第一篇：關(guān)于原水利局淮河治理倉(cāng)庫(kù)違建情況報(bào)告[定稿]

關(guān)于原水利局淮河治理倉(cāng)庫(kù)違建情況報(bào)告

區(qū)違法建設(shè)整治辦公室：

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查了解，原水利局淮河治理倉(cāng)庫(kù)，位于洪門街道辦事處道北。86年市國(guó)土局關(guān)于連云港市鐵路繞行線改造中收為國(guó)有管理。2009年6月，市國(guó)土局將原水利局淮河治理倉(cāng)庫(kù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓連云港安旺貿(mào)易有限公司。因倉(cāng)庫(kù)年久失修，無(wú)人管理，大部分倉(cāng)庫(kù)倒塌。2009年8月連云港安旺貿(mào)易有限公司在沒(méi)有取得合法建筑手續(xù)的情況下，私自將原倉(cāng)庫(kù)部分拆除，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行違法建設(shè)約1000平方米。被海州城管大隊(duì)及辦事處城管部門制止并停工。2011年7月因債務(wù)糾紛將所有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓卞長(zhǎng)華，卞長(zhǎng)華接收該資產(chǎn)后，將部分老倉(cāng)庫(kù)修善后引進(jìn)叁個(gè)企業(yè)。2012年12月2日，卞長(zhǎng)華裝修原2009年違法建設(shè)時(shí)，被海州城管大隊(duì)及辦事處城管部門制止；責(zé)令其立即停工，將所有建筑材料清除，并聽(tīng)候處理。

附：1.原水利局淮河倉(cāng)庫(kù)土地使用證復(fù)印件

2.原水利局淮河倉(cāng)庫(kù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓復(fù)印件

3.現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)證明復(fù)印件

4.現(xiàn)有水利局淮河倉(cāng)庫(kù)資產(chǎn)所有人卞長(zhǎng)華承諾書復(fù)印件

二〇一二年十二月十六日

第二篇：違建專項(xiàng)治理方案

關(guān)于寶坻新城住宅小區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理 的實(shí)施方案

為嚴(yán)厲打擊城區(qū)住宅小區(qū)違法建設(shè)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《天津市城市管理規(guī)定》、《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》等法律、法規(guī)，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)治理，使各住宅小區(qū)業(yè)主自覺(jué)遵守規(guī)定，不進(jìn)行違 法建設(shè)；早發(fā)現(xiàn)、早查處，杜絕新的違建行為；區(qū)分情況，分類指導(dǎo)，逐步消化處理已存在的違建。形成常態(tài)、長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)違建治理工作的開(kāi)展，成立住宅小區(qū)違建專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成員單位：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局。

三、工作措施及部門職責(zé)

違建治理工作要突出主體責(zé)任，相關(guān)部門按照各自職責(zé) 切實(shí)履行職責(zé)，著重做好以下工作：

（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建行為。著重突出“監(jiān)督責(zé)任”和“聯(lián)防責(zé)任”。

一是及早發(fā)現(xiàn)。各街道居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理部門、業(yè)主委員會(huì)要加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，切實(shí)履行管理責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)小組保持密切的信息溝通。物業(yè)管理部門每天以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告違法建設(shè)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

二是提前預(yù)防。規(guī)劃、房管、建委、街道等部門要提前介入，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工建設(shè)階段、房屋驗(yàn)收階段、銷售入住階段層層履行好相關(guān)行政管理和處罰職責(zé)。規(guī)劃部門在許可審批環(huán)節(jié)應(yīng)考慮到建筑物建成后違法建設(shè)發(fā)生的可能性；房管部門在房屋銷售過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān)，防止開(kāi)發(fā)商為一己之私誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)，督促小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主簽訂《承諾書》，由業(yè)主承諾不實(shí)施違建行為；建委在房屋驗(yàn)收過(guò)程中嚴(yán)格檢查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)是否有違建行為發(fā)生；街道居委會(huì)等行政主管部門應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)督促小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，并實(shí)施規(guī)范的物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)和監(jiān)督管控。

三是巡查聯(lián)防。抽調(diào)人員組成一支專門巡查隊(duì)伍（其中綜合執(zhí)法局4人、規(guī)劃局2人、房管局2人、建委2人，共10人），加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)受理相關(guān)信訪舉報(bào)。辦公地點(diǎn)

設(shè)在執(zhí)法局。

（二）建立迅速查處機(jī)制。對(duì)新出現(xiàn)的違建，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，屬地鎮(zhèn)街、綜合執(zhí)法、建委、房管、規(guī)劃、公安、供電、市容園林、林業(yè)等部門共同參與，及時(shí)進(jìn)行查處。要突出各職能部門的主體責(zé)任：規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法查處未按規(guī)劃許可建設(shè)的違法行為；建委負(fù)責(zé)依法查處建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位的違法行為；房管部門負(fù)責(zé)依法查處在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴(kuò)大原有門窗尺寸，將住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用房等行為；街道辦事處按照《天津市綜合執(zhí)法暫行辦法》所賦予的職權(quán)和屬地管理的原則，嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，依法查處未經(jīng)規(guī)劃許可的違法建設(shè)行為，組織實(shí)施對(duì)違建依法強(qiáng)制拆除工作；綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門總體推進(jìn)治理工作進(jìn)展。

