第一篇：西峰鄉(xiāng)氣象站應(yīng)急預(yù)案總結(jié)

西峰鄉(xiāng)氣象站應(yīng)急預(yù)案總結(jié)

2011年，西峰鄉(xiāng)氣象站在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞區(qū)氣象局長精神安排部署開展工作，緊扣我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，努力提高服務(wù)水平，增強服務(wù)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域；以公共氣象服務(wù)為核心，進一步提高預(yù)報預(yù)測準確率，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平；加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)步伐，努力提升精神文明創(chuàng)建水平。各項工作取得了順利進展，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、鄉(xiāng)重點目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、設(shè)立鄉(xiāng)氣象站

為了保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平，最大限度地減災(zāi)避災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)安全，設(shè)立西峰鄉(xiāng)氣象站。

2、編制氣象應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害時，決定啟動本鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動預(yù)案的決定向社會公布并上報上級人民政府。

3、成立氣象應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立西峰鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)武裝部、農(nóng)技站、水管站、財稅所、民政辦、派出所、衛(wèi)生院、電管站、畜牧站、農(nóng)機站、各村委會主任為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)政府分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長任辦公室主任。各村委會應(yīng)

成立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急事件的處理。

4、組織相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急演練

總共組織了場應(yīng)急演練，以此完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強各村各部門氣象災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，完善應(yīng)急響應(yīng)工作機制，形成科學(xué)決策、統(tǒng)一指揮、分級管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系。

5、培訓(xùn)氣象站工作人員

認真組織開展2011年鄉(xiāng)氣象站集中培訓(xùn)活動。加強站內(nèi)人員專業(yè)素質(zhì)，提高自身工作能力。

(四)公共氣象服務(wù)

公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分。防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉是黨和政府對氣象工作的總體要求，也是公共氣象服務(wù)的主要任務(wù)。通過不懈努力建成我鄉(xiāng)電子顯示屏等為載體的公共氣象服務(wù)平臺。

五、2012年工作方向

根據(jù)我鄉(xiāng)“兩點一線一園區(qū)一中心”工作思路，緊扣我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，使鄉(xiāng)氣象站有更大的發(fā)展。做好氣象站運行前期準備工作，制定業(yè)務(wù)運行規(guī)章制度、工作流程。加大人員培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)氣象站作用，激發(fā)人員的積極性。進一步提高天氣預(yù)報準確率，特別是重大災(zāi)害性天氣預(yù)報準確率。積極做好氣象服務(wù)工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮防災(zāi)抗災(zāi)、為廣大群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

年2011 十一月二十二號

第二篇：鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案

**鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案

為認真貫徹《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《**市防汛抗旱工作實施意見》，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的目標(biāo)，我鄉(xiāng)及早部署，全面落實各項防汛責(zé)任制，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)上級相關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

2、堅持“因地制宜，專群結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

（二）工作職責(zé)

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村、各單位成立一把手任組長的防汛抗旱機構(gòu)，并安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡(luò)員。及時掌握全鄉(xiāng)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪經(jīng)費和物資問題，組織善后和重建工作。

（三）隊伍配備

成立鄉(xiāng)村兩級防汛應(yīng)急隊伍，鄉(xiāng)級應(yīng)急隊伍40人，各村安排一名防汛聯(lián)絡(luò)員（名單附后），各村成立30—50人的應(yīng) 急隊伍。應(yīng)急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)；村級搶險隊伍主要為搶險提供勞動力和完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)。應(yīng)急隊伍隨時待命，發(fā)生險情，隨叫隨到。

三、預(yù)防預(yù)警和監(jiān)測機制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時，鄉(xiāng)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)防汛指揮部應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，并組織力量實施搶險救災(zāi)。

（二）巡查觀測

殉情發(fā)生后，防指成員及各級干部要密切關(guān)注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報市防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

（三）汛前工作

1、鄉(xiāng)防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜；

2、各指揮點組織人員進行拉網(wǎng)式巡邏，對發(fā)現(xiàn)的險情要及時登記匯報，并對散浸等出險處插標(biāo)志；

3、對涵閘陡門和險工要段等要安排專人看守；

4、各指揮點對轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致險情發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)積極采取疏、堵等措施及時處理；

5、各村巡邏隊、基本搶險隊做好準備，并按每村50人組建后備搶險隊。

四、防汛預(yù)案

進入汛期后，防汛人員及時到崗、到位，各村、鄉(xiāng)直各單位要密切注視有關(guān)部門發(fā)布的險情等級和氣象動態(tài)，有針對性地搞好預(yù)防工作。

（1）汛情發(fā)生后，鄉(xiāng)政府干部和有關(guān)村的干部應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，在確認發(fā)生險情后，組織調(diào)動各級防汛隊伍進行搶救。同時，將險情現(xiàn)場的情況及時報告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。要注意險情現(xiàn)場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。

