第一篇：文化部再三強調(diào)發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)

卓簡企業(yè)與地方加強合作，共推民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了確保傳統(tǒng)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與保護性工作，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長馬盛德一行調(diào)研小組前往水族非物質(zhì)文化保護中心調(diào)研，并對當?shù)氐乃宸椧约捌渌褡宸棶a(chǎn)業(yè)進行考察，強調(diào)當?shù)赜嘘P部門做好新的一年的民族文化產(chǎn)業(yè)保護性工作，傳承民族文化才可以更好的發(fā)揚我黨的重要會議精神。

調(diào)研組先后參觀了三都縣水族非物質(zhì)遺產(chǎn)展覽中心，參觀了水族工藝馬尾繡生產(chǎn)的保護性工作以及水書習俗的民族文化產(chǎn)業(yè)，強調(diào)發(fā)展地方特色，民族特色產(chǎn)業(yè)才是強國富民的重要舉措。希望當?shù)夭块T結合自身的優(yōu)勢，將民族文化產(chǎn)業(yè)快速提升，發(fā)展水族服飾產(chǎn)業(yè)、馬尾繡的特色產(chǎn)業(yè)是他所希望的。

近年來，有“水書習俗”“水書馬尾繡”和“水族端節(jié)”等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，以及省級、州級等非物質(zhì)文化14項，水族服飾以及水族馬尾繡是水族婦女秉承傳統(tǒng)刺繡工藝延傳的活化石，當?shù)仡I導應該加強力度開展群眾保護的鼓勵政策，同時以“公司+基地（協(xié)會）+制作能手的發(fā)式來打造和生產(chǎn)銷售馬尾繡。卓簡民族服飾正好結合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)副司長馬勝德的精神旨意，以卓簡+浙江少數(shù)民族協(xié)會+當?shù)刂谱髂苁诌@一理念與當?shù)伛R尾繡工藝制作達成了長遠合作協(xié)議。

卓簡民族服飾更具現(xiàn)在馬尾繡的發(fā)展與傳承受多條件制約，準備開展加強贊助當?shù)貙︸R尾繡的培訓工作，同時聘請當?shù)氐募夹g能人進行技術研究與改良性工作希望廣大技師把更多精湛的技藝傳承給人們，共同促進水族非物質(zhì)文化的發(fā)展與壯大，同時也表露出卓簡民族服飾會結合當?shù)毓に囍谱鞒龈嗝利惗挥形幕乃宸棧蚴廊苏故靖嗨宸椀奈幕攘Γㄗ亢喢褡宸椞貏e報道）

第二篇：民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展心得體會

民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展心得體會

（縣人民政府副縣長和麗花）

8月5日縣委召開第十二屆縣委2013年第八次常委（擴大）會議，專題學習了省委九屆五次全體（擴大）會議精神。按照會議精神，我認真學習了秦光榮書記《以總書記系列重要講話精神為指導奮力推動云南科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報告、《抓活動轉(zhuǎn)作風強動力促跨越》總結講話和李紀恒省長《穩(wěn)增長調(diào)結構促改革全面完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務》重要講話。結合自己工作實際，初略談談我縣民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

民族文化是一個民族在長期的歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造并賴以生存的一切文明成果的總和，包括思想道德、價值觀念、宗教信仰、語言文字、風俗習慣等。是一個民族的靈魂和社會的精神給養(yǎng)，是該民族區(qū)別于其他民族的個性特征，是一個民族存在的標志，具有極強的穩(wěn)定性。秦光榮書記在《以總書記系列重要講話精神為指導奮力推動云南科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報告中強調(diào)：“要繼續(xù)推動民族文化強省建設，推進公共文化服務均等化，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快文化”走出去“步伐，打造一支文化**軍，努力把民族文化強省建設推向一個新階段”。**縣是全國唯一的納西族自治縣，擁有豐富的民族文化，具備讓世界廣泛認可的文化資源。如何培育壯大我縣民族文化產(chǎn)業(yè)，為建設建設世界文化名市和打造文化硅谷，推動民族文化強省作出我們應有的貢獻。是值得我們深思的問題，以下是我對如何發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的幾點思考：

一、解放思想，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認識

首先，我們要沖破人們對“文化”固有的習慣認識。文化工作者應該認識到文化是精神的，又是物質(zhì)的，是可以形成產(chǎn)業(yè)的。特別是在旅游業(yè)的帶動下，**市包括我們**縣的情況來看，文化可以在前臺唱戲，而且也可以唱大戲。所以，我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，著力做好我縣民族文化產(chǎn)業(yè)這篇文章，以文化促進**經(jīng)濟的發(fā)展，以發(fā)展促進文化的繁榮。

二、保護和開發(fā)并舉，打造文化品牌

民族文化資源是一種無形的寶貴的財富，也是我們民族地區(qū)文化品牌的基礎。我縣有國家級文物保護單位**壁畫、**石頭城，省級文物保護單位**寺、指云寺、北岳廟、**江**渡口和14個市縣級文物保護單位。這些列入保護單位和未列入保護單位的歷史文化資源是我們的財富，是玉**化品牌的基礎。因此，打造文化品牌，必須保護和開發(fā)并舉。在今后的工作中，我們要遵循“搶救第一，保護為主，合理開發(fā)”的原則下，分期分批有重點地開發(fā)具有品牌價值的人文景觀，使其在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。在開發(fā)保護這些文化遺產(chǎn)的同時，鞏固和提升納西古樂等這些在國內(nèi)外都具有影響力的品牌產(chǎn)品，進一步發(fā)揮名人名牌效應。

三、加強規(guī)劃管理，加大政策扶持

民營企業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一支生力軍，政府應制定長期和短期規(guī)劃，指導民營企業(yè)進入文化市場，（玉水寨景區(qū)就開發(fā)得很好，）為民營企業(yè)投資文化市場提供政策上扶持，給他們創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。此外，要充分調(diào)動全社會參與文化建設的積極性，在扶持鼓勵各企業(yè)依法經(jīng)營的同時，加大對文化市場的監(jiān)管力度，凈化文化市場，促使文化產(chǎn)業(yè)更加健康地發(fā)展。

四、培養(yǎng)人才，建設隊伍

要通過大膽引進和加強培訓等方式建設文化產(chǎn)業(yè)的人才隊伍。針對我縣實際，不但要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和任用，更要重視管理型人才和經(jīng)營型人才的培養(yǎng)和使用。要把懂經(jīng)營、善管理的人才放到文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營管理的合適位置，充分發(fā)揮他們的長處，為他們施展才華創(chuàng)造廣闊的空間。

