第一篇：淮河流域水污染成因與治理策略（范文）

淮河流域水污染成因與治理策略

摘 要:淮河流域水污染問(wèn)題由來(lái)已久，原因是多方面的。當(dāng)前，有效開(kāi)展水污染防治、保障流域的水安全，是淮河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。本文在概述淮河流域水污染狀況，深入分析成因的墓礎(chǔ)上，從淮河流域水污染防治思路和具體措施入手，初步探討了未來(lái)淮河流域水污染防治對(duì)策。關(guān)鍵詞：淮河流域、水污染、防治

Abstract: Huaihe River water pollution problem a long time, for many reasons.At present, the effective implementation of pollution control, protection of watershed water security, economic and social Huaihe River Basin is an urgent requirement for sustainable development.In this paper, an overview of water pollution in Huaihe River Basin, in-depth analysis of the causes of the grave basis, from the Huai River Water Pollution Control to start thinking and concrete measures, discussed the future of the Huaihe River Basin Water Pollution Control.Keywords: Huaihe River Basin, water pollution, prevention and control 引言

淮河是我國(guó)最早進(jìn)行“三河三湖”水污染綜合治理的重點(diǎn)河流之一。經(jīng)過(guò)多年治理，主要污染物人河量得到有效控制，工業(yè)污染物所占比重逐步降低，生活污水處理率明顯提高，群眾飲水困難問(wèn)題得到緩解，環(huán)保工作機(jī)制初步建立，淮河水質(zhì)有了比較明顯的改善。

淮河流域水污染防治雖然取得了一定的成效，但目前水體污染依然嚴(yán)重，特別是一些主要支流污染比較突出;治污項(xiàng)目市場(chǎng)化程度不高，運(yùn)轉(zhuǎn)資金落實(shí)困難;環(huán)境違法成本低、守法意識(shí)差、執(zhí)法難度大;治污體制和機(jī)制還有待進(jìn)一步理順，治理的預(yù)期目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。

1當(dāng)前淮河水質(zhì)狀況

1.1淮河流域水質(zhì)狀況

《淮河流域及山東半島水資源及其開(kāi)發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)簡(jiǎn)要報(bào)告》顯示，以2000年為例，淮河流域化學(xué)需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)人河總量分別為95萬(wàn)t和21萬(wàn)t。采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)對(duì)河流水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為Ⅲ類(lèi)?；春恿饔蛟u(píng)價(jià)河長(zhǎng)11975km，水質(zhì)為Ⅰ類(lèi)的河長(zhǎng)占總評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的0.5%，Ⅱ類(lèi)占10.0%，Ⅲ類(lèi)占16.2%, Ⅳ類(lèi)占 17.2%, Ⅴ類(lèi)占9.60%，劣Ⅴ類(lèi)占46.5%，超標(biāo)河長(zhǎng)達(dá)73.3%。主要超標(biāo)項(xiàng)目有高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)、化學(xué)需氧量(COD)和氨氮(NH-N)等。其中，流域內(nèi)安徽、山東、河南和江蘇四省河流超標(biāo)比例分別為86.4%, 83.6%, 78%和48.7%。按照功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，淮河流域評(píng)價(jià)水功能區(qū)427個(gè)，達(dá)標(biāo)122個(gè)，達(dá)標(biāo)率為28.6%。其中，河流、湖泊和水庫(kù)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率分別為27.5% , 33.3%和53.3%。

2000年以后人河排污量逐年增加(見(jiàn)圖1)。通過(guò)對(duì)淮河流域人河排污口多年污染物人河排放量分析比較，1993～2000年入河污染物排放量呈逐年下降趨勢(shì)，2000年以后出現(xiàn)反彈。2003年污染物人河排放量與2000年相比，污水入河排放量增加了8.7億t，增長(zhǎng)率為25 %；化學(xué)需氧量(COD)人河排放量增加了28萬(wàn)t，增長(zhǎng)率為30 %。2000年以后，淮河流域水污染明顯加重，31條主要跨省河流的省界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年下降，2000～2003年達(dá)標(biāo)率分別為29.1%, 25.8%,24.6%和38.4%。

1.2省界河段水質(zhì)狀況

根據(jù)淮河流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心實(shí)測(cè)資料分析，以2004年為例，淮河流域46個(gè)省界斷面實(shí)際共監(jiān)測(cè)535次，綜合評(píng)價(jià)Ⅰ類(lèi)水占總測(cè)次的0.2%，Ⅱ類(lèi)水占8.4%，Ⅲ類(lèi)水占17.6%,Ⅳ類(lèi)水占26.9%, Ⅴ類(lèi)水占8.4%，超Ⅴ類(lèi)水占38.5%。對(duì)照《淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》確定的水質(zhì)目標(biāo)，2004年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為51.8 %。汛前4～6月淮河流域水質(zhì)最差，達(dá)標(biāo)率僅為40%左右，汛末8～10月水質(zhì)稍好，達(dá)標(biāo)率約為70%。2004年，淮河流域省界斷面主要污染項(xiàng)目為氨氮(NH3

圖1 歷年入河排污量示意圖

1.3 2005年1～6月淮河流域水質(zhì)狀況

2005年1～6月淮河流域46個(gè)省界斷面實(shí)際共監(jiān)測(cè)270次，綜合評(píng)價(jià)好于Ⅲ類(lèi)水占總測(cè)次的1700, Ⅳ類(lèi)水占18.6%, Ⅴ類(lèi)水占6.6%，超V類(lèi)水占57.8%。對(duì)照《淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》確定的水質(zhì)目標(biāo)，2005年1～6月水質(zhì)達(dá)標(biāo)率約為45.2%。與2004年同期相比，變化不大，第一季度水質(zhì)比去年同期差，汛前4～6月略好于2004年同期(見(jiàn)表1)

綜上所述，對(duì)照《淮河流域水污染防治”十五”計(jì)劃》確定的水質(zhì)目標(biāo)，2000 ～2002年淮河

第二篇：平邑縣淮河流域水污染防治工作簡(jiǎn)報(bào)一期

第一期

平邑縣迎淮工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年9月29日

張?chǎng)胃笨h長(zhǎng)檢查水污染防治工作

9月29日，副縣長(zhǎng)張?chǎng)螏ьI(lǐng)迎淮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人對(duì)我縣迎淮重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況及企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

督導(dǎo)檢查組分別對(duì)縣城市污水處理廠升級(jí)改造工程、浚河小流域綜合治理顓臾段橡膠壩建設(shè)工程、鼎派紙業(yè)有限公司污水治理再提高工程、金聯(lián)礦業(yè)有限公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程及平邑縣第二污水處理廠建設(shè)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的督導(dǎo)檢查。檢查中張縣長(zhǎng)指出，迎淮核查工作涉及我縣的重點(diǎn)工程進(jìn)展情況總體良好，城市污水處理廠的升級(jí)改造工程、浚河小流域綜合治理顓臾段橡膠壩工程、平邑縣第二污水處理廠正在進(jìn)行土建施工，工程進(jìn)展順利。各承建單位要倒排工期，加班加點(diǎn)，確保按期保質(zhì)保量完成各項(xiàng)施工任務(wù)。財(cái)政部門(mén)要掌握了解工程資金使用情況，確保工程資金及時(shí)到位，以免影響工程進(jìn)度。在金聯(lián)礦業(yè)有限公司，張縣長(zhǎng)對(duì)該公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告已通過(guò)專家評(píng)審，相關(guān)工程提前一個(gè)半月完成給予了充分肯定，他要求企業(yè)下一步要對(duì)有關(guān)設(shè)施和廠容廠貌進(jìn)行美化、亮化，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程要盡快向市環(huán)保部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。在鼎派紙業(yè)有限公司，針對(duì)該公司污水治理再提高及資源化工程已完成可研、環(huán)評(píng)，并已批復(fù)，未驗(yàn)收；該企業(yè)至今未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收，建議市環(huán)保局對(duì)該企業(yè)盡快驗(yàn)收。同時(shí)縣環(huán)保部門(mén)要大力提供技術(shù)支持，確保各項(xiàng)工程的環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大限度。

最后，張縣長(zhǎng)指出，當(dāng)前我縣的迎淮核查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)要把每一項(xiàng)工程做成亮點(diǎn)工程、精品工程，確保按時(shí)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保證在迎淮核查工作中不出現(xiàn)任務(wù)問(wèn)題。

縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)鄭子瑜、縣環(huán)保局局長(zhǎng)李興平及縣發(fā)改局、財(cái)政局等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同督導(dǎo)檢查。

