第一篇：××年治理公路水上“三亂”工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣治理公路水上“三亂”工作力度，實(shí)現(xiàn)我縣治理公路水上“三亂”目標(biāo)，根據(jù)《××省××年治理公路和水上“三亂”工作實(shí)施意見》的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善治理公路、水上“三亂”責(zé)任制度，規(guī)范上路下河執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，遵章守紀(jì)，自覺抵制“三亂”歪風(fēng)，按照標(biāo)本兼治，綜合治理的要求，積極探索從根本上解決公路、水上“三亂”問題的方法和措施，建立預(yù)防和治理公路、水上“三亂”的各項(xiàng)工作，確保我縣公路水上交通暢通，為我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

××年的工作目標(biāo)：一是繼續(xù)鞏固治理公路水上“三亂”工作成果，嚴(yán)防反彈。二是做到機(jī)構(gòu)不撤，人員不減，力量要加強(qiáng)，進(jìn)一步完善集中檢查制度。三是推進(jìn)依法行政，促進(jìn)源頭管理工作，建立健全治理公路水上“三亂”工作的長(zhǎng)效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查辦案件。四是通過努力，使我縣公路水上現(xiàn)實(shí)無“三亂”現(xiàn)象。

三、工作任務(wù)

以規(guī)范收費(fèi)站點(diǎn)和執(zhí)法人員上路執(zhí)法行為為重點(diǎn)，加大治理力度，鞏固治理成果。一是加強(qiáng)源頭治理。進(jìn)一步清理、規(guī)范檢查站點(diǎn)，該撤銷的撤銷，該合并的合并；對(duì)新設(shè)檢查站點(diǎn)要充分論證，從嚴(yán)控制，嚴(yán)格審批。在全縣繼續(xù)抓好省道和白云庫(kù)區(qū)的“三亂”治理工作的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放在清理縣、鄉(xiāng)道設(shè)置的檢查站點(diǎn)上，嚴(yán)格規(guī)范有權(quán)上路部門的檢查、收費(fèi)行為，加強(qiáng)對(duì)省、縣、鄉(xiāng)道“三亂”現(xiàn)象反彈較嚴(yán)重的重點(diǎn)路段的督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要牢牢把握工作重點(diǎn)，結(jié)合各自的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開展工作。

××年全縣治理公路水上“三亂”工作要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo)：

1、通過重點(diǎn)整治，把公路上未經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站（卡）全部撤銷，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立檢查站的規(guī)范化管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)決遏制非法上路下水檢查。

2、通過健全監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范交通、公安、林業(yè)部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅(jiān)決制止在公路和水上亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。確保水陸運(yùn)輸安全暢通，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。

3、通過對(duì)××庫(kù)區(qū)水上船舶的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)行為，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展，為游客的休閑營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

四、具體措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1994]41號(hào)文件要求，加大從源頭上治理公路、水上“三亂”的力度，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境，切實(shí)維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)治理公路、水上“三亂”工作責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)設(shè)站，誰(shuí)監(jiān)管”及“誰(shuí)的人，誰(shuí)管理”的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

（三）嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。要抓好“七個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的貫徹落實(shí)：嚴(yán)禁向執(zhí)法部門下達(dá)罰款指標(biāo)，按以收定支、以罰定支；嚴(yán)禁無權(quán)上路執(zhí)法部門上路執(zhí)法；嚴(yán)禁執(zhí)法部門聘請(qǐng)人員，雇用人員、臨時(shí)人員上路執(zhí)法和協(xié)助執(zhí)法；嚴(yán)禁未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，擅自越權(quán)設(shè)站收費(fèi)、檢查，嚴(yán)禁省人民政府已宣布撤銷的收費(fèi)站繼續(xù)收費(fèi)，嚴(yán)禁檢查站為其他部門搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁上路亂查、亂扣、亂收、亂罰，罰而不糾，罰而不處；嚴(yán)禁收費(fèi)罰款單位與個(gè)人分成，公款私存，貪污、挪用罰沒款；嚴(yán)禁徇私枉法，執(zhí)法人員私了道路交通事故。

