第一篇:水土保持局工作總結(jié)及2005年工作要點(diǎn)
2004年是我們黨和國(guó)家歷史發(fā)展中具有重要意義的一年。黨的十六屆四中全會(huì)的勝利召開(kāi)標(biāo)志著黨和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。今年我局在水利部、黃委會(huì)、長(zhǎng)委會(huì)、黃河上中游管理局等上級(jí)部門的關(guān)懷和支持下,在省委、省政府和水利廳的直接正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真執(zhí)行水土保持法,按照水利部治水新思路,圍繞全國(guó)水土保持工作會(huì)議和全省水利會(huì)議的工作部署,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,持續(xù)、健康、穩(wěn)步、快速地推進(jìn)我省水土保持生態(tài)建設(shè),全力服從、服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作大局,較好地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、因地制宜、重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)新局面2004年,我們以治理水土流失為根本,以減少江河泥沙、恢復(fù)植被、改善生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),以良好的水土保持生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為工作的指導(dǎo)思想,遵循我省水土流失自然規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,因地制宜,因時(shí)制宜,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、水土流失比較嚴(yán)重的東部黃土高原地區(qū)加強(qiáng)綜合治理,重點(diǎn)實(shí)施了以淤地壩為主的溝道壩系建設(shè)和以小流域治理為主的黃河水保生態(tài)工程。在地廣人稀的西部牧業(yè)區(qū)加大了預(yù)防保護(hù)力度,繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程和水土保持生態(tài)修復(fù)工程,以治理帶動(dòng)保護(hù),以保護(hù)促進(jìn)治理,使我省水土保持生態(tài)建設(shè)取得了喜人的成績(jī)。年內(nèi),我局積極爭(zhēng)取,落實(shí)到各類水土保持資金5013.04萬(wàn)元,其中中央投資3315.04萬(wàn)元,省級(jí)溝道治理資金300萬(wàn)元,地方自籌資金1398萬(wàn)元。中央投資中,國(guó)債資金500萬(wàn)元,黃河水土保持生態(tài)工程資金737萬(wàn)元,淤地壩建設(shè)資金1治理發(fā)愣功萬(wàn)元,長(zhǎng)江源區(qū)預(yù)防保護(hù)工程資金100萬(wàn)元,水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程資金368.04萬(wàn)元。截止目前,全省各行業(yè)完成水土流失治理面積823.6km 2,占目標(biāo)任務(wù)的123%;水保部門完成治理面積130.19km 2,占目標(biāo)任務(wù)的130.19%。其中梯田341.8公頃,水保造林6844.1公頃,種草734.6公頃,封山育林5098公頃。完成保護(hù)面積3000km 2,其中生態(tài)修復(fù)面積1042.89km 2,完成水保治溝骨干工程10座,淤地壩建設(shè)75座,完成小型水保工程338項(xiàng)。
(一)前期工作扎實(shí)有效今年,我們圍繞防治目標(biāo),本著“因地制宜、因害設(shè)防、合理配置、統(tǒng)籌兼顧”的原則,繼續(xù)加強(qiáng)了水土保持前期工作規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)編制完成了《青海省水土保持生態(tài)規(guī)劃》(初稿)、《青海省水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》(初稿)、《青海水利十一五規(guī)劃大綱》(水保部分)、《三江源水土保持實(shí)施方案》;編制完成了《青海省西寧市南山項(xiàng)目區(qū)水土保持可研報(bào)告》、《長(zhǎng)嶺溝水土保持綜合典型監(jiān)測(cè)站技術(shù)報(bào)告》、《青海省黃河上游水土保持重點(diǎn)防治工程2005年小流域綜合治理可研報(bào)告》、《青海省三江源水土保持生態(tài)修復(fù)一期項(xiàng)目可研報(bào)告》;編制完成了西寧市火燒溝等7條國(guó)債小流域?qū)嵤┓桨?編制完成了《全省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作綱要》;修改完成了湟中縣鐵騎溝流域、湟源縣羅家灣流域、樂(lè)都縣峰堆流域、民和縣米拉溝流域淤地壩壩系可研報(bào)告。
(二)各項(xiàng)治理項(xiàng)目進(jìn)展順利1.淤地壩壩系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)為了全面貫徹落實(shí)黃河中游水土保持委員會(huì)第七次會(huì)議精神,今年我們正式啟動(dòng)了“青海省黃土高原區(qū)淤地壩建設(shè)工程”。對(duì)此項(xiàng)工程建設(shè),我局高度重視,年初就積極著手準(zhǔn)備。一方面早動(dòng)手,早準(zhǔn)備,早部署,對(duì)我省淤地壩建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,為淤地壩工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ);另一方面積極向上級(jí)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。一年來(lái),從上到下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保證了這一亮點(diǎn)工程的順利實(shí)施:一是完善工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從省到地、到縣三級(jí)都成立了淤地壩建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;二是省人民政府正式批復(fù)了《青海省黃河流域黃土高原區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》;三是狠抓示范壩系建設(shè),在對(duì)已建成的壩系開(kāi)展輔助性建設(shè)、進(jìn)行整體提升的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地啟動(dòng)了湟中縣總堡溝、平安縣白沈溝、大通縣山城景陽(yáng)、互助縣哈拉直溝四條流域示范壩系建設(shè)工程;四是積極申報(bào)了湟中縣鐵騎溝、湟源縣羅家灣、樂(lè)都縣峰堆、民和縣米拉溝等4條小流域壩系建設(shè)項(xiàng)目;五是嚴(yán)格貫徹水利基本建設(shè)程序要求,對(duì)在建項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),全面實(shí)行了項(xiàng)目法人制和工程監(jiān)理制。六是積極開(kāi)展調(diào)查研究,探索淤地壩建設(shè)與管理方面的有效措施。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則,積極探索淤地壩管理運(yùn)行方面的經(jīng)驗(yàn)。今年共完成大型淤地壩10座,中小型壩75座。目前我省的黃土高原淤地壩建設(shè)進(jìn)展順利,尤其是四條示范壩系建設(shè)開(kāi)局良好,工程的管理模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為今后的工作起到了典型示范作用。2.黃河水保工程取得重大進(jìn)展今年,黃河水保生態(tài)工程計(jì)劃下達(dá)較晚,我局突出一個(gè)“早”字,早準(zhǔn)備、早部署,強(qiáng)化管理、抓緊實(shí)施,確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。1.黃河生態(tài)工程重點(diǎn)支流項(xiàng)目:湟水支流完成綜合治理面積35.34km 2,其中完成梯田170.8公頃,水保造林2250公頃,人工種草663.33公頃,圍欄封育450公頃,修建淤地壩35座,全面完成計(jì)劃任務(wù);2.黃河生態(tài)工程重點(diǎn)小流域項(xiàng)目:今年是黃河生態(tài)工程重點(diǎn)小流域項(xiàng)目實(shí)施的第二年,我局在年初計(jì)劃未到的情況下,積極按原批復(fù)的進(jìn)度組織實(shí)施。4月份,按照《黃河水土保持生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)程<試行>》,對(duì)2003年度實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了全面復(fù)查;8月份,中游局下達(dá)今年資金計(jì)劃后,我局及時(shí)組織實(shí)施,截止目前,完成綜合治理面積39.33km 2,其中完成梯田111公頃,營(yíng)造水保林1783.6公頃,種草71.3公頃,封山育林1968公頃,修筑石谷坊95座,道路1條7公里,蓄水池4座,澇池1座,全面完成計(jì)劃任務(wù)。3.生態(tài)修復(fù)工程全面推進(jìn)我省生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施三年來(lái)取得了較好的成績(jī),項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。特別是今年,我們按照水利部治水新思路和全國(guó)水土保持工作會(huì)議精神,一是加大了對(duì)生態(tài)修復(fù)工程的宣傳,利用“中國(guó)水周”、“世界水日”等在項(xiàng)目區(qū)積極進(jìn)行宣傳,并在交通要道、封育入口處等醒目位置樹(shù)立了宣傳牌,設(shè)立封育標(biāo)志,大力宣傳水土保持生態(tài)修復(fù)工程;二是建立健全生態(tài)修復(fù)政策、法規(guī)體系。各項(xiàng)目區(qū)政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,頒布出臺(tái)了有關(guān)政策法規(guī)。湟源縣頒布了《水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程封山育林(草)管理制度》,互助縣頒布了《生態(tài)修復(fù)實(shí)施意見(jiàn)》,祁連縣、湟中縣出臺(tái)了《水土保持生態(tài)修復(fù)工程管護(hù)辦法》,源區(qū)達(dá)日縣發(fā)布了《黃河流域部分區(qū)域?qū)嵭薪恋耐ㄖ?、海南州出臺(tái)了《禁牧令》、共和縣頒布了《生態(tài)修復(fù)公告》。同時(shí)五縣項(xiàng)目區(qū)受益鄉(xiāng)村還制定了《封山護(hù)林草禁牧制度》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》等;三是不斷擴(kuò)大保護(hù)面積,加快植被恢復(fù)速度,推進(jìn)水土流失治理步伐,在重點(diǎn)狠抓湟源、互助、祁連、玉樹(shù)四個(gè)試點(diǎn)縣和黃河、長(zhǎng)江源區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的基礎(chǔ)上,又新增加了湟中和樂(lè)都兩個(gè)試點(diǎn)縣,年內(nèi)共完成生態(tài)修復(fù)面積1042.89km 2。4.其他治理項(xiàng)目國(guó)債項(xiàng)目:今年完成了西寧市火燒溝、小酉山、廟兒溝、鐵騎溝、大通縣橋西、湟源縣拉薩溝、湟中縣攔隆口、循化縣南山流域等國(guó)債項(xiàng)目的治理任務(wù)。截止目前共完成治理水土流失面積54.5km 2,完成計(jì)劃任務(wù)的100%。其中完成基本農(nóng)田60公頃,營(yíng)造水保林2697公頃,苗圃6.67公頃,經(jīng)濟(jì)林6.67公頃,實(shí)施圍欄封育2680公頃,修筑石谷坊222座,防洪渠666米,蓄水池5座。水土保持大示范區(qū)建設(shè):根據(jù)水利部《關(guān)于開(kāi)展水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的通知》精神,我局積極組織開(kāi)展此項(xiàng)工作,確定西寧市城郊流域?yàn)榈谝慌痉秴^(qū)建設(shè)單位,大通、湟源、互助、樂(lè)都等4縣將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任,按照“水保搭臺(tái)、政府導(dǎo)演、部門唱戲、全社會(huì)參與”的建設(shè)格局正加緊開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),努力將我省大示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目做大、做強(qiáng)。長(zhǎng)嶺溝小流域科技示范建設(shè):今年,我們?cè)陂L(zhǎng)嶺溝建設(shè)上不斷加大科技投入、增加科技含量、提高科技水平,努力使長(zhǎng)嶺溝科技示范建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階,為全省的小流域綜合治理提供了科技示范和樣板作用。長(zhǎng)嶺溝小流域已建成不同整地方式和不同林種配置的實(shí)驗(yàn)示范小區(qū)10個(gè),布置流域小區(qū)4個(gè),示范面積11.3畝。年內(nèi)完成整地515畝,造林200畝,新建苗圃面積24.38畝,育苗17.39畝;另外,加強(qiáng)了景點(diǎn)建設(shè),今年完成4個(gè)花壇建設(shè),種植了各類花灌木426墩,各類草花2500平方米,種植草坪350多平方米。并對(duì)現(xiàn)有景點(diǎn)進(jìn)行了種植調(diào)整,新植福祿考、荷蘭菊等須宿根花卉2056墩,花灌木88墩,修筑噴泉1眼,如期完成管理樓建設(shè)任務(wù),并順利通過(guò)驗(yàn)收。
