第一篇：德澤鄉(xiāng)熱水村委會關于愛心水池建設的情況匯報1

德澤鄉(xiāng)熱水村委會關于愛心水池建設的情

況匯報

德澤鄉(xiāng)熱水村委會結合熱水實際情況，經兩委班子會議研究決定，在三家村村民小組人畜飲水困難的八戶建愛心水池八個，在建設中由于三家村異地搬遷戶集中，分散建設“愛心水池”不利益村民的生產生活，地點水源難于落實，經三家村召開村民大會討論決定，統(tǒng)一在老村子后建一個蓄水289方的鋼混結構水池一個（高4米、直徑9.6米），建成后解決三家村48戶，182人人畜飲水困難，保證了三家村生產生活用水。水池總造價8萬4千元，“愛心水池”建設采取承包方式，簽訂施工協(xié)議書，三家村村民積極投工投勞，負責水池的開挖方和回填方，其他由承包方完成，建設中嚴格按照德澤鄉(xiāng)水務所的設計圖紙施工，保證了質量，在資金使用方面，嚴格按照財務管理監(jiān)管執(zhí)行并進行三務公開。目前，水池建設已完工，水池配套工程管材未到位，經預算管材需資金14萬元。

熱水黨總支二〇一二年三月六日

第二篇：水池鋪鄉(xiāng)新農村建設考察報告

水池鋪鄉(xiāng)新農村建設考察報告

7月14日，梁園區(qū)水池鋪鄉(xiāng)黨委、政府領導率領機關人員60余人赴梁園區(qū)周集鄉(xiāng)、張閣鎮(zhèn)考察學習推進社會主義新農村建設的成功經驗。期間，考察團先后參觀考察了周集鄉(xiāng)王堯村的產業(yè)結構調整、孔閣村的新村建設、賈莊鎮(zhèn)的土地流轉工作等，每到一地，都能明顯感受到我區(qū)推進新農村建設的巨大活力和顯著成效?，F(xiàn)在將考察收獲匯報如下：

（一）王堯村產業(yè)結構調整成績顯著，王堯村是個傳統(tǒng)的蔬菜大村。以種植特色蔬菜為主。在鄉(xiāng)黨委、政府的引導下，農科村村兩委班子帶領群眾充分利用特色蔬菜，不斷探索和創(chuàng)新，逐步走出了一條從一般糧食生產向種植特色蔬菜等高效農業(yè)轉變的路子。并突出生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展特色農業(yè)、一三產業(yè)有效嫁接，良性互動的發(fā)展模式。

（二）孔閣新村建設。孔閣村把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規(guī)劃、合理布局，使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中，通過人口積聚，一方面促使部分農民從第一產業(yè)脫離出來，進入農村二三產業(yè)，農業(yè)的規(guī)?；洜I和農村產業(yè)結構升級初顯端倪，推動農村人力資源人集約利用，降低農業(yè)生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進農村土地資源的集約化利用廢棄坑塘進行新村建設，大大節(jié)省了土地，整齊劃一的新村，整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境

大變樣整潔衛(wèi)生身體健康。

（三）賈莊村土地流轉工作初見成效。賈莊村在土地流轉工作進行以前，每戶的土地都比較分散，種植起來比較麻煩。經過土地流轉后大大方便了群眾，賈莊村成立了大江農村合作社把土地集中起來種植優(yōu)良項目，這樣以來既讓土地被承包的群眾得到了效益，又解決了農村剩余勞動力的問題，可謂是一舉兩得。

第三篇：德澤鄉(xiāng)小學附設幼兒園建設自查報告 2

德澤鄉(xiāng)熱水小學附設幼兒園建設自查報告

德澤鄉(xiāng)中心學校 ：

熱水小學按照通知要求，對學校附設幼兒園建設項目進行了認真的自檢自查，現(xiàn)將情況匯報如下。

一、基本情況及項目情況

1、基本情況：熱水小學現(xiàn)有幼兒園1所，在園學生36人，專任教師一人，園外適齡幼兒70人，園內園外共有適齡幼兒106人。

2、項目情況：

項目建設的依據(jù)是曲財教【2012】162號文件。2013年熱水小學被安排為幼兒園建設的項目學校，安排資金15萬元。

項目建設的目的意義： 熱水小學校舍十分緊張，只有采取新建3個教室、2個休息室、1個活動室和餐廳的辦法進行，建成后基本能夠滿足需要。但資金缺口比較大，除了現(xiàn)有15萬資金，還差65萬資金。