報(bào)：縣委書(shū)記，縣人大常委會(huì)主任，縣政府縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)，縣政協(xié)主席，包扶迎淮重點(diǎn)工程項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府辦公室。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，蒙山龜蒙景區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主任、分管副主任，縣直有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人，縣迎淮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室成員。

平邑縣迎淮工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年9月29日

第三篇：流域水污染治理技術(shù)研究進(jìn)展

流域水污染治理技術(shù)研究進(jìn)展

摘 要：流域水環(huán)境污染是我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。隨著環(huán)境污染不斷加重，以及人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，流域污染綜合治理已引起人們高度重視?？刂屏饔蛩廴締?wèn)題，進(jìn)行流域水污染綜合防治，已成為全國(guó)水環(huán)境管理研究中的重要課題。本文介紹了我國(guó)流域水環(huán)境污染現(xiàn)狀，綜述了國(guó)內(nèi)外流域水污染治理技術(shù)，最后評(píng)述了流域污染治理的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：流域污染；治理技術(shù)；研究進(jìn)展

Abstract：when building a resource-saving and environment-friendly society, our country is facing a severe challenge about basin water pollution.With the environmental pollution increasing, and the strengthening of people's environmental protection awareness, watershed pollution has aroused great attention.And it has become an important topic for the International Study Center on Water Environmental Management to control and deal with basin water pollution.This paper introduces the present situation of water pollution in River Basin in China and gives an overview of treatment approach about water pollution from home and abroad, finally points out the development direction of controlling the river pollution.Key words：River Pollution;Control Technology;Research Progress

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快及流域人口增長(zhǎng)，越來(lái)越多的污染物排入河流，早已超過(guò)了河流自身的容量，使河流受到不同程度的污染，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致流域水體污染問(wèn)題日益嚴(yán)重[1,2]。污染事件的頻頻發(fā)生已成為世界普遍問(wèn)題，引起國(guó)內(nèi)外的高度重視，西方從20世紀(jì)60年代起就開(kāi)展了對(duì)嚴(yán)重污染的河流進(jìn)行治理并取得了一定的成效，如倫敦泰晤士河[3]、柏林萊茵河[4]、首爾清溪川[5]都恢復(fù)了昔日的“清澈”。由于流域是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈[6]，因此，流域綜合整治已經(jīng)引起人們廣泛關(guān)注，對(duì)污染流域的治理迫在眉睫。

1.流域污染現(xiàn)狀

2013年我國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)[7]顯示：我國(guó)十大流域423條河流的國(guó)控?cái)嗝嬷?，Ⅰ～Ⅲ?lèi)、Ⅳ～Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%，主要污染指標(biāo)為COD、高錳酸鹽指數(shù)和BOD5。62座重點(diǎn)湖泊（水庫(kù)）972個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良、輕度污染、中度污染和重度污染的比例分別為60.7%、26.2%、1.6%、和11.5%，主要污染指標(biāo)為T(mén)P、COD和高錳酸鹽指數(shù)，富營(yíng)養(yǎng)、中營(yíng)養(yǎng)和貧營(yíng)養(yǎng)的湖泊（水庫(kù)）比例分別為27.8%、57.4%和14.8%。309個(gè)地級(jí)及以上城市的835個(gè)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為97.3%，主要超標(biāo)指標(biāo)為T(mén)P、Mn和NH3-N，地下水水源地主要超標(biāo)指標(biāo)為Fe、Mn和NH3-N。

流域所在地工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的不合理以及對(duì)資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)使得工業(yè)污染成為主要的流域污染源；流域沿岸城市化的加快，城鎮(zhèn)生活污水問(wèn)題日漸突出，部分城鎮(zhèn)污水處理廠不正常運(yùn)行更使得流域廢水處理率不高；化肥、農(nóng)藥的大量使用，不僅污染了水質(zhì)，而且危害水域中的有益動(dòng)植物，造成相關(guān)動(dòng)植物品種數(shù)量的減少甚至瀕臨滅絕，進(jìn)一步破壞了水生態(tài)環(huán)境，從而嚴(yán)重影響了水源涵養(yǎng)功能，使得水資源短缺、水環(huán)境惡化的態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)峻[2,8]。

2.國(guó)內(nèi)外流域污染治理現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外流域污染治理現(xiàn)狀

流域污染在19世紀(jì)末就引起了發(fā)達(dá)國(guó)家的重視，并對(duì)流域水污染防治研究已有幾十年甚至上百年的時(shí)間，如英國(guó)泰晤士河、法國(guó)塞納河、日本琵琶湖、加拿大圣勞倫斯河、歐洲萊茵河等世界上一些著名流域，都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過(guò)程[9]。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染防治有重要的參考價(jià)值。

英國(guó)倫敦南部的泰晤士河，是世界上污染最早、危害最嚴(yán)重的城市河流之一。經(jīng)過(guò)英國(guó)政府100多年的綜合治理，泰晤士河已經(jīng)成為國(guó)際上治理效果最顯著的河流，也是世界上最

干凈的河系之一。泰晤士河治理采取的主要措施有：成立了治理專門(mén)委員會(huì)和泰晤士河水務(wù)局，對(duì)泰晤士河進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理；對(duì)各種治理方案做出評(píng)價(jià)，篩選出最優(yōu)設(shè)計(jì)與控制方案，使治理工作花費(fèi)較少的投資和時(shí)間，取得良好的治理效果，建立了有效的資金和技術(shù)保障機(jī)制。

法國(guó)為加強(qiáng)塞納河治理，成立了直接隸屬環(huán)境部的流域管理辦事機(jī)構(gòu)—流域水管局來(lái)加強(qiáng)對(duì)塞納河流域水資源管理工作。并且還建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，即建立部際水資源管理委員會(huì)，由環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等部門(mén)組成，主要職責(zé)是制定流域綜合治理政策和協(xié)調(diào)部門(mén)之間、地方政府之間的工作。經(jīng)過(guò)多年的治理，塞納河的水質(zhì)明顯改善，取得了良好的治理效果。

日本為了治理琵琶湖流域水質(zhì)狀況，采取各種措施，加強(qiáng)琵琶湖流域的水污 染治理，并形成了“源水培育、湖水治理、生態(tài)建設(shè)、政府主導(dǎo)、全民參與”的湖泊治理思路。其具體措施為加強(qiáng)城市污水處理廠和農(nóng)村污水處理廠的建設(shè)，工商企業(yè)限期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，開(kāi)展用肥皂代替合成洗滌劑的公民運(yùn)動(dòng)，以削減入湖污染負(fù)荷[10]。

加拿大政府開(kāi)展了圣勞倫斯河流域綜合治理工程，主要措施有：成立了圣勞倫斯河管理中心，主要從事技術(shù)咨詢、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息交流等工作，來(lái)協(xié)調(diào)管理流域治理項(xiàng)目；建立了由環(huán)境部牽頭負(fù)責(zé)，多部門(mén)齊抓共管的管理體系。經(jīng)過(guò)多年努力，圣勞倫斯河流域水污染治理取得了十分明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

歐洲為了治理萊茵河的水質(zhì)污染，“萊茵河防治污染國(guó)際委員會(huì)”（LCPR）從河流整體的生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，先后簽署了一系列的萊茵河環(huán)保協(xié)議，確定了萊茵河治理規(guī)劃，把大馬哈魚(yú)回到萊茵河作為治理效果的標(biāo)志。目前，萊茵河的水質(zhì)已經(jīng)有很大改善，河水基本澄清，水質(zhì)基本恢復(fù)。

2.2 我國(guó)流域污染治理現(xiàn)狀

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，流域水環(huán)境、水生態(tài)破壞嚴(yán)重[11]?？刂屏饔蛩廴締?wèn)題，進(jìn)行流域水污染綜合防治，已成為全國(guó)水環(huán)境管理研究中的重要課題[12]。

我國(guó)水污染防治規(guī)劃的研究，始于20世紀(jì)70年代，隨后的“六五”、“七五”和“八五”攻關(guān)中，開(kāi)展了大量的水環(huán)境背景值、水體功能區(qū)劃、水環(huán)境容量理論與總量控制方法等研究。規(guī)劃過(guò)程中，運(yùn)用了水質(zhì)數(shù)學(xué)模型、多目標(biāo)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模型和大規(guī)模系統(tǒng)優(yōu)化方法等定量分析手段，增強(qiáng)了規(guī)劃的科學(xué)性[13]。

1994年5月，中國(guó)從淮河流域治理入手，開(kāi)始了流域的治理工作。1995年8月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了全國(guó)第一部流域污染綜合防治行政法規(guī)《淮河流域水污染防治暫行條例》，進(jìn)一步明確了治淮的目標(biāo)。