此外，在查處違建過(guò)程中，各相關(guān)職能部門要通力配合。公安分局負(fù)責(zé)對(duì)暴力抗法行為及拆除現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的處置；法院負(fù)責(zé)對(duì)違建案件涉及行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行；法制辦負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法程序的指導(dǎo)和執(zhí)法案卷的審核工作；信訪辦負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)信訪的接訪工作；廣電局負(fù)責(zé)對(duì)違建查處的宣傳報(bào)道。

（三）要逐步消化現(xiàn)有違建。對(duì)已經(jīng)存在的違建，根據(jù)情況分類施策。對(duì)普遍性問(wèn)題，研究合法合規(guī)的解決辦法。堅(jiān)決治理好社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈、影響房屋安全、占用公共資源以及領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的違建行為。

四、工作步驟

第一階段：集中宣傳（2015年 月 日至 月 日）。在區(qū)政府的統(tǒng)一組織下，通過(guò)媒體宣傳、社會(huì)發(fā)動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流三種形式，廣泛宣傳違建治理。媒體宣傳方面，區(qū)廣電局負(fù)責(zé)在區(qū)電視臺(tái)播放宣傳口號(hào)、制作專題節(jié)目；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)辟專欄進(jìn)行宣傳；房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小區(qū)物業(yè)管理部門，在小區(qū)宣傳欄內(nèi)張貼、電子屏滾動(dòng)播出有關(guān)內(nèi)容。社會(huì)發(fā)動(dòng)方面，各街道辦事處、規(guī)劃、房管、建委、綜合執(zhí)法等職能部門結(jié)合各自職責(zé)采取印制布標(biāo)、設(shè)立宣傳臺(tái)等方式進(jìn)行宣傳；宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局聯(lián)合，組織中小學(xué)生，采取“小手拉大手”形式，通過(guò)學(xué)校向發(fā)放宣傳資料，動(dòng)員學(xué)生向家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳。以上宣傳工作內(nèi)容由規(guī)劃、房管、建委、綜合執(zhí)法等治理責(zé)任部門提供。同時(shí)，由區(qū)房管局負(fù)責(zé)，適時(shí)組織城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理單位，到違建管控成效突出的小區(qū)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)以上措施，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，爭(zhēng)取市民群眾積極參與支持，配合違建治理。

第二階段：調(diào)查摸底、事實(shí)認(rèn)定（2015年 月 日至 月 日）。按照屬地管理原則，由街道牽頭，規(guī)劃等部門參與，對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)存在的違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底。要分門別類，登記造冊(cè)，對(duì)違建的業(yè)主信息、建筑類別規(guī)格、建造時(shí)間等都要進(jìn)行詳細(xì)登記，并注明調(diào)查人和調(diào)查時(shí)間。摸底調(diào)查情況于 月 日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：自行整改（2015年 月 日至 月 日）。在相關(guān)部門進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，按照法定程序，以街道為

主體，下發(fā)相關(guān)法律文書，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員到現(xiàn)場(chǎng)督促自行整改，動(dòng)員違建責(zé)任人自行解決違法建設(shè)。

第四階段：集中處理（2015年 月 日至 月 日）。動(dòng)員自行整改階段結(jié)束以后，對(duì)自行拆除確有困難的，組織人員幫助實(shí)施拆除;對(duì)在規(guī)定限期內(nèi)未能拆除的違法建設(shè)，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。與此同時(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)一些既不影響房屋使用安全，同時(shí)又不對(duì)公共環(huán)境安全形成危害的，由違建行為人擔(dān)負(fù)相關(guān)費(fèi)用，規(guī)劃、房管部門結(jié)合專業(yè)組織進(jìn)行專業(yè)鑒定，履行相關(guān)許可的變更手續(xù)，進(jìn)行合法化變更處理。

第五階段：落實(shí)長(zhǎng)效管理（2015年 月 日至 月 日）。建立違建治理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，對(duì)違法建設(shè)行為實(shí)施綜合整治。按照屬地管理的原則，區(qū)政府與街道“一把手”簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為要及時(shí)制止，杜絕新的違法建設(shè)行為的發(fā)生。各職能部門嚴(yán)格履行日常監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)治理違法建設(shè)要嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、保障機(jī)制

(一)提高認(rèn)識(shí)。有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把這項(xiàng)工作作為近期的一項(xiàng)中心工作，切實(shí)擺上重要位置。針對(duì)城區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)違法建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻、問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)狀，下定決心、下大力量，集中時(shí)間和精力，打一場(chǎng)集中制違的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)明確分工。區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此次集中整治工作，具體負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、政策制定、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等;各相關(guān)單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃，及時(shí)報(bào)告整治工作推進(jìn)情況，將任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度分解落實(shí)到各級(jí)責(zé)任人。