二、項目實施進度

1、項目計劃完成時間及計劃完成工作量：熱水小學計劃完成時間是2013年11月，計劃完成工作量是教室、休息室、活動室和餐廳建成，小床、課桌凳就位。

2、項目實際完成時間及實際完成工作量：熱水小學實際完成時間是2013年10月，實際完成工作量是教室、休息室、餐廳建成，小床、課桌凳就位。

三、采取措施

1、項目組織管理情況：德澤鄉(xiāng)中心學校安排此項目后，熱水小學成立了以楊家榮為組長，教導主任為副組長，具體工作由校長直接負責。

2、項目前期管理情況：為了切實做好項目，我們做了以下工作：一是請有關人員討論項目的內容情況，盡量讓有限的資金發(fā)揮最大的作用。二是論證如何確定項目適應當?shù)匦枰?。三是項目確定后，經過議標的辦法選擇施工方，確保工程質量。四是每個項目都請專家進行設計。五是每個工程的關鍵地方必須經過中心學校驗收同意方可進行。

3、項目實施管理情況：項目實施管理是項目的關鍵。我們采取項目學校校長全程監(jiān)督與關鍵部分中心學校領導監(jiān)督的辦法進行，資金撥付嚴格按照工程進度撥付。

4、項目建后管理情況：項目建成后交給各幼兒園專任教師進行管理及使用，學校負責監(jiān)督及定期考核使用情況，確保項目發(fā)揮最大效益和作用。

5、項目檔案管理情況：一是學校建立專門的幼兒園管理檔案。二是建立幼兒園項目專門檔案。

6、項目資金管理情況：項目資金建立專門的賬戶，確保經費百分之百使用在幼兒園改建項目上。熱水小學2013年有資金15萬元。到目前為止，熱水小學已經支付工程款

11萬元，其余資金等工程驗收合格后支付。

四、取得成效

熱水小學新建后，完全能夠達到預計目標，充分發(fā)揮效益，大力推進當?shù)赜變航逃?/p>

五、存在問題

2013年熱水小學該項目實施工程中，學校校非常舍緊張，只有購地新建，這樣，資金就出現(xiàn)大量短缺，經過與村委會協(xié)商，采取共同承擔一部分的辦法和積極向上爭取經費進行解決。

六、整改措施及意見建議

請上級追加熱水小學幼兒園建設資金，確保后期工作順利進行，特別是設備才能夠保證就位。

德澤鄉(xiāng)熱水小學 2013年6月20日

第四篇：水池鋪鄉(xiāng)關于開展領導班子作風建設的專題報告

水池鋪鄉(xiāng)關于開展領導班子作風建設的專題報告

作風是一個黨的性質、宗旨和本質特征、內在品格的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)黨的綱領、目標、任務的重要保證。改進和加強黨的作風建設，領導機關是關鍵，領導干部是重點。改進和加強領導干部作風建設要遵循一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督、四靠自律的原則，采取多管齊下、標本兼治、綜合治理的辦法，常抓不懈地做好有關工作。

一、長期以來，我們黨始終把領導干部作風建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓，取得了明顯成效。但與此同時，隨著形勢的發(fā)展，領導干部作風建設也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這些問題在“三治三提”專項活動中也表現(xiàn)的非常突出。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）思想作風方面。個別領導干部思想保守，進取意識差。具體表現(xiàn)在：有的領導干部想問題辦事情習慣于憑主觀、想當然；有的領導干部工作上放不開手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的領導干部安于現(xiàn)狀，工作標準不高，停留于一般化，滿足于過得去，不求過得硬。

（二）工作作風方面。個別領導干部在工作上作風漂浮，缺乏求真務實精神。具體表現(xiàn)在：有的領導干部不深入工作實際，對待工作蜻蜓點水；有的領導干部急功近利，一味地追求上工作上的短期效益或成果，沒有長遠打算，不能夠正確運用科學發(fā)展觀，把當前的形勢和本地、本部分的實際聯(lián)系起來；有的領導干部部門利益至上，不顧大局，有令不行、有禁不止。