進(jìn)入“九五”以來(lái)，以淮河為先導(dǎo)，隨后海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等流域的水污染防治相繼開(kāi)始，全國(guó)大規(guī)模的防治工作，在“三河三湖”等重點(diǎn)流 域全面展開(kāi)。通過(guò)開(kāi)展工業(yè)污染源的治理以及城市水污染的綜合治理，部分水域 已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“九五”確定的階段性污染防治的目標(biāo)[13]。

21世紀(jì)流域的治理工作，在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)水環(huán)境治理，按流域依法統(tǒng)一管理好水資源，加強(qiáng)水環(huán)境的持續(xù)改善和水土保持，促進(jìn)水土資源優(yōu)化配置，大力發(fā)展污水處理和飲用水凈化處理，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，保障流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.流域污染治理技術(shù)

流域污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前國(guó)內(nèi)外已經(jīng)在使用的或已試驗(yàn)的污染河流水體治理技術(shù)主要分為物理、化學(xué)和生物—生態(tài)3類(lèi)方法[6]。

3.1 物理方法

3.1.1 曝氣技術(shù)

曝氣技術(shù)是利用自然跌水（瀑布、噴泉、假山等）或人工曝氣對(duì)水體復(fù)氧，促進(jìn)上下層水體的混合，使水體保持好氧狀態(tài)，以提高水中的溶解氧含量，加速水體

復(fù)氧過(guò)程，抑制底泥N、P的釋放，防止水體黑臭現(xiàn)象的發(fā)生。河道曝氣復(fù)氧一般采用固定式充氧站和移動(dòng)式充氧平臺(tái)兩種形式。人工曝氣復(fù)氧是指向處于缺氧(或厭氧)狀態(tài)的河道進(jìn)行人工充氧能夠加強(qiáng)河道的自凈能力，改善水質(zhì)、改善或恢復(fù)河道的生態(tài)環(huán)境。國(guó)外許多的河流都會(huì)使用移動(dòng)式曝氣方式。該工藝具有見(jiàn)效快、機(jī)動(dòng)靈活、安全可靠、設(shè)備簡(jiǎn)單、投資省、適應(yīng)性廣對(duì)水生生態(tài)不產(chǎn)生任何危害、操作便利等優(yōu)點(diǎn)，極為適合于微污染源水和城市景觀河道的治理。固定充氧曝氣的缺點(diǎn)，就是每個(gè)曝氣點(diǎn)的覆蓋面積小，尤其對(duì)基本不流動(dòng)、相對(duì)封閉的水體，不能發(fā)揮出其最大的作用。移動(dòng)式就避免了兩者所有缺點(diǎn)。在德國(guó)的Fulda[14][15]河、上海的綏寧河都曾采用人工增氧。

3.1.2 環(huán)保疏浚技術(shù)

環(huán)保疏浚技術(shù)是利用機(jī)械疏浚方法清除江河湖庫(kù)污染底泥，整個(gè)工程對(duì)環(huán)境及周?chē)w的影響都較小。疏浚能消除污染水體的內(nèi)源，減少底泥污染物向水體的釋放。疏浚對(duì)沉積物中的營(yíng)養(yǎng)物、重金屬和持久性有機(jī)物等污染物的去除明顯[16]。這是水體污染治理中普遍采用的方法之一，也是解決內(nèi)源(P污染)釋放的重要措施。

3.1.3 原位覆蓋技術(shù)。原位覆蓋技術(shù)是一種控制江河湖庫(kù)內(nèi)污染源的技術(shù)。通過(guò)在污染底泥表面覆蓋清潔的一種或多種覆蓋物，來(lái)阻隔底泥中的污染物向上覆水釋放遷移[1]。

3.1.4 機(jī)械除藻

水華藍(lán)藻大量暴發(fā)時(shí)，采用機(jī)械除藻，對(duì)控制藍(lán)藻水華污染，有效降低內(nèi)源N、P等污染物負(fù)荷具有十分重要的作用[6]。

3.1.5 調(diào)水

通過(guò)水利設(shè)施(閘門(mén)、泵站等)的調(diào)控引入污染水域上游或者附近的清潔水源沖刷稀釋污染水域，以改善水環(huán)境質(zhì)量[6]。如上海蘇州河的綜合調(diào)水工程[17]。

物理方法只是使污染物轉(zhuǎn)移而并沒(méi)有消除，只能緩解污染程度而并非真正凈化水質(zhì)。此類(lèi)方法治標(biāo)不治本。

3.2 化學(xué)方法

化學(xué)治理方法主要是采用各種化學(xué)藥劑，如加入化學(xué)藥劑殺藻、混凝沉淀、假如石灰脫氮、加入鐵鹽促進(jìn)磷的沉淀（化學(xué)固磷）等[6]。

3.2.1 絮凝沉淀技術(shù)

絮凝沉淀技術(shù)通過(guò)投加化學(xué)藥劑（一般為混凝劑）來(lái)去除水體中污染物的水處理技術(shù)。該技術(shù)較適用于污染嚴(yán)重、較為封閉的地表水體，對(duì)SS、濁度、TP、CODCr去除效果較好，對(duì)重金屬、TN等同樣有可觀的去除效果，且藥劑用量非常少。但該方法由于極易造成二次污染，不推薦廣泛使用。

3.2.2 化學(xué)除藻

化學(xué)除藻是控制藻類(lèi)生長(zhǎng)快速而有效的方法。除藻常用的藥劑有硫酸銅、漂白粉、明礬、聚鋁和硫酸亞鐵等。采用硫酸銅及改變水的pH值可以達(dá)到去除水中藻類(lèi)、降低甚至消除水腥味的效果，并且比單獨(dú)投放硫酸銅要好。該方法操作簡(jiǎn)單，可在短時(shí)問(wèn)內(nèi)取得明顯效果，提高水體透明度。不足之處在于不能將氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)從水體中清除出來(lái)，不能從根本上改變水體的富營(yíng)養(yǎng)化，而且除藻劑的生物富集以及生物放大作用可能會(huì)對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，除非應(yīng)急和健康安全許可，化學(xué)除藻一般不宜采用。

3.3 生物—生態(tài)方法

生物—生態(tài)法是國(guó)內(nèi)外近年來(lái)發(fā)展迅猛的一種新技術(shù)，其通過(guò)培育的植物或接種、培養(yǎng)的微生物的生命活動(dòng)的過(guò)程，對(duì)水中污染物進(jìn)行降解、轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移功能，從而讓水體得到凈化的方法，在實(shí)施中工程造價(jià)相對(duì)較低、凈化效果好、低耗能或根本不會(huì)耗能、實(shí)施成本低廉等優(yōu)點(diǎn)。除此之外，這種處理技術(shù)的特點(diǎn)是不會(huì)在水體中投放藥劑，絕對(duì)不會(huì)產(chǎn)生二次污染。還能夠與綠化環(huán)境和景觀改善連接起來(lái)，創(chuàng)造人與自然和諧相處的優(yōu)美環(huán)境。生物方法包括水生植物凈化法、生物膜技術(shù)、河道曝氣復(fù)氧、土地處理法、生物修復(fù)法等。

3.3.1 水生植物凈化

利用水生植物的自然凈化機(jī)能，對(duì)去除富營(yíng)養(yǎng)化水體中的TN和TP，增加水體中的溶解氧有明顯效果，且能有效抑制藻類(lèi)生長(zhǎng)。只有重建并依靠?jī)?yōu)化的水生植物大面積的穩(wěn)定存在[18]，才能實(shí)現(xiàn)逐步恢復(fù)和提高河道水質(zhì)的目的，在冬季水溫3～7℃的低溫條件下，大多數(shù)本生植物處于生長(zhǎng)停滯期，據(jù)報(bào)道伊樂(lè)藻和菹草在低溫條件下具有明顯的生產(chǎn)能力[19,20]。但水生植物在富營(yíng)養(yǎng)化水體中透明度低，不能維持正常的光合作用而難以形成穩(wěn)定植被[21]。

3.3.2 生物膜技術(shù)

生物膜技術(shù)是將微生物群體粘附于載體的表面上呈膜狀，在與污水接觸過(guò)程 中，生物膜上的微生物吸收污水中的有機(jī)物為養(yǎng)料然后同化有機(jī)物，而起到凈化污水的效果。利用生物膜自凈原理在河道內(nèi)鋪設(shè)一些卵石或其他填料[22]，進(jìn)而改變水體環(huán)境生態(tài)結(jié)構(gòu)的單一性。目前國(guó)外往往在凈化河流的生物膜技術(shù)上采用排水溝的接觸氧化法、礫石間隙接觸氧化法、薄層流法、伏流凈化法和生物活性炭填充柱凈化法，這些方法中運(yùn)用最多的是兩種接觸氧化法。南京大學(xué)王學(xué)江等采用懸浮填料移動(dòng)床工藝處理蘇州河支流河水，該工藝在水力停留時(shí)間為1.5 h，既能較好地去除CODCr、BOD5，也能達(dá)到良好的硝化效果[23]。

