第一篇：各國聚氯乙烯及其增塑劑安全規(guī)定概論（定稿）

聚氯乙烯（ＰＶＣ）作為原材料已被廣泛應用于食品包裝、玩具、醫(yī)療用品、化妝品、鞋、塑料門窗等產(chǎn)業(yè)。ＰＶＣ薄膜、容器等制品是以ＰＶＣ樹脂為主要原料，添加增塑劑、穩(wěn)定劑、防老化劑、阻燃劑等助劑加工制成的。由于ＰＶＣ及其常用的增塑劑鄰苯二甲酸二（２－乙基）己酯（ＤＥＨＰ）于２００１年被國際癌癥研究中心列為有致癌作用的物質(zhì)，殘留在ＰＶＣ中的氯乙烯單體（游離于聚合體樹脂的氯乙烯）被國際癌癥研究中心列為人類致癌物。另據(jù)報道稱ＰＶＣ焚燒和深埋處理都會產(chǎn)生二惡英，因此ＰＶＣ的使用安全引起公眾的關(guān)注。

一、氯乙烯的殘留量規(guī)定

由于氯乙烯的高毒性，因此國內(nèi)外對食品包裝材料、醫(yī)療器械等使用的ＰＶＣ中氯乙烯的殘留量早有規(guī)定。

１９９１年，國際食品法典委員會（ＣＡＣ）規(guī)定食品包裝材料中的氯乙烯單體應不高于１.０ｐｐｍ。

歐盟“關(guān)于與食品接觸的塑料原料及其制品的指令（２００２／７２／ＥＣ）”的附錄Ⅱ列出了允許塑料原料及其制品使用的單體和其它物質(zhì)的目錄，目錄中編號２６５０是聚氯乙烯，其技術(shù)要求參照“關(guān)于與食品接觸的、含有氯乙烯單體的原料及其制品指令（７８／１４２／ＥＥＣ）”。７８／１４２／ＥＥＣ指令附錄Ⅰ規(guī)定，原料及其制品中氯乙烯單體的含量不大于１ｐｐｍ﹔附錄Ⅱ規(guī)定原料及其制品中氯乙烯單體的含量和由原料及其制品中釋放轉(zhuǎn)移到食品中的氯乙烯單體的含量的測試方法是氣相色譜法，方法測試精度為０.０１ｐｐｍ。

我國現(xiàn)行國家標準對氯乙烯單體的殘留量也有規(guī)定，如食品包裝材料標準ＧＢ４８０３－９４《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛(wèi)生標準》規(guī)定ＰＶＣ樹脂中的氯乙烯單體殘留量為５ｐｐｍ﹔ＧＢ９６８１－１９８８《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標準》、ＧＢ１４９４４－１９９４《食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片及粒料衛(wèi)生標準》，醫(yī)療用品標準ＧＢ１４２３２﹒１－２００４《人體血液及血液成分袋式塑料容器第１部分﹕傳統(tǒng)型血袋》、ＧＢ１５５９３－１９９５《輸血（液）吹塑薄膜袋用軟聚氯乙烯塑料》、ＧＢ１００１０－１９８８《醫(yī)用軟聚氯乙烯管材》規(guī)定ＰＶＣ成型品中的氯乙烯單體殘留量不大于１ｐｐｍ。

２００５年１０月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織抽查了市場上銷售的４４種ＰＶＣ食品保鮮膜，其氯乙烯單體殘留量均不大于１ｐｐｍ，符合國家標準。

二、鄰苯二甲酸酯類增塑劑使用的規(guī)定

鄰苯二甲酸二異壬酯（ＤＩＮＰ）、鄰苯二甲酸二（２－乙基）己酯（ＤＥＨＰ）、鄰苯二甲酸正辛酯（ＤＮＯＰ）、鄰苯二甲酸異癸酯（ＤＩＤＰ）、鄰苯二甲酸丁卞酯（ＢＢＰ）、鄰苯二甲酸二丁酯（ＤＢＰ）統(tǒng)稱鄰苯二甲酸酯類（或鹽），是ＰＶＣ制品常用的增塑劑。在ＰＶＣ中加入增塑劑是為了改進ＰＶＣ的柔軟性、耐寒性、增進光穩(wěn)定性。不同用途的ＰＶＣ制品，增塑劑的添加量不同。例如，食品包裝用ＰＶＣ中鄰苯二甲酸酯類的重量比在２８％左右，玩具用的柔性塑料達到３５％～４０％。研究表明，含有鄰苯二甲酸酯類的ＰＶＣ遇上油脂或在１００℃以上高溫環(huán)境下，很容易釋放。由于對含有鄰苯二甲酸鹽酯類ＰＶＣ危害認識不同，其認可的影響范圍和程度不同，因而各國對含有鄰苯二甲酸酯類的ＰＶＣ的使用限制也不同。

１﹒歐盟的規(guī)定

早在上世紀７０年代，歐盟就發(fā)布了關(guān)于玩具中和兒童保育物品中的鄰苯二甲酸酯類（或鹽）的指令７６／７６９／ＥＥＣ。這項指令已經(jīng)２０多次修訂。２００５年５月１１日，歐盟通過ＷＴＯ秘書處通報了該指令的最新修正案（通報號﹕Ｇ／ＴＢＴ／Ｎ／ＥＥＣ／８２）。修正案規(guī)定，玩具及其它兒童用品用的塑料中ＤＥＨＰ、ＤＢＰ、ＢＢＰ、ＤＩ

