第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗匯報材料
縣鎮(zhèn)位于縣城東部,耕地面積2.5萬畝,轄23個行政村,總?cè)丝?.2萬人,是典型農(nóng)業(yè)干旱鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把水利建設(shè)作為增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村發(fā)展的重要抓手,在統(tǒng)一干群思想、籌足項目資金、確保項目實施上,唱活“水利歌”。兩年來,全鎮(zhèn)多方籌資3500萬元,新建山塘1座,整修山塘42座,實施水庫除險保安5座,灌渠防滲加固21公
里,確保了糧食生產(chǎn)安全。我們的主要做法是:
一、破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為唱活“水利歌”起好調(diào)。鎮(zhèn)屬典型的石灰?guī)r地貌,地面徑流少,水利資源嚴(yán)重缺乏,加上水利設(shè)施嚴(yán)重老化,蓄水工程蓄水能力差,輸水工程滲漏嚴(yán)重,遇雨則澇,停雨則旱,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。鎮(zhèn)黨委、政府把興修水利作為辦實事、聚民心的重要舉措來抓,破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為推動水利建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。一是破除“麻木”思想,樹憂患意識。一方面,大力宣講冬修水利重要性,讓群眾充分認(rèn)識到冬修水利的重大意義;另一方面,組織技術(shù)人員加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的排查力度,對有隱患的設(shè)施做到早發(fā)現(xiàn)、早維修、早處理。二是破除“等、靠、要”思想,樹自主意識。堅持“誰出力、誰受益”的原則,鎮(zhèn)制定了水利建設(shè)以獎代補制度,鼓勵村組自主實施水利工程,全鎮(zhèn)興修水利實現(xiàn)了從“要我干、不想干”變?yōu)椤拔乙伞⒁蟾伞钡拇筠D(zhuǎn)變。劉家?guī)X村支書何新龍個人出資2萬元,發(fā)動群眾自籌資金28萬元,多方籌資50多萬元,新建了蓄水4.1萬立方的廟仔門山塘,新增旱澇保收面積200多畝。三是破除“小農(nóng)”思想,樹大局意識。針對修建水利占地難的問題,黨委、政府引導(dǎo)各村制定合理的村規(guī)民約,使群眾從“小農(nóng)”思想中走出來。各村制定的“水利建設(shè)占地一畝以內(nèi)不予補償,一畝以上的給予適當(dāng)補償”等村規(guī)民約,得到了廣大群眾的積極擁護。
二、健全“三項機制”,確保項目實施,為唱活“水利歌”填好詞。去年以來,鎮(zhèn)實施了李家洞、橫洞、南塘、獅子巖、鋼口店等水庫的除險保安和龍虎洞水庫段灌渠防滲加固等重點工程,我們切實建立健全“三項機制”,確保了工程項目的順利實施。一是強化責(zé)任機制。成立全鎮(zhèn)水利項目建設(shè)指揮部,設(shè)立專門辦公室,具體負(fù)責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。同時,實行領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村組干部包具體項目的責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實,強化責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。對水利建設(shè)項目的規(guī)劃,由鎮(zhèn)水利建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組進行實地考察、測量,制定切實可行的《工程實施方案》,確保水利項目建設(shè)萬無一失。二是實行調(diào)度機制。建立鎮(zhèn)長項目調(diào)度會制度,定期召開項目調(diào)度會,針對存在問題,及時制定整改措施,爭取群眾的理解、支持和配合。三是嚴(yán)格監(jiān)管機制。嚴(yán)格做到“三定三?!?,即:定任務(wù)、定人員、定目標(biāo),保證進度、保證質(zhì)量、保證順利通過上級部門驗收。建立指揮部、技術(shù)、監(jiān)理和義務(wù)監(jiān)督員四級質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保工程質(zhì)量和進度。