（三）領導作風方面。有的領導干部平時喜歡走上層路線，不喜歡深入基層，不愿意和群眾打成一片，不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在群眾面前總是高高在上；有的領導干部在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，而是甘居落后，降低了對自己的要求，混同于一般群眾或一般干部；有的領導干部在事關群眾冷暖，關系到群眾生產生活的問題上，表現(xiàn)得漠不關心，置之不理。

二、領導干部作風建設存在問題的對策

（一）要提高認識。各級黨組織尤其是紀檢監(jiān)察部門要提高對加強領導干部作風建設重要性和必要性的認識，要重點解決抓不抓一個樣、抓好抓壞無所謂的認識問題，把領導干部作風建設作為一項重要工作納入日常工作中，采取切實可行的措施，加強教育、管理、監(jiān)督力度，促進領導干部作風進一步轉變。各級領導干部也要增強自覺性，注重自身作風建設，樹立良好形象。

（二）要加強教育。要在各級領導干部中，廣泛深入開展以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領導干部權力觀、地位觀和利益觀教育，使各級領導干部牢記宗旨，淡泊名利，自覺為人民掌好權、用好權、服好務；要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的，加強對各級領導干部農村政策、法律法規(guī)和市場經濟知識的學習培訓，提高領導干部的能力。

（三）、要完善制度。各級黨組織，要針對領導干部作風建設方面存在的突出問題，采取有針對性的措施加以解決，并以此健全和完善相關的規(guī)章制度；要建立科學實用的學習制度，民主公開的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變。

（四）、要強化監(jiān)督。應進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督、群

眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)

督網絡。通過加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部作風方面存在的問題。各級領

導干部要自覺接受監(jiān)督，不但要管住管好自己，模范地照章辦事，模范地遵紀守

法，還要管住管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

三、近年來，我鄉(xiāng)中層干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等方面嚴格按照區(qū)委有

關文件規(guī)定執(zhí)行。在對干部“德”的考察措施中我們有以下構想：

（一）、積極建立專項考察與日常考察相結合的干部德的考察機制。干部德的考察不能只看一朝一夕，不能只通過集中性考察得出結果，要從日常做起，經

常深入工作現(xiàn)場和一線，隨時了解干部德的表現(xiàn)。建立干部德的表現(xiàn)檔案，實行

動態(tài)性管理，全方位、多層次搜集干部的德的表現(xiàn)情況，確保選拔出來的干部“表

里如一”。

（二）、細化干部德的考察內容。要圍繞政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德等方面，細化考核內容，拓寬考核的深度和廣度，確保有實績、品德優(yōu)的干部走上領導崗位。對不同的考評對象運用不同的考評指標，充分體現(xiàn)被考察

者的個性化特征，切實避免用同一考核指標考核不同類型干部的現(xiàn)象。

（三）、注重干部德的考察重點。盡量避免將政治品德、職業(yè)道德、社會公

德、家庭美德放在一起征求意見，而是針對意見征集對象進行合理分類。比如，在單位領導、同事、服務對象中側重于政治品德、職業(yè)道德內容，在家人、親戚、鄰居中側重于社會公德、家庭美德內容，等等。

四、近年來我鄉(xiāng)基層組織建設取得的成效、存在的問題及下一步整改措施：

具體成效有：

（一）為加快推進社會主義新農村建設提供了堅強的組織保障?！稗r村要進

步，關鍵在支部”，通過推行農村基層組織建設工作預警機制以后，村級黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力更強了，基層黨員干部的表率作用也得到了凸現(xiàn)，帶

領群眾建設社會主義新農村的能力和素質也得到了全面的提升，為新農村建設提

供了堅強的組織保障。

（二）農村基層黨風廉政建設顯現(xiàn)出了可喜的新變化。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心

