第一篇：水土保持工程規(guī)劃

摘要：2001年國(guó)家制定了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,旨在拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部之間的經(jīng)濟(jì)差距，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)步伐。然而在西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，我們必然會(huì)面臨這一個(gè)突出的問(wèn)題：水土流失。西部地區(qū)地域遼闊，地形復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，長(zhǎng)期以來(lái)由于資源過(guò)度利用，自然生產(chǎn)力遭到破壞，水土流失極為嚴(yán)重。因此為了搞好西部大開(kāi)發(fā)，我們必須注重西部地區(qū)的水土保持工作。文章通過(guò)研究西部地區(qū)的水土流失的現(xiàn)狀，分析水土流失產(chǎn)生的原因，并提出了一些列的改進(jìn)治理措施

關(guān)鍵詞：西部大開(kāi)發(fā)水土流失現(xiàn)狀水土保持

水土流失現(xiàn)狀：近年來(lái)，治理水土流失，特別是在西部地區(qū)保護(hù)水土資源，受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。西部地區(qū)水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，不僅僅是一個(gè)地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，而且是一個(gè)關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全的問(wèn)題。生態(tài)安全與軍事安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全一樣，是國(guó)家安全的重要組成部分。根據(jù)水利部最近的一次衛(wèi)星遙感調(diào)查顯示，與80年代末的遙感調(diào)查相比，東部地區(qū)水土保持情況總體得到改善，而西部地區(qū)水土流失則加重了。我們所說(shuō)的西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，面積685萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的71.4%；2001年人口3.64億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?8.6%；西部地區(qū)戰(zhàn)略位置重要，資源豐富，市場(chǎng)潛力大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于東部地區(qū)平均水平的40%，迫切需要加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。西部地區(qū)地域遼闊，地形復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，長(zhǎng)期以來(lái)由于資源過(guò)度利用，自然生產(chǎn)力遭到破壞，水土流失最為嚴(yán)重。西部地區(qū)又是黃河、長(zhǎng)江、珠江等大江大河的發(fā)源地。為了加快西部地區(qū)水土保持與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，針對(duì)水系分布特點(diǎn)，將西部地區(qū)劃分為黃河上中游地區(qū)、長(zhǎng)江上中游地區(qū)、珠江流域及西南諸河地區(qū)、風(fēng)沙草原區(qū)四大區(qū)域，區(qū)別特點(diǎn)，分區(qū)治理。西部地區(qū)宜治理水土流失面積占總土地面積的20.36%，占全國(guó)宜治理水土流失面積的57.84%。其中黃河上中游地區(qū)為40.55萬(wàn)km2，長(zhǎng)江上中游地區(qū)為38.04

萬(wàn)km2，珠江中上游和西南諸河地區(qū)為19.48萬(wàn)km2，風(fēng)沙草原區(qū)宜治理水土流失面積23.40萬(wàn)km2。

造成西部地區(qū)水土流失嚴(yán)重的原因

總結(jié)起來(lái)西部地區(qū)水土流失的產(chǎn)生的主要因素包括以下兩個(gè)方面

1、自然因素

水力侵蝕因素主要包括地形、氣候、地面物質(zhì)組成、植被等。這些因素同時(shí)處于不 利狀態(tài)時(shí)，就產(chǎn)生水土流失；若其中任何一個(gè)因素處于有利狀態(tài)，水土流失就不會(huì)產(chǎn)生 或者十分輕微。如雨大，土松，無(wú)地面覆蓋物，但地面平坦，水土流失就輕微。風(fēng)力侵 蝕的產(chǎn)生主要是風(fēng)力強(qiáng)，大風(fēng)多，同時(shí)地面物質(zhì)疏松，無(wú)植被等地面覆蓋物，地形對(duì)風(fēng) 力無(wú)障礙。在許多平原地區(qū)，風(fēng)力暢通無(wú)阻，雖然水蝕輕微，但風(fēng)蝕相當(dāng)嚴(yán)重。

2、人為因素

主要是指人類(lèi)社會(huì)不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，使地面植被和自然地貌遭受破壞，產(chǎn)生 了嚴(yán)重的水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕等。

（1）陡坡開(kāi)荒，破壞植被。由于人口的不斷增長(zhǎng)，對(duì)糧食的日益需求，造成耕地向 陡坡發(fā)展，加上其它生產(chǎn)活動(dòng)，林草植被遭到大量的破壞，產(chǎn)生了嚴(yán)重的水土流失；水 土流失使得坡耕地糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。這樣就又進(jìn)一步擴(kuò)大坡耕地面積，形成了“越廣 種，越薄收，水土流失越嚴(yán)重；水土流失越嚴(yán)重，越薄收，越廣種”的惡性循環(huán)。

（2）不合理的森林采伐，過(guò)度放牧。不少地方在林木采伐中，只顧眼前利益，忽視 資源保護(hù)，特別是采取“剃光頭”的作業(yè)方式后，沒(méi)有及時(shí)撫育更新，也沒(méi)有采取任何 水土保持措施，造成了嚴(yán)重的水土流失。長(zhǎng)江上中游地區(qū)和珠江流域的水土流失，相當(dāng) 一部分是由于這種原因產(chǎn)生的。在牧區(qū)由于盲目的大量擴(kuò)大牲畜頭數(shù)，超過(guò)了草場(chǎng)的載 畜量，使得草原嚴(yán)重過(guò)牧，加劇了草原的“沙化、退化、鹽堿化”。

