第一篇：在全市中小企業(yè)暨個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話１

今天的全市中小企業(yè)暨個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，是一個(gè)具有全局性意義的重要會(huì)議。會(huì)上，幾家企業(yè)代表和縣區(qū)以及部門的同志作了交流發(fā)言。剛才，德新同志代表市政府作了講話，講得非常到位。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、在先進(jìn)性教育活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，切實(shí)把促進(jìn)中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加快池州發(fā)展的重要舉措擺上戰(zhàn)略地位當(dāng)前，我們正在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，主要內(nèi)容就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從某種意義上說(shuō)，我們抓中小企業(yè)發(fā)展就是在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，也是在用實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用先進(jìn)性教育的成果。近年來(lái)，我們堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)市之路，加快推進(jìn)池州的發(fā)展。但由于發(fā)展階段的差異、資源配置的差異，在工業(yè)強(qiáng)市的進(jìn)程中，不僅要有一些大項(xiàng)目支撐，要發(fā)展一些大企業(yè)，而且要從更多的點(diǎn)、更大的層面上推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。只有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，才能構(gòu)筑起池州充滿活力的微觀經(jīng)濟(jì)，才有可能在這個(gè)基礎(chǔ)上，孕育出、培育出我們所希望看到的大企業(yè)、大公司。江浙和廣東地區(qū)就是依靠中小企業(yè)這個(gè)主體做大做強(qiáng)的。當(dāng)前，加快中小企業(yè)發(fā)展對(duì)于池州來(lái)說(shuō)，意義非?，F(xiàn)實(shí)，非常重大、非常緊迫。首先，這是池州加速工業(yè)化的需要。就目前而言，池州處在工業(yè)化的初級(jí)階段，還不是完全意義上的現(xiàn)代工業(yè)，大部分還是資源型的工業(yè)，搞的是初級(jí)產(chǎn)品，缺少加工制造業(yè)這個(gè)重要的主體。盡快縮短工業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，需要中小企業(yè)在數(shù)量上、質(zhì)量上健康快速的發(fā)展。其次，這是池州崛起皖江的需要。年初省委提出奮力崛起，皖江地區(qū)要在安徽經(jīng)濟(jì)崛起中發(fā)揮脊梁作用。池州地處皖江，奮力追趕、實(shí)現(xiàn)跨越、崛起皖江靠的還是大量的中小企業(yè)。也只有把中小企業(yè)做大做強(qiáng)，做成一批小巨人企業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)集群，才能夠使池州發(fā)展得更快、更順、更好。第三，這是構(gòu)建和諧池州的需要。構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其中很重要的一點(diǎn)就是擴(kuò)大就業(yè)，增加人民群眾收入。只有大力發(fā)展中小企業(yè)，才能夠完成這樣一個(gè)歷史性的任務(wù)。這幾年我們中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。從上個(gè)世紀(jì)末到本世紀(jì)初，中小企業(yè)及個(gè)私經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政貢獻(xiàn)、增加就業(yè)都在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用，非公有制經(jīng)濟(jì)在GDp中所占比例從以前的三分天下有其一，到半壁江山，現(xiàn)在已經(jīng)是三分天下有其二。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我市的發(fā)展，主要還是靠幾個(gè)大企業(yè)在支撐，這就是大家經(jīng)常談到的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一性。單一性帶來(lái)的必然是脆弱性，為什么我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受宏觀調(diào)控的影響比較明顯，原因就在于我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠于幾個(gè)大的企業(yè)和項(xiàng)目，而沒(méi)有一大批像江浙那樣發(fā)達(dá)的、龐大的中小企業(yè)支撐。現(xiàn)在全市中小企業(yè)數(shù)量共有3000多戶，這個(gè)水平也就相當(dāng)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)模。更何況這些企業(yè)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，有的尚處在原始積累時(shí)期，作坊式經(jīng)營(yíng)的多，規(guī)模以上的少，還沒(méi)有形成我們所期望看到的企業(yè)集群，沒(méi)有形成集聚效應(yīng)和塊狀經(jīng)濟(jì)，這是差距所在。但同時(shí)，我們又應(yīng)當(dāng)看到，我市中小企業(yè)發(fā)展正面臨著重要的際遇。當(dāng)前，從中央到地方，都在高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。全市上下發(fā)展中小企業(yè)的氛圍、干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向也在形成，工業(yè)強(qiáng)市的理念和意識(shí)越來(lái)越深入人心，各地各部門和各級(jí)干部在做經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，更多的也是注重研究和把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。更為可喜的是，我市確實(shí)有一批想干事又能干成事的業(yè)主，有一批小有成就、小有名氣的企業(yè)，這是我們發(fā)展中小企業(yè)的希望所在?，F(xiàn)在，大力發(fā)展池州中小企業(yè)的時(shí)機(jī)和條件已逐漸成熟，關(guān)鍵在于能不能把握好這個(gè)機(jī)遇、利用好這個(gè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，使全市中小企業(yè)的發(fā)展能夠再上新的臺(tái)階。所以我們一定要站在加快發(fā)展的全局高度，把大家在先進(jìn)性教育活動(dòng)中所煥發(fā)出來(lái)的工作熱情和積極性落實(shí)到促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力，使中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)成為池州發(fā)展的重要支撐。

二、緊緊抓住優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持抓突出的矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作，促進(jìn)全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能主要是營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)、加強(qiáng)調(diào)控。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，市委市政府下了很大氣力。從組織幾輪思想解放大討論到優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，都是為了給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)該講這幾年環(huán)境有了很大的改善。但是，我們?cè)谟^念上、體制上、人才上還有很大差距，在資金供給、土地供給等方面受到約束較大，而且有些已經(jīng)整治的問(wèn)題又有反彈、又有回潮，對(duì)于服務(wù)環(huán)境問(wèn)題的投訴一直不斷，有時(shí)還相對(duì)集中?，F(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這個(gè)變化的過(guò)程是非常艱苦，也是非常痛苦的，觀念的碰撞、利益的摩擦，大多矛盾和問(wèn)題最終都集中地反映到環(huán)境上。上次我在招商引資大會(huì)上提出三個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題同樣在發(fā)展中小企業(yè)時(shí)也會(huì)遇到。這次開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，為我們提供了一個(gè)難得的契機(jī)，我們要聯(lián)系實(shí)際來(lái)促進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊評(píng)邊改的重要內(nèi)容，作為這次教育是否見實(shí)效的一個(gè)重要方面。通過(guò)努力，真正為全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)平等的、公平的、有利的、寬松的發(fā)展環(huán)境。

1、要鼓勵(lì)和支持企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)做大做強(qiáng)要靠?jī)?nèi)外因相結(jié)合，外因就是政府創(chuàng)造好的環(huán)境，引導(dǎo)大家向好的方向轉(zhuǎn)化；內(nèi)因就是企業(yè)要有做大做強(qiáng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)做大做強(qiáng)，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃難以發(fā)展壯大。規(guī)劃不能僅靠政府拿錢來(lái)做，政府支持主要是在政策上支持，關(guān)鍵是企業(yè)自身要主動(dòng)給自己畫像，進(jìn)行科學(xué)定位，做好規(guī)劃。企業(yè)要做大做強(qiáng)，重要的一點(diǎn)要以產(chǎn)品為中心。去年我叫經(jīng)貿(mào)委排出拳頭產(chǎn)品，排出市場(chǎng)潛力大、成長(zhǎng)性好、科技含量比較高的產(chǎn)品，這是發(fā)展方向。我們有幾個(gè)企業(yè)雖然總量不行，但單打可以在全國(guó)奪冠，像這些好產(chǎn)品，完全可以做大，做到幾十億上百億，這就是我們的發(fā)展方向和希望所在。

2、要激發(fā)好全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。政府創(chuàng)造環(huán)境，群眾創(chuàng)造財(cái)富，這是發(fā)展的必然規(guī)律。現(xiàn)在，國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策逐步放寬，實(shí)行國(guó)民待遇，特別是國(guó)務(wù)院36條下發(fā)后，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展開辟了前所未有的空間。市政府也出臺(tái)了1號(hào)文件，其中有很實(shí)在的14條，每一條含金量都很高，都是可以操作的、能見實(shí)效的，關(guān)鍵要認(rèn)真落實(shí)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是非公有制經(jīng)濟(jì)的主體，要鼓勵(lì)干部群眾進(jìn)行多種形式的創(chuàng)業(yè)，如離崗創(chuàng)業(yè)、提前退休創(chuàng)業(yè)、下崗創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要大膽地“放”，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的活力。