ＮＰ、ＤＩＤＰ和ＤＮＯＰ增塑劑的重量含量比不超過０﹒１％﹔ＤＥＨＰ、ＤＢＰ、ＢＢＰ三種增塑劑的禁用范圍為所有玩具和兒童用品用的塑料﹔ＤＩＮＰ、ＤＩＤＰ和ＤＮＯＰ三種增塑劑禁用范圍為可能被三歲及三歲以下幼兒放入口中的玩具和兒童用品用的塑料。另外，由于ＤＥＨＰ可以有效保持化妝品中的香味，所以很多化妝品在制作過程中都不同程度地使用了這一物質(zhì)。２００２年，瑞典一實驗室提交的研究報告指出，３４種世界一流的化妝品中七成以上的化妝品含有ＤＥＨＰ?；瘖y品中的ＤＥＨＰ會通過女性的呼吸系統(tǒng)和皮膚進入她們體內(nèi)，有可能會影響她們生育的男嬰的生殖系統(tǒng)健康。２０世紀末，隨著女性化妝品的增多，男嬰生殖畸形的發(fā)生率已經(jīng)較世紀初翻了１０倍。因此，很多機構(gòu)都禁止在化妝品中使用ＤＥＨＰ及其它鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)。但是，“歐洲化妝品、盥洗用品和香料協(xié)會”認為這份報告內(nèi)容不準確，誤導消費者。

２﹒韓國的規(guī)定

韓國技術(shù)標準院（ＫＡＴＳ）于２０００年１月通過ＷＴＯ／ＴＢＴ通報了玩具檢驗準則，禁止玩具使用含有ＤＥＨＰ、ＤＩＮＰ、ＤＥＰ、ＤＢＰ，日攝入量（ＡＤＩ）超過允許度０﹒１５ｍｇ／ｋｇ／ｄ的塑料材料。

韓國環(huán)境部于１９９３年８月禁止使用ＰＶＣ涂料，２００１年１月禁止使用ＰＶＣ收縮薄膜。２００３年，修改了《有關(guān)產(chǎn)品的包裝方法及包裝材料標準的規(guī)定》，從２００４年開始，雞蛋、鵪鶉蛋、漢堡、三明治、壽司等的包裝，禁止使用附有ＰＶＣ材料的包裝材料。ＰＶＣ涂層的包裝材料也在禁止之列。

韓國食品藥品管理局２００５年９月２１日通過ＷＴＯ／ＴＢＴ通報的“標明化妝品成分的法規(guī)”修正案（通報號﹕Ｇ／ＴＢＴ／Ｎ／ＫＯＲ／９６）規(guī)定，化妝品禁止使用成分目錄中增補ＤＢＰ、ＤＥＨＰ等。

３﹒日本的規(guī)定

日本《食品衛(wèi)生法施行規(guī)則》第２５條第１款規(guī)定玩具的原材料不得采用以ＤＥＨＰ為原材料的ＰＶＣ合成樹脂。

２００２年６月１４日，日本厚生勞動省生活衛(wèi)生局食品化學課發(fā)布了《對聚氯乙烯包裝食品的使用》告示（衛(wèi)化發(fā)第３１號），建議ＰＶＣ聚氯乙烯塑料薄膜包裝制品中不使用含鄰苯二甲酸酯類的物質(zhì)。

２００２年８月２日厚生勞動省又發(fā)布了《食品、添加物等規(guī)格的修正》告示（厚生省第２６７號），建議玩具和食品器具、容器包裝不使用含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ材料。兩項告示均規(guī)定過渡期限為一年，自２００３年８月１日開始施行。這兩項告示雖然是建議，但日本企業(yè)都會認真執(zhí)行。厚生省第２６７號告示《食品、添加物等規(guī)格的修正》規(guī)定的“以口部接觸為主要性質(zhì)”的玩具范圍比歐盟規(guī)定的“用于吮吸”的玩具范圍要廣得多，且“乳幼兒”所指齡范圍“６歲以下”也比歐盟所規(guī)定的“３歲以下”要大。

４﹒美國的規(guī)定

ＡＳＴＭＦ９６３－９６ａ《美國玩具安全標準》第１﹒３﹒８節(jié)規(guī)定，奶嘴、搖鈴和咬圈不能含有ＤＥＨＰ，按照ＡＳＴＭＤ３４２１測試方法進行測試，測試結(jié)果中可接受的含量最高為固體物質(zhì)總量的３％。

聯(lián)邦法規(guī)法典２１ＣＦＲ§１７５﹒３２０“聚烯烴薄膜用樹脂涂層和聚合物涂層”一節(jié)中列出了可在食品上安全使用的聚烯烴薄膜用樹脂中有聚氯乙烯及其增塑劑ＤＥＨＰ等鄰苯二甲酸酯類。２１ＣＦＲ１７９﹒４５“對預包裝輻照食品的包裝材料要求”一節(jié)中列出的聚氯乙烯以及氯乙烯與其它有機化劑名單中沒有ＤＥＨＰ。這兩條法規(guī)是美國食品藥品管理局（ＦＤＡ）對食品包裝材料執(zhí)法的依據(jù)。

美國環(huán)境保護署于２００５年通過ＴＢＴ／ＷＴＯ通報（通報號﹕Ｇ／ＴＢＴ／Ｎ／ＵＳＡ／１２２），將鄰苯二甲酸二異壬酯（ＤＩＮＰ）列入有毒有害化學物質(zhì)清單。

美國國內(nèi)對ＤＥＨＰ的安全性尚有爭論。ＦＤＡ于２００２年７月發(fā)出通告，認為使用含有ＤＥＨＰ的醫(yī)療用品可能會使新生兒、青少年男子、孕婦或哺乳婦女、以及心臟移植、搭橋手術(shù)創(chuàng)傷后大量輸血的患者中毒。因此，ＦＤＡ要求“如有可能，使用替代品”，“如果必須使用含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ器械，應采取措施使病人接觸ＤＥＨＰ的程度減至最少”。２００３年２月，美國消費品安全委員會（ＣＰＳＣ）拒絕了全國環(huán)境基金會和１１個其它機構(gòu)“有關(guān)禁止銷售５歲以下兒童的軟塑料玩具”的要求，認為軟塑料玩具或其它軟塑料制品對５歲以下兒童沒有可見的健康危害。此前，全國環(huán)境基金會和１１個其它機構(gòu)認為軟塑料玩具中的增塑劑－鄰苯二甲酸酯類具有毒性會危害健康。２００５年，美國聯(lián)邦政府組織的一個研究小組對ＰＶＣ醫(yī)療器材中的增塑劑ＤＥＨＰ的安全性進行了再次調(diào)查。這是近５年以來的第２次調(diào)查。調(diào)查認為增塑劑ＤＥＨＰ對某些兒童和孕婦接觸該物質(zhì)有潛在的危害，但１歲以上的兒童，沒有太多的理由為其擔心，可能不會對健康的成年人造成危害。

