第一篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《水污染防治法》的情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹執(zhí)行

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的情況匯報(bào)

縣人大辦：

近年來，**鄉(xiāng)在縣黨委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，**鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，依法強(qiáng)化水污染防治，采取有力措施加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

一、加強(qiáng)《水污染防治法》學(xué)習(xí)宣傳。新的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》于2008年6月1日正式實(shí)施，它是在總結(jié)我國(guó)水污染防治工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了水污染源頭控制，強(qiáng)化了水污染物排放總量控制制度、排污許可制度、飲用水源保護(hù)區(qū)管理制度。在加強(qiáng)工業(yè)污染防治和城鄉(xiāng)污染防治的基礎(chǔ)上，增加了農(nóng)業(yè)面源污染防治和內(nèi)河船舶污染防治的規(guī)定，增加了水污染應(yīng)急反應(yīng)要求，加大了對(duì)違法行為的處罰力度，完善了民事法律責(zé)任。對(duì)進(jìn)一步防治水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障飲水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為貫徹實(shí)施好這部法律，全鄉(xiāng)開展了廣泛的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，結(jié)合“六〃五”世界環(huán)境日走上街頭散發(fā)學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行廣泛宣傳。散發(fā)資料1000多冊(cè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治。一是有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。以優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、調(diào)減施肥總量、調(diào)精施肥品種、細(xì)算施肥 1

比例、提高施肥效益為原則，通過采取發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行測(cè)土配方施肥技術(shù)，實(shí)施氮磷攔截工程等措施，全鄉(xiāng)化肥施用強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì)，2010年降至200千克/公頃?；势骄昧康陀谌h平均水平。需然我鄉(xiāng)無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)，但也要防治畜禽養(yǎng)殖污水排放的處理工作。二是大力推廣農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施。三是規(guī)范處置農(nóng)村生活垃圾。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，建立了“組保潔—村收集—鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)處理”的生活垃圾處置機(jī)制。同時(shí)，我鄉(xiāng)在生活垃圾處理上有效地預(yù)防和控制農(nóng)村生活垃圾對(duì)水體造成的二次污染。目前我鄉(xiāng)正在申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)，其中一個(gè)村（翁朵村）以獲得市級(jí)生態(tài)村，市級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村并通過考核驗(yàn)收。

三、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。飲用水安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，讓人民群眾喝上干凈的水，既是環(huán)保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是鄉(xiāng)政府必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。近年來，我鄉(xiāng)積極與縣政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將自來水改造列入為民辦實(shí)事工程，大力度、大投入、大范圍地實(shí)施鄉(xiāng)域供水。對(duì)農(nóng)村自備飲用水源地，我們加大了水質(zhì)監(jiān)管力度，堅(jiān)持飲用水源日?qǐng)?bào)制度，每季度進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，建立了飲用水源突發(fā)污染事故應(yīng)急機(jī)制。確保飲用水源水質(zhì)標(biāo)率為100%。

通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提高。近幾年全鄉(xiāng)未出現(xiàn)大的水污染責(zé)任事故。

四、存在的問題

雖然我鄉(xiāng)水污染防治工作取得了一定進(jìn)展，但有些問題和矛盾還十分突出，環(huán)境形勢(shì)仍不容樂觀。

（一）全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待增強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是政府義不容辭的責(zé)任。必須從城鄉(xiāng)規(guī)劃（含排水規(guī)劃）的編制與實(shí)施、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與落后產(chǎn)能的淘汰、水系溝渠的改造、農(nóng)村集中居住點(diǎn)的選址與建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極防治環(huán)境污染，消除被動(dòng)應(yīng)付局面。要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，大力開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少環(huán)境污染。全鄉(xiāng)群眾要形成“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的良好氛圍。通過各類媒體多種形式，加大環(huán)保宣傳教育力度，努力讓廣大群眾自覺維護(hù)環(huán)境，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同擔(dān)負(fù)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。

（二）水環(huán)境質(zhì)量仍不穩(wěn)定。近年來，通過加強(qiáng)污染治理和環(huán)境監(jiān)管，全鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量雖逐步改善，但仍不穩(wěn)定，波動(dòng)較大且流域污染問題突出。

五、下一步工作打算

水環(huán)境質(zhì)量涉及人民群眾的切身利益，加強(qiáng)水污染防治是環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要以保障民生為宗旨，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，突出環(huán)境安全重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度，切實(shí)解決環(huán)保突出問題，確保全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平得

