第一篇：東坡區(qū)永壽鎮(zhèn)關(guān)于開展小城鎮(zhèn)建設(shè)專項調(diào)研報告

東坡區(qū)永壽鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展小城鎮(zhèn)建設(shè)專項調(diào)研的報告

眉山市東坡區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

永壽鎮(zhèn)位于眉山市東坡區(qū)岷江東南岸，離眉山城區(qū)7公里，隔河與松江鎮(zhèn)相望，北接崇禮鎮(zhèn)，東鄰復(fù)興鄉(xiāng)，南與青神縣高臺鄉(xiāng)接壤，幅員面積47.96平方公里，轄15個村，126個村民小組，2個社區(qū)，總?cè)丝?.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4739人，全鎮(zhèn)耕地總面積33372畝，集鎮(zhèn)規(guī)劃3.2平方公里，現(xiàn)已建成1.3平方公里，現(xiàn)有街道23條，總長4500米，農(nóng)貿(mào)市場2個，“35”變電站1處，自來水廠1座，高中1所，初中2所，幼兒園3所，醫(yī)院2所，車站1處，廣播電視通訊等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，集鎮(zhèn)面貌進一步改善，形象進一步提升。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃到位近年來，鎮(zhèn)黨委、政府不斷加快實施中心城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為深入扎實地抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作，黨委政府嚴(yán)格機關(guān)干部工作制度，明確工作職能職責(zé)，加強對城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、有效協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，使城鎮(zhèn)建設(shè)工作呈現(xiàn)出黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的良好局面。二是緊緊抓住我鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動服務(wù)、餐飲、運輸業(yè)迅速發(fā)展的大好機遇，制訂城鎮(zhèn)建設(shè)長遠規(guī)劃，快速推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。永壽鎮(zhèn)投資1400多萬元對小城鎮(zhèn)進行擴建，投資400萬元對商業(yè)街和拆遷安置的道 1

路溝渠進行硬化，群眾集資7000萬元修建安置區(qū)的樓房建設(shè)基本完成。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模

永壽鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)開發(fā)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力結(jié)合起來，以“三大體系”建設(shè)為抓手，千方百計膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進度。

（一）加快蔬菜生產(chǎn)和銷售市場及物資集散基地建設(shè)。把基地建設(shè)作為聚集資金、吸納人流、物流、信息流的蓄水池，作為帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的重要途徑。

（二）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系建設(shè)。政府投資120萬元對辦公大樓和職工宿舍進行維修裝飾，職工生活條件得到很大改善；鎮(zhèn)政府投資1200萬元新建、改建高中、初中、小學(xué)教學(xué)樓等設(shè)施建設(shè)基本完工，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境將得到進一步改善；投資300余萬元實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)工程已經(jīng)完成；投資400多萬元對商業(yè)街的道路和溝渠進行硬化；拆遷安置區(qū)的樓房建設(shè)已基本完成。

（三）環(huán)境衛(wèi)生逐步改善，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化。一是組織水廠等單位對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的飲水資源和河道安全隱患做了初步統(tǒng)計和全面檢查；二是成立了12人組成的永壽鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊，每天實行8小時巡邏，對鎮(zhèn)轄交通主干道實行綜合管制，對亂停、亂放、亂堆、亂占等現(xiàn)象進行了徹底整治，進一步規(guī)范交通秩序，徹底改變小城集鎮(zhèn)面貌。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)帶動招商引資。隨著城鎮(zhèn)的不斷建設(shè)，永壽鎮(zhèn)軟硬環(huán)境發(fā)生了很大的變化，對我們的招商工作提供了良好的軟環(huán)境。永壽鎮(zhèn)政府對所有招商企業(yè)項目，實行“一站式服務(wù)”、“全代理式服務(wù)”，安排專人為招商企業(yè)全部代理項目落地的各項審批手續(xù)，確保企業(yè)盡快投產(chǎn)達效。另一方面強化對落戶企業(yè)的服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。自2007以來，投資1.8億元、年產(chǎn)5000噸，恒佳紙業(yè)廠已建成并投入生產(chǎn)，投資7.54萬元的陽光紙業(yè)年產(chǎn)4000噸已建成投產(chǎn)。