民心的巨大力量。在我鄉(xiāng)大力整改下，基層黨員干部模范帶頭遵守黨紀國法、弘

揚新風正氣、厲行勤儉節(jié)約蔚然成風，以此帶動了農村社會風氣的明顯轉變。前

幾年，農村婚喪嫁娶大操大辦、互相攀比之風愈演愈烈，少則幾千元，多則上萬

元甚至幾萬元，給農民家庭帶來沉重的負擔，有的剛剛脫貧致富又因此而返貧。

現(xiàn)在在基層黨組織的統(tǒng)一組織下，全鄉(xiāng)21個行政村都建立了紅白事理事會，婚

喪嫁娶由理事會出面辦理，文明操辦，一切從簡。

（三）推進了基層的社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化建設步伐。

人民民主是社會主義的生命。該縣通過大力開展農村基層組織建設工作，把村務

公開、財務公開、黨務公開和民主監(jiān)督作為推進基層民主政治建設的重要舉措，堅持突出重點、整體推進、務實管用的原則，全鄉(xiāng)共設置200多處公開欄，進一

步擴大了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權，達到了經常性工作定期公開，階段性工作季度公開，臨時性工作隨時公開的要求，在農村逐步形成了民主、公

開、透明、務實、和諧的社會主義新農村局面。

存在的問題：

（一）村黨支書記難選

村級班子建設首先是人的建設，尤其是班長——總支書記的配備。一個優(yōu)

秀的總支書記要求政治素質過得硬，發(fā)展經濟有思路，群眾方面有基礎，可是目

前農村這樣的人才少之又少。村總支書記的選拔成為村級班子建設中最大的難

題。原因是：（1）現(xiàn)任村書記個人綜合素質達不到上述的三個要求。前些年，在選配支部書記時，往往側重于行政管理型，能把化解民事糾紛、完成上級各項任

務方面等事干好，就是好干部。但這些干部往往缺乏帶領群眾發(fā)展經濟的能力。

不能為群眾解決實際問題的村干部，已無法再干下去。現(xiàn)在相當一部分村總支書

記文化程度不高、思路不廣、辦法不多、爭先進位意識不夠，把矛盾和問題解決

在基層一線的能力不強，群眾對此反響比較強烈。（2）具備條件的不愿意干。眾

所周知，現(xiàn)在村干部工資待遇較低。尤其是村級負責人，他們得到的報酬和他們的付出遠遠不成比例，與“按勞分配”嚴重脫節(jié)。而且他們工作風險大，容易得罪

人，有時候即使是為群眾辦好事，但也未必能得到承認和理解。這些都使得一部

分優(yōu)秀人才對“村官”望而卻步。（3）選拔配備的范圍有限。大多只能局限于本村，跨村當村官缺乏群眾基礎，再有才能的人也很難開展工作。

（二）村班子難配。

原因是：（1）由于農村干部崗位缺乏應有的吸引力，素質稍高的農村青年通

過參軍、外出務工經商等渠道離開了本村，因此村級干部隊伍整體素質與農村新

形勢、新任務的要求相距較遠。（2）選舉出來的干部不一定能勝任工作。目前廣

大農民的思想覺悟還沒有高到沒有私心的地步，村干部選舉往往被大家族勢力、經濟實力等左右，導致選上不能用，管用的選不上。

（三）村班子難管。

這是因為：（1）由于決定某個村干部能不能干的主要是是群眾，黨委政府

對其任免決定權嚴重削弱。因此他們在開展工作遇到難題的時候，寧愿得罪上級

而倒向群眾。這時候一些政策的落實就會遇到來自村干部自身的阻力。（2）村干

部待遇低。有的人是為了面子當村干部，有的是礙于情面干的，當前的村干部報

酬對其無太大吸引力，無論政治還是經濟的。（3）當前農村的工作形勢、環(huán)境都

不大好，村干部壓力大，容易產生抵觸情緒和逆反心理。

對策及建議 ：

（一）完善干部管理，提高整體素質。按照“三個代表”要求，著力建設一支順民

心、聚民力、帶民富的高素質村級干部隊伍，適應農村新形勢、新任務的要求。

一是積極推進村干部職業(yè)化管理，進一步明確村干部任用條件和職數(shù)，規(guī)范村干

部選拔任用和教育管理辦法，明確村干部待遇，建立健全村干部養(yǎng)老保險制度，形成村干部進、管、出相配套的管理機制，推行村干部報酬待遇績效化，提高工

資待遇。二是抓好村干部的教育培訓。提高村干部的思想政治素質、科技文化素

質和解決農村各種矛盾的能力。三是推行目標管理責任制，完善監(jiān)督，重獎嚴懲。

要制定出明確的工作目標，嚴格考核，成績突出的予以獎勵。

（二）加強“兩委”建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要進一步理順村支兩委的關系，形成村支兩委高度統(tǒng)一，合作共事，共謀發(fā)展的良好氛圍。堅決杜絕村“兩委”