三、我國有關(guān)鄰苯二甲酸酯類的使用規(guī)定和實施情況

１﹒國家標準情況

目前食品容器、包裝材料國家標準中，ＧＢ９６８５－２００３《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》具體規(guī)定了允許使用的增塑劑、穩(wěn)定劑、填充劑、防老劑等２０類６４種助劑。其中，增塑劑中有ＤＢＰ、ＤＯＰ、ＤＩＯＰ等１０種，但沒有ＤＥＨＰ。這意味著在食品容器、包裝材料中不能使用ＤＥＨＰ。其它標準，如ＧＢ９６８５－２００３《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》、ＧＢ４８０３－１９９４《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛(wèi)生標準》、ＧＢ９６８１－１９８８《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標準》、ＧＢ１５２０４－１９９４《食品包裝用偏氯乙烯－氯乙烯共聚樹脂衛(wèi)生標準》、ＧＢ１４９４４－１９９４《食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片及粒料衛(wèi)生標準》等僅規(guī)定氯乙烯單體殘留量，沒有對ＤＥＨＰ再作出規(guī)定。

醫(yī)療器械國家標準中涉及到ＤＥＨＰ的標準有二項。ＧＢ１４２３２﹒１－２００４《人體血液及血液成分袋式塑料容器第１部分﹕傳統(tǒng)型血袋》適用于以使用ＤＥＨＰ增塑劑的ＰＶＣ為主的血袋，規(guī)定血袋公稱容量在３００ｍＬ～５００ｍＬ時醇出物（ＤＥＨＰ）不大于１０ｍｇ／１００ｍｌ，在１５０ｍＬ～３００ｍＬ時不大于１３ｍｇ／１００ｍＬ，小于１５０ｍＬ時不大于１４ｍｇ／１００ｍＬ。

該標準還規(guī)定了氯乙烯單體殘留量不大于１ｐｐｍ﹔環(huán)氧乙烷殘留量不大于１０ｍｇ。ＧＢ１５５９３－１９９５《輸血（液）吹塑薄膜袋用軟聚氯乙烯塑料》規(guī)定輸血（液）吹塑薄膜袋用軟聚氯乙烯塑料醇溶出物（ＤＥＨＰ）不大于１０ｍｇ／ｍＬ，標準還規(guī)定氯乙烯單體殘留量不大于１ｐｐｍ。其它標準，如ＧＢ１００１０－１９８８《醫(yī)用軟聚氯乙烯管材》等僅規(guī)定了重金屬、氯乙烯單體殘留量等指標，沒有ＤＥＨＰ要求。

２﹒管理部門規(guī)定和要求

衛(wèi)生部于１９９０年１１月發(fā)布的《食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，“合成樹脂及加工塑料制品應符合各自的衛(wèi)生標準”，“凡生產(chǎn)塑料餐具、容器、包裝材料所使用的助劑應符合食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生要求”。國家標準ＧＢ９６８５－２００３《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》規(guī)定了食品容器、包裝材料中不能使用ＤＥＨＰ，含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ及其制品不能用于食品包裝。

國家食品藥品監(jiān)督管理局國藥監(jiān)管（２０００）５１６號文要求藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室新上或改造項目時，不宜采用ＰＶＣ袋子灌裝輸液。之后國家藥監(jiān)局未批準過使用ＰＶＣ袋的輸液產(chǎn)品。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局針對歐盟禁止銷售ＰＶＣ軟塑料玩具及兒童用品指令（１９９９／８１５／ＥＣ），于２００２年發(fā)出了《關(guān)于歐盟禁止銷售ＰＶＣ制造的三歲以下兒童使用玩具有關(guān)問題的通知》，要求各有關(guān)外貿(mào)進出口公司組織實施，各直屬檢驗檢疫局

做好出口前的檢驗工作，減少不必要的損失。

３﹒有關(guān)企業(yè)實施情況

目前，我國仍有個別企業(yè)生產(chǎn)、銷售含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ制品。例如，２００５年９月歐盟發(fā)出消費警告﹕“原產(chǎn)于中國的奶瓶的奶嘴中含有ＤＥＨＰ，不符合有關(guān)衛(wèi)生標準，禁止銷售?！庇秩纾玻埃埃的辏保霸?，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織抽查了４４種ＰＶＣ食品保鮮膜，其中１２種ＰＶＣ保鮮膜中含有ＤＥＨＰ，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局已責令有關(guān)企業(yè)停止出廠銷售，召回已出廠的含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ食品保鮮膜，并進行了處罰。

第二篇：各國關(guān)于PVC材料及增塑劑的安全規(guī)定

各國關(guān)于PVC材料及增塑劑的安全規(guī)定

聚氯乙烯（PVC）作為原材料已被廣泛應用于食品包裝、玩具、醫(yī)療用品、化妝品、鞋、塑料門窗等產(chǎn)業(yè)。PVC薄膜、容器等制品是以PVC樹脂為主要原料，添加增塑劑，穩(wěn)定劑、防老化劑、阻燃劑等助劑加工制成的。由于PVC及其常用的增塑劑。鄰苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）于2001年被國際癌癥研究中心列為有致癌作用的物質(zhì)，殘留在PVC中的氯乙烯單體（游離于聚合體樹脂的氯乙烯）被國際癌癥研究中心列為人類致癌物。另據(jù)報道稱PVC焚燒和深埋處理都會產(chǎn)生二惡英，因此PVC的使用安全引起公眾的關(guān)注。