三、永壽鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在問題及今后發(fā)展的方向

當(dāng)前永壽鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的幾點問題。一是建設(shè)資金投入不足。鎮(zhèn)政府財政首要任務(wù)是保證重點項目建設(shè)的資金投入，對小城鎮(zhèn)道路主體工程投入資金較大，但是社會資金投入潛力還沒有被充分激發(fā)出來，斷斷續(xù)續(xù)的投入現(xiàn)象普遍。二是小城鎮(zhèn)市場發(fā)育程度低。雖然市場數(shù)量較多，但是規(guī)模普遍偏小，對周邊地區(qū)的吸引力不足，銷售產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。三是小城鎮(zhèn)文化氛圍不濃,缺乏文化推動力。未能充分挖掘和利用歷史文化傳統(tǒng),導(dǎo)致城鎮(zhèn)文化底蘊不足。小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)等功能有待加強。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，小城鎮(zhèn)建面臨許多困難。

在今后的工作中，永壽鎮(zhèn)應(yīng)將把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動餐飲、服務(wù)、及蔬菜深加工放在重中之重。壯大特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)物資集散基地作為黨委政府工作的總體目標(biāo)來抓，積極響應(yīng)縣委提出建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的要求，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與改善投資環(huán)境相結(jié)合、與改善居民

3生活環(huán)境相結(jié)合，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼提升城鎮(zhèn)品位，致力于可持續(xù)發(fā)展。

（一）實施全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，搞好村莊治理

把集鎮(zhèn)周邊3個行政村納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以城鎮(zhèn)居住區(qū)為中心，以點帶面，加強城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的聯(lián)系，開啟鄉(xiāng)村交融的大門，使之成為鄉(xiāng)村互通有無、完成市場對接的平臺，有效地促進鄉(xiāng)村信息交流，較好地發(fā)揮鄉(xiāng)村人力資源雙向流動中的紐帶作用，促進鄉(xiāng)村人才有序合理流動，促進城鄉(xiāng)一體化的形成。

（二）加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展

一是把小城鎮(zhèn)發(fā)展與新型工業(yè)化緊密結(jié)合起來,提高產(chǎn)業(yè)層次和附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群的盡快形成。二是依托種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展特色城鎮(zhèn)。發(fā)展小城鎮(zhèn)，必須突出地方特色，充分挖掘和依托自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢，搞好發(fā)展定位，避免雷同化，小而全。三是鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,發(fā)展具有地方優(yōu)勢和特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)集鎮(zhèn)，增強城鎮(zhèn)自身的經(jīng)濟活力，發(fā)揮其集聚各類生產(chǎn)要素，完善市場體系的作用。

（三）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

以城鎮(zhèn)供水、污水處理和道路改造為重點，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)道路硬化率達100％，集中供水率達100％。

（四）探索良好的投資體制

實行政府投資與社會投資相結(jié)合，實行投資主體多元化的轉(zhuǎn)變。樹立“面向市場，依靠社會”的籌資新觀念，積極拓寬融資渠道，4大力推進投資體制和建設(shè)方式的改革。改變以往政府單一投資體制,變?yōu)橐哉叻龀趾驼块T資金投入為導(dǎo)向,社會各界參與,運用市場經(jīng)濟機制運作的多元投資體制。按照國有資產(chǎn)授權(quán)和市場化運作模式,建立多元化投資公司,以投標(biāo)、發(fā)包等社會化開發(fā)方式參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)及其它生產(chǎn)經(jīng)營項目的經(jīng)營。

（五）加強和改進城鎮(zhèn)管理工作。加大宣傳教育力度

把小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理與開展城鎮(zhèn)先進單位、文明市民的評選結(jié)合起來，進一步提高居民的文明意識。突出抓好違法違規(guī)建筑、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場等專項整治，規(guī)范行人通行秩序，提高綠化、亮化、凈化、美化水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和城市形象。積極推進社會文化進步。加強文化理念設(shè)計,營造蘊含個性文化氣息的空間。

（六）科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)用地

妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地的供需矛盾，適度擴大城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模。一是加強城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃與土地利用計劃的銜接，在土地利用計劃中應(yīng)優(yōu)先單列和安排重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的用地指標(biāo)。三是健全土地使用權(quán)有償出讓制度，允許承包土地經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓。四是逐步完善土地租賃以及土地置換、農(nóng)村宅基地管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、集體土地流轉(zhuǎn)管理等方面的政策。

第二篇：鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

按照縣發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于開展支持發(fā)展小城鎮(zhèn)專題調(diào)研提綱的要求，我鎮(zhèn)組織力量利用兩天時間對發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚情況進行了周密的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)位于**縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮(zhèn)、全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)

