第一篇：公路局局長(zhǎng)在省公路局工程建設(shè)專項(xiàng)治理排查工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

12月22日，省交通運(yùn)輸廳就工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作召開排查工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)了專項(xiàng)治理工作以來(lái)重點(diǎn)是五個(gè)方面突出問(wèn)題的排查情況，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。28日，路局召開工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，分析了當(dāng)前公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作面臨的形

勢(shì)和存在的問(wèn)題。今天，我們召開此次會(huì)議，就是貫徹落實(shí)省廳推進(jìn)會(huì)議精神，認(rèn)真扎實(shí)做好當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的排查與治理工作，抓住機(jī)遇，推進(jìn)公路工程項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范管理。剛才，任東紅副局長(zhǎng)宣讀了下一步督查和考核的工作方案。這個(gè)方案是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)的，希望相關(guān)單位和部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就前期工作情況和下步工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)治理工作的自覺性和堅(jiān)定性

在省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見》和《江西省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，緊緊圍繞公路工程建設(shè)特點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是制定下發(fā)了《江西省公路管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》；三是統(tǒng)籌規(guī)劃了各階段工作，形成了《江西省公路管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作安排》；四是建立了公路工程建設(shè)項(xiàng)目總臺(tái)帳；五是根據(jù)上級(jí)要求和局實(shí)施方案，制定了清查表格，規(guī)范了自查自糾的內(nèi)容、重點(diǎn)和要求，開展了突出問(wèn)題的排查工作；六是對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行了清理；七是加強(qiáng)了宣傳報(bào)道工作，先后在廳專項(xiàng)治理工作專題簡(jiǎn)報(bào)、局專題網(wǎng)站發(fā)稿10余篇?？傮w看來(lái)，我局工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作開局良好，進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作有條不紊。

但是，我們?cè)趯?shí)際工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)有偏差，領(lǐng)導(dǎo)組織不到位。存在把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作僅僅看成是一項(xiàng)反腐敗工作，把它當(dāng)成是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事的現(xiàn)象。在工作安排上，沒有把這項(xiàng)工作放到保證中央、省政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施落到實(shí)處的高度來(lái)認(rèn)識(shí)來(lái)部署。沒有把這項(xiàng)工作放到規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)和從政行為、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)江西公路事業(yè)又好又快發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)來(lái)落實(shí)。從而就沒有把這項(xiàng)工作擺上齊抓共管、綜合治理的位置。由此出現(xiàn)上頭熱下頭冷，有的部門熱有的部門冷。治理工作進(jìn)展不一的現(xiàn)象，未按照五個(gè)環(huán)節(jié)33個(gè)突出問(wèn)題認(rèn)真細(xì)致排查，只是簡(jiǎn)單應(yīng)付，紙上作業(yè)。沒有站在規(guī)范工程建設(shè)管理的角度，從工程管理自身的程序上找問(wèn)題。二是組織機(jī)構(gòu)不健全，工作落實(shí)不到位。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，各單位排查工作既沒有專人負(fù)責(zé)，也沒有專項(xiàng)組織，多數(shù)都是根據(jù)平時(shí)工作中掌握的情況憑直覺代替，和沒有開展專項(xiàng)治理工作一個(gè)樣。因此就造成：有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，但沒有成立相應(yīng)的工作小組，沒有抽調(diào)專門人員具體抓具體做，導(dǎo)致工作力量不夠，僅靠幾個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部疲于應(yīng)付，出現(xiàn)工作展不開、推不動(dòng)、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。三是責(zé)任單位監(jiān)管措施不到位，處于應(yīng)付狀態(tài)。責(zé)任單位沒有履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)為是省廳、路局事情，沒有采取積極的監(jiān)管、推動(dòng)措施，造成：各責(zé)任單位都是依樣畫瓢，上面怎么搞下面就怎么套，甚至連文件都一樣。有的項(xiàng)目辦偏重于工程進(jìn)度，認(rèn)為專項(xiàng)治理是軟任務(wù)，沒有對(duì)照路局《實(shí)施方案》要求認(rèn)真查找問(wèn)題，對(duì)《實(shí)施方案》中的17個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和排查工作中列出的5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個(gè)具體問(wèn)題個(gè)個(gè)報(bào)好，即使有問(wèn)題也是避重就輕。

由于這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響路局工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作的深入展開。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）治理工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。對(duì)此，李盛霖部長(zhǎng)、蘇榮書記、吳新雄省長(zhǎng)都有重要批示。開展這項(xiàng)工作的目的不僅是治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的腐敗問(wèn)題，更重要的是要通過(guò)專項(xiàng)治理工作確保政令暢通、確保工程建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行、確保建設(shè)資金安全、確保工程質(zhì)量和施工安全，保證中央擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施的貫徹落實(shí)。如果我們不能從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，僅僅把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作看成是反腐敗工作，滿足于領(lǐng)導(dǎo)小組成立了，會(huì)開過(guò)了，而不去扎扎實(shí)實(shí)開展工作，找準(zhǔn)抓住存在的問(wèn)題，其結(jié)果是整頓、規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)就無(wú)的放矢，缺乏針對(duì)性。希望各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作擺到應(yīng)有的位置，以對(duì)黨的事業(yè)高度

負(fù)責(zé)的精神，不斷增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、把握政策，抓住重點(diǎn)，著力將專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作引向深入

專項(xiàng)治理工作政策性很強(qiáng)，既要嚴(yán)肅紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。專項(xiàng)治理工作主要以自查自糾為主，各單位尤其是項(xiàng)目建設(shè)單位要主動(dòng)查找問(wèn)題，深入分析原因，積極加以整改。

馬

廳長(zhǎng)在廳排查工作推進(jìn)會(huì)上指出：有問(wèn)題是正常的，沒有問(wèn)題反而不正常。從近幾年全省交通系統(tǒng)10多個(gè)干部倒下的事實(shí)來(lái)看，這話不是沒有道理的。因此，專項(xiàng)治理工作不是沒有事可做，沒有問(wèn)題可排查，關(guān)鍵是有沒有認(rèn)真去排查。如有的附屬工程項(xiàng)目招投標(biāo)還不夠規(guī)范；有的項(xiàng)目審批手續(xù)不全就開工;個(gè)別業(yè)主、監(jiān)理人員插手工程勞務(wù)分包；計(jì)量支付不及時(shí)，設(shè)計(jì)代表違規(guī)辦理設(shè)計(jì)變更；有的施工單位違法分包、非法轉(zhuǎn)包，甚至偷工減料；有的建設(shè)、監(jiān)理單位履約不到位等等。但是，從目前排查的結(jié)果來(lái)看，所有單位對(duì)照路局《實(shí)施方案》中列出的17個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和《排查方案》中明確的5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個(gè)具體問(wèn)題都報(bào)“無(wú)”。同志們，這是什么樣的思想認(rèn)識(shí)？這是什么樣的工作責(zé)任心？這是什么樣的工作態(tài)度。我不說(shuō)相信大家都知道。為此，我認(rèn)為十分有必要在這里再次強(qiáng)調(diào)：各單位一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正問(wèn)題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理。對(duì)排查工作中走過(guò)場(chǎng)的，要給于通報(bào)批評(píng)并責(zé)令“補(bǔ)課”。對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

對(duì)于排查工作的要求，省廳、路局的文件中都講得很清楚，但有必要在這里再次明確：一是排查工作要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報(bào)排查工作統(tǒng)計(jì)表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任地簽署意見。二要按照路局下發(fā)的排查工作方案組織專門人員一項(xiàng)一項(xiàng)地梳對(duì)，一件一件地落實(shí)，做到樣樣較真，不能含糊。三是排查工作是行政一把手工程，做好做壞，由一把手負(fù)總責(zé)。各單位黨政一把手都要參與到專項(xiàng)治理工作中來(lái)。四是負(fù)責(zé)基建業(yè)務(wù)的處（科）是責(zé)任部門，對(duì)排查工作負(fù)直接責(zé)任。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門，特別是綜合規(guī)劃處、建設(shè)管理處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、紀(jì)委（監(jiān)察室）要充分發(fā)揮對(duì)主管項(xiàng)目的監(jiān)管職能作用，既把自身的自查工作做好，又以飽滿的熱情，積極主動(dòng)地投身到專項(xiàng)治理工作中去，形成工作的合力。五是清查組要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起重任，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，和其他工作小組一道加強(qiáng)督查，加強(qiáng)考核。綜合、督查、宣傳三個(gè)職能小組要認(rèn)真履行好工作職責(zé)。六是路橋局、機(jī)械局、交通集團(tuán)等有項(xiàng)目的單位，既要抓好項(xiàng)目建設(shè)，也要履行好監(jiān)管職能。七是工程建設(shè)項(xiàng)目單位是工程建設(shè)專項(xiàng)治理的主陣地，要認(rèn)真對(duì)照路局《實(shí)施方案》中列出的17個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和《排查方案》中明確的5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個(gè)具體問(wèn)題，一個(gè)不漏的抓好落實(shí)。

三、周密組織，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效

這次專項(xiàng)治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間跨度大，工作任務(wù)重。各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委省政府和交通運(yùn)輸部的決策和部署上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，狠抓工作落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議結(jié)束后，各單位要迅速組織召開專題會(huì)議，傳達(dá)今天的會(huì)議精神，認(rèn)真分析本單位的專項(xiàng)治理工作形勢(shì)。組織機(jī)構(gòu)不健全的要抓緊成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，人員不到位的要迅速通知到位。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門要投入相應(yīng)的精力參與到治理工作中去，不能把工作完全交給抽調(diào)來(lái)幫助工作的同志。有被抽調(diào)出幫助工作的單位領(lǐng)導(dǎo)，要支持幫助工作同志的工作，保證他們?cè)谠瓎挝坏母黜?xiàng)福利待遇不變。調(diào)來(lái)幫助工作的同志要有主人翁精神，以積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到整治工作中來(lái)。各級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織指導(dǎo)，定期匯總情況，及時(shí)調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段的工作銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段、分項(xiàng)目對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再部署、再安排，確保取得成效。各單位要有固定的聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)材料、信息報(bào)送工作。這次會(huì)議的傳達(dá)落實(shí)情況，要以會(huì)議紀(jì)要的形式報(bào)路局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是要進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任。原則上，局領(lǐng)導(dǎo)小組每月、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周應(yīng)召開一次工作例會(huì)。會(huì)議要有專門的記錄本并做好記錄。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還要建立專門的工作日志，隨時(shí)記錄專項(xiàng)治理日常工作動(dòng)態(tài)。自查自糾走了過(guò)場(chǎng)的項(xiàng)目單位，要按照《實(shí)施方案》中列出的17個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和《排查方案》中明確的5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個(gè)具體問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)真真“補(bǔ)課”。“補(bǔ)課”要以原始資料為證，采取一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題過(guò)的方法抓好落實(shí)。排查工作要有時(shí)間表，不能一拖再拖。有項(xiàng)目的法人單位，要加強(qiáng)監(jiān)管，出了問(wèn)題，同樣要負(fù)責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)溝通情況，形成工作合力。各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，認(rèn)真組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。

