第一篇：2011年xx縣氣象局反腐倡廉建設(shè)組織學(xué)習(xí)情況（定稿）

縣氣象局

反腐倡廉建設(shè)組織學(xué)習(xí)情況

根據(jù)中共xx縣紀(jì)委《關(guān)于組織參加全國反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》要求，按照xx縣氣象局辦公室的安排，xx縣氣象局黨支部認(rèn)真組織全局黨員干部參加反腐倡廉建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《反腐倡廉建設(shè)問答》一書，并按試卷要求參加了答題活動(dòng)。此次活動(dòng)引發(fā)了全局上下對(duì)如何持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為更好地建設(shè)xx氣象局營造環(huán)境、提供動(dòng)力、強(qiáng)化保障的深入思考。局班子成員在帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加答題活動(dòng)的同時(shí)，還組織召開專題座談會(huì)，與黨員干部一起暢談心得體會(huì)。

大家在發(fā)言中結(jié)合實(shí)際交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，提出了意見和建議，并一致認(rèn)為，本書站位全局、內(nèi)容具體全面，對(duì)廣大黨員干部廉潔從政，營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。

xx局長(zhǎng)指出要把學(xué)習(xí)書本與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記“七一”講話精神結(jié)合起來，與加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)雙流氣象局建設(shè)結(jié)合起來。一要精心組織深化學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)，廣大黨員干部要通讀、要討論，重在把握精髓、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)引向深入，把文章所闡發(fā)的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在動(dòng)力。二要把握內(nèi)在精髓。要通過學(xué)習(xí)，樹立深深的憂患意識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本形勢(shì)作出科學(xué)的分析和判斷，持之以恒、堅(jiān)定不移地砥礪奮進(jìn)；要筑牢“四道防線”，整體推進(jìn)懲防體

系建設(shè)；按照“五個(gè)必須”的要求，一步一個(gè)腳印地統(tǒng)籌推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入、科學(xué)發(fā)展。羅琴局長(zhǎng)還在座談中與大家一起研究探討了懲治和預(yù)防腐敗的有關(guān)問題。

通過此次活動(dòng)的開展，全局黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到反腐倡廉建設(shè)的重要性，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、廉潔從政的意識(shí)，有力推進(jìn)全局反腐倡廉工作的開展。

xx縣氣象局2011年8月2日

第二篇：反腐倡廉建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

反腐倡廉建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

反腐倡廉工作是我黨立黨之本、執(zhí)政之基，全力推進(jìn)黨的反腐倡廉工作是我黨面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)做出的歷史抉擇。近日，我院干警學(xué)習(xí)了2012年《全國法院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議》及何勇副書記、王勝俊院長(zhǎng)、張建南組長(zhǎng)的講話精神。通過這次教育，我不僅為腐敗者的沉淪感到痛心疾首，更使我深刻認(rèn)識(shí)到，作為一名普通公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)重?fù)?dān)。“志當(dāng)存高遠(yuǎn)”，從加入黨組織的那一刻起，我們的誓詞、行動(dòng)就緊緊和黨的利益、人民的利益聯(lián)系在了一起，“全心全意為人民服務(wù)”是我們的宗旨，任何時(shí)期都不能忘記，應(yīng)時(shí)刻銘刻在心中。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，執(zhí)行中央反腐倡廉和干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻牢筑反腐倡廉的思想防線，一心為黨、一心為公，廉潔自律，克己奉公，永葆黨員干部的純潔公仆本色，拒腐蝕永不沾，才能保證黨的事業(yè)不斷前進(jìn)，不斷取得新勝利。要提高拒腐防變的能力，保持廉潔自律，就要做到以下幾個(gè)方面：

一、不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力

很多干部的墮落來源于他們的不義之財(cái)?shù)摹澳О簟?，他們用?quán)力演繹了一場(chǎng)場(chǎng)淋漓盡致的權(quán)錢、權(quán)色交易之戲。他們無視黨紀(jì)國法，目無組織紀(jì)律，不顧群眾利益，弄虛作假，獨(dú)斷專行，橫行霸道，腐化墮落，不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)，而且使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失。由于放松了對(duì)世界

觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，走向了犯罪的深淵，以致身陷囹圄，結(jié)果令人痛心、扼腕疾首。

在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)，人們無利而不往，做為一個(gè)共產(chǎn)黨員，要清醒的認(rèn)識(shí)到身上擔(dān)負(fù)的歷史使命，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在黨的廉政建設(shè)中的深謀遠(yuǎn)慮，全面增強(qiáng)對(duì)拒腐防變的認(rèn)識(shí)，提高自身的免疫力，不斷增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)思想改造，樹立牢固正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀、權(quán)利關(guān)，時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)到權(quán)力是誰負(fù)于的，應(yīng)該利用手中的權(quán)力為誰謀利益，要真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到自重、自律、自警，常懷律己之心，常修為官之德，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

二、以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的防線

所謂一失足成千古恨，貪官們留下了千古罵名，永遠(yuǎn)被釘在歷史的恥辱柱上，以案為鑒，才能警鐘長(zhǎng)鳴，做為一名共產(chǎn)黨員要清醒地明白自己該做什么,不該做什么。“手莫伸，伸手必被捉”，“人莫貪，清貧為官是正道”，古往今來，貪官貪戀美色、錢財(cái)、權(quán)力，如和坤之流永遠(yuǎn)被釘在了歷史的恥辱柱上，而一心為民、清正為官，“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯”的劉墉等永遠(yuǎn)被人民銘記在心里。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”是講為政者必須身正行直，辦事公道。作為一名國家工作人

