第一篇：東營市城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法

東營市城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其治污效益，改善水環(huán)境質(zhì)量，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)的污水處理廠。

第三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）依法對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 污水處理廠建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收制度。

第五條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置排污口。在排污口應(yīng)設(shè)置水量自動(dòng)計(jì)量裝置、COD及氨氮等主要水質(zhì)指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，省控重點(diǎn)污水處理廠要與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，市控以上污水處理廠要與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

污水處理廠在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)，運(yùn)行單位須正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

第六條 污水處理廠必須按規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建（包括改、擴(kuò)建）污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶，并按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及批復(fù)意見要求設(shè)置一定的防護(hù)距離。

第七條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

運(yùn)營單位必須根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和污水處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h（區(qū)）環(huán)保部門備案。

第八條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記，申請(qǐng)排污許可證。

第九條 污水處理廠排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，環(huán)保部門要責(zé)令其限期整改。

第十條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。綜合利用或無害化處理必須符合國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》（試行）的要求。

第十一條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)對(duì)污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè)，完善進(jìn)出水檢測(cè)記錄和運(yùn)營記錄、污泥處置記錄。

第十二條 各級(jí)環(huán)保部門須把轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠作為重點(diǎn)污染源進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)污染物排放情況的監(jiān)管。

根據(jù)省環(huán)保廳“四個(gè)辦法”的要求，省控污水處理廠所在地縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站每日對(duì)污水處理廠的進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)一次、監(jiān)察大隊(duì)每日對(duì)污水處理廠運(yùn)營情況檢查一次。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)每月對(duì)省控重點(diǎn)污水處理廠至少監(jiān)測(cè)一次、監(jiān)察一次。市控重點(diǎn)污水處理廠由所在地縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站每旬對(duì)污水處理廠的進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)一次、監(jiān)察大隊(duì)每旬對(duì)污水處理廠運(yùn)營情況檢查一次，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行不定期抽檢、抽查。

第十三條 出現(xiàn)下列問題，污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門報(bào)告：

（一）進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計(jì)參數(shù)，可能嚴(yán)重影響污水處理效果的；

（二）在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障，不能正常運(yùn)行的。

接到報(bào)告后，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十四條 污水處理廠需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施，必須提前15天向環(huán)保部門申請(qǐng)。

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備因儀器原因數(shù)據(jù)無法上傳或數(shù)據(jù)異常，必須立即上報(bào)市環(huán)保局，說明原因。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備如需停運(yùn),必須提前24小時(shí)上報(bào)市環(huán)保局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停運(yùn)。

第十五條 市環(huán)保局每月對(duì)各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況進(jìn)行通報(bào)。

判定各污水處理廠是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩天或者累計(jì)三天超過污染物控制標(biāo)準(zhǔn)的，視為該污水處理廠當(dāng)月不達(dá)標(biāo)。

（二）對(duì)沒有經(jīng)過市環(huán)保局書面確認(rèn)的特殊原因，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)非雨期進(jìn)水COD濃度低于180mg/L的，視為該污水處理廠當(dāng)月不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不達(dá)標(biāo)。

（三）市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每月對(duì)各污水處理廠出水的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過污染物控制標(biāo)準(zhǔn)的，視為該污水處理廠當(dāng)月不達(dá)標(biāo)。

（四）對(duì)沒有經(jīng)過市環(huán)保局書面確認(rèn)的特殊原因，污水處理廠連續(xù)兩天或者累計(jì)三天不上傳自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的，視為該污水處理廠當(dāng)月不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不達(dá)標(biāo)。

（五）污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與人工監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)超過20%且自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)較低的，視為該污水處理廠當(dāng)月不達(dá)標(biāo)。第十六條 對(duì)污水處理廠進(jìn)水濃度偏低或者出水超標(biāo)嚴(yán)重的，除進(jìn)行處罰外，要對(duì)所在縣區(qū)進(jìn)行問責(zé)。

對(duì)非雨期進(jìn)水COD濃度低于100mg/L的污水處理廠，掛牌督辦，并從認(rèn)可的減排量中核減該污水處理廠的污染物減排量。對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過控制標(biāo)準(zhǔn)30%以上的，市環(huán)保局將掛牌督辦，并核減該污水處理廠的污染物減排量；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過控制標(biāo)準(zhǔn)20%以上的，通報(bào)批評(píng)。