一、氯乙烯的殘留量規(guī)定

由于氯乙烯的高毒性，因此國內(nèi)外對食品包裝材料、醫(yī)療器械等使用的PVC中氯乙烯的殘留量早有規(guī)定。

1991年，國際食品法典委員會（CAC）規(guī)定食品包裝材料中的氯乙烯單體應不高于1.0ppm。

歐盟“關(guān)于與食品接觸的塑料原料及其制品的指令（2002／72／EC）”的附錄Ⅱ列出了允許塑料原料及其制品使用的單體和其它物質(zhì)的目錄，目錄中編號2650是聚氯乙烯，其技術(shù)要求參照“關(guān)于與食品接觸的、含有氯乙烯單體的原料及其制品指令（78／142／EEC）”。78／142／EEC指令附錄Ⅰ規(guī)定，原料及其制品中氯乙烯單體的含量不大于1ppm﹔附錄Ⅱ規(guī)定原料及其制品中氯乙烯單體的含量和由原料及其制品中釋放轉(zhuǎn)移到食品中的氯乙烯單體的含量的測試方法是氣相色譜法，方法測試精度為0.01ppm。

我國現(xiàn)行國家標準對氯乙烯單體的殘留量也有規(guī)定，如食品包裝材料標準GB4803－94《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛(wèi)生標準》規(guī)定PVC樹脂中的氯乙烯單體殘留量為5ppm﹔GB9681－1988《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標準》、GB14944－1994《食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片及粒料衛(wèi)生標準》，醫(yī)療用品標準GB14232.1－2004《人體血液及血液成分袋式塑料容器第1部分﹕傳統(tǒng)型血袋》、GB15593－1995《輸血（液）吹塑薄膜袋用軟聚氯乙烯塑料》、GB10010－1988《醫(yī)用軟聚氯乙烯管材》規(guī)定PVC成型品中的氯乙烯單體殘留量不大于1ppm。

2005年10月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織抽查了市場上銷售的44種PVC食品保鮮膜，其氯乙烯單體殘留量均不大于1ppm，符合國家標準。

二、鄰二甲酸酯類增塑劑使用的規(guī)定

鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）、鄰苯二甲酸正辛酯(DNOO)、鄰苯二甲酸異癸酯(DIDP)、鄰苯二甲酸丁卞酯（BBP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）統(tǒng)稱鄰苯二甲酸酯類（或鹽），是PVC制品常用的增塑劑。

在PVC中加入增塑劑是為了改進PVC的柔軟性、耐寒性、增進光穩(wěn)定性。不同用途的PVC制品，增塑劑的添加量不同。例如，食品包裝用PVC中鄰苯二甲酸酯類的重量比在28％左右，玩具用的柔性塑料達到35％～40％。研究表明，含有鄰苯二甲酸酯類的PVC遇上油脂或在100℃以上高溫環(huán)境下，很容易釋放。由于對含有鄰苯二甲酸鹽酯類PVC危害認識不同，其認可的影響范圍和程度不同，因而各國對含有鄰苯二甲酸酯類的PVC的使用限制也不同。

1﹒歐盟的規(guī)定

早在上世紀70年代，歐盟就發(fā)布了關(guān)于玩具中和兒童保育物品中的鄰苯二甲酸酯類（或鹽）的指令76／769／EEC。這項指令已經(jīng)20多次修訂。2005年5月11日，歐盟通過WTO秘書處通報了該指令的最新修正案（通報號：G／TBT／N／EEC／82）。修正案規(guī)定，玩具及其它兒童用品用的塑料中DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP和DNOP增塑劑的重量含量比不超過0.1％；DEHP、DBP、BBP三種增塑劑的禁用范圍為所有玩具和兒童用品用的塑料；DINP、DIDP和DNOP三種增塑劑禁用范圍為可能被三歲及三歲以下幼兒放入口中的玩具和兒童用品用的塑料。

另外，由于DEHP可以有效保持化妝品中的香味，所以很多化妝品在制作過程中都不同程度地使用了這一物質(zhì)。2002年，瑞典一實驗室提交的研究報告指出，34種世界一流的化妝品中七成以上的化妝品含有DEHP。化妝品中的DEHP會通過女性的呼吸系統(tǒng)和皮膚進入她們體內(nèi)，有可能會影響她們生育的男嬰的生殖系統(tǒng)健康。20世紀末，隨著女性化妝品的增多，男嬰生殖畸形的發(fā)生率已經(jīng)較世紀初翻了10倍。因此，很多機構(gòu)都禁止在化妝品中使用DEHP及其它鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)。但是，“歐洲化妝品、盥洗用品和香料協(xié)會”認為這份報告內(nèi)容不準確，誤導消費者。

2﹒韓國的規(guī)定

韓國技術(shù)標準院（KATS）于2000年1月通過WTO／TBT通報了玩具檢驗準則，禁止玩具使用含有DEHP、DINP、DEP、DBP，日攝入量（ADI）超過允許度0.15mg／kg／d的塑料材料。

韓國環(huán)境部于1993年8月禁止使用pvc涂料，2001年1月禁止使用PVC收縮薄膜。2003年，修改了《有關(guān)產(chǎn)品的包裝方法及包裝材料標準的規(guī)定》，從2004年開始，雞蛋、鵪鶉蛋、漢堡、三明治、壽司等的包裝，禁止使用附有PVC材料的包裝材料。PVC涂層的包裝材料也在禁止之列。

韓國食品藥品管理局2005年9月21日通過WTO／TBT通報的“標明化妝品成分的法規(guī)”修正案（通報號：G／TBT／N／KOR／96）規(guī)定，化妝品禁止使用成分目錄中增補DBP、DEHP等。

