第一篇：縣糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察暨行政效能建設(shè)工作會議講話（寫寫幫整理）

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察暨行政效能建設(shè)工作會議，主要目的是深入貫徹全市糾風(fēng)暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，進(jìn)一步落實(shí)我縣的糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能建設(shè)工作任務(wù)。剛才，郭毅、榮林同志對今年的糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排部署，教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對今年糾風(fēng)重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作提出了具體實(shí)施

意見，我完全同意，請大家一并抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、行政效能建設(shè)和當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見：

一、明析思路，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

（一）領(lǐng)會上級精神，明確今年糾風(fēng)工作思路。最近，省、市相繼召開糾風(fēng)工作會議，對全年糾風(fēng)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，我們要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市會議精神為契機(jī)，扎實(shí)抓好工作任務(wù)落實(shí)。今年我縣糾風(fēng)工作必須突出“三個重點(diǎn)”、鞏固和擴(kuò)大“四個堅決糾正”、抓好“兩項(xiàng)新的專項(xiàng)整治”、深化“三項(xiàng)治理”、做好“兩項(xiàng)加強(qiáng)”。“三個重點(diǎn)”就是重點(diǎn)對教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、企業(yè)違法排污等損害群眾利益的問題進(jìn)行治理?！八膫€堅決糾正”就是糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益問題，糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題，糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，糾正拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的問題?！皟身?xiàng)新的專項(xiàng)整治”就是全面清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動和嚴(yán)格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理?！叭?xiàng)治理”，就是進(jìn)一步治理加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題、治理公路“三亂”問題、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問題；在抓好上述工作的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的徹底好轉(zhuǎn)。“兩項(xiàng)加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)投資環(huán)境整治工作和加強(qiáng)農(nóng)村、城市基層組織政風(fēng)建設(shè)工作。

（二）抓好三個結(jié)合，促進(jìn)糾風(fēng)工作順利開展。糾風(fēng)工作涉及范圍廣，工作難度大，既要全面抓好落實(shí)，但也不能脫離工作實(shí)際，要抓好此項(xiàng)工作，必須抓好以下三個方面的結(jié)合。一是糾風(fēng)工作與整體工作相結(jié)合。做好新形勢下的糾風(fēng)工作，是政府部門堅持依法行政方針促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、提高政府職能的重要工作，是全面搞好整體工作的有力保證。只有把深入開展糾風(fēng)工作與抓整體工作結(jié)合起來，督促各級政府和廣大公務(wù)員依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改善政風(fēng)行風(fēng)，切實(shí)解決損害群眾利益、破壞公平公正的社會秩序及引發(fā)社會矛盾的突出問題，才能促進(jìn)建設(shè)和諧柞水、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。二是糾風(fēng)工作與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。糾風(fēng)工作主要解決損害群眾利益、不作為和亂作為的行為。糾風(fēng)工作既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，也是保障政令暢通的重要舉措，還是密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要橋梁，只有把加強(qiáng)糾風(fēng)工作與反腐倡廉整體工作結(jié)合起來，才能從根本上解決損害群眾利益的突出問題，才能樹立黨和政府在人民群眾中的形象，才能進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是糾風(fēng)工作與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。近幾年來，我縣糾風(fēng)工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，在探索中完善，取得了明顯成效。通過全縣各級各部門的共同努力，廣大公務(wù)員的依法行政意識、為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，一些發(fā)生在群眾身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題得到了較好解決，部門和行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度、認(rèn)可度有所提高，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的較快發(fā)展。但上學(xué)難、上學(xué)貴、看病難、看病貴等群眾反映強(qiáng)烈的問題還未得到很好的解決，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問題時有發(fā)生；一些行政部門的工作人員服務(wù)意識淡漠，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)和吃拿卡要、刁難群眾的現(xiàn)象在一些地方和部門還比較嚴(yán)重。只有把加強(qiáng)糾風(fēng)工作和抓好行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，建立和完善相關(guān)制度，才能使行風(fēng)在根本上得到解決，才能維護(hù)社會穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（三）強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作與人民群眾利益息息相關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照2006年糾風(fēng)工作安排意見，細(xì)化工作任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)。其中，治理教育亂收費(fèi)工作由縣教育局牽頭；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作由縣衛(wèi)生局牽頭；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭；治理公路“三亂”工作由縣交通局牽頭；治理報刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行工作由縣委宣傳部牽頭；整治投資環(huán)境工作由縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)服務(wù)中心牽頭；整頓亂辦班工作由縣監(jiān)察局牽頭；糾正土地征用中損害農(nóng)民利益的問題由縣國土資源局牽頭；糾正城鎮(zhèn)拆遷中損害居民利益問題由縣城建局牽頭；整治企業(yè)違法排污問題由縣環(huán)保局牽頭。各相關(guān)部門一定要密切協(xié)作，相互配合，共同做好各項(xiàng)工作，對不認(rèn)真履行職責(zé)，致使?fàn)款^負(fù)責(zé)的領(lǐng)域發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)的，要追究牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)有效地開展執(zhí)法監(jiān)察工作

2006年，執(zhí)法監(jiān)察工作按照圍繞中心、服務(wù)大局、有序推進(jìn)的要求，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。一是

加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，?yán)格追究違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的責(zé)任。二是加強(qiáng)對土地市場和建筑市場的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善招標(biāo)拍賣掛牌出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的操作規(guī)范，切實(shí)把工業(yè)用地、采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓納入招拍掛的范圍；

加強(qiáng)對工程建設(shè)、招投標(biāo)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)行為。三是深入開展行政效能監(jiān)察。建立健全對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的長效機(jī)制，規(guī)范行政許可行為；繼續(xù)完善和落實(shí)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，建立健全行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作機(jī)制，改善行政管理，提高行政效率；加強(qiáng)對執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。四是開展專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對社保、水利、救災(zāi)救濟(jì)、退耕還林、扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處截留、挪用及胡支亂花、拖欠、克扣專項(xiàng)資金的問題。五是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促各部門、各單位，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故，同時要注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問題，堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任者的責(zé)任。

為了把此項(xiàng)工作抓緊抓好，必須從以下四個方面抓好落實(shí)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各專項(xiàng)治理的牽頭部門要分別就所牽頭工作制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各責(zé)任部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，加大綜合治理力度，督促參與部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體推進(jìn)。二要完善工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、評議考核制、政務(wù)公開制、責(zé)任追究制等行政效能制度，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為各類投資商和生產(chǎn)經(jīng)營者提供周到、快速、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。三要改進(jìn)檢查方法。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位限期整改；發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時移交有管理權(quán)的部門立案查處，并報告查處結(jié)果；發(fā)現(xiàn)的好典型，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，予以宣傳推廣。四要抓好工作落實(shí)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過建立完善匯報、查詢、檢查、通報等制度，加大監(jiān)察力度，及時解決工作中的困難和問題，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，全力促進(jìn)全縣行政效能建設(shè)