到進(jìn)一步提升。

（一）落實(shí)責(zé)任：一是由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各村各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期召開工作會(huì)議，部署并督查各階段工作任務(wù)，形成分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的環(huán)保工作機(jī)制。二是各村各部門要及時(shí)研究水污染防治的重大問題，落實(shí)水污染防治的各項(xiàng)措施。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。把環(huán)境保護(hù)納入全鄉(xiāng)各村各部門考核的重要內(nèi)容，在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。

（二）明確重點(diǎn)：必須確保飲用水源安全。要按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定和要求，在劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，采取各項(xiàng)最嚴(yán)厲的措施，強(qiáng)化對(duì)飲用水源的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。

環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須引起高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決環(huán)境突出問題，從而有效地提升我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

**鄉(xiāng)人民政府

2012年5月25日

第二篇：優(yōu)秀-水污染防治法貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)

優(yōu)秀范文:水污染防治法貫徹執(zhí)行情

況匯報(bào)

《水是大自然賦予人類的不可或缺、不可替代的寶貴資源，是人類生存的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但是近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水浪費(fèi)和水污染問題越來越嚴(yán)重，尤其是水污染問題已成為不亞于洪災(zāi)、旱災(zāi)甚至于更為嚴(yán)重的災(zāi)害。

一、造成水污染嚴(yán)重局面的主要原因

1、群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于對(duì)水資源環(huán)境保護(hù)、防治水污染的重要性認(rèn)識(shí)不足，人們?cè)谒枷胗^念上還沒有形成一種理性的可持續(xù)資源開發(fā)利用觀。一是農(nóng)村居民飲用水改為自來水后，廣大

群眾對(duì)水環(huán)境的保護(hù)意識(shí)就淡薄了，生活污水、畜禽養(yǎng)殖的廢水、廢物直接向河道排放，農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒，使河道成為“下水道、納污溝、垃圾場(chǎng)”。二是各級(jí)政府及部門在追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展重視不夠，致使一些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目得以上馬，這種粗放式的發(fā)展模式，使工業(yè)廢水造成的水污染占據(jù)了水污染負(fù)荷的50%以上。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私企業(yè)污水處理能力差。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私企業(yè)的發(fā)展已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，為繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì)，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平起到了巨大的作用，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私小作坊式的企業(yè)或由于經(jīng)濟(jì)效益不高，對(duì)所排放的污水處理能力低，或片面追求利潤(rùn)，舍不得花錢來處理污水，有的企業(yè)雖然安裝了污水處理裝置，實(shí)際上是應(yīng)付執(zhí)法部門的一種擺設(shè)。生產(chǎn)污水還是直接就近排

放到河道里，污染了水體。

3、公益性投入少，城鎮(zhèn)雨污管設(shè)施不配套。

唐閘、天生兩鎮(zhèn)及近年來我區(qū)開發(fā)的一些居民小區(qū)沒有配套統(tǒng)一規(guī)劃的集中式排污總管。每天成千上萬噸的居民生活污水直接就近排入河道中，使得河水富營(yíng)養(yǎng)化。

4、執(zhí)法力度不夠，依法管理不嚴(yán)。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染是對(duì)矛盾，有關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往會(huì)受到一些干預(yù)，因此往往是以罰代治、以罰代管，使得污水處理得不到落實(shí)。二、二、在加強(qiáng)水污染防治，水環(huán)境保護(hù)方面所做的努力。

水環(huán)境的污染不但嚴(yán)重影響了我們的生存環(huán)境，降低了人們的生活質(zhì)量，而且，影響了我們的投資環(huán)境，從而制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。我區(qū)各級(jí)政府水行政主管部門對(duì)水污染防治問題已有認(rèn)識(shí)，并采取多種措施加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和對(duì)水污染的防治。

1、加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)及對(duì)水污染防治的宣傳。

采取集中宣傳與平時(shí)宣傳相結(jié)合的方式，利用一年一度的水法宣傳周活動(dòng)，采用多種形式如用宣傳車巡回宣傳、張貼宣傳畫、拉宣傳橫幅，在車、人流量大的醒目位置樹固定宣傳標(biāo)牌，利用廣播、報(bào)紙等對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，通過宣傳，提高了轄區(qū)廣大干群遵守水法規(guī)的自覺性。一些擬建在水利工程管理范圍的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主能在項(xiàng)目立項(xiàng)審批前主動(dòng)到區(qū)水行政主管部門來征詢意見。