員，如果說一套，做一套，就逐步失去群眾的信任，就會(huì)影響黨在群眾中的形象。因此，在本職工作崗位上，一定要樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，要立共產(chǎn)主義的大志，成人民群眾的大事，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，用在為人民群眾謀利益上，對(duì)等權(quán)力要有如履薄冰的精神，要慎權(quán)，要嚴(yán)于自律、公道正派、潔身自好，清廉自守，否則就“一失足成千古恨”，成為了王懷忠之流。小洞不補(bǔ)，大洞吃苦，要把組織和群眾的監(jiān)督當(dāng)作是一面鏡子，經(jīng)常照一照，檢查一下，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正。在日常工作中要常懷律已之心，常思為民之責(zé)，手莫伸、人莫貪，在自己面前真正筑起一道防腐防變的鐵籬笆。

三、勤奮做事，廉潔做人，永葆公仆本色

通過此次教育學(xué)習(xí)，使我深刻領(lǐng)會(huì)到立黨為公,執(zhí)政為民的重要性，做為一名共產(chǎn)黨員要時(shí)刻將自己的工作實(shí)踐，跟人民群眾的具體利益聯(lián)系在一起，做事謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己、廉潔奉公，要為民做老實(shí)事，做本分事，要在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)中找準(zhǔn)自己的人生價(jià)值航標(biāo)，千萬不能背離了為民辦事的航線，否則悔之晚矣。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，只有自覺地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，經(jīng)受住各

種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，才能立于不敗之地。嚴(yán)格踐行“三個(gè)代表”的要求，牢記全心全意為人民服的宗旨，站穩(wěn)黨和人民的立場(chǎng)，做到眼光遠(yuǎn)大，心胸開闊，自覺奉獻(xiàn)，才能永葆人民公仆的本色，拒腐蝕永不沾。

第三篇：反腐倡廉建設(shè)學(xué)習(xí)參考資料

反腐倡廉建設(shè)學(xué)習(xí)參考資料

2015年第3期(總第15期)淮陰師范學(xué)院紀(jì)委辦 監(jiān)察處編 2015年9月17日

目 錄

1.準(zhǔn)確把握違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“紀(jì)律紅線”……………1 2.關(guān)于南京市浦口區(qū)大橋小學(xué)高里辦學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人收受和索要學(xué)生 家長(zhǎng)禮品禮金有關(guān)問題的通報(bào)……………………………………5 3.張維光同志在全校中層干部會(huì)議上的發(fā)言……………………7

準(zhǔn)確把握違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“紀(jì)律紅線”

當(dāng)前，對(duì)于涉及“四風(fēng)”有關(guān)問題，如操辦婚喪喜慶事宜、發(fā)放津貼補(bǔ)貼福利等的違紀(jì)邊界、不少黨員干部存在一些模糊認(rèn)識(shí)。今年以來，江蘇省南京市推出全國首部專題解讀中央八項(xiàng)規(guī)定精神的動(dòng)漫片《老石說紀(jì)》，對(duì)黨員干部在工作和生活中經(jīng)常碰到又“拿捏不準(zhǔn)”的問題，以案例重現(xiàn)的形式進(jìn)行黨紀(jì)解讀。以下我們從《老石說紀(jì)》中選取“大操大辦婚喪喜慶事宜”、“以公務(wù)考察名義公款旅游”、“違規(guī)發(fā)放福利”、“違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼”、“違規(guī)接受禮品、宴請(qǐng)以及娛樂消費(fèi)活動(dòng)安排”5個(gè)違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”進(jìn)行深入剖析，講清規(guī)則，厘清邊界。

焦點(diǎn)一：黨員干部操辦本人及家庭成員婚喪喜慶事宜，怎么辦才不違規(guī)？

【典型案例】2014年3月28日，某局干部王某某借新房落成之機(jī)擺酒設(shè)宴，邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象6人參加，收取禮金9000元；另有10名管理和服務(wù)對(duì)象主動(dòng)參加宴席，王某某收取禮金10000元，兩項(xiàng)合計(jì)收取禮金19000元。該局黨委決定給予王某某黨內(nèi)警告處分，并責(zé)令退還違紀(jì)禮金。

【老石說紀(jì)】中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，各地認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，對(duì)違規(guī)問題堅(jiān)決予以查處，其中，不少黨員干部因?yàn)榇蟛俅筠k婚喪喜慶事宜受到處分。操辦是否違規(guī)，關(guān)鍵看是否踩了以下兩條“紅線”：是否大操大辦，在社會(huì)上造成不良影響；是否借機(jī)斂財(cái)。那么，如何界定“大操大辦”？，這需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)習(xí)俗來綜合考慮，看是否明顯超出當(dāng)?shù)卣ＯM(fèi)水平和規(guī)模。如何界定“借機(jī)斂財(cái)”？主要看黨員干部在操辦婚喪喜慶事宜時(shí)，有沒有接受管理、服務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金、禮品。

焦點(diǎn)二：外出公務(wù)考察如何安排才不算公款旅游？

【典型案例】2013年7月初，某區(qū)行政服務(wù)中心以紀(jì)念“七一”的名 義，組織正式職工、聘用人員、退休人員共106人外出活動(dòng)，行程兩天，先赴茅山新四軍紀(jì)念館舉行紀(jì)念活動(dòng)，后到某海濱旅游度假區(qū)游玩，總計(jì)花費(fèi)89946元。該區(qū)紀(jì)委決定給予該活動(dòng)的組織者行政服務(wù)中心主任、黨支部副書記袁某黨內(nèi)警告處分，同時(shí)責(zé)成全體參加人員自行承擔(dān)活動(dòng)中的旅游費(fèi)用。