（3）修路、開(kāi)礦等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。不少地區(qū)在開(kāi)礦等生產(chǎn)建設(shè)中忽視水土保持，隨 意棄土棄渣和破壞水土保持設(shè)施，造成了嚴(yán)重的人為新的水土流失。如晉陜蒙接壤地

區(qū)，大規(guī)模的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，1985—2000年，排放的固體物總量達(dá)67.9億t；1989年7月，一 次暴雨中，產(chǎn)生了嚴(yán)重的水土流失，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約1300萬(wàn)元。

（4）不合理的水資源利用。西部地區(qū)水資源極不均衡。西北地區(qū)干旱少雨，年均水 資源總量為2344億立方米，僅占全國(guó)總量的8％，可利用量不足1200億立方米。其中西 北地區(qū)內(nèi)陸供水主要靠地表水，約占供水總量的90％，但地下水開(kāi)采量近年日漸增大。1986 年內(nèi)蒙古開(kāi)采地下水為30.92億立方米，到現(xiàn)在年開(kāi)采量已增加了一倍。由于開(kāi)采 量增加且開(kāi)采面集中，地下水超采嚴(yán)重，一些地區(qū)地下水位嚴(yán)重下降：甘肅石羊河流域 下游民勤盆地地下水位下降了10米左右；敦煌地區(qū)地下水位下降了27-32 米，漏斗區(qū)面 積120平方公里，漏斗深80-1800米。特殊的地理和氣候條件，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā) 展，人口的急劇增加，致使西北地區(qū)水資源緊缺的矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。西南地區(qū)是長(zhǎng)江、珠江和怒江、瀾滄江、雅魯藏布江等江河的上游區(qū)，降雨豐沛，水系 發(fā)育，年均水資源量12752億立方米，可利用水資源量為3470億立方米。水能資源極其 豐富，可開(kāi)發(fā)容量為2.67億千瓦，占全國(guó)的70％。但西南山高谷深，地形地貌復(fù)雜，耕 地少、質(zhì)量差且較分散，客觀上加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源開(kāi)發(fā)利用的難度。隨著各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的增加，對(duì)水資源的需求量越來(lái)越大。多年來(lái)由于西部地區(qū)水資 源開(kāi)發(fā)利用缺乏統(tǒng)一管理、用水不當(dāng)，上游城市、工業(yè)和灌溉分流嚴(yán)重，導(dǎo)致河水?dāng)?/p>

流，湖泊萎縮甚至消失。西北地區(qū)大水漫灌農(nóng)田，每公頃農(nóng)田灌溉水量為1.35萬(wàn)立方米，個(gè)別地區(qū)高達(dá)2.25--3萬(wàn)立方米，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且使

土地大面積鹽漬化，僅甘肅、寧夏、青海和新疆四省區(qū)的鹽漬化土地就達(dá)1574萬(wàn)公頃。同時(shí)由于流域水資源調(diào)配的不合理，使得流域下游的用水更為緊張。這種現(xiàn)象在西北內(nèi) 陸河區(qū)表現(xiàn)最為顯著。如黑河、石羊河等流域，綠洲面積逐年減少，風(fēng)沙危害日益嚴(yán) 重。

解決方案

（一）西部地區(qū)水土保持與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本思路

西部地區(qū)水土保持與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以治理水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為中 心，建設(shè)秀美山川，把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為西部大開(kāi)發(fā)的切入點(diǎn)和改善生態(tài)環(huán)境 及江河治理的根本。加強(qiáng)水土保持法制體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督管理，以黃河上中游地 區(qū)、長(zhǎng)江上中游地區(qū)、珠江流域及西南諸河等地區(qū)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)支流為骨架，以縣為 單位，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，因地制宜的發(fā)展基本農(nóng) 田，注重水利水保工程建設(shè)，促進(jìn)退耕還林還草和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保護(hù)和合理利 用水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，加快農(nóng)民脫貧致富步 伐，使惡劣的生態(tài)環(huán)境得以改善，大江大河的洪水泥沙危害得到有效控制，極大地促進(jìn) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

（二）西部地區(qū)水土保持與生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)遵循的主要原則統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,開(kāi)發(fā)與治理融為一體,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的統(tǒng)一

要根據(jù)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,在原規(guī)劃和10多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,近一步修改水土保持規(guī)劃,提出近、中、遠(yuǎn)期總體規(guī)劃,并分期實(shí)施。在規(guī)劃中以大流域?yàn)橐劳?小流域?yàn)閱卧?鄉(xiāng)村組為基礎(chǔ),綜合規(guī)劃,生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。做到預(yù)防為主,綜合利用,治理水土流失與農(nóng)民致富、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,工程、生物和農(nóng)耕措施齊頭并進(jìn),治坡治溝并舉,山水田林路統(tǒng)一布設(shè),近、遠(yuǎn)期見(jiàn)效措施統(tǒng)籌安排,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相協(xié)調(diào),形成多目標(biāo)、多功能、高效益的防護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)人和自然協(xié)調(diào)共處。在工程措施上,加大坡耕地改造力度,在缺糧地區(qū),抓緊建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系最大的基本農(nóng)田,配套排、灌、蓄、微型水利設(shè)施,節(jié)水灌溉,栽種糧食作物,應(yīng)用農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要將治理與開(kāi)發(fā)融為一體,挖掘土地資源的潛在能力,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),提高土地生產(chǎn)力,優(yōu)化農(nóng)林牧副用地比例,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展拳頭產(chǎn)品,建立商品基地,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快脫貧致富,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。發(fā)揮水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體作用,大力改造坡耕地,加速陡坡耕地退耕還林步伐

