健康發(fā)展。

（六）不斷創(chuàng)新，探索醫(yī)改長(zhǎng)效機(jī)制。為使醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中不斷趨于鞏固和完善。縣衛(wèi)生部門(mén)建立健全了《樂(lè)都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、《樂(lè)都縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》，并積極探索縣、鄉(xiāng)、村人事及分配制度管理辦法。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)人才建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部績(jī)效考核、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度以及部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初步改善了群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，形成了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

雖然我縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作取得了一定的成績(jī)，實(shí)際工作中還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要有：一是縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員緊缺，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差，設(shè)施缺口多，鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍整體醫(yī)療水平不高，服務(wù)能力遠(yuǎn)不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督機(jī)制有待加強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作需要進(jìn)一步探索。三是縣級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)備缺乏，規(guī)模過(guò)小，床位不足，存在超負(fù)荷運(yùn)行，給群眾的就醫(yī)帶來(lái)了不便等等。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們將在今后重點(diǎn)做好以下幾方面的工作： 一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促醫(yī)改成員單位各司其職，密切配合，形成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的強(qiáng)大合力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家提出的各項(xiàng)衛(wèi)生投入政策，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，切實(shí)保障改革所需資金，提高財(cái)政資金使用效益，確保醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合醫(yī)改工作重點(diǎn)，利用廣播、板報(bào)、宣傳單、電視等宣傳媒體，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和廣泛參與。不斷加強(qiáng)面向群眾的社會(huì)宣傳，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改和重大意義，共同推進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

三是進(jìn)一步加快醫(yī)改建設(shè)步伐。加快基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障和醫(yī)保基金管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)藥品采購(gòu)、配送、零差率銷(xiāo)售的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物和醫(yī)用耗材由省藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。

四是進(jìn)一步提高醫(yī)療技術(shù)水平。通過(guò)培訓(xùn)、整合、交流、引進(jìn)等多種舉措，結(jié)合醫(yī)改政策的全方位覆蓋，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平；以“一院一特色”的目標(biāo)創(chuàng)辦具有一定技術(shù)力量和水平的特色醫(yī)院、特色門(mén)診，使我縣醫(yī)療水平有一個(gè)新的提高。