(三)預(yù)防監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大今年,我們進(jìn)一步加大了預(yù)防監(jiān)督的工作力度,嚴(yán)格開(kāi)展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),狠抓“三權(quán)一方案”和“三同時(shí)”制度的落實(shí)。截止目前,全省共開(kāi)展各級(jí)執(zhí)法檢查270次,督促編報(bào)大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案13項(xiàng),審批水土保持方案15項(xiàng),征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)13.43萬(wàn)元,查處水土保持違法案件1起,從一定程度上遏制了人為水土流失不斷擴(kuò)大的勢(shì)頭,在交通、煤礦、水電站等建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與水土保持生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程進(jìn)展良好。2004年,我們繼續(xù)加大工程實(shí)施力度,黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程圓滿完成中期評(píng)估檢查,得到了上級(jí)的一致好評(píng)。在水利廳、水保局及項(xiàng)目區(qū)各級(jí)水利水保部門共同努力下,全面完成2004年計(jì)劃任務(wù),使長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程整體提升。在工程中:一是進(jìn)一步加大了水土保持宣傳力度。今年,長(zhǎng)江、黃河源區(qū)共投入宣傳經(jīng)費(fèi)77萬(wàn)元,制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)403條,編寫印刷《青海省水土保持科普知識(shí)讀本》1萬(wàn)冊(cè),發(fā)放水土保持宣傳材料3.35萬(wàn)份,并在城鎮(zhèn)周圍、交通要道和生態(tài)修復(fù)區(qū)設(shè)立水土保持大型宣傳設(shè)施3座,中型宣傳牌(碑)45塊,在鞏固完善玉樹(shù)州、貴南縣、瑪多縣水保宣傳一條街的基礎(chǔ)上,建立了黃南州水保宣傳一條街。同時(shí)玉樹(shù)州、稱多縣水務(wù)局與縣委宣傳部、教育局、團(tuán)委等單位聯(lián)合舉辦了水土保持知識(shí)競(jìng)賽,玉樹(shù)州舉辦了水土保持監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班。二是進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系。今年我們修改了長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)監(jiān)督工程管理辦法,源區(qū)7州、1市、20個(gè)縣把建立健全水土保持配套法規(guī)體系作為開(kāi)展源區(qū)水土保持工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,目前黃河源區(qū)12縣和長(zhǎng)江源區(qū)大部分縣已按要求健全了水土保持有關(guān)配套法規(guī)和各項(xiàng)管理制度。三是緊扣國(guó)家“三江源”生態(tài)移民、退牧還草、天然林保護(hù)等工程,在長(zhǎng)江、黃河源區(qū)格爾木市、玉樹(shù)縣巴塘鄉(xiāng)、曲瑪萊縣、稱多縣清水河、果洛州瑪多縣、海南州貴南縣、共和縣等地區(qū)開(kāi)展了生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作。
(四)水保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)始起步今年,我們按照《青海省監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》,加快了省總站和地區(qū)分站兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè),進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)體系。年底水利部水保監(jiān)測(cè)中心共投入資金464.54萬(wàn)元(其中中央投資368.04萬(wàn)元,地方配套資金96.5萬(wàn)元),給我省水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)總站及八個(gè)分站配備了包括監(jiān)測(cè)工作站、微機(jī)、GpS在內(nèi)的硬、軟件監(jiān)測(cè)設(shè)備共200臺(tái)(套),大大改善了我省水保生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備條件,為全面啟動(dòng)全省水土保持監(jiān)測(cè)工程奠定了基礎(chǔ)。今年初步建立了長(zhǎng)嶺溝監(jiān)測(cè)觀測(cè)小區(qū),開(kāi)展了長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),共和縣建立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),部分開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目也開(kāi)展了水土保持監(jiān)測(cè)工作。
(五)宣傳工作走上新的臺(tái)階今年,我們初步建成了青海省水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng),并完成了與水利部等上級(jí)網(wǎng)絡(luò)的鏈接,積極在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展水土保持宣傳工作;年內(nèi)按照水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目分類,制作了20塊宣傳展版,創(chuàng)刊內(nèi)部刊物《三江源保護(hù)行動(dòng)》并組稿出版了第一期,積極在《青海日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)水利報(bào)》、《中國(guó)水土保持》雜志等刊物上進(jìn)行了多次宣傳。目前,2004年度青海省水保監(jiān)測(cè)公報(bào)即將公布,黃河源區(qū)水土保持專題片正在制作之中。
二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,為業(yè)務(wù)工作發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持今年,我們緊密結(jié)合中心工作,把搞好政治理論學(xué)習(xí)作為圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)和首要條件,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任入手,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排、同時(shí)進(jìn)行、緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。政治理論學(xué)習(xí)由黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工青婦積極配合,各科室具體落實(shí)。一是加大了政治理論學(xué)習(xí)力度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,集中深入地學(xué)習(xí)了十六屆四中全會(huì)、省委十屆四次、五次全委會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,及新憲法、新黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)文件。我們以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,將政治理論學(xué)習(xí)與“四五”普法教育、行風(fēng)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步等工作緊密結(jié)合,大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以至用的學(xué)風(fēng)和解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,深入研究我省水土保持工作中的重大戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和責(zé)任感,較好的把“三個(gè)代表”重要思想變成加快我省水土保持事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力。全年我局職工撰寫心得體會(huì)116篇,調(diào)研報(bào)告8篇。二是業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。我們從當(dāng)前實(shí)際工作出發(fā),組織專業(yè)人員參加了淤地壩建設(shè)管理、源區(qū)預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法、水保監(jiān)測(cè)等技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),大大提高了干部職工的業(yè)務(wù)能力。在學(xué)習(xí)中我們一是堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想、武裝思想,做到黨的理論創(chuàng)新每發(fā)展一步,單位的理論武裝就前進(jìn)一步;二是針對(duì)問(wèn)題學(xué)理論,帶著課題搞研究。以課題研究促進(jìn)理論學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。通過(guò)學(xué)習(xí),我局職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯改善,廣大干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力都有了顯著提高,工作積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng),工作效率和質(zhì)量有了較大的提高,為我省水土保持事業(yè)的全面發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證和堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。