近年來我鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)建設(shè)作為重頭戲來抓，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)的承載和服務(wù)能力。在建設(shè)過程中突出特色，打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃圖紙，一條街道一種風(fēng)格、一種情調(diào)。構(gòu)筑起“三縱四橫”路網(wǎng)框架，建成區(qū)從0．3平方公里擴展到1．5平方公里，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮(zhèn)格局；同時對城鎮(zhèn)東、西、北三個出口進行改造，形成了“四季長青，三季有花”的景觀效果，明顯改善了城鎮(zhèn)面貌。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，堅持“量力而行、盡力而為，先急后緩、突出重點，以人為本、實用為上”的原則，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進民生工程建設(shè)。建設(shè)了建筑面積260平方米的為民服務(wù)大廳，實行一站式辦公，極大的方便了群眾辦事；投資280余萬元建設(shè)了**鎮(zhèn)中心敬老院，五保老人實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”的供養(yǎng)目標(biāo)；投資1635余萬元實施了村村通自來水工程，使全鎮(zhèn)居民都用上了優(yōu)質(zhì)自來水；投資200余萬元 1的**汽車站竣工通車，方便了群眾的出行。同時，對**中學(xué)、**衛(wèi)生院、仁和園、文體中心等公共服務(wù)設(shè)施進一步完善，城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力進一步增強。

（二）城鎮(zhèn)管理

城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設(shè)，七分靠管理。為改變小城鎮(zhèn)“重建輕管”、“有硬件，無軟件”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念、制度和機制創(chuàng)新，積極推進小城鎮(zhèn)管理由“鄉(xiāng)村管理型”向“城鎮(zhèn)管理型”轉(zhuǎn)變。制定出臺了《**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》，與城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前“五包”協(xié)議，使城鎮(zhèn)管理工作有法可依，有章可循。編發(fā)了小城鎮(zhèn)管理“三字經(jīng)”，營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛(wèi)生保潔和綠化隊伍，籌資10萬余元購置了專業(yè)灑水車，實現(xiàn)了城區(qū)保潔的專業(yè)化和經(jīng)?；?。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)民工向城鎮(zhèn)聚集的作用

我鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)經(jīng)濟作為發(fā)展重點，精心經(jīng)營城鎮(zhèn)，大力聚集和培育產(chǎn)業(yè)，努力推動農(nóng)民工就業(yè)。一是形成了服務(wù)“三農(nóng)”的窗口。完善的設(shè)施、良好的環(huán)境，加快了人口集聚，目前城鎮(zhèn)人口達到8000多人；初步發(fā)展起來的商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)，極大的方便了群眾的工作與生活；健全的民生設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產(chǎn)業(yè)集聚的載體。我鎮(zhèn)形成了生資批發(fā)、建材批發(fā)、生豬購銷等市場?！叭旌颉鄙藤Q(mào)城的建成使用，為城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展增添了活力，目前鎮(zhèn)區(qū)各類工商業(yè)戶發(fā)展到400多家，增加就業(yè)崗位1000余個。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施基本完備的優(yōu)勢，以招商引資為突破口，積極引進具有比較優(yōu)勢的勞動

密集型企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè)。目前城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到22家，形成了金屬鑄造、足球加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。三是構(gòu)建起農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺。扶持創(chuàng)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮外出打工農(nóng)民技術(shù)、資金、經(jīng)驗豐富和有一定信息渠道的優(yōu)勢，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳，組織實施技術(shù)技能培訓(xùn)，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)本領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)6家，吸納農(nóng)村勞動力500多人。四是建設(shè)城鎮(zhèn)居住新模式。充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上今年在鎮(zhèn)政府駐地正式啟動

了農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)項目。農(nóng)民新社區(qū)根據(jù)城鎮(zhèn)聚集的需要，堅持“尊重民意、規(guī)模開發(fā)、集約用地、典型示范”的原則，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)民住宅84套，目前一期28套農(nóng)民新居主體完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)。農(nóng)民新社區(qū)建成后不僅可集聚人氣，更為農(nóng)民改善居住環(huán)境提供了典型示范。

三、關(guān)于支持小城鎮(zhèn)發(fā)展、推進農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚的體制政策建議

（一）合理的宣傳引導(dǎo)。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應(yīng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢，政府在要正確合理引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是思想引導(dǎo)。加強小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的政策宣傳，營造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導(dǎo)，不僅要放寬各種政策限制，還要結(jié)合實際出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導(dǎo)。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務(wù)信息平臺”，通過建

立健全勞務(wù)輸出體系，提供勞務(wù)信息，拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領(lǐng)域。

（二）加大投入。通過完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)文化，搞活城鎮(zhèn)市場，進一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距，吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設(shè)施完備，與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利；參考經(jīng)濟適用房建設(shè)政策，鼓勵城鎮(zhèn)建設(shè)適宜農(nóng)村、經(jīng)濟節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū)，讓就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結(jié)合地方優(yōu)勢，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢、有特色、有市場前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以引進勞動密集型企業(yè)為抓手，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè)，促進農(nóng)民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。

