第一篇：水土保持預防監(jiān)督年檢制度

水土保持預防監(jiān)督年檢制度

一、水土保持預防監(jiān)督站應積極配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各生產(chǎn)建設單位、定期檢查全縣《水土保持法》執(zhí)行情況，水土保持工程的管護，運行和措施實施以及案件查處等。并將檢查結(jié)果書面匯報，做為考核、獎罰的依據(jù)。

二、檢查各治理成果保護區(qū)，自然保護區(qū)，造林點及綜合治理點管護情況。包括人員、報酬、制度落實和管護效益。對毀壞林木、陡坡開荒、鏟草皮、破壞植被的非法行為給予認真查處。

三、檢查《水土保持法》的執(zhí)行情況，包括各級組織機構(gòu)，宣傳教育，工作力度，監(jiān)督效果，治理進展情況等。

四、在汛前定期檢查各礦山企業(yè)，在開發(fā)生產(chǎn)中廢棄土石堆放，有無侵占主河（溝）道影響排洪。消除隱患，防止暴洪和泥石流災害的發(fā)生。

五、檢查各項監(jiān)督管理項目單位的水土保存補償費繳納和防治費的落實情況，促進“三同時”制度和水土保持方案措施全面落實。

六、每年對水土保持專、兼職監(jiān)督（管護）員舉辦兩次水土保持法規(guī)培訓，提高人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。

七、要對各監(jiān)督項目單位，進行“水土保持方案合格證”年檢，要按年度檢查登記表，逐項進行檢查，對檢查出的問題提出整改意見，補課完善。

八、水土保持監(jiān)督站要認真履行職責，對全縣人為水土流失情況、預防監(jiān)督、工程管護、以及與此相關(guān)的情況，在深入調(diào)查的基礎上，按季度總結(jié)上報，為安排部署下階段的工作提供依據(jù)。

九、對各專、兼職監(jiān)督員和水保工程管護員，每半年總結(jié)評估一次，包括工作實績，組織紀律和崗位責任制落實情況，以此作為年終兌現(xiàn)獎罰的主要依據(jù)。

十、本年檢制度，在執(zhí)法領(lǐng)導小組具體指導下，由水保局負責貫徹落實。

第二篇：水土保持預防監(jiān)督工作報告

博羅縣水土保持預防監(jiān)督工作報告

惠州市水利局：

根據(jù)粵水農(nóng)[2003]113號文的精神，現(xiàn)我縣將近幾年開展水土保持預防監(jiān)督工作情況報告如下：

一、水土保持預防監(jiān)督工作開展情況

㈠水土保持配套法規(guī)體系建設

我縣現(xiàn)已制定、出臺的水土保持配套法規(guī)有《博羅縣實施〈中華人民共和國水土保持法〉細則》、《博羅縣水土保持預防監(jiān)督審批管理工作程序》、《博羅縣水土保持監(jiān)督員管理辦法》、《博羅縣開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》等6個文件。

㈡監(jiān)督執(zhí)法體系建設

我縣監(jiān)督執(zhí)法體系，縣級已成立有7人編制的“博羅縣水土保持監(jiān)督站”，鎮(zhèn)級及縣管工程管理單位共配備有兼職人員33人，村級指定有347名水土保持監(jiān)督管護員。

㈢技術(shù)支持體系建設

由于各級對水土保持預防監(jiān)督的投入較高少，經(jīng)費緊缺，因此，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，也沒有必要的技術(shù)設備，基本沒有技術(shù)支持體系。㈣水土保持“三同時”制度執(zhí)行情況

近幾年，省管開發(fā)建設項目在執(zhí)行水土保持“三同時”制度較好，其他小建設開發(fā)項目執(zhí)行較差。

㈤水土保持執(zhí)法檢查

我縣人大每年都有組織有關(guān)人員對水土保持執(zhí)法情況進行檢查，但部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法檢查較少。