三、強(qiáng)化管理,重在落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)工作新機(jī)制今年是水利廳的制度執(zhí)行年,我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以爭(zhēng)創(chuàng)“省直機(jī)關(guān)文明單位”和創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)為契機(jī),不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,制定、出臺(tái)了《工作失誤、錯(cuò)誤登記制度》、《公務(wù)接待辦法》、《移動(dòng)通訊費(fèi)補(bǔ)助辦法》、《職工休假制度》等,并對(duì)所有的規(guī)章制度進(jìn)行了匯編,為加強(qiáng)內(nèi)部管理提供了制度保證;同時(shí)狠抓落實(shí)工作:一是加強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)力度,今年我們對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理,年初局領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽定了年度目標(biāo)責(zé)任,各科室進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,與工作人員簽定崗位責(zé)任書,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一考核,從而形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)的目標(biāo)管理體系。二是在“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”上下功夫,對(duì)各項(xiàng)工作都做到了人員、責(zé)任雙落實(shí),確定目標(biāo),提出要求,特別是將工作人員的失誤和錯(cuò)誤與年終考核緊密結(jié)合起來(lái),有力地促使工作人員努力提高辦事效率和質(zhì)量,力求把各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做透,基本杜絕了草率、浮夸、務(wù)虛的工作態(tài)度,形成事事有布置、件件有落實(shí)、辦事效率高、工作質(zhì)量?jī)?yōu)的良好工作氛圍。三是加大了水保項(xiàng)目的管理力度,為了確保各項(xiàng)建設(shè)符合水利基本建設(shè)規(guī)范,上半年,我們專門派出工作組對(duì)2000年以來(lái)的水保項(xiàng)目和水保資金進(jìn)行了績(jī)效檢查和資金審計(jì),尤其是對(duì)國(guó)債資金進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,從而有效杜絕了項(xiàng)目弱效和擠占挪用資金現(xiàn)象,嚴(yán)格提出水保項(xiàng)目要實(shí)行“三項(xiàng)制度”,促使了水保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè),樹(shù)立良好的水保行業(yè)形象今年,局黨支部按照十六大報(bào)告的“廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”要求,遵循“拓展領(lǐng)域、充實(shí)內(nèi)容、改進(jìn)方法、提高水平”的原則,結(jié)合民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步創(chuàng)建及“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),緊密結(jié)合水保實(shí)際,大力開(kāi)展精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作。一是積極開(kāi)展了“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),開(kāi)展了“五好文明家庭”、“文明職工”、“文明科室”等爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),年內(nèi)評(píng)選上報(bào)了“五好文明家庭”1戶,受到了廳文明委的表彰和獎(jiǎng)勵(lì);二是堅(jiān)持“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”工作經(jīng)?;?、制度化,建立了“送溫暖基金”,女職工開(kāi)展了城鄉(xiāng)姐妹“手拉手”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng);三是積極組織廣大職工開(kāi)展了扶殘助殘和扶貧濟(jì)困送溫暖、捐助中國(guó)紅十字會(huì)等活動(dòng),年內(nèi)共捐款2729元;四是全面貫徹中央一號(hào)文件精神,以行風(fēng)建設(shè)為核心,大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng);五是積極組織開(kāi)展健康向上、寓教與樂(lè)的文娛活動(dòng),“元旦”、“春節(jié)”和“七·一”期間開(kāi)展了豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng);“三·八”期間組織女職工進(jìn)行春游活動(dòng),舉辦了慶“元旦”、“三·八”、“五·一”、“七·一”、“十·一”的黑板報(bào)和學(xué)習(xí)園地,積極參加水利廳組織的建國(guó)55周年歌詠比賽和黑板報(bào)比賽,并都取得了第二名的好成績(jī);六是不斷加強(qiáng)“四五”普法工作力度,經(jīng)常有針對(duì)性的進(jìn)行法制教育和培訓(xùn),增強(qiáng)了廣大干部職工的法制觀念和依法辦事能力。年內(nèi),計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,精神文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、積極向上的良好局面。
五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍今年,我局堅(jiān)持以人為本,全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,力求把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線,全心全意為人民服務(wù),具有科學(xué)的發(fā)展觀和現(xiàn)代化建設(shè)能力,始終保持朝氣和活力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一是以制度管事,以制度管人,進(jìn)一步加大了各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)力度,全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨青海省水土保持局支部目標(biāo)管理工作細(xì)則》、《青海省水土保持局科級(jí)干部工作失誤、錯(cuò)誤責(zé)任追究制度》、《青海省水土保持局政務(wù)公開(kāi)制度》;二是以“五好”班子建設(shè)、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),進(jìn)一步健全和嚴(yán)格執(zhí)行了民主集中制,充分發(fā)揮了支部統(tǒng)攬全局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)共進(jìn)的作用,造就了一支團(tuán)結(jié)、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍;三是認(rèn)真落實(shí)黨要管黨的原則,進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作的程序和要求。今年在1名科級(jí)干部的選拔、3名試用期滿副科級(jí)干部的轉(zhuǎn)正和處級(jí)后備干部的推薦上,嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的任職條件、任職資格和任用程序,形成了民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并在科級(jí)干部的管理上執(zhí)行談話制度,重點(diǎn)在干部任前、期滿考核和發(fā)生工作失誤、錯(cuò)誤等關(guān)口上,嚴(yán)格執(zhí)行了勉勵(lì)、戒勉談話。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施“黨員形象工程”建設(shè),堅(jiān)持“從我做起,對(duì)我監(jiān)督,向我看齊”的作風(fēng),形成“比、幫、帶、超”的良好工作氣氛,發(fā)揮了表率和垂范作用。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)一步密切黨群關(guān)系2004年,我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。第一,結(jié)合我局工作實(shí)際,按照廳黨組《關(guān)于2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見(jiàn)》進(jìn)行了專項(xiàng)工作安排,并從源頭上進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解,簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)《水保局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。第二,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),積極開(kāi)展以黨紀(jì)法規(guī)為主的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育,重點(diǎn)對(duì)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委三次全委會(huì)精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)。另外還引用腐敗案件,以案施教。今年我們組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部前往西寧市女子監(jiān)獄,聆聽(tīng)在押職務(wù)犯罪分子現(xiàn)身說(shuō)法,對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行了專題教育,做到了警鐘長(zhǎng)鳴。第三,規(guī)范水保項(xiàng)目監(jiān)管,在水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的行政審批上,嚴(yán)格規(guī)范了審批程序,加大了監(jiān)督制約機(jī)制,積極推行工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制,并全面執(zhí)行工程廉政合同,從程序和制度上杜絕了水保建設(shè)工程中的腐敗行為。第四,加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。今年我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定作為制度執(zhí)行年的突出內(nèi)容加以落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告和禮品登記三項(xiàng)制度,并在半年工作總結(jié)和有關(guān)考核中,對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門的廉政建設(shè)情況對(duì)照年初簽定的廉政合同,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作完成情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和監(jiān)督檢查,在年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí),我們還向各州縣水保部門發(fā)放測(cè)評(píng)表,廣泛征求基層群眾的意見(jiàn)。