（2）鄉(xiāng)政府護防汛指揮部辦公室接到險情事故報告后，工作、值班人員，第一應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告；第二要通知相關(guān)的人員立即組織人員前往現(xiàn)場搶救。同時，做好搶險的準備、記錄、協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作。

（3）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在接到汛情報告后，應(yīng)迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據(jù)現(xiàn)場報告提出緊急處置方案，并組織辦公室人員落實實施。

（4）鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室的工作、值班人員，根據(jù)鄉(xiāng)政府和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，向鄉(xiāng)政府有關(guān)部門、及有關(guān)單位通報汛情情況，要求其做好應(yīng)急準備工作，采取相應(yīng)的防范措施。

（5）鄉(xiāng)防汛指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)在確認現(xiàn)場情況后，有權(quán)調(diào) 用現(xiàn)場各村和鎮(zhèn)直單位的防汛人員、車輛、設(shè)備器械。

（6）根據(jù)汛情發(fā)展情況，有可能釀成大的災(zāi)害的，應(yīng)及時成立防汛現(xiàn)場搶救指揮部，由指揮部總指揮主持或委托副總指揮主持召開防汛指揮部、辦公室人員及有關(guān)成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實搶救工作。有關(guān)單位、人員應(yīng)服從指揮部的調(diào)動。

（7）發(fā)生汛情面積較大，損失較嚴重，災(zāi)后鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出詳細的調(diào)查報告上報縣防汛指揮部。同時組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

五、防汛搶險物資儲備、管理及調(diào)用制度

1、貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，防汛搶險物資由鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室負責(zé)儲備。

2、鄉(xiāng)防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。（明細附后）

3、防汛抗旱物資必須“專物專用”，由鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)度，需經(jīng)鄉(xiāng)防汛抗旱辦批準方可動用，任何部門和個人不得挪用。

4、儲備物資的調(diào)用，堅持以下原則。①“先近后遠”，先調(diào)用離防汛搶險地點最近的防汛儲備物資；②“滿足急需”，當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿 足急需的單位；③“先主后次”，當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足防汛重點地區(qū)、關(guān)系重大的防洪工程的搶險。

5、汛前鄉(xiāng)防汛辦要負責(zé)組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。

六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責(zé)

1、鄉(xiāng)政府辦公室。協(xié)調(diào)防汛指揮機構(gòu)與政府部門之間的關(guān)系，籌備召開防汛工作會議以及轄區(qū)內(nèi)需要政府出面協(xié)調(diào)的有關(guān)防汛工作，表彰防汛抗災(zāi)先進等。

2、鄉(xiāng)武裝部。遵照有關(guān)防汛工作的指示，搞好軍民聯(lián)防工作。從人力、物力、財力上做好準備，根據(jù)地方防汛抗災(zāi)的需要，隨時投入抗災(zāi)工作。

3、水利站。必須常年抓好防汛工作、加強水利設(shè)施工程建設(shè)，依法管理、做好工程加固除險、河道清障，確保效益和安渡汛期。臨汛之前，組織水利工程安全大檢查，災(zāi)后及時匯總上報災(zāi)情，組織修復(fù)水毀工程。

4、民政所。在上級和同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好危房和危險區(qū)域的民房調(diào)查，做到心中有數(shù)，并協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織加固維修或計劃遷移。災(zāi)后組織救災(zāi)款物，有計劃有步驟地恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

5、農(nóng)技站。負責(zé)抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶救工作及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

6、農(nóng)電站。做好自身系統(tǒng)防汛工作，同時保證防汛單位正常供電。及時修復(fù)因水毀、大風(fēng)而倒桿及被破壞的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)通電。

7、派出所負責(zé)搶險現(xiàn)場治安、交通秩序管理工作。

8、衛(wèi)生院。汛期做好洪水防范區(qū)醫(yī)療用品、藥物等的供應(yīng)工作，組織醫(yī)療隊分赴災(zāi)區(qū)加強疫情監(jiān)測，防止疾病流行。

9、教辦要負責(zé)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園在校生的安全、疏散轉(zhuǎn)移工作；

10、管區(qū)及村級。管區(qū)書記和村級負責(zé)人是指導(dǎo)和組織干部群眾投入防汛工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，也是第一責(zé)任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念，堅守崗位，深入一線，盡職盡責(zé)地抓好防汛工作。

七、防汛值班制度

1、汛期值班，必須24小時不間斷值班，非汛期若遇到異常氣象預(yù)報，防汛辦公室及時安排臨時值班。

2、值班人員必須堅守崗位，不得擅自離開。

3、值班人員應(yīng)做好信息詳細記錄。內(nèi)容包括來電單位、姓名、通話內(nèi)容、時間等。需要請示處理的事情辦完后，要記錄辦理情況、值班人員簽名。

4、按時收聽、記錄氣象預(yù)報。當(dāng)氣象臺發(fā)出暴雨警報時，要向防汛辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5、切實做好交接班工作，準確記錄發(fā)生的重要情況、結(jié) 6 果以及遺留問題等等。

八、獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由鄉(xiāng)人民政府表彰并向上級推薦表彰；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

**鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室 2015年5月17日

第三篇：2011鄉(xiāng)汛期應(yīng)急預(yù)案

本文摘要:各村要切實落實以村委主任負責(zé)制為核心的防汛包工程責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項防汛責(zé)任制...