三是要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各職能小組，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的調(diào)研，對(duì)每項(xiàng)或每個(gè)階段的工作都要拿出操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見。工作展開前要認(rèn)真的進(jìn)行動(dòng)員部署，展開中要實(shí)施不間斷的督查和指導(dǎo)，結(jié)束后要嚴(yán)格地進(jìn)行考核。對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要督促相關(guān)單位認(rèn)真整改。對(duì)違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以處理。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的單位要提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保專項(xiàng)治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。下個(gè)月，要組織一次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各單位排查工作進(jìn)行一次全面督查和考核，并對(duì)各單位的治理工作情況以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

四是要進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究和解決疑難問(wèn)題。要定期研究專項(xiàng)治理工作，及時(shí)掌握工作發(fā)展形勢(shì)，以加快公路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面創(chuàng)新公路工程建設(shè)管理體制。要通過(guò)自查自糾，至少?gòu)耐晟瓶茖W(xué)規(guī)范的基本建設(shè)管理程序、完善陽(yáng)光操作機(jī)制、完善交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理體系、完善資金使用監(jiān)管機(jī)制等四個(gè)方面建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各單位一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)專項(xiàng)治理工作的決策部署，精心組織，求真務(wù)實(shí)，深入扎實(shí)地開展專項(xiàng)治理工作，為進(jìn)一步凈化公路建設(shè)市場(chǎng)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)江西公路又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：省公路局局長(zhǎng)到總段調(diào)研的講話

局長(zhǎng)與**總段領(lǐng)導(dǎo)班子座談時(shí)的講話

（2012年9月12日）

同志們：

這次到總段調(diào)研，一是看望總段的同志們，聽聽**總段的工作情況，了解班子成員的思想狀況；二是安排部署相關(guān)工作。同時(shí)，對(duì)××路建設(shè)資金缺口問(wèn)題研究提出近期、特別是黨的十八大召開前如何解決亟需解決的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題。關(guān)于××路建設(shè)資金不到位的問(wèn)題，有許多客觀因素造成。為解決亟需問(wèn)題，今天上午我們與**縣委、政府的負(fù)責(zé)同志商量了一個(gè)辦法，就是在10月國(guó)慶節(jié)前先解決2000萬(wàn)元，確保地區(qū)一方穩(wěn)定。

剛剛聽了你們班子成員的匯報(bào)，我認(rèn)為，**總段的工作總體上是穩(wěn)定、扎實(shí)推進(jìn)的，是一個(gè)不斷發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。**總段提出的“強(qiáng)基礎(chǔ)，活輔業(yè)”的發(fā)展思路很好。打牢基礎(chǔ)，是我們行業(yè)發(fā)展的根本，只有加強(qiáng)基礎(chǔ)，行業(yè)的發(fā)展就有了根基。關(guān)于輔業(yè)生產(chǎn)，局黨委一直都是十分重視的。為了輔業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范發(fā)展，局里研究提出并經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)了“433”輔業(yè)政策。這個(gè)政策不是束縛限制行業(yè)的輔業(yè)發(fā)展，而是要依法依規(guī)規(guī)范輔業(yè)生產(chǎn)，確保輔業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，同時(shí)也是為了保護(hù)我們的干部。因此，希望同志們認(rèn)真貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，在抓好養(yǎng)護(hù)主業(yè)的同時(shí)，創(chuàng)造條件做好輔業(yè)

生產(chǎn)，依法依規(guī)把好事辦好。

這次到**來(lái)，不論是從總段還是管理段、站所，干部職工精神面貌是好的，工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的。也充分說(shuō)明你們總段班子是團(tuán)結(jié)的，班子成員之間相互支持，形成了很好的工作合力，這種局面要保持下去。任何一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，會(huì)產(chǎn)生一定的變化是客觀存在的。但有的地方因?yàn)樾碌闹饕I(lǐng)導(dǎo)到任后，因?yàn)樽⒁饬Φ牟煌霈F(xiàn)折騰的教訓(xùn)也是深刻的。原來(lái)的思路隨著時(shí)間和空間的變化，肯定會(huì)有些不完善的地方，只要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修正，這個(gè)地區(qū)或單位就能得到更好的發(fā)展。**總段目前正處于這樣一個(gè)局面，原來(lái)確定的思路是對(duì)的，就要不折騰、不懈怠地堅(jiān)持下去。作為公路行業(yè)，我們是履行政府“區(qū)域內(nèi)公益性公共服務(wù)為主的”公路養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)。有專家稱，將來(lái)機(jī)構(gòu)改革可能會(huì)把公路行業(yè)作為政府職能機(jī)構(gòu)之一，如果是這樣，我們很贊成。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在履行的就是政府的服務(wù)職能。不管今后怎樣，我們目前必須毫不動(dòng)搖地按照局黨委確定的“三個(gè)始終堅(jiān)持”明確職責(zé)，全力抓好國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)管理。

從目前的情況看，公路養(yǎng)護(hù)管理全面市場(chǎng)化還不符合云南實(shí)際。因此，現(xiàn)階段我們要明確三個(gè)方向：一是要堅(jiān)定不移地按照現(xiàn)在的體制管理（省管國(guó)省道）走下去；二是堅(jiān)定不移地把養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化、規(guī)范化、信息化的路子走下去；三是堅(jiān)定不移地把全面提升隊(duì)伍素質(zhì)的路子走下去。目前我們是遇到了一些困難，但困難是暫時(shí)的。我們?cè)谌珖?guó)率先爭(zhēng)取到了1.5億美元的世行貸款，主要用于基礎(chǔ)設(shè)備、信息化建設(shè)和人員素質(zhì)提升，項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年就可以實(shí)施。通過(guò)上述內(nèi)容的實(shí)施，我們的養(yǎng)護(hù)管理能力就會(huì)得到極大增強(qiáng)，公路行業(yè)的形象就會(huì)有一個(gè)根本的改觀。

關(guān)于今后的工作，**總段要認(rèn)真抓好以下三個(gè)方面： 一是堅(jiān)定不移地打好總段發(fā)展的基礎(chǔ)，加快發(fā)展速度，做到不折騰?；A(chǔ)是什么？我們總段不是包工頭，必須提升全局的素質(zhì)。人的素質(zhì)基礎(chǔ)才是第一位的基礎(chǔ)，是最重要的軟件基礎(chǔ)。管理段、站所、機(jī)化站的建設(shè)既是形象也是基礎(chǔ)，是最重要的硬件基礎(chǔ)。只有把兩個(gè)基礎(chǔ)抓好，我們的事業(yè)才會(huì)有希望，不然廣大職工群眾就沒有責(zé)任感、自豪感、歸屬感。我參觀美國(guó)波音公司與他們的員工交談時(shí)感到，他們的員工不論公司怎樣，他們都毫無(wú)怨言，可以說(shuō)員工做到了與企業(yè)榮辱與共，他們對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)那是讓人羨慕的。我們也要爭(zhēng)取讓我們的職工群眾做到如此。因此，基礎(chǔ)的問(wèn)題必須抓好、打牢。**總段包括總段機(jī)關(guān)辦公大樓、養(yǎng)護(hù)中心，在建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，就要給職工宣傳，不能出現(xiàn)路近心遠(yuǎn)的情況，不能出現(xiàn)職工不知道段長(zhǎng)、總段長(zhǎng)，更不知道這些領(lǐng)導(dǎo)在干什么的情況。包括班子成員，千萬(wàn)不能出現(xiàn)人天天在一起，而心總是不在一起，這是干不好工作的。一個(gè)七拱八翹的單位、行業(yè)、班子都是沒有希望的。同時(shí)要繼續(xù)抓好預(yù)防

性養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作的宣傳。近幾年我們的宣傳工作有點(diǎn)滯后，這方面要從加強(qiáng)管理，完善制度，注重宣傳，樹立形象，提升社會(huì)知名度入手，多考慮一點(diǎn)，多細(xì)致一點(diǎn)，多實(shí)際一點(diǎn)，多負(fù)責(zé)一點(diǎn)。對(duì)于局的相關(guān)規(guī)定，必須不折不扣的執(zhí)行，決不允許打折扣局里考慮，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際和1.5億美元的使用，要在全局開展質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，請(qǐng)你們把這一工作抓起來(lái)?？偠伟嘧舆€要安排時(shí)間研究務(wù)虛的工作，把虛功做實(shí)?？偠我又匾暣鱿蛞痪€職工群眾傾斜，要有站所好管理段就好，管理段好總段就好，全總段好全行業(yè)就好的理念；要高度重視后備干部的培養(yǎng)，特別是不能忽視婦女干部的培養(yǎng)；要堅(jiān)持“干部從一線來(lái)，干部到一線去”。俗話說(shuō)“人挪活，樹挪死”。我們的干部就要多崗位鍛煉，這對(duì)于個(gè)人、對(duì)于單位、對(duì)于國(guó)家都有好處。

二是總段班子一定要凝心聚力，團(tuán)結(jié)一心，大膽帶領(lǐng)全總段向前發(fā)展。班子成員之間要做到肝膽相照，榮辱與共，不能有任何的私心。一個(gè)人沒有發(fā)揮的平臺(tái)，就是有天大的能耐也是無(wú)計(jì)可施。組織把你放到這個(gè)位置，你才有了發(fā)揮的余地。因此，要珍惜機(jī)會(huì)，珍惜時(shí)間，盡心盡職為職工、為單位、為社會(huì)做事。為了共同的目標(biāo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員之間要以誠(chéng)相處，相互尊重，相互補(bǔ)臺(tái)。作為主要領(lǐng)導(dǎo)要講奉獻(xiàn)，看準(zhǔn)了的事情，要大膽做，快速做，不要拖；作為副職也不能稀里糊涂，要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，決不能

推諉扯皮。要全力營(yíng)造一個(gè)上下團(tuán)結(jié)的局面、發(fā)展的局面、和諧的局面。這樣，我們的工作就會(huì)得到廣大職工群眾的擁護(hù)，我們的事業(yè)發(fā)展就會(huì)大有希望。