（四）正確處理治理公路“三亂”與治理超限超載運(yùn)輸?shù)年P(guān)系。超限超載嚴(yán)重危害公路、危害行車安全，治理車輛超限超載和治理公路“三亂”現(xiàn)象同時(shí)符合優(yōu)化道路交通環(huán)境的要求。治理超限超載工作要嚴(yán)格按照中央有關(guān)部委的規(guī)定和省人民政府通告的要求精神，做到“依法行政，強(qiáng)化管理，科學(xué)檢測(cè)，卸載放行?！?/p>

（五）進(jìn)一步加大明查暗訪力度，完善查處公路、水上“三亂”案件備案制度。按照《××省公路水上基本無“三亂”考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，要堅(jiān)持每月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的公路、河段的監(jiān)控和檢查。對(duì)易于發(fā)生“三亂”行為的地段要加大明查暗訪力度。對(duì)易于發(fā)生“三亂”行為的部門和單位，要有針對(duì)性地加大教育力度，常敲警鐘，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

（六）建立高效率的綠色通道。從講政治、講大局的高度，確保“綠色通道”運(yùn)輸車輛的暢通。對(duì)“綠色通道”運(yùn)輸車輛，經(jīng)過我縣境內(nèi)的不得隨意設(shè)卡檢查。要保障“綠色通道”運(yùn)輸車輛在我縣轄區(qū)內(nèi)的暢通。

第二篇：治理公路“三亂”工作方案

長(zhǎng)治市交通運(yùn)輸局

治理公路“三亂”工作方案

各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、局屬有關(guān)單位：

為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，創(chuàng)造我市良好的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路無“三亂”目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“懲防并舉、預(yù)防為主”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重源頭治理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷優(yōu)化環(huán)境，鞏固已有成果，嚴(yán)防公路“三亂”反彈，確保實(shí)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)無公路“三亂”目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市交通運(yùn)輸局成立治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：張治云（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng): 師文高（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

成員：劉慶義（市道路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)）

張林萍（局紀(jì)檢組副組長(zhǎng)）

王岳峰（局公路處處長(zhǎng)）

馮澤民（局執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)）

悅文廣（地方海事局局長(zhǎng)）

郜衛(wèi)東（市城市客運(yùn)管理處）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，由馮澤民同志兼任辦公室主任。

三、主要工作措施

1、進(jìn)一步提高對(duì)治理公路“三亂”工作的認(rèn)識(shí)。公路是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流和人民生活交流的重要通道，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位。保障公路、水路暢通與安全，維護(hù)正常的交通秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。“三亂”行為不僅影響交通運(yùn)輸?shù)陌踩c暢通，損害人民群眾的根本利益，而且它還影響一個(gè)地方的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、改革環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，滋生不穩(wěn)定因素，影響黨和政府在人民心中的形象和聲譽(yù)。作為交通行業(yè)主管部門，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)紀(jì)檢、糾風(fēng)和政府部門會(huì)議精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高度來加深對(duì)治理公路“三亂”工作的認(rèn)識(shí)，并將其納入黨和政府的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

2、進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行治理公路“三亂”工作一票否決制度。實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)”，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)制的工作方針，建立和完善

治理公路“三亂”的責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，把治理公路“三亂”工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察工作的重要考核指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。

3、樹立執(zhí)法管理就是服務(wù)的理念，加大源頭治理公路“三亂”的力度，加強(qiáng)單位行政執(zhí)法資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法程序。完善收支兩條線，實(shí)行罰繳、稽查、調(diào)處三分離的管理機(jī)制。全面推行交通“一站式”行政服務(wù)。

4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。交通行政執(zhí)法單位和人員一定要牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，堅(jiān)持執(zhí)法公正、公開、公平原則，樹立勤政、廉政、為民、高效的工作理念。自覺履行求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，學(xué)以致用的好學(xué)作風(fēng)，勤廉高效的工作作風(fēng)，健康高尚的生活作風(fēng)，積極推進(jìn)交通系統(tǒng)“形象素質(zhì)工程”建設(shè)。