【老石說紀(jì)】因工作開展的正常公務(wù)考察，是政策和紀(jì)律都允許的。但要把握以下幾點(diǎn)：

1、公務(wù)考察要有正當(dāng)必要的事由。《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》明確規(guī)定，“禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游”。

2、不準(zhǔn)用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游活動(dòng)；正常公務(wù)活動(dòng)要報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批備案。

3、公務(wù)考察不能委托旅行社安排，更不能開具旅行社的總費(fèi)用票據(jù)。

4、考察期間，不得進(jìn)行與公務(wù)考察學(xué)習(xí)無關(guān)的活動(dòng)，更不能借考察之機(jī)游山玩水。

焦點(diǎn)三：哪些職工福利可以發(fā)？應(yīng)該怎么發(fā)？

【典型案例】2014年端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)和夏季高溫期間，某大學(xué)經(jīng)主持工作的副院長(zhǎng)蔡某同意，先后三次以超市VIP卡、面包劵、月餅等有價(jià)證劵和實(shí)物形式發(fā)放福利，共計(jì)價(jià)值98092元。上述福利經(jīng)費(fèi)在院屬某研究所列支。經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予蔡某黨內(nèi)警告處分，同時(shí)責(zé)成該單位對(duì)違規(guī)超范圍發(fā)放的福利全部退繳。

【老石說紀(jì)】在法定范圍內(nèi)享受福利，是職工的正當(dāng)權(quán)利。但是，要注意：

1、要有合理合法的開支渠道。關(guān)于福利費(fèi)，有關(guān)部門有專門的制度規(guī)定。在制度規(guī)定的范圍內(nèi)支出是允許的，但是不準(zhǔn)濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，更不能變通從下屬單位違規(guī)列支相關(guān)費(fèi)用。上述案例就是用下屬單位列支的方式給職工發(fā)放福利。

2、不能把福利“隱身”在其他費(fèi)用中。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，以年終獎(jiǎng)、出勤獎(jiǎng)等各種名義發(fā)放福利的現(xiàn)象得到有效遏制。但一些單位為掩蓋其“明停實(shí)發(fā)”行為，巧立各種名 目或采取假借購買食品、辦公用品等方式為干部職工謀福利，這些都是不允許的。

3、嚴(yán)禁用財(cái)政性資金購買各種商業(yè)預(yù)付卡、購物卡和電子禮品卡，不得用工會(huì)資金購買購物卡劵、搞請(qǐng)客送禮活動(dòng)。根據(jù)全國總工會(huì)和江蘇省總工會(huì)相關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)在法定節(jié)日可以向每位會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品，全年累計(jì)不超過1000元實(shí)物。

焦點(diǎn)四：機(jī)關(guān)工作人員的津貼補(bǔ)貼一律不準(zhǔn)發(fā)嗎？

【典型案例】2014年2月底，某局下屬農(nóng)機(jī)站以2013年7—8月高溫加班和抗擊臺(tái)風(fēng)的名義，給36名職工每人發(fā)放5000元加班費(fèi)，共計(jì)180000元。該局黨委決定給予農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)、黨支部委員關(guān)某某黨內(nèi)警告處分，同時(shí)責(zé)成該單位對(duì)違規(guī)超范圍發(fā)放的津貼補(bǔ)貼全部退繳。

【老石說紀(jì)】發(fā)放工作津貼補(bǔ)貼，主要把握兩點(diǎn)：

1、不能自行新設(shè)項(xiàng)目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。根據(jù)公務(wù)員“陽光工資”、事業(yè)單位人員“績(jī)效工資”、國企人員薪酬管理等規(guī)定，公職人員的基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金都有明確范圍，除此之外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼都屬違規(guī)。上述案例即屬自行新設(shè)“抗臺(tái)風(fēng)”、“抗高溫”項(xiàng)目給職工發(fā)津貼補(bǔ)貼。

2、不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼。中央紀(jì)委、中央組織部等六部委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》要求，從2007年1月起，各部門、各單位一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目；一律不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍；一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利；一律不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證劵和實(shí)物。事業(yè)單位人員應(yīng)嚴(yán)格按照績(jī)效工資管理規(guī)定發(fā)放。國企職工應(yīng)嚴(yán)格依照企業(yè)制定并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的薪酬管理規(guī)定發(fā)放。

違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，人人都拿好處，為什么只處理負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員？監(jiān)察部、財(cái)政部等下發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》明確規(guī)定：“2013年8月1日起，有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任”。違規(guī) 發(fā)放津貼補(bǔ)貼，表面上看是集體內(nèi)人人參與、人人得利，但實(shí)際上違規(guī)違紀(jì)的源頭在掌握主要權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部身上。治理違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為，只有劍指一把手，嚴(yán)懲責(zé)任人，才能真正產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力。

焦點(diǎn)五：能不能接受禮品、宴請(qǐng)以及娛樂消費(fèi)等活動(dòng)安排？ 【典型案例】2013年12月30日晚，某單位副局長(zhǎng)嚴(yán)某接受與其有工作聯(lián)系的單位宴請(qǐng)，餐費(fèi)共計(jì)1258元；收受香煙2條，價(jià)值1060元；并于飯后接受邀請(qǐng)參與由對(duì)方支付的娛樂消費(fèi)活動(dòng)，費(fèi)用共計(jì)1500元。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予嚴(yán)某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并對(duì)違規(guī)收取的香煙予以收繳。