五、增加資金投入加大保護力度

國務院，省人民政府都出臺了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策，我縣非遺申報工作也在積極的開展。但目前存在的問題是，由于我們地處邊遠山區(qū)，整體經(jīng)濟收入較低，沒有專項經(jīng)費來開展此項工作。為了有效保護文化遺產(chǎn)，縣里需出臺一些政策，將非遺保護工作經(jīng)費列入政府財政預算，每年安排一定的專項資金，用于保護瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。徹底改變以往的重申報，輕管理；重開發(fā)，輕保護的做法。真正使優(yōu)秀的民族文化得到保護。

六、擴大文化產(chǎn)業(yè)鏈

逐步重點謀劃一批關系全縣和社會中長期發(fā)展的文化項目，加大項目實施力度，如繼續(xù)抓好拉市吉余手繡**納西刺繡項目，落實好**十八寨溝民俗旅游文化惠民示范村、**大新竹園村等文化惠民示范村建設工作。加強**縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用。積極協(xié)助宋城集團做好“**千古情”和**集團文化娛樂一條街的打造，擴大我縣文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升民族文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和影響力。

第三篇：黑龍江省民族旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

黑龍江省民族旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

于迪

2013-3-28 9:34:41來源：《旅游縱覽·行業(yè)版》2013年01期

摘要：黑龍江省富有美麗而豐富的自然景觀和古老而獨特的少數(shù)民族人文景觀，應該合理全面的利用資源優(yōu)勢，開發(fā)少數(shù)民族和民族地區(qū)特色文化旅游特產(chǎn)，發(fā)展少數(shù)民族文化觀光旅游產(chǎn)業(yè)，加快民族地區(qū)和諧社會建設，增強民族間、地區(qū)間穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)各民族、各地區(qū)繁榮昌盛。

關鍵詞：黑龍江??；少數(shù)民族；旅游文化；民族地區(qū)；小康社會；和諧發(fā)展在當今世界經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，被譽為綠色無煙產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，正以朝陽產(chǎn)業(yè)的殊榮呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好趨勢。目前，我國民族地區(qū)依據(jù)自身的客觀條件，因地制宜地積極開創(chuàng)旅游業(yè)，力爭早日向小康社會和諧社會邁進。黑龍江省是一個多民族省份，具有多種民族文化旅游資源。因此，民族文化旅游產(chǎn)業(yè)逐步成為黑龍江省經(jīng)濟增長不容忽視的一個新亮點。尤其是以滿族、達斡爾族、回族、鄂溫克族、赫哲族等為代表的少數(shù)民族特色旅游產(chǎn)業(yè)越來越受到游客的青睞。

一.黑龍江省少數(shù)民族旅游文化發(fā)展的前提條件

黑龍江省擁有很好的觀光旅游景區(qū)，如冰雪覆蓋的山川、平原、森林等自然景觀和人文景觀相結合的冰雪世界，夏天的森林原生態(tài)旅游以及火山地勢景觀、水域景觀觀光旅游等。這些旅游地區(qū)，均有少數(shù)民族的居住。黑龍江省現(xiàn)有53個少數(shù)民族、1772537人口。其中有滿、朝鮮、蒙古、達斡爾、赫哲、鄂倫春、鄂溫克、錫伯、柯爾克孜、回等10個少數(shù)民族，其人口占全省少數(shù)民族總人口的99.04%。據(jù)史料記載，赫哲族是我國北方以捕魚為主、狩獵為輔的民族；鄂

倫春、達斡爾等民族是我國北方以狩獵為主、捕魚為輔的民族，漁獵是其傳統(tǒng)文化中的一個重要表現(xiàn)形式，他們生活的無處不存在漁獵文化的鮮明痕跡。因此，積極開發(fā)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化旅游，少數(shù)民族文化觀光旅游產(chǎn)品發(fā)展等，都存在很多潛在的優(yōu)勢，前景極其可觀。

二.黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化旅游發(fā)展的效應

（一）.經(jīng)濟效應

通過少數(shù)民族文化觀光旅游，可以為少數(shù)民族地區(qū)的全面建設小康開辟新的資金積累渠道；可以帶動少數(shù)民族地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)等各行各業(yè)的發(fā)展；可以增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)機會，達到早日脫貧致富奔小康。如，牡丹江市民族旅游業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，取得了很好的經(jīng)濟和社會效益。僅在2007年一年，該市民族旅游業(yè)總計接待國內(nèi)外旅游人數(shù)10萬人次，旅游收入達到1000多萬元，展現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。同時，該市還深入挖掘了民族特色鮮明、飲食內(nèi)容豐富的民族傳統(tǒng)產(chǎn)品。黑河市遜克縣發(fā)揮資源和民族特色優(yōu)勢，做好民族旅游產(chǎn)業(yè)。遜克縣新鄂沾河漂流和新興庫爾濱漂流很有特色，自開發(fā)至今國內(nèi)外游客絡繹不絕，優(yōu)美的風光給游客以美好的印象。幾年來該縣累計接待上級及外國友人23次166人，接待國內(nèi)游客1萬余人次，民族旅游項目正在形成優(yōu)勢，今后必將成為該地區(qū)鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)濟新增收亮點。

（二）生態(tài)效應

黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)不僅擁有豐富的人文生態(tài)資源還擁有豐富的自然生態(tài)資源。通過少數(shù)民族文化觀光旅游點的開發(fā)和建設，可以廣泛重視生態(tài)資源并

能更好地改善少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量；可以更好地保護少數(shù)民族地區(qū)人文、自然生態(tài)旅游資源；可以更好地傳承和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。

（三）社會效應

少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化旅游資源，是人文旅游業(yè)的一種有效表現(xiàn)。各少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動、體育項目競賽以及傳統(tǒng)文藝等民族文化表演和結合自然景觀的旅游勝地等都具有很大的社會效應。一般來說，少數(shù)民族文化觀光旅游產(chǎn)品特色鮮明，將健身、娛樂、學習等內(nèi)容融為一體，不僅可增進各民族間相互了解和認識，更可增強各民族自信心和民族意識、促進本民族自身發(fā)展。這不但對各民族文化進行了深入研究、開發(fā)以及提高黑龍江省的知名度很有利，同時對增進地區(qū)間、國家間、各民族間各種各類文化交流與經(jīng)濟技術合作也很有利，其社會效益不可估量。

三.黑龍江省少數(shù)民族地區(qū)文化旅游資源開發(fā)的方式

（一）加大財政資金投入

政府有關部門應盡快對少數(shù)民族旅游資源進行全面普查、系統(tǒng)研究和科學評價，并幫助其在發(fā)展方向、市場定位、開發(fā)步驟等方面進行綜合規(guī)劃，以利于合理開發(fā)利用寶貴資源；支持少數(shù)民族地區(qū)搞好重點旅游景區(qū)的路、電、水、通訊等基礎設施建設，加強自然環(huán)境和資源保護，進一步改善少數(shù)民族地區(qū)的旅游投資環(huán)境。