㈥水土流失案件查處情況

幾年來，我們查處了2宗高嶺土礦場，督促10個采石場做好水土保持措施，關(guān)停了12個采石場。

㈦水土保持設施驗收情況

因我縣審批的開發(fā)建設項目，大部分是采石場，它們執(zhí)行“三同時”較難，故大部分未有進行竣工驗收。

㈧水土保持“兩費”征收使用情況

我縣對開發(fā)建設項目的水土流失，全部由建設開發(fā)者負責治理，故沒有征收水土流失治理費，而征收水土保持補償費也無法足額征收，歷年累計征收水土保持補償費9.45萬元，征收的水土保持補償費，全部用于支付監(jiān)督執(zhí)法人員的工資和購置執(zhí)法工具。㈨城市水土保持

我縣對城市水土保持的重要性認識尚不高，目前仍沒有開展城市水土保持工作。

㈩基礎工作情況

因我縣水土保持監(jiān)督站是自收自支的事業(yè)單位編制，近幾年小項目的水土保持補償費征收較難，而省管開發(fā)建設項目的水土保持補償費卻由省廳征收，監(jiān)督站經(jīng)費緊缺，故基礎工作仍不完善。(十一)宣傳

每年6月下旬，我們都采用廣播、宣傳車、電視、張貼標語等多種形式，廣泛開展《水保法》和水土保持預防監(jiān)督執(zhí)法宣傳。

二、水土保持預防監(jiān)督成效

通過多年開展水土保持預防監(jiān)督執(zhí)法工作，我縣廣大干部群眾的水土保持法制觀念普遍得到提高，全縣人為破壞水土資源的現(xiàn)象逐年減少，人為水土流失已得到有效遏制。

三、主要經(jīng)驗

㈠領(lǐng)導重視、全民水土保持觀念提高是搞好水土保持預防監(jiān)督的基礎。水土保持是一項綜合性、長期性和社會性很強的公益事業(yè)，只有各級政府和各部分領(lǐng)導的重視、支持，只有提高全民的水保意識和水保法制觀念，明白依法保持水土資源的權(quán)利和義務，以積極的態(tài)度參與水土保持，才能改變那種“一方治理，多方破壞”的局面，使水土保持走上以預防監(jiān)督為主的正確軌道，從而有效地防止發(fā)生人為水土流失。

㈡完整的執(zhí)法體系是開展預防監(jiān)督執(zhí)法的保障。要順利開展水土保持預防監(jiān)督管理，就必須有一個專門的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，有一個完整的執(zhí)法體系，有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、懂法律、懂政策、敢抓敢管、敢打硬仗的水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員，以此保證水土保持預防監(jiān)督執(zhí)法各項措施順利完成。

㈢具體化、規(guī)范化的可操作性配套文件是開展預防監(jiān)督的有力依據(jù)。具體化、規(guī)范化的配套性文件，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，操作性強，能使預防監(jiān)督部門做到有法可依、有章可循、有權(quán)處事。

四、人為水土流失現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

經(jīng)過幾年來開發(fā)建設者對開發(fā)項目造成的水土流失進行綜合治理，目前我縣人為水土流失已從1998年的50.46平方公里減少到不足20平方公里，預計到2008年，我縣人為水土流失將可以基本得到控制。

五、水土保持預防監(jiān)督工作中存在的突出問題

⒈監(jiān)督執(zhí)法人員總體業(yè)務素質(zhì)不夠高、人員經(jīng)費、執(zhí)法工具不足。⒉預防監(jiān)督執(zhí)法力度不夠強，缺乏強有力手段。

⒊有關(guān)行業(yè)部門缺乏協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法較少。

六、對策和今后工作建議

⒈進一步完善水土保持配套法規(guī)體系的建設。

⒉切實克服重治理，輕預防監(jiān)督的現(xiàn)象，嚴格落實監(jiān)督執(zhí)法“一票否決”的規(guī)定。

⒊深入開展水土保持法律法規(guī)的宣傳工作，增強全民水保法規(guī)觀念和保護水土資源的自覺性。

⒋建議上級主管部門每年安排一些經(jīng)費給縣級監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)。⒌加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