兩張皮的現(xiàn)象，民選村干部要有大局觀念，自覺接受黨總支的領導，克服片面的群眾觀念，充分發(fā)揮本地人辦本地事的優(yōu)勢，不越級，不越權，誠信辦事，為民

辦事，使黨的各項政策在農村得到有效的貫徹落實，真正發(fā)揮好村級組織的戰(zhàn)斗

堡壘作用，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎。

（三）優(yōu)化管理機制，轉變干部作風。著力抓好五個方面：一是進一步完

善干部管理制度，制定或執(zhí)行制度堅持一個標準，一視同仁，領導帶頭，嚴格以

制度規(guī)范干部行力。二是完善考核機制，堅持實事求是、客觀公正的原則，做到

分線考核與綜合評定相結合，實行逐月考核，量化打分、年底總評，全力營造濃

厚工作氛圍。三是實行權責掛鉤，雙向規(guī)范機制。采取科級干部聯(lián)系區(qū)、企業(yè)，鄉(xiāng)干部聯(lián)系村，村干部分包各組等方式，嚴格落實責任，對不能穩(wěn)定區(qū)內、村內局勢的，任務落實不到位，工作不力，推諉扯皮，造成工作失誤的，要堅決追究有關責任人的責任，決不手軟。四是轉變工作方式，抓好示范服務。農民不會干的干部要指導農民干；農民不敢干的干部要作示范；農民干不了的要帶領農民干，以親身實踐讓群眾明白應該做什么，懂得怎樣做。

五、2011年是十二五規(guī)劃實施第一年，也是水池鋪鄉(xiāng)發(fā)展年，創(chuàng)新年，奮進年。我們本著立足實際，著力提升發(fā)展信心，創(chuàng)新服務理念，轉變發(fā)展方式，強化招商引資，突出制度建設，堅持富民優(yōu)先，改善民生質量，確保明年各項工作目標任務圓滿完成。

（一）突出一個重點 ：即以經濟發(fā)展為中心

（二）完成兩個確保 ：即確保全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定和人口和計劃生育目標的落實。

（三）做實三項工作：即加強黨的基層組織的建設、農業(yè)產業(yè)結構調整和社會主義新農村建設。

（四）辦好十件實事 ：

1、完成集鎮(zhèn)區(qū)市場建設，一期完成5000平方米門面樓；

2、完成尚樓村新農村建設、空心村改造，一期工程30戶，4000平方米；

3、建成尚樓、大史莊、水池鋪等沿水王公路兩側萬畝優(yōu)質辣椒基地；

4、完成水池鋪鄉(xiāng)境內大坡河沿匯工程；

5、完成500戶衛(wèi)生廁所改造任務；

6、新建2個標準化村室：大史莊、溫莊；改造4個標準化村室：彭莊、李程吳、趙博、吳樓；

7、完成水池鋪一中綜合樓、三中8個標準化教室、孫莊4個標準化村室建設；

8、啟動鄉(xiāng)敬老院改造工程，入駐老人達100名；

9、完成重點項目——上海滋滋食品二期工程；

10、完成張王李、尚樓、彭莊2公里循環(huán)路升級改造。

水池鋪鄉(xiāng)政府

2011年8月10日

第五篇：水池鋪鄉(xiāng)關于開展領導班子作風建設的專題報告

水池鋪鄉(xiāng)關于開展領導班子作風建設的

專題報告

作風是一個黨的性質、宗旨和本質特征、內在品格的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)黨的綱領、目標、任務的重要保證。改進和加強黨的作風建設，領導機關是關鍵，領導干部是重點。改進和加強領導干部作風建設要遵循一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督、四靠自律的原則，采取多管齊下、標本兼治、綜合治理的辦法，常抓不懈地做好有關工作。