必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“退耕還林(草)、封山綠化,以糧代賑,個(gè)體承包”的方針。要貫徹《水土保持法》,加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督管理,嚴(yán)禁陡坡開(kāi)荒、毀林造地,在有一定數(shù)量的母樹(shù)或幼林地、灌木草地荒坡上,實(shí)行封山育林,保護(hù)林草生長(zhǎng);要將坡耕

地改造為基本農(nóng)田,增加糧食,保障農(nóng)民糧食需求,達(dá)到“修一退二還三”的目的,即修建一畝基本農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)退二畝坡耕地,還三畝林地;對(duì)>25°陡坡耕地,要增加林草比例,只要能造林種草的地方,用不同整地方式,選擇適生樹(shù)種草種,推行草灌喬混合栽植,有計(jì)劃有步驟地退耕還林還草,形成綜合防護(hù)體系;要利用以糧食還林(草)的有利時(shí)機(jī),大力發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)林草,多種經(jīng)營(yíng),在退耕中發(fā)展,在發(fā)展中退耕,加快退耕還林速度。堅(jiān)持預(yù)防為主,加大執(zhí)法力度,搞好監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實(shí)控制人為水土流失

要加強(qiáng)水土保持法律、法規(guī)及普及知識(shí)宣傳教育,開(kāi)展水土保持紀(jì)念日、世界水日、中國(guó)水周、水土保持宣傳周、宣傳日等活動(dòng),利用各種宣傳工具和媒體,面向社會(huì)、單位、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人,宣傳水土流失是當(dāng)今頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題,水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體,是改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生產(chǎn)生活、貧困地區(qū)人民脫貧致富的根本措施,是利在當(dāng)代、功在千秋的“富民工程”,“德政工程”,是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家長(zhǎng)治久安、子孫萬(wàn)代生存發(fā)展的大事。通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)全民水土保持意識(shí)和法制觀念。

要加強(qiáng)監(jiān)督法制化建設(shè),制定和完善地方性配套法規(guī)和規(guī)范化文件,規(guī)范水土保持工作行為。各地要制定“水土保持法”實(shí)施細(xì)則,水土保持防治費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)征收使用規(guī)定,完善監(jiān)督實(shí)施辦法,水土保持方案審批程序,政府防治水土流失目標(biāo)責(zé)任制,以及鄉(xiāng)規(guī)民約等規(guī)范性文件,從上到下形成一整套監(jiān)督執(zhí)法體系,保證水土保持工作順利進(jìn)行。搞好水土保持工程項(xiàng)目管理,加快建設(shè)速度,保證工程質(zhì)量

當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境建設(shè),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視,國(guó)家資金投入增大,社會(huì)重視,各部門(mén)參與,要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī),搞好水土保持行業(yè)歸口管理和項(xiàng)目管理。①做好水土保持前期工作,各省(市)要做好總體規(guī)劃,選擇一批優(yōu)化的小流域綜合治理工程,上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告,爭(zhēng)取早實(shí)施。②搞好項(xiàng)目管理,水土保持工程要逐步推行項(xiàng)目法人制,招標(biāo)投標(biāo)制及建設(shè)監(jiān)理制(即三制)③抓好已建水土保持工程管理,克服重建輕管,防止效益衰退和報(bào)廢。對(duì)小流域治理的集體有使用權(quán)的項(xiàng)目,應(yīng)建管理場(chǎng)或個(gè)體承包,簽定合同,管好工程。屬于農(nóng)戶承包使用的坡改梯、經(jīng)濟(jì)林地及水土保持林等單項(xiàng)工程,由農(nóng)民按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),自行管理,達(dá)到工程永續(xù)使用。水土保持部門(mén)要搞好技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作,掌握水土流失動(dòng)態(tài)變化,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供決策依據(jù)