二○○三年十二月八日

第三篇：縣水土保持預防監(jiān)督管理辦法

縣水土保持預防監(jiān)督管理辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《湖南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣境內(nèi)從事與水土保持有關(guān)的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條 縣水行政主管部門主管全縣的水土保持工作，縣水土保持部門行使水土保持預防監(jiān)督工作職權(quán)，具體職責和任務是：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)和政策；

（二）審批全縣境內(nèi)開發(fā)建設項目水土保持方案，督促開發(fā)建設單位編報水土保持方案，監(jiān)督“三同時”制度的執(zhí)行；

（三）負責水土保持設施補償費和水土流失防治費的征收；

（四）負責全縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設的中、長期規(guī)劃編制和水土流失普查，定期公告水土流失狀況；

（五）劃定水土保持重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)并實施管理；

（六）核發(fā)和管理《水土保持方案合格證書》；

（七）查處違反水土保持法律、法規(guī)和政策的違法行為；

（八）組織開展水土保持科學研究，推廣新技術(shù)和開展監(jiān)測工作。

第四條 水土保持工作堅持預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益的方針。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及企業(yè)事業(yè)單位應加強對水土保持工作的領(lǐng)導，將水土保持綜合防治任務納入到工作計劃，并組織實施；同時縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行水土流失防治目標責任制，將完成指標納入年終文明目標考核。

第六條 對防治水土流失工作成績顯著的單位和個人，分別由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以表彰和獎勵。

第七條 堅持誰使用土地，誰負責保護；誰造成水土流失誰負責治理的原則。

第八條 堅持水土保持方案審批制度。凡在本縣境內(nèi)從事各種生產(chǎn)建設和各類開發(fā)建設性活動的單位與個人，必須持有經(jīng)縣水土保持部門批準的水土保持方案合格證或水土保持方案批復。

（一）凡是在全縣境內(nèi)從事各種生產(chǎn)建設和各類開發(fā)建設性活動的單位和個人，必須委托具備有編制水土保持方案資質(zhì)的單位編制生產(chǎn)建設項目的水土保持方案報告書（表）。

（二）在全縣境內(nèi)新建、擴建、改建、續(xù)建的各種生產(chǎn)建設和各類開發(fā)性建設項目，占地面積在5畝以上（含5畝）或挖填土石方量在5000立方米以上（含5000立方米）的，必須編制《水土保持方案報告書》，其余的編制《水土保持方案報告表》。

第九條 禁止在250以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。開墾250以下50以上的荒坡地，必須向縣水土保持部門提供水土保持方案報告書（表），并經(jīng)批復后方可開墾。禁止毀林開荒、燒山開荒和在陡坡地鏟草皮、挖樹蔸。

第十條 在林區(qū)采伐林木，采伐方案中必須有縣水土保持部門同意的水土保持措施，對水源涵養(yǎng)林、水土保持林只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

第十一條 在本縣境內(nèi)修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山、電力、建材及其它企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、采石、燒窯等可能造成水土流失的，必須編制水土保持方案報告書（表），報縣水土保持部門批準。

第十二條 對縣境內(nèi)各種生產(chǎn)建設和各類開發(fā)建設項目，沒有編制項目水土保持方案報告書（表）的，發(fā)改部門不予立項；國土部門不予辦理征地和采礦許可；環(huán)境部門不予審批環(huán)境影響報告；水務、建設、規(guī)劃、工商、稅務等部門不予辦理相關(guān)登記許可手續(xù)。

第十三條 本辦法實施前已建或在建的建設項目涉及水土流失的，生產(chǎn)建設單位及個人必須按規(guī)定補報水土保持方案，辦理批準手續(xù)，并對造成的水土流失進行治理。