（二）豐富民族旅游文化內(nèi)容，打造旅游產(chǎn)業(yè)精品

在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設上，應形成以特色民族村為龍頭，民族聚居地為重點，進而輻射全省的開發(fā)格局，深入挖掘、整理最具民族特色的風俗習慣、神話傳說、民間藝術、舞蹈戲曲、音樂美術、民間技藝、服飾飲食等旅游資源，以便向游客推介少數(shù)民族特色民俗文化。

（三）以文化為本，突出民族化與地方化

在少數(shù)民族文化旅游資源開發(fā)中，要注重與當?shù)刈匀宦糜钨Y源相結合，突出旅游資源的地方性和民族性，深刻的文化內(nèi)涵，鮮明的文化特色是少數(shù)民族文化旅游資源的生命力之所在。

（四）建立多元化投入機制，加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度

一方面，利用各種政策大力爭取項目和資金，加大對我省旅游產(chǎn)業(yè)的投入力度；另一方面，通過項目包裝和招商引資，吸引外資投入，建立開放性、多元化的市場融資渠道與運營機制，為民族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

四.黑龍江省對少數(shù)民族文化旅游發(fā)展事業(yè)的幾點展望

少數(shù)民族傳統(tǒng)文化旅游點應以科學發(fā)展觀為指導，以建設民族地區(qū)小康社會、和諧社會為目標，分階段、分層次，有步驟地推動少數(shù)民族傳統(tǒng)文化觀光旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，促進少全面建設小康社會，實現(xiàn)民族和民族地區(qū)間和諧發(fā)展。

（一）旅游與環(huán)境一體化模式

建立人文、自然景觀相結合的少數(shù)民族風俗文化村，以當?shù)鬲毺囟挥绪攘Φ淖匀痪坝^為依托，加強保護和改善生態(tài)環(huán)境，使該地區(qū)自然景觀旅游和少數(shù)民族人文旅游相互協(xié)調(diào)互動發(fā)展。如，建立滿、朝鮮、達斡爾等民族風俗文化村時，以鏡泊湖、扎龍自然保護區(qū)、金上京博物館、滑雪場等自然景觀為依托，開發(fā)該地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化資源、發(fā)揮其傳統(tǒng)文化精髓、突出個性。使游客在休閑娛樂中，提高對少數(shù)民族文化的直觀了解以及對人與自然和諧的感受。開發(fā)少數(shù)民族文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)相結合的旅游產(chǎn)品，可增添綠色內(nèi)涵。在觀光區(qū)，游客可以根據(jù)季節(jié)參與一些種植、耕作綠色農(nóng)產(chǎn)品或摘果菜、掰玉米等活動，可以現(xiàn)場嘗新。還可以在觀光區(qū)內(nèi)，參與有些傳統(tǒng)飲食的加工作業(yè)。如，在山區(qū)可以參與采集、加工山野菜活動。這樣，可以增加民族地區(qū)農(nóng)業(yè)收入的同時還可以使游客感到新鮮并收益。

（二）傳統(tǒng)節(jié)日慶典模式

這是一種參與型的民俗旅游資源開發(fā)模式。它以民俗節(jié)日、民俗游藝活動為主題，以節(jié)慶和集會的形式，定期向旅游者展示民俗文化的動態(tài)旅游吸引物。節(jié)慶是一個地區(qū)民俗文化的最佳載體，旅游者參與節(jié)慶活動，可以最直接地了解、感受、體驗當?shù)氐拿袼孜幕@得豐富的旅游審美享受，是現(xiàn)代生活方式下的一種文化旅游消費。

（三）民族型主題公園旅游資源模式

在一定區(qū)域內(nèi)興建的、將各民族民俗文化按照一定的風格和方式加以集中反映的人造景觀。這種開發(fā)模式是民俗旅游資源的移動、仿制和濃縮，可以使旅游

者在短時間內(nèi)領略民俗文化的精華。

總之，黑龍江省少數(shù)民族在長期的歷史發(fā)展過程中形成的生產(chǎn)方式、風俗習慣、行為模式和價值觀念有著獨特的韻味和魅力。大力發(fā)展少數(shù)民族旅游，不但可以改善他們的生活條件，提高他們的生活質(zhì)量，而且可以促進我省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，進而實現(xiàn)各民族構建和諧社會的總體目標。

參考文獻：

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第四篇：文化部：2017文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目申報范文

文化部：2017文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目申報

索 引 號：000014348/2017-00028 分

類：財務工作；通知發(fā)布機構：財務司

發(fā)文日期：2017年04月28日名

稱：文化部辦公廳關于做好2017中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目申報工作的通知文

號：無

主 題 詞：文化產(chǎn)業(yè) 專項資金 項目 申報 通知 黨中央有關部門辦公廳（室），國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局，各計劃單列市文化局，有關中央企業(yè)，文化部各直屬單位： 為進一步加大文化領域供給側結構性改革力度，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)財政部辦公廳《關于申報2017文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（財辦文〔2017〕25號）（點我查看）要求，2017年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）繼續(xù)重點用于落實黨中央、國務院和宣傳文化體育部門確定的重大政策、項目。其中，文化部牽頭負責“實施文化金融扶持計劃”、“支持特色文化產(chǎn)業(yè)展”、“促進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等三個重大項目的征集、遴選工作。按照財政部通知要求，對符合三個重大項目支持重點的政府和社會資本合作（PPP）項目、文化與科技融合發(fā)展項目，將優(yōu)先予以支持。為做好2017專項資金重大項目申報工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、主要目標 落實黨中央、國務院關于推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關要求，促進財政政策與產(chǎn)業(yè)政策有機銜接。調(diào)整資金投入結構，降低直接補助比例，提高貸款貼息、保費補貼等事后獎補比例，進一步放大財政資金杠桿、撬動效應。