開展行政效能建設(shè)是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要保證。各級、各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，深刻認(rèn)識加強(qiáng)效能建設(shè)的重大意義。通過加強(qiáng)效能建設(shè)，切實(shí)提高全縣機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，提高各級機(jī)關(guān)的行政能力和工作效率，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，加快全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)柞水率先發(fā)展。在具體工作中，要注重以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心。堅持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，以“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的工作態(tài)度，落實(shí)好完成好七項(xiàng)效能建設(shè)工作任務(wù)；二是要明確目標(biāo)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，切實(shí)解決工作中存在的突出問題，建立完善各項(xiàng)制度和機(jī)制，努力在理順機(jī)關(guān)職能、規(guī)范運(yùn)行程序、嚴(yán)格依法行政、改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、優(yōu)化干部隊伍、懲治各種損害群眾利益的行為等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是要以民為本。堅持以人民群眾滿意不滿意、歡迎不歡迎、高興不高興為根本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，真正做到求人民群眾愿望之真，務(wù)人民群眾滿意之實(shí)。四是要創(chuàng)新制度。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)合理、切實(shí)管用的制度，清理和廢止不合時宜的規(guī)章制度和政策文件，以此深化審批制度改革，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，整合機(jī)關(guān)管理資源，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，提高機(jī)關(guān)工作效能。五是要推行政務(wù)公開。各單位要進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，對單位辦事程序、行政許可事項(xiàng)等非涉密政務(wù)要一律公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，突出抓好當(dāng)前的財政收入、項(xiàng)目建設(shè)和安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作

1、集中精力，全力以赴抓好雙過半。截止5月底，柞水縣累計完成財政總收入3414萬元，占年任務(wù)的50.74，同比增長78.5，其中完成地方財政收入1238萬元，占年任務(wù)51.6，同比增長84.2，財稅工作雖然完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，已提前實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，但離縣政府確定的全縣財政總收入“保8000萬元，爭9000萬元”的目標(biāo)任務(wù)還相差很大距離。因此，財稅各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，集中精力，繼續(xù)采取強(qiáng)硬措施，狠抓收入進(jìn)度，奮戰(zhàn)15天，力爭在縣政府原定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再超收100萬元。財政部門要在嚴(yán)格支出管理、做好兩個確保、兩個保證和城鎮(zhèn)低保的同時，搶抓省、市分配項(xiàng)目資金的有效時機(jī)，大力向省、市推介優(yōu)勢項(xiàng)目，全方位爭取各類項(xiàng)目資金，加快社會公益事業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照半年工作任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，抓好半年工作的收尾和總結(jié)。計劃、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、統(tǒng)計等部門要采取有效措施，確保全縣GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)過半。

2、突出重點(diǎn)，千方百計抓好項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常重要的影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在項(xiàng)目建設(shè)中要突出“六個重點(diǎn)”，做到“五個狠抓”?！傲鶄€重點(diǎn)”即：一是抓好以盤龍產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是抓好以錦苑盤谷山莊為重點(diǎn)的旅游開發(fā)項(xiàng)目。三是抓好以大西溝鐵礦90萬噸擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。四是抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。五是抓好以新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。六是抓好以縣中遷建、藝術(shù)中心和影劇院建設(shè)為重點(diǎn)的社會事業(yè)項(xiàng)目?！拔鍌€狠抓”即：一要狠抓工程進(jìn)度。要抓住當(dāng)前工程建設(shè)的大好季節(jié)，沒有開工的要督促盡快開工，已經(jīng)開工的要加快進(jìn)度，確保盡早竣工，并如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二要狠抓工程質(zhì)量。要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的生命線，努力將各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。三要狠抓資金投入。要千方百計多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，以足夠的資金保障工程按進(jìn)度實(shí)施。四要狠抓工程管理。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工程管理，用一流的管理，建一流的項(xiàng)目，樹一流的形象，為今后進(jìn)一步做好項(xiàng)目工作奠定良好的基礎(chǔ)。五要狠抓工程安全。要牢固樹立安全就是效率的思想，強(qiáng)化安全措施，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全施工。

3、嚴(yán)陣以待，認(rèn)真扎實(shí)抓好防汛工作。防汛工作事關(guān)重大。目前，已進(jìn)入主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在防汛工作上要做到“六加強(qiáng)一追究”。六加強(qiáng)即：一要加強(qiáng)防汛教育。要加大宣傳力度，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，加強(qiáng)搶險隊伍汛前動員和防汛搶險知識培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大群眾的防汛減災(zāi)意識。二要加強(qiáng)物資儲備。要加緊做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，足額足量儲備防汛搶險物資，并按預(yù)案要求及時運(yùn)達(dá)指定部位，保證抗洪搶險需要。三要加強(qiáng)隱患排查。近期，由水保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的庫、壩、堤、塘等重點(diǎn)防洪工程和險工險段進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，修訂完善河流、水庫、城鎮(zhèn)、學(xué)校、工廠等防汛預(yù)案，加固險工險段，及早排除安全隱患。四要加強(qiáng)執(zhí)法檢查。水保局要嚴(yán)格執(zhí)行《防洪法》，對在河道內(nèi)設(shè)障、破壞防洪設(shè)施、亂挖濫采影響河道行洪等行為，要堅決予以查處。五要加強(qiáng)值班帶班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)汛期值帶班工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，隨時進(jìn)行抽查檢查，保證24小時通訊暢通，及時把雨情、汛情、險情傳遞到千家萬戶，牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)。六要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。要層層落實(shí)預(yù)防、躲避、撤離、治理四個環(huán)節(jié)的責(zé)任，采用專業(yè)隊伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重的手段，重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治中的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，保持警惕，嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。一追究即：實(shí)行防汛責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》，對因責(zé)任不實(shí)、措施不力、遲報或瞞報汛情災(zāi)情、拒不執(zhí)行防汛指揮命令而造成重大防汛安全事故發(fā)生的，堅決嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

4、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定和信訪穩(wěn)控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化培訓(xùn)班動員會議精神，在安全穩(wěn)定工作上實(shí)行“三包抓責(zé)任制”。一是實(shí)行安全生產(chǎn)包抓責(zé)任制。繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰是法人誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，努力改變安全事故多發(fā)的狀況。二是實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處包抓責(zé)任制。要建立矛盾糾紛預(yù)防長效機(jī)制，健全“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，依托基層，各方參與”的矛盾糾紛排查調(diào)處包抓責(zé)任制，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的力量，強(qiáng)化聯(lián)動排查調(diào)處，落實(shí)疏導(dǎo)化解責(zé)任，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重大糾紛不出縣。三是實(shí)行社會治安防控包抓責(zé)任制。進(jìn)一步完善治安防控體系，健全政法專門機(jī)關(guān)一條線，黨政企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織一條線，平安小區(qū)、農(nóng)村治保會、調(diào)委會和治安中心戶長一條線，構(gòu)筑城區(qū)和農(nóng)村兩個防控網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防控責(zé)任，開展群防群治。

5、周密部署，齊心協(xié)力抓好三夏工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有力措施，齊心協(xié)力打好“三夏”搶收搶種硬仗，確保夏糧豐收、顆粒歸倉，并把7萬畝夏播作物種在豐產(chǎn)期。具體要做到“五到位”：一是認(rèn)識要到位。全縣上下要嚴(yán)格按照縣上下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好三夏生產(chǎn)工作的通知》的要求，把“三夏”工作當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極投身到夏收、夏種、夏管工作中去，確?！叭摹睉?zhàn)役取得全勝。二是工作要到位。各職能部門要進(jìn)入全方位服務(wù)工作狀態(tài)，搜集掌握信息，加強(qiáng)檢查督促；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)包村人員，籌集生產(chǎn)資料，確保從上到下責(zé)任有人擔(dān)、工作有人抓、問題有人管。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾成立搶收搶種互助隊，為主要勞力外出打工不能返鄉(xiāng)的農(nóng)戶做好幫種幫收。三是服務(wù)要到位。農(nóng)機(jī)、種子、供銷等部門要各司其職，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力以赴為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物資保障。四是措施要到位。農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)大批機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員深入田間地頭，搞好技術(shù)宣傳和現(xiàn)場指導(dǎo)，對良種、地膜等繼續(xù)實(shí)行財政補(bǔ)貼，確保全縣農(nóng)村工作力度不減，工作隊伍不散，扶持措施不變，保持科技興農(nóng)的良好勢頭。五是監(jiān)督要到位。縣上將組織人員定期深入基層進(jìn)行檢查，對工作不快、措施不力、責(zé)任不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣通報批評；對領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，工作進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報表揚(yáng)，確保“三夏”各項(xiàng)工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。