第五,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和改革,今年我們按照收支兩條線的要求,健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,規(guī)范管理,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率,并加大了對(duì)國(guó)債資金的跟蹤檢查,從而保證了資金的投向,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。第六,認(rèn)真做好群眾信訪工作。今年,湟源縣小高陵部分群眾因?yàn)橹活櫻矍袄?,?lái)我局要求更改已經(jīng)論證的項(xiàng)目實(shí)施,我局對(duì)此極為重視,專門派出技術(shù)骨干,進(jìn)行政策、理論疏導(dǎo),使他們改變了想法,樹(shù)立了生態(tài)導(dǎo)向的科學(xué)理念。第七,按照“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和胡錦濤總書記提出的十種表現(xiàn)及趙樂(lè)際書記提出的七種表現(xiàn),我們進(jìn)行了扎實(shí)的黨建調(diào)研工作,對(duì)我局黨員的教育、管理、監(jiān)督工作的方法、經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行了深入分析,提出了開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育的建議和意見(jiàn),為全面開(kāi)展我局黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)以上工作,黨員干部的思想道德明顯提高,支部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)明顯改變,黨員干部在群眾中的威信進(jìn)一步提高,黨群關(guān)系進(jìn)一步密切,積極向黨組織靠攏和要求入黨的同志不斷增加。
(三)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展支部目標(biāo)管理2004年,我局黨支部繼續(xù)堅(jiān)持黨管干部的原則,層層落實(shí)責(zé)任制,認(rèn)真履行支部和第一責(zé)任人的要求,通盤考慮,統(tǒng)籌安排。繼續(xù)堅(jiān)持了中心組學(xué)習(xí)制度和黨小組學(xué)習(xí)制度,年底認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng),黨員合格率100%。局領(lǐng)導(dǎo)本著交流思想、溝通情況、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、共同提高的目的,于10月底召開(kāi)了以“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”為主要內(nèi)容的廉政勤政專題民主生活會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行了全面、求實(shí)的評(píng)議。年內(nèi)進(jìn)一步落實(shí)《支部工作細(xì)則》,作到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,按期組織黨員過(guò)組織生活,開(kāi)展組織活動(dòng),黨建工作做到了經(jīng)常化、制度化。堅(jiān)持和完善支部目標(biāo)管理,按照民主集中制的原則在班子內(nèi)部做到大事講原則、小事講風(fēng)格,勤交流、勤溝通,形成民主、科學(xué)、公開(kāi)的決策機(jī)制和執(zhí)行程序,基本作到了組織健全、分工明確、工作有序、紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗有力,班子成員黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高,自覺(jué)做到了職責(zé)上分、目標(biāo)上合,工作上分、思想上合,任務(wù)上分、步調(diào)上合,班子在群眾中具有了較高的威信,得到了群眾的肯定和信任。
六、存在的問(wèn)題和不足
(一)我省水土流失面廣量大,治理任務(wù)非常繁重,但是地方財(cái)政困難,中央投資力度不大,治理步伐緩慢,難以滿足西部大開(kāi)發(fā)的需要。
(二)監(jiān)督執(zhí)法工作力度不夠,特別是西南牧區(qū),機(jī)構(gòu)雖初步健全,但執(zhí)法工作進(jìn)展緩慢,需要進(jìn)一步拓展和加強(qiáng)。全省水保執(zhí)法權(quán)威有待提高,“三同時(shí)”制度還沒(méi)有得到全面落實(shí),需進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保、國(guó)土資源管理、建設(shè)管理等部門的橫向合作,以便形成合力,促進(jìn)工作。
(三)監(jiān)測(cè)工作相對(duì)滯后,跟不上形勢(shì)需要,監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有待于進(jìn)一步健全,監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)急需加強(qiáng),正常的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有固定渠道得以保證,這些問(wèn)題急需研究和解決。
(四)我省自然條件差,地域特點(diǎn)突出,治理中更需要加大科技投入力度,增加科技含量,提高三大效率。
七、明年的工作要點(diǎn)2005年將是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的第一年,我省水土保持工作要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持綜合治理和預(yù)防監(jiān)督兩手抓,努力將我省的水土保持生態(tài)建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
(一)黨建和精神文明建設(shè)認(rèn)真實(shí)施支部目標(biāo)管理,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,積極組織安排,全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè),開(kāi)好民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”班子活動(dòng),以“三個(gè)代表”重要思想為基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè),堅(jiān)持以人為本,努力培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。狠抓精神文明建設(shè)不放松,充分發(fā)揮工會(huì)、婦委會(huì)的作用,社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階。
(二)業(yè)務(wù)工作2005年,我們?cè)谒帘3止ぷ鞣铰陨希^續(xù)貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,著重抓好以下幾項(xiàng)工作:一要加大水土保持生態(tài)建設(shè)的宣傳力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理,尤其是淤地壩建設(shè)和黃河生態(tài)工程,全面堅(jiān)持水利基本建設(shè)程序,因地制宜地推行“三項(xiàng)制度”改革,不斷提高建設(shè)管理水平;加大工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范和完善檢查驗(yàn)收管理辦法和程序;加強(qiáng)資金管理,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)支付力度,積極推行報(bào)帳制,確保資金投向;及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高建設(shè)質(zhì)量。三是繼續(xù)抓好源區(qū)預(yù)防保護(hù),加大生態(tài)修復(fù)工作力度,不斷擴(kuò)大保護(hù)面積。四是積極開(kāi)展大示范區(qū)建設(shè),對(duì)東部黃土高原區(qū)的治理成果加以整合、補(bǔ)充,建設(shè)具有高原特色的水土保持大示范區(qū)。五是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作,全面落實(shí)“三同時(shí)”制度。六是在完成水保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展我省水土保持監(jiān)測(cè)工作,并在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目上加大監(jiān)測(cè)力度。黨的十六屆四中全會(huì)已為我們指明了前進(jìn)的方向,確定了奮斗目標(biāo),我們一定要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌,以扎實(shí)優(yōu)異的工作作風(fēng),努力爭(zhēng)取新的成就,把建設(shè)青海秀美山川的偉大事業(yè)推向新階段。
第二篇:水土保持局工作總結(jié)及2005年工作要點(diǎn)
2004年是我們黨和國(guó)家歷史發(fā)展中具有重要意義的一年。黨的十六屆四中全會(huì)的勝利召開(kāi)標(biāo)志著黨和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。今年我局在水利部、黃委會(huì)、長(zhǎng)委會(huì)、黃河上中游管理局等上級(jí)部門的關(guān)懷和支持下,在省委、省政府和水利廳的直接正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真
執(zhí)行水土保持法,按照水利部治水新思路,圍繞全國(guó)水土保持工作會(huì)議和全省水利會(huì)議的工作部署,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,持續(xù)、健康、穩(wěn)步、快速地推進(jìn)我省水土保持生態(tài)建設(shè),全力服從、服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作大局,較好地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、因地制宜、重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)新局面2004年,我們以治理水土流失為根本,以減少江河泥沙、恢復(fù)植被、改善生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),以良好的水土保持生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為工作的指導(dǎo)思想,遵循我省水土流失自然規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,因地制宜,因時(shí)制宜,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、水土流失比較嚴(yán)重的東部黃土高原地區(qū)加強(qiáng)綜合治理,重點(diǎn)實(shí)施了以淤地壩為主的溝道壩系建設(shè)和以小流域治理為主的黃河水保生態(tài)工程。在地廣人稀的西部牧業(yè)區(qū)加大了預(yù)防保護(hù)力度,繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程和水土保持生態(tài)修復(fù)工程,以治理帶動(dòng)保護(hù),以保護(hù)促進(jìn)治理,使我省水土保持生態(tài)建設(shè)取得了喜人的成績(jī)。年內(nèi),我局積極爭(zhēng)取,落實(shí)到各類水土保持資金5013.04萬(wàn)元,其中中央投資3315.04萬(wàn)元,省級(jí)溝道治理資金300萬(wàn)元,地方自籌資金1398萬(wàn)元。中央投資中,國(guó)債資金500萬(wàn)元,黃河水土保持生態(tài)工程資金737萬(wàn)元,淤地壩建設(shè)資金1610萬(wàn)元,長(zhǎng)江源區(qū)預(yù)防保護(hù)工程資金100萬(wàn)元,水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程資金368.04萬(wàn)元。截止目前,全省各行業(yè)完成水土流失治理面積823.6km2,占目標(biāo)任務(wù)的123;水保部門完成治理面積130.19km2,占目標(biāo)任務(wù)的130.19。其中梯田341.8公頃,水保造林6844.1公頃,種草734.6公頃,封山育林5098公頃。完成保護(hù)面積3000km2,其中生態(tài)修復(fù)面積1042.89km2,完成水保治溝骨干工程10座,淤地壩建設(shè)75座,完成小型水保工程338項(xiàng)。