2、加大對(duì)節(jié)水技術(shù)的推廣力度

我區(qū)雖然地處長(zhǎng)江下游地區(qū)，水資源比較豐沛，但是，存在“水質(zhì)型缺水情況。節(jié)約用水不僅可以減少無效需求，減輕供水壓力，更主要的是可以減少污水排放，減輕環(huán)境壓力。

農(nóng)業(yè)用水是用水大戶，占社會(huì)總用水量的75%以上，而現(xiàn)時(shí)的灌溉浪費(fèi)水 的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)只有左右，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大。近年來，我們大力推廣灌溉渠道襯砌防滲技術(shù)，每年全區(qū)平均實(shí)施防滲渠道40里多，全區(qū)已累計(jì)完成250多公里防滲渠道建設(shè)，有近三分之一的農(nóng)田灌溉實(shí)現(xiàn)了節(jié)水化，取得了良好的節(jié)水效果，且目前廣大干群對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，興建防滲渠道的積極性很高，發(fā)展勢(shì)頭很好，有望通過三至五年努力，全區(qū)渠道全面實(shí)施襯砌防滲化。

3、由于我區(qū)河道河坡土質(zhì)沙及長(zhǎng)江水含砂量多的原因，河道大引大排易引起河坡坍塌，河道淤積速度快，加上人為傾倒垃圾、排放廢水等，全區(qū)一些河道淤積嚴(yán)重，引排水不暢，水質(zhì)差，環(huán)境亂，每年我們結(jié)合冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，通過多渠道籌措資金的辦法，大力疏浚整治一些骨干河道，不僅解決河道引排不暢通問題，對(duì)河坡垃圾同時(shí)進(jìn)行清理。每年河道土方塊15萬立米以上，疏浚大小河道20條左右。通過河道

疏浚整治，較好地改善了河道的環(huán)境面貌。

4、加強(qiáng)對(duì)沿江涵閘的運(yùn)行管理、套引江水、改善河道水質(zhì)。

我區(qū)的沿江五座涵閘，過去的功能主要是控制、調(diào)節(jié)內(nèi)河水位，旱引澇排，為農(nóng)田灌溉排澇服務(wù)，現(xiàn)在增加了一項(xiàng)排污功能，涵閘管理人員在內(nèi)河水質(zhì)惡化污染嚴(yán)重時(shí)，利用潮汐適時(shí)套引江水，以改善內(nèi)河水質(zhì)，雖然涵閘管理人員的工作量增加了，但是較好地緩解了河道水質(zhì)差、影響附近居民生產(chǎn)、生活的問題。

5、加大水政執(zhí)法力度，有效遏制水事違法案件的發(fā)生。

對(duì)在河道管理范圍興建建筑物，嚴(yán)格審查、審批。對(duì)阻水的建筑物堅(jiān)持不批建，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建的建筑物，按執(zhí)法程序肅查處。近年來，通過執(zhí)法共拆除違章建筑近20起，有效遏制了水事違法事件的發(fā)生，維護(hù)了正常的水事秩序。

三、幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)水資源保護(hù)，防治水污染是一項(xiàng)必須全社會(huì)共同努力，共同關(guān)注的系統(tǒng)工作，靠哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人是解決不了，也解決不好的?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》第五條規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查”。為此提出建議如下：

1、各級(jí)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《水污染防治法》等法律、法規(guī)的宣傳，形成聲勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)、全體民眾以對(duì)自已身心健康、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺保護(hù)好自已的生存環(huán)境。在全區(qū)形成人人保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。

2、對(duì)工業(yè)污染實(shí)施以末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^控制為主的綜合防治戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來，對(duì)工業(yè)污染的控制采取的是末端治理，達(dá)標(biāo)排放戰(zhàn)略措施，這種措施已被國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明是耗資大、效果差，不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)大力推行以清潔生產(chǎn)為代表的污染防治戰(zhàn)

略，堅(jiān)決淘汰物耗、能耗高、用水量大、技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)品及工藝，特別對(duì)作坊式污染嚴(yán)重的“五小”行業(yè)堅(jiān)決取締。