掛牌督辦的第二個(gè)月問題仍然得不到解決的，對(duì)該污水處理廠所在縣區(qū)實(shí)行區(qū)域涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件限批。

第十七條 各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況納入年終市委、市政府對(duì)各縣區(qū)的年度綜合考核內(nèi)容。各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況與該縣區(qū)污染減排任務(wù)完成情況認(rèn)定掛鉤、與環(huán)保治理專項(xiàng)資金安排掛鉤、與縣區(qū)廢水達(dá)標(biāo)率考核掛鉤、與污水處理廠處理費(fèi)用撥付掛鉤。對(duì)于污水處理廠長期超標(biāo)、河流斷面水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的，視為該縣區(qū)未完成年度污染減排任務(wù)、實(shí)行一票否決。

第十八條 本辦法由市環(huán)保局組織統(tǒng)一實(shí)施，自發(fā)布之日起生效

廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法 百科名片 《廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法》，共二十九條內(nèi)容，為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其環(huán)境效益，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合該省實(shí)際情況而制定，自2006年8月1日起施行。

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其環(huán)境效益，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條 例》等法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東省轄區(qū)范圍內(nèi)的污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

第三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱“建設(shè)部門”）負(fù)責(zé)對(duì)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營的監(jiān)督管理，編制污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）依法對(duì)污水處理廠的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)污水處理廠建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作、投產(chǎn)后的運(yùn)行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 污水處理廠的設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)范，并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，選擇適用的污水處理工藝。

沿海城市和出水排入湖、庫等封閉或半封閉水體等水污染防治特殊流域區(qū)域的污水處理廠，應(yīng)采用脫氮除磷工藝。對(duì)已建成的污水處理廠出水水質(zhì)氮、磷等指標(biāo)超標(biāo)的，必須限期治理。

第五條 污水處理廠建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收制度。

日處理10萬立方米以上（含10萬立方米）污水處理廠的初步設(shè)計(jì)必須報(bào)省建設(shè)廳審查，10萬立方米以下的由地級(jí)以上市建設(shè)部門審查。

第六條 污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)優(yōu)先于污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)，保證污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60％，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75％。

第七條 推行污水處理廠特許經(jīng)營制度。政府要通過其授權(quán)的行業(yè)行政主管部門與污水處理廠運(yùn)營單位簽定污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議。

對(duì)于暫不具備條件實(shí)行特許經(jīng)營的，在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，由政府授權(quán)部門與運(yùn)營單位簽定污水處理廠委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同的內(nèi)容必須符合本辦法的相關(guān)規(guī)定。

第八條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定規(guī)范設(shè)置排污口。在排污口應(yīng)設(shè)置水量自動(dòng)計(jì)量裝置，安裝pH、COD（或TOC）等主要水質(zhì)指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。

污水處理廠在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)，運(yùn)行單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

第九條 污水處理廠必須按規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建（包括改、擴(kuò)建）污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶，并按經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及批復(fù)意見要求設(shè)置一定的防護(hù)距離。

第十條 污水處理廠建設(shè)完工后，建設(shè)單位必須向環(huán)保部門申請(qǐng)，經(jīng)同意后污水處理廠方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

污水處理廠投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位必須向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格，污水處理廠方可正式投產(chǎn)。

對(duì)試生產(chǎn)三個(gè)月不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條 件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的三個(gè)月內(nèi)向環(huán)保部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。

第十一條 嚴(yán)格污水處理廠運(yùn)營經(jīng)費(fèi)管理。污水處理費(fèi)的支付應(yīng)由依法通過計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的污水處理量和出水水質(zhì)報(bào)告，經(jīng)建設(shè)部門和環(huán)保部門審核后，由財(cái)政部門核定撥款。第十二條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

運(yùn)營單位必須在污水處理廠正式運(yùn)營前根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和污水處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門和環(huán)保部門備案。第十三條 建設(shè)部門對(duì)排入城市污水收集系統(tǒng)的排水戶實(shí)施排水許可證制度。環(huán)保部門對(duì)排污單位實(shí)行排污許可證制度。

利用污水處理廠處理廢水的建設(shè)項(xiàng)目，其污水排放必須符合污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求，與污水處理廠簽訂污水處理合同，并取得排水許可證。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網(wǎng)排放污水。