三、采取“三種辦法”,籌足項目資金,為唱活“水利歌”譜好曲。鎮(zhèn)境內(nèi)有小一型水庫4個、小二型水庫3個、山坪塘225座,主干渠39公里,興修水利需要大量的資金。對此,我們采取“籌、減、爭”的辦法,在籌工籌勞、減少支出、爭取項目上籌足資金,確保重點水利項目建設(shè)的順利實施。一是在組織群眾自籌上下功夫。按照農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求,開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的黃家村、劉家?guī)X村、永安村、金山村等村,在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)下,自籌資金49萬元,投工投勞780多個,整修山塘27座,整修水渠9.6公里,恢復(fù)解決灌溉面積600多畝,新開發(fā)耕地面積40畝,成為全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的標(biāo)兵村。二是在增加資金來源上下功夫。一方面,我們盡量減少日常支出,從財政“擠”。我鎮(zhèn)在財政非常緊張的情況下,在積極開辟財源的同時,本著再緊不緊水利建設(shè)的思想,擠出45萬元作為冬修水利的資金,重點做好獅子巖水庫、鋼口店水庫除險加固的前期準(zhǔn)備和村級水利建設(shè)配套資金。另一方面,我們用足用活政策,向上“爭”。以全鎮(zhèn)上下積極抓冬修的實際行動,爭取上級對我鎮(zhèn)水利建設(shè)的大力支持。以來,累計爭取水利項目資金3200萬元。三是在整合資金上下功夫。我們采取“先大后小、先危后安”的原則,安排好使用好水利項目資金。整合農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、除險保安資金、水利、代賑項目資金,最大限度的發(fā)揮項目資金在糧食生產(chǎn)安全中的作用。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗匯報材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗匯報材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗匯報材料 縣鎮(zhèn)位于縣城東部,耕地面積萬畝,轄23個行政村,總?cè)丝谌f人,是典型農(nóng)業(yè)干旱鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把水利建設(shè)作為增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村發(fā)展的重要抓手,在統(tǒng)一干群思想、籌足項目資金、確保項目實施上,唱活“水利歌”。兩年來,全鎮(zhèn)多方籌資3500萬元,新建山塘1座,整修山塘42座,實施水庫除險保安5座,灌渠防滲加固21公里,確保了糧食生產(chǎn)安全。我們的主要做法是:
一、破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為唱活“水利歌”起好調(diào)。鎮(zhèn)屬典型的石灰?guī)r地貌,地面徑流少,水利資源嚴(yán)重缺乏,加上水利設(shè)施嚴(yán)重老化,蓄水工
程蓄水能力差,輸水工程滲漏嚴(yán)重,遇雨則澇,停雨則旱,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。鎮(zhèn)黨委、政府把興修水利作為辦實事、聚民心的重要舉措來抓,破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為推動水利建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。一是破除“麻木”思想,樹憂患意識。一方面,大力宣講冬修水利重要性,讓群眾充分認(rèn)識到冬修水利的重大意義;另一方面,組織技術(shù)人員加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的排查力度,對有隱患的設(shè)施做到早發(fā)現(xiàn)、早維修、早處理。二是破除“等、靠、要”思想,樹自主意識。堅持“誰出力、誰受益”的原則,鎮(zhèn)制定了水利建設(shè)以獎代補制度,鼓勵村組自主實施水利工程,全鎮(zhèn)興修水利實現(xiàn)了從“要我干、不想干”變?yōu)椤拔乙?、要大干”的大轉(zhuǎn)變。劉家?guī)X村支書何新龍個人出資2萬元,發(fā)動群眾自籌資金28萬元,多方籌資50多萬元,新建了蓄水萬立方的廟仔門山塘,新增旱澇保收面積200多畝。三是破除“小農(nóng)”思想,樹大局意
識。針對修建水利占地難的問題,黨委、政府引導(dǎo)各村制定合理的村規(guī)民約,使群眾從“小農(nóng)”思想中走出來。各村制定的“水利建設(shè)占地一畝以內(nèi)不予補償,一畝以上的給予適當(dāng)補償”等村規(guī)民約,得到了廣大群眾的積極擁護。