三是班子成員一定要依法、秉公、負(fù)責(zé)、公心地做好工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“眼界寬，思路寬，胸襟寬”，要樹立“大山精神和高原品質(zhì)”，使自己能站得高看得遠(yuǎn)，看到省外國(guó)外的發(fā)展；使自己思路開辦法多，創(chuàng)造性地去思考去辦別人沒有辦過(guò)的事；使自己有胸懷能容忍，容忍別人在工作過(guò)程中的錯(cuò)誤。**總段是全局的大總段之一，對(duì)全局的發(fā)展有較大的推動(dòng)作用。我們經(jīng)不起任何形式的折騰，希望你們帶好這個(gè)頭，起好示范，為行業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展作出新的努力。

今天就講這些，謝謝大家！

第三篇：公路局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告

公路局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)［2009］27號(hào)）文件精神，于2009年10月15日我局紀(jì)律檢查委員會(huì)印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知（莆市路紀(jì)［2009］

4號(hào)）。對(duì)2007年以來(lái)的專項(xiàng)工程進(jìn)行了一次全面自查，自2007年以來(lái)500萬(wàn)以上的專項(xiàng)工程共計(jì)12個(gè)，其中采取上市招投標(biāo)工程共計(jì)3個(gè)，采取雇工自辦的工程有4個(gè)，采取材料及勞務(wù)分開招標(biāo)的工程共計(jì)5個(gè)?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、公開上市招標(biāo)項(xiàng)目

采取公開上市招標(biāo)的項(xiàng)目共有三個(gè)，分別為國(guó)道福昆線k111+100-k114+200路面改造工程；秀里線k63+720-k65+721、k67+000-k69+130路面改造工程和國(guó)道福昆線k82+550-k86+034路面改造工程。

1、基本情況

上述三個(gè)項(xiàng)目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)改造工程，由福建省公路局批準(zhǔn)建設(shè)。其具體情況如下表所示：

工程項(xiàng)目基本情況表

工程項(xiàng)目名稱

國(guó)道福昆線k111+100-k114+200

秀里線k63+720-k65+721、k67+000-k69+130

國(guó)道福昆線k82+550-k86+03

4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

二級(jí)公路水泥砼路面

二級(jí)公路水泥砼路面

二級(jí)公路水泥砼路面

建設(shè)規(guī)模

51036m2/3.1km

60459m2/4.131km

61188m2/3.484km

工程預(yù)算造價(jià)(萬(wàn)元)

972.37

624.4

3792.99

業(yè)主單位

××市公路局

××市公路局

××市公路局直屬分局

施工單位

福建省××市道路橋梁建設(shè)總公司

福建省成業(yè)建設(shè)工程有限公司

福建鑫泰建筑有限公司

福建省成業(yè)建設(shè)工程有限公司

中標(biāo)價(jià)(萬(wàn)元)

464.3388

564.5457

307.2568

383.2008

變更金額（元）

129080

0

0

112329

備注

分成兩個(gè)標(biāo)段施工

2、建設(shè)進(jìn)展情況

上述三個(gè)項(xiàng)目均已完工，參照按公路建設(shè)項(xiàng)目交工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交工驗(yàn)收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質(zhì)量評(píng)定為合格工程。

3、自查情況

國(guó)道福昆線k111+100-k114+200路面改造工程設(shè)計(jì)變更共計(jì)5份，主要是應(yīng)當(dāng)?shù)卮迕褚筮M(jìn)行縱坡調(diào)整及綠化帶路口路面面積增加造成。i標(biāo)段累計(jì)變更金額為129080元，占中標(biāo)合同價(jià)4643388元的2.78％；ii標(biāo)段累計(jì)變更金額為112329元，占中標(biāo)合同價(jià)3832008元的2.93％。根據(jù)《××市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法規(guī)定（試行）》（莆政綜［2007］1號(hào)）文件第十八條第二款規(guī)定“設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)增加工程造價(jià)達(dá)到合同價(jià)1－3%的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)事先報(bào)行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案”。因此設(shè)計(jì)變更由四方單位負(fù)責(zé)人簽字即可生效。

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳頒布的《普通公路路面養(yǎng)護(hù)改造工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；由市交通局組織施工圖審查；在市招投標(biāo)中心抽簽確定施工招標(biāo)代理單位；按規(guī)定編制預(yù)算和公開上市招標(biāo)；按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、企業(yè)自檢制度、合同管理制度；工程按計(jì)劃的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、計(jì)量支付符合規(guī)定；已辦理工程決算。

二、雇工自辦的工程項(xiàng)目

經(jīng)仙游縣縣委同意，對(duì)仙游境內(nèi)的路面改造工程采取雇工自辦實(shí)施，共有四個(gè)項(xiàng)目，分別為國(guó)道福昆線k128+300－k128+800、k134+000－k139+920路面改造工程；國(guó)道福昆線k127+100－k127+600、k131+000－k134+000路面改造工程；秀里線k36+130－k49+840、k51+700－k54+801路面改造工程；華社線k7+530－k14+400路面改造工程。

1、基本情況

上述三個(gè)項(xiàng)目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)改造工程，由福建省公路局批準(zhǔn)建設(shè)。其具體情況如下表所示：

工程項(xiàng)目基本情況表

工程項(xiàng)目名稱

國(guó)道福昆線k128+300-k128+800、k134+000-k139+920

國(guó)道福昆線k127+100-k127+600、k131+000-k134+000

秀里線k36+130-k49+840、k51+700-k54+80

1華社線k7+530-k14+400

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

二級(jí)公路水泥砼路面

建設(shè)規(guī)模

160836m2/6.421km

106005m2/3.5km

360142m2/16.783km

88706m2/6.87km

工程預(yù)算造價(jià)(萬(wàn)元)

1916.51

1474.16

5588.2

3業(yè)主單位

××市公路局仙游分局

××市公路局仙游分局

××市公路局仙游分局

××市公路局仙游分局

水泥

泉州永春縣美嶺集團(tuán)美嶺水泥廠

臺(tái)泥水泥有限公司

臺(tái)泥水泥有限公司

臺(tái)泥水泥有限公司

臺(tái)泥水泥有限公司

碎石

仙游砂溪黃柏存石場(chǎng)

仙游砂溪蔡珍龍石場(chǎng)

仙游砂溪黃柏存、蔡珍龍等石場(chǎng)

陳建鵬石場(chǎng)

砂

薛宇芳、戴永峰等

薛宇芳砂場(chǎng)

薛宇芳、楊厲金砂場(chǎng)

楊厲金砂場(chǎng)

勞務(wù)

仙游路橋養(yǎng)護(hù)有限公司

仙游路橋養(yǎng)護(hù)有限公司

××市冠通公路養(yǎng)護(hù)有限公司

××市冠通公路養(yǎng)護(hù)有限公司

××市恒通公路養(yǎng)護(hù)有限公司

××市道路橋梁建設(shè)總公司

仙游路橋養(yǎng)護(hù)有限公司

變更金額（元）

0

0

0

0

備注

分成四個(gè)標(biāo)段施工

2、建設(shè)進(jìn)展情況

上述四個(gè)項(xiàng)目均已完工，參照按公路建設(shè)項(xiàng)目交工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交工驗(yàn)收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質(zhì)量評(píng)定為合格工程。

3、自查情況

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳頒布的《普通公路路面養(yǎng)護(hù)改造工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；由市交通局組織施工圖審查；經(jīng)仙游縣縣委同意采用雇工自辦進(jìn)行施工，其材料、勞務(wù)采用詢價(jià)后定出最高價(jià)格，然后邀請(qǐng)信譽(yù)較好的廠家及施工隊(duì)伍進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)；按內(nèi)部招標(biāo)規(guī)定的程序在市公路局內(nèi)部登記備案手續(xù)，按規(guī)定編制預(yù)算和公開上市招標(biāo)；按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、企業(yè)自檢制度、合同管理制度；工程按計(jì)劃的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、計(jì)量支付符合規(guī)定；已辦理工程決算。

三、材料、勞務(wù)公開上市招標(biāo)項(xiàng)目

根據(jù)市政府《公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》的內(nèi)容，采取料、勞務(wù)公開上市招標(biāo)的工程項(xiàng)目共有五個(gè)，分別為秀里線k1+000－k5+600路面改造工程；秀里線k27+420－k28+700、k55+910－k56+420、k56+770－k59+200、k59+100－k60+100、k61+400－k62+910路面改造工程；秀里線k70+700－k75+020路面改造工程；秀里線k12+000－k19+000路面改造工程；秀里線k19+000－k25+667.6和路面改造工程。

1、基本情況

上述五個(gè)項(xiàng)目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)改造工程，由福建省公路局批準(zhǔn)建設(shè)。其具體情況如下表所示：

工程項(xiàng)目基本情況表

秀里線k1+000-k5+600

××市公路局涵江分局

56579m2/

4.6km

944.3

3水泥

漳平紅獅水泥有限公司

完工

2009

碎石

薛宇芳施工隊(duì)

砂

薛宇芳

勞務(wù)

××市冠通公路養(yǎng)護(hù)有限公司

秀里線k27+420-k28+700、k55+910-k56+420、k56+770-k59+200、k59+100-k60+100、k61+400-k62+910

××市公路局工程處

56235m2/

6.73km

937.46

水泥

漳平紅獅水泥有限公司

完工

2009

碎石

邱世權(quán)

砂

薛宇芳

勞務(wù)

仙游縣路橋養(yǎng)護(hù)有限公司

秀里線k70+700-k75+020

××市公路局仙游分局

53122m2/

4.32km

4水泥

漳平紅獅水泥有限公司

完工

2009

碎石

邱順建

砂

張黑治

勞務(wù)

××市恒通公路養(yǎng)護(hù)公司

秀里線k12+000-k19+000

××市公路局涵江分局

86062m2/

7.00km

1294.3水泥

福建水泥股份有限公司

在建

2009

碎石

黃柏存

砂

鄭金森

勞務(wù)

××市冠通公路養(yǎng)護(hù)有限公司

秀里線k19+000-k25+667.6

××市公路局秀嶼分局

80423m2/

6.23km

1224.26

水泥

福建水泥股份有限公司

在建

2009

碎石

仙游縣郊尾史文忠石場(chǎng)

砂

鄭金森

勞務(wù)

××市恒通公路養(yǎng)護(hù)公司

2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

以上五個(gè)項(xiàng)目中，6月份開工的項(xiàng)目有三個(gè)，目前已完工，并投入使用，爭(zhēng)取12月份進(jìn)行交工驗(yàn)收；9月份開工項(xiàng)目有兩個(gè)，即秀里線k12+000-k25+230.5路面改造工程的兩個(gè)標(biāo)段，工程正在施工中,預(yù)計(jì)12月份完工。