第十四條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記，向環(huán)保部門申請(qǐng)排污許可證。

第十五條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排放污染物符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

污水處理廠排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定征收排污費(fèi)，并由環(huán)保部門責(zé)令其限期整改，或者由同級(jí)人民政府責(zé)令其限期治理。

第十六條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。污泥經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，必須按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處理處置。

第十七條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)對(duì)污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè)，并定期（按月、季、年）向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門和環(huán)保部門報(bào)告。

第十八條 各級(jí)環(huán)保部門須將轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠作為重點(diǎn)污染源進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)污染物排放情況的監(jiān)管。

各地級(jí)以上市的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)污水處理廠污染物排放情況每季度進(jìn)行不少于一次的常規(guī)監(jiān)測(cè)。

省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心站對(duì)廣東省的污水處理廠污染物排放情況必要時(shí)可以進(jìn)行抽測(cè)、核查。第十九條 出現(xiàn)下列問題，污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門和建設(shè)部門報(bào)告：

（一）進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計(jì)參數(shù)，可能嚴(yán)重影響污水處理效果的；

（二）在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障，不能正常運(yùn)行的。

接到報(bào)告后，環(huán)保部門和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第二十條 污水處理廠需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施，導(dǎo)致處理能力明顯下降的，運(yùn)營單位必須提前15天向環(huán)保部門申請(qǐng)，并向建設(shè)部門備案，在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)。

對(duì)于因突發(fā)事件或事故造成關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)的，運(yùn)營單位必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，廣東省人民政府公報(bào)2006年并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門。

第二十一條 違反本辦法第五條第一款規(guī)定的，依照國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，污水處理廠不按照規(guī)定設(shè)置排污口，或者擅自拆除、閑置、改變、損毀在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的，依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十六條予以處罰。第二十三條 違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保部門同意停止運(yùn)行污水處理設(shè)施的，按《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》 第四十七條處理；造成重大環(huán)境污染事故或社會(huì)影響的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 對(duì)于謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)以及制造虛假數(shù)據(jù)的污水處理廠運(yùn)營單位，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止特許經(jīng)營權(quán)或委托經(jīng)營權(quán)，取消其污染治理設(shè)施運(yùn)營資格。

第二十五條 對(duì)各級(jí)建設(shè)部門、環(huán)保部門或者依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十六條 對(duì)違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十七條 本辦法中建設(shè)行政主管部門（建設(shè)部門）是指各級(jí)市、縣的建設(shè)、規(guī)劃、市政、公用、水務(wù)、城管等城鎮(zhèn)污水主管部門。

第二十八條 本辦法有關(guān)污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營單位的監(jiān)督管理?xiàng)l 款由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，有關(guān)污水處理廠環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理?xiàng)l 款由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2006年8月1日起施行。

第二篇：湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法

湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法

2011.5.12 第一條為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督和管理，提高運(yùn)行效率，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)

定，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，以及對(duì)其所實(shí)施的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營資格，并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營管 理的具有獨(dú)立法人資格的單位。

運(yùn)行監(jiān)督管理，是指對(duì)已建成運(yùn)行（含試運(yùn)行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督管理。

第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（城管、公用事業(yè)）行政主管部門（以下稱污水處理監(jiān)管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。

第五條實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營許可制度。

所有污水處理運(yùn)營單位必須按照《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》要求，取得《湖南省市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》后，方可從事城鎮(zhèn)污水處理廠的經(jīng)營活動(dòng)。

第六條推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營制度。

政府或其授權(quán)部門應(yīng)通過法定程序選擇污水處理運(yùn)營單位，并簽定城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營協(xié)議。未實(shí)行特許經(jīng)營的，應(yīng)簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。

第七條城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完工后，經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行（調(diào)試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過3個(gè)月），主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50334-2002）和《湖南省實(shí)施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和備案。對(duì)于使用國債資金、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等資金建設(shè)，以及在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)的污水處理廠，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)上一級(jí)建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗(yàn)收，城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門都必須參加。

城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗(yàn)收備案后，運(yùn)營單位應(yīng)向城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門申請(qǐng)正式運(yùn)行，并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)資料。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，并在10個(gè)工作日內(nèi)（自接到開始正式運(yùn)行申請(qǐng)之日起），對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。