6、依照標(biāo)準(zhǔn)，積極有效開展“三創(chuàng)建”活動。創(chuàng)建省級雙擁工作模范縣、“平安柞水”和老齡工作先進(jìn)縣活動是一項(xiàng)涉及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個行業(yè)的社會系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)群眾性社會活動，工作任務(wù)重、要求標(biāo)準(zhǔn)高，時間十分緊。因此，在創(chuàng)建工作中要“突出四抓”。一要抓領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，將創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大問題，確保創(chuàng)建工作健康順利進(jìn)行。二要抓漏洞。要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)查找工作中的缺陷和不足，并根據(jù)工作中存在的具體問題，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定時限，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要抓督查。縣委、縣政府督查室要將創(chuàng)建工作列入督查內(nèi)容，要對照創(chuàng)建任務(wù)，定期或不定期的組織人員對創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，要一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到底，發(fā)展問題及時整改，以確保我縣創(chuàng)建活動取得實(shí)際效果。四要抓迎驗(yàn)。創(chuàng)建牽頭部門要采取倒計時的辦法，認(rèn)真制定創(chuàng)建攻堅工作進(jìn)度表，嚴(yán)格對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)自查自驗(yàn)，并切實(shí)做好驗(yàn)收前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保驗(yàn)收順利過關(guān)。

同志們，今年糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，加之，近期的財政收入、項(xiàng)目建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作又非常重要。我們一定要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為全縣“十一五”規(guī)劃起好步、開好局，為柞水經(jīng)濟(jì)社會健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市糾風(fēng)暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

這次會議將對全市糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)并安排下步工作，金河書記還要作重要的講話，監(jiān)察局的幾位領(lǐng)導(dǎo)還要分別對有關(guān)工作講要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央、xx、省委、省政府和市委、市政府的要求，圍繞市委、市政府重大工作部署，積極開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，做到了精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)實(shí)求新，促進(jìn)了全市糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作順利進(jìn)行。在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、開展效能監(jiān)察、營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查、經(jīng)營性土地監(jiān)管等方面做了大量工作，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違規(guī)行為。為維護(hù)黨委和政府權(quán)威，保證政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反～斗爭深入開展發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得是各級黨委、政府重視和相關(guān)部門積極支持配合的結(jié)果，也是糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察第一線的同志們辛勤努力的結(jié)果。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，依法治國進(jìn)程明顯加快，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭不斷深入，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行兩項(xiàng)職能提供了有利條件，也提出了新的更高的要求。糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作是行政監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，也是行政監(jiān)察的重要手段。我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作對于促進(jìn)廉政勤政建設(shè)、確保政令暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的作用，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)抓好兩項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的有效措施。經(jīng)過幾年的努力，我市政府部門行政運(yùn)作的方式、工作效率和作風(fēng)得到了很大的改進(jìn)，總體上人民群眾是滿意和比較滿意的。但是，個別地方和部門仍不同程度地存在著辦事程序繁瑣、工作推諉、效率低下、作風(fēng)生硬等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方式和機(jī)關(guān)作風(fēng)?，F(xiàn)在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象少了，但“辦事難”的問題仍很嚴(yán)重。群眾最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之類的話應(yīng)付大家。一些影響以至損害群眾切身利益的問題，由于不能及時解決導(dǎo)致群眾越級上訪，大量可以在基層解決的問題直至鬧到省和中央才得以解決。這就嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等違規(guī)違紀(jì)行為，保證政令暢通；有利于防止和克服官僚主義與各種不依法行政行為，營造良好發(fā)展環(huán)境；有利于提高行政效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是實(shí)施依法行政的有力保證。今年7月1日起施行的《行政許可法》是在行政審批制度方面的一項(xiàng)重大改革。它推動政府必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，必須對傳統(tǒng)落后的行政模式進(jìn)行變革?！缎姓S可法》按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任統(tǒng)一原則，使行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化。一方面，規(guī)定了哪一級權(quán)力機(jī)關(guān)有制定什么法規(guī)、規(guī)定、命令的權(quán)力，哪些不屬于政府的權(quán)力。另一方面，規(guī)定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是違法，群眾就可以進(jìn)行訴訟。我們要把握實(shí)施《行政許可法》的有利時機(jī)，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促使政府職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高公務(wù)員的法制意識和依法行政水平。通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，可以督促各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識，認(rèn)真糾正和處理在社會服務(wù)中暴露出來的不依法行政、工作效率低下等問題，不斷樹立政府的良好形象。

（三）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，～現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭雖然有所遏制，但其表現(xiàn)還很嚴(yán)重，有些違紀(jì)違法犯罪事實(shí)令人觸目驚心，大案要案不斷發(fā)生，反～斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。因此，中央強(qiáng)調(diào)必須繼續(xù)加大反～斗爭的力度，標(biāo)本兼治，綜合治理。積極開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政高效，廉政勤政一起抓。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，既能有效地解決行政效能方面存在的問題，也可以從中發(fā)現(xiàn)和挖掘出違紀(jì)違法的案件線索，揭露和懲處～分子。同時，糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)在于不僅可以進(jìn)行事后的監(jiān)督和查處，而且能有效地進(jìn)行事前和事中的監(jiān)督，真正做到關(guān)口前移，防范在先。加強(qiáng)糾風(fēng)工作就能有效地糾正國家機(jī)關(guān)工作人員在行政過程中的吃、拿、卡、要行為，切實(shí)保護(hù)群眾利益。我們通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，可以督促、幫助行政機(jī)關(guān)健全監(jiān)督機(jī)制，完善管理辦法，提高工作效率，可以減少甚至在某些領(lǐng)域消除～現(xiàn)象產(chǎn)生的條件和土壤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭可以取得事半功倍的效果。

（四）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是推動我市跨越式發(fā)展的需要。開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和階段性的目標(biāo)，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。要通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，保證市委、市政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

二、認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，扎實(shí)有效地推進(jìn)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作

《行政監(jiān)察法》規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，即保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。我們要按照這五個方面的要求，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。

（一）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的重大決策的實(shí)施開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)我市建立起更加良好的發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前人民群眾對我們的發(fā)展環(huán)境評價不高，硬環(huán)境已經(jīng)落后，軟環(huán)境急待優(yōu)化。今年市委提出了“風(fēng)正心齊”，就是要營造黨風(fēng)

第三篇：2011上半年糾風(fēng)及執(zhí)法效能監(jiān)察工作總結(jié)

2011上半年糾風(fēng)及執(zhí)法效能監(jiān)察工作總結(jié)

今年以來，市畜牧獸醫(yī)局按照市紀(jì)委全會和市政府關(guān)于全市糾風(fēng)工作、執(zhí)法和效能監(jiān)察工作實(shí)施意見的要求，依法行政，認(rèn)真履職履責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