各管理區(qū)、各村、鄉(xiāng)直各單位：

目前，我鄉(xiāng)已進入汛期，為切實今年的防汛工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特作通知如下：

一、充分認識做好今年防汛工作的重要性。各村要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治、顧大局的高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，杜絕僥幸心理，克服麻痹思想，立足防大汛、救大災(zāi)，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，主動防范，扎扎實實地把各項防汛準備工作做深、做細，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、認真落實防汛責(zé)任制。各村要切實落實以村委主任負責(zé)制為核心的防汛包工程責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項防汛責(zé)任制，并逐級簽訂防汛責(zé)任書。要按照《防洪法》的要求，強化責(zé)任意識，落實任務(wù)、落實組織、落實措施；各類防汛工程特別是小型水庫、塘壩等，要切實做到“包村干部坐鎮(zhèn)、村兩委班子靠上，專業(yè)人員上崗，受益地區(qū)群防”，確保汛期安全。

三、強化防汛措施的落實。一是進一步修訂完善防汛預(yù)案。以提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性為原則，進一步修訂、完善防洪預(yù)案，特別要健全預(yù)警系統(tǒng)、明確多種通訊聯(lián)絡(luò)方式，做到家喻戶曉，人人皆知。二是切實抓好防洪工程建設(shè)和河道清障工作。各村要抓住主汛到來前的有利時機，集中時間、集中人員、集中力量，加快水庫除險加固和水毀工程修復(fù)工作，對跨汛施工的工程一定要制定好安全度汛方案，保證施工人員、工程項目的汛期安全。同時，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，采取強有力措施，依法按期清除河道障礙物，確保河道暢通無阻。三是切實落實防汛隊伍和防汛物料。要按照群防和專防相結(jié)合的要求，建立健全防汛常備隊、搶險隊和后備隊，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。要本著“缺什么、補什么”的原則，抓緊充實、補足防汛料物，并集中存放，真正做到搶險時運得出、送得到、用得上。四是切實做好危房修繕工作。各村、有關(guān)單位要在主汛期來臨之前，對轄區(qū)內(nèi)的危房進行徹底排查，同時積極采取措施進行修繕，對因工作不力而出現(xiàn)安全事故的，將嚴肅追究責(zé)任。五是嚴格防汛值班制度。各村要實行24小時值班，嚴格實行崗位責(zé)任制，密切注視雨情、水情變化，及時調(diào)度、處理有關(guān)情況，確保為防汛決策提供準確依據(jù)。

四、加大對防汛工作的檢查督促力度。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部將按照分級負責(zé)的原則，加大檢查督查力度，重點檢查防洪預(yù)案編制、責(zé)任制落實、防汛措施、工程運行、料物落實等工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，久拖不改的，予以通報批評。

第四篇：XX鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為加強我鄉(xiāng)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

一、預(yù)案適用范圍

下列給我鄉(xiāng)正常的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴重后果的突發(fā)事件，超出有關(guān)職能部門有效處理能力，需要本鄉(xiāng)更多的職能部門做出響應(yīng)或本區(qū)域以外的職能機構(gòu)給予援助時，即啟動本預(yù)案。

(一)因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件：地震、水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等。

(二)因人為因素而引起的突發(fā)事件：建筑質(zhì)量安全事故、爆炸品、危險品污染或泄露、火災(zāi)、疫情、中毒等。

(三)因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件：群體事件如非法集會、上訪示威等，刑事案件、邪教或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。

二、預(yù)案的實施原則

(一)“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則。對突發(fā)事件的處理，由鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處置。

(二)“依法管理，分級控制”的原則。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況實行三級預(yù)警，對突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處置。

(三)“系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合”的原則。發(fā)生突發(fā)事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急指揮機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息等進行資源整合，保證實現(xiàn)鄉(xiāng)一級的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

(四)“快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對”的原則。各部門建立預(yù)警和處置突發(fā)危機事件的快速反應(yīng)機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現(xiàn)危機，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

三、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé)

突發(fā)事件即發(fā)，即自動生成店集鄉(xiāng)處置突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部。指揮部視突發(fā)事件危機情況啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)對本行政區(qū)域突發(fā)事件進行緊急救援。

(一)鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成及其職責(zé)：

總 指 揮：李文勇 書記

副總指揮：朱雅松

人大主席

唐斗們 鄉(xiāng)長

成員：朱福禎、白勒然、錢義成、白金雄、魏鑫、朱王法 成員單位：黨政辦、司法所、計劃生育服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、供電所、信用社、土管所、水管站、安監(jiān)站、交通管理所、聯(lián)通公司店集鎮(zhèn)營業(yè)廳、郵政支局、獸醫(yī)站站、中學(xué)、小學(xué)、廣播站、文化站、等單位。