3、自查情況

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳頒布的《普通公路路面養(yǎng)護(hù)改造工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；由市交通局組織施工圖審查；按規(guī)定編制預(yù)算并通過(guò)市招投標(biāo)中心公開對(duì)勞務(wù)、材料分開招標(biāo)，確定水泥、碎石和砂的供應(yīng)商，確定勞務(wù)施工隊(duì)伍；按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、企業(yè)自檢制度、合同管理制度；工程按計(jì)劃的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，能按時(shí)完成；工程項(xiàng)目沒有變更；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、計(jì)量支付符合規(guī)定。

××市公路局

第四篇：公路局長(zhǎng)在XX年全市公路工作會(huì)上的講話

公路局長(zhǎng)在XX年全市公路工作會(huì)上的講話

同志們：

金牛辭歲，玉虎報(bào)春，又到一年辭舊迎新之際。今天，我們?cè)诖苏匍_全市公路工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省交通運(yùn)輸、公路工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)和市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)XX成績(jī)，部署XX年工作。動(dòng)員全市公路系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，固本攻堅(jiān)、強(qiáng)化管理，深化改革，以迎接第三次全國(guó)公路大檢查為新的發(fā)展契機(jī)，強(qiáng)化公路服務(wù)保障能力，努力實(shí)現(xiàn)**公路交通新的超越發(fā)展。

下面，根據(jù)局黨委討論意見，由我向大會(huì)報(bào)告工作。

一、XX年工作回顧

XX年，對(duì)于全市公路交通發(fā)展來(lái)說(shuō)，不論是在政策環(huán)境方面，還是在體制機(jī)制方面，都是發(fā)生深刻變化，并產(chǎn)生重大影響的一年。國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)政策、費(fèi)稅改革的正式實(shí)施以及政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)等，使我們?cè)趽屪C(jī)遇與破解難題上面臨雙重考驗(yàn)。一年來(lái)，在市委市政府和市交通局正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以全面加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為保障，危中尋機(jī)，克難攻堅(jiān)，超常規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作，公路建養(yǎng)管收全面發(fā)展，行業(yè)和諧穩(wěn)定，被省交通廳授予“全省交通系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮 譽(yù)稱號(hào)?；仡橷X，全市公路工作呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)。

搶抓機(jī)遇，項(xiàng)目爭(zhēng)取走在全省前列。

XX年，在國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的政策背景下，我們搶抓機(jī)遇，積極開展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。先后參與了三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展交通專項(xiàng)規(guī)劃、鄂西生態(tài)文化旅游圈交通專項(xiàng)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通專項(xiàng)規(guī)劃以及三峽物流中心交通規(guī)劃等多個(gè)層面的規(guī)劃編制工作，一大批項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市規(guī)劃之中，為**公路交通的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作中，我們成立前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，配合市交通局以一級(jí)公路建設(shè)為重點(diǎn)，擬定了XX—XX年全市8個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：318國(guó)道萬(wàn)城橋至云池一級(jí)公路、小溪塔至鴉鵲嶺一級(jí)公路、當(dāng)陽(yáng)至枝江一級(jí)公路、**主城區(qū)至滬蓉高速黃花互通接線一級(jí)公路、**市太平溪至XX高速公路、香溪長(zhǎng)江大橋、漢宜路伍家崗至鴉鵲嶺一級(jí)公路、318國(guó)道江南段路面改造等。圍繞這8個(gè)項(xiàng)目，市局著力推進(jìn)工可報(bào)告編制、報(bào)批及相關(guān)要件準(zhǔn)備等前期工作，積極加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、對(duì)接。目前，318國(guó)道萬(wàn)城橋至云池一級(jí)公路、小溪塔至鴉鵲嶺一級(jí)公路、**至黃花一級(jí)公路已獲省發(fā)改委工可批復(fù)。香溪長(zhǎng)江大橋列入三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，為項(xiàng)目上馬奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。項(xiàng)目爭(zhēng)取工作走在全省前列。

負(fù)重前行，公路建設(shè)快速高效推進(jìn)。

XX年，在資金異常緊張的情況下，全市普通公路建設(shè)仍完成投資19.78億元，為目標(biāo)任務(wù)的111.13%，較XX年增長(zhǎng)35%。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和巨大的建設(shè)壓力，市局三管齊下，確保了公路建設(shè)的快速、安全、有序推進(jìn)。一抓工程項(xiàng)目管理。在工可、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、交竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序轉(zhuǎn)換，切實(shí)加強(qiáng)基建程序控制。二抓質(zhì)量、安全監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)工程四制，完善三級(jí)質(zhì)保體系，充分發(fā)揮業(yè)主在協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)、地勘、施工、監(jiān)理等單位中的核心作用。三抓項(xiàng)目進(jìn)度督辦。8月召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)督辦會(huì)，3月、6月先后在長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸兩次召開農(nóng)村公路推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，我們還采取現(xiàn)場(chǎng)巡檢、定期通報(bào)、嚴(yán)格計(jì)量支付等方式，強(qiáng)化主體責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度。

強(qiáng)有力的保障措施全面推進(jìn)了公路網(wǎng)絡(luò)的提等升級(jí)。年內(nèi)宜華、陸漁和長(zhǎng)陽(yáng)龍舟坪接線路等三條一級(jí)路完成投資近14億元，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)公路從建設(shè)起步到快速推進(jìn)的階段轉(zhuǎn)換；保興、宜巴、沙漁三條干線路網(wǎng)建設(shè)完成改造里程102公里，XX年全市國(guó)省干線將基本實(shí)現(xiàn)二級(jí)化；農(nóng)村公路建設(shè)提速發(fā)展，全年硬化里程3260公里，提前一年實(shí)現(xiàn)了全市村村通瀝青的目標(biāo)。重點(diǎn)工程北風(fēng)埡隧道建設(shè)經(jīng)過(guò)艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)貫通的既定目標(biāo)；宋左段連接線路基基本成形；枝江南河大橋竣工通車。另外，我們還完成了一大批縣鄉(xiāng)道改造和省際出口及斷頭路建設(shè)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域公路聯(lián)網(wǎng)和 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

安全暢通，公路養(yǎng)護(hù)生態(tài)環(huán)保成亮點(diǎn)。

XX年全市公路養(yǎng)護(hù)工作著力構(gòu)建更加暢通、環(huán)保、安全、舒適的道路交通環(huán)境，成效明顯。一是公路大中修達(dá)到歷史最高水平。全年155公里的大中修里程為“十一五”前三年的總和，對(duì)改善列養(yǎng)道路的路容路況路貌起到了極大的促進(jìn)作用。二是列養(yǎng)公路橋梁安全監(jiān)控體系進(jìn)一步健全完善。全市列養(yǎng)公路橋梁全部建立了“一橋一卡”數(shù)據(jù)庫(kù)，明確了對(duì)應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人，進(jìn)一步加大了在役橋梁安全運(yùn)行的監(jiān)控力度。在此基礎(chǔ)上，以黃柏河大橋維修加固為代表的一批橋梁整治工程迅速推進(jìn)，有力確保了橋梁運(yùn)行安全。三是養(yǎng)護(hù)應(yīng)急反應(yīng)能力全面增強(qiáng)。在黃柏河大橋、枝城長(zhǎng)江大橋、宜巴路巖崩以及滬渝高速不暢，大量重型車輛堵塞318國(guó)道等突發(fā)情況面前，我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，行動(dòng)快捷，措施得當(dāng)，處置有力，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾好評(píng)。四是養(yǎng)護(hù)機(jī)械化建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。XX年全市公路系統(tǒng)共投資近5000萬(wàn)元購(gòu)置各類養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，大大提高了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的機(jī)械化施工水平和施工能力，推動(dòng)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升。五是養(yǎng)護(hù)科技創(chuàng)新取得新發(fā)展，當(dāng)陽(yáng)的“稀土改性瀝青低溫冷補(bǔ)材料研究”科研項(xiàng)目獲省發(fā)改委“研究成果創(chuàng)新二等獎(jiǎng)”和市政府“技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)”；長(zhǎng)陽(yáng)的老路改造利用科研項(xiàng)目在降低建設(shè)成本、防止生態(tài)破壞、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上作用明顯。

規(guī)范執(zhí)法，路政管理彰顯服務(wù)品牌。

XX年全市路政管理共出動(dòng)巡查人員0.93萬(wàn)人次，巡查車5300車次，拆除違章建筑0.4萬(wàn)平方米，制止新的違章建筑0.46萬(wàn)平方米，清理亂堆亂放0.84萬(wàn)平方米，拆除非交通標(biāo)志400余塊，取締路邊非法加水洗車站點(diǎn)14處，依法查處路政案件1200起。檢測(cè)車輛60萬(wàn)輛次，卸載1.1萬(wàn)噸。在管理、執(zhí)法過(guò)程中，我們堅(jiān)持將加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平貫穿到全年工作之中，收到了管理力度強(qiáng)化和執(zhí)法形象優(yōu)化的雙贏效果。一是以“嚴(yán)格路政程序、規(guī)范治超行為”為重點(diǎn)，加強(qiáng)“路政執(zhí)法服務(wù)品牌”建設(shè)，積極開展上門服務(wù)、一條龍服務(wù)以及服務(wù)流程再造，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度，社會(huì)反響良好。二是以深入推進(jìn)公路超限超載運(yùn)輸治理為重點(diǎn)，構(gòu)建立體治超體系。治超工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委常委、副市長(zhǎng)胡家法同志親自主持召開全市治理超限超載專題會(huì)議，進(jìn)一步明確各縣市區(qū)政府的治超主體責(zé)任，對(duì)各部門的職責(zé)分工進(jìn)行細(xì)化，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的治超模式得到鞏固和發(fā)展，全市車輛嚴(yán)重超限超載態(tài)勢(shì)得到有效遏制，貨車超限超載率下降到8％以內(nèi)。道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，公路路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。三是以貼近群眾為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大公路法規(guī)影響力。開展了“3.15”和“12.4”法制宣傳活動(dòng)，在當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)、興山 縣高陽(yáng)鎮(zhèn)等地開展了“法律宣傳進(jìn)萬(wàn)戶，文明服務(wù)創(chuàng)和諧”的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)?；顒?dòng)采取展板宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料等社會(huì)群眾樂于參與的方式，宣傳內(nèi)容通俗易懂，深受社會(huì)群眾歡迎。