二、健全“三項機制”,確保項目實施,為唱活“水利歌”填好詞。去年以來,鎮(zhèn)實施了李家洞、橫洞、南塘、獅子巖、鋼口店等水庫的除險保安和龍虎洞水庫段灌渠防滲加固等重點工程,我們切實建立健全“三項機制”,確保了工程項目的順利實施。一是強化責(zé)任機制。成立全鎮(zhèn)水利項目建設(shè)指揮部,設(shè)立專門辦公室,具體負(fù)責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。同時,實行領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村組干部包具體項目的責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實,強化責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。對水利建設(shè)項目的規(guī)劃,由鎮(zhèn)水利建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組進行實地考察、測量,制定切實可行的《工程實施方案》,確保水利項目建設(shè)萬無一失。二
是實行調(diào)度機制。建立鎮(zhèn)長項目調(diào)度會制度,定期召開項目調(diào)度會,針對存在問題,及時制定整改措施,爭取群眾的理解、支持和配合。三是嚴(yán)格監(jiān)管機制。嚴(yán)格做到“三定三?!?,即:定任務(wù)、定人員、定目標(biāo),保證進度、保證質(zhì)量、保證順利通過上級部門驗收。建立指揮部、技術(shù)、監(jiān)理和義務(wù)監(jiān)督員四級質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保工程質(zhì)量和進度。
三、采取“三種辦法”,籌足項目資金,為唱活“水利歌”譜好曲。鎮(zhèn)境內(nèi)有小一型水庫4個、小二型水庫3個、山坪塘225座,主干渠39公里,興修水利需要大量的資金。對此,我們采取“籌、減、爭”的辦法,在籌工籌勞、減少支出、爭取項目上籌足資金,確保重點水利項目建設(shè)的順利實施。一是在組織群眾自籌上下功夫。按照農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求,開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的黃家村、劉家?guī)X村、永安村、金山村等村,在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)下,自籌資金49萬元,投工投勞780多個,整修山塘27座,整修水渠公里,恢復(fù)解決灌溉面積600多畝,新開發(fā)耕地面積40畝,成為全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的標(biāo)兵村。二是在增加資金來源上下功夫。一方面,我們盡量減少日常支出,從財政“擠”。我鎮(zhèn)在財政非常緊張的情況下,在積極開辟財源的同時,本著再緊不緊水利建設(shè)的思想,擠出45萬元作為冬修水利的資金,重點做好獅子巖水庫、鋼口店水庫除險加固的前期準(zhǔn)備和村級水利建設(shè)配套資金。另一方面,我們用足用活政策,向上“爭”。以全鎮(zhèn)上下積極抓冬修的實際行動,爭取上級對我鎮(zhèn)水利建設(shè)的大力支持。以來,累計爭取水利項目資金3200萬元。三是在整合資金上下功夫。我們采取“先大后小、先危后安”的原則,安排好使用好水利項目資金。整合農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、除險保安資金、水利、代賑項目資金,最大限度的發(fā)揮項目資金在糧食生產(chǎn)安全中的作用。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)匯報材料
工 作 匯 報
一、基本情況
幾年來,全鄉(xiāng)始終堅持以水利建設(shè)為重點,努力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);以爭取項目為抓手,按照“建設(shè)一批,安排一批,儲備一批”的指導(dǎo)思想,加大項目爭取力度,精心謀劃,積極爭取資金。截止目前,完成件農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè);完成投資萬元的以工代賑項目;完成多萬元退耕還林基本農(nóng)田地水利配套建設(shè)項目、多萬元土地整理開發(fā)項目和農(nóng)村小型農(nóng)田水利管理體制改革;建成溝渠條,“三面光”砼硬化防滲米,全鄉(xiāng)小塘壩 座,能蓄水 萬立方米,抽水站5座,小水池(窖)個。
(二)抗旱情況
為切實做好抗旱保生產(chǎn),保障農(nóng)村人畜飲水,黨委、政府加大投入,加強水利設(shè)施建設(shè),截至目前,已動工建設(shè)水窖 個、完成建設(shè) 個;完成水溝渠修復(fù) 件;對 個小水塘、個水窖進行蓄水 萬立方米。
三、水利建設(shè)存在的困難及問題
一是水利設(shè)施基礎(chǔ)依然薄弱。部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,用水方便程度、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的較少,部分地區(qū)分布低海拔地區(qū)的部分村組,水源受人為污染和細(xì)菌學(xué)超標(biāo)。-1-