第十四條 任何單位和個人不得擅自修改變更縣水土保持部門批準的水土保持方案，確實需要修改調(diào)整的，必須申報批準。

工程竣工驗收時，必須同時驗收水土保持設施，驗收合格的，由縣水土保持部門簽發(fā)合格批文。驗收不合格的，工程不得投產(chǎn)使用。

第十五條 水土保持林、水源涵養(yǎng)林的具體范圍由縣水土保持部門會同相關(guān)部門提出，報縣人民政府批準后公布。

第十六條 凡在本縣境內(nèi)從事各種生產(chǎn)建設和各類開發(fā)建設工程項目的單位和個人，在生產(chǎn)建設過程中必須采取水土保持措施。對擾動水土保持設施的應當給予補償，繳納水土保持設施補償費；對造成新的水土流失的，必須負責治理。因技術(shù)等原因無力自行治理的，必須交納水土流失防治費，由縣水土保持部門組織治理。

第十七條 水土保持設施補償費和水土流失防治費統(tǒng)稱水土保持規(guī)費，征收標準分別是：

（一）水土保持設施補償費：

1、在生產(chǎn)建設過程中損壞原地貌，造成水土保持功能降低或者喪失的，按生產(chǎn)建設占地面積每平方米1.5元繳納水土保持設施補償費。

2、損壞水土保持工程設施的，應根據(jù)恢復同等規(guī)模和標準設施的現(xiàn)行工程造價確定補償標準；損壞水土保持科研設施的，按恢復同等規(guī)模設施造價和科研中斷損失費用現(xiàn)行價格確定補償標準，損壞程度和補償標準應由有價格認證資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。

（二）水土流失防治費：

在生產(chǎn)建設過程中造成水土流失的單位和個人，必須負責治理，不自行治理或治理達不到水土保持技術(shù)標準的，按下列標準繳納水土流失防治費，由水土保持部門負責治理。

1、損壞原地貌的，按損壞面積每平方米2元征收。

2、亂堆入、亂傾倒廢棄土、石、砂、碴的，按每立方米3元征收。

3、燒制石灰、水泥的，按每噸產(chǎn)品1元征收。

4、采礦的，按每噸產(chǎn)品1元征收。

5、燒瓦、燒磚的（農(nóng)民自用除外），按每萬塊3元征收。

第十八條 生產(chǎn)建設單位和個人在接到縣水土保持部門交納水土保持規(guī)費通知后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，到指定的銀行如數(shù)交清。

第十九條 水土保持規(guī)費的征收，由縣水土保持部門持《行政事業(yè)收費許可證》和財政部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)收??；征收到位規(guī)費實行財政專戶管理，專款專用。罰沒財物按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 有下列行為之一的，由縣水土保持部門責令停止違法行為，采取補救措施，并處以罰款：

（一）在250以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物、挖樹蔸、鏟草皮的，每平方米罰款2元；

（二）未經(jīng)批準在250以下50以上荒坡地開墾種植農(nóng)作物，每平方米罰款1元；

（三）違反本辦法第十條規(guī)定的單位和個人，按造成的水土流失面積每平方米2元至5元的幅度予以處罰。情節(jié)嚴重的，依法進行查處；

（四）違反本辦法第十一條規(guī)定的單位和個人，由水土保持部門限期補辦好水土保持手續(xù)，并處以1000-10000元罰款；

（五）違反本辦法第十二條規(guī)定的國家公職人員，由監(jiān)察部門依法依規(guī)查處。

（六）違反本辦法第十四條規(guī)定的單位和個人，由水土保持部門限期補辦手續(xù)；

第二十一條 凡侵占或破壞水土保持科研場地和治理成果的單位和個人，由縣水土保持部門責令其停止侵害行為，限期恢復或按實際價值給予補償。

第二十二條 水土保持執(zhí)法人員，堅持政府統(tǒng)一培訓，執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，凡在工作中玩忽職守，徇私舞弊，造成損失的，由監(jiān)察部門或司法機關(guān)從嚴查處。

第二十三條 阻礙、拒絕水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到《水土保持違法案件行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上級機關(guān)申請復議。當事人也可以在接到處罰決定之日起三個月內(nèi)直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：2010年水土保持預防監(jiān)督工作總結(jié)dh