第八條城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運(yùn)行后，當(dāng)年內(nèi)實(shí)際污水處理量應(yīng)達(dá)到建成規(guī)模的60%以上，三年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75%以上。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第九條實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行之日起，污水處理監(jiān)管部門應(yīng)委托具備計(jì)量認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。污水處理監(jiān)管部門應(yīng)逐月對(duì)污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，出具專用報(bào)告，并根據(jù)檢查報(bào)告按時(shí)核撥污水處理費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測(cè)項(xiàng)目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù)]×100%）應(yīng)達(dá)到95％以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計(jì)）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長期低于或高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理監(jiān)管部門可適當(dāng)扣減或增加運(yùn)行費(fèi)用。

第十條污水處理監(jiān)管部門應(yīng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。

第十一條運(yùn)營單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-94）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報(bào)告。營單位針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門備案。

第十二條運(yùn)營單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。屬于危險(xiǎn)廢棄物的，必須按危險(xiǎn)廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。

第十三條運(yùn)營單位應(yīng)按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控內(nèi)容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點(diǎn)工段的運(yùn)行情況等。運(yùn)營單位應(yīng)為在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告。

第十四條城鎮(zhèn)污水處理廠要按照國家和地方勞動(dòng)崗位定員標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格控制項(xiàng)目人員定額，關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對(duì)考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。

第十五條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠經(jīng)營公報(bào)和績效評(píng)價(jià)制度。運(yùn)營單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門報(bào)告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營成本、安全生產(chǎn)、污水處理費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要定期對(duì)污水處理廠的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)價(jià)運(yùn)營單位的運(yùn)行績效。

第十六條城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門和環(huán)保部門報(bào)告，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即取證核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處理。

第十七條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理停運(yùn)報(bào)告制度。

城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。實(shí)施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對(duì)確需停運(yùn)或部分停運(yùn)的，運(yùn)營單位應(yīng)提前15個(gè)工作日，向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)上一級(jí)城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后，由市（縣）人民政府批復(fù)。批復(fù)中應(yīng)明確停運(yùn)時(shí)限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。

對(duì)于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運(yùn)的，運(yùn)營單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門?；謴?fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報(bào)告。

第十八條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行責(zé)任追究制度。

對(duì)于謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。

對(duì)擅自停止運(yùn)行、閑置或者不正常運(yùn)營城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的運(yùn)營單位，依法追究責(zé)任。

對(duì)進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞，無法運(yùn)行的，依法追究有關(guān)排污單位責(zé)任。對(duì)不按時(shí)足額撥付污水處理費(fèi)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不正?；蛲＿\(yùn)的，依法追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。

第十九條各級(jí)政府或有關(guān)行政部門的工作人員，在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：天津市城鎮(zhèn)污水處理廠管理辦法

天津市城鎮(zhèn)污水處理廠管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱污水處理廠）的監(jiān)督與管理，提高污水處理廠運(yùn)行效率和管理水平，改善水環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理。

第三條 市水行政主管部門是本市污水處理行業(yè)行政主管部門。

區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展改革、建設(shè)交通、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門依照各自法定職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第四條 各區(qū)縣人民政府對(duì)所管轄污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

第五條 本市污水處理廠、污水收集管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《天津市城市總體規(guī)劃（2005年-2020年）》和《天津市排水專項(xiàng)規(guī)劃（2008-2020年）》等相關(guān)規(guī)劃的要求。

污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)先于污水處理廠設(shè)計(jì)和建設(shè)，保證污水處理廠投入運(yùn)行后的運(yùn)行負(fù)荷率在１年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60％、3年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。

第六條 污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查、初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。

污水處理廠建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提供建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)資料。

第七條 新建污水處理廠，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)確定污泥處置方式，保證污泥處置無害化。

已投入運(yùn)行的污水處理廠，其運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理。

第八條 新建污水處理廠，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定同步建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，已投入運(yùn)行但未建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的污水處理廠應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在線監(jiān)測(cè)包括進(jìn)水口、出水口的水量、化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與市水行政主管部門、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第九條 新建0.5萬噸／日以上污水處理廠應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中控系統(tǒng)；已建成投入運(yùn)行的2萬噸／日以上污水處理廠應(yīng)當(dāng)配套完善中控系統(tǒng)；已建成投入運(yùn)行的2萬噸／日以下污水處理廠應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中控系統(tǒng)。