一、明確指導(dǎo)思想與內(nèi)容目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委市政府中心工作，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉，誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”原則，以隊伍管理為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展為目的，著力解決與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善相關(guān)制度、建立長效機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量、提高社會滿意度，為畜牧獸醫(yī)事業(yè)和枝江跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一是全面促進(jìn)發(fā)展，主動解決影響和制約畜牧獸醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新的明顯成效；二是依法行政，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，無損害群眾利益事件發(fā)生，在依法行政、為民服務(wù)方面取得新的明顯成效；三是公平、公正、公開透明，廣泛接受社會各界監(jiān)督，在黨務(wù)政務(wù)公開方面取得新的明顯成效；四是積極開展便民服務(wù)，提高服務(wù)水平和效率，在優(yōu)化發(fā)展方面取得新的明顯成效；五是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)措施，提高反腐倡廉水平，在勤政廉政方面得新的明顯成效；六是認(rèn)真解決基層群眾反映的村級防疫負(fù)擔(dān)重，要求解決村級防疫經(jīng)費(fèi)、提高防疫質(zhì)效、加大病死動物無害化處理力度，加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)局二級單位改革、增強(qiáng)發(fā)展活力，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、提高效率等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和舉報投訴，在解決問題辦實(shí)事、提高群眾滿意率方面取得新的明顯成效。

二、切實(shí)抓好動物防疫工作，為農(nóng)民增收和畜牧業(yè)發(fā)展提供保障

針對防疫工作的問題，市政府主管農(nóng)業(yè)副市長和市畜牧獸醫(yī)局對動物防疫工作進(jìn)行了深入調(diào)研，對全市的動物防疫工作研究了新的對策和方案，市政府、市畜牧獸醫(yī)局制定了動物防疫新的政策措施，從五個方面進(jìn)行強(qiáng)化，確保動物防疫工作取得實(shí)效。

（一）進(jìn)一步明確強(qiáng)化工作職責(zé)。全市動物防疫工作由市、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，村民委會協(xié)調(diào)落實(shí)、養(yǎng)殖戶配合；“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”，各級人民政府是動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)主體、組織主體、實(shí)施主體、責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)。市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)全市動物防疫工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織制定防疫方案，進(jìn)行抗體監(jiān)測，統(tǒng)一采購和管理全市動物防疫疫苗、畜禽標(biāo)識、防疫檔案等物質(zhì)，按防疫任務(wù)配套供應(yīng)給駐各鎮(zhèn)、街道防檢組，并確保所屬二級單位和規(guī)模場的養(yǎng)殖安全。駐鎮(zhèn)、街道防檢組由市畜牧獸醫(yī)局和鎮(zhèn)、街道實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，為所在地動物防疫工作提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)做好動物防疫所需藥品物資計劃及按實(shí)際需要分批領(lǐng)取、保藏、發(fā)放，培訓(xùn)防檢人員，進(jìn)行防疫質(zhì)效監(jiān)督和重大動物疫病診斷、監(jiān)測，做好動物檢疫工作，進(jìn)行畜牧獸醫(yī)新技術(shù)試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，為養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)，指導(dǎo)畜禽飼料安全使用。村民委員會負(fù)責(zé)養(yǎng)殖戶動物防疫工作的具體組織與實(shí)施，宣傳動員全體養(yǎng)殖戶主動參與配合動物防疫工作，組織消毒滅源，協(xié)調(diào)村級動物協(xié)防人員進(jìn)村入戶和防疫補(bǔ)針，掌握和報告動物疫病動態(tài)與發(fā)病死亡情況，確保防疫密度。村級動物防疫協(xié)防員由鎮(zhèn)、街道聘用和管理，市畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。鎮(zhèn)、街道可按全市核定的協(xié)防員人員基數(shù)，調(diào)整配備村級動物防疫協(xié)防人員，協(xié)防人員的聘用可以村為單位，實(shí)行雙向選擇，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督管理。具體人數(shù)和報酬標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)、街道確定，并根據(jù)實(shí)際工作需要和年終考核結(jié)果，及時調(diào)整充實(shí)。協(xié)防員負(fù)責(zé)動物防疫工作的具體操作實(shí)施，上門服務(wù)，落實(shí)“春秋普防、季防月補(bǔ)”制度、免疫標(biāo)識制度、動物防疫戶籍化檔案管理制度，進(jìn)行技術(shù)信息服務(wù)和疫情監(jiān)測，參與重大動物疫情防控處置，確保防疫質(zhì)量和責(zé)任可追溯。

（二）進(jìn)一步增加投入，切實(shí)落實(shí)動物防疫經(jīng)費(fèi)。按照《動物防疫法》的要求，把動物防疫工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)和地方財政配套經(jīng)費(fèi)納入市級財政預(yù)算，并保證隨國民經(jīng)濟(jì)增長而逐年有所增加。落實(shí)動物疫情應(yīng)急處理物資儲備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；建立重大動物疫情快速撲殺補(bǔ)貼機(jī)制和重大動物疫病防控儲備基金，由財政設(shè)立專戶儲存，隨時準(zhǔn)備應(yīng)急啟用。一是隨畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模的增加，今年適當(dāng)增加市級動物防疫疫苗經(jīng)費(fèi)，確保全市動物防疫所需的疫苗和正常儲備。二是根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革加快農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的意見》規(guī)定和相關(guān)要求，省級財政按農(nóng)業(yè)人口確定的“以獎代補(bǔ)”轉(zhuǎn)移支付農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，畜牧業(yè)的比例應(yīng)在30%以上，縣市財政按農(nóng)戶戶平不低于2元標(biāo)準(zhǔn)，配套安排落實(shí)畜牧防疫疫情監(jiān)測和強(qiáng)制免疫注射耗材等物化經(jīng)費(fèi)（含無害化處理經(jīng)費(fèi)）。三是足額撥付畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員勞務(wù)報酬108萬元。四是今年按照0.5萬元的額度落實(shí)鎮(zhèn)、街道動物防疫應(yīng)激反應(yīng)死亡補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。防疫注射應(yīng)激反應(yīng)死亡的，按重大動物疫病撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。五是落實(shí)市級動物疫病和防疫抗體監(jiān)測抽血采樣專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬元。六是落實(shí)動物防疫工作組織經(jīng)費(fèi)。全市按村平3000元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)鎮(zhèn)、街道、動物防疫工作組織專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)、街道掌握使用，用于鎮(zhèn)、街道、村動物防疫工作的組織協(xié)調(diào)、消毒滅源、防疫質(zhì)效監(jiān)督等。七是各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)各地實(shí)際情況按照市級所列項(xiàng)目，落實(shí)相應(yīng)配套的動物防疫物化補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，確保重大動物疫病防控有可靠的保障。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化防疫補(bǔ)針。以防控高致病豬藍(lán)耳病為重點(diǎn)，與春秋集中防疫一樣，突出抓好6月防疫補(bǔ)針和消毒滅源，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時果斷處置，嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫監(jiān)管。啟用新的檢疫票證，強(qiáng)化責(zé)任追究和索源程序管理。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化考核監(jiān)督。全市動物防疫工作檢查考核由市人民政府組織，市政府防治重大動物疫病指揮部辦公室及指揮部成員單位、市畜牧獸醫(yī)局、鎮(zhèn)、街道共同實(shí)施，村民委會及農(nóng)戶代表參與。一是市人民政府對鎮(zhèn)、街道、市畜牧獸醫(yī)局及指揮部成員單位進(jìn)行考核；市畜牧獸醫(yī)局對駐鎮(zhèn)、街道防檢組進(jìn)行考核；鎮(zhèn)、街道對村和協(xié)防員進(jìn)行考核；每半年檢查考核一次，市人民政府對考核結(jié)果進(jìn)行通報。二是建立全市動物防疫考評機(jī)制，鎮(zhèn)、街道防疫所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大動物疫病流行、出現(xiàn)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、畜禽死亡率明顯偏高、人民群眾意見大的，取消評選資格，實(shí)行一票否決。設(shè)立全市動物防疫工作優(yōu)勝獎，根據(jù)年終考核結(jié)果，評選動物防疫工作優(yōu)勝單位、合格單位、不合格單位和先進(jìn)個人，對鎮(zhèn)、街道和市直相關(guān)單位及個人進(jìn)行獎勵，優(yōu)勝單位獎5000元、合格單位獎3000元，先進(jìn)個人獎300元。