（三）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。對(duì)有違法建設(shè)行為且拒不自行改正的公職人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員存在違法建設(shè)行為的，由所在單位督促其自行整改；拒不改正的，由組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，按照干部管理權(quán)限，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，同時(shí)依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)。

（四）建立考核機(jī)制。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，制定《違建治理工作考核辦法》，對(duì)各責(zé)任部門違建治理工作完成情況實(shí)施量化考核，不斷加大考核力度，增加考核頻次，注重考核成果的運(yùn)用。同時(shí)定期公布考核結(jié)果，將考核成績(jī)納入績(jī)效考核重要內(nèi)容。

(五)加強(qiáng)督查。區(qū)委、政府督查室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理活動(dòng)的的監(jiān)督檢查，要結(jié)合各階段整治內(nèi)容有針對(duì)性的加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，對(duì)不作為、不配合、推諉扯皮、弄虛作假的責(zé)任部門和責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，確保治理工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

第三篇：水利局治理商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告

2006年8月15日，水利局召開(kāi)了專項(xiàng)治理水利行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作大會(huì)，,通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)，加深了認(rèn)識(shí)，使我充分認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)治理工作的重要意義，更加明確了治理商業(yè)賄賂，鏟除商業(yè)賄賂行為與我們每個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)和生活、特別是我們從事的事業(yè)息息相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)盛行的“三亂”、假貨、執(zhí)法不公、工程建設(shè)暗箱操作、豆腐渣工程、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ痰鹊?，其歸根結(jié)底大多數(shù)的毒源在于商業(yè)賄賂，商業(yè)賄賂象是一種無(wú)形的毒流，無(wú)孔不入且生命力超群，就象部分不法商家、工程公司、甚至企事業(yè)人員和國(guó)家公務(wù)人員不惜代價(jià)，不顧黨紀(jì)國(guó)法，投機(jī)取巧，用糖衣炮彈腐蝕黨員干部，擊中了立場(chǎng)不堅(jiān)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，致使一部分項(xiàng)目審批、認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)督不健全，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)深受黑社會(huì)勢(shì)力、假冒偽劣商品、豆腐渣工程帶來(lái)的巨大損。聯(lián)系到自己的工作實(shí)際，自己首先要做到多學(xué)習(xí)、勤思考、常對(duì)照、多檢查。同時(shí)結(jié)合我局的工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，在工作作風(fēng)上、個(gè)人行為上進(jìn)行自查自糾。

一、通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)[xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握文件精神，進(jìn)一步提高思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平，對(duì)樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀有了新的認(rèn)知。只有多方面的學(xué)習(xí)，才能在加強(qiáng)自身思想教育和警示教育方面有新的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)自己的工作實(shí)際，認(rèn)真思考自己用什么樣的思想、行為和動(dòng)機(jī)面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性，切實(shí)采取措施筑牢自身防線，既不行賄也不受賄，同時(shí)堅(jiān)持不管到任何時(shí)候、任何地位都要把拒腐防變作為一門主修課。

二、筑牢思想防線是拒腐防變的關(guān)鍵

在過(guò)去工作的時(shí)間里，從本人指導(dǎo)思想上始終能夠端正工作態(tài)度，樹(shù)立正確的世界觀，科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理改革與發(fā)展，創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。但有時(shí)在行動(dòng)上還存在一些不足之處，如責(zé)任感不夠強(qiáng)，工作理念不夠清等等，但在大是大非面前始終不渝地堅(jiān)持做人的標(biāo)準(zhǔn)，好的就是好的，壞的就是壞的，不屬于自己的決不強(qiáng)求，在立場(chǎng)問(wèn)題上在自己的內(nèi)心深處不任人擺布，不隨大流，對(duì)于危害國(guó)家利益、危害人民利益的行為或方式深感不安。正如胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，很有針對(duì)性地概括了做人的標(biāo)準(zhǔn)，也為廣大黨員干部指明了方向。作為一個(gè)國(guó)家公務(wù)員共產(chǎn)黨員首先應(yīng)該知道什么是榮、什么是恥。商業(yè)賄賂包涵了危害祖國(guó)、背離人民、損人利己等八恥行為的所有，它是社會(huì)主義發(fā)展的毒瘤。只要自身內(nèi)心世界有事業(yè)、有祖國(guó)、有人民，什么商業(yè)賄賂、腐敗現(xiàn)象都將無(wú)能為力。正因?yàn)橛辛肆己玫乃枷牖A(chǔ)、健全的職業(yè)道德，所以在任何時(shí)候都能經(jīng)得起考驗(yàn)。