3.3.3 生物修復(fù)技術(shù)

生物修復(fù)技術(shù)（Bioremediation）是利用微生物或者其他水體生物，將水體或土壤中的有害有毒污染物質(zhì)通過(guò)生物體內(nèi)分解為 CO2和H2O，或轉(zhuǎn)化為無(wú)毒無(wú)害物質(zhì)的系統(tǒng)化的工程技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)有水生植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、水生動(dòng)物修復(fù)技術(shù)。

3.3.4 土地處理技術(shù)

土地處理技術(shù)是一種行之有效且歷史悠久的水處理技術(shù)。它是把土地作為處理的基本設(shè)施，利用植物根系、土壤的吸附過(guò)濾及自我調(diào)控功能和凈化作用，達(dá)到一定程度上對(duì)水體凈化的效果。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，土地處理系統(tǒng)在有機(jī)化合物特別是氨氮和有機(jī)氯等有非常好的清理效果。

3.3.5 浮島技術(shù)

人工浮島[24]是借助浮體上栽培的水生植物，通過(guò)植物、根系上的微生物等作用，直接從水體中吸收營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及其它污染物，達(dá)到凈水的目的。另外，其和藻類(lèi)的生長(zhǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)，抑制藻類(lèi)進(jìn)行光合作用等，從而抑制或減少“水華”發(fā)生的概率。人工浮島具有凈化水質(zhì)、消減風(fēng)浪、美化水面景觀、提供水生生物棲息空間等多種功能。

3.3.6 人工濕地

人工濕地是由人工建造和控制運(yùn)行的類(lèi)似與沼澤地的地面，將污水、污泥有控制地投到人工建造的濕地上，污水與污泥在沿一定方向流動(dòng)的過(guò)程中利用土壤、人工介質(zhì)、植物、微生物的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作用，對(duì)污水、污泥進(jìn)行處理的一種技術(shù)[25]。人工濕地凈化污水的作用是介質(zhì)，水生生物和微生物綜合作用的結(jié)果[26,27]，影響因素主要包括濕地的水力負(fù)荷的比率、滯留時(shí)間、填料的選用、種植植物的類(lèi)型和數(shù)量等[287]。人工濕地技術(shù)作為一種新型的水處理技術(shù)，不僅除污效果好，還具有運(yùn)行管理方便及工程造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)。

4.展望

綜上所述，物理、化學(xué)和生物—生態(tài)技術(shù)各有利弊，所以我們要針對(duì)河道具體特點(diǎn)、區(qū)域的具體情況，因地制宜，充分借鑒國(guó)內(nèi)外河流治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)集污染河流治理、資源化利用及生態(tài)修復(fù)于一體的集成技術(shù)，為我國(guó)污染河流治理提供參考。

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第四篇：2017_《河南省轄淮河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》

《河南省轄淮河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

(2017—2019年)》

省轄淮河流域是我省水污染較為嚴(yán)重的流域,為切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量,確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家和省政府確定的水質(zhì)目標(biāo),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn),制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))的任務(wù)和要求,按照“水質(zhì)主導(dǎo)、精準(zhǔn)治污、部門(mén)協(xié)作、綜合治理”的原則,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,以生活污水、工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖污染源為治理重點(diǎn),建立流域上下游聯(lián)防聯(lián)控和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,完善閘壩聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,努力改善主要河流枯水期河流環(huán)境流量,確保完成水污染防治目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

2017年省轄淮河流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi),下同)比例總體達(dá)到44%以上,地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類(lèi),下同)的水體斷面比例不高于22%。2018年省轄淮河流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到44%以上,地表水喪失使用功能的水體斷面比例不高于16%。2019年,省轄淮河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到50%以上,地表水喪失使用功能的水體斷面比例不高于8%。

三、主要任務(wù)

(一)深化工業(yè)污染防治

1.加快淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等文件要求,出臺(tái)分的落后產(chǎn)能淘汰方案,明確具體任務(wù)、完成時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人等。(省工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、環(huán)保廳等參與,各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各級(jí)政府落實(shí),不再列出)

2.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督。2017年完善所有重點(diǎn)企業(yè)污染物排放的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)機(jī)制,建立維護(hù)覆蓋省、市、縣各級(jí)的污染源基礎(chǔ)信息檔案、在線監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息,每季度公布未達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。所有企業(yè)外排廢水要全因子達(dá)到國(guó)家和省確定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并符合當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量和總量控制要求;賈魯河、惠濟(jì)河、清潩河流域內(nèi)的企業(yè)要全因子達(dá)到流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);洪河流域內(nèi)新建排污單位要于2017年1月1日起全因子達(dá)到流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有排污單位要于2018年7月1日起全因子達(dá)到流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。完善污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,2017年排放總磷的重點(diǎn)企業(yè)要加裝總磷在線監(jiān)控設(shè)施并與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(省環(huán)保廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委等參與)

3.整治重點(diǎn)污染行業(yè)。專項(xiàng)整治造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、原料藥制造、有色金屬、電鍍等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè),落實(shí)水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,實(shí)施清潔化改造。2017年完成省轄淮河流域造紙、焦化、氮肥等重點(diǎn)污染行業(yè)的專項(xiàng)整治工作,造紙行業(yè)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。流域內(nèi)各省轄市、省直管縣(市)政府負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)落實(shí)專項(xiàng)治理工作。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳等參與)

4.集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染集中治理,依法加強(qiáng)直排入河污染源的管理。2017年省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)域?qū)崿F(xiàn)管網(wǎng)全配套,并按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,實(shí)現(xiàn)與市、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。2018年建設(shè)有集中式工業(yè)污水處理設(shè)施的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)工業(yè)廢水全部退出城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,其他現(xiàn)有企業(yè)工業(yè)廢水具備條件的原則上要逐步退出,新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)廢水原則上不得進(jìn)入城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。有條件的地方,新建和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠要結(jié)合當(dāng)?shù)睾恿魉|(zhì)目標(biāo),配套建設(shè)尾水人工濕地,對(duì)尾水進(jìn)行深度處理。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、水利廳等參與)

(二)加快城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。加快省轄淮河流域污水處理廠建設(shè),新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠49座,新增污水處理能力165萬(wàn)噸/日;強(qiáng)化脫氮除磷設(shè)施同步提標(biāo)改造,完成改造規(guī)模59萬(wàn)噸/日。省轄賈魯河、洪河、惠濟(jì)河、清潩河流域內(nèi)新建或改建城鎮(zhèn)污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),其他流域新建或改建城鎮(zhèn)污水處理廠出水全因子達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有151座城市污水處理廠(見(jiàn)附件1)的環(huán)境監(jiān)管,城鎮(zhèn)污水處理廠要加裝總磷監(jiān)控設(shè)施并同省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。有條件的地方,新建和現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠要結(jié)合當(dāng)?shù)睾恿魉|(zhì)目標(biāo),配套建設(shè)尾水人工濕地,對(duì)尾水進(jìn)行深度處理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、水利廳等參與)

6.加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。新建污水處理廠的配套管網(wǎng)要同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn),完成新增污水收集管網(wǎng)1480公里?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施雨污分流改造,城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流。2017年年底前,鄭州市建成區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、水利廳等參與)

7.促進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用。重點(diǎn)推進(jìn)商丘、周口等缺水城市及鄭州、漯河、平頂山等水污染較重地方再生水利用設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城市再生水管網(wǎng)和輸送體系,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水要優(yōu)先使用再生水。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等參與)

8.加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。取締非法污泥堆放點(diǎn),鼓勵(lì)省轄市、縣(市)共建共享污泥處置設(shè)施。優(yōu)先鼓勵(lì)和支持建設(shè)污泥無(wú)害化、資源化綜合利用項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)鄭州市雙橋污水處理廠、沈丘縣沙北污水處理廠、舞陽(yáng)縣城市污水凈化中心污泥深度處理項(xiàng)目、潢川縣污泥深度處理設(shè)施建設(shè)工程、淮陽(yáng)縣污泥處置綜合利用工程、周口市污泥處置項(xiàng)目6項(xiàng)污泥處理處置工程建設(shè),建成處理污泥規(guī)模1000噸/日。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等參與)