3、要積極為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要切實(shí)解決好當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，比如資金、土地緊張等等。這里強(qiáng)調(diào)一下，只要企業(yè)需要，對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的，就是我們要做的，就是要服務(wù)的事情。應(yīng)該說(shuō)開好這次會(huì)議，政府做了大量工作，配套出臺(tái)了6個(gè)文件。好的措施關(guān)鍵在于落實(shí)，不貫徹落實(shí)也是空的，貫徹落實(shí)的過(guò)程也是解決問(wèn)題的過(guò)程。要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，紀(jì)檢、監(jiān)察、投訴中心、司法部門以及中小企業(yè)局，都要把當(dāng)前亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查作為突出的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查。要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)?，F(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展，涉及領(lǐng)域越來(lái)越廣，對(duì)服務(wù)的需求也越來(lái)越多。比如上市輔導(dǎo)問(wèn)題，需要專門的知識(shí)、技術(shù)來(lái)支撐，企業(yè)可能不具備，那我們就要搞好服務(wù)，創(chuàng)造條件，開辟通道。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)信用體系、人才體系、技術(shù)服務(wù)、科技成果推廣轉(zhuǎn)化體系的建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新局面一要建立健全中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立池州市中小企業(yè)暨個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，德新同志親自掛帥任組長(zhǎng)，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中小企業(yè)發(fā)展局。同時(shí)要建立市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中小企業(yè)制度。二要建立目標(biāo)考核和激勵(lì)機(jī)制。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要大力宣傳正在創(chuàng)業(yè)的、有成就的這些企業(yè)和企業(yè)家，在全社會(huì)形成一種支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，真正貫徹落實(shí)“十六大”提出的“四個(gè)尊重”的方針。要真心實(shí)意地去關(guān)心和支持一些個(gè)私業(yè)主逐步成為企業(yè)家，同時(shí)企業(yè)家也要努力提高自身素質(zhì)，塑造良好的社會(huì)形象。這樣，努力在全社會(huì)形成一個(gè)好的導(dǎo)向，營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境，最終形成一個(gè)良性的、互動(dòng)的、生機(jī)勃勃的局面。

第二篇：在全市中小企業(yè)暨個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話２

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一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)加快中小企業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感自從2000年撤地建市以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展、全市促發(fā)展的意識(shí)逐步增強(qiáng)，中小企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展取得了明顯成效，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面扮演著舉足輕重的角色，是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有中小企業(yè)3000多戶，重點(diǎn)分布在工業(yè)、建筑、商貿(mào)、旅游及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，其中，工業(yè)企業(yè)占據(jù)半壁江山。2004年，中小企業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的6成以上；工業(yè)增加值23.84億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)32.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也由2000年的84戶發(fā)展到現(xiàn)在的120多戶，實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長(zhǎng)23.4%。初步形成了機(jī)械、化工、紡織、有色金屬、非金屬礦深加工等支柱行業(yè)。二是企業(yè)改革和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得突破。企業(yè)改革工作有了新的進(jìn)展，九華山啤酒、池州有色集團(tuán)、市自來(lái)水公司順利完成資產(chǎn)重組，杰達(dá)集團(tuán)公司與省交通投資集團(tuán)并購(gòu)重組積極推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，池州海螺二期投產(chǎn)達(dá)效，東至華源精梳技改、國(guó)風(fēng)重鈣項(xiàng)目建設(shè)、貴池家機(jī)易地改造、九華藥業(yè)GMp改造、頤和銀豐坯布項(xiàng)目等均竣工投產(chǎn)，初見成效；電廠一期、池州有色10萬(wàn)噸鉛擴(kuò)規(guī)、祿思偉耐火材料等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效顯著。石臺(tái)天方集團(tuán)公司、黃山嶺冶化公司在技術(shù)創(chuàng)新上做得很好。天方在短短的幾年內(nèi)，從茶葉入手，帶領(lǐng)農(nóng)戶搞基地，取得了相當(dāng)好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。天方品牌已走向全國(guó)，銷售網(wǎng)點(diǎn)、宣傳力度都超過(guò)了安徽的其他老茶葉品牌。黃山嶺是一個(gè)貧礦，資源即將枯竭，但他們不怨天、不怨地，另辟新的路子謀發(fā)展。這兩個(gè)企業(yè)是池州艱苦創(chuàng)業(yè)的典范！他們?cè)谄D苦創(chuàng)業(yè)的同時(shí)還積極與大中企業(yè)保持技術(shù)合作，尋求技術(shù)支持，加快引進(jìn)各類科研院所的先進(jìn)技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新。東至華泰、華源等企業(yè)通過(guò)加大技改投入，落實(shí)技術(shù)改造措施，特別是利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備，提高了技術(shù)裝備水平。四是個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。2004年，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)5.6萬(wàn)戶、從業(yè)人員14.6萬(wàn)人、注冊(cè)資本金22.54億元、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入42.2億元、上交稅金2.05億元，分別比上年增長(zhǎng)5.2%、8.3%、41.2%、13.7%和32.8%，呈現(xiàn)出總量持續(xù)上升、規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、效益顯著提高等特點(diǎn)。可以看到，我市的中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但存在的問(wèn)題也不少?，F(xiàn)在我市的工業(yè)總量仍處于全省末位，去年生產(chǎn)總值僅占全省的2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省的1.6%，人均工業(yè)產(chǎn)值還不到全省平均數(shù)的1/4，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差、實(shí)力弱的狀況還沒(méi)有得到根本改變。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)。不少企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主不同程度地存在小富即安、小進(jìn)則滿的思想，怕風(fēng)險(xiǎn)，守?cái)傋?，缺少大投入、?chuàng)大業(yè)的勇氣和膽識(shí)；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權(quán)、失利”，直接制約了企業(yè)做大做強(qiáng)；管理“家族化”，直接束縛了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。二是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)不多。不少企業(yè)由于科技人才的缺乏，自主開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品的能力較弱，發(fā)展的后勁明顯不足。三是外部環(huán)境影響較大。中小企業(yè)融資渠道不暢；社會(huì)服務(wù)體系特別是社區(qū)發(fā)展體系非常薄弱，社會(huì)化的培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息等服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)效率不高，不能做到主動(dòng)服務(wù)、便捷服務(wù)，“保姆式服務(wù)”還僅僅停留在口頭上，部門利益至上，管、卡、壓現(xiàn)象還不同程度地存在。我曾說(shuō)過(guò)，重視中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，不是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，而是戰(zhàn)略問(wèn)題。池州要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、崛起皖江，就必須大力發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)池州的工業(yè)化進(jìn)程。沒(méi)有中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，就沒(méi)有池州的工業(yè)化，就不可能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。池州發(fā)展人人有責(zé)，池州發(fā)展人人有利。我們一定要站在全市維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，站在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的角度，充分認(rèn)識(shí)到加快中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，正視存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)中小企業(yè)及個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感與壓力感。