3、加強(qiáng)點(diǎn)源、面源的綜合防治。

在加強(qiáng)點(diǎn)源防治的同時(shí)，對(duì)面廣量大的面源污染也要加強(qiáng)控制。面源的控制一方面應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過合理使用化肥、農(nóng)藥以及充分得用畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢水，將面污染減少到最大限度。另一方面，對(duì)面廣量大、分散的農(nóng)村垃圾、要積極主動(dòng)探索一個(gè)比較適合的處理辦法，不能任其隨意轉(zhuǎn)嫁到河道里。對(duì)城鎮(zhèn)居民生活污水要進(jìn)行全面規(guī)劃，納入污水總管，進(jìn)行集中處理，努力實(shí)現(xiàn)污水資源化。

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第三篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《水污染防治法》的情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹執(zhí)行《水污染防治法》的情況匯報(bào)

區(qū)環(huán)保局 陳正宏 2011年5月20日

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就我區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、主要工作

近年來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，依法強(qiáng)化水污染防治，采取有力措施加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

（一）加強(qiáng)《水污染防治法》學(xué)習(xí)宣傳。新的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》于2008年6月1日正式實(shí)施，它是在總結(jié)我國(guó)水污染防治工作的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外成功做法，加強(qiáng)了水污染源頭控制，強(qiáng)化了水污染物排放總量控制制度、排污許可制度、飲用水源保護(hù)區(qū)管理制度。在加強(qiáng)工業(yè)污染防治和城鎮(zhèn)污染防治的基礎(chǔ)上，增加了農(nóng)業(yè)面源污染防治和內(nèi)河船舶污染防治的規(guī)定，增加了水污染應(yīng)急反應(yīng)要求，加大了對(duì)違法行為的處罰力度，完善了民事法律責(zé)任。對(duì)進(jìn)一步防治水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障飲水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為貫徹實(shí)施好這

部法律，全區(qū)開展了廣泛的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，區(qū)環(huán)保局組織編印了《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)匯編，下發(fā)全區(qū)各鎮(zhèn)（園區(qū)）；把《水污染防治法》納入了“五〃五”普法的重要內(nèi)容，舉辦了環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)法人培訓(xùn)班；結(jié)合“六〃五”世界環(huán)境日、“十二〃五”法律咨詢?nèi)?、法制宣傳日走上街頭散發(fā)學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行廣泛宣傳。幾年來，共舉辦各類培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)近千人次，散發(fā)各類資料 1000多冊(cè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)工業(yè)水污染防治。一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。從源頭控制新污染源產(chǎn)生，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施總量控制，對(duì)于不能滿足總量控制要求、不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批。2008年以來，全區(qū)共審批建設(shè)項(xiàng)目633個(gè),暫緩或否決不符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)。二是強(qiáng)化污染源日常監(jiān)管。以污染防治為目標(biāo)，采用污染企業(yè)“一企一檔”的管理手段，采取例行檢查、突擊檢查、重點(diǎn)抽查、明查暗訪和夜間節(jié)假日巡查等形式，確保企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊偷排或超標(biāo)排放行為，對(duì)群眾投訴、舉報(bào)的環(huán)境違法行為及時(shí)查處。三年來，共出動(dòng)執(zhí)法人員18023人次，立案查處環(huán)境違法案件42件，處理各類信訪投訴2600多件，其中涉水問題450多件。三是深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。除按照省政府統(tǒng)一部署，連續(xù)七年開展“打擊違法排污行為、保障群眾身體健康”專項(xiàng)行動(dòng)外，我區(qū)近年來還深入開展了化工行業(yè)專項(xiàng)檢查、電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治、軸承行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、飲用水源地隱患排查、環(huán)境安全執(zhí)法檢查等一系列行動(dòng)，關(guān)閉企業(yè)10家，下達(dá)限期整改通知書160多份。四是認(rèn)真落實(shí)排污許可證制度。2008年至今，共對(duì)73家企業(yè)核發(fā)了排污許可證，絕大多數(shù)重點(diǎn)排污企業(yè)做到了持證排污。五是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。以創(chuàng)建“環(huán)保綠色企業(yè)”為載體，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，三年來共對(duì)30多家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)水污染防治。為落實(shí)《水污染防治法》中“城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理”的規(guī)定，我區(qū)一是以生態(tài)創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加快了城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。到2010年底，全區(qū)已建成污水處理廠7座、11座污水提升泵站，配套建設(shè)污水管網(wǎng)約244公里，總投資約4.9億元，日處理能力達(dá)4.65萬噸，城鎮(zhèn)生活污水處理率大幅提升。二是加強(qiáng)了污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)已建的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持每旬進(jìn)行一次巡查，每月進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，每季度進(jìn)行一次綜合分析，促進(jìn)污水處理廠正常運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕“變集中處理為集中排放”的行為發(fā)生。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治。一是有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。以優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、調(diào)減施肥總量、調(diào)精施肥品種、細(xì)算施肥比例、提高施肥效益為原則，通過采取發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行測(cè)土配方施肥技術(shù)，實(shí)施氮磷攔截工程等措施，全區(qū)化肥施用強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì)，2010年降至245.1千克/公頃。按照“查清總數(shù)、整改達(dá)標(biāo)、綜合利用”的要求，我區(qū)加大了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理力度，全區(qū)95家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率達(dá)98.2%。二是大力推廣農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施。投入1000余萬元，先后在世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)星村、高橋鎮(zhèn)四方橋村等十個(gè)行政村推廣，促進(jìn)處理農(nóng)村生活污水。三是規(guī)范處置農(nóng)村生活垃圾。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，建立了“組保潔—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處置機(jī)制。累計(jì)投入近3000萬元，新建日處理能力60噸的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6個(gè)，采購(gòu)8噸垃圾封閉車6輛，垃圾壓縮設(shè)備6臺(tái)，5噸、8噸垃圾全自動(dòng)壓縮車各1輛，裝載機(jī)2臺(tái)?；緦?shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%的目標(biāo)。同時(shí)，我區(qū)在生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站增設(shè)滲瀝液處理設(shè)施,有效地預(yù)防和控制農(nóng)村生活垃圾對(duì)水體造成的二次污染，省環(huán)保廳對(duì)此充分肯定并在全省范圍內(nèi)大力推廣。四是全面啟動(dòng)渠道及河塘綜合整治。新的《水污染防治法》實(shí)施以來，全區(qū)共完成了94條425公里縣鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚工程和88個(gè)行政村517座溝塘的整治任務(wù)，土方量達(dá)764萬方。通過疏浚和整治，改善排澇面積33.7萬畝，改善灌溉面積17.94萬畝。五是大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以生態(tài)創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)