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

9.防治畜禽養(yǎng)殖污染。科學(xué)合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍,2017年依法全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水防滲防溢流貯存設(shè)施、糞便污水利用和無(wú)害化處理設(shè)施,或依法委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理。散養(yǎng)密集區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)施集中養(yǎng)殖,集中治污。新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。畜禽養(yǎng)殖廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域,向水體排放的須達(dá)到國(guó)家和我省要求。(省畜牧局牽頭,省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、財(cái)政廳等參與)

10.控制種植業(yè)面源污染。落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案(2016—2020年)》,按照“一控兩減三基本”(控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染,化肥、農(nóng)藥減量使用,畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無(wú)害化處理)原則,開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。采用秸稈覆蓋、免耕法、少耕法等保護(hù)性耕作措施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村區(qū)域的河岸、堤壩、濕地等設(shè)施整治建設(shè),防治秸稈、生活垃圾對(duì)水體造成的污染。在飲用水源地保護(hù)區(qū)以及大型灌區(qū)內(nèi),要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2019年,測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到85%以上,農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局等參與)

11.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。從農(nóng)村生活污水處理、垃圾收集處置等方面全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。采用“集中和分散處理”相結(jié)合的方式處理農(nóng)村生活廢水,建設(shè)效果好、易養(yǎng)護(hù)、成本低的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。(省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局等部門(mén)分工負(fù)責(zé))

(四)節(jié)約保護(hù)水資源

12.控制用水總量。取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域,暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。建立健全水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,到2018年,建立省轄市域水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與)

13.提高用水效率。強(qiáng)化用水效率目標(biāo)管理,進(jìn)一步推進(jìn)萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系建設(shè),把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入省轄淮河流域內(nèi)各地政績(jī)考核內(nèi)容。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理,建立國(guó)家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位三級(jí)名錄,對(duì)其主要用水設(shè)備、主要生產(chǎn)工藝用水量、全部水消耗情況、水循環(huán)利用率、用水效率等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控管理。2018年將年用水量100萬(wàn)立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu),年取水量300萬(wàn)立方米以上的城市供水企業(yè),大型和5萬(wàn)畝以上重點(diǎn)中型灌區(qū)納入名錄,初步建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理體系。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

14.努力改善重點(diǎn)河流環(huán)境流量。完善水量調(diào)度方案,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水、水資源置換等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,改善賈魯河、惠濟(jì)河、清潩河、黑河、潁河、三里河、洺河、洪河、包河等河流枯水期環(huán)境流量。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

(五)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范

15.防范跨界水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以淮河流域渦河(鹿邑段)、惠濟(jì)河(鹿邑段)、包河(商丘、永城段)、沱河(商丘、永城段)、澮河(永城段)、汾河(漯河段)、淮河(信陽(yáng)段)7個(gè)跨界河流水體為重點(diǎn),建立上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污染事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和救援隊(duì)伍建設(shè),妥善處置跨界水污染糾紛及突發(fā)水污染事件,積極防范跨界水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。(省環(huán)保廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、水利廳等參與)

16.定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。在省轄淮河流域內(nèi)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)查毛皮皮革等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。根據(jù)國(guó)家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制,2018年10月完成淘汰、替代工作。(省環(huán)保廳牽頭,省工業(yè)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管局等參與)

四、攻堅(jiān)重點(diǎn)

以保護(hù)好水、治理差水為重點(diǎn),按照“一河一策”的基本思路,針對(duì)優(yōu)良水體、劣Ⅴ類(lèi)水體、跨界水體分別提出攻堅(jiān)措施,實(shí)現(xiàn)差異化治污、精細(xì)化管理。省轄淮河流域共劃分62個(gè)河段,其中24個(gè)為一般防控河段,38個(gè)為水污染防治攻堅(jiān)河段。攻堅(jiān)河段包括3個(gè)優(yōu)良水體保護(hù)河段(沙河平頂山市段、沙河漯河市段、汝河駐馬店市段)、21個(gè)劣Ⅴ類(lèi)水體水質(zhì)改善河段(雙洎河鄭州市段、梅河航空港區(qū)段、丈八溝航空港區(qū)段、賈魯河鄭州市段、賈魯河開(kāi)封市段、賈魯河周口市段、清潩河許昌市段、潁河漯河市段、潁河周口市段、三里河漯河市段、唐江河漯河市段、八里河平頂山市段、洪河駐馬店市段、洪河新蔡縣段、黑河漯河市段、黑河駐馬店市段、惠濟(jì)河開(kāi)封市段、惠濟(jì)河商丘市段、洺河周口市段、包河商丘市段、沱河商丘市段)、7個(gè)水體水質(zhì)提升河段(清潩河漯河市段、汝河駐馬店市汝南沙口段、泉河周口市段、浉河信陽(yáng)市琵琶山橋段、灌河信陽(yáng)市段、白露河信陽(yáng)市段、潢河信陽(yáng)市段),7個(gè)跨界水體風(fēng)險(xiǎn)防控河段(渦河太康縣—鹿邑縣段、惠濟(jì)河鹿邑縣段、包河永城市段、沱河永城市段、汾河漯河市段、澮河永城市段、淮河信陽(yáng)市段)。

(一)保護(hù)優(yōu)良水體攻堅(jiān)重點(diǎn)

1.沙河平頂山市段

平頂山市:建設(shè)魯山縣污水處理廠二期工程,新增污水處理能力3萬(wàn)噸/日;開(kāi)展平頂山市湛河40公里治理工程、小湛河治理工程、葉縣灰河河流水體生態(tài)修復(fù)工程,推進(jìn)河道垃圾清理整治、河流控源截污、河道清淤疏浚、河道生態(tài)修復(fù)和沿岸景觀建設(shè)等工程建設(shè)。

許昌市:建設(shè)襄城縣第二污水處理廠二期工程,治理礦區(qū)污水,建設(shè)襄城縣平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十三礦污水排放及處置工程。新增污水處理能力1.5萬(wàn)噸/日,新建管網(wǎng)長(zhǎng)度25公里。

2017年、2018年沙河白龜山水庫(kù)和舞陽(yáng)馬灣斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:平頂山市政府、許昌市政府。

2.沙河漯河市段

建設(shè)沙河支流澧河飲用水源地上游水源涵養(yǎng)及濕地保護(hù)工程,加大對(duì)澧河飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)整治力度,保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,對(duì)違章項(xiàng)目要依法進(jìn)行拆除。

2017年、2018年沙河西華程灣控制斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:漯河市政府。

3.汝河駐馬店市段

建立健全城鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急體系,形成飲用水水源的污染預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理一體化的飲用水水源應(yīng)急保障體系,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),完善污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2017年、2018年汝河板橋水庫(kù)斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:駐馬店市政府。

(二)改善劣Ⅴ類(lèi)水體水質(zhì)攻堅(jiān)重點(diǎn)

1.雙洎河鄭州市段

雙洎河流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水全因子穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,重點(diǎn)建設(shè)新鄭市城關(guān)污水處理廠、新鄭市新港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、新密市城西污水處理廠、滎陽(yáng)市賈峪鎮(zhèn)污水處理廠及中水回用工程。雙洎河流域內(nèi)新密市、新鄭市城區(qū)污水處理率達(dá)到88%以上;新增污水處理能力14萬(wàn)噸/日。

重點(diǎn)推進(jìn)雙洎河新鄭段生態(tài)治理工程、黃水河玉前路至雙龍寨段生態(tài)治理工程。安裝雙洎河(含黃水河、蓮河)新鄭段自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并建立監(jiān)控平臺(tái)。

2017年、2018年雙洎河新鄭黃甫寨斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:鄭州市政府。

2.梅河航空港區(qū)段、丈八溝航空港區(qū)段

加快建設(shè)鄭州航空港區(qū)第三污水處理廠(一期)工程,新增污水處理能力10萬(wàn)噸/日。推進(jìn)梅河、丈八溝河道綜合治理,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、增建生態(tài)護(hù)岸、建設(shè)生態(tài)濕地等措施加強(qiáng)整治。

2017年梅河老莊尚村、丈八溝梁家橋斷面水質(zhì)明顯改善,2018年達(dá)到Ⅴ類(lèi),2019年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位:鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)。

3.賈魯河鄭州市段

流域內(nèi)所有污水處理廠出水全因子達(dá)到《賈魯河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)施馬頭崗污水處理廠一期提標(biāo)改造工程;建成鄭州新區(qū)污水處理廠、馬寨污水處理廠;推進(jìn)建設(shè)鄭州市雙橋污水處理廠、陳三橋污水處理廠二期工程建設(shè);實(shí)施鄭州市王新莊污水處理廠再生水管線切改工程。新增污水處理能力30萬(wàn)噸/日,改造污水處理廠規(guī)模30萬(wàn)噸/日,新建管網(wǎng)長(zhǎng)度27公里。