西部地區(qū)水土流失類(lèi)型眾多,除水蝕外,還有風(fēng)蝕,凍融侵蝕及滑坡泥石流、崩塌等災(zāi)害,為了及時(shí)掌握水土流失動(dòng)態(tài)變化情況,消長(zhǎng)趨勢(shì),要建設(shè)好水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提供可靠的數(shù)據(jù),為宏觀決策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。西部地區(qū)各省(市)也要建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)總站和分站機(jī)構(gòu),配備人員設(shè)施,培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員,持證上崗。重點(diǎn)治理區(qū)監(jiān)測(cè)分站可與水土保持科研所(站)或水文站點(diǎn)結(jié)合。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)或管理單位設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)?？傉矩?fù)責(zé)監(jiān)測(cè)規(guī)劃和對(duì)分站的管理,承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。分站對(duì)列入國(guó)家省級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)的預(yù)防、治理及監(jiān)督區(qū)水土保持動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、匯總及編制報(bào)告。監(jiān)測(cè)站對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期定位觀測(cè),包括水土流失面積,分布狀況,流失程度,危害及發(fā)展趨勢(shì),水土保持狀況及效益等,整編數(shù)據(jù),編寫(xiě)報(bào)告。加強(qiáng)水土保持科學(xué)研究,依靠高新科技,提高水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平西部地區(qū)水土流失嚴(yán)重,目前水土保持防治技術(shù),趕不上西部大開(kāi)發(fā)需要。為此,要編制科技發(fā)展規(guī)劃,增加科技投入,普及和推廣實(shí)用技術(shù),制定鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的政策和制度,建立一批集科研、示范和推廣為一體的樣板工程,提高水土保持綜合治理的科研含量要總結(jié)小流域綜合治理,興建基本農(nóng)田,坡面微型排灌設(shè)施,集雨節(jié)灌,經(jīng)濟(jì)林果樹(shù)栽培,優(yōu)良樹(shù)苗草種選擇,利用生物高矮特性,研究不同物種配合混種混栽,林糧草林間作等技術(shù),探索不同類(lèi)型地區(qū)小流域綜合治理的成功模式。要積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù),大力推廣遙感(ＲＳ)、地理信息系統(tǒng)(ＧＩＳ)和全球定位系統(tǒng)(ＧＰＳ)技術(shù),即“3Ｓ”在水土保持中的應(yīng)用,普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用,實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理,建立數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)等,提高現(xiàn)代化科技水平和生產(chǎn)效率。

Chinese west is vast in territory and abound in natural resources.It occupies a position of strategic importance

At the 2001, the country formulate the strategy of the western region development topull the economic development in the western region and reduce the disparities of regional economy.in order to build a harmonious socialist society to make new contributions..we will face a prominent problemIn carry out western in developing strategic process greatlyIt is thesoil erosion

The west area is very large.It has an complex landform and frail entironment.We develop natural resources too much.As a result of we destory natural productiveness and serious soil erosion.We must pay more attention to the west area about the soil erosion's work.we research the problem of the west area about soil erosion's reason ,then ,we will come up with some way to solve this quesation.

第二篇：工程規(guī)劃

建設(shè)工程規(guī)劃許可證

一、審批依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

二、核準(zhǔn)條件：

符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件

三、申請(qǐng)材料：

1、行政許可申請(qǐng)書(shū)；

2、項(xiàng)目所在地主管部門(mén)意見(jiàn)；

3、計(jì)劃部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)；

4、國(guó)有土地使用證件復(fù)印件（驗(yàn)明原件）；

5、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件意見(jiàn)書(shū)；

6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件（驗(yàn)明原件）；

7、改建項(xiàng)目的房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件(驗(yàn)明原件)；

8、有測(cè)繪資質(zhì)單位測(cè)繪的地形圖（規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心蓋章，地形圖原則上不小于用地界線外50米范圍）；

9、批準(zhǔn)的有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案；

10、批準(zhǔn)的總平面圖；

11、建筑施工圖紙；

12、高層建筑的日照分析（膠南市勘查測(cè)繪院審核）；

13、《配套綠化許可證》；

14、《建設(shè)項(xiàng)目配套綠化責(zé)任書(shū)》；

15、設(shè)計(jì)單位出具的建設(shè)項(xiàng)目住房結(jié)構(gòu)比例證明書(shū)、建設(shè)單位出具的保證書(shū)；

16、重新修改的施工圖須提交前一次審查意見(jiàn)；

17、與送審文本及圖紙相符的電子文件。

四、辦理程序：

1、受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，受理人應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)審查申請(qǐng)材料是否齊全，作出受理、不受理或補(bǔ)正的書(shū)面憑證，材料齊全的轉(zhuǎn)交給審核人進(jìn)行審核；

2、現(xiàn)場(chǎng)勘察及材料初審：材料受理以后，審核人應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)受理材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察；

3、分級(jí)審批：申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料符合要求的，進(jìn)行分級(jí)審批，六個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定；

4、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證：對(duì)準(zhǔn)予許可的，受理人在一個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并送達(dá)；對(duì)不予許可的，說(shuō)明原因，予以退回。

五、承諾期限：11個(gè)工作日

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 不收費(fèi)

七、辦理窗口：膠南市行政許可服務(wù)大廳規(guī)劃局窗口

八、地址：膠南市北京路10號(hào)（陽(yáng)光大廈裙樓一樓）

九、受理工作時(shí)間：上午8：30-12：00 下午1：30-5：00

十、監(jiān)督電話：85166702

第三篇：3321工程規(guī)劃

中共化起鎮(zhèn)委 化起鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于實(shí)施“3321工程”和“三萬(wàn)示范工程”

發(fā) 展 規(guī) 劃

為全面推進(jìn)化起鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，根據(jù)中共織金縣委、織金縣人民政府《關(guān)于建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“3321工程”）、《關(guān)于實(shí)施“三萬(wàn)”農(nóng)業(yè)示范工程推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“三萬(wàn)示范工程”）和《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，結(jié)合化起鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，對(duì)2010-2915年全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)作出明確，特編制本規(guī)劃。