(一)前期工作扎實(shí)有效今年,我們圍繞防治目標(biāo),本著“因地制宜、因害設(shè)防、合理配置、統(tǒng)籌兼顧”的原則,繼續(xù)加強(qiáng)了水土保持前期工作規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)編制完成了《青海省水土保持生態(tài)規(guī)劃》(初稿)、《青海省水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》(初稿)、《青海水利十一五規(guī)劃大綱》(水保部分)、《三江源水土保持實(shí)施方案》;編制完成了《青海省西寧市南山項(xiàng)目區(qū)水土保持可研報(bào)告》、《長(zhǎng)嶺溝水土保持綜合典型監(jiān)測(cè)站技術(shù)報(bào)告》、《青海省黃河上游水土保持重點(diǎn)防治工程2005年小流域綜合治理可研報(bào)告》、《青海省三江源水土保持生態(tài)修復(fù)一期項(xiàng)目可研報(bào)告》;編制完成了西寧市火燒溝等7條國(guó)債小流域?qū)嵤┓桨?編制完成了《全省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作綱要》;修改完成了湟中縣鐵騎溝流域、湟源縣羅家灣流域、樂(lè)都縣峰堆流域、民和縣米拉溝流域淤地壩壩系可研報(bào)告。
(二)各項(xiàng)治理項(xiàng)目進(jìn)展順利1.淤地壩壩系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)為了全面貫徹落實(shí)黃河中游水土保持委員會(huì)第七次會(huì)議精神,今年我們正式啟動(dòng)了“青海省黃土高原區(qū)淤地壩建設(shè)工程”。對(duì)此項(xiàng)工程建設(shè),我局高度重視,年初就積極著手準(zhǔn)備。一方面早動(dòng)手,早準(zhǔn)備,早部署,對(duì)我省淤地壩建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,為淤地壩工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ);另一方面積極向上級(jí)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。一年來(lái),從上到下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保證了這一亮點(diǎn)工程的順利實(shí)施:一是完善工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從省到地、到縣三級(jí)都成立了淤地壩建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;二是省人民政府正式批復(fù)了《青海省黃河流域黃土高原區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》;三是狠抓示范壩系建設(shè),在對(duì)已建成的壩系開(kāi)展輔助性建設(shè)、進(jìn)行整體提升的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地啟動(dòng)了湟中縣總堡溝、平安縣白沈溝、大通縣山城景陽(yáng)、互助縣哈拉直溝四條流域示范壩系建設(shè)工程;四是積極申報(bào)了湟中縣鐵騎溝、湟源縣羅家灣、樂(lè)都縣峰堆、民和縣米拉溝等4條小流域壩系建設(shè)項(xiàng)目;五是嚴(yán)格貫徹水利基本建設(shè)程序要求,對(duì)在建項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),全面實(shí)行了項(xiàng)目法人制和工程監(jiān)理制。六是積極開(kāi)展調(diào)查研究,探索淤地壩建設(shè)與管理方面的有效措施。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則,積極探索淤地壩管理運(yùn)行方面的經(jīng)驗(yàn)。今年共完成大型淤地壩10座,中小型壩75座。目前我省的黃土高原淤地壩建設(shè)進(jìn)展順利,尤其是四條示范壩系建設(shè)開(kāi)局良好,工程的管理模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為今后的工作起到了典型示范作用。2.黃河水保工程取得重大進(jìn)展今年,黃河水保生態(tài)工程計(jì)劃下達(dá)
第三篇:水土保持局工作總結(jié)及2005年工作要點(diǎn)
2004年是我們黨和國(guó)家歷史發(fā)展中具有重要意義的一年。黨的十六屆四中全會(huì)的勝利召開(kāi)標(biāo)志著黨和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。今年我局在水利部、黃委會(huì)、長(zhǎng)委會(huì)、黃河上中游管理局等上級(jí)部門的關(guān)懷和支持下,在省委、省政府和水利廳的直接正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真執(zhí)行水土保持法,按照水利部治水新思路,圍繞全國(guó)水土保持工作會(huì)議和全省水利會(huì)議的工作部署,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,持續(xù)、健康、穩(wěn)步、快速地推進(jìn)我省水土保持生態(tài)建設(shè),全力服從、服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作大局,較好地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、因地制宜、重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)新局面2004年,我們以治理水土流失為根本,以減少江河泥沙、恢復(fù)植被、改善生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),以良好的水土保持生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為工作的指導(dǎo)思想,遵循我省水土流失自然規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,因地制宜,因時(shí)制宜,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、水土流失比較嚴(yán)重的東部黃土高原地區(qū)加強(qiáng)綜合治理,重點(diǎn)實(shí)施了以淤地壩為主的溝道壩系建設(shè)和以小流域治理為主的黃河水保生態(tài)工程。在地廣人稀的西部牧業(yè)區(qū)加大了預(yù)防保護(hù)力度,繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江、黃河源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程和水土保持生態(tài)修復(fù)工程,以治理帶動(dòng)保護(hù),以保護(hù)促進(jìn)治理,使我省水土保持生態(tài)建設(shè)取得了喜人的成績(jī)。年內(nèi),我局積極爭(zhēng)取,落實(shí)到各類水土保持資金5013.04萬(wàn)元,其中中央投資3315.04萬(wàn)元,省級(jí)溝道治理資金300萬(wàn)元,地方自籌資金1398萬(wàn)元。中央投資中,國(guó)債資金500萬(wàn)元,黃河水土保持生態(tài)工程資金737萬(wàn)元,淤地壩建設(shè)資金1610萬(wàn)元,長(zhǎng)江源區(qū)預(yù)防保護(hù)工程資金100萬(wàn)元,水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程資金368.04萬(wàn)元。截止目前,全省各行業(yè)完成水土流失治理面積823.6km 2,占目標(biāo)任務(wù)的123%;水保部門完成治理面積130.19km 2,占目標(biāo)任務(wù)的130.19%。其中梯田341.8公頃,水保造林6844.1公頃,種草734.6公頃,封山育林5098公頃。完成保護(hù)面積3000km 2,其中生態(tài)修復(fù)面積1042.89km 2,完成水保治溝骨干工程10座,淤地壩建設(shè)75座,完成小型水保工程338項(xiàng)。
(一)前期工作扎實(shí)有效今年,我們圍繞防治目標(biāo),本著“因地制宜、因害設(shè)防、合理配置、統(tǒng)籌兼顧”的原則,繼續(xù)加強(qiáng)了水土保持前期工作規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)編制完成了《青海省水土保持生態(tài)規(guī)劃》(初稿)、《青海省水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》(初稿)、《青海水利十一五規(guī)劃大綱》(水保部分)、《三江源水土保持實(shí)施方案》;編制完成了《青海省西寧市南山項(xiàng)目區(qū)水土保持可研報(bào)告》、《長(zhǎng)嶺溝水土保持綜合典型監(jiān)測(cè)站技術(shù)報(bào)告》、《青海省黃河上游水土保持重點(diǎn)防治工程2005年小流域綜合治理可研報(bào)告》、《青海省三江源水土保持生態(tài)修復(fù)一期項(xiàng)目可研報(bào)告》;編制完成了西寧市火燒溝等7條國(guó)債小流域?qū)嵤┓桨?編制完成了《全省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作綱要》;修改完成了湟中縣鐵騎溝流域、湟源縣羅家灣流域、樂(lè)都縣峰堆流域、民和縣米拉溝流域淤地壩壩系可研報(bào)告。
(二)各項(xiàng)治理項(xiàng)目進(jìn)展順利1.淤地壩壩系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)為了全面貫徹落實(shí)黃河中游水土保持委員會(huì)第七次會(huì)議精神,今年我們正式啟動(dòng)了“青海省黃土高原區(qū)淤地壩建設(shè)工程”。對(duì)此項(xiàng)工程建設(shè),我局高度重視,年初就積極著手準(zhǔn)備。一方面早動(dòng)手,早準(zhǔn)備,早部署,對(duì)我省淤地壩建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,為淤地壩工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ);另一方面積極向上級(jí)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。一年來(lái),從上到下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保證了這一亮點(diǎn)工程的順利實(shí)施:一是完善工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從省到地、到縣三級(jí)都成立了淤地壩建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;二是省人民政府正式批復(fù)了《青海省黃河流域黃土高原區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》;三是狠抓示范壩系建設(shè),在對(duì)已建成的壩系開(kāi)展輔助性建設(shè)、進(jìn)行整體提升的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地啟動(dòng)了湟中縣總堡溝、平安縣白沈溝、大通縣山城景陽(yáng)、互助縣哈拉直溝四條流域示范壩系建設(shè)工程;四是積極申報(bào)了湟中縣鐵騎溝、湟源縣羅家灣、樂(lè)都縣峰堆、民和縣米拉溝等4條小流域壩系建設(shè)項(xiàng)目;五是嚴(yán)格貫徹水利基本建設(shè)程序要求,對(duì)在建項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),全面實(shí)行了項(xiàng)目法人制和工程監(jiān)理制。六是積極開(kāi)展調(diào)查研究,探索淤地壩建設(shè)與管理方面的有效措施。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則,積極探索淤地壩管理運(yùn)行方面的經(jīng)驗(yàn)。