第一篇：水利行業(yè)發(fā)展前景—社會實踐報告

水利相關(guān)行業(yè)就業(yè)發(fā)展前景

暑假期間，走訪一些水利相關(guān)的行業(yè)部門，調(diào)查了解了水利行業(yè)的就業(yè)情況和未來水利行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，得到很多的信息和啟示。

據(jù)了解，近幾年的市以下水利局領(lǐng)導(dǎo)干部中，71%的領(lǐng)導(dǎo)干部為非水利類專業(yè)畢業(yè)或沒有水利實踐經(jīng)歷。水利行業(yè)職工隊伍在職人數(shù)大幅減少。從1995年154萬（號稱160萬大軍）減少為1999年149萬（大數(shù)150萬），到2001年的132萬。7年累計減少22萬人，年均3萬多。原因是多方面的，主要的可能還是機構(gòu)改革，政事企脫鉤引起的。水利行業(yè)職工隊伍文化素質(zhì)明顯提高。中專以上文化程度的職工從18%提高到41%，隊伍更加精干了。但差距依然很大，表現(xiàn)在：總體文化素質(zhì)偏低。高素質(zhì)人員嚴(yán)重不足。表現(xiàn)在41%的中專以上學(xué)歷人員中，研究生只占0.22%，本科生6%。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在專業(yè)技術(shù)人員中，水利類、工程類專業(yè)占據(jù)80%以上的比例，而經(jīng)濟、管理、法律等專業(yè)人員比例過低。單位分布不均衡。大多數(shù)集中于教育、科研、機關(guān)管理部門或單位，基層單位中學(xué)歷人員統(tǒng)計為零的單位仍然存在。地區(qū)分布同需要成反比。東部地區(qū)比西部地區(qū)集中。

根據(jù)今年的水利行業(yè)的前景和社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，水利行業(yè)的人才需要具備很多的素質(zhì)，頭腦和能力。

首先要實現(xiàn)與國際社會的接軌。一是市場接軌，要實現(xiàn)在政府宏觀調(diào)控下，以市場為基礎(chǔ)配置人才資源。這是大環(huán)境，要建立水利人才市場，不僅要適應(yīng)，而且要規(guī)范。二是與國際慣例接軌，要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)、配置、激勵體系。

水利教育培訓(xùn)的根本任務(wù)在于提高人才的素質(zhì)。21世紀(jì)現(xiàn)代水利人才應(yīng)具有德、識、才、學(xué)、體多要素系統(tǒng)組合的優(yōu)良素質(zhì)。

現(xiàn)代理論素質(zhì)--理論是系統(tǒng)化了的理性認識，是在實踐中產(chǎn)生并能指導(dǎo)實踐的思維成果。

現(xiàn)代政治素質(zhì)--政治素質(zhì)包括政治信念、政治立場、政治態(tài)度及其行為能力

現(xiàn)代品德素質(zhì)--21世紀(jì)的水利人才應(yīng)有高尚的思想品德，必須愛國、愛社會主義、愛水利, 正確處理國家、集體和個人利益的關(guān)系，遵守社會主義公共道德和職業(yè)道德，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，有較強的現(xiàn)代意識和時代精神，遵紀(jì)守法，堅持原則，廉潔奉公，誠實守信，客觀公正，團結(jié)協(xié)作，勤奮務(wù)實，銳意創(chuàng)新。

現(xiàn)代知識素質(zhì)--知識是人們在實踐中獲得的認識和不斷積累的經(jīng)驗的總和，是培育和發(fā)展智能的基礎(chǔ)，是未來經(jīng)濟發(fā)展的動力。現(xiàn)代知識素質(zhì)包括基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)技術(shù)知識、科學(xué)文化知識及與本職工作相關(guān)的一切有用知識。新時期的水利人才應(yīng)具有一兩門扎實精深的專業(yè)知識，同時擁有廣博豐富的綜合知識，有目的地根據(jù)工作需要現(xiàn)代能力素質(zhì)--能力是解決實際問題的本領(lǐng)及解決問題時表現(xiàn)出來的技能水平。