一、鎮(zhèn)情概況

化起鎮(zhèn)位于織金縣東北部，東經(jīng)106°00′,北緯26°42′，距縣城約43公里，轄區(qū)面積為96.3平方公里，年降雨量為1210mm，年蒸發(fā)量為1146.2mm，年平均氣溫14.1℃全鎮(zhèn)轄23個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)，237個(gè)村（居）民小組，共10680戶，總?cè)丝?2393人，常駐人口31000人，有耕地面積28678畝，其中水田面積7650畝，旱地面積21028畝，海拔在900米至1450米之間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，主要產(chǎn)業(yè)有烤煙、玉米、林業(yè)和畜牧業(yè)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)有大蔥、雪蓮果、金銀花、脫毒馬鈴薯等。

二、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

近年來(lái)，化起鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作在全鎮(zhèn)上下共同努力下，緊緊圍繞建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，堅(jiān)持科技興煙主導(dǎo)發(fā)展、項(xiàng)目落實(shí)帶動(dòng)發(fā)展、村鎮(zhèn)一體統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境改善推動(dòng)發(fā)展四大戰(zhàn)略，按照“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種布局，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，初步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題主要是：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)引導(dǎo)，不少干部思想觀念不適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)；二是大戶規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不具備深度參與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的能力；三是“一體化”經(jīng)營(yíng)的組織化程度還比較低，產(chǎn)、加、銷(xiāo)脫節(jié)現(xiàn)象仍比較突出，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的有效運(yùn)行機(jī)制；四是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)科技含量低，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，部分農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次低，高檔次的深加工產(chǎn)品缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

三、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照

產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的理念，解放思想，創(chuàng)新思路，依托本地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步建立工農(nóng)一體、產(chǎn)供銷(xiāo)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，真正把全鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

四、基本目標(biāo)

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在保持糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。著重抓好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯且發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)質(zhì)烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和提供高素質(zhì)的勞務(wù)，大幅度提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。到2015年，“三萬(wàn)示范工程”示范戶達(dá)600戶以上。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。

（二）社會(huì)化服務(wù)體系完善發(fā)達(dá)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)部門(mén)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為骨架，逐步建立比較完善且運(yùn)行正常的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。到2015年發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)生產(chǎn)合作社30個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)1個(gè)，改建畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)1個(gè)。

（三）科學(xué)技術(shù)含量持續(xù)提高。加快技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，發(fā)展深度加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。到2015年，農(nóng)副產(chǎn)品加工率達(dá)到40%以上，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種推廣率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)商品率 3

達(dá)到50%以上。外輸勞動(dòng)力高中文化水平以上達(dá)到20%，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)率達(dá)80%。

（四）外向度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作，尋找合作伙伴，積極引進(jìn)外部資金和先進(jìn)的技術(shù)、品種和設(shè)備，努力增加農(nóng)產(chǎn)品的精深加工比例，提高農(nóng)業(yè)的外向度。

五、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)和布局（具體發(fā)展規(guī)劃見(jiàn)附）

緊扣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)規(guī)劃五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)：一是以魚(yú)塘和和平兩個(gè)村為中心的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)；二是以中山和紅光兩個(gè)村為中心的早熟蔬菜瓜果示范區(qū)；三是以化起和太平兩個(gè)村為中心的草地生態(tài)畜牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)林木種植示范區(qū)；四是以大田邊、老鷹、中山等村為中心的經(jīng)果林示范區(qū)；五是以和平、大山、安全等村為中心的中藥材種植示范區(qū)。具體為：

（一）優(yōu)質(zhì)烤煙：深刻認(rèn)識(shí)烤煙產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，合理布局，除了鞏固和平村、大山村、魚(yú)塘村等11個(gè)村原有生產(chǎn)基地，逐步在相鄰的六甲村等5個(gè)村發(fā)展新基地，重點(diǎn)擴(kuò)大集中栽培，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)良品種引進(jìn)。規(guī)劃種植烤煙面積13269畝，至2015年，烤煙面積達(dá)到9000畝，產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)元。

（二）蔬菜種植：按照統(tǒng)一供種、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的要求，全鎮(zhèn)在化起—紅光

—中山—和平—太平一帶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生姜、大白菜、豆類(lèi)、茄類(lèi)種植，建成連片的蔬菜種植基地兩個(gè)以上，規(guī)劃10000畝的蔬菜種植，然后逐年遞增，到2015年?duì)幦∵_(dá)到16000畝，同時(shí)在中山發(fā)展200畝、在紅光發(fā)展200畝的早熟蔬菜，使全鎮(zhèn)農(nóng)民一年四季都能吃上新鮮的蔬菜。但也不能放棄后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一是大蔥種植：2010年，鎮(zhèn)黨委、政府計(jì)劃發(fā)展大蔥500畝，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜培植發(fā)展大蔥產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展好對(duì)農(nóng)戶的宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)廣大農(nóng)戶種植大蔥的積極性，并在魚(yú)塘村建設(shè)100畝的樣板一塊，充分發(fā)揮示范樣板帶動(dòng)作用，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對(duì)大蔥產(chǎn)業(yè)的扶持力度；二是雪蓮果種植：全鎮(zhèn)雖然有雪蓮果總面積300畝，但是投產(chǎn)面積較少，產(chǎn)量較低，針對(duì)這一現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合土地資源、氣候優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)際，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)劃發(fā)展”的原則，一方面加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)簽訂銷(xiāo)售合同，另一方面向相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取扶持資金，爭(zhēng)取把這一產(chǎn)業(yè)壯大起來(lái)，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)；三是馬鈴薯種植：脫毒馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)由原來(lái)的大山村、新祥村、木弄村向周邊輻射，在原來(lái)的12000畝的基礎(chǔ)上逐年遞增，要形成規(guī)模，打開(kāi)市場(chǎng)，在2015年?duì)幦∵_(dá)到1.6萬(wàn)畝。