三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保肉食品安全

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，提高法律意識。為切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長周代林同志任組長的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手親自抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，與局機(jī)關(guān)各股室、二級單位、各防檢組層層簽訂責(zé)任狀，全面落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合我市實(shí)際，制定了枝江市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案，明確了各部門職責(zé)。組織系統(tǒng)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖北省實(shí)施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》等法律法規(guī)，聘請省市專家講授，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)、經(jīng)營市場，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，印發(fā)《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁物告知書》3200份和《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》200份，張貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、年出欄50頭以上的養(yǎng)殖場戶、生豬屠宰加工企業(yè)和生豬經(jīng)營單位；張貼《市商品質(zhì)量專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通告》在各鎮(zhèn)、村及大型養(yǎng)殖場所；在《枝江畜牧獸醫(yī)科技》小報上刊登《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案、措施及法律法規(guī)等，電視臺制作專題欄目宣傳六次，宣傳資料一場（戶）一冊。累計培訓(xùn)人員26800人次，印發(fā)宣傳資料73000份。

（二）加強(qiáng)投入品監(jiān)管，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主責(zé)任意識。依法規(guī)范建立“三位一體”免疫標(biāo)識和規(guī)模場（戶）養(yǎng)殖檔案，建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)用藥、用料，嚴(yán)格休藥期制度，從源頭保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。組織獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)，簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》。組織申報無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個。二是強(qiáng)化投入品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。嚴(yán)格獸藥經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，積極推行獸藥GSP制度，印發(fā)《獸藥、飼料經(jīng)營質(zhì)量管理培訓(xùn)資料》300份，培訓(xùn)獸藥經(jīng)營企業(yè)業(yè)主320人次。加強(qiáng)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)已辦證的112家獸藥經(jīng)營企業(yè)和待辦證的14家獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊濫用、違規(guī)使用獸藥行為。強(qiáng)化對飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對128家大中型飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。三是開展“瘦肉精”排查。全市生豬定點(diǎn)屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，開展檢查面達(dá)到100%；未發(fā)現(xiàn)疑似經(jīng)營和使用“瘦肉精”的行為。

（三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大畜產(chǎn)品檢測檢疫力度。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢測能力。落實(shí)檢疫申報制度，嚴(yán)格檢疫把關(guān)。強(qiáng)化監(jiān)測工作，確保畜產(chǎn)品安全。一是積極配合宜昌市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，抽檢規(guī)模場、屠宰場、市場和超市70個樣品。二是全面啟動畜產(chǎn)品安全自行監(jiān)測，購置鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等檢測試劑600份，自行監(jiān)測樣品600批次。三是積極采取措施，深入開展養(yǎng)殖場、飼料、獸藥市場和定點(diǎn)屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠整治、獸藥監(jiān)督抽檢和獸藥殘留監(jiān)控工作，自行監(jiān)測覆蓋70%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，重點(diǎn)監(jiān)測鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等禁用藥物和喹諾酮、磺胺類等抗菌劑類藥物殘留，以及蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市畜牧獸醫(yī)局以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、要務(wù)公開，及時辦理人大代表政協(xié)委員建議提案，充分發(fā)揮畜牧惠農(nóng)政策資金和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目主管部門的監(jiān)管作用，按要求建立臺帳，完善制度，及時把關(guān)，加強(qiáng)財政資金和政策投資項(xiàng)目的檢查，及時清理排查和糾查，保證畜牧惠農(nóng)政策落實(shí)到位，杜絕截留、挪用、套取、抵扣、貪污等行為，確保?？顚Ｓ?、讓利于民。接受廣泛的社會監(jiān)督，做到信息反饋及時，投訴處理嚴(yán)肅認(rèn)真，不吃拿卡要，不借中介和搭車向服務(wù)對象收費(fèi)，時刻為農(nóng)民和項(xiàng)目業(yè)主著想，既把政策、資金、項(xiàng)目建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，又不增加農(nóng)民和項(xiàng)目業(yè)主負(fù)擔(dān)，既推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展，又增強(qiáng)業(yè)主的信任和行業(yè)感情。

（二）扎實(shí)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是及時制定“回頭看”工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)、方法步驟、工作措施。二是制定整改方案，細(xì)化整改措施，把“回頭看”工作落到實(shí)處。三是及時解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。出臺新措施，解決反應(yīng)的防疫熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；推進(jìn)改革解決二級單位反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管，增加透明度；及時協(xié)調(diào)規(guī)劃，建議增建沼氣池、擴(kuò)大糞污處理能力，解決群眾反映和記者暗訪發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)殖污染問題。

五、推進(jìn)改革，優(yōu)化環(huán)境，提高效率

（一）加快推進(jìn)二級單位改革，強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)執(zhí)法，充分各發(fā)揮單位和畜牧科技人員積極性。按照《枝江市畜牧獸醫(yī)局局屬事業(yè)單位改革實(shí)施方案》（枝牧醫(yī)發(fā)【2011】15號），6月完成二級單位改革，三個新單位正式運(yùn)行。第一、組建“枝江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所”，掛“枝江市動物檢疫站”牌子，核定全額撥款事業(yè)編制32名，含原核定的派駐鎮(zhèn)（街道）動物防檢人員事業(yè)編制23名；組建“枝江市動物疫病預(yù)防控制中心”，核定差額撥款事業(yè)編制6名；組建“枝江市畜牧技術(shù)推廣站”，掛“枝江市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心”牌子，核定差額撥款事業(yè)編制21名；撤銷市動物檢疫站（獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所）、市畜牧獸醫(yī)站（獸藥監(jiān)督所）；保留飼料監(jiān)測站、養(yǎng)蜂管理站、牲畜品改站、種畜場、種禽場牌子。第二、將原市動物檢疫站9人整體劃入枝江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所；派駐鎮(zhèn)街道防檢人員歸口市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，專編專用，現(xiàn)有13人納入市動物衛(wèi)生監(jiān)督所管理。枝江市動物疫病預(yù)防控制中心從原市畜牧獸醫(yī)站中選拔6名人員上崗。原市畜牧獸醫(yī)站劃入5人、另包含市飼料監(jiān)測站3人、市養(yǎng)蜂管理站1人、市牲畜品改站5人、市種畜場4人、市種禽場3人共21人組建枝江市畜牧技術(shù)推廣站

（二）完善制度，優(yōu)化環(huán)境，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步提高基層群眾對畜牧獸醫(yī)工作的滿意率。每月對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行考核測評；結(jié)合工作目標(biāo)任務(wù)檢查，對各防檢組、二級單位和協(xié)防員工作進(jìn)行考核。制定完善《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《并聯(lián)審批制度》，重新制定印發(fā)《駐鎮(zhèn)（街道）防檢組財務(wù)管理辦法》、《駐鎮(zhèn)（街道）防檢組管理辦法》、《局屬二級單位財務(wù)管理制度》，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的建立。