二、立足服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，扶持和促進(jìn)中小企業(yè)暨個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第一，做大做強(qiáng)擔(dān)保公司，提高擔(dān)保能力。2003年市政府在財(cái)政十分困難的情況下，拿出1000萬(wàn)元注入市擔(dān)保公司，實(shí)行零費(fèi)用擔(dān)保。去年市里又對(duì)銀通公司追加了500萬(wàn)元的資本金，并積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股，現(xiàn)在已達(dá)到2000多萬(wàn)的規(guī)模。下半年我們視財(cái)政狀況，再注入一部分資金，同時(shí)也希望企業(yè)家積極投資參股，通過(guò)努力，爭(zhēng)取擔(dān)保公司資本金達(dá)5000萬(wàn)元左右，再經(jīng)過(guò)兩年左右時(shí)間達(dá)到1個(gè)億，為中小企業(yè)快速健康發(fā)展提供有力的資金保障。第二，繼續(xù)做好銀企對(duì)接工作。今天下午省開行將與市政府正式簽訂貸款協(xié)議，首期與我們簽訂3億元的貸款合同。我們與開行的合作，不僅是城建項(xiàng)目的合作，而是基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境整治、中小企業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域的全面合作。希望各縣、區(qū)抓緊篩選一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，通過(guò)政府與開行聯(lián)系，爭(zhēng)取貸款，使我們的企業(yè)做大做強(qiáng)。前幾次召開的中小企業(yè)發(fā)展銀企對(duì)接會(huì)，效果不錯(cuò)。要繼續(xù)做好銀企對(duì)接工作，開好銀企對(duì)接會(huì)，加大金融對(duì)企業(yè)的扶持力度。第三，支持中小企業(yè)上市工作。中小企業(yè)板塊上市，國(guó)家扶持力度越來(lái)越大。有的地方上市企業(yè)不一定比我們的一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平高，但他們能上市，我們卻不能上市，原因何在？主要是我們上市這方面還很不熟悉，缺少這方面意識(shí)，缺少這方面的人才，下的功夫還不夠。所以，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)板的政策研究，抓住機(jī)遇，認(rèn)真策劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極扶持、培育有條件的中小企業(yè)做好上市工作，力爭(zhēng)通過(guò)3～5年的努力，使我市幾家科技含量較高的成長(zhǎng)型企業(yè)，能夠運(yùn)作上市。第四，加大中小企業(yè)發(fā)展基金的貼息扶持力度。去年，市財(cái)政拿出200萬(wàn)元作為中小企業(yè)發(fā)展基金，今年將視財(cái)政狀況和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)追加中小企業(yè)發(fā)展基金。中小企業(yè)發(fā)展基金一定要用在貼息上。中小企業(yè)發(fā)展基金必須跟企業(yè)當(dāng)年的貼息掛鉤，增加銀行對(duì)企業(yè)的信譽(yù)度，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。中小企業(yè)發(fā)展基金不是救濟(jì)，中小企業(yè)局必須把這筆錢管好、用好，用在扶持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展上。年底我們要請(qǐng)人大對(duì)各種政府性的項(xiàng)目投資進(jìn)行監(jiān)督。第五，對(duì)實(shí)施技改、擴(kuò)大生產(chǎn)、做大做強(qiáng)做優(yōu)的企業(yè)緩征企業(yè)所得稅。搞好技術(shù)創(chuàng)新，是增強(qiáng)中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在投入。因此，中小企業(yè)首先要認(rèn)真分析自身的有利和不利因素，謀劃好技術(shù)創(chuàng)新的策略，大力開展技術(shù)協(xié)作和技術(shù)引進(jìn)工作。其次要加大技改投入，落實(shí)技術(shù)改造措施，特別是要善于利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備，提高技術(shù)裝備水平。在充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金杠桿作用的同時(shí)，為鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)加大技改投入，不斷上規(guī)模、上水平，市政府考慮對(duì)真正用于技術(shù)更新改造，購(gòu)買設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)能力的企業(yè)緩征企業(yè)所得稅。第六，加大免費(fèi)培訓(xùn)力度。為緩解企業(yè)“用工難”矛盾，并解決好廣大勞動(dòng)者尤其是就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題，市財(cái)政每年將安排不低于100萬(wàn)元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，直接免費(fèi)培訓(xùn)市直及貴池區(qū)特困職工家庭子女、失地農(nóng)民、尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生和復(fù)退軍人等。今年將直接免費(fèi)培訓(xùn)3500人。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與市內(nèi)外企業(yè)緊密合作，緊貼勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需要，建立“面向市場(chǎng)、定向培訓(xùn)、突出技能、長(zhǎng)短結(jié)合”的“訂單式”培訓(xùn)模式，拓展就業(yè)渠道，幫助更多的城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。第七，城投公司大力支持中小企業(yè)發(fā)展。城投公司要大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。城投公司支持中小企業(yè)的發(fā)展可以考慮兩種方式：一種方式是有些企業(yè)確實(shí)存在短期流動(dòng)資金緊張，可以向城投公司借錢；另一種方式是有些企業(yè)所需資金周期較長(zhǎng)，城投公司可以采取入股方式來(lái)支持企業(yè)發(fā)展。具體怎么操作，相關(guān)部門抓緊研究論證。第八，幫助企業(yè)制定好發(fā)展規(guī)劃。去年市財(cái)政安排了30萬(wàn)元給企業(yè)做發(fā)展規(guī)劃，今年在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)增加資金幫助企業(yè)做好規(guī)劃編制。目前，我們的財(cái)政還相當(dāng)困難，政府出錢給企業(yè)做發(fā)展規(guī)劃，不要認(rèn)為是政府的錢，就可以亂花。做企業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須通過(guò)專家咨詢論證，具有科學(xué)性和前瞻性，切實(shí)可行，實(shí)實(shí)在在對(duì)企業(yè)發(fā)展起指導(dǎo)作用，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)好處。第九，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)土地使用。在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，土地供應(yīng)問(wèn)題是個(gè)瓶頸問(wèn)題。這里我可以承諾，在土地問(wèn)題上，只要是重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需要，我們優(yōu)先保證，但一定要用在企業(yè)發(fā)展上，不能有“圈地”行為。這里警告某些企業(yè)，如果再不加快項(xiàng)目建設(shè)，市政府將行使法律手段收回土地。第十，加大出口退稅力度。關(guān)于出口加工型企業(yè)的發(fā)展，我們會(huì)向省里爭(zhēng)取政策支持，市里也將加大出口退稅扶持力度。我們一定要扶持出口型企業(yè)，哪怕我們?nèi)兆舆^(guò)苦點(diǎn)，褲腰帶勒緊點(diǎn)，也要支持出口創(chuàng)匯企業(yè)的發(fā)展，扶植企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，真正把促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處一要切實(shí)把中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的位置。各級(jí)各部門一定要把發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)作為加快池州發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的一件大事，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，花大力氣，下苦功夫，真正抓出成效。市中小企業(yè)發(fā)展局剛剛組建，要根據(jù)職能界定，切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)全市中小企業(yè)發(fā)展與改革的重任，加強(qiáng)對(duì)全市中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決事關(guān)中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，滿腔熱情地支持中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要像抓引進(jìn)外資一樣抓中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像抓國(guó)企改革一樣抓中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，不斷提高中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作水平。二要齊心協(xié)力促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，涉及到各個(gè)部門，必須統(tǒng)一步調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作。各地各部門，特別是與中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的管理部門，要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)企業(yè)為天職，破除狹隘的部門利益觀念，自覺(jué)服從大局，主動(dòng)支持配合，為推動(dòng)中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。一打綱領(lǐng)抵不上一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。各級(jí)各部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，多深入基層、深入企業(yè)，研究解決中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，寬容、辯證地看待中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要在貫徹落實(shí)好中央、省、市有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施的同時(shí)，抓緊研究制定與市委、市政府出臺(tái)的《決定》相配套的具體措施和實(shí)施細(xì)則，并在實(shí)踐中積極探索制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的新政策和措施。四要構(gòu)筑中小企業(yè)成長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系是政府向中小企業(yè)提供幫助的最佳切入點(diǎn)。各級(jí)政府要調(diào)動(dòng)各方力量、廣泛組織社會(huì)資源，加快推動(dòng)人才資源開發(fā)和培養(yǎng)服務(wù)體系、技術(shù)開發(fā)服務(wù)體系、信息咨詢服務(wù)體系、金融投資服務(wù)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。目前最為緊迫的是要向中小企業(yè)提供良好的金融服務(wù)、有效的技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代化的信息服務(wù)和加強(qiáng)中小企業(yè)的信用制度建設(shè)。同時(shí)要研究制定科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，量化考核，論功行賞，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好中小企業(yè)加快發(fā)展的積極性。

第三篇：在全市中小企業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市中小企業(yè)工作會(huì)議上的講話

晉中市政府副市長(zhǎng) 程錫景

（2008年1月25日）

同志們：

在這年初歲尾之際，市中小企業(yè)局把全系統(tǒng)的局長(zhǎng)們請(qǐng)回來(lái)，召開總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是為了總結(jié)一年來(lái)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，表彰在一年的工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位,安排部署2008年的工作要點(diǎn),謀劃全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來(lái)，我認(rèn)為這是一次很及時(shí)，也非常重要的會(huì)議。在此，我代表晉中市委、市政府向全市中小企業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候！向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀！