第十條 建設(shè)單位對(duì)建成的污水處理廠組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門等相關(guān)部門參加。

污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)具備《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第20號(hào)）規(guī)定的運(yùn)營資質(zhì)。在污水處理廠正式運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告水行政主管部門。

第十一條 市水行政主管部門根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，對(duì)本市城鎮(zhèn)污水處理工作進(jìn)行考核。具體考核辦法由市水行政主管部門制定。

第十二條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查，并履行以下義務(wù)：

（一）配合水行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢驗(yàn)；

（二）向水行政主管部門如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（三）就水行政主管部門提出的有關(guān)問題作出說明。

第十三條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-2011）要求，制定保障污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案等，并將突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)送水行政主管部門備案。

污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)賬，生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)賬保管期限為5年。

第十四條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證處理后的水質(zhì)符合國家和本市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)處理或處理后不達(dá)標(biāo)的污水不得直接排放。

第十五條 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）規(guī)定的控制指標(biāo)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水行政主管部門和環(huán)保行政主管部門報(bào)告。

第十六條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常連續(xù)運(yùn)行，因污水處理設(shè)施改造、維修、更新或污水處理工藝重大調(diào)整，需要減量運(yùn)行或停止運(yùn)行的，污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《天津市城市排水和再生水利用管理?xiàng)l例》，向市水行政主管部門所屬的排水管理部門或區(qū)縣水行政主管部門提出申請(qǐng)，市水行政主管部門所屬的排水管理部門或區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面回復(fù)。

因緊急情況造成污水處理廠減量運(yùn)行或停止運(yùn)行的，污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)向市水行政主管部門所屬的排水管理部門或區(qū)縣水行政主管部門報(bào)告，并采取相應(yīng)措施，盡快恢復(fù)污水處理廠正常運(yùn)行。

第十七條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)于每月10日前向水行政主管部門報(bào)送上月每日進(jìn)出水水質(zhì)、水量等檢測(cè)數(shù)據(jù)。

第十八條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)于每年3月20日前向水行政主管部門報(bào)送上運(yùn)營報(bào)告。

區(qū)縣水行政主管部門匯總其所管轄污水處理廠的運(yùn)行情況，形成書面報(bào)告，于3月底前上報(bào)市水行政主管部門。

第十九條 嚴(yán)格污水處理費(fèi)管理，污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額繳入財(cái)政專戶。市水行政主管部門編制污水處理費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局審核批復(fù)后，由市財(cái)政局撥付資金。

污水處理費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第二十條 本辦法自2012年12月1日起施行，2017年11月30日廢止。

第四篇：湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法(試行)

湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法

（試行）

第一條 為提高城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率和管理水平，促進(jìn)水污染防治工作，改善水環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位（以下稱運(yùn)營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營資格，并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營管理且具有獨(dú)立法人資格的單位。

運(yùn)行監(jiān)督管理是指對(duì)已建成運(yùn)行（含試運(yùn)行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督和管理。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。

省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質(zhì)和水量監(jiān)督檢查工作。

市、州、縣級(jí)人民政府確定的污水處理行政主管部門（以下稱污水處理主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。

市、州、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下稱環(huán)保主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質(zhì)和水量監(jiān)督檢查工作。

第五條 推行污水處理特許經(jīng)營制度。城鎮(zhèn)人民政府或其授權(quán)的污水處理主管部門，應(yīng)依法通過市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制選擇運(yùn)營單位，并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，簽訂委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同的文本格式、內(nèi)容應(yīng)符合國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定的示范文本和有關(guān)政策規(guī)定。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同簽訂后30日內(nèi)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)污水處理主管部門備案。第六條 污水處理廠建設(shè)竣工后應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行。試運(yùn)行由建設(shè)單位向環(huán)保主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。同時(shí)告知污水處理主管部門。

污水處理廠自試運(yùn)行之日起三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位必須向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，試運(yùn)行三個(gè)月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件，建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保主管部門提出書面延期申請(qǐng)，說明延期的理由及擬驗(yàn)收的時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過一年。主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和程序組織工程竣工驗(yàn)收并備案。污水處理廠竣工驗(yàn)收。

第七條 運(yùn)營單位的管理、技術(shù)、實(shí)際操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。培訓(xùn)由省污水處理主管部門負(fù)責(zé)組織，并對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)證書。