一、長期以來，我們黨始終把領導干部作風建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓，取得了明顯成效。但與此同時，隨著形勢的發(fā)展，領導干部作風建設也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這些問題在“三治三提”專項活動中也表現(xiàn)的非常突出。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）思想作風方面。個別領導干部思想保守，進取意識差。具體表現(xiàn)在：有的領導干部想問題辦事情習慣于憑主觀、想當然；有的領導干部工作上放不開手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的領導干部安于現(xiàn)狀，工作標準不高，停留于一般化，滿足于過得去，不求過得硬。

（二）工作作風方面。個別領導干部在工作上作風漂浮，缺乏求真務實精神。具體表現(xiàn)在：有的領導干部不深入工作實際，對待工作蜻蜓點水；有的領導干部急功近利，一味地追求上工作上的短期效益或成果，沒有長遠打算，不能夠正確運用科學發(fā)展觀，把當前的形勢和本地、本部分的實際聯(lián)系起來；有的領導干部部門利益至上，不顧大局，有令不行、有禁不止。

（三）領導作風方面。有的領導干部平時喜歡走上層路線，不喜歡深入基層，不愿意和群眾打成一片，不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在群眾面前總是高高在上；有的領導干部在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，而是甘居落后，降低了對自己的要求，混同于一般群眾或一般干部；有的領導干部在事關群眾冷暖，關系到群眾生產生活的問題上，表現(xiàn)得漠不關心，置之不理。

二、領導干部作風建設存在問題的對策

（一）要提高認識。各級黨組織尤其是紀檢監(jiān)察部門要提高對加強領導干部作風建設重要性和必要性的認識，要重點解決抓不抓一個樣、抓好抓壞無所謂的認識問題，把領導干部作風建設作為一項重要工作納入日常工作中，采取切實可行的措施，加強教育、管理、監(jiān)督力度，促進領導干部作風進一步轉變。各級領導干部也要增強自覺性，注重自身作風建設，樹立良好形象。

（二）要加強教育。要在各級領導干部中，廣泛深入開展以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領導干部權力觀、地位觀和利益觀教育，使各級領導干部牢記宗旨，淡泊名利，自覺為人民掌好權、用好權、服好務；要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的，加強對各級領導干部農村政策、法律法規(guī)和市場經濟知識的學習培訓，提高領導干部的能力。

（三）、要完善制度。各級黨組織，要針對領導干部作風建設方面存在的突出問題，采取有針對性的措施加以解決，并以此健全和完善相關的規(guī)章制度；要建立科學實用的學習制度，民主公開的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變。

（四）、要強化監(jiān)督。應進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督、群

眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡。通過加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部作風方面存在的問題。各級領導干部要自覺接受監(jiān)督，不但要管住管好自己，模范地照章辦事，模范地遵紀守法，還要管住管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

三、近年來，我鄉(xiāng)中層干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等方面嚴格按照區(qū)委有關文件規(guī)定執(zhí)行。在對干部“德”的考察措施中我們有以下構想：

（一）、積極建立專項考察與日?？疾煜嘟Y合的干部德的考察機制。干部德的考察不能只看一朝一夕，不能只通過集中性考察得出結果，要從日常做起，經常深入工作現(xiàn)場和一線，隨時了解干部德的表現(xiàn)。建立干部德的表現(xiàn)檔案，實行動態(tài)性管理，全方位、多層次搜集干部的德的表現(xiàn)情況，確保選拔出來的干部“表里如一”。

（二）、細化干部德的考察內容。要圍繞政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德等方面，細化考核內容，拓寬考核的深度和廣度，確保有實績、品德優(yōu)的干部走上領導崗位。對不同的考評對象運用不同的考評指標，充分體現(xiàn)被考察者的個性化特征，切實避免用同一考核指標考核不同類型干部的現(xiàn)象。

（三）、注重干部德的考察重點。盡量避免將政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德放在一起征求意見，而是針對意見征集對象進行合理分類。比如，在單位領導、同事、服務對象中側重于政治品德、職業(yè)道德內容，在家人、親戚、鄰居中側重于社會公德、家庭美德內容，等等。