隆德縣2010年水土保持預防監(jiān)督

工 作 總 結(jié)

（隆德縣水土保持預防監(jiān)督站）二〇一〇年十一月十一日

二0一0年，我縣水土保持預防監(jiān)督工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下，在區(qū)、市業(yè)務部門的大力支持和指導下，以進一步提高我縣全民水法制意識和加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度為目標，堅持水土保持生態(tài)建設與水土保持預防監(jiān)督并重，以加強水土保持執(zhí)法隊伍建設和監(jiān)督執(zhí)法為根本，強化水土保持宣傳，以新起點、新觀念、新思路引領(lǐng)全年工作，使今年水土保持預防監(jiān)督工作又上了一個新臺階，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應有貢獻。

一、認真貫徹落實《水土保持法》，加強水土保持預防監(jiān)督規(guī)范化建設

（一）強化宣傳，提高全民水法制意識

水保執(zhí)法，宣傳先行。自《水土保持法》頒布實施以來，為了推動《水土保持法》的貫徹落實，我縣結(jié)合“3〃22”世界水日、“6〃29”《水保法》頒布十九周年紀念日及《五五》普法之際，大力開展《水土保持法》、《水法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的宣傳，提高全民水法制意識?？h水務局確定每年6月份為宣傳月，每年6月份的第4周為宣傳周，每年6月29日為宣傳日。宣傳活動采取出動宣傳車輛，張貼宣傳標語，懸 掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳小冊子，在縣有線電視臺播放水土保持專題片，在《固原日報》上刊登水保專版，在“312”國道兩邊的山坡制作巨型永久宣傳標語等方式，充分利用各種宣傳媒體，大造聲勢，營造氛圍，重點宣傳與面上宣傳相結(jié)合，集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，采取面向城鎮(zhèn)宣傳、面向農(nóng)村宣傳、面向生產(chǎn)建設單位進行宣傳，在宣傳中，還結(jié)合一些破壞水土保持工程典型案例，以案說法，以法析案，使宣傳教育不斷升化，通過廣泛深入地宣傳教育活動，大大提高了全縣廣大干部群眾對水土保持工作的重要性、迫切性和必要性的認識?？h委、縣人民政府把“生態(tài)立縣”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的重要措施來抓，各流域治理把水土保持作為改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件的基礎設施來抓。

（二）建立健全地方性水法規(guī)制度，執(zhí)法工作向制度化、法制化軌道邁進

1、建立健全地方性水法規(guī)制度

《水土保持法》實施以來，隆德縣先后出臺和頒布了《隆德縣開發(fā)建設項目水土保持方案審批程序暫行規(guī)定》、《隆德縣開發(fā)建設項目水土保持設施竣工驗收制度》等地方性制度。這些法規(guī)制度的出臺，使我縣的水土保持工作進一步走向正規(guī)化、法制化軌道，做到了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，水保監(jiān)督執(zhí)法進入了實質(zhì)性的日?；?、正規(guī)化執(zhí)法階段。

2、依法行使權(quán)利，加大執(zhí)法力度 經(jīng)過多年來的水土保持執(zhí)法實踐，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作已向制度化、法制化、正規(guī)化軌道邁進，水保違法案件查處有了實質(zhì)性的進展。今年，我縣雖然沒有大型開發(fā)建設項目，但縣內(nèi)集體和私營小型建設項目還是很突出，針對這些工程項目，水保監(jiān)督執(zhí)法工作深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組進行摸底調(diào)查，共調(diào)查了14個磚瓦廠，7個采砂廠，36個工程建設單位，收繳水土保持補償費1.25萬元，使兩費收繳率達到90%，方案審報率達到95%，方案審批率達到100%。