指揮部職責(zé)：負責(zé)組織全鄉(xiāng)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；掌握全局形勢，作出重大決定，制定臨時對策，適時發(fā)布命令、通告；對所需的人、財、物進行總體調(diào)撥。

(二)鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)：

指揮部辦公室：黨政辦公室

組 長: 錢義成 副組長：周繞斌

成 員：白勒然、魏鑫、白金雄、李咪福 代銳、楊蘭、楊桂梅

指揮部辦公室職責(zé)：

1.在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排組織危機應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實施；組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

2.根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道應(yīng)盡的職責(zé)，指派專人和危險源單位保持聯(lián)系。.根據(jù)危機情況，在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。

4.在危機應(yīng)急處置過程中，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。

(三)專業(yè)處置組及其職責(zé)：

1.現(xiàn)場處置組：由鄉(xiāng)派出所負責(zé)。

組 長：錢義成 副組長：白金雄

成 員： 派出所干警、全體聯(lián)防隊員、交警中隊全體成員、交通管理所全體成員。

組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散；維護全鄉(xiāng)和事發(fā)地區(qū)的社會秩序，確保主要道路暢通；對全鄉(xiāng)重點地區(qū)進行巡邏防控，必要時采取特別管制措施。加強對重點地區(qū)的安全保衛(wèi)工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，防止發(fā)生社會混亂和其他次生事件。

2.搶險救援組： 組長：白金雄

成員：汪影楓、孫灝、李加和

3.醫(yī)療救護組：鄉(xiāng)衛(wèi)生院院負責(zé)。

組長：李加和

對傷亡人員或發(fā)病患者、被感染人員實施救治和處置；對事故發(fā)生地區(qū)進行消毒防病處理；對事故可能引發(fā)重大疫情的地區(qū)提前防疫；對已經(jīng)發(fā)生疫情的地區(qū)進行隔離控制。

4．后勤保障組：由黨政辦負責(zé)。

組長：周繞斌

協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、調(diào)撥、運輸；確保水、電、氣、糧、油、食品和其他生活必需品的供應(yīng)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂縣場經(jīng)濟秩序等不法行為，保證商品供應(yīng)充足，物價穩(wěn)定，縣場秩序良好。

5.事故調(diào)查組：由安監(jiān)站負責(zé)。

組長：代銳

會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證，配合上級部門派出的調(diào)查組開展事故調(diào)查處理等工作。

6.善后處理組：由民政所負責(zé)。

組長：謝連紅

負責(zé)對受害群眾進行安置、理賠、撫恤；做好接受社會捐贈等其他善后工作。

四、搞好綜合保障

突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)域各單位在鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，完成綜合保障任務(wù)。

(一)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保證全鄉(xiāng)水、電的正常供應(yīng)；對受損的公益設(shè)施進行恢復(fù)。

(二)醫(yī)療部門要做好緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作。

(三)防疫部門針對疫情級別安排流調(diào)、隔離、消毒工作。

(四)環(huán)衛(wèi)部門要做好垃圾清運處理工作。

(五)交通管理、交警部門要保證交通通暢。

(六)通訊部門要保證通訊暢通。

(七)鄉(xiāng)財政設(shè)立處理突發(fā)事件專項資金，專款專用，并視災(zāi)害程度隨時增加資金投入。

(八)應(yīng)急專業(yè)隊伍要具備快速反應(yīng)能力和足夠技能，事發(fā)后，迅速到達現(xiàn)場。

五、突發(fā)事件報告制度

發(fā)生突發(fā)事件，任何單位和個人都有責(zé)任在第一時間(半個小時內(nèi))向鄉(xiāng)黨委、政府(電話4528001)報告，由分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示在第一時間(半個小時內(nèi))上報縣政府值班室。突發(fā)事件發(fā)生后，事故源單位必須做到：

在規(guī)定的時間內(nèi)寫出書面報告，報送指揮部領(lǐng)導(dǎo)及辦公室。報告內(nèi)容包括：發(fā)生危機的單位、事件發(fā)生的時間、詳細地點、事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危機原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、還需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜等。

六、附則

鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部各成員單位及有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案制定專項預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，按照事故類別，本預(yù)案和其他專項預(yù)案同時啟動。本預(yù)案中各組長是具體實施活動的召集者和組織者，所有人員在接到組長召集通知后，在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(鄉(xiāng)駐地人員要求在接到召集通知半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場)，并根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令開展工作。對于不服從安排、行動遲緩、推委不前、臨陣脫逃、辦事不利者，予以黨紀、政紀處分。本預(yù)案的管理單位為綜治辦公室，每半年修訂一次，必要時及時修訂。