實(shí)施賈魯河綜合治理工程,對(duì)賈魯河尖崗水庫(kù)下游至中牟隴海鐵路橋段進(jìn)行綜合整治,建設(shè)賈魯濕地、祥云濕地、圃田澤濕地3處濕地湖泊,涵養(yǎng)水源、保護(hù)環(huán)境,對(duì)賈魯河中牟隴海鐵路橋段以下河段河槽進(jìn)行疏挖;實(shí)施索須河花王橋至中州大道生態(tài)水系提升工程、索須河中州大道橋至祥云寺段生態(tài)改造景觀提升示范工程,開(kāi)展濱河生態(tài)提升改造,提升河流生態(tài)建設(shè)水平;開(kāi)展滎陽(yáng)市索河河道生態(tài)治理示范工程、中牟縣丈八溝河道綜合整治項(xiàng)目和中牟縣堤里小清河河道綜合整治項(xiàng)目,實(shí)施底泥清淤、垃圾清理、種植水生、陸生植物及生態(tài)修復(fù)等措施提升河流自凈能力。完成賈魯河及其支流共90公里的河道綜合整治。

在充分實(shí)施工程減排和嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)上,依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算賈魯河鄭州市段所需環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保中牟陳橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年,賈魯河中牟陳橋斷面水質(zhì)明顯改善;2018年達(dá)到Ⅴ類(lèi);2019年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位:鄭州市政府。

4.賈魯河開(kāi)封市段

開(kāi)封市:加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)尉氏縣生活污水處理、流域綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,提升流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理能力。

許昌市:加快建設(shè)長(zhǎng)葛市大周鑫輝投資有限公司污水處理中心項(xiàng)目,完成對(duì)長(zhǎng)葛境內(nèi)孟連至下游佛耳崗水庫(kù)泄洪閘6公里河道建設(shè)水質(zhì)改善措施。新增污水處理能力4萬(wàn)噸/日。

2017年,賈魯河扶溝擺渡口斷面水質(zhì)明顯改善;2018年達(dá)到Ⅴ類(lèi);2019年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位:開(kāi)封市政府、許昌市政府。

5.賈魯河周口市段

加強(qiáng)賈魯河西華縣段綜合治理,開(kāi)展西華縣東風(fēng)運(yùn)河綜合整治和西華縣雙狼溝綜合整治工程,綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,提升河流生態(tài)功能。

2017年,賈魯河西華大王莊斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類(lèi),2018年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:周口市政府。

6.清潩河許昌市段

加強(qiáng)許昌市區(qū)、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、許昌縣的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)屯南污水處理廠二期工程建設(shè),加快雨污分流改造,提高污水收集處理率。新增污水處理能力10萬(wàn)噸/日,新增管網(wǎng)100公里。

開(kāi)展流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù),建設(shè)許昌市清泥河濕地、石梁河山貨橋濕地、清潩河杜村寺濕地、長(zhǎng)葛市小洪河濕地等人工濕地工程,實(shí)施清潩河綜合治理工程、石梁河水環(huán)境綜合整治工程,推進(jìn)清潩河關(guān)莊閘下游河道整治工程、灞陵河(清泥河)河道整治工程,采用河道原位生態(tài)凈化技術(shù)、水生生物功能群構(gòu)建等,強(qiáng)化水體自凈能力,實(shí)施清潩河泘沱閘上游河段生物多樣性恢復(fù)工程,建立灞陵河(清泥河)水生態(tài)修復(fù)(恢復(fù))研究示范基地。完成30公里河道綜合整治,新建濕地面積20公頃。

完善許昌市水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)水生生物觀測(cè)監(jiān)督系統(tǒng)、許昌市水環(huán)境管理綜合決策平臺(tái),建立現(xiàn)代水環(huán)境管理體系。加強(qiáng)許昌市河湖水系連通,完善環(huán)境流量調(diào)控方案。依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算清潩河許昌市段所需新增環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保清潩河臨潁高村橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年、2018年,清潩河臨潁高村橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:許昌市政府。

7.潁河漯河市段

加快推進(jìn)漯河市沙北污水處理廠二期擴(kuò)建工程、淞江污水處理廠配套管網(wǎng)工程等建設(shè),提高污水收集處理率;開(kāi)展城區(qū)黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理等工作,實(shí)施塔河水環(huán)境綜合整治;取締沿河兩岸污廢水直排的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。新增污水處理能力6萬(wàn)噸/日,改造污水處理廠規(guī)模5萬(wàn)噸/日,新增管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度15公里。

在充分實(shí)施工程減排和嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)上,依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算潁河漯河市段所需新增環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保西華址坊斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年、2018年,潁河西華址坊斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:漯河市政府。

8.潁河周口市段

加快沈丘縣沙北污水處理廠升級(jí)改造、周口市中水回用項(xiàng)目建設(shè),改造污水處理廠規(guī)模5.5萬(wàn)噸/日,中水回用6.5萬(wàn)噸/日;加快沈丘縣沙北污水處理廠擴(kuò)建工程、鄲城縣第二污水處理廠二期工程、淮陽(yáng)縣、扶溝縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等,提高污水收集處理率。新增污水處理規(guī)模5萬(wàn)噸/日,新建管網(wǎng)長(zhǎng)度10公里。

加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè),開(kāi)展周口市污泥處置項(xiàng)目、淮陽(yáng)縣污泥處置綜合利用工程、沈丘縣沙北污水處理廠污泥處理工程建設(shè)。2017年新增污泥處理規(guī)模260噸/日,2018年新增污泥處理規(guī)模60噸/日。

加強(qiáng)沿河畜禽養(yǎng)殖污染治理,取締沿河兩岸污廢水直排的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),加大畜禽養(yǎng)殖糞便污水資源化利用力度。

實(shí)施周口市流沙河(洼沖溝)、商水縣南干渠河道綜合整治項(xiàng)目、沈丘縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目,綜合采取截污、垃圾清理、清淤、生態(tài)修復(fù)等措施,改善河流水環(huán)境質(zhì)量提升河流生態(tài)功能。完成河道綜合整治長(zhǎng)度30公里。

2017年、2018年,潁河周口康店斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì);界首七渡口斷面除氨氮≤2.0毫克/升,總磷≤0.4毫克/升外,其他指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)。2019年水質(zhì)均進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:周口市政府。

9.三里河漯河市段

加快建設(shè)舞陽(yáng)縣城市污水凈化中心污泥深度治理項(xiàng)目、舞陽(yáng)縣第二生活污水處理廠、舞陽(yáng)縣北舞渡鎮(zhèn)污水處理廠、舞陽(yáng)縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)擴(kuò)建改造項(xiàng)目、舞陽(yáng)縣工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)改造項(xiàng)目。新增污水處理能力3.5萬(wàn)噸/日,新增污泥處理能力50噸/日。

開(kāi)展區(qū)域內(nèi)黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理工作;建設(shè)三里河污水?dāng)r截壩、污水提升泵站、污水管網(wǎng)等,將直排三里河的污廢水分流到舞陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。完成三里河河道疏浚25公里。

依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算三里河漯河市段所需新增環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保舞陽(yáng)栗園橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年,三里河舞陽(yáng)栗園橋斷面水質(zhì)達(dá)到氨氮≤3.0毫克/升,其余指標(biāo)Ⅴ類(lèi),2018年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:漯河市政府。

10.唐江河漯河市段

建設(shè)漯河市唐江河污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目,嚴(yán)格控制污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放;采取截污導(dǎo)流、筑壩沉淀、清淤疏浚的方式對(duì)唐江河實(shí)施綜合治理。

2017年,唐江河寺后張斷面水質(zhì)達(dá)到氨氮≤3.0毫克/升,其余指標(biāo)Ⅴ類(lèi);2018年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:漯河市政府。

11.八里河平頂山市段

加快舞鋼市城區(qū)污水管網(wǎng)改造,新建管網(wǎng)長(zhǎng)度72.60公里。開(kāi)展舞鋼市河道綜合治理項(xiàng)目,對(duì)區(qū)域內(nèi)主要河道實(shí)施清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、河岸整治綠化等措施。

2017年,八里河舞鋼石莊橋斷面水質(zhì)達(dá)到氨氮≤3.0毫克/升,其余指標(biāo)Ⅴ類(lèi),2018年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:平頂山市政府。