六、真抓實(shí)干，推進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為“兩市一極”建設(shè)做貢獻(xiàn)

2011下半年，進(jìn)一步做好幾方面工作。一是做好政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè)工作。全面推進(jìn)“十個全覆蓋”，堅持反腐倡廉建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，推動全體干職工作風(fēng)建設(shè)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，通過行政效能建設(shè)，形成爭先意識、統(tǒng)籌意識、開放意思，從而提高工作效率，提升部門和行業(yè)形象。二是做好動物疫病防治工作，確保免疫質(zhì)量和效果，保證全市無重大動物疫情發(fā)生。三是做好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。四是做好動物及其產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，確?！胺判娜狻惫こ添樌麑?shí)施。五是做好畜禽品種改良工作。六是做好龍頭企業(yè)建設(shè)工作。七是做好專業(yè)協(xié)會建設(shè)工作。

第四篇：在全市糾風(fēng)暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話

同志們： 這次會議將對全市糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)并安排下步工作，金河書記還要作重要的講話，監(jiān)察局的幾位領(lǐng)導(dǎo)還要分別對有關(guān)工作講要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的要求，圍繞市委、市政府重大工作部署，積極開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，做到了精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)實(shí)求新，促進(jìn)了全市糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作順利進(jìn)行。在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、開展效能監(jiān)察、營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查、經(jīng)營性土地監(jiān)管等方面做了大量工作，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違規(guī)行為。為維護(hù)黨委和政府權(quán)威，保證政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得是各級黨委、政府重視和相關(guān)部門積極支持配合的結(jié)果，也是糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察第一線的同志們辛勤努力的結(jié)果。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，依法治國進(jìn)程明顯加快，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行兩項(xiàng)職能提供了有利條件，也提出了新的更高的要求。糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作是行政監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，也是行政監(jiān)察的重要手段。我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作對于促進(jìn)廉政勤政建設(shè)、確保政令暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的作用，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)抓好兩項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的有效措施。經(jīng)過幾年的努力，我市政府部門行政運(yùn)作的方式、工作效率和作風(fēng)得到了很大的改進(jìn)，總體上人民群眾是滿意和比較滿意的。但是，個別地方和部門仍不同程度地存在著辦事程序繁瑣、工作推諉、效率低下、作風(fēng)生硬等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方式和機(jī)關(guān)作風(fēng)。現(xiàn)在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象少了，但“辦事難”的問題仍很嚴(yán)重。群眾最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之類的話應(yīng)付大家。一些影響以至損害群眾切身利益的問題，由于不能及時解決導(dǎo)致群眾越級上訪，大量可以在基層解決的問題直至鬧到省和中央才得以解決。這就嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等違規(guī)違紀(jì)行為，保證政令暢通；有利于防止和克服官僚主義與各種不依法行政行為，營造良好發(fā)展環(huán)境；有利于提高行政效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是實(shí)施依法行政的有力保證。今年7月1日起施行的《行政許可法》是在行政審批制度方面的一項(xiàng)重大改革。它推動政府必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，必須對傳統(tǒng)落后的行政模式進(jìn)行變革。《行政許可法》按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任統(tǒng)一原則，使行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化。一方面，規(guī)定了哪一級權(quán)力機(jī)關(guān)有制定什么法規(guī)、規(guī)定、命令的權(quán)力，哪些不屬于政府的權(quán)力。另一方面，規(guī)定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是違法，群眾就可以進(jìn)行訴訟。我們要把握實(shí)施《行政許可法》的有利時機(jī)，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促使政府職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高公務(wù)員的法制意識和依法行政水平。通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，可以督促各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識，認(rèn)真糾正和處理在社會服務(wù)中暴露出來的不依法行政、工作效率低下等問題，不斷樹立政府的良好形象。

（三）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭雖然有所遏制，但其表現(xiàn)還很嚴(yán)重，有些違紀(jì)違法犯罪事實(shí)令人觸目驚心，大案要案不斷發(fā)生，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。因此，中央強(qiáng)調(diào)必須繼續(xù)加大反腐敗斗爭的力度，標(biāo)本兼治，綜合治理。積極開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政高效，廉政勤政一起抓。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，既能有效地解決行政效能方面存在的問題，也可以從中發(fā)現(xiàn)和挖掘出違紀(jì)違法的案件線索，揭露和懲處腐敗分子。同時，糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)在于不僅可以進(jìn)行事后的監(jiān)督和查處，而且能有效地進(jìn)行事前和事中的監(jiān)督，真正做到關(guān)口前移，防范在先。加強(qiáng)糾風(fēng)工作就能有效地糾正國家機(jī)關(guān)工作人員在行政過程中的吃、拿、卡、要行為，切實(shí)保護(hù)群眾利益。我們通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，可以督促、幫助行政機(jī)關(guān)健全監(jiān)督機(jī)制，完善管理辦法，提高工作效率，可以減少甚至在某些領(lǐng)域消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的條件和土壤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭可以取得事半功倍的效果。

（四）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是推動我市跨越式發(fā)展的需要。開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和階段性的目標(biāo)，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。要通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，保證市委、市政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

二、認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，扎實(shí)有效地推進(jìn)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作 《行政監(jiān)察法》規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，即保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。我們要按照這五個方面的要求，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。

（一）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的重大決策的實(shí)施開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)我市建立起更加良好的發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前人民群眾對我們的發(fā)展環(huán)境評價不高，硬環(huán)境已經(jīng)落后，軟環(huán)境急待優(yōu)化。今年市委提出了“風(fēng)正心齊”，就是要營造黨風(fēng)、社風(fēng)的良好氛圍。在這方面，就要充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的作用，狠剎各種不正之風(fēng)。要圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目抓好執(zhí)法監(jiān)察。重大工程建設(shè)涉及工程招投標(biāo)、土地征用、資金管理、安全生產(chǎn)、工程管理、工程時限與質(zhì)量等問題，還涉及政府主管部門的工作效率等問題，因此，在確定糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作項(xiàng)目時，要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)開展監(jiān)察，確保工程按時、優(yōu)質(zhì)、高效地完成，為我市經(jīng)濟(jì)跨越打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）圍繞行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)與政府的勤政、廉潔、高效密切相關(guān)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞往往影響到機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和行政效能。一些行政機(jī)關(guān)存在的不作為、辦事效率不高以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等作風(fēng)問題，直接影響政府在人民群眾中的形象。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委三次全會精神，圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。近年來，我市加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，認(rèn)真開展行風(fēng)評議、萬人評機(jī)關(guān)活動，把糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作與作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議結(jié)合起來，把專門機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府部門工作效率的不斷提高，促進(jìn)了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府的建設(shè)。在新的形勢和條件下，要不斷拓寬路子，通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的開展，不斷推動我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的建設(shè)，推動政府形象的提高。