今年共完成大型淤地壩10座,中小型壩75座。目前我省的黃土高原淤地壩建設(shè)進(jìn)展順利,尤其是四條示范壩系建設(shè)開(kāi)局良好,工程的管理模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為今后的工作起到了典型示范作用。2.黃河水保工程取得重大進(jìn)展今年,黃河水保生態(tài)工程計(jì)劃下達(dá)較晚,我局突出一個(gè)“早”字,早準(zhǔn)備、早部署,強(qiáng)化管理、抓緊實(shí)施,確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。1.黃河生態(tài)工程重點(diǎn)支流項(xiàng)目:湟水支流完成綜合治理面積35.34km 2,其中完成梯田170.8公頃,水保造林2250公頃,人工種草663.33公頃,圍欄封育450公頃,修建淤地壩35座,全面完成計(jì)劃任務(wù);2.黃河生態(tài)工程重點(diǎn)小流域項(xiàng)目:今年是黃河生態(tài)工程重點(diǎn)小流域項(xiàng)目實(shí)施的第二年,我局在年初計(jì)劃未到的情況下,積極按原批復(fù)的進(jìn)度組織實(shí)施。4月份,按照《黃河水土保持生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)程<試行>》,對(duì)2003實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了全面復(fù)查;8月份,中游局下達(dá)今年資金計(jì)劃后,我局及時(shí)組織實(shí)施,截止目前,完成綜合治理面積39.33km 2,其中完成梯田111公頃,營(yíng)造水保林1783.6公頃,種草71.3公頃,封山育林1968公頃,修筑石谷坊95座,道路1條7公里,蓄水池4座,澇池1座,全面完成計(jì)劃任務(wù)。3.生態(tài)修復(fù)工程全面推進(jìn)我省生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施三年來(lái)取得了較好的成績(jī),項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。特別是今年,我們按照水利部治水
拔任用工作的程序和要求。今年在1名科級(jí)干部的選拔、3名試用期滿副科級(jí)干部的轉(zhuǎn)正和處級(jí)后備干部的推薦上,嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的任職條件、任職資格和任用程序,形成了民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并在科級(jí)干部的管理上執(zhí)行談話制度,重點(diǎn)在干部任前、期滿考核和發(fā)生工作失誤、錯(cuò)誤等關(guān)口上,嚴(yán)格執(zhí)行了勉勵(lì)、戒勉談話。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施“黨員形象工程”建設(shè),堅(jiān)持“從我做起,對(duì)我監(jiān)督,向我看齊”的作風(fēng),形成“比、幫、帶、超”的良好工作氣氛,發(fā)揮了表率和垂范作用。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng),進(jìn)一步密切黨群關(guān)系2004年,我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭(zhēng)始終作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。第一,結(jié)合我局工作實(shí)際,按照廳黨組《關(guān)于2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作安排意見(jiàn)》進(jìn)行了專項(xiàng)工作安排,并從源頭上進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解,簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)《水保局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。第二,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),積極開(kāi)展以黨紀(jì)法規(guī)為主的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育,重點(diǎn)對(duì)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委三次全委會(huì)精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)。另外還引用~案件,以案施教。今年我們組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部前往西寧市女子監(jiān)獄,聆聽(tīng)在押職務(wù)犯罪分子現(xiàn)身說(shuō)法,對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行了專題教育,做到了警鐘長(zhǎng)鳴。第三,規(guī)范水保項(xiàng)目監(jiān)管,在水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的行政審批上,嚴(yán)格規(guī)范了審批程序,加大了監(jiān)督制約機(jī)制,積極推行工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制,并全面執(zhí)行工程廉政合同,從程序和制度上杜絕了水保建設(shè)工程中的~行為。第四,加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。今年我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定作為制度執(zhí)行年的突出內(nèi)容加以落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告和禮品登記三項(xiàng)制度,并在半年工作總結(jié)和有關(guān)考核中,對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門的廉政建設(shè)情況對(duì)照年初簽定的廉政合同,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作完成情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和監(jiān)督檢查,在年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí),我們還向各州縣水保部門發(fā)放測(cè)評(píng)表,廣泛征求基層群眾的意見(jiàn)。第五,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和改革,今年我們按照收支兩條線的要求,健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,規(guī)范管理,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率,并加大了對(duì)國(guó)債資金的跟蹤檢查,從而保證了資金的投向,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。第六,認(rèn)真做好群眾信訪工作。今年,湟源縣小高陵部分群眾因?yàn)橹活櫻矍袄?,?lái)我局要求更改已經(jīng)論證的項(xiàng)目實(shí)施,我局對(duì)此極為重視,專門派出技術(shù)骨干,進(jìn)行政策、理論疏導(dǎo),使他們改變了想法,樹(shù)立了生態(tài)導(dǎo)向的科學(xué)理念。第七,按照“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和胡錦濤總書記提出的十種表現(xiàn)及趙樂(lè)際書記提出的七種表現(xiàn),我們進(jìn)行了扎實(shí)的黨建調(diào)研工作,對(duì)我局黨員的教育、管理、監(jiān)督工作的方法、經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行了深入分析,提出了開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育的建議和意見(jiàn),為全面開(kāi)展我局黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)以上工作,黨員干部的思想道德明顯提高,支部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)明顯改變,黨員干部在群眾中的威信進(jìn)一步提高,黨群關(guān)系進(jìn)一步密切,積極向黨組織靠攏和要求入黨的同志不斷增加。
(三)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展支部目標(biāo)管理2004年,我局黨支部繼續(xù)堅(jiān)持黨管干部的原則,層層落實(shí)責(zé)任制,認(rèn)真履行支部和第一責(zé)任人的要求,通盤考慮,統(tǒng)籌安排。繼續(xù)堅(jiān)持了中心組學(xué)習(xí)制度和黨小組學(xué)習(xí)制度,年底認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng),黨員合格率100%。局領(lǐng)導(dǎo)本著交流思想、溝通情況、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、共同提高的目的,于10月底召開(kāi)了以“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”為主要內(nèi)容的廉政勤政專題民主生活會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行了全面、求實(shí)的評(píng)議。年內(nèi)進(jìn)一步落實(shí)《支部工作細(xì)則》,作到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,按期組織黨員過(guò)組織生活,開(kāi)展組織活動(dòng),黨建工作做到了經(jīng)?;⒅贫然?。堅(jiān)持和完善支部目標(biāo)管理,按照民主集中制的原則在班子內(nèi)部做到大事講原則、小事講風(fēng)格,勤交流、勤溝通,形成民主、科學(xué)、公開(kāi)的決策機(jī)制和執(zhí)行程序,基本作到了組織健全、分工明確、工作有序、紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗有力,班子成員黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高,自覺(jué)做到了職責(zé)上分、目標(biāo)上合,工作上分、思想上合,任務(wù)上分、步調(diào)上合,班子在群眾中具有了較高的威信,得到了群眾的肯定和信任。
六、存在的問(wèn)題和不足
(一)我省水土流失面廣量大,治理任務(wù)非常繁重,但是地方財(cái)政困難,中央投資力度不大,治理步伐緩慢,難以滿足西部大開(kāi)發(fā)的需要。
(二)監(jiān)督執(zhí)法工作力度不夠,特別是西南牧區(qū),機(jī)構(gòu)雖初步健全,但執(zhí)法工作進(jìn)展緩慢,需要進(jìn)一步拓展和加強(qiáng)。全省水保執(zhí)法權(quán)威有待提高,“三同時(shí)”制度還沒(méi)有得到全面落實(shí),需進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保、國(guó)土資源管理、建設(shè)管理等部門的橫向合作,以便形成合力,促進(jìn)工作。
(三)監(jiān)測(cè)工作相對(duì)滯后,跟不上形勢(shì)需要,監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有待于進(jìn)一步健全,監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)急需加強(qiáng),正常的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有固定渠道得以保證,這些問(wèn)題急需研究和解決。
(四)我省自然條件差,地域特點(diǎn)突出,治理中更需要加大科技投入力度,增加科技含量,提高三大效率。