（三）提供制度保障。應(yīng)從解決農(nóng)民工進城最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，在政策和制度層面上對小城鎮(zhèn)的發(fā)展進行必要支持和保障。同時，加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理體制改革步伐，經(jīng)濟由市場調(diào)節(jié)，社區(qū)向農(nóng)民開放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動，完善社會保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合，推動小城建設(shè)更快更好的發(fā)展。

第三篇：東坡區(qū)永壽鎮(zhèn)羅平中心小學(xué)09年德育工作計劃

羅平中心小學(xué)德育工作材料

東坡區(qū)永壽鎮(zhèn)羅平中心小學(xué)

2010年下期德育工作計劃

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，解放思想，實事求是，堅持不斷創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針，按照教育局和學(xué)?？傮w工作計劃的要求，緊緊圍繞新頒布的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》及《公民道德建設(shè)實施綱要》，結(jié)合當(dāng)前德育工作的新形勢，不斷改進工作方法，提高學(xué)校德育工作的實效。不斷更新觀念，充分發(fā)揮德育在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，為把我校辦成一所一流的農(nóng)村寄宿制學(xué)校打下扎實基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)及思路：

1、要求全體教師本著全身心投入、全方位重視、全過程負(fù)責(zé)的育人心態(tài)共同創(chuàng)建出一支師德素養(yǎng)好，業(yè)務(wù)水平高的師資隊伍。

2、加強陣地建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，開展好各類主題教育，為學(xué)生的健康成長營造良好的氛圍。

3、加強學(xué)生法制教育，并加強師生的安全教育，確保學(xué)期內(nèi)無重大責(zé)任事故發(fā)生。

4、繼續(xù)進行 “文明班隊”的評比，重點訓(xùn)練學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，并內(nèi)化為思想道德素質(zhì)。落實學(xué)校校風(fēng)“教書育人、讀書做人”。

三、主要工作措施：

（一）、堅持思想道德建設(shè)的首要地位，加強師德建設(shè)。

要繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《師德學(xué)習(xí)手冊》，重點組織教師學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，做到意見精神深入人心。學(xué)校教師都有積極參與學(xué)生思想道德建設(shè)工作的責(zé)任。并要在全校范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)“全員育人”的氛圍，樹立“人人都是德育工作者”的意識，促進和推動學(xué)校德育工作。教師不僅要在平時教學(xué)過程中積極開展思想道德滲透教育，從校長 1

到教師都必須有明確的思想道德教育的具體任務(wù)，并共同參與思想道德建設(shè)工作的研究。結(jié)合本學(xué)期學(xué)校工作重點，進一步加強班主任隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、精干實效、開拓進取的班主任隊伍。

（二）、高度重視學(xué)生的文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，強化行為的內(nèi)化。

深入開展小學(xué)生日常行為規(guī)范教育。根據(jù)新的《小學(xué)生守則》、《日常行為規(guī)范（修訂）》要求，以促進學(xué)生全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，積極構(gòu)建學(xué)生“自我教育、自我管理、自我激勵”的“三自”機制，并形成以學(xué)生自評、互評與教師評、家長評相結(jié)合的“文明之星”評價制度。加強班級管理，經(jīng)常性地進行班容班貌檢查，將小學(xué)生日常規(guī)范教育抓細、抓嚴(yán)、抓實，努力達到的日常行為規(guī)范的“五無”、“五有”要求，（即地上無痰跡紙屑、墻上無污痕、桌面無刻畫、門窗無破損、衛(wèi)生無死角；課堂有紀(jì)律、課間有秩序、言行有禮貌、心中有他人、后進生有進步），各年級、各班要根據(jù)學(xué)生的情況，著重對學(xué)生進行以文明禮儀為重點的基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育，在教育和訓(xùn)練的過程中要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、低起點、多層次、嚴(yán)要求、重訓(xùn)練的原則。通過嚴(yán)格的訓(xùn)練，努力使學(xué)生的行為規(guī)范外化為行為，內(nèi)化為素質(zhì)，逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、文明禮貌習(xí)慣。要進一步強化管理中的學(xué)生主體意識和學(xué)生自我管理的意識及能力，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生自主組織活動、管理、評價，逐步使學(xué)生從“要我這樣做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覒?yīng)該這樣做”，讓良好的行為習(xí)慣內(nèi)化為學(xué)生的自覺行動。

1、繼續(xù)組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，要求三年級以上學(xué)生能熟記于心。

2、大隊部要繼續(xù)開展“紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗”活動，督促學(xué)生形成良好的文明風(fēng)尚。