【老石說紀(jì)】這起案例屬于較為典型的違規(guī)接受宴請(qǐng)、禮品和參與娛樂消費(fèi)活動(dòng)行為，應(yīng)當(dāng)受到相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定：“不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。”《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條規(guī)定“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分”。關(guān)于“娛樂消費(fèi)活動(dòng)”，有人也提出了紀(jì)律把握上的疑問。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員來說，哪些場(chǎng)所是不能去的？高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所不能去，那么，量販?zhǔn)終TV可以去嗎？目前，沒有紀(jì)律明確規(guī)定“黨員干部禁止參加一切就餐宴請(qǐng)”，但是，應(yīng)當(dāng)注意，這幾條“紅線”碰不得：

1、不能出入私人會(huì)所。

2、嚴(yán)禁進(jìn)入營業(yè)性娛樂場(chǎng)所接受有償陪侍服務(wù)。如果是朋友聚會(huì)娛樂，目前紀(jì)律沒有做出明確限制，但是也要注意維護(hù)公務(wù)人員形象，不能鋪張浪費(fèi)、酗酒鬧事。

3、不能接受管理、服務(wù)對(duì)象安排的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)和禮金、禮品。

4、不得用公款報(bào)銷高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用及個(gè)人消費(fèi)發(fā)生的費(fèi)用。（江蘇省南京市紀(jì)委 吳德 謝紹水）

省教育廳辦公室關(guān)于南京市浦口區(qū)大橋小學(xué)高里辦學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人收受和索要學(xué)生家長(zhǎng)禮品禮物有關(guān)問題的通報(bào)

各市、縣(市、區(qū))教育局，昆山市、泰興市、沭陽縣教育局、各高等學(xué)校： 2015年秋季學(xué)期開學(xué)初，南京市浦口區(qū)大橋小學(xué)高里辦學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人張勇公然收受和索要學(xué)生家長(zhǎng)禮品禮物。經(jīng)媒體曝光后，浦口區(qū)教育局迅速開展調(diào)查，免去了張勇高里辦學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的職務(wù)，對(duì)其違紀(jì)違規(guī)問題予以立案調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步作出黨紀(jì)政紀(jì)處理。

這是一起典型的頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)案件，嚴(yán)重違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神和教育部關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的要求，在社會(huì)上造成了極壞的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了我省教育和教師隊(duì)伍形象?，F(xiàn)將張勇收受和素要學(xué)生家長(zhǎng)禮品禮物的問題向全省教育系統(tǒng)通報(bào)，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，采取更加有力措施，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

一要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)禁教師違規(guī)收受禮品禮金等行為是教育系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深入糾正“四風(fēng)”問題的重要舉措之一，也是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，采取切實(shí)有力措施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等文件精神。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起本地區(qū)本單位師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全責(zé)任體制和工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿于教師隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的全過程。

二要加強(qiáng)教育，營造良好氛圍。各地各校要在開學(xué)后和教師節(jié)期間組織開展專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教職員工深刻領(lǐng)會(huì)嚴(yán)禁違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金的重要意義，明確相關(guān)規(guī)定和要求，使自覺抵制收受學(xué)生 及家長(zhǎng)禮品禮金等不正之風(fēng)成為教職員工的普遍認(rèn)同和自覺行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范從教行為，樹立良好的教師形象。同時(shí)，要做好宣傳引導(dǎo)工作，營造良好輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)特別是學(xué)生和家長(zhǎng)的理解支持、積極配合和廣泛監(jiān)督，倡導(dǎo)文明健康的感恩、感謝方式，引領(lǐng)尊師重教的社會(huì)新風(fēng)尚。

三要嚴(yán)格要求，確保落實(shí)到位。各地和各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部和省教育廳要求，全面落實(shí)教師廉潔從教“六條禁令”要求，堅(jiān)決做到執(zhí)行“六條禁令”不打折、不變通、不走樣，確保落地生根。各地各校要將執(zhí)行“六條禁令”情況作為教師考核、崗位聘任、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決制，確保將規(guī)定要求落到實(shí)處，維護(hù)教師隊(duì)伍的良好形象。

四要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地各校要針對(duì)教師節(jié)、中秋節(jié)及學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)道德的行為，對(duì)敗壞師德行為零容忍。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，堅(jiān)決從重從快處理，形成震懾之勢(shì)。對(duì)發(fā)生教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的地方和學(xué)校，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究學(xué)校或教育部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決剎住教師收受學(xué)生和家長(zhǎng)禮品禮金等不正之風(fēng)。