3﹒日本的規(guī)定

日本《食品衛(wèi)生法施行規(guī)則》第25條第1款規(guī)定玩具的原材料不得采用以DEHP為原材料的PVC合成樹脂。

2002年6月14日，日本厚生勞動省生活衛(wèi)生局食品化學課發(fā)布了《對聚氯乙烯包裝食品的使用》告示（衛(wèi)化發(fā)第31號），建議PVC聚氯乙烯塑料薄膜包裝制品中不使用含鄰苯二甲酸酯類的物質(zhì)。

2002年8月2日厚生勞動省又發(fā)布了《食品、添加物等規(guī)格的修正》告示（厚生省第267號），建議玩具和食品器具、容器包裝不使用含有DEHP的PVC材料。

兩項告示均規(guī)定過渡期限為一年，自2003年8月1日開始施行。這兩項告示雖然是建議，但日本企業(yè)都會認真執(zhí)行。厚生省第267號告示《食品、添加物等規(guī)格的修正》規(guī)定的“以口部接觸為主要性質(zhì)”的玩具范圍比歐盟規(guī)定的“用于吮吸”的玩具范圍要廣得多，且“乳幼兒”所指齡范圍“6歲以下”也比歐盟所規(guī)定的“3歲以下”要大。

4﹒美國的規(guī)定

ASTMF963-96a《美國玩具安全標準》第1.3.8節(jié)規(guī)定，奶嘴、搖鈴和咬圈不能含有DEHP，按照ASTM3421測試方法進行測試，測試結(jié)果中可接受的含量最高為固體物質(zhì)總量的3％。

聯(lián)邦法規(guī)法典21CFR§175.320“聚烯烴薄膜用樹脂涂層和聚合物涂層”一節(jié)中列出了可在食品上安全使用的聚烯烴薄膜用樹脂中有聚氯乙烯及其增塑劑DEHP等鄰苯二甲酸酯類。21CFR179.45“對預包裝輻照食品的包裝材料要求”一節(jié)中列出的聚氯乙烯以及氯乙烯與其它有機化劑名單中沒有DEHP。這兩條法規(guī)是美國食品藥品管理局（FDA）對食品包裝材料執(zhí)法的依據(jù)。

美國環(huán)境保護署于2005年通過TBT／WTO通報（通報號：G／TBT／N／USA／122），將鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）列入有毒有害化學物質(zhì)清單。

美國國內(nèi)對DEHP的安全性尚有爭論。FDA于2002年7月發(fā)出通告，認為使用含DEHP的醫(yī)療用品可能會使新生兒、青少年男子、孕婦或哺乳婦女、以及心臟移植、搭橋手術(shù)創(chuàng)傷后大量輸血的患者中毒。因此，F(xiàn)DA要求“如有可能，使用替代品”，“如果必須使用含有DEHP的PVC器械，應采取措施使病人接觸DEHP的程度減至最少”。2003年2月，美國消費品安全委員會（CPSC）拒絕了全國環(huán)境基金會和11個其它機構(gòu)“有關(guān)禁止銷售5歲以下兒童的軟塑料玩具”的要求，認為軟塑料玩具或其它軟塑膠制品對5歲以下兒童沒有可見的健康危害。此前，全國環(huán)境基金會和11個其它機構(gòu)認為軟塑料玩具中的增塑劑－鄰苯二甲酸酯類具有毒性會危害健康。2005年，美國聯(lián)邦政府組織的一個研究小組對PVC醫(yī)療器材中的增塑劑DEHP的安全性進行了再次調(diào)查。這是近5年以來的第2次調(diào)查。調(diào)查認為增塑劑DEHP對某些兒童和孕婦接觸該物質(zhì)有潛在的危害，但1歲以上的兒童，沒有太多的理由為其擔心，可能不會對健康的成年人造成危害。

三、我國有關(guān)鄰苯二甲酸酯類的使用規(guī)定和實施情況

1﹒國家標準情況

目前食品容器、包裝材料國家標準中，GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》具體規(guī)定了允許使用的增塑劑、穩(wěn)定劑、填充劑、防老劑等20類64種助劑。其中，增塑劑中有DBP、DOP、DIOP等10種，但沒有DEHP。這意味著在食品容器、包裝材料中不能使用DEHP。其它標準，如GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》、GB4803-1994《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛(wèi)生標準》、GB9681－1988《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標準》、GB15204－1994《食品包裝用偏氯乙烯－氯乙烯共聚樹脂衛(wèi)生標準》、GB14944－1994《食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片及粒料衛(wèi)生標準》等僅規(guī)定氯乙烯單體殘留量，沒有對DEHP再作出規(guī)定。

醫(yī)療器械國家標準中涉及到DEHP的標準有二項。GB14232.1-2004《人體血液及血液成分袋式塑料容器第1部分：傳統(tǒng)型血袋》適用于以使用DEHP增塑劑的PVC為主的血袋，規(guī)定血袋公稱容量在300ml～500ml時醇出物（DEHP）不大于10mg／100ml，在150ml～300ml時不大于13mg／100ml，小于150ml時不大于14mg／100ml。

該標準還規(guī)定了氯乙烯單體殘留量不大于1ppm﹕環(huán)氧乙烷殘留量不大于10mg。

Gb15593-1995《輸血（液）吹塑薄膜袋用軟聚氯乙烯塑料》規(guī)定輸血（液）吹塑薄膜袋用軟聚氯乙烯塑料醇溶出物（DEHP）不大于10mg／ml，標準還規(guī)定氯乙烯單體殘留量不大于1ppm。其它標準，如GB10010-1988《醫(yī)用軟聚氯乙烯管材》等僅規(guī)定了重金屬、氯乙烯單體殘留量等指標，沒有DEHP要求。