村環(huán)境綜合整治和生態(tài)工程建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯提升。目前我區(qū)有6個(gè)鎮(zhèn)順利通過國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)省級(jí)考核，其中世業(yè)鎮(zhèn)已獲得環(huán)保部正式命名；61個(gè)村先后創(chuàng)成省、市級(jí)生態(tài)村，生態(tài)村比例達(dá)69.3%；12個(gè)村被確定為省、市級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村并通過考核驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。飲用水安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，讓人民群眾喝上干凈的水，既是環(huán)保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是各級(jí)政府必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。近年來，我區(qū)積極與市政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將自來水改造列入為民辦實(shí)事工程，大力度、大投入、大范圍地實(shí)施區(qū)域供水。對(duì)世業(yè)、高橋、江心3個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）自備水廠飲用水源地，我們加大了水質(zhì)監(jiān)管力度，堅(jiān)持飲用水源日?qǐng)?bào)制度，每季度進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，建立了飲用水源突發(fā)污染事故應(yīng)急機(jī)制。飲用水源水質(zhì)連續(xù)三年達(dá)標(biāo)率為100%。

通過全區(qū)上下的共同努力，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提高。我區(qū)廢水主要污染物化學(xué)需氧量，2008年削減530噸，2009年削減1171噸，2010年削減1076多噸，累計(jì)完成“十一五”化學(xué)需氧量減排目標(biāo)的124％。近幾年，全區(qū)未出現(xiàn)大的水污染責(zé)任事故。

二、存在的問題

雖然我區(qū)水污染防治工作取得了一定進(jìn)展，但有些問題

和矛盾還十分突出，環(huán)境形勢(shì)仍不容樂觀。

（一）全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待增強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是政府義不容辭的責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工程，如：生態(tài)建設(shè)、太湖治理、藍(lán)天工程、河流污染治理等，對(duì)這些綜合性的工作，必須要建立能有效協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（園區(qū)）和其它職能部門的工作機(jī)制，搭建共同研究、解決問題的平臺(tái)；其次，要進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)（園區(qū)）所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。必須從城鎮(zhèn)規(guī)劃（含排水規(guī)劃）的編制與實(shí)施、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與落后產(chǎn)能的淘汰、水系溝渠的改造、農(nóng)村集中居住點(diǎn)的選址與建設(shè)以及閑置工業(yè)廠房的管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極防治環(huán)境污染，消除被動(dòng)應(yīng)付局面；第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理者的環(huán)保意識(shí)。切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，大力開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少環(huán)境污染；第四，全社會(huì)要形成“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的良好氛圍。通過各類媒體多種形式，加大環(huán)保宣傳教育力度，努力讓廣大群眾自覺維護(hù)環(huán)境，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同擔(dān)負(fù)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。