二、支持內(nèi)容

（一）文化金融扶持計劃。主要采取貼息、風險補償補助等方式，重點支持符合國家政策方向的文化產(chǎn)業(yè)項目通過銀行、基金、融資擔保、融資租賃等方式融資發(fā)展，以及相關機構在文化與金融合作領域的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)營造良好融資環(huán)境，緩解文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。具體包括： 1.文化企業(yè)信貸融資。對文化產(chǎn)業(yè)項目建設、運營期內(nèi)發(fā)生的貸款利息予以貼息。貸款種類包括：項目貸款、貿(mào)易融資、文化消費貸款等，以及能夠準確說明資金使用用途的流動資金貸款。2.文化企業(yè)債券融資。對債券發(fā)行的承銷、注冊、發(fā)行等費用及符合用途的兌付利息予以支持。債券種類包括銀行間市場發(fā)行的非金融企業(yè)債務工具、交易所發(fā)行的公司債券（不含區(qū)域股權市場發(fā)行的私募債券）、發(fā)展改革系統(tǒng)審批發(fā)行的企業(yè)債券。債券融資應主要用于所申報文化產(chǎn)業(yè)項目的建設、運營。3.文化產(chǎn)業(yè)融資風險補償。根據(jù)促進文化產(chǎn)業(yè)融資的實際績效，對文化產(chǎn)業(yè)融資風險補償基金、資金、賬戶等予以補助等支持。4.文化類創(chuàng)新性融資工具。對文化產(chǎn)業(yè)項目的實施采取融資租賃、信托融資、資管計劃（不含保險類資管計劃）等創(chuàng)新性融資工具所發(fā)生的利息予以貼息。各種融資工具須能準確說明資金用途。5.文化金融服務中心運營。對于運行良好、服務高效、促進文化企業(yè)融資成效明顯的文化金融服務中心，在運營、服務網(wǎng)絡建設、信用體系建設、培訓對接等方面運營成本給予補助等支持。

（二）特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要采取項目補助的方式，重點支持各地依托獨特的文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產(chǎn)品和服務的特色文化產(chǎn)業(yè)項目。具體包括： 1.落實國家發(fā)展重大戰(zhàn)略要求。對落實“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略具有支撐性和示范性的項目；在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承方面有引領示范作用的項目；對藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設具有重大示范帶動作用的項目。2.特色文化產(chǎn)品和服務創(chuàng)作生產(chǎn)及推廣。民族工藝品創(chuàng)意設計及其衍生品的開發(fā)項目；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護和創(chuàng)意設計、營銷推廣項目；促進傳統(tǒng)工藝走進現(xiàn)代生活的項目；文化內(nèi)涵豐富、適應市場需求的特色演藝娛樂項目；具有地域特色和民族風情的特色文化旅游項目；跨區(qū)域文藝演出院線建設項目；特色文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)及展示、交易、服務平臺建設項目；高新科技與特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。3.提升特色文化小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。重點支持文化類特色小鎮(zhèn)中文化內(nèi)涵豐富、體現(xiàn)當?shù)靥厣?、具有顯著引領示范效應的文化內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品設計開發(fā)、文化產(chǎn)品展演展覽展示項目，以及促進文化企業(yè)孵化、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、文化資源整合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。4.繼續(xù)開展優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵工作，對符合條件的縣級以下（含縣級）轉(zhuǎn)企改制國有藝術表演團體和民營戲曲藝術表演團體給予資金支持。

（三）文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要采取項目補助的方式，重點支持數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設等。具體包括： 1.數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（1）優(yōu)秀數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作開發(fā)運營。包括動漫游戲、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡視頻、在線演出、數(shù)字藝術展示等數(shù)字文化內(nèi)容的原創(chuàng)項目，體現(xiàn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、技術、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。（2）數(shù)字文化創(chuàng)意技術與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。包括體現(xiàn)交互式、虛擬化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化特征的文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意設計、產(chǎn)品制作技術與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；引領新型文化消費的可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗、應用軟件及輔助工具研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。2.文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。依托文化文物單位館藏文化資源，挖掘文化資源的價值內(nèi)涵和文化元素，開發(fā)藝術性和實用性有機統(tǒng)一、適應現(xiàn)代生活需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。（優(yōu)先支持文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點單位注冊成立的企業(yè)）。3.文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設。文化創(chuàng)意在設計、制造、商貿(mào)、旅游等實體經(jīng)濟領域的集成應用和融合發(fā)展項目；文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)對接融合平臺建設、人才培養(yǎng)項目；文化內(nèi)容數(shù)字資源平臺建設項目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用聯(lián)合的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設項目，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結合、孵化與投資結合、線上與線下結合的數(shù)字文化雙創(chuàng)服務平臺、眾創(chuàng)空間建設項目。

三、申報單位條件

（一）文化企業(yè) 1.申報企業(yè)應為2016年1月1日前在中國境內(nèi)依法注冊設立、具有獨立法人資格的文化企業(yè)。企業(yè)財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，具有一定規(guī)模實力、成長性好，凈資產(chǎn)一般不低于500萬元人民幣，最近三年內(nèi)未受到文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構處罰，無其他違法違規(guī)記錄，且不存在重大法律糾紛。2.申請項目應體現(xiàn)正確政治導向和文化方向，有利于弘揚社會主義核心價值觀，預期社會效益和經(jīng)濟效益顯著，符合國家文化產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，對當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯促進和示范作用。3.原則上一個企業(yè)只能申報1個項目，一個企業(yè)集團只能申報2個項目（含企業(yè)集團下屬企業(yè)項目）。企業(yè)集團下屬企業(yè)申報須經(jīng)企業(yè)集團審核并出具推薦函。4.同一項目不得向宣傳文化體育部門多頭申報，或與其他來源渠道財政資金重復申報。5.申請項目補助支持的項目，應已完成可行性研究、立項等前期工作，已有前期投資和建設基礎，建設進度和已完成投資原則上均不低于30%，申請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%。申請貼息支持的項目，上年末項目融資余額不得低于2000萬元，申請金額不高于上內(nèi)（2016年1月1日-12月31日）項目發(fā)生利息（含財務費用）的80%。申請?zhí)厣幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目“優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵”的文化企業(yè)，執(zhí)行以下申報條件： 1.申報企業(yè)為縣級以下（含縣級）轉(zhuǎn)企改制國有戲曲院團和民營戲曲藝術表演團體，以戲曲舞臺藝術演出為主營業(yè)務，經(jīng)營業(yè)績良好，具有鮮明的經(jīng)營特色和較強的發(fā)展?jié)摿Α?.在當?shù)鼐哂幸欢ǖ纳鐣群推放朴绊懥?堅持正確的文藝方向，能夠產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。3.持有《營業(yè)性演出許可證》。4.原則上2016年演出場次不低于150場，演出觀眾人次不低于4萬人次，演出收入不低于40萬元。5.具備健全的財務管理制度。6.最近3年內(nèi)未受到文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構行政處罰，且無其他違法違規(guī)記錄。7.2015、2016年中央財政文化產(chǎn)業(yè)專項資金未安排過獎勵資金。

（二）其他文化單位 1.其他申報單位應具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關工作的職能或資質(zhì)，已納入財政預算管理。2.申報項目應當符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務或示范作用，重點是國家或地方文化發(fā)展改革規(guī)劃所確定的重點產(chǎn)業(yè)項目。3.原則上一個申報單位只能申報一個項目。同一項目不得向宣傳文化體育部門多頭申報，或與其他來源渠道財政資金重復申報。