2﹒管理部門規(guī)定和要求

衛(wèi)生部于1990年11月發(fā)布的《食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，“合成樹脂及加工塑料制品應符合各自的衛(wèi)生標準”，“凡生產(chǎn)塑料餐具、容器、包裝材料所使用的助劑應符合食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生要求”。國家標準GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》規(guī)定了食品容器、包裝材料中不能使用DEHP，含有DEHP的PVC及其制品不能用于食品包裝。

國家食品藥品監(jiān)督管理局國藥監(jiān)管（2000）516號文要求藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室新上或改造項目時，不宜采用PVC袋子灌裝輸液。之后國家藥監(jiān)局未批準過使用PVC袋的輸液產(chǎn)品。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局針對歐盟禁止銷售PVC軟塑料玩具及兒童用品指令（1999／815／EC），于2002年發(fā)出了《關(guān)于歐盟禁止銷售PVC制造的三歲以下兒童使用玩具有關(guān)問題的通知》，要求各有關(guān)外貿(mào)進出口公司組織實施，各直屬檢驗檢疫局做好出口前的檢驗工作，減少不必要的損失。

第三篇：聚氯乙烯分廠2011年上半年安全管理工作總結(jié)

聚氯乙烯分廠2011年上半年安全管理工作總結(jié)

2011年上半年聚氯乙烯分廠在分公司各級領(lǐng)導的支持和分廠全體職工的共同努力下，安全管理工作開展順利，取得了較好的成績，完成了上半年的安全生產(chǎn)目標?，F(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、做好安全教育培訓工作：

（一）安全教育培訓工作開展情況

1、上半年共培訓職工約2000人次（含臨時務(wù)工及外來實習人員）；

2、培訓內(nèi)容涉及以下幾個方面：試壓試漏安全注意事項，開車安全應知應會教育；節(jié)前安全教育、冬季六防、中央企業(yè)安全生產(chǎn)九條禁令、聚氯乙烯分廠各類易發(fā)事故應急預案、各崗位窒操作規(guī)程；消防“三會三化”學習材料；消防基本知識；防雷防觸電基本知識；各崗位或相似行業(yè)典型事故案例；186號文和23號文；化學品生產(chǎn)單位作業(yè)安全規(guī)范；燒堿燒傷事故案例選編；分廠6月安全生產(chǎn)月活動方案；6月份檢修安全措施等內(nèi)容。

二、狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查與治理，加強日常作業(yè)檢修、檢修“三違”現(xiàn)象的監(jiān)督檢查工作。

自年初項目建設(shè)進入施工尾期以來，分廠針對施工現(xiàn)場參建單位多，大型施工機械、器具多、人員素質(zhì)參差不齊的特點，重點加強作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查與治理，及時向上級主管部門反映存在的安全問題，推動隱患治理工作。項目投產(chǎn)以后，針對試生產(chǎn)期間的特點，分廠實行技術(shù)人員跟班制度，及時處理工藝系統(tǒng)出現(xiàn)的各類突發(fā)問題，有效地保證了試生產(chǎn)期間生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，同時定期組織生產(chǎn)、技術(shù)骨干人員定期進行現(xiàn)場安全檢查，共查改較大隱患問題十余項，解決各類安全問題三十余項，有效地提升了系統(tǒng)的安全性。

針對日常檢修及分公司檢修項目，分廠提前組織技術(shù)力量制定相應的檢修方案、安措。認真組織職工學習安全措施，提高自身安全防范意識，同時加強現(xiàn)場作業(yè)安全措施的監(jiān)督落實和“三違”現(xiàn)象的查處。針對六月份檢修期間天氣熱、檢修項目多、任務(wù)重、外協(xié)人員較多的特點，分

廠重點做好對各級人員崗位安全職責落實情況的監(jiān)督檢查方面，督促各級人員認真履行各自的崗位安全職責，形成自上而下的安全責任追究體系，有效地保證了檢修期間的安全穩(wěn)定，實現(xiàn)大修期間未發(fā)生人身傷害事故，安全檢修零事故的目標。

三、積極開展各項安全活動，全面提高職工安全意識

3月份進行了第45期消防宣傳培訓活動：培訓職工三會三化、四個能力建設(shè)，同時組織重點崗位臨時務(wù)工人員學習滅火器的使用方法，在18日-19日組織新進廠職工及崗位部分人員進行實際消防演練。

6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動，使職工牢記“安全責任、重在落實”的活動主題；組織職工觀看《安全責任、重在落實》和《黑色瞬間》宣傳教育片，并發(fā)放崗位安全手冊，幫助職工回顧了現(xiàn)場存在的有毒有害知識及相關(guān)防護器材、用具的使用方法。同時加大事故案例學習的頻次，對案例與系統(tǒng)之間的相關(guān)性作了深度的剖析使職工能夠舉一反三，將事故教訓應用到實際生產(chǎn)當中去，避免類似事故的發(fā)生。

四、加強日常消防管理工作，提升系統(tǒng)安全管理水平

2011年上半年，分在消防管理方面重點做了以下幾個方面的工作，1、依據(jù)設(shè)計文件對分廠界區(qū)內(nèi)的消防器材進行定位配置及標準化工作。

2、針對新系統(tǒng)的工藝、環(huán)境特點，組織人員修訂、完善崗位防火應急預案，并下發(fā)到每一個崗位組織職工學習。

3、針對崗位消防管理特點，重點破碎、發(fā)生等崗位臨時務(wù)工人員進行消防知識培訓和消防實戰(zhàn)演練，提高了臨時務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)。進而提高了崗位的消防管理水平。

六、存在的問題

1、廠區(qū)易燃易爆區(qū)域內(nèi)涉外土建、安裝、園藝等施工單位較多，機動車輛及危險作業(yè)管理方面難度較大；

2、臨時務(wù)工人員絕大多數(shù)人員年齡偏大，學歷偏低、素質(zhì)差，且臨時工承包商不服從分廠安全管理，造成臨時務(wù)工人員的安全管理方面難度大。