剛才，希偉局長(zhǎng)作了很具體、很翔實(shí)的工作報(bào)告，對(duì)07年中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作做了回顧總結(jié)，對(duì)08年工作進(jìn)行了全面安排，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步抓好當(dāng)前工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

前不久，召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，李永宏書記和張璞市長(zhǎng)分別從不同的角度提出了晉中要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快趕超步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須繼續(xù)解放思想、搶抓錯(cuò)位機(jī)遇、順勢(shì)爭(zhēng)位進(jìn)先。在這個(gè)新形勢(shì)、新要求下，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要在拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決人員就業(yè)難題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。面對(duì)全省全國(guó)各地爭(zhēng)先加快中小企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，從增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高競(jìng)爭(zhēng)力的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到黨的十七大對(duì)發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的正確理論和決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府有關(guān)的決策部署上來(lái)，采取更加積極有效的措施，努力形成“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展氛圍，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住中部崛起和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，在建設(shè)山西中部最具活力的城市群和經(jīng)濟(jì)帶中，充分利用國(guó)務(wù)院和省政府進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)成長(zhǎng)、兩區(qū)開發(fā)以及建設(shè)新山西等政策，不斷研究中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大跨越、大提高。

二、明確中小企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，加快實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程

我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間全國(guó)要實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，山西省也出臺(tái)了《中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見》。我感到：這兩個(gè)文件部署全面，目標(biāo)可行，措施有力。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，是“十一五”期間全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的一面旗幟，是推動(dòng)我市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措。2008年，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，使全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模總量更大、布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、管理制度更好、發(fā)展環(huán)境更佳。對(duì)此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)。

1、以提高綜合實(shí)力為目標(biāo)，加快發(fā)展中小企業(yè)。

一是要抓創(chuàng)業(yè)，盡快催生一大批中小企業(yè)。只有抓好創(chuàng)業(yè)，才會(huì)發(fā)展更多新企業(yè)，才能形成全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。

要落實(shí)好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵(lì)各類人員創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是要抓規(guī)模。要挑選一批具有一定規(guī)模、成長(zhǎng)性高、發(fā)展后勁足、市場(chǎng)前景好的企業(yè)進(jìn)行集中扶持，促使其盡快做大，形成一批新的“小巨人”企業(yè)。三是要抓品牌。要集中力量扶持發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，支持他們做專做精、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)成為在全國(guó)叫得響的品牌。

2、以技術(shù)創(chuàng)新為核心，提高中小企業(yè)的科技水平。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，只有堅(jiān)持創(chuàng)新再創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和不斷壯大。要確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心，注重自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，積極開展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)，掌握核心技術(shù)，逐步從技術(shù)模仿跟進(jìn)向創(chuàng)造核心技術(shù)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，盡快形成企業(yè)強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。要支持企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等形式建立技術(shù)依托，全面提高中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新水平，形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新基本體系架構(gòu)。要引導(dǎo)中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持。要加快培育中小企業(yè)共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)體系，建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在核心技術(shù)支援、虛擬制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、管理技術(shù)等共性技術(shù)方面為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。

3、以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力推進(jìn)全市中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的既快又好發(fā)展。我市近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，這種成效主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新改造上，但新興產(chǎn)業(yè)的總量還沒(méi)有做大，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待于優(yōu)化。因此，在大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須把 發(fā)展的重點(diǎn)放在新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展上。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)融入國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)支持對(duì)提高全市綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型、服務(wù)型的中小企業(yè)。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，引導(dǎo)中小企業(yè)積極向全市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)和規(guī)劃，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展。

4、以合理規(guī)劃、打造集群為突破口，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，與“三農(nóng)”緊密相聯(lián)，許多企業(yè)的發(fā)展都離不開農(nóng)村提供的自然資源和勞動(dòng)力資源。因此，要積極引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大反哺農(nóng)業(yè)的力度，為農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。前不久，晉中市成立了推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確食品工業(yè)發(fā)展辦公室，設(shè)在市中小企業(yè)局，我兼主任，希偉局長(zhǎng)兼副主任。這就要求我們系統(tǒng)要把加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為今后工作的重中之重，以加快發(fā)展為目標(biāo)，全力加速總量擴(kuò)張、加快項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)品牌創(chuàng)立、加大資金支持和全方位服務(wù)的力度，確保到2010年全行業(yè)銷售收入達(dá)到50億元。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。一要在近期內(nèi)，科學(xué)規(guī)劃、合理編制全市農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品工業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃，要做到立足實(shí)際、目標(biāo)明確、措施得力、切實(shí)可行。二要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要通過(guò)推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等有效模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)

濟(jì)實(shí)施“以企帶村”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)直接投資各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。四要打造農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和在建項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分類，對(duì)附加值高、利潤(rùn)率高、帶動(dòng)效應(yīng)大的重點(diǎn)企業(yè)或龍頭企業(yè)要集中有效資源，重點(diǎn)扶持，打造晉中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的旗艦型企業(yè)和航空母艦。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿蛶?dòng)性強(qiáng)，但處于起步階段的企業(yè)，如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等，在用地、資金等方面要加大傾斜力度，使其盡快成長(zhǎng)壯大。對(duì)近年來(lái)引進(jìn)和新建的企業(yè)要加大服務(wù)力度，幫助其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

三、加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展

中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前仍處于相對(duì)弱勢(shì)地位，需要我們各級(jí)政府的大力扶持。各級(jí)中小企業(yè)管理部門要把是否有利于中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)，要按照社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，整合社會(huì)服務(wù)資源，加快建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。要大力發(fā)展各種社會(huì)中介組織和專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織，促進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。要著力構(gòu)建以信息服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、法律咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)的服務(wù)平臺(tái)，形成比較完善的社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的環(huán)境。政府的責(zé)任就是要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，加大力度廣泛宣傳中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位、作用及貢獻(xiàn)，宣傳中小企業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的典型經(jīng)驗(yàn)和事跡，營(yíng)

造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)家的政治、社會(huì)地位。要在全社會(huì)形成“誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)光榮”、“尊重中小企業(yè)，就是尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”這樣一種有利于中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。中小企業(yè)主管部門要全面加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)，為企業(yè)提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)趕超，努力推動(dòng)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

今天是農(nóng)歷臘月十八，我在這里提前給大家拜個(gè)年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意！

第四篇：加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨表彰會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨表彰大會(huì)，主要是總結(jié)分析今年以來(lái)個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作情況，研究部署下一階段工作，同時(shí)表彰先進(jìn)，鼓足干勁，促進(jìn)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。等一下，縣委林書記還要作重要講話?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，客觀分析，準(zhǔn)確把握我縣當(dāng)前個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2004年，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和三中、四中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)新興工業(yè)縣的目標(biāo)，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端，實(shí)行“三個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制、“兩頭并進(jìn)”的投資機(jī)制、“三個(gè)零距離”的服務(wù)機(jī)制，全力抓好上大項(xiàng)目、發(fā)展載體、招商引資的“三大”突破，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，增加總量，壯大規(guī)模，提升層次，提高素質(zhì)，有效促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展層面上取得突破性進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

（一）發(fā)展水平再創(chuàng)新高。2004年，我縣新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)216家、新增注冊(cè)資金2.4億元、新增從業(yè)人員3690人；新發(fā)展個(gè)體工商戶1160戶、新增注冊(cè)資金3242萬(wàn)元、新增從業(yè)人員1942人。截止12月底，全縣共有私營(yíng)企業(yè)668家、注冊(cè)資金8.1億元、從業(yè)人員11123人，同比分別增長(zhǎng)31.5%、45.5%、38.7%；個(gè)體工商戶6168戶，同比增長(zhǎng)1.8%，注冊(cè)資金1.1億元，同比減少20.64%，從業(yè)人員9452人，同比增長(zhǎng)1.4%。2004年，全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長(zhǎng)28.8％和22.7％。這是自2001年我縣實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制以來(lái)，個(gè)私經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年取得快速增長(zhǎng)后，再創(chuàng)歷史新高。

（二）科技創(chuàng)新成效顯著。2004年，我縣私營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新取得較大突破，萬(wàn)事樂(lè)食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復(fù)合酶提取多因素綜合處理技術(shù)和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機(jī)兩項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術(shù)和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項(xiàng)技術(shù)居國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項(xiàng)目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽(yáng)極板”項(xiàng)目以及黃顙魚批量育苗技術(shù)填補(bǔ)了省內(nèi)同行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域四項(xiàng)空白。此外，私營(yíng)企業(yè)還有3個(gè)項(xiàng)目被省發(fā)改委列入2004年促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化資金補(bǔ)助項(xiàng)目。