心理及身體素質(zhì)--新時期的水利人才除具備基本的思想、智能、才識素質(zhì)外，還必須有成熟健康的身體及心理素質(zhì)。

作為即將跨入水利行業(yè)的新人，我們必須按照社會的需要進行自我培養(yǎng)，充分的展現(xiàn)自己的能力和年輕人的朝氣和新思想，不斷的為水利行業(yè)注入新鮮的血液。而且要尊重老一輩的經(jīng)驗和教訓(xùn)，彌補自身的不足，為了自己的將來和水利事業(yè)的明天奉獻力量。

第二篇：IT行業(yè)發(fā)展前景

IT行業(yè)發(fā)展前景

二十一世紀(jì)進入信息時代，席卷全球的信息科技給人類的生產(chǎn)和生活方式帶來了深刻的變革，信息產(chǎn)業(yè)已成為推動國家經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。目前，中國軟件產(chǎn)業(yè)還處于成長期，其市場潛力還遠遠沒有挖掘出來。2005年中國軟件市場總體規(guī)模將達到907億元，增長率達到33%。2010年左右，中國軟件產(chǎn)業(yè)將步入成熟期。IT產(chǎn)業(yè)作為知識密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，其迅猛發(fā)展的關(guān)鍵是有一大批從事IT技術(shù)創(chuàng)新的人才。一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的IT人才隊伍是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，一個國家的IT人力資源儲備、IT人才培養(yǎng)及使用狀況決定著該國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和潛力。也可以說，IT產(chǎn)業(yè)的競爭就是人才的競爭，高水平的IT人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)是走向IT產(chǎn)業(yè)大國和強國的前提條件。美國、印度和愛爾蘭的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是最好的例證。

就中國來說，IT產(chǎn)業(yè)在過去5年經(jīng)歷了年28％的增長速度，是同期國家GDP增長速度的三倍，對GDP增長的拉動作用已進一步增強，對我國國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。2003年，我國IT全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.88萬億元，完成工業(yè)增加值4000億元，利稅總額

1000億元，IT產(chǎn)品出口額1421億美元。軟件與系統(tǒng)集成銷售收入1600億元，軟件出口額20億美元，創(chuàng)歷史最好水平。IT產(chǎn)業(yè)占全國工業(yè)比重達到12.3％，占GDP的9.1％，成為第一大產(chǎn)業(yè)。

而未來一段時期，我國將會利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，聚集各種資源，突破核心技術(shù)制約，在集成電路、軟件、計算機與信息處理、現(xiàn)代移動通信、信息安全、信息服務(wù)和系統(tǒng)集成等技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新，促進IT產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動我國由IT大國向IT強國轉(zhuǎn)變，并進而推動國民經(jīng)濟信息化進程，以信息化帶動工業(yè)化，走出一條新型工業(yè)化道路。

所以，無論是從大的方向講，還是從小的方面講，培養(yǎng)和儲備高素質(zhì)的IT人才都顯得非常重要。

五部委報告：IT人才需求每年增加100萬

中國計算機報訊 教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、國防科工委、交通部、衛(wèi)生部日前聯(lián)合發(fā)布數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計算機應(yīng)用與軟件技術(shù)、汽車運用與維修、護理等四個專業(yè)領(lǐng)域的人才需求狀況。

計算機人才：需求每年增加100萬!

據(jù)介紹，目前我國的計算機應(yīng)用水平還處于初級階段，現(xiàn)有計算機和信息技術(shù)設(shè)施的功能沒有得到很好的開發(fā)和運用，比發(fā)達國家落后10－20年。但我國信息技術(shù)在不斷地發(fā)展中，目前的軟件營業(yè)收入是十年前的25倍，預(yù)計到2005年軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達到2500

億元。

隨著我國軟件業(yè)規(guī)模不斷擴大，軟件人才結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯得突出。教育部關(guān)于緊缺人才的報告稱，軟件從業(yè)人員近60萬人，其中專業(yè)人才約有34萬人（其中高級人才4萬人，中級人才20萬人，初級人才10萬人）。人才結(jié)構(gòu)呈兩頭小中間大的橄欖型結(jié)構(gòu)，不僅

缺乏高層次的系統(tǒng)分析員、項目總設(shè)計師，也缺少大量的從事基礎(chǔ)性軟件開發(fā)人員。

根據(jù)國際經(jīng)驗，軟件人才高、中、初之比為1:4:7。按照合理的人才結(jié)構(gòu)比例進行測算，到2005年，我國需要軟件高級人才6萬人，中級軟件人才28萬人，初級軟件人才46萬人，再加上企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校等行業(yè)，初步測算，全國計算機應(yīng)用專業(yè)人才的需求