（二）水環(huán)境質(zhì)量仍不穩(wěn)定。近年來，通過加強(qiáng)污染治理和環(huán)境監(jiān)管，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量雖逐步改善，但仍不穩(wěn)定，波動(dòng)較大且流域污染問題突出。全區(qū)88個(gè)行政村地表水和22個(gè)水功能區(qū)斷面（其中1個(gè)國(guó)控太湖考核斷面，2個(gè)省控?cái)嗝妗?個(gè)市控?cái)嗝妫?，從區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站例行監(jiān)測(cè)情況和鎮(zhèn)江市水環(huán)

境質(zhì)量通報(bào)情況看，時(shí)好時(shí)壞，排位在全市靠后。環(huán)境容量不足直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。近年來，圍繞生態(tài)創(chuàng)建，我區(qū)加快建設(shè)了城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)和農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施，取得了積極的進(jìn)展。但污水處理系統(tǒng)未能有效發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境質(zhì)量的積極作用。一是污水收集管網(wǎng)的實(shí)際建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，污水處理廠不能正常運(yùn)行；二是部分污水收集管網(wǎng)建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃或未按規(guī)劃要求實(shí)施，大部分污水收集管網(wǎng)的建設(shè)沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的竣工驗(yàn)收，全區(qū)污水處理系統(tǒng)未統(tǒng)一扎口管理，污水收集管網(wǎng)的基礎(chǔ)資料不健全；三是農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施目前大多是擺設(shè)；四是重點(diǎn)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。

（四）環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)必須加強(qiáng)。我區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)管能力與越來越高的環(huán)保工作要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。一是環(huán)保執(zhí)法能力較弱。環(huán)保機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)較少，執(zhí)法力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員大多是兼職人員，環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)沒有真正建立，環(huán)境監(jiān)管很難做到全覆蓋。二是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)。區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)用房緊缺，監(jiān)測(cè)儀器數(shù)量不足、檔次低、設(shè)備老化的問題較為突出，僅能滿足常規(guī)監(jiān)測(cè)要求，有時(shí)會(huì)造成環(huán)境管理的被動(dòng)局面。

三、下一步工作打算

水環(huán)境質(zhì)量涉及人民群眾的切身利益，加強(qiáng)水污染防治是環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要以保障民生為宗旨，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，突出環(huán)境安全重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度，切實(shí)解決環(huán)保突出問題，確保全區(qū)生態(tài)建設(shè)水平得到進(jìn)一步提升。

（一）落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建大環(huán)保工作機(jī)制。一是重新啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作制度，調(diào)整充實(shí)成員單位，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任委員會(huì)主任，明確各成員單位職責(zé)，定期召開工作會(huì)議，部署并督查各階段工作任務(wù)，形成分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的大環(huán)保工作機(jī)制。二是各鎮(zhèn)（園區(qū)）要及時(shí)研究水污染防治的重大問題，落實(shí)水污染防治的各項(xiàng)措施。實(shí)行“河長(zhǎng)制”，由各鎮(zhèn)（園區(qū)）行政首長(zhǎng)任“河長(zhǎng)”，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。