四、近年來我鄉(xiāng)基層組織建設取得的成效、存在的問題及下一步整改措施：

具體成效有：

（一）為加快推進社會主義新農村建設提供了堅強的組織保障?！稗r村要進步，關鍵在支部”，通過推行農村基層組織建設工作預警機制以后，村級黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力更強了，基層黨員干部的表率作用也得到了凸現(xiàn)，帶領群眾建設社會主義新農村的能力和素質也得到了全面的提升，為新農村建設提供了堅強的組織保障。

（二）農村基層黨風廉政建設顯現(xiàn)出了可喜的新變化。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。在我鄉(xiāng)大力整改下，基層黨員干部模范帶頭遵守黨紀國法、弘揚新風正氣、厲行勤儉節(jié)約蔚然成風，以此帶動了農村社會風氣的明顯轉變。前幾年，農村婚喪嫁娶大操大辦、互相攀比之風愈演愈烈，少則幾千元，多則上萬元甚至幾萬元，給農民家庭帶來沉重的負擔，有的剛剛脫貧致富又因此而返貧?，F(xiàn)在在基層黨組織的統(tǒng)一組織下，全鄉(xiāng)21個行政村都建立了紅白事理事會，婚喪嫁娶由理事會出面辦理，文明操辦，一切從簡。

（三）推進了基層的社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化建設步伐。人民民主是社會主義的生命。該縣通過大力開展農村基層組織建設工作，把村務公開、財務公開、黨務公開和民主監(jiān)督作為推進基層民主政治建設的重要舉措，堅持突出重點、整體推進、務實管用的原則，全鄉(xiāng)共設置200多處公開欄，進一步擴大了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權，達到了經常性工作定期公開，階段性工作季度公開，臨時性工作隨時公開的要求，在農村逐步形成了民主、公開、透明、務實、和諧的社會主義新農村局面。

存在的問題：

（一）村黨支書記難選

村級班子建設首先是人的建設，尤其是班長——總支書記的配備。一個優(yōu)秀的總支書記要求政治素質過得硬，發(fā)展經濟有思路，群眾方面有基礎，可是目

前農村這樣的人才少之又少。村總支書記的選拔成為村級班子建設中最大的難題。原因是：（1）現(xiàn)任村書記個人綜合素質達不到上述的三個要求。前些年，在選配支部書記時，往往側重于行政管理型，能把化解民事糾紛、完成上級各項任務方面等事干好，就是好干部。但這些干部往往缺乏帶領群眾發(fā)展經濟的能力。不能為群眾解決實際問題的村干部，已無法再干下去?，F(xiàn)在相當一部分村總支書記文化程度不高、思路不廣、辦法不多、爭先進位意識不夠，把矛盾和問題解決在基層一線的能力不強，群眾對此反響比較強烈。（2）具備條件的不愿意干。眾所周知，現(xiàn)在村干部工資待遇較低。尤其是村級負責人，他們得到的報酬和他們的付出遠遠不成比例，與“按勞分配”嚴重脫節(jié)。而且他們工作風險大，容易得罪人，有時候即使是為群眾辦好事，但也未必能得到承認和理解。這些都使得一部分優(yōu)秀人才對“村官”望而卻步。（3）選拔配備的范圍有限。大多只能局限于本村，跨村當村官缺乏群眾基礎，再有才能的人也很難開展工作。

（二）村班子難配。

原因是：（1）由于農村干部崗位缺乏應有的吸引力，素質稍高的農村青年通過參軍、外出務工經商等渠道離開了本村，因此村級干部隊伍整體素質與農村新形勢、新任務的要求相距較遠。（2）選舉出來的干部不一定能勝任工作。目前廣大農民的思想覺悟還沒有高到沒有私心的地步，村干部選舉往往被大家族勢力、經濟實力等左右，導致選上不能用，管用的選不上。

（三）村班子難管。

這是因為：（1）由于決定某個村干部能不能干的主要是是群眾，黨委政府對其任免決定權嚴重削弱。因此他們在開展工作遇到難題的時候，寧愿得罪上級而倒向群眾。這時候一些政策的落實就會遇到來自村干部自身的阻力。（2）村干部待遇低。有的人是為了面子當村干部，有的是礙于情面干的，當前的村干部報酬對其無太大吸引力，無論政治還是經濟的。（3）當前農村的工作形勢、環(huán)境都不大好，村干部壓力大，容易產生抵觸情緒和逆反心理。