每年將增加百萬，但國內(nèi)學(xué)歷教育目前只能提供5－6萬人。

北大青鳥教育全體系員工10000余名、授權(quán)培訓(xùn)中心240余家、合作院校450余所覆蓋全國90余座城市、年收入21億，市場占有率達到39.8%。IT北大青鳥集團與印度阿博泰克公司（APTECH）合資成立，是一家專業(yè)的IT職業(yè)教育公司。北大青鳥IT北大青鳥信息技術(shù)有限公司（簡稱“北大青鳥APTECH北京阿博泰克”）由教育成立于1999年，致力于培養(yǎng)中國IT技能緊缺型實用人才，是我國最大的IT職業(yè)教育機構(gòu)。公司長期專注于中國IT職業(yè)教育領(lǐng)域，依托北京大學(xué)雄厚的教育資源，通過院校合作和特許加盟兩大經(jīng)營模式以及先進的IT職業(yè)教育課程體系在教育領(lǐng)域廣泛開展合作。2008年

北大青鳥幾年來向社會輸送了大批的IT人才，為社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

第三篇：IT行業(yè)發(fā)展前景

IT行業(yè)發(fā)展前景

話說360行，行行出狀元，又到了一年一度的畢業(yè)季，選擇從事什么行業(yè)成為大學(xué)生們嘴里最常提及的問題。事實上，大部分畢業(yè)生都沒有選擇與自己所學(xué)專業(yè)的行業(yè)，就面臨著轉(zhuǎn)型這一說。選擇一個適合自己發(fā)展的行業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。目前IT行業(yè)成為很多人的心頭好，為什么這么多人看好IT行業(yè)發(fā)展前景呢，慧谷IT實訓(xùn)中心職業(yè)規(guī)劃老師給出了以下解答：

1、政策支持。

工業(yè)和信息化部人才交流中心人才開發(fā)處李建偉處長就說過：“目前中國信息產(chǎn)業(yè)缺乏大量的專業(yè)人才，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致中國信息產(chǎn)業(yè)長時間處于一個無法向上的瓶頸?！?IT行業(yè)在今后幾十年的時間都將是朝陽產(chǎn)業(yè)，它需要大量的專業(yè)IT人才，就業(yè)前景非?？春茫?/p>

2、市場需求。

因為我國在軟件外包市場上缺乏大量專業(yè)人才，軟件測試人員缺口高達幾十萬之多，對日韓等國外包人才缺口達到幾萬人，對英法美等人才缺口更大，但是人才可供量卻低于5%。行業(yè)如此的發(fā)展，進而讓許多公司不惜花大價錢挖取專業(yè)人才，2013年軟件開發(fā)工程師普遍工資在六千到九千之間，比2012年增長了近30%，而高級軟件開發(fā)工程師工資則早已突破萬元！

3、職業(yè)素養(yǎng)。

由于IT專業(yè)人士受到的特殊思維訓(xùn)練，使得他們職業(yè)選擇更加多元。IT人才所具備的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、信息化思維以及解決問題的能力是一種寶貴且有用的職業(yè)素質(zhì)，這使得他們在從事其他職業(yè)時仍然游刃有余。除了信息技術(shù)相關(guān)的專業(yè)外，他們還可以在市場營銷，技術(shù)主管，老師等多種職業(yè)中獲得優(yōu)秀表現(xiàn)。

選擇進入IT行業(yè)還有一個重要原因在與薪資相比其它行業(yè)，顯得更有吸引力。但是IT行業(yè)存在一定的就業(yè)門檻，并非所有人都能進入這個行業(yè)。顯然，選擇一個值得信賴的培訓(xùn)機構(gòu)是一個明智之選。

優(yōu)秀的培訓(xùn)中心致力于大學(xué)生IT實戰(zhàn)人才培養(yǎng)，不僅堅持以企業(yè)真實需求作為技能培養(yǎng)導(dǎo)向，開設(shè)涵蓋Java、Android、網(wǎng)絡(luò)營銷、C++、PHP、.NET、網(wǎng)絡(luò)工程七大應(yīng)用領(lǐng)域，在學(xué)習(xí)期間要求學(xué)員完成大量企業(yè)真實項目實戰(zhàn)演練，積累經(jīng)驗。并且在學(xué)員學(xué)完后，百分百推薦就業(yè)，并且就業(yè)薪資起點高，完成一個社會新鮮人往職業(yè)人的蛻變。