二、加大水利工程監(jiān)督管理力度，促進縣內(nèi)開發(fā)建設項目預防監(jiān)督工作全面開展

（一）加大境內(nèi)小型開發(fā)建設項目預防監(jiān)督管理 針對今年開砂采石現(xiàn)象增多和申辦取砂廠、采石廠上升的勢頭，我縣水土保持預防監(jiān)督站加強審批力度，工作中全面落實“三權(quán)一方案”制度，縣發(fā)改委和國土局對要求辦廠的公司，首先要其提供縣水土保持預防監(jiān)督站的審查意見，沒有水土保持預防監(jiān)督站的審查意見一律不予審批，縣水土保持預防監(jiān)督站按照劃定的開發(fā)區(qū)域范圍進行定時監(jiān)督和年檢驗收。對無條件和易造成水土流失的區(qū)域辦廠、開礦的堅決制止，對違法開發(fā)單位堅決查處。經(jīng)調(diào)查截止今年11月在我縣沒有發(fā)生大的和嚴重的水土保持違法案件。

（二）強化宣傳，樹立科學發(fā)展觀，合理開發(fā)水土資源 為了有效遏制人為水土流失，切實保護生態(tài)環(huán)境，針對我 縣開砂采石所造成的棄土、棄渣隨處堆積的現(xiàn)象，我縣堅持“預防為主，保護優(yōu)先”的水土保持工作方針，大力提倡合理開發(fā)利用水土資源，對砂石料廠的負責人多次進行法律法規(guī)的宣傳教育，并引導和教育開發(fā)建設單位有意識的保護生態(tài)環(huán)境，預防人為水土流失。

（三）按照預防監(jiān)督“三同時”原則，加大水利水保工程建設預防監(jiān)督力度

今年，我縣水利水保工程項目較多，這些工程建設特點是：點多面廣，工程分散，所處地形地貌復雜，土石方開挖量較大，環(huán)境影響也較大。為此我們盡量事先采取水土保持預防措施，限定取土場范圍，減少地表植被毀壞面積，工程竣工后要求對取土場進行綠化和平整，經(jīng)水政大隊和水保預防監(jiān)督站聯(lián)合驗收合格后，施工單位方可撒離現(xiàn)場。

三、存在的問題

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，今后我縣基礎設施建設將進入一個新高潮，隨之而來人為水土流失加劇，執(zhí)法工作面臨新的挑戰(zhàn)。因而加強水土保持預防監(jiān)督執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平及效率成為當務之急，下面就現(xiàn)階段存在的主要問題及今后執(zhí)法工作進行探討：

（一）我縣預防監(jiān)督執(zhí)法工作重點在農(nóng)村

我縣農(nóng)村人口密度大，人為活動程度強、影響面廣，全縣農(nóng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的活動主要在土地上，農(nóng)戶社會性墾荒和 一些小生產(chǎn)企業(yè)如磚瓦場、采石場等均集中在農(nóng)村，因而加強農(nóng)村執(zhí)法是今后執(zhí)法工作的重點。

（二）“兩費”收繳情況不及時

我縣在執(zhí)法過程中將水土保持預防監(jiān)督執(zhí)法工作重點放在了監(jiān)督和自行治理上，但農(nóng)村小生產(chǎn)企業(yè)對編報水土保持方案認識不到位，“兩費”收繳困難。造成這種情況的重點原因是生產(chǎn)經(jīng)營人員的素質(zhì)偏低，對《水土保持法》認識不到位。

總之，我縣貫徹實施《水土保持法》取得了一定成效，水土保持的依法治理工作局面已經(jīng)形成，從水土保持法規(guī)制度的建立健全到各項法規(guī)制度的貫徹落實，從監(jiān)督執(zhí)法到典型案件的查處，水土保持預防監(jiān)督工作在水土保持生態(tài)建設中起到了保駕護航的作用。