依法治校 全面加強(qiáng)校院財(cái)務(wù)規(guī)范化管理

財(cái)務(wù)處 張維光

今天，學(xué)校組織召開“依法治校”專題交流會(huì)，突出了依法治校對(duì)于促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展、維護(hù)學(xué)校秩序的重要性。全面推進(jìn) “依法治?！?，涉及學(xué)校方方面面的工作，而財(cái)務(wù)管理作為高校管理工作的核心之一，是學(xué)校推進(jìn)“依法治校”、實(shí)施“從嚴(yán)治教”的重要內(nèi)容。加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)管理既是學(xué)校預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)學(xué)校全面可持續(xù)發(fā)展的需要，也是提高學(xué)校教育質(zhì)量、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展和特色發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來，經(jīng)過不斷的探索與實(shí)踐，我校初步形成了一套符合我校管理模式的財(cái)經(jīng)管理制度與辦法，在多渠道聚財(cái)、全方位管財(cái)、科學(xué)化理財(cái)、合理化用財(cái)?shù)确矫嬉研纬闪讼鄳?yīng)的工作體系，在堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、開源節(jié)流、盤活資金，加大財(cái)務(wù)管理和集中統(tǒng)管力度，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)的投向、投量等方面已取得了顯著成效，學(xué)校財(cái)經(jīng)管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，財(cái)經(jīng)管理的整體水平和經(jīng)費(fèi)使用效益不斷提升，較好地保障了這些年學(xué)校的改革和發(fā)展。但是我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到，隨著近幾年來財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入的增加、學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大、校院兩級(jí)管理體制改革的深化，加之政府對(duì)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作要求的不斷提高，學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理工作日趨復(fù)雜化，各類潛在的、隱性的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，有的地方甚至還存在著管理的漏洞。“萬事之源，以人為本”，這些問題的產(chǎn)生有許多是人為的原因，當(dāng)然也有學(xué)校相關(guān)體制機(jī)制方面的原因。所以，今天，借此機(jī)會(huì)，我主要就與我們高校密切相關(guān)的一些財(cái)經(jīng)工作條例、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，上級(jí)部門的一些相關(guān)剛性規(guī)定，同時(shí)結(jié)合我們?nèi)粘９ぷ髦?、審?jì)中以及相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題和各位領(lǐng)導(dǎo)作三個(gè)方面的交流，以便于各位領(lǐng)導(dǎo)能夠充分認(rèn)識(shí)相關(guān)財(cái)經(jīng) 7 責(zé)任，了解相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的基本知識(shí)，知道哪些事情應(yīng)該做，哪些事情不能做，做了會(huì)有什么后果。

一、認(rèn)清自身財(cái)經(jīng)工作職責(zé)，增強(qiáng)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)

作為高校的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們?cè)谙碛幸欢?quán)利的同時(shí)，也負(fù)有相應(yīng)的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以，我們需要了解所在部門或者單位的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)行為中應(yīng)當(dāng)負(fù)有什么樣的責(zé)任。教育部、財(cái)政部2000年14號(hào)文《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見》、教育部2013年3號(hào)文《關(guān)于開展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng) 進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費(fèi)的通知》、教育部2015年4號(hào)文《關(guān)于落實(shí)高校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的若干意見》等都對(duì)我們高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出了明確規(guī)定。

規(guī)定要求：學(xué)校要按照管理層次建立起各部門、各單位若干層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將財(cái)經(jīng)工作的任務(wù)和責(zé)任層層分解落實(shí)到校內(nèi)各部門、各單位。明確校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人，具有全面領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校財(cái)經(jīng)工作的法定權(quán)利，對(duì)學(xué)校的全面財(cái)經(jīng)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管校領(lǐng)導(dǎo)按照學(xué)校財(cái)經(jīng)工作總體要求，教育、監(jiān)督分管范圍內(nèi)工作人員遵守國家和學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，并對(duì)分管部門、單位的經(jīng)濟(jì)行為負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的真實(shí)性、合法合規(guī)性負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

對(duì)于高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，教育部2007年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》，意見指出：各省級(jí)教育行政部門對(duì)所屬普通高等學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)時(shí)，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；各普通高等學(xué)校必須對(duì)學(xué)校中層干部屆中或?qū)脻M時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉及違法的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

所以，我們說，作為高校的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各部門或單位具有“一 支筆”審批權(quán)的負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)清自身的財(cái)經(jīng)工作職責(zé)，對(duì)自身負(fù)有的財(cái)經(jīng)管理責(zé)任定位要準(zhǔn)、要嚴(yán)謹(jǐn)，不能臵法律法規(guī)于不顧，憑自身想法、憑經(jīng)驗(yàn)從事一些有違財(cái)經(jīng)法規(guī)或者財(cái)經(jīng)紀(jì)律的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。大則給學(xué)校帶來財(cái)務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)，影響學(xué)校形象和整體利益；小則影響到個(gè)人的發(fā)展，不能存在僥幸心理，因?yàn)?，你所審批的?bào)銷單據(jù)在財(cái)務(wù)上15年之內(nèi)是作為會(huì)計(jì)檔案保存。所以，我們說，財(cái)經(jīng)工作無小事，一定要增強(qiáng)對(duì)自身財(cái)經(jīng)工作職責(zé)、財(cái)經(jīng)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)，不能“花錢不管來路、簽字不管風(fēng)險(xiǎn)、決策不管責(zé)任”，要提高依法辦事、依法理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)和能力。

二、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)經(jīng)行為

對(duì)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我們“懂的人知道風(fēng)險(xiǎn)，不懂的人不知道深淺”。目前，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“財(cái)經(jīng)紀(jì)律”的認(rèn)識(shí)還比較模糊，理解不清?！柏?cái)經(jīng)紀(jì)律”是指國家針對(duì)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行為而制定的各種財(cái)經(jīng)政策、法令、制度、條例等?！柏?cái)經(jīng)紀(jì)律”是黨的“四大紀(jì)律”之一，是國家任何工作人員在各種財(cái)經(jīng)活動(dòng)中必須共同遵守的行為準(zhǔn)則。黨的十八大以后，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律被提升到了一個(gè)新的高度，成為嚴(yán)肅財(cái)政綱紀(jì)、整飭財(cái)經(jīng)秩序、強(qiáng)化反腐倡廉的一個(gè)重點(diǎn)。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律的內(nèi)容相對(duì)廣泛，歸納起來，大致有以下三個(gè)方面：一是單位或部門在資金管理、資產(chǎn)管理等方面的紀(jì)律；二是在工資、獎(jiǎng)金、福利等方面的紀(jì)律；三是在單位收入及支出方面的紀(jì)律。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十一章（違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為）和江蘇省教育廳2014年10號(hào)文《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省人民政府關(guān)于深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》精神，下列行為屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)予以黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及違法的，依法追究刑事責(zé)任：⑴以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取事業(yè)經(jīng)費(fèi)，以及違規(guī)轉(zhuǎn)移到單位所屬的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、飲食中心等單位使用。⑵超預(yù)算或者無預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)支出，虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。⑶以任何借口、任何名 義、任何方式自行設(shè)臵項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利等項(xiàng)目。⑷進(jìn)行各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。⑸超預(yù)算、超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等。⑹以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)，虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷，違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍、擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。⑺超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)，以及在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。⑻無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確目的差旅活動(dòng)或變相旅游等。⑼違反政府采購程序,“暗箱”操作，違規(guī)采購資產(chǎn)、無預(yù)算及超預(yù)算采購資產(chǎn)。⑽擅自出租和處臵資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)以及在資產(chǎn)配臵中存在奢侈浪費(fèi)等違規(guī)行為。⑾擅自改變專項(xiàng)資金用途，違規(guī)將專項(xiàng)資金用于發(fā)放加班費(fèi)、福利費(fèi)等。⑿以個(gè)人名義將公款私存私放、設(shè)立賬外賬；以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金或隱瞞、截留收入設(shè)立“小金庫”。