（PS：本文檔由北大青鳥廣安門收集自互聯(lián)網(wǎng)，僅作分享之用。）

第四篇：IT行業(yè)發(fā)展前景

IT行業(yè)火爆發(fā)展前景喜人 發(fā)布日期：2008-9-19 16:18:00點擊數(shù)：91 記者在上海威迅教育的權(quán)威專家那里了解到，2004年我國GDP為136515億元，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入26550億元，比上年增長 41.2％，占全國GDP的比例上升到19.44％，完成產(chǎn)品銷售收入26550億元。2004年，我國軟件產(chǎn)業(yè)2004年完成產(chǎn)值2424億元，同比增 長48.4％；軟件市場銷售額達到2100億元人民幣，同比增長28.6。其中軟件產(chǎn)品收入1008億，同比增長20.4；系統(tǒng)集成收入714億元，同比增長34.5；軟件服務(wù)收入378億元，同比增長42.6；軟件企業(yè)則突破10000家，比上年增長43％。

進入2005年，軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長。1-8月，我國軟件產(chǎn)業(yè)完成銷售收入1935.1億元，同比 增長26.4。其中

軟件產(chǎn)品收入1135.3億元，同比增長17.9，占全部軟件收入的58.7；系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)分別超過軟件產(chǎn)業(yè)平均增速 18.2、7.8個百分點。從軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，軟件服務(wù)業(yè)所占比重逐步擴大，1-8月軟件服務(wù)收入占軟件收入的14.3，比上月提高了0.4個百分點。軟件服務(wù)業(yè)無疑是高附加值產(chǎn)業(yè)，其比重的不斷提高，將進一步加速軟件產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。同時軟件出口繼續(xù)保持50以上的高速增長。

上海威迅教育的權(quán)威專家還稱企業(yè)需求量大 IT人才供不應(yīng)求。IT業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動了企業(yè)對軟件人才的大量需求，但中國的軟件人才卻呈現(xiàn)出以下一些特點，無法滿足企業(yè)需求。

首先，軟件人才的供給嚴(yán)重不足。根據(jù)首屆中國職業(yè)教育展示會的調(diào)查顯示，到2005年，國內(nèi)的軟件與信息服務(wù)業(yè)國內(nèi)市場銷售額要達到2500億元市場目 標(biāo)，在從業(yè)人員規(guī)模上要形成80萬的開發(fā)人員隊伍（高級人才6萬人，中級軟件人才28萬人，初級軟件人才46萬人）。然而統(tǒng)計調(diào)查顯示，國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有的專 業(yè)軟件技術(shù)開發(fā)人員大約只有20萬人，軟件人才缺口巨大，供不應(yīng)求！

其次，軟件人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。人才結(jié)構(gòu)失衡，使許多軟件企業(yè) 的生產(chǎn)還停留在手工作坊的層次上，沒有進行工程化、規(guī)?；a(chǎn)，所以導(dǎo)致軟件生產(chǎn)的效率低下，生產(chǎn)過程占用了大量的高級技術(shù)人員，在許多企業(yè)的博士生、研 究生和本科生都加入到編碼的行列，不僅造成了人力資源的極大浪費，而且還使得軟件生產(chǎn)的成本居高不下。

第三，企業(yè)人員流動率高。由于中國的軟件企業(yè)規(guī)模都比較小，企業(yè)的核心技術(shù)掌握在少數(shù)幾個“軟件精英”手中，少數(shù)幾個核心人員的離職很可能會導(dǎo)致企業(yè)的崩潰。人員流動率高使得企業(yè)的人力資源風(fēng)險變得無限大。教育部《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》

工作會議指出，目前我國的軟件人才需求增長很快、缺口依然很大、結(jié)構(gòu)不盡合理，呈現(xiàn)“橄欖型”結(jié)構(gòu)，未來的目標(biāo)是培養(yǎng) “金字塔”型人才隊伍。周濟說，美國、印度等軟件業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，軟件人才結(jié)構(gòu)的“金字塔”型才是最理想的，而我國由于高端和低端軟件人才均很缺 乏，中間大、兩頭小，既不利于軟件行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，也不利于推廣普及。