（三）龍頭培育取得突破。在我縣礦產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、紡織工業(yè)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，繼去年紡織工業(yè)新上廣益紡織染整、益康制革兩個(gè)龍頭項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年，礦產(chǎn)工業(yè)又新上了總投資1.27億元，年產(chǎn)5.5萬(wàn)噸精鉛礦的尤溪縣金豐鉛冶煉有限公司，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)2.2億元，創(chuàng)利稅8000萬(wàn)元以上，可解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)800多人；林產(chǎn)工業(yè)，新上了一期投資3000萬(wàn)元的尤溪縣三林木業(yè)有限公司和總投資8000萬(wàn)元永豐茂紙業(yè)有限公司。三林木業(yè)有限公司一期工程投產(chǎn)后年可創(chuàng)產(chǎn)值1億元，年出口創(chuàng)匯1200萬(wàn)美元。待三期工程全部建成后，年可生產(chǎn)杉木產(chǎn)品12萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元人民幣，出口創(chuàng)匯5000萬(wàn)美元；永豐茂紙業(yè)有限公司投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)紙漿3.5萬(wàn)噸。這幾個(gè)大項(xiàng)目已成為我縣三個(gè)產(chǎn)業(yè)的龍頭，挺起了我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。

（四）產(chǎn)業(yè)集群已現(xiàn)雛形。今年我縣縣委十屆三次全會(huì)決定把礦產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、紡織工業(yè)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群培育重點(diǎn)，努力通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、政策配套，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展壯大三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成。目前，個(gè)私經(jīng)濟(jì)已成為我縣發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主力軍。2004年，全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)新注冊(cè)礦產(chǎn)加工企業(yè)27家、新注冊(cè)林產(chǎn)加工企業(yè)31家、新注冊(cè)紡織服裝企業(yè)37家，個(gè)私經(jīng)濟(jì)中礦產(chǎn)加工企業(yè)已達(dá)118家，注冊(cè)資金達(dá)8374萬(wàn)元；林產(chǎn)加工企業(yè)112家，注冊(cè)資金9197萬(wàn)元；紡織服裝企業(yè)99家，注冊(cè)資金15835萬(wàn)元，個(gè)私經(jīng)濟(jì)中三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群已見雛形。

(五)外向經(jīng)濟(jì)初見端倪。我縣抓住國(guó)家降低民營(yíng)企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)準(zhǔn)入門檻的機(jī)遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)申領(lǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。今年，縣工商局在三明市率先通過(guò)中國(guó)公民個(gè)人與外國(guó)企業(yè)（個(gè)人）合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。今年我縣有6家私營(yíng)企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為近幾年來(lái)私營(yíng)企業(yè)獲權(quán)最多的一年。目前，全縣已有20多家私營(yíng)企業(yè)擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍中一支重要力量。今年全縣私企自營(yíng)出口創(chuàng)匯達(dá)800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)142%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的不足和問(wèn)題。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實(shí)事、辦事時(shí)效方面還有待提高。雖在項(xiàng)目審批方面有了很大的改進(jìn)，企業(yè)項(xiàng)目能夠迅速上馬，但在對(duì)企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務(wù)意識(shí)，服務(wù)不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮，對(duì)執(zhí)行各級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現(xiàn)不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個(gè)私企業(yè)貸款難依然存在。特別是2004年下半年國(guó)家宏觀調(diào)控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計(jì)劃新上的項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務(wù)體系不完善，企業(yè)獲得國(guó)家政策和市場(chǎng)信息的渠道少、不及時(shí)，從而導(dǎo)致在資金投入、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品選擇等方面帶有一定盲目性。

從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團(tuán)公司的沒(méi)有一個(gè)。二是我縣個(gè)私企業(yè)涉足高新技術(shù)、新材料開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足，造成產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，民間集資利息過(guò)高企業(yè)無(wú)法承受，不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營(yíng)企業(yè)的外向度還不高，一些私營(yíng)企業(yè)雖然已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，但由于缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品，不熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，實(shí)際業(yè)務(wù)開拓不大。五是有些私營(yíng)企業(yè)家的思想陳舊落后，存在著小富即安、小進(jìn)則滿的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私營(yíng)企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和人才問(wèn)題制約著個(gè)私經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化發(fā)展。

二、明確思路，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐

2005年我們?nèi)匀灰獔?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以“三個(gè)一”項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，以優(yōu)惠政策為依托，以誠(chéng)信高效服務(wù)為宗旨，努力通過(guò)招商引資發(fā)展一批，園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)一批，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高一批，扶持龍頭壯大一批，使個(gè)私經(jīng)濟(jì)成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。主要調(diào)控指標(biāo)：新發(fā)展個(gè)體工商戶 1000 家，注冊(cè)戶數(shù)增長(zhǎng)10％，注冊(cè)資金增長(zhǎng)15％，從業(yè)人員增長(zhǎng)10％；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)230 家，注冊(cè)戶數(shù)增長(zhǎng)20％，注冊(cè)資金增長(zhǎng)30％，從業(yè)人員增長(zhǎng)10％；個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（或銷售收入）增長(zhǎng)30％，上繳稅收增長(zhǎng)20％；產(chǎn)值（或銷售收入）千萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)50家以上，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)2家以上；稅收超百萬(wàn)元企業(yè)10家以上。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重圍繞以下四個(gè)方面：

（一）放寬發(fā)展領(lǐng)域。進(jìn)一步放寬個(gè)私經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域，排除市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視，真正做到凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和部門，都應(yīng)向民間資本開放；凡是對(duì)外商開放的投資領(lǐng)域，都允許民間資本進(jìn)入；凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式，投資有收費(fèi)機(jī)制、回報(bào)比較穩(wěn)定的交通、能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；對(duì)以社會(huì)效益為主、投資回報(bào)率低的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，要通過(guò)優(yōu)惠政策和建立合理的價(jià)格、稅費(fèi)機(jī)制等辦法，積極引導(dǎo)個(gè)私投資進(jìn)入。二是進(jìn)一步深化城市設(shè)施建設(shè)與管理體制等方面的改革，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。三是支持個(gè)私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持個(gè)私企業(yè)建立技術(shù)中心和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)個(gè)私企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校、大型企業(yè)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力提高個(gè)私企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量。要抓緊建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為個(gè)私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。四是鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)通過(guò)股份制、合資合作等形式，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)領(lǐng)域，投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及良種繁育和推廣。

(二)培育產(chǎn)業(yè)集群。我縣私營(yíng)企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大，集中度不高，產(chǎn)業(yè)龍頭不突出。要做大做強(qiáng)我顯得私營(yíng)企業(yè)，關(guān)鍵要靠行業(yè)集聚，通過(guò)項(xiàng)目這個(gè)載體，園區(qū)這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，引導(dǎo)眾多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚，向龍頭企業(yè)靠攏，形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經(jīng)濟(jì)。一要積極策劃開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生成和促進(jìn)機(jī)制，建立健全項(xiàng)目工作激勵(lì)機(jī)制，在現(xiàn)有5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃工作小組的基礎(chǔ)上，成立以縣計(jì)劃部門為主，相關(guān)部門抽調(diào)專人，并聘請(qǐng)礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高?；蚩蒲性核鶎＜医M成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃中心，構(gòu)建集項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃制定、信息搜集、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目發(fā)布與推薦為一體的項(xiàng)目工作專門機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、論證、篩選、建設(shè)等方面的工作。二要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要抓緊編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綱要與實(shí)施方案，策劃“生產(chǎn)鏈”、“銷售鏈”、“供應(yīng)鏈”，制定投資項(xiàng)目目錄，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協(xié)作，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作中壯大規(guī)模，使大企業(yè)更強(qiáng)、小企業(yè)更專。三要扶持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。對(duì)這些企業(yè)，要從政策上傾斜，從項(xiàng)目上提供全過(guò)程服務(wù)，從聯(lián)動(dòng)發(fā)展上建立利益共享機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力和帶動(dòng)力、輻射力。同時(shí)，繼續(xù)引進(jìn)區(qū)外品牌企業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，靠品牌企業(yè)帶動(dòng)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)。促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是增強(qiáng)個(gè)私企業(yè)的素質(zhì)。一是觀念創(chuàng)新。要引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主擯棄“小富即安”、“小進(jìn)則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭(zhēng)創(chuàng)一流私營(yíng)企業(yè)的精神；努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，把握新經(jīng)濟(jì)時(shí)代脈搏，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展“關(guān)愛(ài)員工，實(shí)現(xiàn)雙贏”活動(dòng)。二是技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)行品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的研發(fā)能力，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使產(chǎn)品更具特色；不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，使產(chǎn)品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉(zhuǎn)向中、高檔產(chǎn)品為主；對(duì)落后的技術(shù)和工藝必須自覺(jué)淘汰，選擇先進(jìn)適用的技術(shù)替代落后的技術(shù)，用新的生產(chǎn)設(shè)備代替老的生產(chǎn)設(shè)備；走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術(shù)。三是制度創(chuàng)新。企業(yè)要結(jié)合自己的情況，使各項(xiàng)制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個(gè)人說(shuō)了算，過(guò)渡到建立起合理化、科學(xué)化的決策程序，財(cái)務(wù)制度要規(guī)范化、透明化。四是管理創(chuàng)新。要引進(jìn)企業(yè)文化和以人為本的概念，將管理科學(xué)、文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展理念之中，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，向心力；要建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