對(duì)于上述列舉的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)該說，隨著近年來我校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度的提高，這些違紀(jì)行為在一定程度上得到了有效的扼制，但是，在我們?nèi)粘＝?jīng)費(fèi)審批過程中以及從近幾年上級(jí)主管部門的財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)，包括現(xiàn)在正在我校進(jìn)行前任領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)的反饋情況看，當(dāng)前，在少數(shù)部門或單位，財(cái)經(jīng)紀(jì)律仍然松弛，甚至有破壞正常財(cái)經(jīng)秩序的現(xiàn)象。比如：有的部門年底違規(guī)將用不完的事業(yè)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到餐廳；有的部門私自違規(guī)亂收費(fèi)，給學(xué)校帶來重大影響和損失；有的學(xué)院或?qū)嶒?yàn)室違反政府采購程序，未經(jīng)招標(biāo)采購，私自批量采購筆記本電腦或私自聯(lián)系單位進(jìn)行安裝或維修工程；有的學(xué)院弄虛作假，沒有真實(shí)的差旅活動(dòng)，變相讓教師找打的票、車票等票據(jù)，變相套取私分教學(xué)差旅費(fèi)，這種情況在個(gè)別學(xué)院的學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)開支中也存在；有的學(xué)院或部門巧立名目、變相發(fā)錢；有的學(xué)院專業(yè)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)學(xué)生補(bǔ)貼表、學(xué)生助學(xué)金發(fā)放表存在模仿、代簽字現(xiàn)象。等等。這些問題的產(chǎn)生，突出暴露了我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為“只要資金不中飽私囊，怎么用、用到那里都一樣”，對(duì)財(cái)經(jīng)工作定位不準(zhǔn)，重視不夠，忽視了財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

那么，在這里我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是“一支筆”審批問題。所謂“一支筆”審批，就是指一個(gè)單位或部門由一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批經(jīng)費(fèi)開支，再到財(cái)務(wù)予以報(bào)銷的一種制度?！耙恢ЧP”審批本意是為了提高工作效率、辦事方便，堵塞管理的漏洞。由主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字，隨即生效。但是我們說“一支筆”審批不等于是一個(gè)人審批，不等于是一個(gè)人說了算，“一支筆”審批不能跳出班子民主監(jiān)督、民主理財(cái)?shù)娜ψ?。如果跳出了，就?huì)容易會(huì)造成一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事情發(fā)生，需要值得我們警惕。二是收費(fèi)管理問題。學(xué)校各部門、各單位所有面向校內(nèi)外的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無論經(jīng)費(fèi)來源屬何種渠道和金額、數(shù)量大小，皆應(yīng)先報(bào)財(cái)務(wù)處。由財(cái)務(wù)處上報(bào)省或市物價(jià)局。未經(jīng)批準(zhǔn)或未獲備案的項(xiàng)目，一律不得擅自收費(fèi)。收費(fèi)票據(jù)方面，除財(cái)務(wù)處外，其他部門一律不得私自購買或自制收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)。校外行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)繳我校的贊助費(fèi)、合作費(fèi)、科研協(xié)作費(fèi)等或其他性質(zhì)單位轉(zhuǎn)繳我校的贊助費(fèi)，由學(xué)校有關(guān)部門與出資方簽訂相應(yīng)協(xié)議或合同書，學(xué)校財(cái)務(wù)處根據(jù)協(xié)議或合同開具財(cái)政部門監(jiān)制的專用收據(jù)（屬于捐贈(zèng)性質(zhì)的開具捐贈(zèng)專用收據(jù)）。沒有相關(guān)協(xié)議或合同的收入，學(xué)校財(cái)務(wù)處不予受理。三是專項(xiàng)資金管理問題。我們要走出專項(xiàng)資金“唐僧肉”隨意開支的誤區(qū)，各類專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按中央、省、市有關(guān)規(guī)定使用，任何單位和個(gè)人不得自行調(diào)整專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算項(xiàng)目和支出內(nèi)容，也不能以任何理由擅自挪作他用，用于支付各種罰款、捐款、贊助、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其他福利支出，不得安排與專項(xiàng)項(xiàng)目無關(guān)的各種公務(wù)活動(dòng)支出及其他無關(guān)內(nèi)容支出。四是政府采購管理問題。凡使用財(cái)政性資金采購政府采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，符合學(xué)校招投標(biāo)辦法規(guī)定的，必須按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購。對(duì)于沒有納入招標(biāo)采購的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)拒絕辦理相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)。五是“小金庫”問題。學(xué)校各部門、各單位所有收支活動(dòng)必須納入單 位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁將公款以個(gè)人名義私存私放、設(shè)立賬外賬。嚴(yán)禁以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。