最后，來自上海威迅教育的專家告訴大家，在軟件行業(yè)如此喜人的發(fā)展前景下，加入軟件行業(yè)就是美好未來的開始，選擇上海威迅教育就是選擇這個開始。

第五篇：我國水利水電工程行業(yè)承包發(fā)展前景與對策

我國水利水電工程行業(yè)承包發(fā)展前景與對策

目前，我國水利水電工程承包行業(yè)走出國門，對外承包工程取得了顯著成績，年均增長速度保持在20%左右。中國海外工程總公司、中國土木工程集團公司、中國建筑工程總公司、葛洲壩集團、還有東莞的水利水電工程公司等一批大型工程承包公司迅速成長起來，贏得了良好的市場聲譽，并積累了大量的技術(shù)經(jīng)驗。對外承包工程市場的發(fā)展前景

對外水利水電工程市場的發(fā)展前景，總體的發(fā)展趨勢是機遇大于挑戰(zhàn)，市場潛力很大，但是也還存在著很多問題。這幾年中國對外承包工程的快速發(fā)展，無疑與兩個方面的因素分不開，首先就是國家對開展對外工程越來越重視，支持政策和相關(guān)措施在不斷完善，在財政、金融以及外交等諸多方面支持力度不斷加大。第二個因素是國際承包工程市場本身快速發(fā)展，為我國企業(yè)大力開展國際工程承包業(yè)務(wù)提供了難得的發(fā)展機遇。

水利水電工程企業(yè)在改革開放后的二十多年時間里，對外經(jīng)營工作水平穩(wěn)步提高，經(jīng)營規(guī)模從無到有、從小到大，并呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，已經(jīng)初具規(guī)模，尤其是實施“走出去”國際化戰(zhàn)略以來，取得了較大的成績和發(fā)展。概括起來，主要有以下做法或?qū)Σ摺?/p>

1、水利水電工程行業(yè)很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為，當(dāng)前，和平與發(fā)展是時代的主題，在世界走向多元化的大趨勢下，經(jīng)濟全球化的特征日益明顯，各國企業(yè)都在通過企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新，在全球范圍內(nèi)尋求更大的發(fā)展空間，國際市場的合作與競爭更加廣泛和激烈。在這種形勢下，只有把企業(yè)自覺納入到世界經(jīng)濟大環(huán)境中，積極主動地參與國際分工與合作，才會有更大的發(fā)展。很多單位領(lǐng)導(dǎo)認識到，中央提出的“ 走出去”戰(zhàn)略要靠企業(yè)去實施，如果企業(yè)不能發(fā)展為一個國際性的企業(yè)，談何融入經(jīng)濟全球化的潮流？實施“走出去”戰(zhàn)略是對外經(jīng)濟布局的重要組成部分，關(guān)系到國家在國際上的長遠利益積極開拓國際市場，彌補國內(nèi)市場某些方面的不足，是滿足經(jīng)濟發(fā)展和推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、更好地參與國際分工、拓展經(jīng)濟發(fā)展空間的迫切要求。

2、應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，實現(xiàn)差異化發(fā)展。各種不同的公司根據(jù)自身的實際情況確定在國際市場上的定位，全方位、多層次地開拓國際承包工程市場。在發(fā)展工程總承包的同時，大力發(fā)展專業(yè)分包業(yè)務(wù)，形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、風(fēng)險共擔(dān)、互相促進的分工合作體系。

3、應(yīng)多方位，多層次地培養(yǎng)人才隊伍。在走出去過程當(dāng)中，要做好人才準(zhǔn)備，加強人才培養(yǎng)，并著重培養(yǎng)他們的商務(wù)談判能力、風(fēng)險控制能力以及協(xié)調(diào)能力。

預(yù)計未來十來年，不僅僅是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我們對外水利水電工程承包這個行業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。現(xiàn)在我國政府在和一些國外政府簽署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的框架協(xié)議，還有經(jīng)濟合作的一攬子協(xié)議。同時我國

政府也在與周邊國家，以及其他國家進行基礎(chǔ)設(shè)施的五年規(guī)劃，因此國際市場的潛力巨大，這也為我國企業(yè)提供了很好的發(fā)展機會。

水利水電工程施工成本管理與控制

摘要：施工成本控制是項目管理的核心，論文首先對水利水電工程施工成本概念及特點進行了簡要的概述，分析水利水電施工項目成本管理主要影響因素。結(jié)合目前已經(jīng)實施的一些工程項目實際的情況，指出目前我國水利水電施工成本管理中存在的主要問題，尋找問題的主要原因并進行初步分析。最后提出了對策，旨在為類似的工程提供參考，節(jié)約造價成本。