（三）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：在夯實(shí)全鎮(zhèn)現(xiàn)有2000畝青皮（又稱脆皮）栗子的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大大田村800畝經(jīng)果林基地的種植，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，逐步改造老果園，提高質(zhì)量和加工經(jīng)營(yíng)水平。全鎮(zhèn)在老鷹村黑魚(yú)洞和中山村分別新發(fā)展600畝經(jīng)果林，使全鎮(zhèn)水果種植面積達(dá)到3800畝，總產(chǎn)量達(dá)到5000噸，產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元左右，同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)干果（如黑桃和板栗）種植。

（四）中藥材產(chǎn)業(yè)：由于全鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同，造成南部14個(gè)村（居）森林植被較好，而北部10個(gè)村石漠化嚴(yán)重，針對(duì)這一形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，全鎮(zhèn)分別在大山村規(guī)劃種植800畝、在六甲羅家屯種植500畝的、在黑魚(yú)洞種植200畝、在和平種植500畝、在安全種植200畝、在中山種植700畝的金銀花，既能增加農(nóng)民收入，對(duì)石漠化也能起到很好的治理作用。到2015年種植規(guī)模達(dá)到2900畝。

（五）茶葉產(chǎn)業(yè)：在老鷹村原有300畝的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在太平片區(qū)的6個(gè)村發(fā)展到1000畝以上的茶葉種植產(chǎn)業(yè)，努力提升茶葉管理和加工技術(shù)，打造茶葉品牌。

（六）鵝鴨養(yǎng)殖：重點(diǎn)扶持大戶發(fā)展，至2015年商品鵝鴨年出欄2000只以上大戶達(dá)到10戶，種鵝鴨養(yǎng)殖500只以上的大戶達(dá)到15戶，建設(shè)先進(jìn)孵化基地2個(gè)，年出欄商品鵝鴨50萬(wàn)只，產(chǎn)值達(dá)到20萬(wàn)元

（七）生豬飼養(yǎng)：在鞏固、完善現(xiàn)有2個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)和近20戶專(zhuān)業(yè)大戶（年出欄50頭以上）基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)瘦肉型生豬基地，推動(dòng)生豬生產(chǎn)向集約化、效益型、瘦肉型轉(zhuǎn)變。

到2015年千頭豬場(chǎng)達(dá)到3個(gè)，專(zhuān)業(yè)大戶達(dá)到50戶，豬場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶出欄肉豬1.2萬(wàn)頭以上，產(chǎn)值達(dá)到1420萬(wàn)元。

（八）草地畜牧產(chǎn)業(yè)：以扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖大村為突破口緊緊抓住原產(chǎn)地引種和良種繁育體系、動(dòng)物防疫體系、飼草飼料體系建設(shè)為關(guān)鍵，大力在太平6個(gè)村發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)1000畝，抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖，擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模和黑山羊養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)大牲畜出欄年平均增長(zhǎng)5%以上。到2015年草地生態(tài)畜牧業(yè)種草面積達(dá)4000畝。

（九）基礎(chǔ)設(shè)施：在以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐也不能放慢，要充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾及社會(huì)各方力量投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)工作上來(lái)，抓住機(jī)遇，搞好重點(diǎn)工程建設(shè)，帶動(dòng)面上工程建設(shè)。一是堅(jiān)持項(xiàng)目投入這個(gè)總抓手不動(dòng)搖，按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目齊抓、大中小項(xiàng)目并舉的項(xiàng)目工作思路，切實(shí)抓好煙水配套、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、農(nóng)水扶貧、土地復(fù)墾等項(xiàng)目資金的投入使用；二是鼓勵(lì)農(nóng)民自主投入。大力推行“一事一議”，規(guī)范農(nóng)民自主籌資籌勞機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)。

六、工作措施

（一）加大扶持力度。一是在政策上扶持。鎮(zhèn)黨委、政府在工作考核時(shí)，把是否支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的考評(píng)依據(jù)；鎮(zhèn)各單位在制定服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和相關(guān)措施時(shí)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，給予全力支持、全力配合、全力落實(shí)，如扶

貧項(xiàng)目、試點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、助資項(xiàng)目、優(yōu)待項(xiàng)目等等。二是在資金上支持。鎮(zhèn)政府將各項(xiàng)所得的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)100%投用于民，絕不挪作他用；在本級(jí)財(cái)政收入中每年安排10萬(wàn)元以上用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)，形成良性循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）加大技術(shù)服務(wù)力度。一是由政府出資，組織輸送產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；二是由職能部門(mén)對(duì)口對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一幫一技術(shù)指導(dǎo)；三是由政府聘請(qǐng)技術(shù)師對(duì)政府工作員進(jìn)行前期培訓(xùn)，再由各工作員包村包產(chǎn)業(yè)包戶培訓(xùn)，每年確保培訓(xùn)四次以上；四是由政府各相關(guān)職能部門(mén)訂閱或收集相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)資料，及時(shí)免費(fèi)發(fā)送到用戶手中；五是在各村或產(chǎn)業(yè)基地建立技術(shù)宣傳陣地，如宣傳欄、宣傳室、宣傳大院、宣傳骨干等，進(jìn)行及時(shí)的相關(guān)技術(shù)宣傳。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施配套力度。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，鎮(zhèn)政府將把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。一是交通：力保村主干道、產(chǎn)業(yè)帶主干道晴雨通車(chē)；二是水源排灌：力保洪不水淹、旱不缺水；三是信息：充分利用農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息、商務(wù)信息、政務(wù)信息、市場(chǎng)信息等進(jìn)行快速應(yīng)對(duì)；四是環(huán)境：對(duì)產(chǎn)業(yè)成品，為其提供一個(gè)集散交易的場(chǎng)所，形成一個(gè)初級(jí)市場(chǎng)，搭建一個(gè)交易平臺(tái)。