三、鍵全制度是預(yù)防商業(yè)賄賂的有效途徑

制度建設(shè)對(duì)于治理商業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中我們形成了一系列的規(guī)章制度，并且已經(jīng)收到了教育引導(dǎo)黨員干部、規(guī)范黨員干部行為的實(shí)際效果。但是，仍存在諸如理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、道德修養(yǎng)滑坡、腐敗現(xiàn)象抬頭等現(xiàn)象，從面出現(xiàn)了有章不循、違規(guī)不糾、監(jiān)督不實(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我們的工作和水利形象，損害了黨和人民的利益，還有可能滋生腐敗。解決這些問(wèn)題，不僅要靠教育，而且要有針對(duì)性地建章立制。

1、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、把黨章要求的落到實(shí)處，把我們工作必需的落到實(shí)處，需要持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性，完善制定出體現(xiàn)黨章基本要求、體現(xiàn)工作職能、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可行的好制度來(lái)。

好制度應(yīng)該是民主產(chǎn)生的。在制度制定方面，要按照我局中心工作的實(shí)際，作出相應(yīng)的規(guī)定，要從抽象的概念、虛構(gòu)的形式來(lái)建立有關(guān)的規(guī)章制度，要注重講實(shí)際、長(zhǎng)效的效果，組織動(dòng)員廣大黨員干部的廣泛參與最為重要。對(duì)過(guò)去的有關(guān)規(guī)章制度、落實(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、提煉，要堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)，使制度既體現(xiàn)工作的要求，也反映廣大黨員的意志、群眾的需求，從而得到黨員干部的理解、認(rèn)可和擁護(hù)，進(jìn)而提高其尊重制度、遵守制度、維護(hù)制度的自覺(jué)性。

2、要對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、整合，查漏補(bǔ)缺、查弱補(bǔ)強(qiáng)，防止出現(xiàn)制度的重復(fù)和自相矛盾。我們現(xiàn)有的一些規(guī)章制度過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，缺少系統(tǒng)性，缺乏科學(xué)規(guī)范，不易于操作。要注重制度的程序建設(shè)，尤其要在制度細(xì)化、程序化和操作上下功夫。不但體系要全面，還要配套完善執(zhí)行，要使每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。好制度應(yīng)該是適用而簡(jiǎn)便的。要把實(shí)際情況與新制度的差異盡力減小，制定制度要處理好嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)效性的關(guān)系。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度精簡(jiǎn)、管用，便于操作。既要堅(jiān)持服務(wù)大局，又要注重從實(shí)際出發(fā)，所制定制度的辦法和程序要適用于本

局工作中心的實(shí)際，循序漸進(jìn)、逐步深化。

3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制及各項(xiàng)法規(guī)制度，貫徹執(zhí)行才是關(guān)鍵，才是建立制度的目的，要克服和避免制度執(zhí)行過(guò)程中失之于軟、失之于寬的問(wèn)題，使剛性制度硬起來(lái)，必須認(rèn)真做到，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。不把制度當(dāng)作“手電筒”，只照別人，不照自己，或者有選擇性地照，對(duì)制度要有正確的理解和把握，維護(hù)制度的神圣性、嚴(yán)肅性。符合群眾利益和服務(wù)中心工作的制度，要始終如一地、不折不扣地執(zhí)行下去，形成全體黨員干部崇尚制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好氛圍，同時(shí)還要有一套監(jiān)督、檢查和對(duì)違犯者處理的配套制度，使商業(yè)賄賂行為沒(méi)有可乘之機(jī)。

第四篇：淮河污染情況及其治理方案

淮河污染情況及其治理方案

摘要：淮河發(fā)源于河南省桐柏山主峰太白頂，流到安徽正陽(yáng)關(guān)驟然變?yōu)橐粭l寬闊的主干流，形成“七十二水歸正陽(yáng)”的奇觀?；春尤L(zhǎng)約一千公里，流經(jīng)河南、安徽、山東到江蘇入海，流域面積為18.57萬(wàn)平方公里，是匍匐在祖國(guó)心腹地帶的一條大河?；春邮遣赣磧号哪赣H河，淮河流域是中華文明發(fā)源地之一。但是，近年來(lái)淮河污染情況日益嚴(yán)重，成為中國(guó)最難治理的河流之一?；春雍我猿蔀槿绱穗y治理的河流? 為什么淮河最難治理?治污工程舉步維艱，淮河水變清真的難容樂(lè)觀？美麗的淮河，何時(shí)再現(xiàn)碧水清風(fēng)? 關(guān)鍵詞：淮河 水污染與治理 治理方案