關(guān)鍵詞：水利水電,施工成本,控制

當(dāng)前，水利水電施工企業(yè)雖然具有一定的成本控制意識，但在具體項目管理時并沒有建立完整的成本管理體系，其成本管理辦法不完善，也不知道該如何進行成本控制，只是憑個人的理解制定一些簡單的規(guī)章制度，至于做什么、如何做、做到什么程度都沒有一個明確的概念，不能從整個項目周期角度系統(tǒng)的考慮問題，所以對實際成本控制管理起的作用不大；各級施工管理人員對成本管理意識淡薄，對成本管理不能做到事前控制，總是事后進行彌補，造成工程成本不斷增加。另外，我國存在水利水電工程項目施工中可行性研究深度不夠，不能全過程對項目實行有效的控制，項目概算管理問題等問題，因此，對我國的水利水電工程施工成本進行合理的管理與控制意義重大。1水利水電工程施工成本管理相關(guān)概述

水電施工項目成本管理就是從確定項目開始，在保證滿足工程質(zhì)量，工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動，實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低實際成本費用。在施工項目管理中，最終是要使項目達到質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好等目標(biāo)，而成本是這四項目標(biāo)經(jīng)濟效果的綜合反映。因此，水電施工項目成本管理是水電施工項目管理的核心。

水利水電施工項目成本管理其影響因素諸多，有客觀或外部的，也有主觀或內(nèi)部的。主要包括以下幾點：政府

部門的政策變化和市場行情的變化：如國家稅費改制，征地移民費用的調(diào)整等，對水利水電施工項目成本的影響：如人工成本、原材料的價格受市場行情的變化在近些年達到了成倍增長，對成本管理影響與控制是非常大的。2水利水電工程施工成本管理存在問題

2.1可行性研究深度不夠

目前，我國水利水電工程項目在可行性研究方面的深度普遍不夠。根據(jù)水利水電工程可行性研究編制的有關(guān)規(guī)定，可行性研究階段，其主要任務(wù)中，包括基本選定工程規(guī)模，選定基本壩型和主要建筑物的基本型式，初選工程總體布置，初選主要機電設(shè)備，初步確定施工組織設(shè)計中的主要問題，建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著工程造價的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項目建成后的運營狀況。

2.2不能全過程對項目實行有效的控制

水利水電工程投資管理和控制是工程建設(shè)的一項關(guān)鍵工作，在前期決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工、運行五個階段，都需要進行投資控制.由于長期受計劃體制的影響，我國目前仍然還沒有一個政府部門或由政府委托一個機構(gòu)對項目投資進行全過程管理和控制，工程建設(shè)各階段的投資確定和控制脫節(jié).一些地方和部門為了爭上項目和爭取貸款，而設(shè)計單位也為了能獲得設(shè)計費，多攬任務(wù)，因此在可研和初步設(shè)計階段有意壓低項目投資，故意漏項，人為地壓低投資估算和概算，使其控制在有關(guān)部門的審批權(quán)限內(nèi)。

2.3管理組織與機制不健全問題

目前，我國大中型水利水電施工企業(yè)一直延續(xù)了粗放型的成本管理模式。任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。如：有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項目：在進行分包工程竣工結(jié)算時，發(fā)現(xiàn)扣除鋼筋材料款項后應(yīng)結(jié)算給分包單位的工程款為負數(shù)，項目部立即找原因，發(fā)現(xiàn)鋼筋材料大量超設(shè)計量，分包單位從項目部調(diào)拔的鋼筋與其結(jié)算的工程量中鋼筋用量有明顯的出入。原來分包單位從項目部調(diào)拔的鋼筋材料價明顯低于市場價，分包單位將材料進行了轉(zhuǎn)賣賺取差價，致使超調(diào)拔鋼筋量200多噸，而此時分包單位己完工離場，無法扣回，項目蒙受了損失約束35萬元。