3、利用學(xué)校校園之聲廣播、學(xué)校櫥窗、文化長廊、黑板報等宣傳陣地，大力宣傳行為規(guī)范好的學(xué)生，讓全體學(xué)生都能向好學(xué)生學(xué)習(xí)，同時對不好的行為習(xí)慣也要給予曝光。

4、各班應(yīng)充分利用晨會、班會課采用豐富的形式加強對學(xué)生思想教育和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，提高晨會課的質(zhì)量。

5、根據(jù)每月的教育主題出好黑板報，并抓好每月一次主題班隊活動。

6、繼續(xù)加強對住校生“一日常規(guī)”的培養(yǎng)，讓住校生在校真正養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、心理習(xí)慣。

（三）、結(jié)合主題班會、隊日活動、紀(jì)念活動等各種途徑，積極開展豐富多彩的德育活動，實施“和諧德育”。

以“堅持人與社會共同進步”為教育主題，以愛國主義為核心，全面開展理想教育、愛國主義教育、集體主義教育、社會主義教育、法制教育和禁毒教育等；以“堅持人與人一起成長”為教育主題，以道德教育為核心，切實開展公德教育、孝敬教育、體驗教育、養(yǎng)成教育、愛心教育、誠信教育；以“堅持人與自然和諧發(fā)展”為教育主題，以環(huán)保教育為核心，積極開展熱愛自然教育、愛護動物教育、學(xué)校文化傳統(tǒng)教育和審美教育。各年級應(yīng)根據(jù)學(xué)生特點選定大主題，精心設(shè)計活動方案，扎實有效地開展好主題綜合實踐活動。本學(xué)期在住校生中組織一次大型留守兒童集體生日班會。

（四）重視學(xué)科滲透，加強德育科研。

1、優(yōu)化學(xué)科教學(xué)。

課堂是實施德育教育的主陣地，學(xué)科教學(xué)中滲透德育教育是一種全員性策略，教師要在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法諸方面滲透德育教育來優(yōu)化課堂教學(xué)的全過程，各學(xué)科要繼續(xù)上好學(xué)科滲透德育教育的教研課，要繼續(xù)認(rèn)真上好品德與社會、晨會、班隊活動課.2、開展實踐活動。

緊緊把握教改脈搏，在三-六年級開展綜合實踐活動，并同學(xué)校傳統(tǒng)校園文化、中華經(jīng)典誦讀等特色緊密結(jié)合。傳統(tǒng)校園文化綜合實踐活動的主題來自社會生活、自然世界，任課教師要結(jié)合教材內(nèi)容向?qū)W生推薦主題。結(jié)合德育主題，組織學(xué)生考察、實驗、探索、研究，通過一系列的活動發(fā)現(xiàn)和解決問題，發(fā)展實踐能力和創(chuàng)造能力。

3、開展德育科研。

教師要樹立向科研質(zhì)量要效益的現(xiàn)代意識，要認(rèn)真學(xué)習(xí)教科研理論的書籍，并運用于德育實踐研究。要認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，要針對新形勢下的學(xué)生特點，進行分析研究，撰寫有一定質(zhì)量的教育論文，積極向報刊雜志投稿。要針對德育要作中的熱點、難點問題，如網(wǎng)絡(luò)道德教育、誠信缺失等問題，開展德育科研，研究社會形勢的新變化及其對學(xué)生的影響，不斷轉(zhuǎn)變工作方式、更新教育內(nèi)容，為德育工作注入時代的活力與特色。要以人為本，強調(diào)學(xué)生的主體性，把握青少年的年齡特征、身心發(fā)展需要、存在的問題，把“管、卡、壓、罰”轉(zhuǎn)變到“疏、導(dǎo)、育、教”上來。

（五）扎實有效地開展“德育教育主題月”活動。

通過活動讓學(xué)生自覺形成良好的愛國情懷、樹立集體主義觀念、養(yǎng)成良好的公民道德意識。

1、三月，結(jié)合我校努力建設(shè)植樹節(jié)的主題，開展“綠色校園，共同建造”的主題月活動。

2、四月，結(jié)合清明節(jié)的時令特點，開展一次緬懷英雄，繼承精神的愛國主義活動。

3、五月，結(jié)合我校的地理特點，開展遵守規(guī)則，保護自我的安全教育月活動。

4、六月，畢業(yè)班學(xué)生將要畢業(yè)，他們對母校有太多不舍的情節(jié)，結(jié)合這一特殊的感情在畢業(yè)班學(xué)生中開展一次“我為母校出謀劃策”的活動，提高畢業(yè)班學(xué)生的主人翁意識和集體主義觀念。