第八條 運(yùn)營單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）等規(guī)定制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，編制《運(yùn)行與維護(hù)手冊(cè)》，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行和出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 運(yùn)營單位應(yīng)按照環(huán)保和污水處理主管部門要求在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與環(huán)保和污水處理主管部門聯(lián)網(wǎng)。

凡設(shè)計(jì)處理能力大于2萬噸/日的污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)，中控系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機(jī)電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備的運(yùn)行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機(jī)調(diào)閱至少一年以上的運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢(shì)曲線。

運(yùn)營單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，必須按有關(guān)規(guī)定對(duì)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)裝置定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。

第十條 運(yùn)營單位應(yīng)建立生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)帳，并按月、季、年定期向污水處理主管部門和環(huán)保主管部門及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送進(jìn)出水的水質(zhì)、水量、污泥處置、設(shè)備運(yùn)行、運(yùn)營成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）等方面信息。第十一條 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保主管部門和污水處理主管部門報(bào)告，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)組織取證核實(shí)和處理。

第十二條 運(yùn)營單位應(yīng)保持污水處理廠連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。因設(shè)施大修、檢修、維護(hù)等需部分停運(yùn)、停運(yùn)或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運(yùn)營單位應(yīng)提前15個(gè)工作日，向污水處理主管部門和環(huán)保主管部門報(bào)告，并按規(guī)定時(shí)間恢復(fù)正常運(yùn)營；可能造成未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的污水直接排放自然水體的，須經(jīng)污水處理主管部門和環(huán)保主管部門同意后，方可實(shí)施。

對(duì)于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運(yùn)的，運(yùn)營單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告污水處理主管部門和環(huán)保主管部門。恢復(fù)正常運(yùn)行后，應(yīng)及時(shí)向污水處理主管部門和環(huán)保主管部門報(bào)告。

第十三條 運(yùn)營單位和其他污泥處理處置設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)安全處置污泥及固體廢物，保證處理處置后的污泥符合國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報(bào)告，不得造成二次污染。

第十四條 污水處理主管部門對(duì)排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實(shí)施排水許可制度。

第十五條 污水處理主管部門應(yīng)加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)和改造，拓展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍，完善污水收集系統(tǒng)。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造工作應(yīng)優(yōu)先或同步于污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造。污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。

第十六條 污水處理主管部門應(yīng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)單位，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)檔案。

環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，做好對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核，運(yùn)營單位應(yīng)予協(xié)助配合。

第十七條 污水處理主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)情況的日常監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（二）查閱、復(fù)印有關(guān)文件和資料；

（三）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；

（四）責(zé)令改正違法行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻擾依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第十八條 污水處理主管部門可委派監(jiān)管員，對(duì)運(yùn)營單位的運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十九條 污水處理主管部門應(yīng)制定運(yùn)營單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下的應(yīng)急預(yù)案。

第二十條 污水處理主管部門應(yīng)建立服務(wù)成本定期監(jiān)審制度，通過完善相關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行區(qū)域同行業(yè)成本比較和績效評(píng)價(jià)、公布經(jīng)營狀況和成本信息等措施，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營單位的經(jīng)營成本監(jiān)管，建立健全成本約束機(jī)制，激勵(lì)運(yùn)營單位改進(jìn)技術(shù)、開源節(jié)流、降低成本。鼓勵(lì)運(yùn)營單位在保障污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高處理能力和處理效率。

第二十一條 實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理服務(wù)費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。污水處理主管部門和環(huán)保主管部門應(yīng)根據(jù)運(yùn)營服務(wù)合同或協(xié)議，每月核定污水處理廠處理達(dá)標(biāo)水量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，聯(lián)合出具核查報(bào)告，有關(guān)部門根據(jù)核查報(bào)告核撥污水處理服務(wù)費(fèi)。

第二十二條 污水處理主管部門應(yīng)積極推進(jìn)污水再生利用工作。

第二十三條 實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行考核制度。考核采取定期檢查和不定期抽查方式進(jìn)行。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和環(huán)境保護(hù)廳每年定期聯(lián)合對(duì)全省城鎮(zhèn)污水處理廠組織一次全面檢查考核。不定期抽查結(jié)合日常監(jiān)管工作隨機(jī)進(jìn)行。具體考核辦法另行制定。