2.4項目概算管理問題

概算畢竟是一種預(yù)測性的計算，在項目實施過程中，受各種條件變化的影響，難免出現(xiàn)單項工程投資額度有增有減或概算外項目增加。特別是建設(shè)周期長、規(guī)模大的項目，再加之項目設(shè)計深度不夠，這種影響和增減更加明顯。按現(xiàn)行制度規(guī)定，任何單項工程突破概算和概算外項目增加，即使不突破總概算，也要報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)調(diào)整，建設(shè)單位無權(quán)用節(jié)余項目的資金用以調(diào)劑，實施起來非常困難，不利于建設(shè)管理單位及時處理工程建設(shè)過程出現(xiàn)的特殊問題。如何在保證不突破總概算的前提下，允許項目建設(shè)單位在單項之間進行余缺調(diào)劑。對較大的新增單項工程仍堅持報批制度，充分發(fā)揮業(yè)主在項目管理中的作用。

3水利水電工程施工成本管理措施與建議

3.1加強對施工圖設(shè)計階段管理

主持施工圖會審，對于公司提出重大設(shè)計變更，洽商等，征求設(shè)計人意見，必要時出具相關(guān)資料及支持性文件供公司及設(shè)計人參考，完善施工圖設(shè)計內(nèi)容。定期將工程信息反饋之設(shè)計人，使其對施工進展情況有所了解，對工程施工中出現(xiàn)的情況，除按現(xiàn)場監(jiān)理的要求處理外，積極修正可能出現(xiàn)的設(shè)計錯誤。重要分部、特殊分項工程施工前，邀請設(shè)計人到現(xiàn)場與業(yè)主、監(jiān)理、施工承包商共同協(xié)商解決有關(guān)問題，避免影響整體設(shè)計意圖。會同監(jiān)理、設(shè)計按照總進度要求，對工程階段性檢查、進行部位驗收、中途質(zhì)量驗收、竣工驗收，使工程一次性合格或達優(yōu)。組織設(shè)計、監(jiān)理參加新材料的采購工作。協(xié)調(diào)解決總承包商與設(shè)計協(xié)商解決在施工中遇到的問題，協(xié)助設(shè)計解決不可預(yù)測因素引起的其它變化。

3.2嚴(yán)格的招投標(biāo)是投資控制的重要基礎(chǔ)

1）理順?biāo)娊ㄔO(shè)工程招投標(biāo)管理體制。各級水行政主管部門統(tǒng)一成立水利水電建設(shè)工程招投標(biāo)管理委員會(或機構(gòu))，下設(shè)辦公室和根據(jù)需要設(shè)置水利、水電、水產(chǎn)、防洪、水保、供水、灌溉、除澇、地勘等若干專業(yè)工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。2）規(guī)范招標(biāo)管理具體程序。投標(biāo)單位的資格內(nèi)容：具有法人資格；具有本項目招標(biāo)所需的資質(zhì)；企業(yè)現(xiàn)狀(人員、設(shè)備、財務(wù))；企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備及其狀況；擬派駐本工程的負責(zé)人和主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)、職稱、資歷等。3）加強內(nèi)外監(jiān)督，查處違法案件。由招投標(biāo)管委會，面向社會聘評熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、有正義感和負責(zé)感的各界人士，擔(dān)任建設(shè)工程招投標(biāo)管理行風(fēng)監(jiān)督員，評議、監(jiān)督交易中心及有關(guān)專業(yè)小組的招投標(biāo)工作，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

3.3加強水利水電工程施工技術(shù)控制

1）節(jié)約材料消耗。材料構(gòu)成成本的實體，材料消耗在鐵路施工項目工程成本中占據(jù)很大的比重，一般約占60%～70%。隨著技術(shù)的進步和勞動生產(chǎn)率的提高，材料消耗在成本中的比重還會增加。因此，必須從材料的采購、運輸、使用、存儲以及竣工后的回收等環(huán)節(jié)，認真采取措施。2）提高機械設(shè)備利用率。對機械設(shè)備加強管理，提高其完好率和利用率，可以加快工程進展，減少機械使用費支出，從而降低工程成本。項目施工設(shè)備管理的主要內(nèi)容有：設(shè)備選擇、合理使用、檢驗維修、保養(yǎng)以及設(shè)備的配件供應(yīng)等。3）加強施工管理，節(jié)約施工管理費。在支出水平基本穩(wěn)定和合理的情況下，項目施工任務(wù)提前或推遲完成會影響管理費支出的減少或超支。因此，提高勞動生產(chǎn)率，力爭提前完成項目施工任務(wù)及加強對管理費支出的控制可以有效地控制施工管理費，對管理費支出水平的控制可根據(jù)“精簡、節(jié)約、效能”的原則，精簡管理機構(gòu)，減少管理層次，提高工作效率和質(zhì)量，并嚴(yán)格按費用支出項目進行管理，對超支較大的費用支出項目經(jīng)由項目經(jīng)理或成本控制工程師審核簽定。