（四）加大創(chuàng)新機(jī)制力度。要鼓勵(lì)各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)合作社的發(fā)展，特別是要注重以產(chǎn)業(yè)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)組織的產(chǎn)銷(xiāo)一體化組織的發(fā)展，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、組織交流、開(kāi)展服務(wù)，使之作為農(nóng)民的真正代表進(jìn)入市場(chǎng)。著力培養(yǎng)擴(kuò)大農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍，把那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、信息靈、眼界寬、思路廣的農(nóng)民組織起來(lái)，使他們成為率領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的主力軍，聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)。建立規(guī)范的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶和協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)基地的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和協(xié)會(huì)的利益。

（五）加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。要鞏固改造提高現(xiàn)有傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑區(qū)域特色農(nóng)業(yè)新格局。我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)烤煙、鵝鴨養(yǎng)殖、綠色水果、特色生豬、特色蔬菜、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從小型分散向規(guī)范化基地化發(fā)展，從粗放型生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，促使這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次、上水平，提高產(chǎn)品附加值和知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。著眼發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定，雖然目前規(guī)模較小，但市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景廣的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，要組織重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，逐步拓展成為新的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)的品牌戰(zhàn)略。一方面要圍繞傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，通過(guò)提純復(fù)壯，嫁接改造等措施來(lái)改良品質(zhì)，促其上檔次、上水平；另一方面要新開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的名牌產(chǎn)品。要提高商標(biāo)意識(shí)，重視農(nóng)產(chǎn)品特別是品牌產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和宣傳。制訂完善各主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，逐步實(shí)行統(tǒng)一品牌策略，真正做到“樹(shù)一個(gè)品牌，舞一個(gè)龍頭，帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。

總之，化起鎮(zhèn)的“3321工程”和“三萬(wàn)示范工程”將全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)

展，公平正義保民生”的興鎮(zhèn)主題，全面實(shí)施“夯實(shí)基礎(chǔ)造鎮(zhèn)，礦業(yè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整富鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)塑鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村旅游活鎮(zhèn)”五大戰(zhàn)略，以更加開(kāi)闊的眼界、更加實(shí)干的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，全面完成各項(xiàng)工作。

第四篇：排水工程規(guī)劃

第 1 條 排水工程規(guī)劃

（1）排水體制 開(kāi)發(fā)區(qū)的排水體制采用雨、污分流。

（2）污水量預(yù)測(cè)

污水量按規(guī)劃供水總量的85％計(jì)，污水總量為66.81萬(wàn)噸／日。

（3）污水處理廠規(guī)劃 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)一座污水處理廠：一座位于古饒鎮(zhèn)北側(cè)。根據(jù)區(qū)內(nèi)的自然地形，相應(yīng)將開(kāi)發(fā)區(qū)東部?jī)蓚€(gè)工業(yè)組團(tuán)區(qū)域污水用截流管匯入寶迪工業(yè)園污水處理廠處理。

（4）污水泵站設(shè)置

結(jié)合管道埋深，區(qū)內(nèi)共設(shè)污水提升泵站2座，分別位于濱河路與刁山路幾口東側(cè)，及古宋路與汴河路交叉口西側(cè)。

（5）污水管網(wǎng)規(guī)劃

污水管道沿道路呈枝狀布置，污水采用重力自流（或經(jīng)污水泵站提升再重力自流）的方式送至污水廠處理。

（6）雨水系統(tǒng)規(guī)劃：充分結(jié)合地形及道路網(wǎng)規(guī)劃，盡量保留與改造現(xiàn)有的排水溝渠；合理劃分雨水分區(qū)，使雨水就近排入水體、降低埋深、節(jié)約工程造價(jià)，雨水最終將排入新濉河、王引河及閘河。

第五篇：水土保持工作總結(jié)

水土保持工作總結(jié)

水土保持工作總結(jié)2007-12-07 14:35:02第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)水土保持工作總結(jié)水土保持工作總結(jié)(2)*縣位于四川省*部，**市南部，屬長(zhǎng)江上游嘉陵江流域*江水系。全縣轄50個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），幅員面積20**平方公里，耕地面積萬(wàn)畝，總?cè)丝?04萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口93萬(wàn)人。縣域內(nèi)呈“三山兩槽”地形，降雨豐富且相對(duì)集中，暴雨頻繁，水土流失嚴(yán)重，全縣水土流失面積達(dá)平方公里，占總土地面積的47，年均土壤侵蝕總量萬(wàn)噸，土壤侵蝕模數(shù)4628噸/平方公里/年，是一個(gè)典型的強(qiáng)度水土流失縣。近幾年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的悉心指導(dǎo)和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利局堅(jiān)持一手抓水土流失治理，一手抓水土保持預(yù)防監(jiān)督，雙管齊下，取得了顯著成效。主要成效