5、六月，是我校傳統(tǒng)的藝術(shù)周，本學(xué)年的藝術(shù)周活動除了準(zhǔn)備“六一”節(jié)的匯報演出，還應(yīng)該把學(xué)生的繪畫展、小制作展搞好，展示學(xué)生特長，讓學(xué)生體會到成功的樂趣。

東坡區(qū)永壽鎮(zhèn)羅平中心小學(xué)德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年3月1日

第四篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

一、加快推進**小城市建設(shè)的背景分析

把**作為我縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心來建設(shè)，充分發(fā)揮**區(qū)位優(yōu)勢，主動接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。我們認(rèn)為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想，主要基于以下三點考慮：

一是從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來考慮?！笆濉逼陂g，我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長近一倍，財政收入增長近兩倍，固定資產(chǎn)增長三倍，社會事業(yè)全面進步，在省市的位次進一步提升。“十一五”是我縣全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段，又是為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措，全力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里，占全縣27.2%；總?cè)丝?9.3萬人，占全縣24%；而完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元，財政收入5311萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入9.8億元，工業(yè)用電量3164萬度，全社會固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元，分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數(shù)據(jù)來看，東部四鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經(jīng)過充分考慮，認(rèn)真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實際，適時提出這一戰(zhàn)略，著力推進超常發(fā)展、跨越發(fā)展，全面拓展建湖經(jīng)濟增長新空間。

二是從策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣（市）。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護生態(tài)”的總體要求，進行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界，大致以204國道為中軸線，東西各占一半；同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體；新長鐵路穿境而過；通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海，水陸交通十分便捷，是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的重要連接點、重要中轉(zhuǎn)站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發(fā)，在資金、技術(shù)、人才等方面提供的政策扶持；可以促進交通等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯；可以帶動特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以為我縣化工企業(yè)實施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體，緩解環(huán)保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長三角經(jīng)濟圈，接受上海輻射，引進大項目落戶。

三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來考慮。近年來，我市圍繞“一城三區(qū)（市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展的目標(biāo)，積極實施建設(shè)百萬人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。**鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮(zhèn)距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區(qū)輻射、主動融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進**小城市建設(shè)，可以促進以**為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補、依存、協(xié)調(diào)和共進的關(guān)系。一是可以促進工業(yè)經(jīng)濟快速擴張，加快**工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納大市區(qū)“退二進三”轉(zhuǎn)移項目和汽車零部件配套生產(chǎn)項目，錯位發(fā)展，形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快**城市建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)**小城市時，重點將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸，縮短與大市時空距離，實現(xiàn)無縫連接；大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等公共服務(wù)業(yè)設(shè)施，新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū)，吸引大市區(qū)市民來居住消費；重點依托**境內(nèi)通榆河深水港池，規(guī)劃建設(shè)綜合物流中心，為大市區(qū)進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉(zhuǎn)等綜合性服務(wù)。三是可以帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，為市區(qū)市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，努力把**小城市建成融入大市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)基地、物流服務(wù)中心、綠色食品基地和生活休閑的后花園。

二、東部區(qū)域四鎮(zhèn)的基本情況

加快推進**小城市建設(shè)，首先要認(rèn)真分析**發(fā)展的現(xiàn)狀，研究把它作為小城市來建設(shè)的比較優(yōu)勢和制約因素，既要和自身發(fā)展相比較，又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區(qū)）的重點中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗。

1、**鎮(zhèn)基本情況及分析

**鎮(zhèn)現(xiàn)轄15個行政村、8個居委會，總面積102平方公里，總?cè)丝?萬人。交通條件十分優(yōu)越，公路、鐵路、水路在鎮(zhèn)區(qū)形成四通八達的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。地理位置得天獨厚，南距鹽城機場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路起點僅10公里，東距射陽港40公里。人文底蘊深厚，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)曾有文廟、武廟、泰山廟等歷史古跡，惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國牛津大學(xué)碩士王伯鈞、德國法學(xué)家博士陳宗浩、曾任省政協(xié)副主席的陳宗凡、臺灣大學(xué)校長的薛洪尤等。經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，2005年，**鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入6.6億元,工業(yè)用電量2181萬度,全社會固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元，分

別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的65%以上，現(xiàn)有各類企業(yè)100多家，初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強的市場競爭能力，該公司是江蘇最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，稅收超千萬元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色，近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業(yè)項目，與金順昌服飾、利達制衣等服裝加工項目，進一步壯大了主體經(jīng)濟。機械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，企業(yè)眾多，門類齊全，有板材機械、礦山機械、油田機械、涂裝機械、液壓機械等，發(fā)展空間廣闊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場等龍頭加工企業(yè)，成功注冊“范堤牌”商標(biāo)，無公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級認(rèn)定。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)大街縱橫交錯；**招商場被評為江蘇省百強市場和全國農(nóng)村大型市場，成為鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產(chǎn)等專業(yè)市場十分繁榮；賓館、休閑、文化游樂等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里，常駐人口4萬人。1995年被確定為全國和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，1998年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn)，1999年又被確定為全省30家重點中心鎮(zhèn)之一。社會事業(yè)較大進步，被評為省文化工作先進鎮(zhèn)、市精神文明建設(shè)先進單位，教育、體育、衛(wèi)生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。