（三）圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。要針對人民群眾反映政府及公務(wù)員在依法行政中存在的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，督促行政機(jī)關(guān)改善管理，搞好服務(wù)，督促公務(wù)員依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好幾件事。一是結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。通過實(shí)施《行政許可法》，促使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法、徇私枉法等違法違規(guī)行為，推進(jìn)依法治國，保證政令暢通。二是針對群眾反映強(qiáng)烈的工程招投標(biāo)中的違規(guī)操作問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察。為促進(jìn)重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地進(jìn)行建設(shè)，防止工程建設(shè)中腐敗問題的發(fā)生，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同主管部門，把工程的效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察結(jié)合起來，把加強(qiáng)對工程招投標(biāo)的監(jiān)督作為糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容一并抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四項(xiàng)制度。要加強(qiáng)對招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查力度，督促行政主管部門規(guī)范招投標(biāo)活動。三是針對非法征用地、違法建設(shè)等問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。今年中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院廉政工作會把“四個堅決”，即堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題，堅決糾正企業(yè)改制、重組中侵害群眾利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，作為損害群眾利益的大事來抓。必須在過去已取得成效的基礎(chǔ)上，通過執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步清理和糾正四個方面的問題，采取強(qiáng)有力的措施，督促有關(guān)職能部門履行職責(zé)，維護(hù)群眾利益，才能切實(shí)遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)，真正取信于民。今年，我市這四項(xiàng)工作已收到了初步效果，各地要繼續(xù)努力，務(wù)求取得群眾看得見的實(shí)效。

（四）圍繞深化改革的重大措施，開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持改革創(chuàng)新，深入到政府機(jī)關(guān)行政管理的重大活動中去，堅持糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作與改革措施的出臺同步進(jìn)行，把事前、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來。當(dāng)改革措施尚未出臺前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可采用提前介入的辦法提出我們的看法和建議，使出臺的改革措施更趨完善；改革措施出臺后，通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，確保改革措施的落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用

（一）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅持和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的體制下，要全面履行好行政監(jiān)察職能。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開闊思路，創(chuàng)新工作，把行政監(jiān)察工作做好，尋求新的突破。行政監(jiān)察工作領(lǐng)域?qū)拸V，內(nèi)容豐富，特別是隨著改革的不斷深入，需要我們開展的工作項(xiàng)目越來越多，任務(wù)越來越繁重。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察局長要切實(shí)加強(qiáng)對糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署安排，對糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作提出具體要求、作出指導(dǎo)。要在人力、物力和機(jī)構(gòu)設(shè)置上給予支持和合理安排，確保糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)落到實(shí)處。特別是監(jiān)察局長，工作要到位，要主動向政府請示匯報工作，提建議，認(rèn)真抓好紀(jì)委全會部署的糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的落實(shí)。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要指導(dǎo)幫助下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成上級交給的任務(wù)。

（二）把糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作納入法制化管理的軌道。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)解決濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法以及違法亂紀(jì)問題。為了保證正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力，必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到那里。要建立健全政務(wù)公開制度，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高政府工作的透明度。要把行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，更好地發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。

（三）要圍繞黨委、政府的中心工作，加強(qiáng)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)督。只有圍繞黨委、政府的中心工作開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，主動為其服務(wù)，才會得到黨委、政府的重視。我特別強(qiáng)調(diào)主動工作，不是上級要你干什么你才干什么，而是要主動圍繞黨和政府的中心工作，積極地、創(chuàng)造性開展工作。只要有利于保證黨的路線方針政策的實(shí)施，有利于提高工作效率，有利于人民群眾，都要主動地去開展工作，并當(dāng)好黨委、政府的參謀。只有這樣，我們的工作才能真正談得上落實(shí)“三個代表”重要思想，服從服務(wù)于全黨的工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時要拓寬思路，開拓創(chuàng)新，探索新形勢下糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的新路子、新方法，創(chuàng)造性地開展工作，才能發(fā)揮監(jiān)察工作的應(yīng)有作用。

（四）協(xié)調(diào)配合，抓好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。對各部門開展的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是政府授權(quán)于監(jiān)察機(jī)關(guān)。有的同志會認(rèn)為監(jiān)察部門是多事，亂插手，這種認(rèn)識是錯誤和有害的。監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志加強(qiáng)一些重要項(xiàng)目、重大工程的事前、事中、事后監(jiān)督，就是為了不出差錯，是對黨和人民負(fù)責(zé)。一些職能部門承擔(dān)的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作是為了維護(hù)群眾的切身利益，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。因此，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，有關(guān)職能部門要主動配合，與監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，對所牽頭的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作要主動抓，與自身的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實(shí)推動各項(xiàng)治理工作，共同對項(xiàng)目、工程負(fù)責(zé)，對政府、對人民負(fù)責(zé)。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第五篇：常務(wù)副市長在全市糾風(fēng)暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

這次會議將對全市糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)并安排下步工作，ＸＸ書記還要作重要的講話，監(jiān)察局的幾位領(lǐng)導(dǎo)還要分別對有關(guān)工作講要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的要求，圍繞市委、市政府重大工作部署，積極開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，做到了精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)實(shí)求新，促進(jìn)了全市糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作順利進(jìn)行。在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、開展效能監(jiān)察、營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查、經(jīng)營性土地監(jiān)管等方面做了大量工作，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違規(guī)行為。為維護(hù)黨委和政府權(quán)威，保證政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得是各級黨委、政府重視和相關(guān)部門積極支持配合的結(jié)果，也是糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察第一線的同志們辛勤努力的結(jié)果。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，依法治國進(jìn)程明顯加快，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行兩項(xiàng)職能提供了有利條件，也提出了新的更高的要求。糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作是行政監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，也是行政監(jiān)察的重要手段。我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作對于促進(jìn)廉政勤政建設(shè)、確保政令暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的作用，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)抓好兩項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的有效措施。經(jīng)過幾年的努力，我市政府部門行政運(yùn)作的方式、工作效率和作風(fēng)得到了很大的改進(jìn)，總體上人民群眾是滿意和比較滿意的。但是，個別地方和部門仍不同程度地存在著辦事程序繁瑣、工作推諉、效率低下、作風(fēng)生硬等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方式和機(jī)關(guān)作風(fēng)?，F(xiàn)在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象少了，但“辦事難”的問題仍很嚴(yán)重。群眾最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之類的話應(yīng)付大家。一些影響以至損害群眾切身利益的問題，由于不能及時解決導(dǎo)致群眾越級上訪，大量可以在基層解決的問題直至鬧到省和中央才得以解決。這就嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等違規(guī)違紀(jì)行為，保證政令暢通；有利于防止和克服官僚主義與各種不依法行政行為，營造良好發(fā)展環(huán)境；有利于提高行政效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是實(shí)施依法行政的有力保證。今年7月1日起施行的《行政許可法》是在行政審批制度方面的一項(xiàng)重大改革。它推動政府必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，必須對傳統(tǒng)落后的行政模式進(jìn)行變革?！缎姓S可法》按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任統(tǒng)一原則，使行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化。一方面，規(guī)定了哪一級權(quán)力機(jī)關(guān)有制定什么法規(guī)、規(guī)定、命令的權(quán)力，哪些不屬于政府的權(quán)力。另一方面，規(guī)定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是違法，群眾就可以進(jìn)行訴訟。我們要把握實(shí)施《行政許可法》的有利時機(jī)，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促使政府職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高公務(wù)員的法制意識和依法行政水平。通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，可以督促各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識，認(rèn)真糾正和處理在社會服務(wù)中暴露出來的不依法行政、工作效率低下等問題，不斷樹立政府的良好形象。