5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，保持高壓態(tài)勢(shì)。查處違紀(jì)行為，是治理公路“三亂”的重要手段。一是高度重視涉及“三亂”行為的來信來訪，及時(shí)調(diào)查，依法查處。二是建立督導(dǎo)檢查制度，建立治理“三亂”責(zé)任上報(bào)制度，分片包干，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各單位按其各自的職責(zé)與工作特點(diǎn)，一月進(jìn)行一次查訪，各單位主要負(fù)責(zé)人要不定期地開展暗訪工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神，始終保持反彈摘牌的工作態(tài)勢(shì)，確保交

通運(yùn)輸系統(tǒng)公路無“三亂”。

二○一一年七月二十八日

第三篇：治理公路“三亂”工作方案

關(guān)于印發(fā)木蘭縣～年治理公路

“三亂”工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《木蘭縣～年治理公路“三亂”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二oo五年六月二日

木蘭縣～年治理公路“三亂”工作方案

為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，推動(dòng)我縣治理公路“三亂”工作的扎實(shí)開展，按照市《～年治理公路“三亂”工作方案》的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力糾正解決損害企業(yè)和人民利益的公路“三亂”問題，確保公路暢通。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范上路執(zhí)法行為，鞏固治理成果。為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平、建設(shè)小康木蘭”的總體目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)良暢通的交通環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）治理向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)和清理道路站（卡）

1、繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)的行為。各部門要相互配合，繼續(xù)清理向機(jī)動(dòng)車收取各項(xiàng)費(fèi)用、罰款、集資和各種攤派，不符合規(guī)定的要堅(jiān)決取消，重復(fù)收取的要予以合并。符合規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)省政府審定后，實(shí)行目錄管理，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，提高各類收費(fèi)的透明度。

2、繼續(xù)清理整頓公安、林業(yè)等部門的檢查站（卡）。不符合規(guī)定的要撤銷，不規(guī)范的要加以規(guī)范，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。對(duì)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的個(gè)別部門季節(jié)性、突發(fā)性設(shè)站行為進(jìn)行規(guī)范，完成任務(wù)或季節(jié)過后立即撤除。

3、鞏固治理公路“三亂”成果，做好嚴(yán)查工作。要加大治理公路“三亂”工作的覆蓋面，嚴(yán)肅查處省道、縣道以及鄉(xiāng)道、村（屯）自修自養(yǎng)道路和公路渡口的私自設(shè)卡和違規(guī)上路收費(fèi)、搭車收費(fèi)等問題。要把治理公路“三亂”工作同路下綜合治理結(jié)合起來。

4、繼續(xù)鞏固依法規(guī)范的站、所和重要道口（臨江道口、吉興道口、五站道口）。林業(yè)、交通、公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，增設(shè)文明窗口，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)規(guī)范有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為

1、清理糾正未經(jīng)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的部門上路設(shè)卡、截車、檢查、收費(fèi)等違規(guī)違法行為。按國(guó)家規(guī)定除公安、交通、和林業(yè)三個(gè)部門外，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，其他任何單位和部門一律不準(zhǔn)在公路上設(shè)置任何形式的收費(fèi)、檢查站（卡）和上路執(zhí)法。

2、有權(quán)上路的單位和部門要盡量減少上路的頻率，必須要采取相應(yīng)措施，統(tǒng)籌安排，避免在同一路段、同一時(shí)間多家上路問題的發(fā)生。

3、嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。不得在職責(zé)任務(wù)范圍之外從事不符合國(guó)家規(guī)定的活動(dòng)，規(guī)范本行業(yè)、本部門的內(nèi)部執(zhí)法行為，切實(shí)解決公路“三亂”問題。

三、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理

各執(zhí)法部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把治理公路“三亂”工作放在全面踐行“xxxx”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上來認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理公路“三亂”的責(zé)任感、緊迫感，克服厭倦和松懈情緒，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照縣委縣政府的部署和要求，采取有效措施，加大力度，在鞏固成果、防止反彈、深化治理上下功夫，把工作抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

治理公路“三亂”工作由交通部門牽頭，公安、林業(yè)、財(cái)政、物價(jià)等部門為責(zé)任部門。各執(zhí)法部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的要求，各負(fù)其責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，狠抓落實(shí)。各部門要互相支持，相互配合，形成合力，齊抓共管。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法