三、了解相關(guān)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)支出關(guān)

提高依法辦事能力首先需要了解法的一些基礎(chǔ)知識(shí)。目前，我們學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度體系已經(jīng)相對(duì)健全，從經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)核撥、經(jīng)費(fèi)支出審批、財(cái)務(wù)報(bào)銷、學(xué)科、科研、專業(yè)建設(shè)、差旅費(fèi)管理等已形成了相對(duì)健全的體系。下面，我就一些制度的重點(diǎn)作簡(jiǎn)要說明：

1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面。我們學(xué)校采用的是“零基預(yù)算”編制方法，實(shí)行“二上二下”的預(yù)算編制程序，每年3月份下達(dá)全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)，11月份根據(jù)學(xué)校財(cái)力進(jìn)行適度預(yù)算調(diào)整。機(jī)關(guān)部門電話費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)采用定額核撥方法，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采用申報(bào)、論證、審批方式。二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目有一般業(yè)務(wù)費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金和綜合業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；二級(jí)學(xué)院的一般業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)依據(jù)《淮陰師范學(xué)院二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)核撥管理辦法（試行）》（淮師辦?2010?97號(hào)）規(guī)定及相關(guān)定額核定下?lián)埽话銟I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)細(xì)分為：教學(xué)差旅費(fèi)、教學(xué)辦公印刷費(fèi)和教學(xué)電話費(fèi)等13項(xiàng)細(xì)目經(jīng)費(fèi)。學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金按每生320元/年下?lián)?。綜合業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼細(xì)分為：教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等3塊經(jīng)費(fèi)，每塊經(jīng)費(fèi)的具體劃分?jǐn)?shù)額由各學(xué)院根據(jù)本院的實(shí)際情況確定。其中教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼視同教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理，憑據(jù)報(bào)銷；科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼視同科研經(jīng)費(fèi)管理，憑據(jù)報(bào)銷。

2、經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限方面。設(shè)備采購、后勤維修保障、后勤實(shí)體5萬元（含5萬元）以上，圖書采購、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、教師進(jìn)修借款2萬元（含2萬元）以上，均需報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。其他各部門正常維持經(jīng)費(fèi)支出1萬元（含1萬元）以上均需報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。單筆招待費(fèi)2000元（含2000元）以上，學(xué)科、科研經(jīng)費(fèi)1萬元（含1萬元）以上均需報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、財(cái)務(wù)報(bào)銷方面。報(bào)銷票據(jù)單位名稱欄必須填寫我校校名或本人實(shí) 名，報(bào)銷票據(jù)時(shí)效期限為報(bào)銷向前1年。報(bào)銷票據(jù)一般不得開具籠統(tǒng)項(xiàng)目（如辦公用品、電腦配件、電腦耗材等），開具籠統(tǒng)項(xiàng)目需出票單位填開結(jié)算清單并加蓋發(fā)票專用章；凡在商場(chǎng)、超市購買物品，須提供商場(chǎng)、超市的繳款底單和卷式機(jī)制發(fā)票。報(bào)銷業(yè)務(wù)經(jīng)辦人原則上應(yīng)為本校教職員工。涉及學(xué)生的費(fèi)用報(bào)銷可由學(xué)生本人辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)，其他報(bào)銷事項(xiàng)不得委托學(xué)生辦理。電話費(fèi)、通訊費(fèi)憑實(shí)際話費(fèi)結(jié)算單報(bào)銷，預(yù)交話費(fèi)單和手機(jī)話費(fèi)充值卡的發(fā)票不得作為報(bào)銷憑據(jù)。禮品費(fèi)、除學(xué)校層面發(fā)放外的其他所有福利費(fèi)、景點(diǎn)門票費(fèi)、香煙發(fā)票等財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。報(bào)銷金額1000元以下（含1000元）由單位（部門）負(fù)責(zé)人簽批，會(huì)計(jì)人員審核后直接報(bào)銷；1000元以上的須報(bào)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)簽批。

4、差旅費(fèi)報(bào)銷方面。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及正高職稱人員住宿費(fèi)490元/天〃人，其他人員340元/天〃人?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)除西藏、青海、新疆三省每人每天120元以外，其余省及省內(nèi)每人每天100元包干使用，離開淮安市城區(qū)的本市內(nèi)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)每人每天50元包干使用。市內(nèi)交通費(fèi)每人每天80元包干使用，離開淮安市城區(qū)的本市內(nèi)出差市內(nèi)交通費(fèi)每人每天40元包干使用。旅行社開具的票據(jù)，除為工會(huì)活動(dòng)、黨建活動(dòng)、學(xué)生專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)外，其他不得在公務(wù)經(jīng)費(fèi)和參照公務(wù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的經(jīng)費(fèi)，如學(xué)科經(jīng)費(fèi)、專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等中報(bào)銷。工作人員外出參加各種培訓(xùn)，培訓(xùn)期間市內(nèi)交通費(fèi)不予補(bǔ)助。