12.洪河駐馬店市段

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)上蔡縣城西污水處理和上蔡縣再生水回用工程項(xiàng)目。完善污水處理設(shè)施配套管網(wǎng),加快建設(shè)平輿縣老城區(qū)、新城區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。新增污水處理能力4萬(wàn)噸/日,新建管網(wǎng)長(zhǎng)度180公里。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,對(duì)沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)停或搬遷到位,加大畜禽養(yǎng)殖糞便污水資源化利用力度。

開(kāi)展城市河流水環(huán)境綜合整治,實(shí)施平輿縣小清河綜合整治、平輿縣草河景觀改造及河道整治項(xiàng)目。

依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算洪河駐馬店市段所需新增環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保西平楊莊和新蔡李橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年、2018年,洪河新蔡李橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi);洪河西平楊莊斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到氨氮≤3.0毫克/升,其他指標(biāo)為Ⅴ類(lèi)。2019年水質(zhì)均進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:駐馬店市政府。

13.洪河新蔡縣段

開(kāi)展新蔡潘港河道清淤項(xiàng)目,綜合采取清淤、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)水等措施提升河道自凈能力,改善河流水質(zhì)。完成河道清淤12公里。

加強(qiáng)沿河畜禽養(yǎng)殖污染治理,取締沿河兩岸污廢水直排的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

2017年、2018年,洪河新蔡班臺(tái)斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到總磷≤0.4毫克/升,其他指標(biāo)為Ⅳ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:新蔡縣政府。

14.黑河漯河市段、黑河駐馬店市段

建設(shè)漯河市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程。新增污水處理規(guī)模3萬(wàn)噸/日,新建管網(wǎng)長(zhǎng)度20公里。

開(kāi)展城市黑臭水體綜合整治,對(duì)流域內(nèi)城區(qū)黑臭河段實(shí)施清淤疏浚和垃圾清理。依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算黑河所需新增環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保郾城漯鄧橋和上蔡前相灣斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年,黑河郾城漯鄧橋斷面和黑河上蔡前相灣斷面水質(zhì)明顯改善;2018年達(dá)到Ⅴ類(lèi),2019年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位:漯河市政府、駐馬店市政府。

15.惠濟(jì)河開(kāi)封市段、惠濟(jì)河商丘市段

加強(qiáng)開(kāi)封市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)封市城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)雨污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)馬家河污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),提高開(kāi)封市污水收集處理率。

柘城縣、睢縣嚴(yán)格監(jiān)管惠濟(jì)河、通惠渠、利民河、余河坡、古黃河沿岸的入河污染源,污水納入收水管網(wǎng)。加快雨污分流管網(wǎng)改造及污水收集管網(wǎng)建設(shè),2018年6月底前實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理。

集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染,完善開(kāi)封精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)涉水污染源達(dá)標(biāo)排放,建設(shè)開(kāi)封制藥(集團(tuán))有限公司廢水深度處理工程。

加強(qiáng)沿河畜禽養(yǎng)殖污染治理,對(duì)沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)停或搬遷到位。加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)污水處理廠和重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管,確保流域內(nèi)排污單位全面達(dá)到惠濟(jì)河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

實(shí)施開(kāi)封市祥符區(qū)惠濟(jì)河、黃石溝環(huán)境治理工程、開(kāi)封市區(qū)河湖水系連通工程,推進(jìn)惠濟(jì)河、馬家河人工濕地項(xiàng)目建設(shè)。依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算惠濟(jì)河所需新增環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保睢縣板橋和柘城磚橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年、2018年,惠濟(jì)河睢縣板橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類(lèi);惠濟(jì)河柘城磚橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類(lèi)。2019年水質(zhì)均進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:開(kāi)封市政府、商丘市政府。

16.洺河周口市段

建設(shè)鄲城縣第二污水處理廠二期工程,推進(jìn)鄲城縣城區(qū)雨污管網(wǎng)改造建設(shè)。新增污水處理能力2萬(wàn)噸/日,新建管網(wǎng)46公里。

加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,開(kāi)展省界周邊區(qū)域村莊環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,關(guān)?；虬徇w沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。

開(kāi)展城市河流水環(huán)境綜合整治,對(duì)洺河鄲城縣城區(qū)段實(shí)施清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,改善河流水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算洺河周口市段所需新增環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保鄲城楊樓閘斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年,洺河鄲城楊樓閘斷面水質(zhì)明顯改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類(lèi);2019年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位:周口市政府。

17.包河商丘市段

建設(shè)商丘市第八污水處理廠、商丘市第六污水處理廠一期工程,提高商丘市生活污水收集處理率。新增污水處理能力15萬(wàn)噸/日。

加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和重點(diǎn)涉水企業(yè)的監(jiān)管,建立上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,防范跨界水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

整治城市內(nèi)河,對(duì)包河及其支流運(yùn)河市區(qū)段河道實(shí)施垃圾集中清理、河床清淤和截污整治工程。依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算包河商丘段所需新增環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保包河顏集斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年,包河顏集斷面水質(zhì)明顯改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類(lèi);2019年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位:商丘市政府。

18.沱河商丘市段

建設(shè)夏邑縣第二污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程建設(shè),新增污水處理能力2萬(wàn)噸/日,新建管網(wǎng)長(zhǎng)度65公里。

2017年、2018年,沱河永城張板橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:商丘市政府。

(三)提升水體水質(zhì)攻堅(jiān)重點(diǎn)

1.清潩河漯河市段

建設(shè)臨潁縣第二污水處理廠改擴(kuò)建工程、繁城回族鎮(zhèn)污水處理廠、王崗鎮(zhèn)污水處理廠。新增污水處理規(guī)模3.6萬(wàn)噸/日。

開(kāi)展城市黑臭水體綜合整治,對(duì)轄區(qū)內(nèi)黑臭河段實(shí)施清淤疏浚和垃圾清理。

2017年、2018年,清潩河鄢陵陶城閘斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:漯河市政府。

2.汝河駐馬店市汝南沙口段

新建駐馬店市第二污水處理廠二期工程、駐馬店市第四污水處理廠工程、汝南縣第二污水處理廠二期工程、遂平縣友利實(shí)業(yè)有限公司嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)污水處理工程,實(shí)施駐馬店市中心城區(qū)雨污分流工程、遂平縣城南新區(qū)和遂平縣城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程。新增污水處理能力19.5萬(wàn)噸/日,新建管網(wǎng)長(zhǎng)度45公里。

集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染,建設(shè)西平縣污水處理廠二期工程;加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)源污染治理,建設(shè)河南駿化發(fā)展股份有限公司氨氮廢水處理及回用工程。

加強(qiáng)城市河流綜合治理,實(shí)施駐馬店市區(qū)朱氏河、練江河、黃酉河、開(kāi)源河綜合治理,開(kāi)展汝南縣汝河城區(qū)段綜合整治二期工程、確山縣三里河城區(qū)河道污染治理工程,綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施。

加強(qiáng)水資源集約和節(jié)約利用,建設(shè)駐馬店市第二污水處理廠再生水工程。依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)科學(xué)測(cè)算汝河駐馬店市汝南沙口段所需新增環(huán)境流量,加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,改善河流環(huán)境流量,確保汝南沙口斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2017年、2018年,洪河汝南沙口斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:駐馬店市政府。

3.泉河周口市段

治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染,開(kāi)展省界周邊區(qū)域村莊環(huán)境綜合整治,整治畜禽養(yǎng)殖污染,關(guān)?；虬徇w沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。

2017年、2018年,泉河許莊斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:周口市政府。

4.浉河信陽(yáng)市琵琶山橋段

集中整治浉河信陽(yáng)市琵琶山橋段沿河污染源,加強(qiáng)直排入河污染源的管理,直排廢水應(yīng)納入收水管網(wǎng)經(jīng)進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后排放。

新建污水處理廠的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn),現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實(shí)施雨污分流改造,完成雨水收集管網(wǎng)建設(shè)和改造。

2017年,琵琶山橋斷面水質(zhì)明顯改善;2018年水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi);2019年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位:信陽(yáng)市政府。

5.灌河信陽(yáng)市段

集中開(kāi)展灌河兩岸農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)商城縣灌河兩岸30個(gè)村莊進(jìn)行連片整治,開(kāi)展流域內(nèi)生活垃圾綜合處理,建立與生活垃圾無(wú)害化處理、資源化利用相配套的收運(yùn)體系。流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊農(nóng)村垃圾治理統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境治理體系,建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的管理模式,優(yōu)化流域內(nèi)農(nóng)村生活環(huán)境。

2017年、2018年,固始馬罡斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:信陽(yáng)市政府。

6.白露河信陽(yáng)市段、潢河信陽(yáng)市段

加強(qiáng)白露河沿岸畜禽養(yǎng)殖污染治理,關(guān)?；虬徇w沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。