各部門要對(duì)執(zhí)法人員開展全員培訓(xùn)，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，對(duì)政治素質(zhì)低，不稱職的執(zhí)法人員要及時(shí)調(diào)整，以確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處公路“三亂”案件

縣糾風(fēng)辦、治理公路“三亂”辦公室要對(duì)各執(zhí)法單位實(shí)行定期、不定期檢查和全面考核，采取達(dá)標(biāo)掛牌、反彈摘牌的方式，堅(jiān)決遏制公路“三亂”的發(fā)生。對(duì)問題較多的路段要組織重點(diǎn)突擊檢查和明察暗訪，進(jìn)行徹底整治。要建立健全工作情況通報(bào)制度，對(duì)典型案件要公開曝光。各執(zhí)法單位在加大對(duì)超限超載綜合治理的同時(shí)要加強(qiáng)源頭治理，防止在治理時(shí)出現(xiàn)公路“三亂”問題。

（五）標(biāo)本兼治、懲防并舉。各部門要在從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除公路“三亂”滋生漫延的土壤。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法人員深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，使干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民的理念，筑牢思想防線。要針對(duì)產(chǎn)生公路“三亂”易發(fā)多發(fā)的部門和環(huán)節(jié)，制定科學(xué)嚴(yán)密、具有可操作性的制約機(jī)制和防管措施，形成較為完善的防范公路“三亂”的懲防體系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的組織保障，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，特成立～年木蘭縣治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

第四篇：治理公路三亂工作方案

包交發(fā)[2010]234號(hào)

關(guān)于印發(fā)《包頭市交通局治理公路

“三亂”工作方案》的通知

局屬各有關(guān)單位，南繞城公路股份有限責(zé)任公司、黃河路橋公司：

現(xiàn)將《包頭市交通局治理公路?三亂?工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照要求做好交通系統(tǒng)治理公路?三亂?各項(xiàng)工作。

二Ｏ一Ｏ年八月十二日

主題詞：交通治理“三亂”通知

抄送：市糾風(fēng)辦，交通廳機(jī)關(guān)黨委，局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室包頭市交通局2010年8月12日印發(fā)

共印20份

包頭市交通局治理公路“三亂”工作方案

為全面鞏固系統(tǒng)治理公路?三亂?成果，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市政府糾風(fēng)辦總體部署，以深入治理?yè)p害人民群眾利益、影響交通系統(tǒng)行業(yè)形象的公路?三亂?問題為重點(diǎn)，繼續(xù)在鞏固提高和防止反彈上下功夫，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善治理公路?三亂?長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)造通暢、和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、總體目標(biāo)

鞏固系統(tǒng)治理公路?三亂?工作成果，保持全市所有公路 基本無?三亂?和不反彈，經(jīng)得起上級(jí)對(duì)我市的明查暗訪和考評(píng)，經(jīng)得起媒體和人民群眾對(duì)我市公路運(yùn)行情況的日常監(jiān)督，為我市實(shí)現(xiàn)?通過努力在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)公路基本無‘三亂’目標(biāo)?做出貢獻(xiàn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局紀(jì)委在市治理公路?三亂?工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)治理公路?三亂?工作。

成員單位：局公路科、運(yùn)管科、政策法規(guī)科，運(yùn)管處、公

路局、路政支隊(duì)、開發(fā)公司、路源公司、南繞城公路股份有限責(zé)任公司、黃河路橋公司。

四、各成員單位職責(zé)

（一）公路科、公路局、路政支隊(duì)

1、加強(qiáng)地方公路路政管理，完善公路附屬設(shè)施，保障公路完好、安全、暢通。

（二）運(yùn)管科、運(yùn)管處

1、依法管理全市各客、貨運(yùn)站、場(chǎng)，維護(hù)站、場(chǎng)秩序，不得有亂收費(fèi)、亂罰款行為。

（三）政策法規(guī)科、運(yùn)管處、路政支隊(duì)

1、堅(jiān)決落實(shí)?未經(jīng)培訓(xùn)并獲得執(zhí)法證人員不得上路檢查?的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所屬執(zhí)法人員特別是上路檢查單位執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效執(zhí)法，嚴(yán)禁不符合執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。