XX鄉(xiāng)綜治辦

第五篇：板橋鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案

板橋鄉(xiāng)簡介

板橋鄉(xiāng)位于辰溪縣東北部，距離縣城20公里，西與湘西土家族苗族自治州瀘溪縣隔河相望，南與孝坪鎮(zhèn)、北與船溪鄉(xiāng)相鄰，東與田灣鎮(zhèn)接壤，全鄉(xiāng)總面積50平方公里，總?cè)丝?.3萬人，轄11個村，76個村民小組，省道S223線穿境而過。目前全鄉(xiāng)已有9個村完成通暢工程，全鄉(xiāng)耕地面積13110畝，其中水田7944畝，旱地5166畝。境內(nèi)屬沅水二級支流洛衣溪流域，洛衣溪穿坪里、板橋、中溪、坨里、水車坪、朱家、爛泥等村注入沅江。境內(nèi)有小

（二）型水庫4座，小型電灌站7座，山平塘44口，其中骨干山塘13口，溪壩18座，是全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。境內(nèi)煤炭資源豐富，有湘煤集團辰溪礦業(yè)有限公司蔣家坪工區(qū)、孝坪煤礦、迎客坳煤礦、巖沖煤礦等煤炭企業(yè)。全鄉(xiāng)有初級中學(xué)1所，小學(xué)3所，衛(wèi)生院1所。

板橋鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案

1總則 1.1 編制目的

為了做好洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件防范與處置工作，確保全鄉(xiāng)防汛搶險、抗洪救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《湖南省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《辰溪縣防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各類洪水災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。1.4 工作原則

1.4.1 堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。1.4.2 堅持防汛抗災(zāi)工作實行各級行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。

1.4.3 防汛搶險實行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的原則。

1.4.4 防汛搶險堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5 堅持依法防汛，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。1.4.6 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，在防洪保安的前提下，盡可能利用水資源；依法依規(guī)約束人的行為，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。組織指揮體系及職責(zé)

2.1 鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮部

鄉(xiāng)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)防指），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)防汛搶險工作。鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)黨委書記任教導(dǎo)員，鄉(xiāng)長任指揮長，分管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)長、分管政法領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，各包片領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、財政所、安監(jiān)站、民政辦、派出所、學(xué)校、衛(wèi)生院、計生辦等部門負責(zé)人為指揮部成員。辦事機構(gòu)設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室（以下簡稱鄉(xiāng)防辦）。

2.2 鄉(xiāng)防指職責(zé)

鄉(xiāng)防指負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的防汛搶險工作，主要職責(zé)是貫徹實施有關(guān)防汛搶險工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，及時提出防汛搶險工作具體部署，及時掌握雨情、汛情、災(zāi)情并組織實施防汛搶險及防災(zāi)減災(zāi)措施，督促檢查各村、各單位落實防汛責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配防汛抗洪物資和隊伍，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.3 鄉(xiāng)防指成員單位職責(zé)

黨政辦公室：負責(zé)防汛搶險重大事件協(xié)調(diào)，負責(zé)防汛有關(guān)通知、文件的上傳下達。

鄉(xiāng)水管站：負責(zé)防汛抗洪排澇督導(dǎo)及鄉(xiāng)屬重點水利工程的運行和管理。制定全鄉(xiāng)防汛搶險各類應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，及時給行政首長提供雨情、水情、旱情、工情和洪水預(yù)報。負責(zé)所轄防洪工程運行安全，搞好水庫調(diào)度，負責(zé)全鄉(xiāng)抗洪搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)計劃。

鄉(xiāng)武裝部：負責(zé)防汛搶險隊伍的組織、訓(xùn)練和抗洪搶險等工作。緊急情況下要擔(dān)負起防汛搶險、營救群眾、搶救國家財產(chǎn)和群眾財產(chǎn)等重大抗洪任務(wù)。

鄉(xiāng)安監(jiān)站：負責(zé)監(jiān)督檢查全鄉(xiāng)各企業(yè)防汛搶險各項措施的落實，處理好工礦企業(yè)防汛突發(fā)事件，督促搞好工礦企業(yè)的防汛及搶險救災(zāi)工作。

鄉(xiāng)財政所：負責(zé)全鄉(xiāng)重點工程搶險救災(zāi)資金的籌集、撥付和監(jiān)督使用，做好搶險救災(zāi)物資的采購和調(diào)撥工作，確保防汛搶險物資、資金撥付及時到位。

鄉(xiāng)民政辦：負責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理和分配，做好洪澇災(zāi)害的調(diào)查評估、統(tǒng)計上報工作，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

鄉(xiāng)派出所、綜治辦：負責(zé)維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安、交通管制工作，嚴厲打擊防汛搶險中擾亂社會治安秩序、趁火打劫、盜竊防汛物資、破壞防洪抗旱與供水工程等的不法分子。防汛緊急期間協(xié)助鄉(xiāng)防指組織好群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