四、申報要求

（一）申報方式 采取紙質(zhì)申請文件申報與在線報送相結合的方式。申報單位按照申報程序報送紙質(zhì)項目申請文件，經(jīng)中央主管部門、所在地?。▍^(qū)、市）文化部門審核同意推薦的項目，申報單位（申請優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵的企業(yè)除外）應及時登錄文化部文化產(chǎn)業(yè)項目服務平臺（http://

第五篇：湘西民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對策

湘西民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對策

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【摘要】武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點啟動后，湘西州進入了區(qū)域發(fā)展黃金期和扶貧攻堅關鍵期。民族文化產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)發(fā)展的核心競爭力，必將成為支撐湘西未來發(fā)展戰(zhàn)略引擎和產(chǎn)業(yè)支柱。充分利用州域獨特的民族文化資源稟賦和國家重大戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，成為湘西州未來十年發(fā)展的主題。

【關鍵詞】

湘西州；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展研究

【引言】武陵山片區(qū)被列入全國11個片區(qū)先行先試之首。該片區(qū)集中全國93.5%的土家族，31.8%的苗族，50.6%的侗族。湘西州是武陵山片區(qū)土家族苗族最為集中的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但民族文化資源極為豐富，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景。本文以湘西州為例，對其資源優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展思路進行研究，為武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

【正文】

一、豐富多彩、獨具特色的民族民間文化資源稟賦，是發(fā)展湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)的富集礦

湘西土家族苗族自治州位于湖南省的西北部，東連張家界市，南接懷化市，西靠貴州省銅仁地區(qū)和重慶市秀山縣，北與湖北省恩施土家族苗族自治州相鄰。在這片廣袤的土地上，生活著土家、苗、漢、白、回等30個民族，2011年末，總人口288萬人，少數(shù)民族226萬人。其中土家族125萬人，苗族99萬人，少數(shù)民族占全州總人口的78%，是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州。生活在境內(nèi)的土家族苗族人民在漫長的歷史發(fā)展過程中，為了生存和發(fā)展進行了不屈不撓的斗爭，譜寫了光輝燦爛的歷史，創(chuàng)造出獨具特色的民族文化，豐富了中華民族文化藝術寶庫。這些豐富多彩的民族文化資源，是全州各族人民巨大的物質(zhì)財富和精神財富。主要表現(xiàn)在以下幾點。

1、厚重的歷史文化。

有改寫歷史的龍山里耶戰(zhàn)國古城遺址，出土“秦簡”三萬枚，轟動了世界，考古專家稱之為“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡牘”；有堅不可摧的中國苗疆南長城；有群星璀燦的歷史文化名城鳳凰古城；有古樸典雅的永順老司城；有雄偉壯觀的黃絲橋古城；有眼觀群山的溪州銅柱；有瀘溪盤瓠遺跡、箱子巖懸棺船棺等奇異景觀；有保靖三萬年前舊石器時代遺址，唐代酉水崖墓20座；還有古丈老司巖古遺跡等等。這些都是不可多得的民族文化資源，具有廣闊的開發(fā)前景。

2、良好的生態(tài)環(huán)境。

有各級各類自然保護區(qū)46個，其中國家級2個，省級6個，保護區(qū)面積30.15萬公頃，占全州土地面積的19.5%。國家級自然保護區(qū)面積4.35萬公頃，省級自然保護區(qū)面積6.59萬公頃。全州酸雨控制區(qū)面積18.5平方公里,飲用水源地水質(zhì)達標率100%，七縣大氣環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，吉首市空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.2%。森林覆蓋率為66.8%。在“八百里綠色行動”的推動下，生態(tài)州建設不斷推進。

3、優(yōu)美的山水風光。

湘西州山地面積占總面積的70%，這里自然風光奇秀，集人文景觀和自然景觀之大統(tǒng)，《神秘湘西游》正唱響全國、走向世界。著名風景區(qū)有鳳凰古城、中國南方長城、里耶古城、猛洞河漂流、芙蓉鎮(zhèn)、吉首德夯苗族風情、棲鳳湖、龍山火巖溶洞、塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址等，以及里耶秦簡、永順縣五代十國后晉天福午間的溪州銅柱、土家族千年古都老司城、鳳凰縣明代古建筑黃絲橋城堡等。榮膺“中國魅力城市”和“中國最佳旅游去處”，“神秘湘西”旅游品牌已蜚聲海內(nèi)外。

4、獨特的民風民俗。

有風韻原始、反映生活的鼓舞；高亢激越、感人心肺的山歌；裝載歷史、意味濃烈的柳巾舞；剛勁有力、節(jié)奏明快的銅鈴舞；千人婆娑、萬人英姿的擺手舞；悠揚婉轉(zhuǎn)、情深意長的哭嫁歌；古老的苗語苗文是全國三大方言區(qū)之苗語東部方言，其中的文化密碼深奧，用它傳承苗族文化已千年；湘西州是土家語的故鄉(xiāng)，土家語被列入全國瀕危語種之列，目前僅有湘西州少部分地區(qū)保存完好，其珍貴程度可想而知；有被稱為“藝術活化石”的辰河高腔；茅古斯則展示出了土家人的遠古文明和圖騰崇拜；苗劇則反映苗族人民的生產(chǎn)生活；鳳凰陽戲以獨特的唱腔和表演形式受到廣大群眾的喜愛。

5、豐富的民族民間藝術

（1）民族節(jié)日十分豐富。

土家族有：調(diào)年節(jié)、舍巴節(jié)、過趕年、四月八、六月六、七月半等。苗族有：春節(jié)、元宵、春社、二月二、清明歌會、端午、四月八、櫻挑會、趕秋、重陽等。這些節(jié)日活動都以民間流傳的故事有關，是一種自發(fā)性的群眾節(jié)日活動，借以展示積淀于生活里的民族民間文化，有極強的藝術價值和觀賞價值。

（2）民間體育活動繁多，風趣活躍。

主要有武術、龍舟、蕩秋千、八人秋、絕技、搶花炮、踩高腳馬、跳馬、玩龍燈、舞獅、鼓舞、三棋、斗蟋蟀、斗雞等。有運動激烈，竟技呈能；有休閑游藝，娛樂健身，趣味無窮。

（3）建筑文化深厚。

有土家族苗族的吊腳樓，蜂蝶式和散落式寨落，各種工藝精湛的城墻、城樓、牌坊、石橋、涼亭、棧道等。

（4）宗教文化奇異。

土家的“梯瑪”和苗族的“苗老司”都是民族文化的傳承者，從他們口中能曉知民族的繁衍、遷徙、歷史、文化等知識。他們集道術和氣功于一身，穿行于鄉(xiāng)間村寨為群眾治病。行巫時，演唱者虔誠詞真，聽者莊嚴肅靜，極富藝術魅力，讓人想起2000多年前偉大的愛國主義詩人屈原湘西采風，寫出著名《九歌》，其中的酬神歌不正是從中衍化而來的么！