5、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷方面。科研勞務(wù)費(fèi)只能支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員和臨時(shí)聘用人員，有工資性收入的在職人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)；勞務(wù)費(fèi)發(fā)放原則上采用轉(zhuǎn)賬支付方式轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行賬戶；對(duì)校外人員的勞務(wù)費(fèi)確需現(xiàn)金發(fā)放的，須附領(lǐng)款人有效身份證件號(hào)碼，領(lǐng)款人親筆簽字。課題組成員、參與項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員不得領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)；發(fā)放專家咨詢費(fèi)原則上通過轉(zhuǎn)賬支付方式轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行賬戶；如果確需現(xiàn)金領(lǐng)取，須附領(lǐng)款人有效身份證件號(hào)碼，領(lǐng)款人親筆簽字?？v向科 研到賬經(jīng)費(fèi)不得列支招待費(fèi)。校級(jí)科研經(jīng)費(fèi)，包括博碩士啟動(dòng)費(fèi)、校內(nèi)基金等，不得列支勞務(wù)費(fèi)、餐費(fèi)。橫向科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行合同管理，按照科研合同約定的經(jīng)費(fèi)用途、范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家和學(xué)校相關(guān)管理辦法，合理、規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出，如我們?cè)诮?jīng)費(fèi)審批過程中，發(fā)現(xiàn)有的老師把小孩童裝、成人西裝、駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、超市買米、油、菜的發(fā)票、娛樂場(chǎng)所消費(fèi)、旅游費(fèi)用拿來報(bào)銷。

6、財(cái)務(wù)平臺(tái)服務(wù)方面。我們?cè)谌粘＝?jīng)費(fèi)審批過程中，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別部門人員模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名報(bào)銷，所以，我們建議各部門主要負(fù)責(zé)人有空經(jīng)常到我們經(jīng)費(fèi)查詢平臺(tái)去看看，以防止一些不必要事件的發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，隨著我國依法治國的深入推進(jìn)，隨著財(cái)稅法制體系、財(cái)經(jīng)監(jiān)督體系的不斷完善和反腐倡廉的深入推進(jìn)，我們必須要增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的敬畏心和遵從度。我相信，在大家的共同努力下，一定能把我校的教育經(jīng)費(fèi)管好用好，推動(dòng)學(xué)校形成秩序井然、風(fēng)清氣正、廉潔辦學(xué)的良好氛圍，開創(chuàng)學(xué)校依法治校、從嚴(yán)治校的良好局面。

第四篇：關(guān)于組織學(xué)習(xí)反腐倡廉專題會(huì)

關(guān)于組織學(xué)習(xí)反腐倡廉專題會(huì)

各分公司、中心：

2011年8月4日，中國移動(dòng)2011年總經(jīng)理研討會(huì)反腐倡廉專題會(huì)在浙江省杭州市召開。集團(tuán)公司黨組書記、副董事長(zhǎng)奚國華在會(huì)上作了重要講話。請(qǐng)結(jié)合下列要求，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

一、縣市分公司要將奚國華書記的講話精神納入三季度學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論，并結(jié)合本單位實(shí)際貫徹落實(shí)。要在8月24日前專題組織本單位管理人員和關(guān)鍵崗位員工集中學(xué)習(xí)討論奚國華書記講話主要精神。

三、州公司各部門（中心）要在8月24日前組織本部門關(guān)鍵崗位員工集中學(xué)習(xí)奚國華書記講話的主要精神，并結(jié)合部門實(shí)際開展討論。

四、各單位、各部門（中心）要針對(duì)奚書記講話中重申和明確的兩個(gè)具體問題，組織自查自糾。

五、各單位、各部門要對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作進(jìn)行一次梳理，確保全年各項(xiàng)工作全面完成。請(qǐng)各單位、各部門將學(xué)習(xí)貫徹情況（含自查自糾情況）于8月28日前報(bào)州公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部。

二○一一年八月十九日

第五篇：我院組織收看學(xué)習(xí)全國法院2012年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議

我院組織參加全國法院2012年反腐倡廉

建設(shè)工作電視電話會(huì)議

2月17日，全國法院2012年反腐倡廉建設(shè)工作電視電話會(huì)議在京召開，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)王勝俊出席會(huì)議并講話。我院開設(shè)了分會(huì)場(chǎng)并組織有關(guān)人員通過視頻系統(tǒng)參加了會(huì)議。

在會(huì)上，何勇強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮人民法院在反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

何勇充分肯定了各級(jí)人民法院的工作，對(duì)加強(qiáng)人民法院自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民法院要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)保持干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)純潔的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)司法廉潔教育，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，抓好司法作風(fēng)建設(shè)，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人民法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，確保公正廉潔執(zhí)法。

何勇指出，人民法院是反腐敗的重要職能機(jī)關(guān)，要求各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。

王勝俊在會(huì)上指出，2011年，各級(jí)人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)

委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持強(qiáng)化司法廉潔教育與加大懲處力度相結(jié)合，堅(jiān)持完善反腐倡廉制度與提高制度執(zhí)行力相結(jié)合，堅(jiān)持抓好司法作風(fēng)建設(shè)與解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相結(jié)合，堅(jiān)持抓好自身反腐倡廉建設(shè)與積極參與反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成績(jī)。

王勝俊強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民法院要準(zhǔn)確把握人民法院反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)，在提高思想認(rèn)識(shí)水平上下更大工夫。首先，要深刻認(rèn)識(shí)人民法院反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。其次，要深刻認(rèn)識(shí)人民法院反腐倡廉工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。第三，要深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)人民法院反腐倡廉建設(shè)。

王勝俊要求，各級(jí)人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，在保持人民法院隊(duì)伍純潔懷上下更大工夫，認(rèn)真抓好2012年法院反腐倡廉工作。

會(huì)后，我院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神進(jìn)行了部署，要求機(jī)關(guān)各科室、各庭要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)樹立社會(huì)主義法治理念，樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。