前言 中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國(guó)的1／5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，中國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末，全國(guó)600多座城市中，已有400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。據(jù)監(jiān)測(cè)，中國(guó)現(xiàn)在多數(shù)地表水和地下水都受到不同程度的污染，嚴(yán)重影響了人民的日常生產(chǎn)生活活動(dòng)，同時(shí)也違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。其中在中國(guó)淡水資源中占重要地位的淮河，近年來(lái)水質(zhì)污染特別嚴(yán)重，淮河流域水污染問(wèn)題，再度引起國(guó)家有關(guān)部門的高度關(guān)注。據(jù)說(shuō)早在10年前，我們國(guó)家就啟動(dòng)了淮河流域的污染綜合治理工程。按理說(shuō)，這10年來(lái)的治理，應(yīng)該能夠還我們一個(gè)較為清潔的淮河?？墒乔安痪茫瑖?guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華卻在全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治會(huì)上表示，當(dāng)前淮河水污染依然相當(dāng)嚴(yán)重，有超過(guò)一半的地方水質(zhì)達(dá)不到要求。為什么這么些年治淮我們得到的卻是這樣的結(jié)果？現(xiàn)在的淮河水到底是什么樣子？我們到底應(yīng)該采取怎樣的方案來(lái)治理淮河呢? 分析

一、淮河污染現(xiàn)狀

1、淮河干道成了污水溝。一位記者來(lái)到位于淮南市田家庵區(qū)姚家灣的一條污水溝，旁邊是即將收割的麥田和居住的人家。記者說(shuō)，走近這條污水溝的時(shí)候，便聞到一股難聞的氨水氣，污水非常渾濁。沿著這條污水溝向前不到200米，就是淮河的主干道，污水溝入河口的河床已經(jīng)變成了黑色，淮河干道的水面并不比污水溝清澈，漁民在劃船的時(shí)候，水面上隨之翻起黑色的污泥。

2、岸邊居民還得借水喝。記者采訪時(shí)看到，在他們的房前屋后，圍繞著整個(gè)居住區(qū)，到處都是生活垃圾，這些堆積如山的垃圾散發(fā)出陣陣腐臭，有的已經(jīng)和污水混在一起，就這樣天天流進(jìn)淮河里。他們知道這樣會(huì)污染淮河水，但是沒(méi)有人對(duì)這里進(jìn)行管理，他們都是城市居民，但是垃圾卻沒(méi)有人清運(yùn)，幾十年來(lái)他們進(jìn)進(jìn)出出都要經(jīng)過(guò)這些令人作嘔的垃圾。記者還看到一個(gè)小女孩對(duì)身邊成堆的垃圾熟視無(wú)睹，正漫不經(jīng)心地吃著零食。這些堆成山的垃圾只不過(guò)是一年之內(nèi)形成的。那么幾十年來(lái)的垃圾都去了哪里呢？老人這時(shí)候把他們房子上的水漬指給筆者看。漲水，垃圾就被沖到河里去了。原來(lái)，一到汛期淮河漲水，小島就會(huì)淹在水里，成為名副其實(shí)的小島，而這些垃圾就隨著上漲的淮河水，被淮河消化掉，淮河成為巨大的垃圾場(chǎng)和污水處理場(chǎng)。周圍的居民告訴記者，由于受到污水影響，他們的地下水都不能喝了，每天要到別人家四處借水喝?；春游廴窘o淮南市人民的生活帶來(lái)的威脅已經(jīng)近在咫尺。

3、七年沒(méi)開(kāi)工的污水處理廠。近年來(lái)，淮河流域的污染還在加劇?；春恿饔蛩Y源保護(hù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前淮河19個(gè)監(jiān)測(cè)斷面有13個(gè)處于超標(biāo)狀態(tài)。其中，淮南市在安徽省沿淮城鎮(zhèn)中，污水排放量位列第一，兩項(xiàng)重要的污染指標(biāo)COD和氨氮的排放量分別位列全省第三和第二。為什么淮南的排污量如此巨大呢？記者在淮南下轄的鳳臺(tái)縣進(jìn)行了調(diào)查。來(lái)到鳳臺(tái)縣用來(lái)建污水處理廠的70畝農(nóng)田，盡管早在2001年污水處理廠的項(xiàng)目就已經(jīng)立了項(xiàng)，但是直到現(xiàn)在，這塊地里還種著莊稼，沒(méi)有任何要開(kāi)工的跡象。作為污水處理廠的廠長(zhǎng)，劉福東已經(jīng)被任命3年了，但是直到現(xiàn)在，還是在做各種前期準(zhǔn)備工作，一直沒(méi)有開(kāi)工。

二、造成淮河流域水污染的主要原因

1、由于部分工業(yè)企業(yè)偷排污水現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)10年來(lái)“抓大關(guān)小”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淮河流域工業(yè)企業(yè)中沒(méi)有污水處理設(shè)施或設(shè)施不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象已得到有效改善，但部分工業(yè)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，追求利潤(rùn)的最大化，常常擅自關(guān)閉污水處理設(shè)施，偷排污水。

2、是農(nóng)村面源污染已成為淮河流域一個(gè)重要污染源。據(jù)了解，淮河流域耕地面積占全國(guó)的1／6，是我國(guó)主要的產(chǎn)糧區(qū)，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的使用量很大，其污染也相對(duì)較重。