自實(shí)施“長(zhǎng)江上游水土流失重點(diǎn)防治工程”以來(lái)，我局組織實(shí)施了**河、**河、**河等11條小流域的綜合治理，共完成水土流失綜合治理面積平方公里，完成工程量萬(wàn)立方米，總投工萬(wàn)個(gè)，完成投資萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助萬(wàn)元，地方匹配萬(wàn)元。組建了水保管理機(jī)構(gòu)2個(gè)，從業(yè)人員10名；組建推廣及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，從業(yè)人員108名。

通過(guò)“長(zhǎng)治”、“國(guó)債”、“農(nóng)發(fā)”等水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，我們總結(jié)出了以改造坡耕地、建設(shè)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，以營(yíng)造水保林、栽植經(jīng)果林為突破口，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、凼、池、渠合理配套，“水保林戴帽、經(jīng)果林纏腰、農(nóng)耕措施鋪毯”的綜合治理模式，探索出了“土坎石梯、上窄下寬、分層夯實(shí)、水系配套”的適合丘陵地區(qū)特點(diǎn)的土坎修筑法；走出了一條“以重點(diǎn)工程為依托，以小流域治理為單元，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，突出三大效益，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的水土保持發(fā)展之路。目前，治理區(qū)

水土流失程度大大減輕，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，昔日“山上剝了皮，田里沙壓泥，河床平了堤，庫(kù)塘被淤積”的現(xiàn)象不復(fù)存在，而今在小流域內(nèi)出現(xiàn)了“層層梯田披綠裝，果滿枝頭花飄香，糧食滿倉(cāng)魚(yú)滿塘，水碧山青好風(fēng)光”的新農(nóng)村景象。同時(shí)，土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興夯實(shí)了基礎(chǔ)，為周邊地區(qū)起好了帶頭示范作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，人民群眾的水保意識(shí)也大為增強(qiáng)。主要做法

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化政府行為。我縣高度重視水土保持工作，樹(shù)立了“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，把加強(qiáng)水土保持作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，納入了各級(jí)黨政的重要議事日程。縣上成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步健全和完善了水土保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和

辦事機(jī)構(gòu)，建立了向同級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)工作的制度。同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，搭建水保生態(tài)建設(shè)平臺(tái)，形成了一套“水利水保搭臺(tái)，政府導(dǎo)演，統(tǒng)一規(guī)劃，各投其資，各盡其責(zé)，各記其功，合唱一臺(tái)生態(tài)建設(shè)大戲”的工作思路。在工程施工期間，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工地，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。項(xiàng)目鄉(xiāng)把工程指揮部移到工地，形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、脫產(chǎn)干部一齊抓的良好工作運(yùn)行機(jī)制，全縣自上而下，做到了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，保證了項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、加大宣傳力度，強(qiáng)化水保意識(shí)。為使水土保持這項(xiàng)基本國(guó)策深入人心，全縣各地充分利用大小會(huì)議、廣播、電視、專(zhuān)欄、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等多種形式，廣泛深入地開(kāi)展了有關(guān)水土保持法律法規(guī)和“長(zhǎng)治”工程的宣傳活動(dòng)，大力宣傳治理水土流失的成效、水土保

持工作的重要意義。同時(shí)，對(duì)遵守水土保持法律法規(guī)的模范單位、個(gè)人和依靠水土保持致富的典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。在宣傳方法上，既面向社會(huì)，又重點(diǎn)針對(duì)容易引起水土流失的單位，做到一般宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合、經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，引起了社會(huì)共鳴，喚醒了全社會(huì)對(duì)水土流失的憂患意識(shí)，增強(qiáng)了廣大干群保護(hù)水土資源的緊迫感和搞好水土保持的使命感，使人們保持水土、保護(hù)環(huán)境意識(shí)成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)，我們還舉辦各種治理技術(shù)培訓(xùn)班，組織水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)鄉(xiāng)、村、社基層干部和骨干農(nóng)戶進(jìn)行定期培訓(xùn)。去年全縣累計(jì)出動(dòng)水保宣傳車(chē)14車(chē)次，直接聽(tīng)眾達(dá)萬(wàn)人次，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)4000余幅，廣播電視宣傳58次，報(bào)刊宣傳36篇，水土保持簡(jiǎn)報(bào)20期，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班5次，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。

3、加大投入力度，強(qiáng)化資金管理。在國(guó)家投入極為有限的情況下，我縣千方

百計(jì)拓寬投資渠道，加大水保工程投入。立足縣情，建立了“國(guó)家、集體、個(gè)人一起上”的投入機(jī)制，多渠道、多方面、多層次籌資。同時(shí)加強(qiáng)資金管理，制定了《**縣水土保持項(xiàng)目資金使用及管理辦法》，在工作中嚴(yán)格按照制度辦事，做到了：一是堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)戶管理。工程建設(shè)資金實(shí)行報(bào)帳制，減少了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，保證水保資金足額用在水保

水土保持工作總結(jié)