七、明年的工作要點(diǎn)2005年將是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的第一年,我省水土保持工作要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持綜合治理和預(yù)防監(jiān)督兩手抓,努力將我省的水土保持生態(tài)建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
(一)黨建和精神文明建設(shè)認(rèn)真實(shí)施支部目標(biāo)管理,按照《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,積極組織安排,全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè),開(kāi)好民
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持局工作總結(jié)及工作安排
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持局工作總結(jié)及工作安排
2014年,XX縣水土保持局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);全力創(chuàng)建“國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”;全面完成水土流失綜合治理任務(wù);搞好水土保持生態(tài)科技示范基地建設(shè)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作;做好水土保持預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作;搞好水土保持宣傳;加強(qiáng)基層建設(shè);全面完成招商引資任務(wù);做好包村幫扶工作;開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和干部作風(fēng)整治工作。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),共識(shí)共為,帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部、職工忠實(shí)履職,真抓實(shí)干,為我縣服務(wù)“爭(zhēng)得三省九縣龍頭地位”的目標(biāo)開(kāi)展工作,且成效顯著。
一、2014年工作總結(jié)
(一)業(yè)務(wù)工作
1、水土保持生態(tài)建設(shè)
(1)高標(biāo)準(zhǔn)完成了我縣農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目全豐項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)任務(wù),順利通過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的竣工驗(yàn)收。通過(guò)兩年的努力,我們高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目全豐項(xiàng)目區(qū)的治理任務(wù),完成綜合治理面積27.1km2(40650畝),占下達(dá)任務(wù)的100.37%,分項(xiàng)措施為:坡改梯300畝、經(jīng)果林4800畝、水保林5400畝、封育治理29700畝、保土耕作450畝,小型水利水保工程任務(wù):塘壩5座、谷坊21座、蓄水池11口、沉沙池37個(gè)、溝渠189.8千米、生產(chǎn)道路6.5千米、流域牌2塊,工程土石方71.22萬(wàn)方。2014年7月19日至20日,省水利廳組織了對(duì)我縣全豐項(xiàng)目區(qū)的省級(jí)驗(yàn)收。驗(yàn)收組通過(guò)查看檔案資料、檢查工程現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)為我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目全豐項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工程前期工作認(rèn)真細(xì)致、工程計(jì)劃分解下達(dá)及時(shí)到位、工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求、資金使用與管理規(guī)范、檔案資料完整準(zhǔn)確、項(xiàng)目效益明顯;9月25日—26日國(guó)家水利部對(duì)我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目全豐項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工程進(jìn)行了督查,得到了督查組的一致好評(píng)。
(2)完成我縣2013中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持重點(diǎn)工程。我縣2013中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持重點(diǎn)治理工程,分別為XX縣崩崗重點(diǎn)治理工程和XX縣大橋生態(tài)清潔型小流域治理工程。兩項(xiàng)工程均在去年12月進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。建設(shè)期至今年4月30日,在工程建設(shè)過(guò)程中,我局加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目監(jiān)管,把握工程進(jìn)度,確保了項(xiàng)目的如期竣工,并高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省水利廳組織的竣工驗(yàn)收,9月25日—26日通過(guò)了國(guó)家水利部對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督查。
(3)長(zhǎng)林水保生態(tài)科技示范基地建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)我縣創(chuàng)建“國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程縣”的工作安排,我局自2014年元月開(kāi)始部署長(zhǎng)林水保生態(tài)科技示范基地建設(shè),委托江西省水土保持科學(xué)研究院設(shè)計(jì)建設(shè)方案。完成整理土地近100畝。栽植桂花、樟樹(shù)杜英、濕地松、木柯等各類樹(shù)種150萬(wàn)株,維修水塘兩座。新建了溝渠、蓄水池、沉砂池、草皮生態(tài)溝等工程,完成了江西省水土保持科學(xué)研究院修水分院實(shí)驗(yàn)樓的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)工作。
(4)抓好水土保持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。根據(jù)我縣水土保持規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。完成了國(guó)家農(nóng)發(fā)水土保持項(xiàng)目古市項(xiàng)目區(qū)坳聯(lián)小流域?qū)嵤┓桨傅木幹乒ぷ?,目前已通過(guò)省水利廳組織的項(xiàng)目審查。申報(bào)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目七個(gè),分別是XX縣2014-2016年崩崗治理項(xiàng)目;XX縣2014-2016年生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目;河橋生態(tài)清潔型小流域治理項(xiàng)目;雙井生態(tài)清潔型小流域治理項(xiàng)目;長(zhǎng)林水保生態(tài)科技基地建設(shè)示范工程;大橋油茶基地建設(shè)示范工程和古市水??萍纪茝V示范工程。同時(shí),向省水利廳申報(bào)了2014至2015年我縣國(guó)家農(nóng)發(fā)水土保持項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃。
(5)開(kāi)展了創(chuàng)建水生態(tài)文明村工作。根據(jù)省水利廳的統(tǒng)一部署,我縣積極開(kāi)展水生態(tài)文明村試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建工作,按照《江西省水利廳推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作方案》的具體要求,我們選取了廟嶺鄉(xiāng)小山口村、古市鎮(zhèn)河橋村作為水生態(tài)文明試點(diǎn)村,編制了實(shí)施方案。選取了杭口鎮(zhèn)雙井村為水生態(tài)文明自主創(chuàng)建村,目前已完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作,申請(qǐng)省水利廳進(jìn)行驗(yàn)收。
2、水土保持監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作
一年來(lái),我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督工作,做到狠抓“三權(quán)”和“三同時(shí)”制度的落實(shí),在水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格按到法律法規(guī)及行政審批程序辦事,把監(jiān)督、審批、收費(fèi)三項(xiàng)權(quán)力落到實(shí)處,采取全面預(yù)防與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合,依法收費(fèi)與處罰相結(jié)合,一般處罰與重點(diǎn)查處相結(jié)合,有效控制了人為水土流失。(1)嚴(yán)格審批,監(jiān)督到位
一是將水保方案審批作為工程開(kāi)發(fā)建設(shè)前置條件之一。二是建立了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保監(jiān)督執(zhí)法工作臺(tái)帳,要求開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須按照水土保持方案要求,分階段落實(shí)水土保持措施。三是加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案落實(shí)情況的巡查、監(jiān)管,水保預(yù)防監(jiān)督大隊(duì)每月巡查不少于3次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目每月巡查不少于2次,2014年共審批水保方案8份,巡查60多次,下發(fā)限期整改通知書14份。(2)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,聯(lián)審聯(lián)批
一是實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制。縣水保局主動(dòng)跟蹤,事前介入,與縣發(fā)改委、礦管局、環(huán)保局、國(guó)土局、安監(jiān)局、林業(yè)局、工商局、地稅局等部門建立聯(lián)審聯(lián)批制度,在行政服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口,全年審批水土保持方案九件。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)了與礦管、環(huán)保、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度,加大了綜合執(zhí)法力度,對(duì)全縣實(shí)心粘土磚進(jìn)行了聯(lián)合整頓,非法亂采亂挖的行為得到了有效遏制。(3)監(jiān)管規(guī)范,程序公開(kāi)
水保監(jiān)督執(zhí)法工作為了能真正體現(xiàn)陽(yáng)光操作,我們制作了水土保持方案審批及水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的工作流程。將水保補(bǔ)償費(fèi)的收取統(tǒng)一到縣行政服務(wù)中心水保窗口受理,并制作了收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)指南。2014年共收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)60余萬(wàn)元。(4)水土保持監(jiān)測(cè)