6、眾多的國字號品牌。

湘西有著神奇的山水風光。境內(nèi)有國家級景區(qū)景點36處。國家級歷史文化名城鳳凰古城被譽為“中國最美的小城”，國家級風景名勝區(qū)猛洞河漂流，被譽為“天下第一漂”；小溪國家級自然保護區(qū)，是免遭第四紀冰川侵襲的原始次生林；國家級風景名勝區(qū)吉首德夯，被人們稱之為“天鑿奇峽”，擁有全國最高的流沙瀑布；國家級考古遺址公園老司城和里耶古城吸引著考古專家和大批游客前來探究；還有沈從文筆下的邊城茶峒等一批著名景區(qū)景點。

7、聞名世界的名人輩出。

湘西是一塊民族民間文化神奇的沃土，苗族作家沈從文神筆點描茶峒便成世界佳作《邊城》，從此成為文學巨將；土家族畫家黃永玉神筆亂畫便是著名大師；宋祖英對著綠水青山開口一唱便是著名的苗族歌唱家；土布汗衫的熊希齡走出湘西便當上民國內(nèi)閣總理；戴著老花鏡穿著長衫的袁吉六老先生教出了共和國主席毛澤東……所以，人稱湘西是古老湘西、神秘湘西、夢幻湘西、文化湘西！

二、未來十年是湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)趨勢發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期和跨越發(fā)展的黃金期

（一）多年的發(fā)展實踐為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展打下了堅實基礎

1、制定了相關產(chǎn)業(yè)政策。

近年來，湘西州確立了“文化興州”、“文化強州”的戰(zhàn)略。州委、州政府先后出臺了一系列文件，制定了財政稅收、社會保障、勞動人事、工商管理等方面的配套政策，為湘西州文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。2004年4月，州委常委會研究決定成立“湘西土家族苗族自治州文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展管理委員會辦公室”，明確為州委宣傳部內(nèi)設的副處級機構，負責指導、引導、管理全州文化產(chǎn)業(yè)的具體工作，為推動湘西文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供了組織保障。

2、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

2011年，湘西州國內(nèi)生產(chǎn)總值為361.36億元，增長11%。其中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，2011年接待國內(nèi)外游客1486.26萬人次,實現(xiàn)旅游收入76.88億元,分別增長18.4%和21.1%。全州有星級飯店60家。其中，四星級飯店2家，三星級飯店7家。旅行社25家。來我州旅游的國內(nèi)游客覆蓋全國26個省市區(qū)，省內(nèi)游客占39.2%。鳳凰10大旅游提質(zhì)項目穩(wěn)步推進，芙蓉鎮(zhèn)景點圈旅游項目加快建設，一批旅游項目建設正在向縱深推進，旅游促銷造勢推介力度不斷升溫，旅游品牌打造和創(chuàng)建工作都取得了顯著成效。

3、文化基礎設施逐步完善。

湘西自治州政府積極加強基礎建設，湘西民族影視文化中心，湘西電廣播控中心大樓，湘西大劇院，湘西民族文化城，相關文化場館建設將為全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的硬件平臺。湘西州還有一些文化產(chǎn)業(yè)項目即將開工建設，這些項目的建成將使湘西州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展登上一個新的臺階。如鳳凰縣的“煙雨鳳凰”項目，計劃投資55億元，再造一個新鳳凰。

4、文化精品不斷涌現(xiàn)。

湘西州廣大文藝工作者在長期的艱苦耕耘中，創(chuàng)造了眾多文化精品。大型舞蹈詩《扎花女》，少數(shù)民族文藝匯演《我的湘西》，大型民族舞蹈《五彩湘韻》，民族舞劇《遠山鼓謠》，土家風情歌舞《畢茲卡神韻》，早期的《撈蝦》、《簸谷》、《火車喝醉土家寨》、《繡花》、《踩瓦泥》、《臘爾山的春天》等佳作多次獲獎；苗劇《謊江山》等劇目深受苗區(qū)人民群眾的喜愛；土家族的《銅鈴舞》在美國演出深受歡迎；苗族的《鼓舞》、《嗩吶》震動新加坡；苗族的《目連劇》轟動法國、奧地利等國。

5、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作成績顯著。

截止2012年5月，湘西州有24個項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，居全省之首。列入省級名錄的有50項，州級名錄的有199項。評為國家級項目代表性傳承人更是不少。2004年6月，湘西州被國務院確定為“中華民族民間文化保護工程綜合性試點”；2010年5月，被文化部確定為“武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)”。涌現(xiàn)出的一大批文化藝術之鄉(xiāng)不計其數(shù)。2012年11月，湘西州永順老司城遺址和鳳凰區(qū)域性防御體系兩個項目通過評審，成功列入最新《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》。

（二）政策疊加效應為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐

旅游業(yè)大發(fā)展之初，州委、州政府就把旅游當做湘西發(fā)展的最大門路，以戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來建設。2009年2月，全面推進旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。為加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導和指導，凸顯旅游產(chǎn)業(yè)在全州產(chǎn)業(yè)格局中的地位，州委、州政府還把旅游工作納入“四個文明”檢查內(nèi)容，將縣市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為州委、州政府8項檢查考核內(nèi)容之一?！笆濉逼陂g是我州旅游產(chǎn)業(yè)的關鍵建設期，我州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨國家西部大開發(fā)、國家實施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點、湖南省實施湘西大開發(fā)和大湘西生態(tài)文化旅游圈建設等多個戰(zhàn)略支持、多重優(yōu)惠政策疊加的黃金機遇期。

（三）群眾民族文化自覺自信的不斷增強為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力源泉。

1、民間文化“火”起來。

2、著述資料及文學作品眾多。

3、節(jié)會推動民間文化保護工作的開展。

4、民族文化旅游強勢品牌逐步形成。

（四）外來資本民間資本的青睞和集中注入，有效破解了湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

2011年，湘西州招商引資到位資金達86億元。2012年，湘西州共有21個旅游招商項目，規(guī)劃總投資148.23億元。招商引資，有效破解了湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，拉動了民族文產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