鄉(xiāng)農(nóng)技站：做好農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作，負責(zé)洪澇災(zāi)害后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。

鄉(xiāng)林業(yè)站：協(xié)助清除河道防洪區(qū)內(nèi)阻水林木和危及水庫、渠堤、塘壩安全的漂木，搶險木材儲備，做好林區(qū)災(zāi)害的統(tǒng)計上報工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院、計生辦：負責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災(zāi)區(qū)域，及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和控制疫情的發(fā)生。

鄉(xiāng)中、小學(xué)校：負責(zé)加強學(xué)生防汛、抗洪、自救知識教育及水庫、河道、池塘等方面的安全教育工作，組織好本系統(tǒng)的防洪和搶險救災(zāi)工作。

電力部門：負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)安全供電。

所有成員單位要在鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)各自職責(zé)分工，服從大局，落實責(zé)任，齊心協(xié)力做好防汛抗洪搶險工作，決不能推諉扯皮，貽誤時機。

2.4 鄉(xiāng)防辦職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和上級防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)黨委、政府的指示，承辦鄉(xiāng)防指的日常工作，組織全鄉(xiāng)的防汛工作，督促檢查防汛搶險措施的落實；負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)水庫防洪預(yù)案的編制；編制完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)各村、各單位實施防汛搶險責(zé)任制，參與組織防汛搶險工作并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)防汛通訊現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理；會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作；及時準確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全鄉(xiāng)防汛抗洪部署和決策意見，供鄉(xiāng)黨委、政府和上級防指決策。3 預(yù)防和預(yù)警機制 3.1 預(yù)防預(yù)警信息 3.1.1 氣象水文信息

鄉(xiāng)防辦要及時收取、采集氣象水文信息，對重大氣象、水文災(zāi)害作出預(yù)報，并及時向鄉(xiāng)防指領(lǐng)導(dǎo)報告，為鄉(xiāng)防指指揮決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)防指要及時向下發(fā)布汛情、水情預(yù)報。

3.1.2 工程信息

當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水或水庫、塘壩水位超過汛限水位時，工程所在地的村和水庫管護員要及時將堤防、水庫等工程的運行情況報鄉(xiāng)防指，并按照鄉(xiāng)防指批準的調(diào)度方案調(diào)度。當(dāng)出現(xiàn)險情或遇超標(biāo)準洪水襲擊時，有關(guān)村應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向鄉(xiāng)防指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案，處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策和提供搶險物資、隊伍支持。當(dāng)出現(xiàn)特大暴雨時，有漫壩危險，或發(fā)生重大險情，危及大壩安全，同時通信中斷無法向上級請示決策時，包村有關(guān)責(zé)任人可按照水庫、塘壩汛期控制方案中的非常措施執(zhí)行，以確保大壩安全，減少災(zāi)害。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間，以減少人民生命財產(chǎn)的損失。

3.1.3 洪澇災(zāi)情信息

（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)村和單位應(yīng)及時向鄉(xiāng)防指報告洪澇受災(zāi)情況，鄉(xiāng)防指應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向上級防指報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動 3.2.1 預(yù)防預(yù)警準備工作

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大洪的思想準備。

（2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和暴雨洪水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍的建設(shè)。

（3）工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫等各類水利設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預(yù)案準備。修訂完善各類防洪工程防洪預(yù)案，研究制定防御超標(biāo)準洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對河道堤防險工險段，還要制定工程搶險方案。

（5）物料準備。按照分級負責(zé)的原則，儲備防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情和災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

（7）防汛檢查。實行以查組織、查預(yù)案、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對未經(jīng)審批，并嚴重影響防洪安全的建設(shè)項目，依法強行拆除。

3.2.2 洪水預(yù)警

（1）當(dāng)出現(xiàn)暴雨洪水時，工程責(zé)任人和安全管護員應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向鄉(xiāng)防指報告水位、流量和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

（2）鄉(xiāng)防指確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1 按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

4.1.2 進入汛期，鄉(xiāng)防辦應(yīng)實行24小時值班制度，各級責(zé)任人和水庫安全管護員要24小時開機，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)應(yīng)急程序。

4.1.3 鄉(xiāng)防指負責(zé)所有上型水庫的防洪調(diào)度，塘壩防洪調(diào)度由工程所在村和責(zé)任人負責(zé)。鄉(xiāng)防指各成員單位應(yīng)按照鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

4.1.4 洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)防指負責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面工作。

4.1.5 洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)防指向上級防指報告情況，造成人員傷亡的突發(fā)事件，及時向上級防指報告。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫、塘壩發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

4.1.6 因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，鄉(xiāng)防指應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生和衍生災(zāi)害的蔓延，必要時請求上級支援。

4.2 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）沅水預(yù)報要發(fā)生將達到或超過警戒水位標(biāo)準的洪水；（2）本鄉(xiāng)降雨量24小時超100毫米，低于150毫米；（3）某骨干塘壩出現(xiàn)重大險情，可能潰壩，或者某座小