（二）明確重點(diǎn)，解決突出環(huán)境問題。一是必須確保飲用水源安全。要按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定和要求，在劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，采取各項(xiàng)最嚴(yán)厲的措施，強(qiáng)化對(duì)飲用水源的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。二是盡快完善區(qū)域環(huán)評(píng)。區(qū)域環(huán)評(píng)是項(xiàng)目審批的依據(jù)，對(duì)各類工業(yè)園區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有規(guī)劃指導(dǎo)和促進(jìn)作用。為積極防治區(qū)域和流域污染，我區(qū)將督促經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)精細(xì)化工園區(qū)、高新園區(qū)、新城工業(yè)園區(qū)以及各鎮(zhèn)（園區(qū)）工業(yè)園，盡快抓緊委托有資質(zhì)的單位編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善區(qū)域環(huán)評(píng)。同時(shí)根據(jù)區(qū)域環(huán)評(píng)的要求，加大投入，使園區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生防護(hù)條件、綠化隔離措施等前期工作能滿足企業(yè)的落戶和生產(chǎn)。三是進(jìn)一步明確重金屬行業(yè)發(fā)展方向。重金屬污染是今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，我區(qū)現(xiàn)有涉及重金屬污染的電鍍企業(yè)10家、蓄電池生產(chǎn)企業(yè)4家，熱鍍鋅企業(yè)5家。這三類19家企業(yè)中有的生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，污染較重，分布較散；有的關(guān)系群眾健康，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；有的產(chǎn)生含重金屬污泥在鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)無合法去向，監(jiān)管難度大。下一步，我區(qū)將認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，分類制定行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范管理。四是增強(qiáng)水污染事件處置能力。針對(duì)我區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染事件，我區(qū)將有計(jì)劃地組織開展環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，以園外化工企業(yè)為重點(diǎn)，由企業(yè)根據(jù)制定的《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行演練，政府組織消防、安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)委、交通等部門以及所在鎮(zhèn)（園區(qū)）參加，切實(shí)提高突發(fā)水污染事故的應(yīng)急處置水平。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。一是努力實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo)。主要污染物總量減排是國(guó)家“十二五”規(guī)

劃中的剛性目標(biāo)，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“加速同城化、同步現(xiàn)代化”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。從今年開始，國(guó)家對(duì)主要污染物減排將由原來兩項(xiàng)增至四項(xiàng)，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。據(jù)對(duì)我區(qū)2009年污染源動(dòng)態(tài)普查數(shù)據(jù)分析，減排空間小、壓力大。必須堅(jiān)持每年下達(dá)總量和減排指標(biāo)，逐級(jí)分解落實(shí)到排污單位，凡超總量排污的鎮(zhèn)（園區(qū)），一律實(shí)行項(xiàng)目限批政策，不安排補(bǔ)助資金。二是進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度和排污許可證制度，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高污染、高能耗、資源型的“兩高一資”項(xiàng)目。高度重視環(huán)境信訪工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的超標(biāo)或超總量排放、擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、未批先建或批建不符的環(huán)境違法行為，以及死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處，保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。三是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，配備完善環(huán)境監(jiān)察設(shè)備和技術(shù)手段。強(qiáng)化基層環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善環(huán)境保護(hù)管理體制。

環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須引起高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決環(huán)境突出問題，從而有效地提升我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

第四篇：中華人民共和國(guó)水污染防治法

中華人民共和國(guó)水污染防治法

中華人民共和國(guó)主席令 第八十七號(hào)

第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十六條 建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第七十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

第八十六條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十九條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第五篇：中華人民共和國(guó)水污染防治法

中華人民共和國(guó)水污染防治法

頒布日期：1996.05.1

5(1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過施行 此文本 系根據(jù)1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華 人民共和國(guó)水污染防治法〉的決定》修訂)

第一章 總則

第二章 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定

第三章 水污染防治的監(jiān)督管理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，以保障人體健康，保證水資源 的有效利用，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，特制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水 庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治另由法律規(guī)定，不適用本法。

第三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府，必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入 計(jì)劃，采取防治水污染的對(duì)策和措施。

第四條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的 機(jī)關(guān)。

各級(jí)交通部門的航政機(jī)關(guān)是對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

各級(jí)人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的 水源保護(hù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的 行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。 因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

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第二章 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定

第六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。

第七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條 件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水 污染防治的要求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

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第三章 水污染防治的監(jiān)督管理 

第九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水 資源的時(shí)候，應(yīng) 當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然 凈化能力。

第十條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家確定的重要 江河的流域水污染防治規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同計(jì)劃主管部門、水利管理部門等有 關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī) 劃和本地實(shí)際情況，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān) 地方人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？缈h不跨省的其他江河的流域水污染 防治規(guī)劃由該省級(jí)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū) 域的水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期和計(jì)劃。

第十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，對(duì) 造成水污染的企業(yè)進(jìn)行整頓和技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，合理利 用資源，減少?gòu)U水和污染物排放量。 第十二條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他 具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體，劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途 的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和 其他水上設(shè)施，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng) 價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠道、水 庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。

建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。防治 水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或 者使用。

環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。

第十四條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù) 院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè) 施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù) 資料。