（五）高速公路相繼開通、湘西旅游井噴發(fā)展為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)駛入發(fā)展的快車道搭建了現(xiàn)實平臺。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開基礎設施建設的大力支持。尤其是交通事業(yè)的發(fā)展，近三年來取得了巨大突破。謀劃構建旅游空中走廊。加快建設旅游大通道。重大建設項目前期工作穩(wěn)步推進，湘西旅游大通道骨架基本形成。加快了景區(qū)連接公路建設。在旅游配套設施的建設上，成績顯著。各項項基礎設施的建成，為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)駛入發(fā)展的快車道搭建了現(xiàn)實平臺。

三、湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的先天不足和現(xiàn)實困境

湘西州在保護、傳承和開發(fā)民族文化方面雖然取得了光輝業(yè)績，但也存在一些問題。

1、民族民間文化消失嚴重。

一是優(yōu)秀民間藝人絕技失傳。土家族的哭嫁歌，唱腔原始，優(yōu)柔善美，唱詞優(yōu)美，完全表達了土家女兒對親人的眷戀之情，是土家文化的秀美華章之一，除年老婦人會唱外，年輕人幾乎無人會唱。二是古老建筑在減少。在苗鄉(xiāng)，傳承幾百年的苗家吊腳樓和四合天井老宅子，隨著打工掙錢回來的年輕人拆除重建小洋樓，這些精美的苗族建筑天天在消失，取代的是不洋不土的“火柴盒”。在公路沿線和政府掛牌保護的特色村寨，人們心里也十分矛盾；一方面要用這些古老的建筑掙錢，一方面又和現(xiàn)代生活格格不入。昔日那造型別致，雕工精細，圖案精美，步步為景，唯我獨盛的民族特色建筑已蕩然無存。三是傳統(tǒng)民俗簡化。土家族苗族的豐富多彩的年俗已成過去，只有政府特意安排記者到訪才讓人們感覺到原來曾經(jīng)擁有。端午節(jié)留在人們記憶中僅有粽子和艾草了。這樣的事實不勝枚舉。

2、民族人才流失驚人。

土家族“梯瑪”和苗族的“苗老司”都是在民族地區(qū)深受歡迎的人，他們通行人類與鬼神之間，為人驅(qū)鬼請神，除災賜福，能人能神，上知天文，下知地理，娛人娛神，他們是民族文化集大成者。在湘西州能全套演譯“梯瑪”者不足5人；現(xiàn)健在能演藝全套苗法事的“苗老司”不足10人。且絕大多數(shù)人年歲都在70以上。如不及時搶救，大有“梯瑪”、“苗老司”何所吟。有實力的歌唱人員紛紛東南飛求新發(fā)展，有的寫作高手在湘西無用武之地，到外省電視臺專門從事電視劇創(chuàng)作。

3、文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不成熟。

一是文化體制改革滯后。雖然進行了體制改革，但還是沒有真正實現(xiàn)政企分開，市場主體意識沒有完全樹立，兼顧兩頭；一方面要完成政府公演任務，另一方面又要尋找市場商機。在演藝方面，主要是政府主導，非市場化現(xiàn)象嚴重；形成“政府為投資主體，領導為基本觀眾，奪獎為最終目標”，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)面向市場。二是開發(fā)運用民族民間文化不足。在非遺項目的科學開發(fā)運用方面十分薄弱。三是民族文化氛圍不濃。在文化產(chǎn)品方面，書籍、報刊、雜志略好些，音像制品奇缺。四是文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重低。美國文化產(chǎn)業(yè)占GDP總量18%至25%。2011年全國文化產(chǎn)業(yè)占GDP總量為4%，湖南為5.2%，湘西州僅為2%，少全國2%，少全省3.2%。

4、民族文化資源配置欠科學。

主要表現(xiàn)為“三多三少”。一是多自主開發(fā)景點，少文化內(nèi)涵。在湘西旅游，景點遍及山寨，多為原生態(tài)形旅游，基本的衛(wèi)生條件都未達到，更無景可觀，且價格昂貴，沒有文化內(nèi)涵可言。二是多千篇一律小節(jié)目，少特色新奇民族節(jié)目。在鳳凰鄉(xiāng)村游，幾乎村村都有節(jié)目，缺乏個性品牌節(jié)目，旅客觀后大呼上當。三是有市場，無供給。近年來，鳳凰古城已成為國內(nèi)外旅客的理想目的地，除看古城美麗風光外，從多游客想領略文化風采，大都失望而歸。湘西州除了天下鳳凰、德夯景區(qū)和乾州古城演藝水準稍好外，其它均無質(zhì)量可言。在游客較少的吉首湘西大劇院，利用率極低；而在游客集中的鳳凰古城沒有一家像樣的劇院，這些轟動京城的優(yōu)秀劇目由于沒有場地而望藝興嘆。湘西古鎮(zhèn)王村、猛洞河漂流、古丈縣紅石林、坐龍峽、龍山里耶都是土家族文化最富的地區(qū)，由于沒有文化節(jié)目，游客就像過眼云煙，一轟而散。

5、文化設施滯后。

在湘西州苗鄉(xiāng)，無活動場所，無娛樂設施的村寨占絕大多數(shù)；在土家族地區(qū)有擺手堂的村寨甚少。經(jīng)營時間較長的演員只能在露天表演，下雨雪天無法表演，天氣不好根本無法經(jīng)營。吉首城區(qū)湘西大劇院卻很少使用，需要經(jīng)營場所的卻無像樣的表演場地。這種狀況在短時間內(nèi)無法解決。

四、湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

湘西州要緊扣旅游發(fā)展主題，科學配置文化資源，深化文化體制改革，用活民族優(yōu)惠政策，推進民族文化傳承保護，大力培植文化產(chǎn)業(yè)新亮點，實現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)新跨越

1、深化文化體制改革，打造民族文化品牌。

湘西州文化體制改革滯后，嚴重束縛文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，文化體制改革勢在必行。一是政企分開。為企業(yè)松綁，輕裝上陣；解除多頭管理，克服單位多而散、全而雜、量大質(zhì)低的現(xiàn)象。二是組建文化產(chǎn)業(yè)集團公司，打造文化產(chǎn)業(yè)新航母。由于沒有組建產(chǎn)業(yè)集團，湘西州文化產(chǎn)業(yè)門類各自為戰(zhàn)，粗放經(jīng)營，無序生產(chǎn)，惡性競爭，沒有形成企業(yè)規(guī)模，沒有發(fā)揮集團優(yōu)勢，更談不上產(chǎn)業(yè)集群。各公司均著力打造業(yè)內(nèi)文化品牌，樹立行業(yè)標桿，實施文化品牌戰(zhàn)略。三是鼓勵股份合作制企業(yè)。制約民族地區(qū)發(fā)展最主要是項目資金問題。要科學包裝項目，筑巢引鳳，鼓勵實力雄厚的公司參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