（二）型水庫發(fā)生一般險情，或數(shù)座塘壩同時發(fā)生較大險情。

4.2.2 Ⅳ級響應(yīng)行動

鄉(xiāng)防指召開會議，分管領(lǐng)導(dǎo)主持會議，相關(guān)防指成員參加，具體安排防汛搶險工作；按照權(quán)限調(diào)度工程防洪；根據(jù)預(yù)案相應(yīng)采取防守和搶險措施，派出技術(shù)組到一線具體幫助防汛搶險工作，并及時將工作情況向鄉(xiāng)黨委、政府和縣防指匯報。

4.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（1）沅水預(yù)報將發(fā)生超五年一遇標(biāo)準的洪水；

（2）本鄉(xiāng)降雨量24小時超150毫米，低于200毫米，或6小時超100毫米；

（3）小

（二）型水庫發(fā)生較大險情，或數(shù)座小型水庫同時發(fā)生超汛限水位洪水。

4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

鄉(xiāng)防指召開會議，鄉(xiāng)長或或分管領(lǐng)導(dǎo)主持會議，防指成員、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，具體安排防汛抗洪工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限做好調(diào)度工程防洪；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險，派出技術(shù)組到一線具體幫助防汛搶險工作，并及時將工作情況向鄉(xiāng)黨委、政府和縣防指匯報。民政辦及時救助受災(zāi)群眾，衛(wèi)生院及時派出醫(yī)療隊赴一線協(xié)助開展衛(wèi)生防疫工作。鄉(xiāng)防指其他成員單位全力配合做好相關(guān)工作。

4.4 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；（1）沅水預(yù)報將發(fā)生超二十年一遇標(biāo)準的洪水；（2）本鄉(xiāng)降雨量24小時超200毫米，低于250毫米，或6小時超150毫米；

（3）有小

（二）型水庫發(fā)生重大險情，可能潰壩。4.4.2 Ⅱ級響應(yīng)行動

鄉(xiāng)防指召開會議，鄉(xiāng)長主持會議，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、防指成員、鄉(xiāng)全體干部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，具體安排防汛搶險工作。有關(guān)責(zé)任人要迅速上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限做好調(diào)度工程防洪，根據(jù)預(yù)案組織加強防守巡查和搶險，及時控制險情，組織加強防汛抗險工作。鄉(xiāng)防指和各村、各單位防汛指揮機構(gòu)增加值班人員，加強值班。密切監(jiān)視雨情、汛情和工情發(fā)展變化，鄉(xiāng)防指根據(jù)需要隨時發(fā)布汛情及抗洪搶險措施，并及時將工作情況向縣防指匯報并請求支援。民政辦及時救助受災(zāi)群眾，衛(wèi)生院及時派出醫(yī)療隊赴一線協(xié)助開展衛(wèi)生防疫工作。鄉(xiāng)防指其他成員單位全力配合做好相關(guān)工作。

4.5 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）沅水河河道預(yù)報將發(fā)生超五十年一遇標(biāo)準的洪水；（2）本鄉(xiāng)降雨量24小時超250毫米，或6小時超200毫米；（3）幾座小

（二）型水庫同時出現(xiàn)重大險情，可能潰壩；（4）縣防指宣布進入緊急防汛期。4.5.2 Ⅰ級響應(yīng)行動

鄉(xiāng)防指召開緊急會議，鄉(xiāng)長主持會議，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、防指成員、鄉(xiāng)全體干部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，做出防汛搶險應(yīng)急工作部署，加強工作指導(dǎo)，同時將情況上報縣防指并請求支援。鄉(xiāng)政府視情況組成前線指揮部，現(xiàn)場指揮防汛搶險和抗洪救災(zāi)工作。鄉(xiāng)防指密切監(jiān)視雨情、汛情和工情發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪調(diào)度，在 1小時內(nèi)包片鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部按分工帶技術(shù)組赴一線加強指導(dǎo)。鄉(xiāng)防指和各村、各單位防汛指揮機構(gòu)增加值班人員，加強值班。鄉(xiāng)防指根據(jù)需要隨時發(fā)布汛情及抗洪搶險措施。鄉(xiāng)財政所為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助，派出所負責(zé)維護防汛洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，做好交通管制工作，為防汛物資運輸提供運輸保障。民政辦及時救助受災(zāi)群眾，衛(wèi)生院根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。鄉(xiāng)防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

4.6 不同災(zāi)害的應(yīng)急回應(yīng)措施 4.6.1 河道洪水

當(dāng)沅水河道水位將超過警戒水位，危及居民安全和重點保護對象時，鄉(xiāng)防指應(yīng)根據(jù)河道水情和洪水預(yù)報，及時組織群眾轉(zhuǎn)移，清除河道阻水障礙物，增加河道泄洪能力。