以人為本，平穩(wěn)和諧完成費(fèi)收改革。

XX年，隨著國(guó)家燃油稅改革的實(shí)施，省人民政府決定取消省內(nèi)二級(jí)公路收費(fèi)。從5月1日起，**9個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站全部撤站停止收費(fèi)。撤站以后，我們堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)方針，將500多名原費(fèi)收人員的轉(zhuǎn)崗安置工作作為重中之重，在認(rèn)真開展轉(zhuǎn)崗過(guò)渡培訓(xùn)的同時(shí)，按照政府主導(dǎo)、部門實(shí)施，依法辦事、分類安置，精心組織、平穩(wěn)推進(jìn)的要求，迅速組建工作專班和督察小組，精心制定轉(zhuǎn)崗安置方案，積極爭(zhēng)取地方政府協(xié)助支持，深入開展職工思想政治工作，嚴(yán)格公開公平公正的轉(zhuǎn)崗原則，始終堅(jiān)持規(guī)范操作、接受監(jiān)督，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的動(dòng)員布置、考試考核、公開公示和錄用分流，提前完成轉(zhuǎn)崗安置工作，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)崗不下崗，人人有去向，不增加社會(huì)就業(yè)壓力”的預(yù)定目標(biāo)。不僅在全省第一個(gè)完成費(fèi)收人員的轉(zhuǎn)崗安置任務(wù)，受到省局高度評(píng)價(jià)，在全省公路會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)也有力維護(hù)了行業(yè)職工的切身利益，確保了全市公路系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

XX年，面臨費(fèi)收環(huán)境的改變，費(fèi)收職工還表現(xiàn)出高度的大局意識(shí)，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)和諧，完成通行費(fèi)征收3433萬(wàn) 元，完成過(guò)渡費(fèi)670萬(wàn)元。其中保留的花林寺收費(fèi)站完成費(fèi)收750萬(wàn)元，圓滿完成了省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

服務(wù)發(fā)展，行業(yè)管理高效有力。

一是抓籌資、促發(fā)展，資金調(diào)度顯成效。面對(duì)資金難題，我們千方百計(jì)加強(qiáng)資金籌措，在全面完成公路通行費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)征收任務(wù)的同時(shí)，完成了6000萬(wàn)元到期貸款再融資；簽訂了18億元貸款框架協(xié)議，甚至采取了在市直交通系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行拆借的超常規(guī)方式，保證了公路建養(yǎng)資金的基本供給。同時(shí)我們一方面落實(shí)專職人員，按季度及時(shí)申報(bào)省補(bǔ)資金，全年省補(bǔ)資金到達(dá)5.025億元。另一方面從財(cái)務(wù)、審計(jì)、費(fèi)收、工程、計(jì)劃等部門抽調(diào)人員組建專班，在各縣市區(qū)段配合下，歷時(shí)半年之久，認(rèn)真開展還貸二級(jí)公路債務(wù)和依托收費(fèi)站實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的其他公路債務(wù)的清理、歸納和鎖定工作，鎖定債務(wù)33億元。積極開展內(nèi)審工作，全年完成審計(jì)項(xiàng)目38個(gè)，審計(jì)總金額6.2億元，查出違紀(jì)資金142.87萬(wàn)元，促進(jìn)完善各類規(guī)章制度127條，最大限度發(fā)揮了資金使用效益。

二是抓細(xì)節(jié)、保穩(wěn)定，安全管理加力度。XX年全市公路系統(tǒng)積極組織開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，全面加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和安全專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行和落實(shí)力度，同時(shí)深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)，積極參加市交通局組織的 ?；愤\(yùn)輸安全演練、水上突擊搜救演練，承辦隧道施工關(guān)門塌方管道逃生應(yīng)急救援演練，完善安全監(jiān)管機(jī)制、提高安全防范能力，確保了全市公路系統(tǒng)無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

三是抓機(jī)關(guān)，促行業(yè)，社會(huì)形象有提升。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，對(duì)市局機(jī)關(guān)各項(xiàng)會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、辦事流程進(jìn)行增補(bǔ)、修改和完善；在局機(jī)關(guān)、全系統(tǒng)強(qiáng)化“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“督辦落實(shí)制”，全面提升行業(yè)執(zhí)行力；全市公路系統(tǒng)牢固樹立“維穩(wěn)工作無(wú)小事”意識(shí)，積極化解行業(yè)矛盾糾紛，對(duì)內(nèi)強(qiáng)管理，穩(wěn)人心，對(duì)外抓宣傳，創(chuàng)環(huán)境。XX年全年回復(fù)來(lái)信來(lái)訪及網(wǎng)上咨詢投訴171件，答復(fù)市人大政協(xié)代表建議提案14件，做到事事有回音，件件有回復(fù)，化解了矛盾，服務(wù)了社會(huì)，提升了行業(yè)形象。

拓展市場(chǎng)，局直企業(yè)煥發(fā)活力。

XX年，局直企業(yè)緊緊圍繞道路工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、后勤服務(wù)這一廣闊市場(chǎng)，抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)、抓管理、抓技術(shù)、抓人才隊(duì)伍和企業(yè)文化建設(shè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好局面。宏發(fā)路橋公司全年承接貨幣工程量2.42億元，完成工程產(chǎn)值1.74億元，積年欠賬得到逐步化解，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。通世達(dá)公司大力推行成本“十五法則”，建立完善八種現(xiàn)代銷售模式，積極構(gòu)建獨(dú)具特色的企業(yè)文化，公司年銷售量達(dá)3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn) 利潤(rùn)300萬(wàn)元，均創(chuàng)歷史新高。交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、搞好后期服務(wù)，努力提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平、服務(wù)質(zhì)量，完成產(chǎn)值1337.4萬(wàn)元，較XX年增長(zhǎng)64%。虹源監(jiān)理公司大力創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、探索激勵(lì)管理模式，以誠(chéng)信拓市場(chǎng)、以服務(wù)創(chuàng)品牌，全年監(jiān)理合同金額達(dá)1883萬(wàn)元，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的監(jiān)理市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟，樹立了形象。

求真務(wù)實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成發(fā)展新動(dòng)力。

XX年市局以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)**公路又好又快發(fā)展”為主題，按照“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的總體目標(biāo)，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，高質(zhì)量地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作，群眾測(cè)評(píng)滿意率為100%。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們從提高思想認(rèn)識(shí)入手，營(yíng)造全員參與的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍；從推動(dòng)解放思想入手，破解影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙；從自我分析檢查入手，明確立足實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路；從推動(dòng)整改落實(shí)入手，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。先后組織開展了解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展大調(diào)研、發(fā)展建議大征集以及劃定責(zé)任大整改等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，全局科學(xué)發(fā)展的工作思路進(jìn)一步明確，黨員干部的黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)進(jìn)一步形成，配套完善的保障機(jī)制進(jìn)一步健全完善，社會(huì)輿論氛圍得到進(jìn) 一步改善。各縣市區(qū)公路段、局直各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中也結(jié)合實(shí)際深入開展活動(dòng)，積極謀求科學(xué)發(fā)展的新思路，取得了良好的效果。

堵防并舉，廉政建設(shè)三大體系監(jiān)管有力。

XX年全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持一手抓教育，圍繞公路行業(yè)改革發(fā)展大局，深化“廉政公路從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育月各項(xiàng)要求、實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)整改“回頭看”、推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、廣泛開展“讀書思廉”和大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車監(jiān)管，行業(yè)反腐倡廉的氛圍更加濃厚。突出抓監(jiān)管，著力健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系和制度體系等三大體系建設(shè)。特別是針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程管理、設(shè)計(jì)變更、行政審批、資金撥付等腐敗易發(fā)的八個(gè)重要環(huán)節(jié)，提出“八個(gè)百分之百”的工作要求和目標(biāo)，對(duì)擴(kuò)大廉政監(jiān)管防范，加大廉政監(jiān)管力度，確保行業(yè)健康發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用。北風(fēng)埡隧道在工程建設(shè)中，項(xiàng)目指揮部與五峰縣紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手，著力構(gòu)建和強(qiáng)化路檢共建的廉政預(yù)警預(yù)防機(jī)制，對(duì)創(chuàng)造廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程做出了重要貢獻(xiàn)，其成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被省交通廳在全省交通系統(tǒng)進(jìn)行推廣。

文化先行，文明創(chuàng)建豐富多彩卓有成效。

XX年，全市公路系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作以凝聚行業(yè)發(fā)展力量、改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、樹立行業(yè)發(fā)展 形象為抓手，有力推動(dòng)了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是深入開展“文明單位”、“五型機(jī)關(guān)”、“省級(jí)文明路”、“六型窗口”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹體現(xiàn)了科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。二是通過(guò)慶祝新中國(guó)成立60周年系列活動(dòng)，加大行業(yè)宣傳力度，有效擴(kuò)大了行業(yè)影響力，增強(qiáng)了行業(yè)職工的榮譽(yù)感和責(zé)任心。三是普遍開展“十佳標(biāo)兵”、“黨員示范崗”、“青年文明示范崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，選樹了江大權(quán)等一批先進(jìn)人物，開拓了服務(wù)社會(huì)的新思路。四是全面加強(qiáng)公路文化建設(shè)，豐富基層文化活動(dòng)載體和內(nèi)容，增強(qiáng)了公路職工以路為業(yè)、以路為榮的行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

XX年，工會(huì)、共青團(tuán)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、離退休干部服務(wù)等工作也積極圍繞全局中心開展創(chuàng)建活動(dòng)，為維護(hù)行業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。

回顧一年來(lái)的工作，全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的大力支持下，我們緊扣全年工作目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表局黨委向全體公路干部職工、各項(xiàng)目部參建人員表示衷心的感謝！向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在過(guò)去的一年，雖然公路各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都得到了較為圓滿的完成，但是也存在四個(gè)方面的主要問(wèn)題：一是行業(yè)發(fā)展 壓力大。主要體現(xiàn)在費(fèi)改稅后資金壓力大。二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷后，國(guó)省干線交通量大幅上升，養(yǎng)護(hù)壓力大。超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象依然嚴(yán)重，治超壓力大。農(nóng)村公路安全隱患突出，行業(yè)應(yīng)急反應(yīng)體系需要完善，行業(yè)保安全保穩(wěn)定壓力大。二是行業(yè)作風(fēng)不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在部分單位領(lǐng)導(dǎo)和職工思想不解放，精神不振奮，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作措施不到位，對(duì)上級(jí)要求和目標(biāo)責(zé)任不能有效貫徹落實(shí)，行業(yè)執(zhí)行力不夠。三是行業(yè)基礎(chǔ)管理不精細(xì)。主要表現(xiàn)在一些基層單位在工作中缺乏調(diào)研和論證，簡(jiǎn)單決策、隨意決策的現(xiàn)象比較普遍。缺乏精益求精的理念和要求，管理浮于表面和形式化。四是行業(yè)發(fā)展不平衡。部分縣市段在“十一五”以來(lái)的建養(yǎng)發(fā)展中，因?yàn)楦鞣N原因，歷史欠賬較多。