（四）突出重點(diǎn)招商。一是把招商項(xiàng)目重點(diǎn)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)行大小項(xiàng)目并舉，內(nèi)資外資并重，全面廣泛招商的同時(shí)，花重力扭轉(zhuǎn)我縣項(xiàng)目“星星點(diǎn)點(diǎn)”、“全面開花”、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少的被動(dòng)局面。立足尤溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，突出產(chǎn)業(yè)集群培育，確定引進(jìn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略方向，集中人才、集中財(cái)力有針對(duì)性地引進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以此聚集項(xiàng)目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局。二是把招商區(qū)域重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。把招商觸覺(jué)從福州、閩南沿海擴(kuò)大到珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點(diǎn)，以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移；同時(shí)加大對(duì)港澳臺(tái)商的推介力度。三是把招商對(duì)象重點(diǎn)放在大公司、大財(cái)團(tuán)上。把上市公司、大集團(tuán)公司、大財(cái)團(tuán)作為招商引資的重點(diǎn)對(duì)象，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的大項(xiàng)目，發(fā)展成為我縣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；同時(shí)兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺(tái)等外資公司，注重引進(jìn)資金做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，通過(guò)資金嫁接與技術(shù)合作，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照“抓大不放小”的原則，積極引進(jìn)那些目前規(guī)模不大，但有發(fā)展前景的中小型項(xiàng)目，通過(guò)優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)其發(fā)展壯大，使之成為我縣未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，把握原則，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，兼顧項(xiàng)目?jī)?yōu)選，優(yōu)先引進(jìn)占地少、污染小、市場(chǎng)前景好、自有資金足的項(xiàng)目。

三、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，保證我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展

營(yíng)造環(huán)境，就是培育生產(chǎn)力；優(yōu)化環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力；保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力。從我縣發(fā)展實(shí)際出發(fā)，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）營(yíng)造濃厚的個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。要廣造進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)輿論,形成整個(gè)社會(huì)理解、關(guān)心、支持和投身個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，在全社會(huì)確立和強(qiáng)化“當(dāng)老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會(huì)主流意識(shí)，造就“當(dāng)老板偉大、納稅光榮”的社會(huì)認(rèn)同氛圍。一是通過(guò)評(píng)選“納稅大戶”、“十佳私營(yíng)企業(yè)”、“發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人”、“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等活動(dòng)，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)及個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)一批“三個(gè)一”項(xiàng)目引資有功人員，并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個(gè)私企業(yè)開展一些在全縣范圍內(nèi)能產(chǎn)生較大影響的活動(dòng)，塑造民企形象。計(jì)劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”，在國(guó)慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動(dòng)，豐富企業(yè)的文化生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提高民企形象，擴(kuò)大個(gè)私經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的影響；三是努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的社會(huì)地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的黨代表、人大代表時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營(yíng)企業(yè)家納入各級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和各級(jí)人事部門表彰的推薦評(píng)選范圍。

（二）做實(shí)服務(wù)個(gè)私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個(gè)私企業(yè)健康發(fā)展，一是認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掛包聯(lián)系的制度，把掛包工作和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將掛包工作列入領(lǐng)導(dǎo)年終述職和單位年終考評(píng)的重要內(nèi)容。二是進(jìn)一步完善個(gè)私經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保體系，加快信達(dá)擔(dān)保公司股份制改造，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，開展“誠(chéng)信企業(yè)” 評(píng)選活動(dòng)，著力打造誠(chéng)信企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為誠(chéng)信企業(yè)授信貸款，緩解個(gè)體私營(yíng)企業(yè)融資困難。三是做好人才服務(wù)，建立《個(gè)私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫(kù)》和《個(gè)私企業(yè)需求人才信息庫(kù)》，建立求職招聘網(wǎng)站，舉辦多種人才招聘會(huì)。有針對(duì)性地加大對(duì)技術(shù)工人培訓(xùn)力度，在企業(yè)中開展實(shí)施“崗位練兵、技術(shù)比武”活動(dòng)，培養(yǎng)更多的技術(shù)工人滿足企業(yè)需要。邀請(qǐng)縣外尤溪籍較有成就的專家、學(xué)者、企業(yè)家回尤舉行懇談會(huì)，與私營(yíng)企業(yè)業(yè)主建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。四是幫助企業(yè)推進(jìn)科技進(jìn)步，積極指導(dǎo)和幫助管理基礎(chǔ)較好的私營(yíng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量體系認(rèn)證工作，培育優(yōu)勢(shì)品牌。重點(diǎn)幫助一批骨干私營(yíng)企業(yè)做好申辦iso系列認(rèn)證工作，做好一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標(biāo)工作。五是加強(qiáng)基層商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好梅仙、坂面、新陽(yáng)、西濱、管前、洋中六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)的會(huì)務(wù)工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會(huì)。六是著力提高業(yè)主素質(zhì)。堅(jiān)持以行業(yè)協(xié)會(huì)抓培訓(xùn)，滿足個(gè)私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識(shí)“充電”需求。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織專家下企幫扶，開展企業(yè)間參觀考察和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。組織個(gè)私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進(jìn)行行業(yè)考察。