（三）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭雖然有所遏制，但其表現(xiàn)還很嚴(yán)重，有些違紀(jì)違法犯罪事實(shí)令人觸目驚心，大案要案不斷發(fā)生，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。因此，中央強(qiáng)調(diào)必須繼續(xù)加大反腐敗斗爭的力度，標(biāo)本兼治，綜合治理。積極開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政高效，廉政勤政一起抓。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，既能有效地解決行政效能方面存在的問題，也可以從中發(fā)現(xiàn)和挖掘出違紀(jì)違法的案件線索，揭露和懲處腐敗分子。同時，糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)在于不僅可以進(jìn)行事后的監(jiān)督和查處，而且能有效地進(jìn)行事前和事中的監(jiān)督，真正做到關(guān)口前移，防范在先。加強(qiáng)糾風(fēng)工作就能有效地糾正國家機(jī)關(guān)工作人員在行政過程中的吃、拿、卡、要行為，切實(shí)保護(hù)群眾利益。我們通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，可以督促、幫助行政機(jī)關(guān)健全監(jiān)督機(jī)制，完善管理辦法，提高工作效率，可以減少甚至在某些領(lǐng)域消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的條件和土壤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭可以取得事半功倍的效果。

（四）深化糾風(fēng)工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是推動我市跨越式發(fā)展的需要。開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和階段性的目標(biāo)，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。要通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，保證市委、市政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

二、認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，扎實(shí)有效地推進(jìn)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作

《行政監(jiān)察法》規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，即保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。我們要按照這五個方面的要求，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。

（一）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的重大決策的實(shí)施開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)我市建立起更加良好的發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前人民群眾對我們的發(fā)展環(huán)境評價不高，硬環(huán)境已經(jīng)落后，軟環(huán)境急待優(yōu)化。今年市委提出了“風(fēng)正心齊”，就是要營造黨風(fēng)、社風(fēng)的良好氛圍。在這方面，就要充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的作用，狠剎各種不正之風(fēng)。要圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目抓好執(zhí)法監(jiān)察。重大工程建設(shè)涉及工程招投標(biāo)、土地征用、資金管理、安全生產(chǎn)、工程管理、工程時限與質(zhì)量等問題，還涉及政府主管部門的工作效率等問題，因此，在確定糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作項(xiàng)目時，要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)開展監(jiān)察，確保工程按時、優(yōu)質(zhì)、高效地完成，為我市經(jīng)濟(jì)跨越打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）圍繞行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)與政府的勤政、廉潔、高效密切相關(guān)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞往往影響到機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和行政效能。一些行政機(jī)關(guān)存在的不作為、辦事效率不高以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等作風(fēng)問題，直接影響政府在人民群眾中的形象。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委三次全會精神，圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。近年來，我市加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，認(rèn)真開展行風(fēng)評議、萬人評機(jī)關(guān)活動，把糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作與作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議結(jié)合起來，把專門機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府部門工作效率的不斷提高，促進(jìn)了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府的建設(shè)。在新的形勢和條件下，要不斷拓寬路子，通過糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的開展，不斷推動我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的建設(shè)，推動政府形象的提高。

（三）圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。要針對人民群眾反映政府及公務(wù)員在依法行政中存在的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，督促行政機(jī)關(guān)改善管理，搞好服務(wù)，督促公務(wù)員依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好幾件事。

一是結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。通過實(shí)施《行政許可法》，促使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法、徇私枉法等違法違規(guī)行為，推進(jìn)依法治國，保證政令暢通。

二是針對群眾反映強(qiáng)烈的工程招投標(biāo)中的違規(guī)操作問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察。為促進(jìn)重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地進(jìn)行建設(shè)，防止工程建設(shè)中腐敗問題的發(fā)生，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同主管部門，把工程的效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察結(jié)合起來，把加強(qiáng)對工程招投標(biāo)的監(jiān)督作為糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容一并抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四項(xiàng)制度。要加強(qiáng)對招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查力度，督促行政主管部門規(guī)范招投標(biāo)活動。

三是針對非法征用地、違法建設(shè)等問題開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。今年中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院廉政工作會把“四個堅決”，即堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題，堅決糾正企業(yè)改制、重組中侵害群眾利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，作為損害群眾利益的大事來抓。必須在過去已取得成效的基礎(chǔ)上，通過執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步清理和糾正四個方面的問題，采取強(qiáng)有力的措施，督促有關(guān)職能部門履行職責(zé)，維護(hù)群眾利益，才能切實(shí)遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)，真正取信于民。今年，我市這四項(xiàng)工作已收到了初步效果，各地要繼續(xù)努力，務(wù)求取得群眾看得見的實(shí)效。

（四）圍繞深化改革的重大措施，開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持改革創(chuàng)新，深入到政府機(jī)關(guān)行政管理的重大活動中去，堅持糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作與改革措施的出臺同步進(jìn)行，把事前、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來。當(dāng)改革措施尚未出臺前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可采用提前介入的辦法提出我們的看法和建議，使出臺的改革措施更趨完善；改革措施出臺后，通過開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察，確保改革措施的落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用

（一）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅持和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的體制下，要全面履行好行政監(jiān)察職能。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開闊思路，創(chuàng)新工作，把行政監(jiān)察工作做好，尋求新的突破。行政監(jiān)察工作領(lǐng)域?qū)拸V，內(nèi)容豐富，特別是隨著改革的不斷深入，需要我們開展的工作項(xiàng)目越來越多，任務(wù)越來越繁重。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察局長要切實(shí)加強(qiáng)對糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署安排，對糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作提出具體要求、作出指導(dǎo)。要在人力、物力和機(jī)構(gòu)設(shè)置上給予支持和合理安排，確保糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)落到實(shí)處。特別是監(jiān)察局長，工作要到位，要主動向政府請示匯報工作，提建議，認(rèn)真抓好紀(jì)委全會部署的糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的落實(shí)。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要指導(dǎo)幫助下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成上級交給的任務(wù)。

（二）把糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作納入法制化管理的軌道。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)解決濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法以及違法亂紀(jì)問題。為了保證正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力，必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到那里。要建立健全政務(wù)公開制度，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高政府工作的透明度。要把行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，更好地發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。

（三）要圍繞黨委、政府的中心工作，加強(qiáng)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)督。只有圍繞黨委、政府的中心工作開展糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作，主動為其服務(wù)，才會得到黨委、政府的重視。我特別強(qiáng)調(diào)主動工作，不是上級要你干什么你才干什么，而是要主動圍繞黨和政府的中心工作，積極地、創(chuàng)造性開展工作。只要有利于保證黨的路線方針政策的實(shí)施，有利于提高工作效率，有利于人民群眾，都要主動地去開展工作，并當(dāng)好黨委、政府的參謀。只有這樣，我們的工作才能真正談得上落實(shí)“三個代表”重要思想，服從服務(wù)于全黨的工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時要拓寬思路，開拓創(chuàng)新，探索新形勢下糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作的新路子、新方法，創(chuàng)造性地開展工作，才能發(fā)揮監(jiān)察工作的應(yīng)有作用。

（四）協(xié)調(diào)配合，抓好糾風(fēng)與執(zhí)法監(jiān)察工作。對各部門開展的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是政府授權(quán)于監(jiān)察機(jī)關(guān)。有的同志會認(rèn)為監(jiān)察部門是多事，亂插手，這種認(rèn)識是錯誤和有害的。監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志加強(qiáng)一些重要項(xiàng)目、重大工程的事前、事中、事后監(jiān)督，就是為了不出差錯，是對黨和人民負(fù)責(zé)。一些職能部門承擔(dān)的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作是為了維護(hù)群眾的切身利益，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。因此，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，有關(guān)職能部門要主動配合，與監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，對所牽頭的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作要主動抓，與自身的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實(shí)推動各項(xiàng)治理工作，共同對項(xiàng)目、工程負(fù)責(zé)，對政府、對人民負(fù)責(zé)。