2、交通管理和稽查人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策和規(guī)定，在經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)的交通稽查站按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)以及法律、法規(guī)規(guī)定地點(diǎn)定點(diǎn)檢查，不得任意上公路查車，不得引誘司機(jī)違法。

3、交通執(zhí)法人員檢查車輛應(yīng)以不影響交通暢通為前提，不得逢車必查，一次攔查車輛不得超過兩輛，不得在同一路段雙

向查車，不得違法委托和代其他部門查車、收費(fèi)、罰款，不得擅自提高收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)。

4、確保被查扣車輛在暫扣期間需支付的費(fèi)用符合物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定。

5、罰款要按有關(guān)規(guī)定實(shí)行罰繳兩分離制度和全額上繳財(cái)政，應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（四）開發(fā)公司、路源公司、南繞城公路股份有限責(zé)任公司、黃河路橋公司

1、抓好所屬路橋收費(fèi)站的管理，規(guī)范站容、站貌，豎立統(tǒng)一規(guī)格式樣的標(biāo)志牌，標(biāo)明批準(zhǔn)單位、收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限和監(jiān)督電話，方便群眾監(jiān)督。

2、進(jìn)一步規(guī)范車輛通行費(fèi)管理，收取車輛通行費(fèi)應(yīng)納入規(guī)范化、法制化軌道。

3、收費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行?收支兩條線?管理，收費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（五）局紀(jì)委

1、加強(qiáng)對(duì)公路收費(fèi)站收費(fèi)情況的檢查監(jiān)督工作，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定擅自改變車輛通行費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，一律按亂收費(fèi)查處。

2、配合上級(jí)開展督查、檢查工作，及時(shí)辦結(jié)上級(jí)治理公路?三亂?工作機(jī)構(gòu)交辦的案件和其他有關(guān)工作事項(xiàng)。

五、工作安排

（一）自查階段

各成員單位根據(jù)本方案進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查收費(fèi)站點(diǎn)、檢查站點(diǎn)、卸載點(diǎn)以及道路巡查點(diǎn)的設(shè)置是否合理，運(yùn)行是否規(guī)范，通過自查發(fā)現(xiàn)存在的問題，認(rèn)真加以整改。

（二）整改階段

各成員單位根據(jù)自查情況制定整改方案，制定有效措施，進(jìn)一步規(guī)范公路站點(diǎn)的設(shè)置，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。同時(shí)，局紀(jì)委采取定期與不定期相結(jié)合的方式，通過明查暗訪，檢查整改措施落實(shí)情況。

（三）檢查驗(yàn)收階段

年底市糾風(fēng)辦將申請(qǐng)自治區(qū)糾風(fēng)辦對(duì)我市治理公路?三亂?情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各成員單位要高度重視，繼續(xù)鞏固整改階段成果，確保所承擔(dān)的工作任務(wù)圓滿完成。

六、有關(guān)要求

1、要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。局紀(jì)委要結(jié)合即將實(shí)施的自治區(qū)治理公路?三亂?工作考評(píng)辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理公路?三亂?工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)我局治理公路?三亂?工作責(zé)任制。各成員單位要密切配合，把治理工作落到實(shí)處。

2、要充分發(fā)揮民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。自覺接受民主

監(jiān)督和輿論監(jiān)督，將監(jiān)督看成是改進(jìn)工作、依法行政、樹立形象的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、對(duì)發(fā)生公路?三亂?的部門，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：治理公路“三亂”工作方案

關(guān)于印發(fā)木蘭縣2005年治理公路

“三亂”工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《木蘭縣2005年治理公路“三亂”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO五年六月二日

木蘭縣2005年治理公路“三亂”工作方案

為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，推動(dòng)我縣治理公路“三亂”工作的扎實(shí)開展，按照市《2005年治理公路“三亂”工作方案》的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力糾正解決損害企業(yè)和人民利益的公路“三亂”問題，確保公路暢通。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范上路執(zhí)法行為，鞏固治理成果。為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平、建設(shè)小康木蘭”的總體目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)良暢通的交通環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）治理向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)和清理道路站（卡）