二、XX年工作安排

XX年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)賬年，是“十二五”規(guī)劃的編制年，也是省交通廳確定的“固本超越年”。對(duì)于**公路交通的發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們面臨的形勢(shì)可以用六個(gè)“更”字來(lái)概括。一是**著力打造區(qū)域性交通樞紐，努力走在長(zhǎng)江沿線和中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列的戰(zhàn)略目標(biāo)和人民群眾不斷增長(zhǎng)的交通需求，給我們提出了更高的發(fā)展要求。二是今年將迎來(lái)第三次全國(guó)公路大檢查，對(duì)**“十一五”以來(lái)的公路交通發(fā)展將進(jìn)行全面檢閱，給我們提供了更好的發(fā)展載體。三是近幾年**公路建養(yǎng)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，XX年不僅“十一五” 規(guī)劃要全面完成，同時(shí)又有一批新的項(xiàng)目上馬開工，行業(yè)建設(shè)任務(wù)更重，管理壓力更大。四是費(fèi)稅改革以后，公路交通發(fā)展新的融資政策仍未明朗，原有債務(wù)尚未化解，行業(yè)發(fā)展隱藏著更高的風(fēng)險(xiǎn)。五是公路事業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)矛盾不斷積累的過(guò)程，在許許多多的利益交織面前，行業(yè)維穩(wěn)工作要承擔(dān)更大的責(zé)任。六是經(jīng)歷“提速創(chuàng)優(yōu)年”、“質(zhì)量效益年”、“服務(wù)創(chuàng)新年”、“改革攻堅(jiān)年”后，我們的制度體系逐步健立，行業(yè)管理更加規(guī)范，隊(duì)伍、設(shè)備建設(shè)不斷加強(qiáng)，團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚，為 XX年以及“十二五”的**公路交通發(fā)展積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)勁的人才、物質(zhì)儲(chǔ)備，對(duì)于進(jìn)一步加速**公路交通發(fā)展，我們有更強(qiáng)的信心。

指導(dǎo)思想：

XX年全市公路系統(tǒng)要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省交通廳“固本超越年”的要求，以迎國(guó)檢為主線，固本攻堅(jiān)，確保“十一五”規(guī)劃結(jié)硬賬；加強(qiáng)干線路網(wǎng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，筑牢服務(wù)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)；強(qiáng)化行業(yè)管理，構(gòu)建更加科學(xué)、完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制；解放思想，創(chuàng)新理念，積極化解行業(yè)改革發(fā)展中沉淀的各種矛盾；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其凝聚人心、服務(wù)群眾的先導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化行業(yè)的服務(wù)保障能力、科學(xué)發(fā)展能力、可持續(xù)發(fā)展能力、和諧發(fā)展能力，為**公路交通 事業(yè)強(qiáng)基固本，推動(dòng)新的超越發(fā)展。

主要目標(biāo)：

——計(jì)劃投資：完成公路建養(yǎng)投資18.5億元，其中一、二級(jí)公路建設(shè)完成投資11.96億元，危橋改造完成投資0.7億元，安保工程完成投資0.29億元，農(nóng)村公路完成投資2.9億元。

——工程建設(shè)：新建項(xiàng)目11個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目37個(gè)。其中完成一級(jí)公路路基123公里、路面50公里，二級(jí)公路路基219公里，路面251公里，縣鄉(xiāng)道改造46.5公里，省際出口及斷頭路129.4公里。

——公路養(yǎng)護(hù)：完成公路大修190公里，中修73.2公里；完成危橋加固28座2104延米，安保工程258.8公里；完成公路綠化60公里。國(guó)檢路況達(dá)標(biāo)，養(yǎng)護(hù)管理滿足規(guī)范要求。

——農(nóng)村公路：建設(shè)通村瀝青路1243公里。完成農(nóng)村公路渡改橋任務(wù)。

——費(fèi)收路政：完成公路通行費(fèi)收入700萬(wàn)元、過(guò)渡費(fèi)收入670萬(wàn)元。完成全市9個(gè)超限檢測(cè)站建設(shè)、3個(gè)集鎮(zhèn)過(guò)境路段整治；規(guī)范公路執(zhí)法行為，無(wú)行政訴訟敗訴案件；全市公路超限運(yùn)輸率控制在6%以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)全市境內(nèi)無(wú)非法超限超載車輛上路行駛，杜絕公路“三亂”行為。

——質(zhì)量安全：工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%，建設(shè)質(zhì)量合 格率100%，優(yōu)良率90%以上。完工項(xiàng)目交驗(yàn)率100%。減少一般事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

——黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)：做到每一個(gè)基層單位都有黨的組織；縣級(jí)以上文明單位覆蓋率100%，建成一批有影響的文明示范窗口、公路文化建設(shè)示范集體；市局機(jī)關(guān)創(chuàng)建成“五型機(jī)關(guān)”，確保市、區(qū)兩級(jí)文明單位創(chuàng)建成功；行業(yè)無(wú)腐敗案件發(fā)生。

為了確保XX年“固本超越年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)“十一五”收尾結(jié)帳的硬性要求，我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作，提升四種能力。

積極構(gòu)建暢通高效的道路交通網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化公路服務(wù)保障能力。

1、全力攻堅(jiān)抓建設(shè)。重點(diǎn)圍繞一級(jí)公路、干線公路、縣鄉(xiāng)公路三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行布局織網(wǎng)，推動(dòng)無(wú)縫對(duì)接、高效聯(lián)網(wǎng)。一是全力推進(jìn)一級(jí)公路建設(shè)，積極打造“快速公路主網(wǎng)”。對(duì)今年準(zhǔn)備開工的三條一級(jí)路要搶時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，加快前期工作進(jìn)度，確保318國(guó)道萬(wàn)城橋至云池一級(jí)公路在2月底以前開工，小鴉一級(jí)公路在6月底以前開工，宜黃一級(jí)公路在10月底以前開工。對(duì)續(xù)建的三條一級(jí)路要科學(xué)組織，精心謀劃，確保宜華一級(jí)路、長(zhǎng)陽(yáng)連接線全面建成通車，陸漁一級(jí)路路基工程全部完工，進(jìn)入路面施工階段。二是要全力推進(jìn)二級(jí)公路改造，積極打造“高等級(jí)干線公路網(wǎng)”。今年“十 一五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目必須在年底以前結(jié)硬帳。宜巴、保興、沙漁三條干線路網(wǎng)建設(shè)要調(diào)動(dòng)一切積極因素，想千方設(shè)百計(jì)，完成改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”國(guó)省干線二級(jí)化的預(yù)定目標(biāo)。三是要全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，積極打造“社會(huì)主義新農(nóng)村交通網(wǎng)”。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，積極發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，全面提高農(nóng)村公路建養(yǎng)管水平，切實(shí)讓農(nóng)民兄弟走XX質(zhì)量的瀝青路或水泥路。

2、搶前爭(zhēng)先抓養(yǎng)護(hù)。要把迎國(guó)檢作為重中之重，以此為契機(jī)，帶動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理水平和路容路貌路況的全面提升，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)，展示**公路窗口形象。一是推動(dòng)管理創(chuàng)新。今年是省局確定的“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”，省市局將圍繞迎國(guó)檢開展“雙創(chuàng)雙優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，為了爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)，市局決定對(duì)XX年省管大中修項(xiàng)目預(yù)留1%資金作為獎(jiǎng)懲基金，將國(guó)檢項(xiàng)目在各縣市區(qū)公路段目標(biāo)考核中的權(quán)重比例進(jìn)行增加。而且各縣市區(qū)迎國(guó)檢的考評(píng)情況還將與下的計(jì)劃安排掛鉤。各縣市區(qū)段要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速組建迎檢組織機(jī)構(gòu)，對(duì)照交通運(yùn)輸部國(guó)檢評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，缺什么補(bǔ)什么，明確責(zé)任，加大落實(shí)力度，高質(zhì)量做好迎檢各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)理念創(chuàng)新。各縣市區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)全壽命周期成本理念，認(rèn)真分析本轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大日常性預(yù)防養(yǎng)護(hù)力度，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作向科學(xué)化、精細(xì)化、人性化的轉(zhuǎn)型和養(yǎng)護(hù)投入產(chǎn)出的比值最大化。三是 推動(dòng)能力創(chuàng)新。圍繞263.2公里公路大中修任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提升一線職工養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)技能；加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備配置力度，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)站場(chǎng)建設(shè)上規(guī)模、上水平，不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工能力。四是推動(dòng)體系創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急體系建設(shè)，依托公路信息網(wǎng)絡(luò)組建應(yīng)急指揮中心，依托縣市區(qū)段組建應(yīng)急保障中心，依托養(yǎng)護(hù)站場(chǎng)組建應(yīng)急救援中心，全面提高行業(yè)應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)市州經(jīng)驗(yàn)，探索養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)，32個(gè)養(yǎng)護(hù)站年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與市局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)要進(jìn)一步加快國(guó)省道大中危橋改造和安保工程建設(shè)進(jìn)度，確保列養(yǎng)線路安全通行有保障。

3、重點(diǎn)突出抓治超。要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，有效遏制住超限運(yùn)輸對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通安全的破壞作用。一是要認(rèn)真抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。特別是對(duì)轉(zhuǎn)崗到治超崗位的工作人員，要從業(yè)務(wù)、政治、紀(jì)律等方面進(jìn)行全方位培訓(xùn)，使其迅速掌握公路法律法規(guī)，熟悉治超業(yè)務(wù)知識(shí)。今年“十一”以前，組織一次全市路政治超人員大會(huì)操活動(dòng)。二是要認(rèn)真抓好治超網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。完成所有固定檢測(cè)站建設(shè)和部級(jí)檢測(cè)站全省聯(lián)網(wǎng)的和設(shè)備安裝、調(diào)試工作，使其早日投入運(yùn)行。三是加大信息化治超力度和聯(lián)合執(zhí)法力度。將治超網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與全省公路治超信息網(wǎng)絡(luò)和全市交警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息橫向、縱向資源共享，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。四是認(rèn)真抓好規(guī)范執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)禁以罰代卸、以罰代賠和亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象。五是要抓好公路法制法規(guī)宣傳工作。通過(guò)強(qiáng)有力的輿論攻勢(shì)，切實(shí)營(yíng)造出愛路護(hù)路、合法營(yíng)運(yùn)的公路交通環(huán)境。六是要進(jìn)一步抓好路政巡查、案件查處和行政審批等日常性執(zhí)法工作。牢固樹立“管理即服務(wù)”的觀念，切實(shí)樹立起文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的路政品牌形象。