3、是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市生活污水的排放量正在逐年增加，其污染負(fù)荷已超過(guò)工業(yè)污水，成為影響淮河流域水質(zhì)安全的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全省工業(yè)和城市生活污水排放總量為23．85億噸，其中城市生活污水的排放量12．41億噸，占一半還多。

三、淮河何以成為中國(guó)最難治理的河流之一

淮河被稱為“中國(guó)最難治理的河流”。據(jù)水文資料統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)以來(lái)淮河流域發(fā)生大洪水的年份有17次之多。以王家壩為例，自1953年建成以來(lái)，共有11年13次開(kāi)閘泄洪。從歷史來(lái)看，從12世紀(jì)黃河奪淮入海以來(lái)的數(shù)百年間，淮河總是以頻繁的災(zāi)害向世人顯示它的存在。

1、安徽已建成的九個(gè)污水廠兩個(gè)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只有一個(gè)半在“半”運(yùn)轉(zhuǎn)，還有五個(gè)半在“曬太陽(yáng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮河流域十五以來(lái)GDP以年8％以上速度增長(zhǎng)，其中工業(yè)產(chǎn)值以年20%的速度增長(zhǎng)；而此流域安徽省的治污項(xiàng)目按十五計(jì)劃只完成了7.2%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與淮河治污工程的滯后，讓淮河變清的腳步戴上了沉重的鎖鏈。

2、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是還處于“溫飽財(cái)政”的縣市，污水廠建設(shè)成為包袱，原本就欠競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)再拿出污水處理資金會(huì)加大產(chǎn)品成本，與沒(méi)有治污設(shè)施地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品形成不平等競(jìng)爭(zhēng)，從而制約了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，甚至威脅到生存。滁州市發(fā)改委、建委負(fù)責(zé)污水廠建設(shè)的同志也對(duì)暗訪組流露出，上馬治污項(xiàng)目，心有余而力不足。

3、即使污水廠管網(wǎng)建設(shè)如期完成，污水廠正常運(yùn)行也存在問(wèn)題：在淮河流域城鎮(zhèn)中，自備井為數(shù)眾多，亳州市自備井采水量就占自來(lái)水公司供水量的30％左右，在收費(fèi)較高的洗浴等服務(wù)行業(yè)，出于商業(yè)利益，很多都自備水井；即使自備井污水并入城市污水管道，這部分的污水處理費(fèi)也無(wú)法計(jì)算收取。

四、淮河治理取得的成果

應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的治理，淮河的水污染狀況已經(jīng)得到明顯的改善。據(jù)省環(huán)保局提供的資料，1996年至2003年，我省淮河流域GDP由2046億元增長(zhǎng)至3849億元，增長(zhǎng)88％，人口由5500萬(wàn)增至5700萬(wàn)，城市化率由18．4％提高到27．2％，生活污水排放量由3．2億噸增加到7．8億噸，而全流域主要污染物COD排放量卻由1996年的77．8萬(wàn)噸降至2003年的18．47萬(wàn)噸，主要河流COD平均濃度由955mg／L下降為48mg／L，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的“雙贏”。但是，從環(huán)保部門監(jiān)測(cè)到的情況來(lái)看，淮河污染治理與人民群眾的要求仍有一段距離，淮河治污仍須努力。

五、治污工程舉步維艱，應(yīng)完善的治污方案

1、淮河污染治理首先要求各級(jí)政府和有關(guān)部門把治污達(dá)標(biāo)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，作為保證政令暢通的一項(xiàng)政治任務(wù)對(duì)待，下死決心抓，不留退路；要求企業(yè)認(rèn)真履行法定職責(zé)，顧全大局，背水一戰(zhàn)，按期完成治理任務(wù)。

2、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。要求各市、縣所有日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出口，都必須安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律實(shí)行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，并暫停該企業(yè)所有新擴(kuò)改建項(xiàng)目的審批，逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。對(duì)明知故犯、屢查屢犯、擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排偷放污染物的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法給予處罰，并追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

3、全面實(shí)行企業(yè)排污許可證制度。按照排污許可證的發(fā)放要求，逐步完善排污許可證的管理方式。2008年底前，完成對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)核發(fā)排污許可證。自2009年起，所有排污單位實(shí)行持證排污，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放量化管理，禁止無(wú)證排污。

4、加強(qiáng)對(duì)入河企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行流域定期檢查制度。按要求做好每月流域檢查監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)頻次，編制水質(zhì)月報(bào)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，拿出生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳意見(jiàn)。組織相關(guān)市、縣環(huán)保局對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)查出的違法企業(yè)給予行政處罰，對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè)，報(bào)請(qǐng)政府下達(dá)停產(chǎn)整治決定，通知有關(guān)部門實(shí)施停水、停電措施。