近幾年，**鎮(zhèn)經(jīng)過克難求進，拼搏爭先，取得了一定的成績，縱比有不小的進步，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來，自我發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來，發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了；跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較，差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是經(jīng)濟增長速度相對不快。從自身進行比較，2005年，**鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入這兩項主要經(jīng)濟指標(biāo)分別比2000年增長57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進行比較，岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值2005年比2000年分別增長82.2%、75.4%、96.7%；財政收入2005年比2000年分別增長127.5%、152%、68.5%，增幅均快于**。與縣外周邊及重點中心鎮(zhèn)比較，新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值2005年比2000年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財政收入2005年比2000年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠遠超過**。

二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ)，但總量規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭能力較弱，輻射帶動能力不強。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作，特色優(yōu)勢沒有形成。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項目為主，生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明，壯大一方經(jīng)濟。

三是項目推進亮點不多。近年來，全鎮(zhèn)引進各類企業(yè)20多家，但所上項目規(guī)模都不大，有些項目分期實施，形象進度較慢，還沒有形成對經(jīng)濟支撐作用。園區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃水平不高，僅限于沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強。

四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理不到位。1995年，**就被確定為全國和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，然而建設(shè)步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規(guī)劃起點不高，實施隨意性較大，特色不夠鮮明，經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念不夠超前，管理措施落實不力，環(huán)境不夠整潔，在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占**的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過**1.5平方公里,總?cè)丝?.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上。該鎮(zhèn)堅持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進,優(yōu)勢互補，走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營科技“一城四園”，既是經(jīng)濟增長點又是城鎮(zhèn)亮麗點。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區(qū)，使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。

2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。

岡東、岡西、草堰口位于**北部，呈半月環(huán)抱狀，鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里，總?cè)丝诙荚?.7萬人左右。三鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標(biāo)都比較接近，2005年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2、2.7、2.6億元，分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%；財政總收入分別為853、867、1058萬元，分別約占全縣的1%、1%、1.2%；規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入，岡西與草堰口都是1.2億元，岡西略低為0.9億元；工業(yè)用電量分別為304、244、435萬度，都占全縣的1%還不到；全社會固定資產(chǎn)投資都在1.2億元左右；農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯，南接**，北連阜寧，204國道穿境而過，岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國道8公里左右，位置相對偏僻，從近幾年招商引資來看，草堰口鎮(zhèn)新上的項目多一些，發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強勁。三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)

方面十分相近，工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上，岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產(chǎn)業(yè)，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內(nèi)。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主，全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)20多家，塑料粒子加工、插板機生產(chǎn)施工等配套企業(yè)80多家，年產(chǎn)銷排水板3億米，全國市場占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬元，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上；近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿(mào)箱包、機械鑄造等項目，主體經(jīng)濟不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國道優(yōu)勢，引進新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項目，紡織基礎(chǔ)初步形成；建筑業(yè)進一步鞏固，年均實現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元。農(nóng)業(yè)上，三個鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬只以上，市級龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會被評為省級優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉3000公頃，年產(chǎn)皮棉4000噸左右，是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一；蔬菜種植面積1000公頃，年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，比重明顯增加。

綜合以上分析，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是**鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟大發(fā)展的過程中，與縣內(nèi)外一些重點中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對不快，岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，現(xiàn)在經(jīng)濟總量仍偏小?？h委提出加快推進**小城市建設(shè)，全力打造全縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心，拉動整個東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時必要的。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動搶抓機遇，全力以赴，同心協(xié)力，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)大跨越。

第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告

在××區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，我們進行了詳細的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況

㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況

1.小城鎮(zhèn)調(diào)研范圍

建成區(qū)外的五個小城鎮(zhèn)，共轄150個行政村，500個自然村。

2.人口及資源基礎(chǔ)資料

鎮(zhèn)域總面積211平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成面積40平方公里，耕地面積524851畝，林地面積36797.95畝。小城鎮(zhèn)共有人口418940人，其中，從事農(nóng)業(yè)95991人(其中從事林業(yè)6020人，牧業(yè)4263人，漁業(yè)874人)，工業(yè)7610人，建筑業(yè)20754人，交通運輸業(yè)6186人，商飲服務(wù)業(yè)8663人。