前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)；其水 污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在 地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

第十五條 企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)； 超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用。

超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進(jìn)行治理，并將治理規(guī)劃報(bào)所在地的縣級(jí)以上地 方人民政府環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十六條 省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定 的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度，并對(duì)有排污量削減任 務(wù)的企業(yè)實(shí)施該重點(diǎn)污染物排放量的核定制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水利管理部門和有關(guān)省級(jí)人民政 府，可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確 定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十八條 國(guó)家確定的重要江河流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所 在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門和國(guó)務(wù)院水 利管理部門；有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告 流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第十九條 城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī) 劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜 合整治。

城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理 費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn) 行，不得挪作他用。

城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十條 省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生 活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口 附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以 劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。

禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。

禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的 活動(dòng)。 禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定 的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

對(duì)生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十一條 在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè) 單位減少或者停止排放污染物。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn) 工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名 錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口、禁止使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī) 定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的 采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款 規(guī)定的名錄中的工藝。 依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十三條 國(guó)家禁止新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、染 料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)。

第二十四條 對(duì)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位，限期治理。

中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府決定。市、縣或者市、縣以下 人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào) 同級(jí)人民政府決定。排污單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù)。

第二十五條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門，有權(quán)對(duì) 管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)

秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十六條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或 者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

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第四章 防止地表水污染 

第二十七條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有 特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保 證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理；危害飲用水源 的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。

第二十八條 排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常 排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危 害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)向就近的航政機(jī) 關(guān)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。

第二十九條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

第三十條 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十一條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇 毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十二條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

第三十三條 禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地 和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十四條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性 和中放射性物質(zhì)的廢水。 向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污染危害。

第三十六條 排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 后，方準(zhǔn)排放。

第三十七條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第三十八條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng) 采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)，合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防 止造成水污染。

第四十條 船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從事海洋航運(yùn)的船舶，進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，必須采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污 染。

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第五章 防止地下水污染 

第四十一條 禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞 排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十二條 在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的 溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十三條 在開采多層地下水的時(shí)候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng) 分層開采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第四十四條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取 防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第四十五條 人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

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第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門或者交通部 門的航政機(jī)關(guān)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者弄虛作假的；

（三）違反本法第四章、第五章有關(guān)規(guī)定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物 的；

（四）不按國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。

罰款的辦法和數(shù)額由本法實(shí)施細(xì)則規(guī)定。

第四十七條 違反本法第十三條第三款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒 有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影 響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第四十八條 違反本法第十四條第二款規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污 染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染 物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新 安裝使用，并處罰款。

第四十九條 違反本法第二十條第四款規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級(jí)保 護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù) 院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第五十條 違反本法第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主 管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí) 人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 第五十一條 違反本法第二十三條規(guī)定，建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè)，嚴(yán)重污染水環(huán)境的，由所在地的市、縣人民政府或者上級(jí)人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第五十二條 造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成 治理任務(wù)的，除按照國(guó)家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害和損 失處以罰款，或者責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

罰款由環(huán)境保護(hù)部門決定。責(zé)令企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉，由作出限期治理決定的地方人 民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第五十三條 違反本法規(guī)定，造成水污染事故的排污單位，由事故發(fā)生地的 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的，分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者 交通部門的航政機(jī)關(guān)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

造成水污染事故，情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政 處分。 第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到通知之日起十五天 內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行。

第五十五條 造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失 的單位或者個(gè)人賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政 機(jī)關(guān)處理；

當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院 起訴。

水污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任。

第五十六條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然 不能避免造成水污染損失的，免予承擔(dān)責(zé)任。

第五十七條 違反本法規(guī)定，造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失 或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以比照刑法第一百一十五條或者第一百八十 七條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

第五十八條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩 忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。

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第七章 附 則

第五十九條 對(duì)個(gè)體工商戶向水體排放污染物，污染嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法規(guī)定的原則制定管理辦法。

第六十條 本法中下列用語的含義是：

（一）<>是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方 面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的 現(xiàn)象。

（二）<>是指能導(dǎo)致水污染的物質(zhì)。

（三）<>是指那些直接或者間接為生物攝入體內(nèi)后，導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā) 病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。

（四）<>是指任何類型的油及其煉制品。

（五）<>是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、回游通道和魚蝦貝藻類 的養(yǎng)殖場(chǎng)。 第六十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后 施行。

第六十二條 本法自一九八四年十一月一日起施行。