5、嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批。把區(qū)域污染物排放總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批的前置條件，對(duì)新建限制類和允許類項(xiàng)目的污染物排放實(shí)施“減二增一”，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目實(shí)施“減一增一”，禁止建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。對(duì)未按期完成減排任務(wù)、環(huán)境違法問(wèn)題突出、未建成或已建成污水處理廠出水濃度超標(biāo)和污水處理廠處理能力達(dá)不到60%、河流主要斷面水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)以及完不成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（市、區(qū)）或企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。對(duì)不能進(jìn)入污水處理廠區(qū)域的新建項(xiàng)目，污水排放要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于流域標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，否則執(zhí)行流域標(biāo)準(zhǔn)）。

6、加強(qiáng)對(duì)考核斷面的監(jiān)測(cè)考核。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月水質(zhì)考核斷面超過(guò)考核指標(biāo)一倍以上的縣（市、區(qū)），由市環(huán)保局提出區(qū)域限批預(yù)警，兩個(gè)月內(nèi)整改無(wú)明顯進(jìn)展，實(shí)行區(qū)域限批，暫停該地區(qū)所有增加污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，直至考核斷面水質(zhì)有明顯改善，方可解除區(qū)域限批。

7、各新聞媒體要高度關(guān)注重點(diǎn)河流綜合治理工作，及時(shí)宣傳報(bào)道正面典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作遲緩的地方和部門，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。對(duì)典型違法行為，要堅(jiān)決予以曝光，以促進(jìn)問(wèn)題的解決，推動(dòng)工作的開(kāi)展。

8、企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)以大局為重，節(jié)約、循環(huán)利用水資源，減少污水排放，真正做到利己利人。

結(jié)論 幾十年前，淮河水中魚(yú)兒樂(lè)，但兩岸百姓填不飽肚子；今天豐衣足食了，河中的魚(yú)兒卻幾乎絕跡?；春觾号辉冈倩氐綈憾瞧さ哪甏?，亦憧憬著淮河水變清。魚(yú)和熊掌能夠兼得嗎？只有實(shí)事求是，敢于正視現(xiàn)實(shí)，飽經(jīng)滄桑的淮河流域兒女?dāng)y手跨進(jìn)全面小康社會(huì)才不是夢(mèng)想?；春游廴局卫硖岢隽嗽趨^(qū)域?qū)哟紊蠈?shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大問(wèn)題。國(guó)家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)淮河污染的文件上批示：“淮河治污要有創(chuàng)新”，這說(shuō)明高層決策者也意識(shí)到了過(guò)去所習(xí)慣的流域治理方式有不適用的地方，需要改革和完善。淮河污染治理的政策方向是按照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，重構(gòu)一個(gè)有效的治理結(jié)構(gòu)?；春游廴局卫硇枰匦抡{(diào)整中央、地方的責(zé)任，并建立一種政府、企業(yè)和社會(huì)共同行動(dòng)的框架，這并非單純的增加投入的問(wèn)題，而是要進(jìn)行較大幅度的制度創(chuàng)新。從而從根本上解決淮河污染問(wèn)題。參考文獻(xiàn)：滄州市重點(diǎn)河流污染綜合治理實(shí)施方案

淮河污染治理?xiàng)l理

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第五篇：水利局治理商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告[模版]

2006年8月15日，水利局召開(kāi)了專項(xiàng)治理水利行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作大會(huì)，,通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)，加深了認(rèn)識(shí)，使我充分認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)治理工作的重要意義，更加明確了治理商業(yè)賄賂，鏟除商業(yè)賄賂行為與我們每個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)和生活、特別是我們從事的事業(yè)息息相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)盛行的“三亂”、假貨、執(zhí)法不公、工程建設(shè)暗箱操作、豆腐渣工程、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?/p>

等等，其歸根結(jié)底大多數(shù)的毒源在于商業(yè)賄賂，商業(yè)賄賂象是一種無(wú)形的毒流，無(wú)孔不入且生命力超群，就象部分不法商家、工程公司、甚至企事業(yè)人員和國(guó)家公務(wù)人員不惜代價(jià)，不顧黨紀(jì)國(guó)法，投機(jī)取巧，用糖衣炮彈腐蝕黨員干部，擊中了立場(chǎng)不堅(jiān)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，致使一部分項(xiàng)目審批、認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)督不健全，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)深受黑社會(huì)勢(shì)力、假冒偽劣商品、豆腐渣工程帶來(lái)的巨大損。聯(lián)系到自己的工作實(shí)際，自己首先要做到多學(xué)習(xí)、勤思考、常對(duì)照、多檢查。同時(shí)結(jié)合我局的工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，在工作作風(fēng)上、個(gè)人行為上進(jìn)行自查自糾。

一、通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)

通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握文件精神，進(jìn)一步提高思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平，對(duì)樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀有了新的認(rèn)知。只有多方面的學(xué)習(xí)，才能在加強(qiáng)自身思想教育和警示教育方面有新的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)自己的工作實(shí)際，認(rèn)真思考自己用什么樣的思想、行為和動(dòng)機(jī)面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性，切實(shí)采取措施筑牢自身防線，既不行賄也不受賄，同時(shí)堅(jiān)持不管到任何時(shí)候、任何地位都要把拒腐防變作為一門主修課。