今后，我們將進一步加強水土保持預防監(jiān)督工作，并將開發(fā)建設項目水土保持方案審批和申報工作做為長期的水土保持工作任務，進一步加大工作力度，在擴大水土保持宣傳和加大監(jiān)督執(zhí)法體系規(guī)范化建設的基礎上，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)建設單位水土保持方案編報制度，水土保持方案審批制度，水土保持違法案件查處制度，提高水土保持預防監(jiān)督人員素質(zhì)，積極主動的開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，為我縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設工作多做貢獻，為開創(chuàng)水土保持監(jiān)督工作新局面而努力奮斗。

第五篇：臨洮縣2011年水土保持預防監(jiān)督工作總結(jié)

臨洮縣2011年水土保持 預防監(jiān)督工作總結(jié)

一年來，我縣的水土保持預防監(jiān)督工作在上級業(yè)務主管部門的關(guān)心和支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加大執(zhí)法力度，以保護水土資源開發(fā)利用和控制人為水土流失為目的，以宣傳新《中華人民共和國水土保持法》和開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專向行動為契機，以生產(chǎn)建設項目水土保持方案的編報和落實為工作重點，認真貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的水土保持工作方針。以扎實的工作促進水土保持預防監(jiān)督工作的全面發(fā)展，使全縣水土保持預防監(jiān)督工作實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展?，F(xiàn)將2011年的工作總結(jié)如下：

一、加強學習宣傳，切實抓好新水土保持法的貫徹落實 新修訂的《中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱新《水土保持法》）的頒布施行，是我國水土保持法制建設又一個重要里程碑，對進一步推進依法防治水土流失、保護水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。根據(jù)省市部門的統(tǒng)一部署，為做好我縣新《水土保持法》的宣傳工作，根據(jù)我縣實際，我站成立了新《水土保持法》宣傳培訓活動領(lǐng)導小組，專門負責新《水土保持法》的學習宣傳培訓，安排部署了各個階段的宣傳培訓活動任務。3月22日我站組織召開了臨洮縣學習貫徹新《水土保持法》暨水土保持預防監(jiān)督工作會議，傳達貫徹了新《水土保持法》的法律精神，安排部署了2011年我縣水土保持預防監(jiān)督工作，將新《水土保持法》的學習宣傳和生產(chǎn)建設項目水土保持方案的編報作為我站今年的主要工作，參會的有全縣生產(chǎn)建設項目單位的負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保站水保員、縣水保局全體職工以及相關(guān)單位的負責人，參會人數(shù)326人，并邀請了我縣的四大班子領(lǐng)導在會上做了重要發(fā)言，明確了會議精神，強調(diào)了工作重點。為新《水土保持法》的學習宣傳營造了良好的氛圍，取得了明顯的效果。

2011年我站印發(fā)新《水土保持法》學習宣傳冊共30000余份，發(fā)放相關(guān)的學習宣傳材料80000余份，懸掛橫幅180多條，張貼標語30多份，新《水土保持法》學習宣傳冊和學習宣傳材料全部發(fā)放到村社，縣上所有領(lǐng)導、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部人手一冊，出動宣傳車100多輛/次，在臨洮縣電視臺播放新《水土保持法》全文。

二、加強監(jiān)督管理、規(guī)范項目建設

今年，我站抓住拉動內(nèi)需擴大基礎建設的有利時機，積極爭取把水土保持方案的審批納入縣發(fā)改項目審批的前置程序，督促部分生產(chǎn)建設項目補編水土保持方案報告書，加強基建項目的水土保持方案編報工作。一年來，生產(chǎn)建設項目水土保持方案的編報和審批成效顯著。對我縣境內(nèi)的建材廠進行了全面深入的排查，對生產(chǎn)建設中出現(xiàn)的問題，我站執(zhí)法人員下發(fā)了整改通知書，限期整改，跟蹤檢查，督促落實；對水土保持方案過期的建材廠，下發(fā)了限期編報水土保持方案通知書，限期編報水土保持方案報告書（表），使其做好水土保持措施的落實，防治造成新的水土流失。同時對我縣部分未編報水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，我站執(zhí)法人員下發(fā)了相關(guān)的執(zhí)法文書，督促編報水土保持方案，如、通達水電站、潘家莊水電站等；對部分拒不編報水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，下發(fā)了水土保持處罰決定書，立案調(diào)查處理，如溫家山磚廠、陳家灣磚廠、彤達建材廠等，案件正在處理之中。全年，我站共下發(fā)限期編制水土保持方案通知書68份，行政責令改正通知書67份，行政處理決定書1份，行政處罰告知書10份、行政處罰決定書6份，處理水事違法案件3起。目前已有34家生產(chǎn)建設項目單位正在編報水土保持方案。