第二十四條 污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)運(yùn)營單位經(jīng)營情況進(jìn)行中期評(píng)估。綜合評(píng)估運(yùn)營單位污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度，評(píng)價(jià)運(yùn)營單位的運(yùn)行績效。

第二十五條 污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制，每向社會(huì)公布運(yùn)營單位經(jīng)營情況，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。第二十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠接納符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的污水，其處理后排放污水的污染物含量超出出水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由環(huán)保主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)征收排污費(fèi)。

第二十七條 運(yùn)營單位有下列行為之一的，由污水處理主管部門和環(huán)保主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰：

1、謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)，編造虛假數(shù)據(jù)的；

2、排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的；

3、污水處理廠不按正常運(yùn)行或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止污水處理廠運(yùn)行的；

4、污水處理廠未按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的；

5、造成重大安全、環(huán)境污染事故的；

6、拒絕主管部門監(jiān)督檢查，或者在接收監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的；

7、影響污水處理廠正常運(yùn)行的其他行為。

第二十八條 污水處理、環(huán)保主管部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

2、對(duì)不符合法定條件的競(jìng)標(biāo)者授予經(jīng)營權(quán)的；

3、未按照服務(wù)合同的約定付費(fèi)，造成污水處理廠停運(yùn)的；

4、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十九條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。

第三十條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法(試行)

附件：

湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督和管理，提高運(yùn)行效率和管理水平，改善水環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)水污染防治及節(jié)能減排工作，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行和監(jiān)督管理工作，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營資格，并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。

運(yùn)行監(jiān)督管理是指對(duì)已建成運(yùn)行（含試運(yùn)行）的城市污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)督管理。

市、縣級(jí)人民政府確定的負(fù)責(zé)污水處理行政主管部門（以下簡稱污水處理主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)、污泥處理處臵及污水再生利用的專項(xiàng)規(guī)劃編制、建設(shè)和運(yùn)營的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保主管部門”）依法對(duì)污水處理廠的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)污水處理廠建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作、投產(chǎn)后的運(yùn)行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 推行污水處理特許經(jīng)營制度。城市人民政府或其授權(quán)的污水處理主管部門，應(yīng)依法通過市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制選擇污水處理運(yùn)營單位，并簽定特許經(jīng)營協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，簽定委托經(jīng)營協(xié)議及污水處理廠服務(wù)合同。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)污水處理主管部門備案。

第六條 污水處理廠建設(shè)完工后，建設(shè)單位必須向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門申請(qǐng)，經(jīng)同意后污水處理廠方可進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過三個(gè)月，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后，建設(shè)單位按照相關(guān)的法律、法規(guī)和程序組織工程竣工驗(yàn)收并備案。所有污水處理廠竣工驗(yàn)收，污水處理主管部門必須參加。待竣工驗(yàn)收備案后，運(yùn)營單位應(yīng)向污水處理主管部門申請(qǐng)正式運(yùn)行，并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)材料。污水處理主管部門應(yīng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝臵的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，并在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)書面批復(fù)。

試運(yùn)行三個(gè)月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件或不能正常運(yùn)行 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行的三個(gè)月內(nèi)向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門出具正式的書面報(bào)告，提出延期申請(qǐng)，說明延期的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試運(yùn)行。

第七條 污水處理主管部門對(duì)排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實(shí)施排水許可證制度。對(duì)排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的主要排放口特別是重點(diǎn)工業(yè)排放口水量水質(zhì)實(shí)行監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。環(huán)保部門對(duì)排污單位實(shí)行排污許可證制度。

第八條 污水處理主管部門應(yīng)加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造工作應(yīng)優(yōu)先于污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造，保證污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。

第九條 污水處理主管部門應(yīng)委派監(jiān)管員，對(duì)運(yùn)營單位的運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。監(jiān)管員應(yīng)認(rèn)真履行污水處理廠監(jiān)管職責(zé)。

第十條 污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)委托有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)單位，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)檔案，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)污水處理主管部門。

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，運(yùn)營單位要協(xié)助環(huán)境監(jiān)測(cè)部門做好對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)工作和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核工作。

第十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照污水處理主管部門要求在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位臵安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝臵，并與污水處理主管部門和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

凡設(shè)計(jì)處理能力大于2萬噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機(jī)電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備的運(yùn)行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機(jī)調(diào)閱至少一年以上的運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢(shì)曲線。