3.4實施階段工程預(yù)算管理

1）與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)配合。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。即當(dāng)發(fā)生重大設(shè)計變更時，才需報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。那么什么是重大設(shè)計變更呢?筆者認為，有下列情形之一的，應(yīng)屬重大設(shè)計變更：①擋水、泄水、引(輸)水等主要建筑物的軸線位置重大調(diào)整、斷面發(fā)生較大變化或加固方案改變；泄水建筑物消能型式改變；②大壩防滲設(shè)計方案重大變更；③擋水、泄水建筑物地基處理方案改變或處理范圍發(fā)生較大變更；④金屬結(jié)構(gòu)及電氣設(shè)備更新改造設(shè)計方案發(fā)生重大變更；⑤其他涉及工程安全、公共安全的重大變更。為了規(guī)范對設(shè)計變更的管理，建議出臺工程重大設(shè)計變更管理辦法。對于重大設(shè)計變更后的報批問題，可參照有關(guān)省的作法，如浙江省規(guī)定，病險水庫除險加固工程重大設(shè)計變更由省水行政主管部門負責(zé)審批，并報原初步設(shè)計審批部門(省發(fā)展和改革委員會)備案，以簡化程序，提高效率。

2）與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)配合。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理質(zhì)量控制、檢查、管理制度，并據(jù)此對施工單位進行予以及監(jiān)控，確保質(zhì)量達到合格，力爭優(yōu)良。對于合同約定必須進行檢查和檢驗的施工工藝，與監(jiān)理工程師商定對其檢查和檢驗的時間。雖然，總承包商對整個工程質(zhì)量負有終身責(zé)任，但是，總承包商工作的失職、失誤，沒有引起監(jiān)理單位的注意和關(guān)切，可以視為監(jiān)理工作的失誤，監(jiān)理單位應(yīng)負失察的責(zé)任，如果發(fā)生多次嚴(yán)重失察，應(yīng)報告公司，因?qū)ΡO(jiān)理單位提出警告。公司要支持監(jiān)理單位的工作，杜絕現(xiàn)場施工總承包商不服從監(jiān)理工作的不正?，F(xiàn)象發(fā)生，使監(jiān)理工程師的指令得到全面執(zhí)行。

3.5嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)

工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本，最終確定工程投資。要求施工單位一定要實事求是，嚴(yán)格按規(guī)定進行結(jié)算。工程結(jié)算以按監(jiān)理工程師確認的工程量，合同價格為依據(jù)，進行工程支付。審核支付程序為：承包商提出申請—監(jiān)理工程師審核(工程量)—計劃合同處審核(合同價格)并開具支付證書—財務(wù)處辦理支付。在工程建設(shè)過程中，業(yè)主制定并不斷完善有關(guān)小浪底工程計劃管理、合同管理、招投標(biāo)管理、對外委托項目管理、基建項目管理、設(shè)備與物資采購管理、統(tǒng)計工作等制度、辦法和實施細則。在實際工作中，業(yè)主堅持按規(guī)章制度辦事，從項目立項審批、招標(biāo)采購、資金安排、項目執(zhí)行管理與監(jiān)督，到項目資金支付等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序執(zhí)行，進行規(guī)范管理。上級與下級、部門與部門之間以規(guī)章制度為紐帶，相互支持配合相互制約，共同發(fā)揮各個環(huán)節(jié)的作用。在認真執(zhí)行規(guī)章制度的過程中，不斷對制度進行總結(jié)和完善。實踐證明，健全的規(guī)章制度和嚴(yán)格的遵章辦事保證了小浪底工程建設(shè)投資管理的規(guī)范性和連續(xù)性，在建設(shè)投資管理方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

4結(jié)語

總之，在水利水電工程發(fā)展迅速的今天，不斷的加強投資管理與控制，提高工程投資的效益尤為重要。筆者通過實踐經(jīng)驗提出的意見希望能給目前在建的水利水電工程的投資管理與控制工作以啟示和借鑒。