六、下半年工作計劃1、7月－9月，做好夏季防汛工作，結(jié)合夏季特點開展有針對性的預案演練和夏季防暑降溫工作。

2、9月，做好國慶節(jié)前的安全教育和安全檢查工作。

3、10月，抓好安全檢修工作；上報2012安全措施計劃。4、11月，開展好“11.9”消防宣傳周的各項工作。

5、12月，根據(jù)分公司冬季安全生產(chǎn)活動制訂分廠的活動方案，加強職工“六防”教育，認真開展冬季安全大檢查，及時整改隱患，確保冬季安全生產(chǎn)；落實全年安全措施計劃完成情況。

6、12月底，兌現(xiàn)11年安全目標責任書，簽訂2012年安全目標責任書。

聚氯乙烯分廠

2011年6月22日

第四篇：各國關(guān)于體罰學生的規(guī)定

美國：21個州法律允許體罰

美國自稱是國際社會尊重人權(quán)的“榜樣”，然而這個“榜樣”的50個州中有21個州是允許體罰的。這21個州在法律上保護教育工作者對學生進行體罰的合法性，而對學生體罰最常見的方式是用木板打?qū)W生的屁股。在2007學年，美國共有22.3萬名中小學生遭受到體罰。

班主任收拾學生|體罰學生

美國法律規(guī)定，在學校執(zhí)行教育法的過程中，可以對學生實施體罰，判例法的原則是“教師可以用合理的適度的武力處罰兒童”。佛羅里達州達得縣教育委員會政策中規(guī)定，教師可以懲罰學生，這種懲罰包括用不超過二尺長、三四寸寬的木板打不服從學生的臀部，但不能超過5下，并且不能造成身體的明顯傷害。

根據(jù)法院判例，美國可以因為學生的以下幾方面行為對其進行體罰：毆打教師、把下流作品和圖片帶到學校、罵人、爭吵和打架以及侮辱教師（包括校內(nèi)外）等。

法院認為“教師具有至高無上的家長地位”，可以對學生體罰，但是，體罰的理由必須是與教育有關(guān)的問題，在與教育無關(guān)的個人問題上，不能對學生進行體罰，如，不能因為意見不同而打?qū)W生等。體罰是否合理的標準要考慮到許多方面，如學生所犯錯誤的性質(zhì)、程度，學生的性別、年齡、身體健康狀況等。

英 國：禁體罰后又開禁

英國雖然在1989年通過法律禁止在公立學校體罰學生，兩年后擴大到私立學校，1998年又擴大到校外，家長也不得體罰學生，但2001年11月有40多所學校的教師和一些家長聯(lián)合向高等法院提出請求，要求恢復體罰，他們認為：禁止體罰使學校紀律下降，而且體罰是符合《圣經(jīng)》要求的。

于是，從2006年4月開始，英國頒布了《2006年教育與督學法》，使英國教師有了懲戒不規(guī)矩學生的法定權(quán)力。新法生效后，教師獲得在學校使用身體武力阻止學生打架的權(quán)力，以及不經(jīng)家長許可對學生實施放學后或周末留校的處罰。

有了新法之后，一些地方教育部門規(guī)定了具體要求。例如，鞭子或皮帶必須是經(jīng)過認可的標準，必須備有懲罰記錄，年齡在8歲以下兒童禁止體罰，打手心時每雙手不得超3下，鞭打男生臀部不得超6下等。

韓 國：對女生只能打大腿

在韓國，2002年6月26日教育人力資源部公布《學校生活規(guī)定預示案》，規(guī)定教師可以對違紀學生作出體罰。但它同時規(guī)定了實施體罰的詳細程序：

（1）實施體罰之前要向?qū)W生講清理由；（2）實施體罰前對學生的身體、精神狀態(tài)進行檢查，必要時可延期進行體罰；（3）學生可提出以校內(nèi)義務(wù)勞動來代替體罰；（4）體罰必須在有校監(jiān)和生活指導教師在場的情況下進行。

對體罰手段和過程，韓國還有詳細的規(guī)定，比如，對小學、初中生，用直徑1厘米、長度不超過50厘米的木棍，對高中生，木棍直徑可在1.5厘米左右，長度不超過60厘米。在體罰中，男生只能打臀部，女生只能打大腿部。實施體罰時，初高中生不超過10下，小學生不超過5下，程度以不在學生身體上留下傷痕為準。

日 本：開始支持不禁體罰

日本二戰(zhàn)后一直禁止學校對學生施行體罰，要求學校推行“寬松教育”。禁令讓教師覺得“綁手綁腳”。日本對體罰的規(guī)定比較嚴格，如將課堂上喧嘩的學生逐出教室就算“體罰”。

據(jù)日本文部省統(tǒng)計，2004年由小學生制造的校內(nèi)暴力事件多達1890件，比上次調(diào)查增加了18.1%。更令人不安的是，不僅小學生之間的暴力事件有所增加，小學生對老師實施暴力的事件也多達336起，比上次調(diào)查增加了32%。

鑒于這種狀況，2007年年初，日本政府教育改革會議向時任首相安倍晉三提出了一份容許學校施行體罰建議報告，安倍對建議內(nèi)容大表支持。一部分教師也認為，這對教師來說是很鼓舞人心?，F(xiàn)今教師無法對學生采取嚴厲措施。因為如果教師遭到家長的指控，無法從學校獲得保護，一些學生在利用教師的這個弱點。

瑞士：

對學生要求很嚴格，如果有人無故曠課，瑞士法院就要對他提出訴訟，因為學習是學生應盡的義務(wù)。對曠課的學生，一般都要處以罰款。

法國：

中學對學習極差的學生，經(jīng)班級理事會（成員由校長、教務(wù)長和該班所有任課老師組成）****決定可給予留級處分；犯了嚴重錯誤的會受到開除處分；對于打架斗毆、遲到、曠課等小錯誤，犯錯者將受到節(jié)假日必須到學校反省補課或做作業(yè)的處罰。