對策及建議 ：

（一）完善干部管理，提高整體素質。按照“三個代表”要求，著力建設一支順民心、聚民力、帶民富的高素質村級干部隊伍，適應農村新形勢、新任務的要求。一是積極推進村干部職業(yè)化管理，進一步明確村干部任用條件和職數(shù)，規(guī)范村干部選拔任用和教育管理辦法，明確村干部待遇，建立健全村干部養(yǎng)老保險制度，形成村干部進、管、出相配套的管理機制，推行村干部報酬待遇績效化，提高工資待遇。二是抓好村干部的教育培訓。提高村干部的思想政治素質、科技文化素質和解決農村各種矛盾的能力。三是推行目標管理責任制，完善監(jiān)督，重獎嚴懲。要制定出明確的工作目標，嚴格考核，成績突出的予以獎勵。

（二）加強“兩委”建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要進一步理順村支兩委的關系，形成村支兩委高度統(tǒng)一，合作共事，共謀發(fā)展的良好氛圍。堅決杜絕村“兩委”兩張皮的現(xiàn)象，民選村干部要有大局觀念，自覺接受黨總支的領導，克服片面的群眾觀念，充分發(fā)揮本地人辦本地事的優(yōu)勢，不越級，不越權，誠信辦事，為民辦事，使黨的各項政策在農村得到有效的貫徹落實，真正發(fā)揮好村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎。

（三）優(yōu)化管理機制，轉變干部作風。著力抓好五個方面：一是進一步完善干部管理制度，制定或執(zhí)行制度堅持一個標準，一視同仁，領導帶頭，嚴格以制度規(guī)范干部行力。二是完善考核機制，堅持實事求是、客觀公正的原則，做到分線考核與綜合評定相結合，實行逐月考核，量化打分、年底總評，全力營造濃

厚工作氛圍。三是實行權責掛鉤，雙向規(guī)范機制。采取科級干部聯(lián)系區(qū)、企業(yè)，鄉(xiāng)干部聯(lián)系村，村干部分包各組等方式，嚴格落實責任，對不能穩(wěn)定區(qū)內、村內局勢的，任務落實不到位，工作不力，推諉扯皮，造成工作失誤的，要堅決追究有關責任人的責任，決不手軟。四是轉變工作方式，抓好示范服務。農民不會干的干部要指導農民干；農民不敢干的干部要作示范；農民干不了的要帶領農民干，以親身實踐讓群眾明白應該做什么，懂得怎樣做。

五、2011年是十二五規(guī)劃實施第一年，也是水池鋪鄉(xiāng)發(fā)展年，創(chuàng)新年，奮進年。我們本著立足實際，著力提升發(fā)展信心，創(chuàng)新服務理念，轉變發(fā)展方式，強化招商引資，突出制度建設，堅持富民優(yōu)先，改善民生質量，確保明年各項工作目標任務圓滿完成。

（一）突出一個重點 ：即以經濟發(fā)展為中心

（二）完成兩個確保 ：即確保全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定和人口和計劃生育目標的落實。

（三）做實三項工作：即加強黨的基層組織的建設、農業(yè)產業(yè)結構調整和社會主義新農村建設。

（四）辦好十件實事 ：

1、完成集鎮(zhèn)區(qū)市場建設，一期完成5000平方米門面樓；

2、完成尚樓村新農村建設、空心村改造，一期工程30戶，4000平方米；

3、建成尚樓、大史莊、水池鋪等沿水王公路兩側萬畝優(yōu)質辣椒基地；

4、完成水池鋪鄉(xiāng)境內大坡河沿匯工程；

5、完成500戶衛(wèi)生廁所改造任務；

6、新建2個標準化村室：大史莊、溫莊；改造4個標準化村室：彭莊、李程吳、趙博、吳樓；

7、完成水池鋪一中綜合樓、三中8個標準化教室、孫莊4個標準化村室建設；

8、啟動鄉(xiāng)敬老院改造工程，入駐老人達100名；

9、完成重點項目——上海滋滋食品二期工程；

10、完成張王李、尚樓、彭莊2公里循環(huán)路升級改造。

水池鋪鄉(xiāng)政府

2011年8月10日