3.能源使用情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池14個，年使用煤炭414674.5噸，秸桿14119.5噸，煤氣90噸。

4.主要工業(yè)企業(yè)情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以面粉、奶粉、家具、空心磚等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共24家，職工總?cè)藬?shù)901人，年工業(yè)產(chǎn)值26330萬元，年利潤2439萬元。企業(yè)占地面積36321.41Hm2，建筑面積41228M2，年用電量4000393KW.H，年用水量152420噸，每年排出廢水550噸，廢渣81.8噸。

5.主要交通道路情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路32條，總長207.63千米，總面積2267480平方米。

6.公共服務(wù)設(shè)施配套情況

教育機構(gòu)：共有托兒所3個，共托幼兒96人;幼兒園9個，共有幼兒570人;小學(xué)72個，在校學(xué)生16717人;初級中學(xué)6個，在校學(xué)生9465人;高級中學(xué)2個，在校學(xué)生6831人。

文體科技：文化站2個，占地面積3667平方米，建筑面積810平方米。

醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)院7個，可容納124位病人;防疫保健站72個，共有床位30個。

商業(yè)金融：信用所6個;保險機構(gòu)5個，參保人數(shù)12808人。

集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場5個，占地面積23175平方米，建筑面積6900平方米。

7.生產(chǎn)產(chǎn)值情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年國內(nèi)生產(chǎn)總值為271081.2萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為58322.2萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為146788萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為65971萬元。2005年財政收入391萬元，財政支出1112萬元

㈡重點小城鎮(zhèn)發(fā)展概況

目前，××區(qū)形成了以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)為主要發(fā)展對象的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。兩鎮(zhèn)發(fā)展概況如下：

1.××鎮(zhèn)

××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積5.1平方公里，已建成面積1.96平方公里，人口1.12萬人。2002年12月被列為××省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。2005年被列為××市小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。2006年3月被市發(fā)改委評為小城鎮(zhèn)發(fā)展改革“十強鎮(zhèn)”。

××鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處關(guān)中平原中部，土地肥沃，水利條件較好，是糧果等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來，在發(fā)展傳統(tǒng)相棗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)，2005年已形成了4萬多畝的種植規(guī)模。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，建成了××路、××大道、××路、一環(huán)路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路;大力實施××鎮(zhèn)防氟改水工程，使7個行政村2.2萬人用上了符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達90%以上，自來水普及率達100%，排水管網(wǎng)覆蓋率達60%以上。

2.××鎮(zhèn)

××鎮(zhèn)位于××區(qū)城區(qū)東南7公里處，鎮(zhèn)區(qū)建成面積60萬平方米，鎮(zhèn)區(qū)人口0.5萬人，駐鎮(zhèn)單位12家，個體工商戶200戶。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，使鎮(zhèn)區(qū)的綜合服務(wù)功能不斷完善。幾年里，先后投資60萬元，完成了主街道1300米的地下排水管網(wǎng)工程;投資12萬元，實施了主街道兩側(cè)3.6萬平方米的人行道彩磚鋪設(shè)工程;投資40萬元，開通了長500米，寬5米的混凝土××路。

二、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

1.規(guī)劃滯后管理混亂

規(guī)劃起點不高，規(guī)劃建設(shè)管理工作不到位。規(guī)劃建設(shè)管理的宣傳工作跟不上，管理不嚴(yán)格，村居民建房報批意識淡薄。致使鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)建設(shè)按照規(guī)劃報批情況少，造成了沿街建筑高低參差不齊，立面效果差，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不整。

2.規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)不健全

人員一直沒有進入事業(yè)編制，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益長期難以解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。

3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)

小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差，停電停水是常有的事?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.財力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財政體制使鎮(zhèn)政府、街道辦事處財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。

5.配套扶植政策有限

小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。比如××鎮(zhèn)，雖然被確定為省級改革試點鎮(zhèn)，但是，沒有配套的政策及資金投入，省級改革試點鎮(zhèn)也只是一頂空帽子。

6.企業(yè)帶動效果不明顯

入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點建議

1.高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃

按照城鄉(xiāng)一體化進行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

2.提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平

一方面加強基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時建立完善監(jiān)督機構(gòu)，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。

3.多渠道籌集建設(shè)資金

堅持走市場運作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。

4.配套相應(yīng)扶植政策

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動性。

5.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

6.走企業(yè)帶動戰(zhàn)略

企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎斦愂?，通過稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大我們的經(jīng)濟實體，帶動當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。

總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經(jīng)濟、社會發(fā)展為目標(biāo)，充分運用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。