加快農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)潢川縣老城區(qū)雨水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、潢河潢川段治理工程、白露河潢川段治理工程及華英農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理提升項(xiàng)目、新縣污水處理廠升級(jí)改造工程、新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項(xiàng)目。

2017年,潢河潢川水文站斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi);白露河淮濱北廟斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)。2018年均持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),2019年水質(zhì)均進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:信陽(yáng)市政府。

(四)防控跨界水體風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)重點(diǎn)

1.渦河太康縣—鹿邑縣段、惠濟(jì)河鹿邑縣段

推進(jìn)太康縣第一污水處理廠升級(jí)改造、太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)和太康縣老城區(qū)雨水收集管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,關(guān)?；虬徇w沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶,促進(jìn)畜禽糞便污水等廢棄物就地就近利用。加大對(duì)所有涉水企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度,建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,防止出現(xiàn)跨界水污染事件。太康縣共改造污水處理廠規(guī)模3萬(wàn)噸/日,新建管網(wǎng)長(zhǎng)度7公里。

合理利用東孫營(yíng)水閘進(jìn)行調(diào)度,建立磚橋閘和東孫營(yíng)水閘聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,構(gòu)建上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,防止出現(xiàn)跨界水污染事件。

2017年,渦河鹿邑付橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi);惠濟(jì)河劉寨村后斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類(lèi)。2018年均持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),2019年水質(zhì)均進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:周口市政府,鹿邑縣政府。

2.沱河永城市段、澮河永城市段、包河永城市段

加快推進(jìn)永城市城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程、永城市雨污分流工程建設(shè);加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置。新建管網(wǎng)長(zhǎng)度60公里,新增污泥處理規(guī)模170噸/日。

實(shí)施城市河流水環(huán)境綜合整治,開(kāi)展永城市大青溝河道治理建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染控制,實(shí)施淮河流域沱、澮河永城段面源污染控制工程。加大對(duì)所有涉水企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度,建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,防止出現(xiàn)跨界水污染事件。

2017年、2018年,沱河小王橋斷面和澮河黃口斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

2018年,包河永城馬橋斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類(lèi),2019年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位:永城市政府。

3.汾河漯河市段

實(shí)施汾河河道綜合整治,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、建設(shè)生態(tài)濕地等措施加強(qiáng)整治;加強(qiáng)水資源調(diào)度管理,推進(jìn)引沙入汾工程,改善環(huán)境流量。

2017年、2018年,商水雙橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi),2019年水質(zhì)進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位:漯河市政府。

4.淮河信陽(yáng)市段

信陽(yáng)市:加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,重點(diǎn)建設(shè)淮濱縣城區(qū)雨污分流改擴(kuò)建工(2016—2017污水管網(wǎng)改造工程)、淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)改造擴(kuò)建項(xiàng)目、息縣老城區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程,推進(jìn)息縣農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)工程等項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施城市河流水環(huán)境綜合整治,推動(dòng)飲馬港國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)項(xiàng)目、息縣城市黑水體治理工程建設(shè),提升河流生態(tài)建設(shè)水平和水體自凈能力。

駐馬店市:推進(jìn)正陽(yáng)縣污水處理廠中水回用工程建設(shè),駐馬店市正陽(yáng)縣韋甲溝(清水河縣城段)生態(tài)治理。

2017年、2018年,淮河長(zhǎng)臺(tái)關(guān)甘岸橋、息縣大埠口和淮濱水文站斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi),2019年水質(zhì)均進(jìn)一步提升。

2017年、2018年,淮河王家壩斷面水質(zhì)持續(xù)改善;2019年水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)。

責(zé)任單位:信陽(yáng)市政府、駐馬店市政府。

五、保障措施

(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

各地政府是實(shí)施本方案的責(zé)任主體,對(duì)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),要制定分解落實(shí)方案,細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任。環(huán)保、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,履職盡責(zé),落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)?！钡囊蟆Ｊ≥牷春恿饔蛏舷掠胃骷?jí)政府、部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管,按照各自的職責(zé)和工作任務(wù)抓好落實(shí)。重點(diǎn)在河南—安徽省界、各市界河流上下游建立聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)作應(yīng)急處置機(jī)制,強(qiáng)化治污合力。

(二)加強(qiáng)各項(xiàng)保障

流域內(nèi)各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排水污染防治各類(lèi)資金,加大資金投入力度,用好稅收、價(jià)格、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策,推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目;要做好已建成污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理,做好運(yùn)營(yíng)資金保障,確保已建成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行;要切實(shí)加強(qiáng)水污染防治人員隊(duì)伍建設(shè),抽調(diào)固定人員統(tǒng)籌開(kāi)展水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)

省政府對(duì)各地政府實(shí)施督導(dǎo)、通報(bào)、約談、考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制;各地政府要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制,逐個(gè)河段、逐個(gè)項(xiàng)目明確責(zé)任單位和責(zé)任人,制定詳細(xì)時(shí)間表,實(shí)施獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。

第五篇：淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法

安徽省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃

實(shí)施情況考核暫行辦法的通知

皖政辦秘〔2009〕106號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳 二○○九年九月十一日

淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃

實(shí)施情況考核暫行辦法

第一條 為加快實(shí)施淮河、巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)水污染防治責(zé)任，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕38號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)淮河、巢湖流域各市人民政府實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃情況的考核。本辦法所稱專項(xiàng)規(guī)劃，是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的淮河、巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃。

第三條 淮河、巢湖流域各市人民政府是實(shí)施各專項(xiàng)規(guī)劃的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到縣（區(qū)）人民政府，并納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃組織實(shí)施。

第四條 考核內(nèi)容包括水質(zhì)指標(biāo)、項(xiàng)目指標(biāo)和綜合指標(biāo)。

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水質(zhì)指標(biāo)，即流域考核斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率?；春恿饔蚋魇谐鼋鐢嗝鏋榭己藬嗝?，巢湖流域湖區(qū)及主要環(huán)湖河流斷面為考核斷面。人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為主，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為輔，作為斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率的考核依據(jù)。

項(xiàng)目指標(biāo)，即水污染防治項(xiàng)目完成率。水污染防治項(xiàng)目包括各專項(xiàng)規(guī)劃確定的工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理和污泥處置設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域污染防治、流域綜合整治等項(xiàng)目。相關(guān)行政主管部門(mén)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或認(rèn)可文件，作為水污染防治項(xiàng)目完成情況的考核依據(jù)。

綜合指標(biāo)，包括重點(diǎn)排污單位廢水達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)、飲用水水源地保護(hù)、城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率、城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行等情況。相關(guān)行政主管部門(mén)定期檢查及現(xiàn)場(chǎng)抽查情況作為考核依據(jù)。

考核指標(biāo)的計(jì)算方法和流域考核斷面，由省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃確定并公布。

第五條 考核工作采用百分制記分，其中水質(zhì)指標(biāo)50分，項(xiàng)目指標(biāo)40分，綜合指標(biāo)10分?？己私Y(jié)果80分以上為好，70—80分（不含80分）為較好，60分—70分（不含70分）為一般，60分以下為差。

第六條 淮河、巢湖流域各市人民政府按對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，自查內(nèi)容包括水質(zhì)指標(biāo)、項(xiàng)目指標(biāo)和綜合指標(biāo)等。自查報(bào)告于次年1月底前報(bào)送省環(huán)保廳，同時(shí)抄送省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省水利廳。

第七條 省環(huán)保廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳，對(duì)淮河、巢湖流域各市上一專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向省人民政府報(bào)告，經(jīng)省人民政府同意后，向社會(huì)公告。

考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果為差的，認(rèn)定為未通過(guò)考核。

未通過(guò)考核的市人民政府應(yīng)在考核結(jié)果公布之日起30日內(nèi)，向省人民政府作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，并抄送省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省水利廳。

第八條 考核結(jié)果經(jīng)省人民政府同意后，交由干部主管部門(mén)，依照中組部印發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核

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評(píng)價(jià)試行辦法》的規(guī)定，作為對(duì)各市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

對(duì)考核結(jié)果為好的，有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對(duì)未通過(guò)考核的，省環(huán)保廳暫停該地區(qū)相關(guān)流域新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

對(duì)未通過(guò)考核且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察部門(mén)按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、環(huán)?？偩至畹?0號(hào)），追究有關(guān)人員責(zé)任。

第九條 對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接責(zé)任人員，要嚴(yán)肅處理。

第十條 淮河、巢湖流域各市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況具體考核辦法，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)其他流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的考核，可參考本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由省環(huán)保廳會(huì)同省人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)考核工作要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的變化情況，適時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)省人民政府備案。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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