二、筑牢思想防線是拒腐防變的關(guān)鍵

在過(guò)去工作的時(shí)間里，從本人指導(dǎo)思想上始終能夠端正工作態(tài)度，樹(shù)立正確的世界觀，科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理改革與發(fā)展，創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。但有時(shí)在行動(dòng)上還存在一些不足之處，如責(zé)任感不夠強(qiáng)，工作理念不夠清等等，但在大是大非面前始終不渝地堅(jiān)持做人的標(biāo)準(zhǔn)，好的就是好的，壞的就是壞的，不屬于自己的決不強(qiáng)求，在立場(chǎng)問(wèn)題上在自己的內(nèi)心深處不任人擺布，不隨大流，對(duì)于危害國(guó)家利益、危害人民利益的行為或方式深感不安。正如胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，很有針對(duì)性地概括了做人的標(biāo)準(zhǔn)，也為廣大黨員干部指明了方向。作為一個(gè)國(guó)家公務(wù)員共產(chǎn)黨員首先應(yīng)該知道什么是榮、什么是恥。商業(yè)賄賂包涵了危害祖國(guó)、背離人民、損人利己等八恥行為的所有，它是社會(huì)主義發(fā)展的毒瘤。只要自身內(nèi)心世界有事業(yè)、有祖國(guó)、有人民，什么商業(yè)賄賂、腐敗現(xiàn)象都將無(wú)能為力。正因?yàn)橛辛肆己玫乃枷牖A(chǔ)、健全的職業(yè)道德，所以在任何時(shí)候都能經(jīng)得起考驗(yàn)。

三、鍵全制度是預(yù)防商業(yè)賄賂的有效途徑

制度建設(shè)對(duì)于治理商業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中我們形成了一系列的規(guī)章制度，并且已經(jīng)收到了教育引導(dǎo)黨員干部、規(guī)范黨員干部行為的實(shí)際效果。但是，仍存在諸如理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、道德修養(yǎng)滑坡、腐敗現(xiàn)象抬頭等現(xiàn)象，從面出現(xiàn)了有章不循、違規(guī)不糾、監(jiān)督不實(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我們的工作和水利形象，損害了黨和人民的利益，還有可能滋生腐敗。解決這些問(wèn)題，不僅要靠教育，而且要有針對(duì)性地建章立制。

1、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、把黨章要求的落到實(shí)處，把我們工作必需的落到實(shí)處，需要持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性，完善制定出體現(xiàn)黨章基本要求、體現(xiàn)工作職能、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可行的好制度來(lái)。

好制度應(yīng)該是民主產(chǎn)生的。在制度制定方面，要按照我局中心工作的實(shí)際，作出相應(yīng)的規(guī)定，要從抽象的概念、虛構(gòu)的形式來(lái)建立有關(guān)的規(guī)章制度，要注重講實(shí)際、長(zhǎng)效的效果，組織動(dòng)員廣大黨員干部的廣泛參與最為重要。對(duì)過(guò)去的有關(guān)規(guī)章制度、落實(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、提煉，要堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)，使制度既體現(xiàn)工作的要求，也反映廣大黨員的意志、群眾的需求，從而得到黨員干部的理解、認(rèn)可和擁護(hù)，進(jìn)而提高其尊重制度、遵守制度、維護(hù)制度的自覺(jué)性。

2、要對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、整合，查漏補(bǔ)缺、查弱補(bǔ)強(qiáng)，防止出現(xiàn)制度的重復(fù)和自相矛盾。我們現(xiàn)有的一些規(guī)章制度過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，缺少系統(tǒng)性，缺乏科學(xué)規(guī)范，不易于操作。要注重制度的程序建設(shè)，尤其要在制度細(xì)化、程序化和操作上下功夫。不但體系要全面，還要配套完善執(zhí)行，要使每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。好制度應(yīng)該是適用而簡(jiǎn)便的。要把實(shí)際情況與新制度的差異盡力減小，制定制度要處理好嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)效性的關(guān)系。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度精簡(jiǎn)、管用，便于操作。既要堅(jiān)持服務(wù)大局，又要注重從實(shí)際出發(fā)，所制定制度的辦法和程序要適用于本局工作中心的實(shí)際，循序漸進(jìn)、逐步深化。

3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制及各項(xiàng)法規(guī)制度，貫徹執(zhí)行才是關(guān)鍵，才是建立制度的目的，要克服和避免制度執(zhí)行過(guò)程中失之于軟、失之于寬的問(wèn)題，使剛性制度硬起來(lái)，必須認(rèn)真做到，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。不把制度當(dāng)作“手電筒”，只照別人，不照自己，或者有選擇性地照，對(duì)制度要有正確的理解和把握，維護(hù)制度的神圣