運(yùn)營單位必須按有關(guān)規(guī)定對(duì)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)裝臵定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝臵，不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。

第十二條 運(yùn)營單位應(yīng)確保污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行，排放污染物符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)編制《污水處理廠運(yùn)行手冊(cè)》，報(bào)污水處理主管部門備案。

運(yùn)營單位對(duì)進(jìn)出水的水質(zhì)和水量、污泥處臵情況、設(shè)備運(yùn)行、運(yùn)營成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》等情況，按月、季、年向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送信息。

積極推廣污水處理廠信息化建設(shè)。

第十三條 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)向城市污水處理主管部門和環(huán)保部門報(bào)告，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)取證核實(shí)，及時(shí)處理。

第十四條 運(yùn)營單位不得擅自停運(yùn)。污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)，需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運(yùn)營單位應(yīng)提前15個(gè)工作日，向污水處理主管部門 和環(huán)保主管部門提出申請(qǐng)，在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)。

對(duì)于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運(yùn)的，運(yùn)營單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告污水處理主管部門和環(huán)保主管部門?；謴?fù)正常運(yùn)行后，必須及時(shí)向污水處理主管部門報(bào)告。

第十五條 城市污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下的應(yīng)急預(yù)案。

第十六條 實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。污水處理主管部門和環(huán)保主管部門每月分別核查污水處理廠水量計(jì)量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，出具專用報(bào)告。財(cái)政部門根據(jù)檢查報(bào)告按時(shí)撥付污水處理費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測(cè)項(xiàng)目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù)]×100%）應(yīng)達(dá)到95％以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計(jì)）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長期低于或高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理主管部門可適當(dāng)扣減或增加運(yùn)行費(fèi)用。

第十七條 城市污水處理主管部門應(yīng)建立服務(wù)成本定期監(jiān)審制度，定期對(duì)污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)成本（含污泥處理處臵成本）進(jìn)行審查，健全成本約束機(jī)制，激勵(lì)運(yùn)營單位改進(jìn)技術(shù)、開 源節(jié)流、降低成本。

第十八條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。省級(jí)建設(shè)主管部門和污水處理主管部門應(yīng)開展污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，對(duì)考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠上崗證書。

第十九條 運(yùn)營單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-90）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)污水處理主管部門備案。

第二十條 污水處理主管部門應(yīng)重視污泥處理處臵工作。鼓勵(lì)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際對(duì)污泥進(jìn)行綜合利用，做到穩(wěn)定化、無害化處理，防止二次污染。

第二十一條 運(yùn)營單位積極配合污水處理主管部門實(shí)施污水再生利用工程，優(yōu)先用于園林綠化澆灌、景觀水體補(bǔ)充用水及道路清洗等。

第二十二條 城市污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制，每向社會(huì)公布污水處理運(yùn)營單位經(jīng)營情況，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第二十三條 實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行考核制度?？己瞬扇《ㄆ跈z查和不定期抽查方式進(jìn)行。省建設(shè)行政主管部門和環(huán)保主管部門每年定期聯(lián)合組織一次全面檢查。城市污水處理主管部門每年不少于2次定期檢查；運(yùn)營單位應(yīng)定期進(jìn)行自查。不定期抽查結(jié)合日常監(jiān)管工作隨機(jī)進(jìn)行。

第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)組 織專家對(duì)污水運(yùn)營單位經(jīng)營情況進(jìn)行中期評(píng)估。評(píng)估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可實(shí)施評(píng)估。綜合評(píng)估運(yùn)營單位污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等方面。評(píng)價(jià)運(yùn)營單位的運(yùn)行績效。

鼓勵(lì)運(yùn)營單位在保障污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高處理能力和處理效率。

第二十五條 運(yùn)營單位有下列行為之一的，城市污水處理主管部門予以通報(bào)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以警告，并責(zé)令限期整改。

㈠謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)，編造虛假數(shù)據(jù)的；

㈡排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的； ㈢未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止污水處理廠運(yùn)行的； ㈣造成重大安全、環(huán)境污染事故的； ㈤影響污水處理廠正常運(yùn)行的其他行為。

第二十六條 污水、環(huán)保主管部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； ㈡對(duì)不符合法定條件的競(jìng)標(biāo)者授予經(jīng)營權(quán)的； ㈢濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。