新加坡：

老師是不可以體罰學生的。不過如果學生犯下嚴重錯誤，校長可以適度地體罰學生，包括公開鞭打?qū)W生。

對待體罰的三類態(tài)度

世界各國對待體罰的態(tài)度有較大分歧，大體分三類。第一類國家完全禁止體罰，其中包括奧地利、芬蘭、德國、挪威、瑞典、丹麥、冰島、烏克蘭和羅馬尼亞。

第二類國家也禁止體罰學生，但要求恢復體罰的呼聲越來越強烈。如日本、英國，其中英國甚至在完全禁體罰后又重開禁。

第三類國家允許體罰，這些國家包括新加坡、澳大利亞、韓國、美國。其中，美國有21個州在法律上保護教育工作者對學生進行體罰的合法性。

第五篇：各國對飲酒駕車的規(guī)定

我國對飲酒、醉酒駕駛機動車輛的認定標準較其他國家放得過寬。目前我國認定酒后駕車標準的起點是0.2%（血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml），瑞典為0.02%，德國0.03%，日本0.05%，美國0.08%。

美國

美國法律規(guī)定，當一個人血液中酒精含量為0.08%時駕車，被視為醉酒駕車。如果被警察第一次抓住，要當場沒收駕照，并被立即送到拘留處醫(yī)療中心，關(guān)押12至48小時，理由是禁止他不清醒時再次上路。次日，這名司機要交納數(shù)千美元的“保釋金”以及250至400美元罰款才能走出拘留處，外加75美元醫(yī)療中心使用費，并吊銷駕照一年。酒后駕車撞人事故則被定性為二級謀殺，并面臨巨額賠償。在加利福尼亞，對酒后開車的普通處罰是罰款、罰掃大街等，若罰后照喝不誤，便去參觀城內(nèi)的停尸房，讓他們看車禍中死亡者的解剖過程。英國

英國酗酒開車的初犯駕駛員，吊銷駕照1年；在10年內(nèi)重犯者吊銷駕照3年，外加1000英鎊罰款；在10年內(nèi)若3次被判酒后駕車罪名成立，法院將對他的屢教不改判吊銷駕駛證109年；酒后發(fā)生事故者將終身不能再開車，經(jīng)濟上還將受到重罰。日本

日本對血液中酒精濃度超過0.05%駕駛員，判兩年以下勞役，罰款5萬日元，吊銷駕駛執(zhí)照，同時追究向駕駛員供酒者的責任。在日本酒后駕車，不僅駕駛員會被處罰，車上的乘客也會被罰，即使這名乘客沒有喝酒。

加拿大

加拿大對酒后駕車者罰款1470美元，監(jiān)禁6個月；造成人身傷害者監(jiān)禁10年，造成他人死亡的監(jiān)禁14年。德國

德國2007年8月1日出臺了針對新司機的特別條款：凡是未滿21歲或者駕照尚在實習期的駕駛員，一旦被警察抽檢發(fā)現(xiàn)血液中含有酒精的情況，無論是否達到法定的酒精濃度標準，均視為酒后駕車，并將處于125歐元和扣兩分的處罰。如果該司機正好還處在實習期內(nèi)，那么警察將對其加重處罰，將實習期從2年延長到4年，并強制其參加交通法規(guī)培訓班，直至畢業(yè)才能重新拿回駕照。（吳筠《考駕照犯一丁點錯休想通過》）法國 法國規(guī)定，1升血液中的酒精度達5毫克時即為違規(guī)，處以135歐元和扣6點的處罰。超過8毫克時，處以4500歐元的罰款并沒收駕照三年。如果重犯，就要罰款9000歐元，入獄四年。（文匯報《國外交通管理現(xiàn)狀系列報道》）墨西哥

墨西哥規(guī)定每100毫升血液中含有超過80毫克酒精即為違法。違法司機要被強制送到墨西哥城郊一環(huán)境極差、飲食難以下咽的拘留所拘留20至36小時，并扣6分。墨西哥尤卡坦州對普通私家車司機酒后駕車最高可判5年有期徒刑，公交駕駛員則是10年。圣路易斯波多西州對酒后駕車可判處吊銷駕照16年。（文匯報《國外交通管理現(xiàn)狀系列報道》）俄羅斯

俄羅斯《反酗酒法》規(guī)定：駕駛員最多的飲酒量以一杯啤酒的量為限，行車過程中駕車人不得喝酒，酒后行車如果是初犯，會被取消一至三年駕駛資格；再犯的話，就會受到三至五年不許開車的處罰。如果因飲酒造成交通事故，駕駛?cè)藛T將受到五年以內(nèi)監(jiān)禁，罰款、吊銷行車執(zhí)照，剝奪終身駕駛權(quán)利等處罰。澳大利亞

對醉酒駕駛員，如系初犯，罰款10美元；如系重犯，要處10年有期徒刑。除判刑外，還要把駕駛員的姓名登在報紙上的《酒醉與入獄》大標題下示眾。土耳其

土耳其對酒后駕車的駕駛員，由警方押出城至20公里外的地方，然后強迫他步行回城。瑞士

瑞士可以把每宗交通違例看作醉酒駕車對待，而司機也有權(quán)利證實自己沒有醉酒，如果屬于重犯，就會被判至少三年監(jiān)禁。瑞典

司機哪怕只是在飲用了兩罐啤酒后開車，若被發(fā)現(xiàn)，就得交出執(zhí)照，并收到一張出庭應訊的傳票。若法官判決司機醉酒駕駛的罪名成立，司機將會被送入復員中心改過自新至少一個月 馬來西亞

一旦發(fā)現(xiàn)酒后駕車者，立即予以拘留，并將他的妻子也一同拘留，關(guān)在一起，令其妻徹夜教育丈夫。