XX縣白嶺鎮(zhèn)清水橋坡面徑流監(jiān)測(cè)點(diǎn)是江西項(xiàng)目區(qū)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)二期工程,始建于2009年12月,2011年3月正式建成投入運(yùn)行,隸屬于市監(jiān)測(cè)分站,具體由XX縣水保局負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)工作?,F(xiàn)有2名專業(yè)技術(shù)人員,配有6要素全自動(dòng)氣象儀、土壤分析測(cè)定儀、烘箱、電子天平、計(jì)算機(jī)、照像機(jī)、摩托車等監(jiān)測(cè)設(shè)備,有固定辦公場(chǎng)所,目前監(jiān)測(cè)人員每月定期向省總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),做到及時(shí)、準(zhǔn)確。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,尋找一種適合修水水保治理的新模式,為水土流失治理提供科學(xué)依據(jù),在今后的工作中逐步推廣。
3、創(chuàng)建國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程工作
創(chuàng)建國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù),是加快構(gòu)建科學(xué)完善的水土流失綜合防治體系、推動(dòng)水保事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是增強(qiáng)全民水土保持生態(tài)環(huán)境意識(shí)的有效載體,是加大保護(hù)和全面利用水土資源力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,打造“生態(tài)修水”,建設(shè)生態(tài)文明,讓天更藍(lán)、山更綠、水更清的戰(zhàn)略需要。結(jié)合省水利廳提出的全省水土保持工作“南看興國(guó)、北看修水”,我縣提出了爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”的目標(biāo)。制作了《山水作證》的畫冊(cè),編制了影像片《詩(shī)畫修河生態(tài)修水》。開(kāi)展了《XX縣水保志》的編撰工作,完成創(chuàng)建工程的外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整治及內(nèi)業(yè)資料的整理工作。9月22日—23日省水利廳組織的專家初審;10月12日—13日我縣創(chuàng)建“國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”通過(guò)國(guó)家水利部組織的專家評(píng)審,得到了專家的一致好評(píng)。水利部水土保持司司長(zhǎng)劉震與省水利廳廳長(zhǎng)孫曉山分別到我縣視察水土保持工作,都對(duì)我縣水土保持工作給予了高度評(píng)價(jià);XX市推薦我局為省水利廳“鄱湖杯”工作先進(jìn)單位,并有兩位同志進(jìn)入XX市“最美水利人”候選人名單。
4、水土保持宣傳
一年來(lái),我局繼續(xù)抓好水土保持宣傳工作,通過(guò)宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的水土保持意識(shí)和水保法制觀念,做到自覺(jué)遵紀(jì)守法,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。一是開(kāi)展了新《水土保持法》實(shí)施三周年宣傳活動(dòng)。出動(dòng)水保宣傳車3次,書寫宣傳條幅12條,固定標(biāo)語(yǔ)100條,電視宣傳滾動(dòng)播放120次,報(bào)紙宣傳專版一期,手機(jī)短信宣傳50000條。二是配合上級(jí)新聞媒體的采訪。3月份新華社、中國(guó)新聞社、江南都市報(bào)記者采訪修水水土保持工作,4月份《美麗中國(guó)—生態(tài)江西巡禮》拍攝組到修水?dāng)z制水保成果。三是與縣科技局聯(lián)合組織送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),提供科技咨詢260人次,印制了5000多份水保科普資料散發(fā)給群眾,將水??萍妓偷搅饲Ъ胰f(wàn)戶,取得了良好的宣傳效果。四是在市級(jí)以上報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上發(fā)表新聞稿件28篇,完成了《詩(shī)畫修河生態(tài)修水》宣傳片的拍攝與制作,編制《水保簡(jiǎn)報(bào)》6期。
(二)基層水土保持工作
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè) 水保局下設(shè)的六個(gè)基層水保站,原有的辦公用房基本上是建于上世紀(jì)八十年代,有的還是上世七十年代建的土坯房,由于年久失修多已成危房,辦公設(shè)施陳舊破爛,干部無(wú)法安心工作,為了使基層干部有一個(gè)良好的辦公場(chǎng)所及生活環(huán)境。局班子決定對(duì)基層水保站的危房及辦公場(chǎng)所進(jìn)行改造,今年完善了各基層水保站的辦公與生活設(shè)施,現(xiàn)在已完成了白嶺、大橋、渣津、長(zhǎng)林四個(gè)水保站的危房改造,各基層水保站建立了水土保持成果展覽室、辦公室、接待室等
2、加強(qiáng)基層水保干部隊(duì)伍建設(shè)
基層水保干部隊(duì)伍存在年齡偏大,普遍學(xué)歷不高等問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)基層水保隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化基層服務(wù)能力我局采取了如下切實(shí)措施予以推進(jìn)。一是充實(shí)基層隊(duì)伍,自2012年開(kāi)始根據(jù)江西省編委、教育廳、人保廳、水利廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展全省基層水利專業(yè)技術(shù)人員定向培養(yǎng)的通知》(水贛人事字2012]64)精神,分三年完成“三定向”招生工作。到今年我縣基層“水?!睂I(yè)技術(shù)人員定向培養(yǎng)共招收了12名學(xué)生,現(xiàn)有九名‘三定向“學(xué)生回單位實(shí)習(xí),我局與人保局和編委聯(lián)系合發(fā)文,落實(shí)“三定向”生到基層實(shí)習(xí),并安排局中層干部為“三定向”生集中講課,在實(shí)習(xí)中掌握更多水保業(yè)務(wù)知識(shí)及實(shí)際操作能力。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),為提高基層干部素質(zhì)與行政執(zhí)法水平,組織基層干部到局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí),并請(qǐng)縣委法制辦和黨校老師來(lái)我局為基層干部授課,使基層干部的法律意識(shí)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都有很大的提高。三是加強(qiáng)基層管理,今年基層水保站干部實(shí)行雙向選擇,競(jìng)聘上崗,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,為各基層水保站配備了指模機(jī),實(shí)行了上班指模簽到。四是量化基層考核,為調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,實(shí)行基層水保站年終考核制度,從站容站貌、干部精神狀態(tài)、制度建設(shè)、執(zhí)法力度、宣傳工作、與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的溝通聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和水土流失治理等工作方面,以看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、走訪相關(guān)人員的方法進(jìn)行考核,評(píng)比打分排隊(duì),對(duì)評(píng)分前一二名給予獎(jiǎng)勵(lì),排名最后的在全局干部職工會(huì)上通報(bào)批評(píng)。
3、加強(qiáng)基層產(chǎn)業(yè)建設(shè)
去年我局對(duì)六個(gè)基層水保站提出了“百、千、萬(wàn)”工程的奮斗目標(biāo),既每個(gè)水保站所在轄區(qū)要建設(shè)100畝水??萍际痉痘?,服務(wù)1000畝水土保持經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地,管理10000畝封育治理示范基地。大橋、長(zhǎng)林、渣津等站行動(dòng)迅速,通過(guò)一年的努力基本完成預(yù)期目標(biāo),并取得了很好的成效。三到五年后,可大大優(yōu)化區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,以及增加基層站自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
第五篇:2007年水土保持工作要點(diǎn)
2007年水土保持工作要點(diǎn)
一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,積極探索適宜廣元水土流失特點(diǎn)的水土保持新模式,推進(jìn)生態(tài)廣元建設(shè),綜合治理水土流失面積180平方公里;二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克服困難、加快進(jìn)度、按期完成任務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施中,推行“五制”(政府配套資金承諾制、群眾投工承諾制、項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程建設(shè)監(jiān)理制和資金使用報(bào)帳制)。在治理模式上,因地制宜開(kāi)展“庭院經(jīng)濟(jì)型”、“增產(chǎn)擴(kuò)容型”、“業(yè)主開(kāi)發(fā)型”、“生態(tài)自我修復(fù)型”等,講求實(shí)效,真正做到愛(ài)惜民財(cái)民力,把廣大群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同開(kāi)發(fā)治理保護(hù)好現(xiàn)在僅有的水土資源;三是毫不松懈地抓好水土保持預(yù)防監(jiān)督工作。繼續(xù)把開(kāi)發(fā)建設(shè)生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案審批管理作為突破口和重點(diǎn),加強(qiáng)部門間協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)水保方案的審批管理和水保違法案件的查處,切實(shí)抓好“三權(quán)”“一方案”“三同時(shí)”制度的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)行為,依法征收“規(guī)費(fèi)”;四是繼續(xù)實(shí)行水土保持政府目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持定期向同級(jí)人大和上級(jí)水行政主管部門匯報(bào)水保的工作制度,充分發(fā)揮水保委員會(huì)及成員單位的作用;五是強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)工作,積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)生產(chǎn)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)和水保重點(diǎn)治理工程的效益監(jiān)測(cè);六是繼續(xù)加大宣傳力度,強(qiáng)化水土保持國(guó)策意識(shí),加強(qiáng)《水土保持法》及法規(guī)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極推進(jìn)水土保持管理的信息化進(jìn)程;七是繼續(xù)采取多種形式對(duì)水保人員進(jìn)行崗位、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格考核,提高水保工作人員的業(yè)務(wù)、執(zhí)法水平和素質(zhì),以適應(yīng)新時(shí)期水土保持發(fā)展的要求。(審:李桂林編:羅中鑫)