二是水利工程建設(shè)、管理存在困難。部分工程受建設(shè)資金及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、管理等因素制約,多年失修無法正常供水,甚至已經(jīng)損壞。
三是人畜飲水困難面大。主要原因是水資源短缺,工程性缺水問題日趨嚴(yán)重,隨著旱情的持續(xù)發(fā)展,因旱造成的人飲困難和農(nóng)作物受旱面積進一步擴大,抗旱保供水任務(wù)十分艱巨。
四是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低。主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低,抗御自然災(zāi)害能力弱,洪澇災(zāi)害頻繁,災(zāi)害損失嚴(yán)重。
五是水利建設(shè)投入資金不足。地廣人稀,居民居住分散,集中式飲水建設(shè)困難,雖然不斷增加投入,但還不能滿足抗旱救災(zāi)的需求。
四、“十二五”時期水利建設(shè)規(guī)劃
“十二五”期間,繼續(xù)加強 河流域重點河段治理。在做好前期工作的基礎(chǔ)上,加大協(xié)調(diào)力度,爭取加快小型水庫建設(shè)步伐,加強配套溝渠建設(shè)。通過項目實施,新增有效灌溉面積。同時,實施農(nóng)村人畜飲水安全規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村人畜飲水困難和安全問題。
(一)水源工程: 繼續(xù)做好水庫前期工作,爭取省、州、縣立項建設(shè)。
(二)安全人飲工程:“十二五”期間,根據(jù)農(nóng)村安全飲水規(guī)劃,以自然村組 個為主解決 件人畜飲水工程,架設(shè)引水
管道 公里及實施相關(guān)配套工程,解決 人、大牲畜(頭、匹、只)的飲水困難問題,保證人畜飲水安全。
(三)流域治理: 治理河堤 公里; 受益村社 個,受益人口 人。
(四)溝道硬化防滲:完成 個村 件小溝渠小型節(jié)水灌溉渠 公里。
(五)小水窖(池、塘)工程:按山區(qū)戶均一口小水窖的目標(biāo)要求,在全鄉(xiāng)山區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化小水窖 口。建小壩塘 個、水池 個。蓄水 萬方,改善灌溉面積 畝。
第四篇:水利建設(shè)管理匯報
沂源縣水利工程建設(shè)管理情況匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!按照會議安排,我就沂源縣水利工程建設(shè)管理情況簡要匯報如下。
一、近年來取得的成績和做法
近年來,我縣緊緊圍繞改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,大力實施民生水利、生態(tài)水利和資源水利工程,有力地促進了全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。先后獲得“全省村村通自來水工作先進縣”、“全省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣”、“全省農(nóng)村人畜飲水解困工作先進集體”、“全省防汛抗旱工作先進集體”等榮譽稱號。工程建設(shè)管理中,我們主要采取了以下幾項措施。
(一)科學(xué)規(guī)劃,做深做細(xì)前期工作。前期工作是項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)和工程成敗的關(guān)鍵,我們始終高度重視前期工作,做到嚴(yán)把“三關(guān)”。一是項目規(guī)劃關(guān)。通過招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,按相關(guān)規(guī)范和文件規(guī)定編制可研、初設(shè)或?qū)嵤┓桨?。二是專家評審關(guān)。組織相關(guān)專業(yè)專家對設(shè)計報告或?qū)嵤┓桨高M行認(rèn)真評審。專家評審不過關(guān)的,由設(shè)計單位進行修改或重新編制。三是行政審批關(guān)。我們根據(jù)專家組的評審意見,予以審查。按管理權(quán)限,嚴(yán)格控制建設(shè)項目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和投資,盡量做到不超概算,不擺攤子。
(二)精心組織,嚴(yán)格工程建設(shè)管理程序。工程建設(shè)過程中
1嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理,即項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。每個建設(shè)項目都成立了項目法人,具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織實施。如農(nóng)村飲水安全工程、庫區(qū)移民后期扶持工程、小型水庫除險加固等工程項目,由鎮(zhèn)政府成立項目法人;沂河城區(qū)段生態(tài)修復(fù)等工程,則由縣水務(wù)局成立相應(yīng)的項目法人。通過項目法人制的實施,不同項目由不同責(zé)任主體承擔(dān),解決了過去由縣水務(wù)局包攪水利工程建設(shè)管理、權(quán)責(zé)不明、獨立工作的局面。
工程項目招投標(biāo)活動由項目法人與縣紀(jì)委、縣檢察院、縣固定資產(chǎn)投資辦公室、縣財政及縣政府招標(biāo)辦聯(lián)合確定招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)評委,對工程建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資采購等招投標(biāo)活動在政府網(wǎng)站公開發(fā)布信息,招投標(biāo)活動在紀(jì)委、檢察院、固定資產(chǎn)管理辦公室、財政局等有關(guān)人員監(jiān)督下進行。同時,嚴(yán)格進行資格預(yù)審,評委獨立評標(biāo),按照好中選優(yōu)的辦法,確定各中標(biāo)單位,招投標(biāo)工作做到了陽光、公開、公正、公平、透明。
(三)規(guī)范管理,精心組織施工。一是抓規(guī)范管理。按照水利工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)范要求,明確項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理的職責(zé),規(guī)范參建各方的行為,使各方既相關(guān)制衡,又相互協(xié)調(diào)支持和配合,確保工程進度、質(zhì)量和安全。二是抓進度管理。把重點項目建設(shè)作為政績考核指標(biāo)之一,對重點工程實行局領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,每月定期通報建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
要求項目法人細(xì)化建設(shè)目標(biāo),強化施工管理。嚴(yán)格按照計劃控制工程進度,加強檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,要求參建各方按合同條款保證人員、設(shè)備、材料按照計劃及時進場,滿足建設(shè)要求;加大相關(guān)方面的綜合協(xié)調(diào)力度,為項目順利建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是抓質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格落實自檢、復(fù)檢和抽檢“三檢”制度??h水務(wù)局作為全縣水行政主管部門,負(fù)責(zé)對全縣水利工程建設(shè)進行監(jiān)督管理,我們對每一個建設(shè)項目都成立了質(zhì)量監(jiān)督小組,按照工程建設(shè)強制性規(guī)范,對工程建設(shè)進行全方位監(jiān)督。如我縣97座小型水庫除險加固工程,項目法人為各鎮(zhèn)人民政府、縣水務(wù)局成立由11人組成的質(zhì)量監(jiān)督小組,小組成員分片包工程,嚴(yán)格履行職責(zé),確保了工程建設(shè)質(zhì)量。四是抓安全管理。根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,建立水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,項目法人制定安全事故應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施,提高安全事故應(yīng)急管理和處置能力。落實在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項度汛措施,確保施工及度汛安全。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管,做好資金管理工作。一是堅持專款專戶,專款專用。按照有關(guān)法律法規(guī)要求,堅持“分級管理,分級負(fù)責(zé),專款專用”的原則,嚴(yán)格履行資金使用報批手續(xù),嚴(yán)格實行專戶存儲、??顚S?,專賬核算、專人管理。二是規(guī)范資金使用程序。建立了由監(jiān)理單位、項目法人、財政、水務(wù)等聯(lián)合監(jiān)督的約束機制,實行分頭把關(guān)、聯(lián)合計量、共同簽字認(rèn)定的報賬提款撥付程