積極構(gòu)建科學(xué)協(xié)調(diào)的配套支撐體系，著力增強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重規(guī)劃。公路發(fā)展，規(guī)劃先行?！笆濉睍r(shí)期將是我國(guó)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是公路交通調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。**公路交通要堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步搶抓歷史性機(jī)遇，認(rèn)真分析研究本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和道路交通現(xiàn)狀，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)，以打造“結(jié)構(gòu)合理、通暢成網(wǎng)、安全環(huán)保、路況舒適、路貌美化”的現(xiàn)代公路交通運(yùn)輸網(wǎng)為目標(biāo)，認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃編制工作，為未來(lái)五年的發(fā)展謀篇布局。確保在“十二五”期間全市實(shí)現(xiàn)高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、旅游公路整體協(xié)調(diào)發(fā)展，公路交通與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由初步適應(yīng)向總體適應(yīng)轉(zhuǎn)變，把**初步建設(shè)成為區(qū)域性交通中心。

2、千方百計(jì)抓項(xiàng)目。公路交通發(fā)展，必須以項(xiàng)目為支 撐，有項(xiàng)目就有資金，有項(xiàng)目就有后勁。抓項(xiàng)目也就是抓發(fā)展。XX年我們要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。一是要抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)本地區(qū)公路交通現(xiàn)狀深入開展調(diào)查研究，對(duì)發(fā)展要通盤考慮，超前謀劃，在機(jī)遇來(lái)臨時(shí)不錯(cuò)失機(jī)遇。二是要具有良好的項(xiàng)目意識(shí)。要把握形勢(shì)，緊盯國(guó)家、省市的政策變化，瞄準(zhǔn)未來(lái)公路交通發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，有的放矢地開展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。三是要抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃嚴(yán)肅性，嚴(yán)格資金跟著項(xiàng)目走、撥付跟著進(jìn)度走，強(qiáng)化資金監(jiān)控。加大項(xiàng)目檢查考核力度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、進(jìn)度滯后、措施不力的單位，在評(píng)先表彰、計(jì)劃安排等方面進(jìn)行有效調(diào)控。

3、多措并舉融資金。XX年全市公路系統(tǒng)的資金緊張狀況可能還要持續(xù)一段時(shí)間，我們一是要根據(jù)國(guó)家燃油稅改革以后的實(shí)際情況，積極向省市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，一方面盡力爭(zhēng)取省局調(diào)整養(yǎng)護(hù)資金，提高投資標(biāo)準(zhǔn)，另一方面積極爭(zhēng)取地方政府加大財(cái)政資金注入。二是要繼續(xù)加強(qiáng)與各金融部門的溝通、協(xié)調(diào)，盡力爭(zhēng)取09年簽訂的貸款框架協(xié)議能夠落到實(shí)處。三是要積極探索社會(huì)、企業(yè)融資的新路子，擴(kuò)寬融資渠道。四是要進(jìn)一步抓好通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)征收和超限運(yùn)輸治理賠補(bǔ)償費(fèi)的收取工作，嚴(yán)格收支兩條線。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)建資金的監(jiān)管力度，在計(jì)劃安排、計(jì)量支付、財(cái)務(wù) 審計(jì)等方面強(qiáng)化管理和調(diào)度工作，做好科學(xué)理財(cái)、制度理財(cái)。

4、不拘一格聚人才。人才始終是公路交通發(fā)展的最基本保障。在行業(yè)人才聚集方面，一是要從人才的引進(jìn)上著手。要按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，加大人才引進(jìn)力度，著力改變職工的知識(shí)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。二是要從人才的培養(yǎng)上著手。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)制度，更加注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是要從人才的使用上著手。適時(shí)開展崗位競(jìng)聘和人才交流活動(dòng)，讓有能力、有責(zé)任心的青年職工迅速走上管理崗位。四是完善人才激勵(lì)機(jī)制。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，市局?jǐn)M設(shè)立“杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，在年底對(duì)“十一五”以來(lái)為全市公路交通發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，通過(guò)典型帶動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)職工以路為業(yè)的責(zé)任心和歸屬感。五是搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。積極籌建**市公路學(xué)會(huì)，建立局管專家人才庫(kù)，為開展技術(shù)交流提供便利條件。

積極構(gòu)建改革創(chuàng)新的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，著力提高行業(yè)科學(xué)發(fā)展能力。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)管理。一是著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化提高“五種能力”。即高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)化提高整體駕馭能力；吃透兩頭，集中智慧，強(qiáng)化提高科學(xué)決策能力；明確目標(biāo)，統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化提高綜合協(xié)調(diào)能力；提高素質(zhì)，健全機(jī)制，強(qiáng)化提高自我調(diào)節(jié)能力；規(guī)范執(zhí)法，高效服務(wù)，強(qiáng)化 提高依法行政能力。二是積極推進(jìn)高效管理“三種方式”。即加強(qiáng)信息化管理，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，加快電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)力度，加快信息的掌握、流轉(zhuǎn)和利用速度。加強(qiáng)人性化管理，牢樹“以人為本”的核心指導(dǎo)思想，對(duì)內(nèi)充分考慮職工的求知、求美、求樂需求，對(duì)外強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾的中心地位，寓管理于服務(wù)之中。加強(qiáng)規(guī)范化管理，以迎國(guó)檢為契機(jī)，在制度的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，對(duì)原有制度及時(shí)進(jìn)行修訂完善，促進(jìn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是突出行業(yè)管理的“三個(gè)重點(diǎn)”。即突出隊(duì)伍管理重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)舞龍頭,抓基層謀長(zhǎng)遠(yuǎn),提高執(zhí)行能力，營(yíng)造更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作環(huán)境。突出項(xiàng)目管理重點(diǎn)，以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為載體，強(qiáng)化程序意識(shí)，改進(jìn)施工工藝，完善質(zhì)量巡查制度，規(guī)范建養(yǎng)市場(chǎng)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。突出資金管理重點(diǎn)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)察力度，加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)過(guò)程控制，提高使用效率。

2、圍繞“兩型”興科技。要始終堅(jiān)持“科技興路”的指導(dǎo)思想，切實(shí)體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)在公路交通發(fā)展中第一生產(chǎn)力的重要地位。一是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型公路的發(fā)展方向，積極關(guān)注公路科技前沿的各種動(dòng)態(tài)，結(jié)合**公路交通的實(shí)際狀況，有意識(shí)的、有針對(duì)性的開展“四新技術(shù)”的推廣應(yīng)用活動(dòng)，發(fā)揮其降低成本、提高質(zhì)量、服務(wù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。今年市局將著手創(chuàng)建一個(gè) “兩型公路示范區(qū)”，各縣市區(qū)要分別創(chuàng)建一條“兩型公路示范路”，并在“十二五”期間向全市推廣延伸。二是要完善創(chuàng)新體系。要積極運(yùn)用**公路學(xué)會(huì)這一平臺(tái)和載體，形成以局直單位、縣市區(qū)公路段等基層單位為創(chuàng)新主體、以科技項(xiàng)目為創(chuàng)新載體、以學(xué)術(shù)研討交流帶動(dòng)科技創(chuàng)新的立體化科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開展和創(chuàng)新氛圍的形成。

3、理順體制促改革。始終把化解矛盾，解決問(wèn)題作為改革的指導(dǎo)思想，一是要根據(jù)國(guó)家XX年燃油稅改革以后行業(yè)管理體制、籌融資等方面面臨的新情況，積極思考探索應(yīng)變措施。二是局直企業(yè)要進(jìn)一步以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，在加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查研究、完善企業(yè)管理機(jī)制、樹立企業(yè)市場(chǎng)品牌、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面加快改制改革進(jìn)程。

積極構(gòu)建穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的行業(yè)氛圍，著力增強(qiáng)行業(yè)和諧發(fā)展能力。

1、圍繞發(fā)展抓黨建。XX年全市公路系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，全面加基層組織建設(shè)。一是要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。在重點(diǎn)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)施工一線、工區(qū)以及養(yǎng)護(hù)、治超、收費(fèi)站場(chǎng)全面組建黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和黨員干部隊(duì)伍的先鋒模范作用。二是要認(rèn)真抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。要將學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神與深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，與行業(yè)效能和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)用科學(xué)理論武裝黨員干部頭 腦，用優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。三是要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)湖北交通“固本超越、六位一體”黨建工作法，全市公路系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)基層組織建設(shè)典范，各縣市區(qū)段都要分別培樹一個(gè)基層站點(diǎn)建設(shè)樣板。

2、強(qiáng)化監(jiān)督抓廉政?？v向回顧公路系統(tǒng)腐敗案件的發(fā)生，顯現(xiàn)出周期性爆發(fā)的特點(diǎn)。在廉政監(jiān)督方面，我們一定要居安思危、未雨綢繆，提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)搞好自律、他律、互律的緊迫感和責(zé)任感。一是要穩(wěn)定推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，解決好工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題；要深化糾風(fēng)治亂，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為；要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政責(zé)任制，抓好源頭防腐各項(xiàng)工作。二是要針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在資金周轉(zhuǎn)、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的并存互補(bǔ)作用，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。三是要進(jìn)一步加大對(duì)腐敗行為的懲治力度。通過(guò)查處工作進(jìn)一步完善制度體系，強(qiáng)化警示作用，肅清發(fā)展環(huán)境。

3、力求“三活”創(chuàng)文明。要立足于“和諧公路”建設(shè)這一主題，著眼于提高行業(yè)的信譽(yù)度和美譽(yù)度，著重于提高隊(duì)伍的凝聚力和創(chuàng)造力。一是在創(chuàng)建形式上求活。要積極廣泛的開展“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，即年內(nèi)創(chuàng)建一條文明路、一個(gè)文明窗口、一個(gè)五星級(jí)公路管理站、一個(gè)公路文化建設(shè)示 范單位、樹立一位本系統(tǒng)具有影響力的先進(jìn)典型。形成創(chuàng)建工作黨政工團(tuán)齊抓共管、廣大職工積極參與、社會(huì)積極互動(dòng)的創(chuàng)建模式和創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。二是在創(chuàng)建內(nèi)容上求活。XX年我們將在全市公路系統(tǒng)組織開展**公路精神大討論活動(dòng)，深入挖掘行業(yè)文明創(chuàng)建的深刻內(nèi)涵，推動(dòng)行業(yè)文明理念的提升，指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。三是在創(chuàng)建方法上求活。要將行業(yè)文明創(chuàng)建工作由機(jī)關(guān)向基層延伸，向管理、服務(wù)對(duì)象延伸，由行業(yè)向社會(huì)延伸，同時(shí)要將行業(yè)文明創(chuàng)建與地方文明創(chuàng)建進(jìn)行緊密結(jié)合，積極擴(kuò)大行業(yè)文明創(chuàng)建的社會(huì)影響力。