4.6.2 山洪災(zāi)害

（1）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，應(yīng)及時上報，由縣防指或國土資源部門發(fā)出警報，對緊急轉(zhuǎn)移群眾做出決策，如需轉(zhuǎn)移時，鄉(xiāng)防指要立即通知村及有關(guān)單位按預(yù)案組織人員安全撤離。情況緊急，鄉(xiāng)防指和監(jiān)測信息員也可通知群眾緊急轉(zhuǎn)移。

（2）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

（3）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上級政府請求救援。

4.6.3 水庫潰壩 當(dāng)出現(xiàn)水庫潰壩前期征兆時，鄉(xiāng)防指和防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，及時向下游發(fā)出警報，并組織群眾轉(zhuǎn)移。水庫垮壩等事件應(yīng)立即報告縣防指。

4.7 信息報送和處理

4.7.1 防汛救災(zāi)信息的報送和處理，應(yīng)迅速、準確、詳實，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.7.2 一般性汛情、工情、險情、災(zāi)情，應(yīng)及時上報鄉(xiāng)防辦值班室負責(zé)處理，較重險情、災(zāi)情，經(jīng)請示鄉(xiāng)防指主要領(lǐng)導(dǎo)后，向縣防辦值班室上報。

4.7.3 鄉(xiāng)防指接到特別重大的汛情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府、縣防辦，并及時續(xù)報。

4.8 指揮和調(diào)度

4.8.1 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鄉(xiāng)防指應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向縣防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.8.2 防指負責(zé)人應(yīng)迅速到崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取控制措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.8.3 發(fā)生重大洪澇災(zāi)害后，鄉(xiāng)防指要立即派出技術(shù)指導(dǎo)組到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，必要時請上級防指派人指導(dǎo)、支援。4.9 搶險救災(zāi)

4.9.1 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情，鄉(xiāng)防指或工程責(zé)任人應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

4.9.2 鄉(xiāng)防指和工程責(zé)任人應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案提出緊急處置措施，供鄉(xiāng)政府或縣防指指揮決策。

4.9.3 鄉(xiāng)防指應(yīng)迅速調(diào)集全鄉(xiāng)資源和力量，提供支持；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。水庫重大險情的搶護應(yīng)按照事先制訂的搶險預(yù)案進行，主要由鄉(xiāng)、村應(yīng)急分隊實施。

4.9.4 處置洪澇災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。

4.10 安全防護和醫(yī)療救護

4.10.1 鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)防指要高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

4.10.2 搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鄉(xiāng)防指視情況作出決定。搶險人員進入受威脅現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保護自身安全。參加一線抗洪搶險人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)為搶險人員配備防護措施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。

4.10.3 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鄉(xiāng)政府以及相關(guān)各村應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。4.10.4 鄉(xiāng)防指和相關(guān)各村應(yīng)按照鄉(xiāng)政府和上級防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)或飲用被污染的水源。

4.10.5 對轉(zhuǎn)移的群眾，由鄉(xiāng)政府和有關(guān)村負責(zé)提供避險場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

4.10.6 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門，加強受影響地區(qū)的疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷人員進行緊急救護。必要時，鄉(xiāng)政府可緊急動員醫(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。

4.11 社會力量動員與參與

4.11.1 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鄉(xiāng)防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

4.11.2 必要時可通過鄉(xiāng)政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

4.12 信息發(fā)布

汛情、災(zāi)情及防洪動態(tài)等信息，由鄉(xiāng)防指向社會發(fā)布，涉及洪澇災(zāi)情的，由鄉(xiāng)防指辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

4.13 應(yīng)急結(jié)束

4.13.1 當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，或險情基本消除時，鄉(xiāng)防指可根據(jù)汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。

4.13.2 依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后，未使用的應(yīng)當(dāng)及時歸還或入庫儲存，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；要組織對取土后的土地復(fù)墾，對砍伐樹木補種。善后工作

發(fā)生洪澇災(zāi)害后，鄉(xiāng)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

5.1 救災(zāi)

5.1.1 民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾。

5.1.2 衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因受災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疾病的傳播、蔓延。

5.2 防汛搶險物料補充

針對防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

5.3 水毀工程修復(fù)

5.3.1 對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。

5.3.2 遭到破壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織恢復(fù)，恢復(fù)功能。

5.4 災(zāi)后重建

應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準重建。

5.5 防洪工作評價

每年應(yīng)針對防汛抗洪工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛搶險工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛搶險工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛搶險工作。附則

6.1 預(yù)案制訂與更新

本預(yù)案由鄉(xiāng)防指負責(zé)制訂，報縣防汛指揮部備案，并負責(zé)組織對預(yù)案進行評估。每五年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。

6.3 獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險和抗洪工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)防指進行表彰，成績突出的報請上級政府和防指表彰；對工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和有關(guān)防汛責(zé)任追究辦法追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

6.4 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自2010年3月28日起實施。