序。三是加強資金監(jiān)管。積極要求縣監(jiān)察、財政、審計等部門對工程建設(shè)全程跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。所有項目遵循規(guī)劃設(shè)計評審、投資評審等事前評審把關(guān),評審后由政府招投標(biāo)辦委托招標(biāo),投標(biāo)過程監(jiān)察、檢察、審計、財政等有關(guān)部門全程監(jiān)督,施工過程跟蹤審計監(jiān)督,竣工決算財政委托審計。通過項目全程監(jiān)督,確保了工程項目資金安全,確保每一分錢都落實到工程上。
(五)嚴(yán)格項目竣工驗收,及時做好交接。一是做好項目資料收集,整理。二是主動加強與審計、財政部門銜接,做好審計和決算工作。三是按相關(guān)規(guī)范要求組織竣工驗收。竣工驗收合格后,完備各項手續(xù),交付管理單位使用。
二、存在問題
雖然我們在工程建設(shè)管理中下了很大力氣,做了大量工作,但是由于水利工程投資渠道和投資方式的不同,工程建設(shè)管理依然存在著一些問題,這主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村飲水安全等涉農(nóng)項目,按照建設(shè)管理程序?qū)嵤?,政府投資不足50%,資金主要是補助材料、設(shè)備及公共設(shè)施,其他不足部分只能由農(nóng)民出工折資,必然會加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
二是屬報帳提款管理方式項目,如庫區(qū)移民后期扶持項目,嚴(yán)格按照建設(shè)程序?qū)嵤?,建設(shè)單位管理費、設(shè)計費、監(jiān)理費不能列入項目經(jīng)費,影響工程建設(shè)的實施。
三是按照基建程序中對項目招投標(biāo)的要求,項目建設(shè)中農(nóng)民投資折勞部分不能正常進行招投標(biāo),影響工程的實施和竣工驗收
等工作。
三、意見和建議
水利工程建設(shè)管理程序要盡可與中央關(guān)于《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動》中所提出的要求接軌,出臺與治理活動相適應(yīng)的水利工程建設(shè)管理專項辦法。明確哪些需要做,哪些不需要,以防止不同部門檢查,得出不同結(jié)論。
明確農(nóng)村飲水安全等涉農(nóng)補助資金項目及庫區(qū)移民后期扶持項目建設(shè)管理程序、檢查驗收辦法。
四、下一步打算
我們將以本次會議為契機,進一步深入學(xué)習(xí)工程建設(shè)管理法律法規(guī),借鑒兄弟區(qū)縣、單位的好做法、好經(jīng)驗,進一步加強我縣水利工程建設(shè)管理力度,確保工程建設(shè)管理合法有序,質(zhì)量優(yōu)良。
第五篇:農(nóng)村水利建設(shè)經(jīng)驗材料
農(nóng)村水利建設(shè)經(jīng)驗材料
活化機制天地寬興辦水利成效佳
毛嘴鎮(zhèn)人民政府
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收,我鎮(zhèn)每年都將基本農(nóng)田水利建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)重要篇章進行謀劃。在去冬全市農(nóng)田水利建設(shè)工作會議后,我鎮(zhèn)及時進行了安排和部署,迅速掀起了去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)高潮。全鎮(zhèn)共開工各類大小水利工
程24處,投入機械18臺(套),春節(jié)前已疏挖溝渠24.1公里,路基加寬18.2公里,完成土方27.8萬方,占計劃的65%,目前新通北河等三條全長12.9公里的溝渠正在施工。我們的主要做法是:
一、統(tǒng)籌兼顧制定水利建設(shè)規(guī)劃
針對我鎮(zhèn)地處澤口灌區(qū)上游,溝渠淤塞嚴(yán)重,灌水難進,漬水難排的現(xiàn)狀,本著“先急后緩、先大后小、先整體后局部”的原則,結(jié)合農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè),制定了《毛嘴鎮(zhèn)水利建設(shè)五年規(guī)劃》,擬定在五年時間內(nèi),對全鎮(zhèn)20條全長84公里的主要溝渠按輕重緩急分年施工全部清洗疏挖一遍。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,在規(guī)劃的制定和實施過程中,主要是做好“三個兼顧”。
一是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到水產(chǎn)開發(fā)。洛江河沿線是我鎮(zhèn)主要的水產(chǎn)養(yǎng)殖帶,全鎮(zhèn)80%的漁池面積都集中于此。近二年,我鎮(zhèn)按照市委、市政府提出的創(chuàng)建水產(chǎn)大市的要求,對洛江河沿線的低湖田進行改造,清洗老漁池1000畝,開挖新漁池近1000畝。為了確保水產(chǎn)調(diào)整順利進行,調(diào)出效益,我們優(yōu)先對古垸溝、解放溝、三七溝等洛江河沿線水產(chǎn)帶的主要排灌溝渠進行清洗疏挖,保證養(yǎng)殖用水灌得進,排得出。