在2011年，我站對已建和在建的生產(chǎn)建設項目開展了專項執(zhí)法行動。通過對全縣已建和在建生產(chǎn)建設項目進行全面調(diào)查，掌握了部分生產(chǎn)建設項目水土保持方案報告書的辦理、水土保持方案的落實、水土保持補償費的征收、“三同時”制度的落實等基本情況，同時結(jié)合專項行動已完成征收水土保持補償費100萬元。

三、加大執(zhí)法力度，做好對重點生產(chǎn)建設項目的監(jiān)督管理

2011年我站配合縣委縣政府的對馬銜山流域的生產(chǎn)建設項目進行了全面清查，對已編報水土保持方案報告并批復的生產(chǎn)建設項目，我站嚴格按照水土保持方案報告書的要求督促落實水土保持措施，對不符合水土保持方案的情況責令整改；對部分沒有辦理水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，我站執(zhí)法人員下發(fā)了責令改正通知書，責令停止違法生產(chǎn)建設行為，對亂堆濫棄的廢渣進行處理，對已破壞的原地貌進行覆土平整，植樹種草，恢復植被。2011年我站密切配合上級業(yè)務主管部門及縣委縣政府開展監(jiān)督檢查工作，共聯(lián)合執(zhí)法13次，通過聯(lián)合執(zhí)法對楊家河水電站工程、蘭渝鐵路臨洮段、齊家坪水電站工程、部分建材企業(yè)等的水土保持方案的落實、蘭渝鐵路建設對我縣水土保持設施的影響及破壞水土保持設施的賠償、齊家坪水電站工程水土保持方案的變更等重要問題進行了解決或協(xié)調(diào)。

四、存在的問題及下一年工作計劃

近年來，隨著我縣水土保持預防監(jiān)督工作的加強，水土保持方案的申報率、實施率、驗收率都有了不同程度的提高，但與我國水土保持監(jiān)督管理能力建設的要求還有較大的差距，廣大人民群眾的法制意識還較淡薄，法制觀念還較落后。就針對我縣水土保持預防監(jiān)督工作中存在的問題，我站還有以下打算：

1、進一步提高水保方案的報批力度，將積極與發(fā)改等有關(guān)部門溝通，爭取拓寬水保方案編報范圍。

2、加大對已建生產(chǎn)建設項目的執(zhí)法檢查。對檢查中存在問題的及時提出并要求整改，加大跟蹤檢查的力度，把問題解決在萌芽階段。

3、有計劃的開展水保執(zhí)法活動。對水土流失危害較大且沒有報批水土保持方案的項目，要按照水保法的相關(guān)規(guī)定，嚴格水土保持方案的編報和審批。

4、加大法制宣傳，努力提高全民法制意識。面向領(lǐng)導、面向開發(fā)建設項目、面向群眾、逐步加大宣傳力度。

總之，我縣水土保持預防監(jiān)督工作要繼續(xù)抓好《中華人民共和國水土保持法》及相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳工作，把生產(chǎn)建設項目的監(jiān)督管理做為執(zhí)法重點，在落實“三同時”制度上狠下功夫，及時掌握項目建設動向，督促生產(chǎn)建設項目業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定編報水土保持方案。全力做好全縣各項水土保持生態(tài)環(huán)境建設成果的管護工作，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二零一一年十一月十日

主題詞：水土保持 預防監(jiān)督 工作 總結(jié)

臨洮縣水土保持局 2011年11月10日印發(fā)