（三）抓好個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的建設(shè)。以“大動(dòng)作、大項(xiàng)目，大開發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢(shì)，全面推進(jìn)“二園一帶四小區(qū)”建設(shè)。在目標(biāo)定位上，緊緊鎖定“發(fā)展更快、品位更高、實(shí)力更強(qiáng)”這一目標(biāo)，力求園區(qū)規(guī)模明顯壯大，經(jīng)濟(jì)總量明顯增加，企業(yè)素質(zhì)明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。在工作任務(wù)上，力爭(zhēng)2005年全縣新開發(fā)工業(yè)用地面積2000畝，新增規(guī)模以上項(xiàng)目50個(gè)以上、固定資產(chǎn)投資4.5億元以上、工業(yè)產(chǎn)值10億元以上，新增就業(yè)崗位3000個(gè)，其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項(xiàng)目20個(gè)以上，新增固定資產(chǎn)投資3億元以上，新增產(chǎn)值7億元以上。在工作重心上，在抓好全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的前提下，主攻“二園一小區(qū)”(即埔頭工業(yè)園、紅土地工業(yè)園和洋中工業(yè)小區(qū))，將領(lǐng)導(dǎo)力量、工作精力和建設(shè)資金向“二園一小區(qū)”傾斜，先行開發(fā)、做大做強(qiáng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，力促埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園成為我縣帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在推進(jìn)措施上，突出“開發(fā)造地、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、服務(wù)管理”這四個(gè)抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是千方百計(jì)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，拓展園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。要加大園區(qū)開發(fā)的資金投入，建立和完善園區(qū)二級(jí)開發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)被征地村以村集體提留的土地補(bǔ)償費(fèi)置換園區(qū)工業(yè)用地，參與園區(qū)開發(fā)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保每個(gè)工程按序時(shí)進(jìn)度完成，確保工程質(zhì)量。二是上足財(cái)力完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)更快發(fā)展。一要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快紅土地大橋建設(shè)工程進(jìn)度，確保2005年3月底建成通車；抓緊實(shí)施尤溪五中校門口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程；完成三奎頭二級(jí)路、紅土地主干道和大埔片區(qū)園內(nèi)通道以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主干道的水泥路鋪設(shè)。二要完善供電設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)三奎頭開關(guān)站和紅土地變電站，及時(shí)滿足工業(yè)用地需要。三要完善供水設(shè)施。在完成紅土地工業(yè)園日供水2000噸的臨時(shí)引水工程建設(shè)，保證入園企業(yè)用水的同時(shí)，要加快東興引水工程建設(shè)進(jìn)度，確保2005年底建成供水；加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區(qū)的飲用水工程。四要完善通訊設(shè)施。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。三是多輪驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)管理，提高園區(qū)發(fā)展品位。要進(jìn)一步深化、完善園區(qū)規(guī)劃，盡快組織編制詳規(guī)，以充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)園區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用。逐步建設(shè)文化、學(xué)校、娛樂(lè)、公交、住房、衛(wèi)生、保健、商務(wù)、休閑等園區(qū)配套設(shè)施，切實(shí)完善公益設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。積極提供信息、技術(shù)、人才、融資、法律等全方位服務(wù)，制定更加優(yōu)惠政策，在用地用電、市政投入、降低收費(fèi)、簡(jiǎn)化審批程序等方面向園區(qū)傾斜，鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是大力開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，實(shí)行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點(diǎn)和熱點(diǎn)崗位輪崗制，開通“行風(fēng)熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評(píng)議，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，重力解決“中梗阻”問(wèn)題。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，調(diào)整充實(shí)中心服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，重新制定中心窗口辦事程序、時(shí)限要求，并試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務(wù)。三是堅(jiān)決廢除或修改與上級(jí)出臺(tái)的關(guān)于扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實(shí)問(wèn)題作為扶持促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，打造“誠(chéng)信政府”。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲懲治拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，認(rèn)真治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費(fèi)的，盡量不收費(fèi)；能按低限收費(fèi)的，實(shí)行低限收費(fèi)，著力營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境。四是繼續(xù)開展市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為。加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳教育，把項(xiàng)目發(fā)展和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來(lái)，一方面維護(hù)群眾合法權(quán)益，一方面對(duì)違法阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，依法嚴(yán)厲懲處，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安環(huán)境的整治工作，確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是加強(qiáng)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作的督查落實(shí)。實(shí)行定期督查，把抓發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，列入縣委、縣政府督查工作的重點(diǎn)，由兩辦督查科進(jìn)行定期督查，確保落到實(shí)處；實(shí)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)做好投資軟環(huán)境督查工作，不定期組織相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)“投資選尤溪，創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境；實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查，由縣發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)帶頭，有關(guān)職能部門參加，組成幾個(gè)工作組分片深入到個(gè)私企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決各種問(wèn)題，督促各項(xiàng)工作開展。

同志們，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，是融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快我縣實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的積極性、創(chuàng)造力，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

第五篇：加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨表彰會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨表彰大會(huì)，主要是總結(jié)分析今年以來(lái)個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作情況，研究部署下一階段工作，同時(shí)表彰先進(jìn)，鼓足干勁，促進(jìn)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。等一下，縣委林書記還要作重要講話?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，客觀分析，準(zhǔn)確把握我縣當(dāng)前個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2004年，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和三中、四中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)新興工業(yè)縣的目標(biāo)，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端，實(shí)行“三個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制、“兩頭并進(jìn)”的投資機(jī)制、“三個(gè)零距離”的服務(wù)機(jī)制，全力抓好上大項(xiàng)目、發(fā)展載體、招商引資的“三大”突破，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，增加總量，壯大規(guī)模，提升層次，提高素質(zhì)，有效促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展層面上取得突破性進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

（二）科技創(chuàng)新成效顯著。2004年，我縣私營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新取得較大突破，萬(wàn)事樂(lè)食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復(fù)合酶提取多因素綜合處理技術(shù)和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機(jī)兩項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術(shù)和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項(xiàng)技術(shù)居國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項(xiàng)目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽(yáng)極板”項(xiàng)目以及黃顙魚批量育苗技術(shù)填補(bǔ)了省內(nèi)同行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域四項(xiàng)空白。此外，私營(yíng)企業(yè)還有3個(gè)項(xiàng)目被省發(fā)改委列入2004年促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化資金補(bǔ)助項(xiàng)目。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的不足和問(wèn)題。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實(shí)事、辦事時(shí)效方面還有待提高。雖在項(xiàng)目審批方面有了很大的改進(jìn)，企業(yè)項(xiàng)目能夠迅速上馬，但在對(duì)企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務(wù)意識(shí)，服務(wù)不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮，對(duì)執(zhí)行各級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現(xiàn)不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個(gè)私企業(yè)貸款難依然存在。特別是2004年下半年國(guó)家宏觀調(diào)控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計(jì)劃新上的項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務(wù)體系不完善，企業(yè)獲得國(guó)家政策和市場(chǎng)信息的渠道少、不及時(shí)，從而導(dǎo)致在資金投入、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品選擇等方面帶有一定盲目性。

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從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團(tuán)公司的沒(méi)有一個(gè)。二是我縣個(gè)私企業(yè)涉足高新技術(shù)、新材料開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足，造成產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，民間集資利息過(guò)高企業(yè)無(wú)法承受，不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營(yíng)企業(yè)的外向度還不高，一些私營(yíng)企業(yè)雖然已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，但由于缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品，不熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，實(shí)際業(yè)務(wù)開拓不大。五是有些私營(yíng)企業(yè)家的思想陳舊落后，存在著小富即安、小進(jìn)則滿的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私營(yíng)企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和人才問(wèn)題制約著個(gè)私經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化發(fā)展。

二、明確思路，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐

（一）放寬發(fā)展領(lǐng)域。進(jìn)一步放寬個(gè)私經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域，排除市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視，真正做到凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和部門，都應(yīng)向民間資本開放；凡是對(duì)外商開放的投資領(lǐng)域，都允許民間資本進(jìn)入；凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式，投資有收費(fèi)機(jī)制、回報(bào)比較穩(wěn)定的交通、能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；對(duì)以社會(huì)效益為主、投資回報(bào)率低的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，要通過(guò)優(yōu)惠政策和建立合理的價(jià)格、稅費(fèi)機(jī)制等辦法，積極引導(dǎo)個(gè)私投資進(jìn)入。二是進(jìn)一步深化城市設(shè)施建設(shè)與管理體制等方面的改革，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。三是支持個(gè)私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持個(gè)私企業(yè)建立技術(shù)中心和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)個(gè)私企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校、大型企業(yè)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力提高個(gè)私企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量。要抓緊建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為個(gè)私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。四是鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)通過(guò)股份制、合資合作等形式，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)領(lǐng)域，投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及良種繁育和推廣。