2、用活民族優(yōu)惠政策，盤活文化產(chǎn)業(yè)。

一是用好用活現(xiàn)有政策。落實國家、湖南省近年出臺的一系列支持湘西州經(jīng)濟及社會事業(yè)發(fā)展的新政策；二是以武陵山片區(qū)發(fā)展為契機，爭取國家優(yōu)惠政策。建議設立專項資金，支持文藝團體創(chuàng)作演出，扶持企業(yè)個體文化設施建設，啟動一批民族文化示范項目。對創(chuàng)新型的民族文化產(chǎn)業(yè)項目國家財政給予低息和貼息貸款支持；對于民族文化產(chǎn)業(yè)中，傳承性的民族民間工藝品作坊及加工企業(yè)各級商業(yè)銀行給予小額度貸款扶持；對于民族特色鮮明，市場前景廣闊的項目，立項支持業(yè)主改進工藝、擴大生產(chǎn)規(guī)模。三是多元化投資。出臺新政策，營造良好的投資環(huán)境，積極向外招商引資，鼓勵國內(nèi)外有實力的商家來湘西進行文化興業(yè)。

3、推進民族文化開發(fā)保護，提高民族文化核心競爭力。

一是加強傳承性保護，增強可持續(xù)發(fā)展活力。湘西州土家族苗族歷史悠久，文化厚重，形式多樣，豐富多彩。湘西州是我國土家語保存最為完好的唯一地區(qū)，土家語已列入國家瀕危語種。湘西苗語為中國四大苗語區(qū)之東部方言區(qū)，由于第二代三代打工者外遷，操苗語人數(shù)急劇下降。一種物種的消亡引起全社會的廣泛關注，一種語言的消失更令人痛心疾首；因為語言是交際的工具，更是文化的載體。因此，搶救保護刻不容緩。建議國家設立保護基金。主要從以下方面入手：①搶救性攝制土家族“梯瑪”影像資料（連續(xù)15天）；②搶救性攝制苗族“苗老司”影像資料（36動鬼72堂神約90天）；③開展師資培訓，“雙語”文教學，組織教研活動；④編印土家語、苗語課本；⑤攝制土家語、苗語課本配套教學光盤；⑥出版土家語、苗語報刊讀物；⑦翻譯制作土家語、苗語文化藝術片及影視作品。在民族服飾、民族建筑、民族節(jié)日、民俗活動等方面進行傳承性保護，為民族文化可持續(xù)發(fā)展提供資源。二是實行活態(tài)保護，增強自主創(chuàng)新力。政府引導，企業(yè)唱戲，民間自發(fā)相結合，大力開展民族節(jié)慶活動，借勢宣傳民族文化，提高知名度，為演藝創(chuàng)作提供素材；在非遺保護名錄中，轉(zhuǎn)化民族民間工藝品技藝為產(chǎn)品項目，支持傳習所建設，培養(yǎng)人才，壯大隊伍。扶持產(chǎn)品開發(fā)，組織經(jīng)營生產(chǎn)；實現(xiàn)在活態(tài)保護中傳承，在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。三是實施開發(fā)式保護，增強市場拓展力。要求文化企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營文化產(chǎn)品單位，在現(xiàn)有基礎上，要不斷研究文化供求規(guī)律，不斷生產(chǎn)符合時代、符合人們審美需求的產(chǎn)品。在挖掘中提煉精品。如在攝制苗族“巴代”

影像資料中，把苗族數(shù)量從多，千奇百怪的器樂和鮮為人知的神秘舞蹈加以提煉，即可成為世界獨一無二的音樂盛典。大音樂家譚盾的《地圖》就是成功范例。

4、科學配置文化資源，培植文化新亮點。

一是合理配置現(xiàn)有文化資源。加快芙蓉鎮(zhèn)景點圈建設，完善旅游設施；重塑八百年土司古都風韻，再現(xiàn)萬人擺手萬人歌的昌盛場景。以矮寨世界名橋峽谷風光為中心，帶動峒河溯源游、德夯苗族風情游、大龍洞風光游；連邊城尋古秦韻，打通花垣邊城至龍山里耶線；解決鳳凰古城人行車置問題，規(guī)范鄉(xiāng)村游景點設置。二是新建神秘湘西文化生態(tài)園。湘西州是武陵山片區(qū)2個民族自治州之一，境內(nèi)以土家族苗族為主，其歷史悠久，文化厚重，人數(shù)眾多，風情獨特，被廣大游客稱“到張家界觀山水風光，來湘西領略民族風情”。湘西州是武陵山片區(qū)的門戶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，高速縱橫交錯，交通便捷。建議在湘西首府吉首市新建神秘湘西文化生態(tài)園。分中心園區(qū)和文化輻射區(qū)兩部分。中心園區(qū)占地5000畝，總投資25億人民幣。規(guī)劃建設項目：①吊腳群樓式5里民族風情文化街；②土家、苗族等民居山寨；月月有節(jié)日，天天有演出。③多功能大型民族文化演藝場，后為通透型、立體式、重疊狀天下第一吊腳群樓，配LED、水幕技術、3D影效、多媒體、全方位升降功能的綜合性演藝場。④非物質(zhì)文化園。建非遺博物館，非遺制作展示街，集中湘西州全部門類非遺傳承人，前鋪后作坊式制作銷售；設非遺傳習所，民族文化講壇等。⑤民俗生態(tài)園。設民族文化影視廳，全天候播放武陵山地區(qū)各民族文化影視片，包房式自行點播民族風情片。陳列式武陵山各民族生產(chǎn)生活用品，情景再現(xiàn)式生活場景。⑥民族美食一條街。展示武陵山地區(qū)豐富多彩的民族美食文化。⑦建萬人宿食特色民居寨落2個，接待大型會議及旅游團隊。⑧配備2個2000輛車位大型停車場，開通公交專線等。文化輻射區(qū)占地5平方公里，總投資5億元人民幣。規(guī)劃建設項目：①十里文化長廊，特色民居保護，營造民族文化氛圍；②建農(nóng)家樂，原生態(tài)觀光園，游客農(nóng)家習作園。③野生漁獵場。三是打造西楓湖文化影視城。占地面積（待測定），總投資10億人民幣。地點位于古丈縣西楓湖景區(qū)。該景區(qū)自然景觀十分秀美，區(qū)域廣闊，水域面積大，山巒如黛，層層疊疊，湖光山色秀美無比，湖中有島，島含湖中；這里曾經(jīng)是電視劇《血色湘西》等影視外景拍攝地，更有王村、紅石林、坐龍峽、猛洞河等景區(qū)依托。環(huán)湖民居寨落別具一格，適合打造文化影視城。