二是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到林業(yè)發(fā)展。打造秀美水鄉(xiāng),建設(shè)綠色家園,既離不開水,也離不開林。我們將林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水利建設(shè)規(guī)劃一起制定,同步建設(shè),溝渠修到哪里,樹就栽到哪里,形成“挖一條溝渠,栽一片新綠,管一方水土,美一處風(fēng)景”的格局。優(yōu)先安排對林木已經(jīng)可以砍伐的溝渠或林木砍伐后沒有栽植起來的溝渠進行清洗疏挖,落實林業(yè)座位,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。去冬今春,通過對機耕溝、慶豐一渠、解放溝、共和溝、窯河溝、中排溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等9條主要溝渠進行疏挖,落實林業(yè)座位15.9萬個。
三是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到路網(wǎng)改造。近三年來,我鎮(zhèn)搶抓國家對通村公路建設(shè)補貼的機遇,加大對通村通組公路的投入,硬化道路近100公里,基本實現(xiàn)了村村通水泥路。但在后期管護過程中,有些路段的路基培土不到位,有些地段路面不夠?qū)?,影響通行,有待加寬加固,才能發(fā)揮最佳效益。我們重點安排了機耕溝、紅衛(wèi)溝、綱要溝、紅旗渠、友誼溝等溝渠的清洗疏挖,對已建成通車的機耕路路肩培土加寬,對即將硬化升級的友誼路加寬加固。
二、創(chuàng)新思路破解水利建設(shè)難點
思路一變天地寬。我們通過實施溝渠林權(quán)轉(zhuǎn)讓換溝渠疏挖,將林業(yè)生產(chǎn)與水利建設(shè)結(jié)合起來,破解了水利建設(shè)人員難組織,資金難籌集的難題,實現(xiàn)了水利建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)雙贏。通過轉(zhuǎn)變觀點,創(chuàng)新思路,我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出了“三個轉(zhuǎn)變”的可喜局面。
一是在建設(shè)主體上由“一家”獨唱向“多家”合唱轉(zhuǎn)變。以前,絕大多數(shù)宜林溝渠缺乏統(tǒng)一管理,沒有明確的產(chǎn)權(quán),通常由農(nóng)戶分散經(jīng)營,有的植樹,有的種作物,有的荒蕪,收效不高,形象也不好?,F(xiàn)在,通過對溝渠河道管理法規(guī)的宣傳,加強與群眾的溝通,將宜林溝渠的經(jīng)營(來源:好范文http://004km.cn/)權(quán)收歸集體所有,然后由鎮(zhèn)農(nóng)辦組織鎮(zhèn)水管所、林業(yè)站等職能部門以及部分群眾代表對溝渠疏挖、林木栽植進行規(guī)劃和預(yù)算,確定“以渠養(yǎng)渠”的模式,然后向社會公開招標(biāo),吸引社會資金參與水利建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)。目前,我鎮(zhèn)有企事業(yè)單位的職工,個體私營老板,在外務(wù)工人員23人以獨資和合股的形式參與水利建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)。
二是在施工方式上由投工投勞為主向機械施工為主轉(zhuǎn)變。改革開放后,由于農(nóng)村青壯年勞動力大都外出務(wù)工經(jīng)商,每年的農(nóng)田水利建設(shè)成了農(nóng)村基層干部最為頭痛的事?,F(xiàn)在,我們通過轉(zhuǎn)讓溝渠林權(quán),利用機械施工后,村組干部再也不用催人上工地,督質(zhì)量勞神廢力,同時,也減輕了群眾的勞務(wù)負(fù)擔(dān),讓群眾騰出更多的時間和精力開展田間管理和其他生產(chǎn)經(jīng)營。
三是在管養(yǎng)體制上由重建輕管向建管并舉轉(zhuǎn)變。采取林權(quán)轉(zhuǎn)讓換溝渠疏挖,投資者在取得林業(yè)經(jīng)營權(quán)的同時,也要擔(dān)負(fù)起溝渠的管理責(zé)任。為了獲得回報,他們必須加強對溝渠的經(jīng)營和管理,在8-10年這一經(jīng)營周期內(nèi)讓林木成材。8至10年后,我們可以再通過這種方式或更好的方式對溝渠重新清洗疏挖,保持排灌的暢通。
截止目前,我鎮(zhèn)運用這種“以渠養(yǎng)渠”模式,籌集500多萬元資金,投入施工機械30多臺套對解放溝、古垸溝、慶豐一渠、中排溝、機耕溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等10多條計34.1公里溝渠進行高標(biāo)準(zhǔn)疏挖,既減輕了群眾投工投勞的負(fù)擔(dān),又提高