(二)培育產(chǎn)業(yè)集群。我縣私營(yíng)企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大，集中度不高，產(chǎn)業(yè)龍頭不突出。要做大做強(qiáng)我顯得私營(yíng)企業(yè)，關(guān)鍵要靠行業(yè)集聚，通過(guò)項(xiàng)目這個(gè)載體，園區(qū)這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，引導(dǎo)眾多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚，向龍頭企業(yè)靠攏，形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經(jīng)濟(jì)。一要積極策劃開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生成和促進(jìn)機(jī)制，建立健全項(xiàng)目工作激勵(lì)機(jī)制，在現(xiàn)有5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃工作小組的基礎(chǔ)上，成立以縣計(jì)劃部門為主，相關(guān)部門抽調(diào)專人，并聘請(qǐng)礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高校或科研院所專家組成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃中心，構(gòu)建集項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃制定、信息搜集、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目發(fā)布與推薦為一體的項(xiàng)目工作專門機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、論證、篩選、建設(shè)等方面的工作。二要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要抓緊編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綱要與實(shí)施方案，策劃“生產(chǎn)鏈”、“銷售鏈”、“供應(yīng)鏈”，制定投資項(xiàng)目目錄，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協(xié)作，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作中壯大規(guī)模，使大企業(yè)更強(qiáng)、小企業(yè)更專。三要扶持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。對(duì)這些企業(yè)，要從政策上傾斜，從項(xiàng)目上提供全過(guò)程服務(wù)，從聯(lián)動(dòng)發(fā)展上建立利益共享機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力和帶動(dòng)力、輻射力。同時(shí)，繼續(xù)引進(jìn)區(qū)外品牌企業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，靠品牌企業(yè)帶動(dòng)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)。促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是增強(qiáng)個(gè)私企業(yè)的素質(zhì)。一是觀念創(chuàng)新。要引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主擯棄“小富即安”、“小進(jìn)則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭(zhēng)創(chuàng)一流私營(yíng)企業(yè)的精神；努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，把握新經(jīng)濟(jì)時(shí)代脈搏，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展“關(guān)愛(ài)員工，實(shí)現(xiàn)雙贏”活動(dòng)。二是技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)行品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的研發(fā)能力，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使產(chǎn)品更具特色；不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，使產(chǎn)品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉(zhuǎn)向中、高檔產(chǎn)品為主；對(duì)落后的技術(shù)和工藝必須自覺(jué)淘汰，選擇先進(jìn)適用的技術(shù)替代落后的技術(shù)，用新的生產(chǎn)設(shè)備代替老的生產(chǎn)設(shè)備；走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術(shù)。三是制度創(chuàng)新。企業(yè)要結(jié)合自己的情況，使各項(xiàng)制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個(gè)人說(shuō)了算，過(guò)渡到建立起合理化、科學(xué)化的決策程序，財(cái)務(wù)制度要規(guī)范化、透明化。四是管理創(chuàng)新。要引進(jìn)企業(yè)文化和以人為本的概念，將管理科學(xué)、文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展理念之中，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，向心力；要建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

（四）突出重點(diǎn)招商。一是把招商項(xiàng)目重點(diǎn)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)行大小項(xiàng)目并舉，內(nèi)資外資并重，全面廣泛招商的同時(shí)，花重力扭轉(zhuǎn)我縣項(xiàng)目“星星點(diǎn)點(diǎn)”、“全面開花”、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少的被動(dòng)局面。立足尤溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，突出產(chǎn)業(yè)集群培育，確定引進(jìn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略方向，集中人才、集中財(cái)力有針對(duì)性地引進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以此聚集項(xiàng)目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局。二是把招商區(qū)域重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。把招商觸覺(jué)從福州、閩南沿海擴(kuò)大到珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點(diǎn)，以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移；同時(shí)加大對(duì)港澳臺(tái)商的推介力度。三是把招商對(duì)象重點(diǎn)放在大公司、大財(cái)團(tuán)上。把上市公司、大集團(tuán)公司、大財(cái)團(tuán)作為招商引資的重點(diǎn)對(duì)象，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的大項(xiàng)目，發(fā)展成為我縣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；同時(shí)兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺(tái)等外資公司，注重引進(jìn)資金做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，通過(guò)資金嫁接與技術(shù)合作，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照“抓大不放小”的原則，積極引進(jìn)那些目前規(guī)模不大，但有發(fā)展前景的中小型項(xiàng)目，通過(guò)優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)其發(fā)展壯大，使之成為我縣未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，把握原則，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，兼顧項(xiàng)目?jī)?yōu)選，優(yōu)先引進(jìn)占地少、污染小、市場(chǎng)前景好、自有資金足的項(xiàng)目。

三、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，保證我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展

營(yíng)造環(huán)境，就是培育生產(chǎn)力；優(yōu)化環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力；保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力。從我縣發(fā)展實(shí)際出發(fā)，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）營(yíng)造濃厚的個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。要廣造進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)輿論,形成整個(gè)社會(huì)理解、關(guān)心、支持和投身個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，在全社會(huì)確立和強(qiáng)化“當(dāng)老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會(huì)主流意識(shí)，造就“當(dāng)老板偉大、納稅光榮”的社會(huì)認(rèn)同氛圍。一是通過(guò)評(píng)選“納稅大戶”、“十佳私營(yíng)企業(yè)”、“發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人”、“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等活動(dòng)，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)及個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)一批“三個(gè)一”項(xiàng)目引資有功人員，并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個(gè)私企業(yè)開展一些在全縣范圍內(nèi)能產(chǎn)生較大影響的活動(dòng)，塑造民企形象。計(jì)劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”，在國(guó)慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動(dòng)，豐富企業(yè)的文化生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提高民企形象，擴(kuò)大個(gè)私經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的影響；三是努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的社會(huì)地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的黨代表、人大代表時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營(yíng)企業(yè)家納入各級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和各級(jí)人事部門表彰的推薦評(píng)選范圍。

（二）做實(shí)服務(wù)個(gè)私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個(gè)私企業(yè)健康發(fā)展，一是認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掛包聯(lián)系的制度，把掛包工作和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將掛包工作列入領(lǐng)導(dǎo)年終述職和單位年終考評(píng)的重要內(nèi)容。二是進(jìn)一步完善個(gè)私經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保體系，加快信達(dá)擔(dān)保公司股份制改造，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，開展“誠(chéng)信企業(yè)” 評(píng)選活動(dòng)，著力打造誠(chéng)信企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為誠(chéng)信企業(yè)授信貸款，緩解個(gè)體私營(yíng)企業(yè)融資困難。三是做好人才服務(wù)，建立《個(gè)私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫(kù)》和《個(gè)私企業(yè)需求人才信息庫(kù)》，建立求職招聘網(wǎng)站，舉辦多種人才招聘會(huì)。有針對(duì)性地加大對(duì)技術(shù)工人培訓(xùn)力度，在企業(yè)中開展實(shí)施“崗位練兵、技術(shù)比武”活動(dòng)，培養(yǎng)更多的技術(shù)工人滿足企業(yè)需要。邀請(qǐng)縣外尤溪籍較有成就的專家、學(xué)者、企業(yè)家回尤舉行懇談會(huì)，與私營(yíng)企業(yè)業(yè)主建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。四是幫助企業(yè)推進(jìn)科技進(jìn)步，積極指導(dǎo)和幫助管理基礎(chǔ)較好的私營(yíng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量體系認(rèn)證工作，培育優(yōu)勢(shì)品牌。重點(diǎn)幫助一批骨干私營(yíng)企業(yè)做好申辦iso系列認(rèn)證工作，做好一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標(biāo)工作。五是加強(qiáng)基層商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好梅仙、坂面、新陽(yáng)、西濱、管前、洋中六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)的會(huì)務(wù)工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會(huì)。六是著力提高業(yè)主素質(zhì)。堅(jiān)持以行業(yè)協(xié)會(huì)抓培訓(xùn)，滿足個(gè)私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識(shí)“充電”需求。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織專家下企幫扶，開展企業(yè)間參觀考察和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。組織個(gè)私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進(jìn)行行業(yè)考察。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是大力開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，實(shí)行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點(diǎn)和熱點(diǎn)崗位輪崗制，開通“行風(fēng)熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評(píng)議，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，重力解決“中梗阻”問(wèn)題。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，調(diào)整充實(shí)中心服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，重新制定中心窗口辦事程序、時(shí)限要求，并試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務(wù)。三是堅(jiān)決廢除或修改與上級(jí)出臺(tái)的關(guān)于扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實(shí)問(wèn)題作為扶持促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，打造“誠(chéng)信政府”。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲懲治拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，認(rèn)真治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費(fèi)的，盡量不收費(fèi)；能按低限收費(fèi)的，實(shí)行低限收費(fèi)，著力營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境。四是繼續(xù)開展市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為。加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳教育，把項(xiàng)目發(fā)展和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來(lái)，一方面維護(hù)群眾合法權(quán)益，一方面對(duì)違法阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，依法嚴(yán)厲懲處，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安環(huán)境的整治工作，確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是加強(qiáng)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作的督查落實(shí)。實(shí)行定期督查，把抓發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，列入縣委、縣政府督查工作的重點(diǎn)，由兩辦督查科進(jìn)行定期督查，確保落到實(shí)處；實(shí)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)做好投資軟環(huán)境督查工作，不定期組織相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)“投資選尤溪，創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境；實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查，由縣發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)帶頭，有關(guān)職能部門參加，組成幾個(gè)工作組分片深入到個(gè)私企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決各種問(wèn)題，督促各項(xiàng)工作開展。

同志們，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，是融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快我縣實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的積極性、創(chuàng)造力，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。