4、突出重點(diǎn)抓安全。一是要全面提高安全管理水平，突出“安全管理，重在防控”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急處理預(yù)案的完善，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)化防范措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。二是要重點(diǎn)抓好工程建設(shè)安全、養(yǎng)護(hù)施工安全和渡口運(yùn)營(yíng)安全，切實(shí)落實(shí)好安全責(zé)任和安全措施，開展好安全隱患排查治理和整改工作，始終保持安全、可控的良好狀態(tài)。三是要及時(shí)處理化解行業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，對(duì)內(nèi)部矛盾加強(qiáng)梳理和疏導(dǎo)，對(duì)外部矛盾加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，爭(zhēng)取社會(huì)和職工的理解、支持，創(chuàng)造安全和諧的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。

同志們，XX年工作思路已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。關(guān)鍵在于抓落實(shí)。讓我們?cè)诟骷?jí)黨委政府和上級(jí)行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“固本超越年”的目標(biāo)要求，以?shī)^發(fā) 有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市公路系統(tǒng)廣大干部職工，固本攻堅(jiān)迎國(guó)檢，服務(wù)保障強(qiáng)基礎(chǔ)，使**公路交通在一個(gè)更高的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)新的超越發(fā)展！

最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我代表局黨委向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，合家安康！

第五篇：縣交通運(yùn)輸局長(zhǎng)在縣公路局職代會(huì)上的講話

守住四條底線，爭(zhēng)做人民群眾滿意的交通先行官

——余宏珊同志在縣公路局十屆一次職代會(huì)上的講話

（2012年3月2日）

在交通系統(tǒng)，公路部門任務(wù)最重，承擔(dān)的責(zé)任最大，和人民群眾的生活與工作息息相關(guān)的事情最多?？h交運(yùn)局高度重視公路工作，我到交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作不久，今天不和大家談業(yè)務(wù)，主要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞如何做事、做人和大家溝通、交流一些觀點(diǎn)。我講的主題是：《守住四條底線，爭(zhēng)做人民群眾滿意的交通先行官》。

一、違法的事堅(jiān)決不做，珍惜自由人生，守住法律底線

（一）要心存敬畏

一是要敬畏律令。遵紀(jì)守法是一個(gè)人的安身立命之本，如果我們違紀(jì)犯法，失去了人身自由，一切都是空談，法規(guī)底線是不能逾越的，這個(gè)底線是個(gè)紅線，是高壓線，誰(shuí)碰誰(shuí)倒霉。

二是要敬畏組織。我們每位職工所在的崗位是受組織委托，賦予你權(quán)力的同時(shí)也賦予責(zé)任，要對(duì)得起人民群眾的信任，你才能取得好的成績(jī)。成績(jī)不光屬于自己，一個(gè)人的力量畢竟是有限的，在推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步的過(guò)程中個(gè)人的力量是微乎其微的。只有敬畏組織，只有組織的信任，你才能把事情干得更好。

三是要敬畏群眾。群眾是我們的衣食父母，我們沒有理由不敬畏群眾。公路建、養(yǎng)、管工作與人民群眾息息相關(guān)，我們只有把人民群眾的利益放在最突出的位置，想為群眾所想，急

1為群眾所急，利為群眾所謀，才能把事業(yè)干好，才能讓群眾滿意。

四是要敬畏權(quán)力。權(quán)力大家手中都有，只是大小的問(wèn)題。權(quán)力最根本的屬性是人民性，是人民群眾賦予你的。這個(gè)權(quán)力只能用來(lái)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不能拿來(lái)謀私利。

五是要敬畏人生。要把“積極進(jìn)取”作為最根本的人生態(tài)度，無(wú)論你在什么崗位，都要不斷上進(jìn)，把工作搞好，既對(duì)得起父母的養(yǎng)育，又對(duì)得起組織的培養(yǎng)。

（二）要知足常樂

要算好五筆帳：

一是要算好政治帳，要志存高遠(yuǎn)，不要自毀前程。君子愛財(cái)，取之有道，利用手中的權(quán)力搞權(quán)錢交易，失去了人身自由，就失去了一切。

二是要算好經(jīng)濟(jì)帳，要知足常樂，不要得不償失。如果因?yàn)樨澬±チ诉@份工作，悔之晚矣。

三是要算好聲譽(yù)帳，要保守名節(jié)，不要身敗名裂。一個(gè)人獲得榮譽(yù)難，保持榮譽(yù)更難。作為社會(huì)人，你的品德操守、為人處事、職業(yè)道德都要經(jīng)得起考驗(yàn)。

四是要算好親情帳，要珍惜幸福，不要眾叛親離。我們將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候帶領(lǐng)大家到廉政教育基地去參觀、學(xué)習(xí)，相信大家心靈會(huì)受到震撼，一定會(huì)受到教育。

五是要算好健康帳，要平衡心態(tài)，不要身心交瘁。要珍惜

崗位，忌相互攀比。錢權(quán)都是過(guò)眼云煙，只有身體是自己的，要保持良好心態(tài)，擁有健康身體。

（三）要謹(jǐn)慎用權(quán)

一是要牢記職責(zé)：要用權(quán)力來(lái)充分履行職責(zé)，工作要大膽，用權(quán)要謹(jǐn)慎。權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。如果濫用權(quán)力，就會(huì)禍國(guó)殃民，斷送自己的前程。

二是要接受監(jiān)督：隨著社會(huì)的發(fā)展，各種誘惑越來(lái)越多，只有時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到嚴(yán)格自律，警鐘長(zhǎng)鳴，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)守制度，才能確保權(quán)力行使不偏向、不越軌、不出格。

二、違紀(jì)的事一定不做，珍惜政治生命，守住紀(jì)律底線

（一）要遵守黨的政治紀(jì)律

我們黨員干部要堅(jiān)定黨的信念，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，要高歌改革開放好、社會(huì)主義好、國(guó)家政策好。自覺接受黨的政治紀(jì)律的約束，絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論，絕不允許陽(yáng)奉陰為，絕不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。要感恩黨的培養(yǎng)，在大是大非問(wèn)題上保持清醒的頭腦。

（二）要遵守黨的組織紀(jì)律

黨的組織紀(jì)律核心是堅(jiān)持民主集中制，即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織。召開職代會(huì)，是民主集中制的體現(xiàn)。今天大家來(lái)共同研究今年的工作，共同

謀劃公路發(fā)展藍(lán)圖的形式非常好。雖然當(dāng)前全省交通建設(shè)資金形勢(shì)比較嚴(yán)竣，但我們興山下階段項(xiàng)目較多，給我們交通發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。大家要堅(jiān)定信心，為“實(shí)現(xiàn)新跨越”爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

（三）要遵守單位工作紀(jì)律

今年，我們要圍繞“治庸問(wèn)責(zé)”目標(biāo)要求，重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題，第一是認(rèn)真履行職責(zé)，第二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，第三要優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。作為公路人，要盡最大努力，把本職工作搞好。

三、誘惑的事拒絕去做，謹(jǐn)慎社會(huì)交往，守住交友底線 交友是一門學(xué)問(wèn)，既是行政管理學(xué)的學(xué)問(wèn)，也是我們做人的學(xué)問(wèn)。

（一）交友要有選擇

交朋友要交正直的，廉潔的，有學(xué)問(wèn)的。你的社交圈是否干凈，就決定你這個(gè)人干不干凈；你的社交圈是個(gè)什么素質(zhì)，你本人就是什么素質(zhì)。真朋友，為義而來(lái)；假朋友，為利而來(lái)；真朋友喜歡和你交流，假朋友喜歡和你交易。我們每位干部職工要凈化自己的社交圈，不交無(wú)德之友、無(wú)義之友、無(wú)恥之友。

（二）交友要有尺度

要以德為要，以信為基。我們作為國(guó)家工作人員一言一行都為群眾所注目，切忌不分對(duì)象，不分場(chǎng)合，不拘約束，不能結(jié)交的朋友堅(jiān)決拒交，要善于把握，做到適可而止。領(lǐng)導(dǎo)干部

一定要慎交友，謹(jǐn)行事，時(shí)刻保持清醒的頭腦，把握尺度。

四、盡責(zé)的事認(rèn)真去做，珍惜工作崗位，守住職責(zé)底線

（一）要認(rèn)真完成好本職工作

在座各位都是與會(huì)代表，也是會(huì)議精神的落實(shí)與執(zhí)行者，各自都要履行崗位職責(zé)，高質(zhì)完成本職工作。

（二）要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

要密切黨群關(guān)系，密切干群關(guān)系。在行政許可審批時(shí)對(duì)群眾的事要及時(shí)辦，群眾有訴求，我們抓緊辦，不超過(guò)3天要基本辦結(jié)；在交通行政執(zhí)法時(shí)對(duì)人民群眾要少處罰，以教育為主，群眾很困難，原則上不采取經(jīng)濟(jì)處罰，多理解，多支持；對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)有利的事我們要積極干，特事特辦，簡(jiǎn)化程序，要為興山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（三）要努力為群眾提供最大方便

群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們要自覺貫徹黨的群眾路線，始終維護(hù)群眾利益。要以人為本、關(guān)注民生，要幫助群眾解決最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。群眾辦一件事情不容易，我們要熱情接待，要為他們提供最大的方便。要提供人性化服務(wù)，讓老百姓少跑路，少耽誤時(shí)間，辦事舒心、順暢。

（四）要切實(shí)維護(hù)交通形象

要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，顧全大局，首先要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在新階段，一定要與新班子保持高度一致，思考問(wèn)題、決定問(wèn)題和處理問(wèn)題都要從大局出發(fā)，用大局檢驗(yàn)，在大局下行動(dòng)，為大局作貢獻(xiàn)。要一心干事業(yè)，作表率，不要勾心斗角。要時(shí)刻檢討自己的言行，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。我們每位職工都要做到不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該做的事不做，不該去的地方不去，注重個(gè)人修養(yǎng)，維護(hù)交通形象。

謝謝大家！