1、繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)的行為。各部門要相互配合，繼續(xù)清理向機(jī)動(dòng)車收取各項(xiàng)費(fèi)用、罰款、集資和各種攤派，不符合規(guī)定的要堅(jiān)決取消，重復(fù)收取的要予以合并。符合規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)省政府審定后，實(shí)行目錄管理，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，提高各類收費(fèi)的透明度。

2、繼續(xù)清理整頓公安、林業(yè)等部門的檢查站（卡）。不符合規(guī)定的要撤銷，不規(guī)范的要加以規(guī)范，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。對(duì)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的個(gè)別部門季節(jié)性、突發(fā)性設(shè)站行為進(jìn)行規(guī)范，完成任務(wù)或季節(jié)過后立即撤除。

3、鞏固治理公路“三亂”成果，做好嚴(yán)查工作。要加大治理公路“三亂”工作的覆蓋面，嚴(yán)肅查處省道、縣道以及鄉(xiāng)道、村（屯）自修自養(yǎng)道路和公路渡口的私自設(shè)卡和違規(guī)上路收費(fèi)、搭車收費(fèi)等問題。要把治理公路“三亂”工作同路下綜合治理結(jié)合起來。

4、繼續(xù)鞏固依法規(guī)范的站、所和重要道口（臨江道口、吉興道口、五站道口）。林業(yè)、交通、公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，增設(shè)文明窗口，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)規(guī)范有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為

1、清理糾正未經(jīng)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的部門上路設(shè)卡、截車、檢查、收費(fèi)等違規(guī)違法行為。按國(guó)家規(guī)定除公安、交通、和林業(yè)三個(gè)部門外，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，其他任何單位和部門一律不準(zhǔn)在公路上設(shè)置任何形式的收費(fèi)、檢查站（卡）和上路執(zhí)法。

2、有權(quán)上路的單位和部門要盡量減少上路的頻率，必須要采取相應(yīng)措施，統(tǒng)籌安排，避免在同一路段、同一時(shí)間多家上路問題的發(fā)生。

3、嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。不得在職責(zé)任務(wù)范圍之外從事不符合國(guó)家規(guī)定的活動(dòng)，規(guī)范本行業(yè)、本部門的內(nèi)部執(zhí)法行為，切實(shí)解決公路“三亂”問題。

三、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理

各執(zhí)法部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把治理公路“三亂”工作放在全面踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上來認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理公路“三亂”的責(zé)任感、緊迫感，克服厭倦和松懈情緒，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照縣委縣政府的部署和要求，采取有效措施，加大力度，在鞏固成果、防止反彈、深化治理上下功夫，把工作抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

治理公路“三亂”工作由交通部門牽頭，公安、林業(yè)、財(cái)政、物價(jià)等部門為責(zé)任部門。各執(zhí)法部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，各負(fù)其責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，狠抓落實(shí)。各部門要互相支持，相互配合，形成合力，齊抓共管。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法

各部門要對(duì)執(zhí)法人員開展全員培訓(xùn)，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，對(duì)政治素質(zhì)低，不稱職的執(zhí)法人員要及時(shí)調(diào)整，以確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處公路“三亂”案件

縣糾風(fēng)辦、治理公路“三亂”辦公室要對(duì)各執(zhí)法單位實(shí)行定期、不定期檢查和全面考核，采取達(dá)標(biāo)掛牌、反彈摘牌的方式，堅(jiān)決遏制公路“三亂”的發(fā)生。對(duì)問題較多的路段要組織重點(diǎn)突擊檢查和明察暗訪，進(jìn)行徹底整治。要建立健全工作情況通報(bào)制度，對(duì)典型案件要公開曝光。各執(zhí)法單位在加大對(duì)超限超載綜合治理的同時(shí)要加強(qiáng)源頭治理，防止在治理時(shí)出現(xiàn)公路“三亂”問題。

（五）標(biāo)本兼治、懲防并舉。各部門要在從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除公路“三亂”滋生漫延的土壤。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法人員深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，使干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民的理念，筑牢思想防線。要針對(duì)產(chǎn)生公路“三亂”易發(fā)多發(fā)的部門和環(huán)節(jié)，制定科學(xué)嚴(yán)密、具有可操作性的制約機(jī)制和防管措施，形成較為完善的防范公路“三亂”的懲防體系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的組織保障，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，特成立2005年木蘭縣治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：