第一篇：全市首家農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社成立

全市首家農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社成立

2012-12-10 17:51來源：江津網(wǎng)

江津網(wǎng)12月10日訊

今日，記者從江津區(qū)統(tǒng)籌辦了解到，重慶市江津區(qū)（油溪鎮(zhèn)）大坡村河上灘股份合作社經(jīng)工商部門注冊登記，正式宣告成立。這也是全市第一家以社集體資產(chǎn)量化凈額出資設(shè)立的農(nóng)村新型股份合作社。

據(jù)了解，作為我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點，重慶市江津區(qū)大坡村河上灘股份合作社是由區(qū)統(tǒng)籌辦牽頭在江津區(qū)油溪鎮(zhèn)大坡村進行的改革試驗成果。該股份合作社在群眾自愿前提下，通過廣泛征求意見，科學(xué)制定清產(chǎn)核資和股權(quán)量化方案以及合作社章程，對集體“三資”進行全面清理評估，并按合理比例配股量化到人，同時經(jīng)村民大會依法選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會等管理機構(gòu)。

該股份合作社量化的資產(chǎn)主要源于集體“三資”的預(yù)期收益。目前，經(jīng)清產(chǎn)核資和人員統(tǒng)計，該合作社共有股東446人，可量化凈資產(chǎn)為836.476萬元。除預(yù)留254股集體股（折合人民幣54.5639萬元）用于維持合作社正常運轉(zhuǎn)外，其余可量化凈資產(chǎn)折成5196股配股到人，每股金額為1534.9元。

目前，該股份合作社已通過成員大會將集體資產(chǎn)授權(quán)委托給重慶市江津區(qū)大坡村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司經(jīng)營。

第二篇：農(nóng)村新型股份合作社范文

重慶市推進農(nóng)村新型股份合作社發(fā)展

實 施 方 案

（二○一一年十一月二十三日）

為認真貫徹落實市委三屆九次全委會精神，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《重慶市實施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

農(nóng)村新型股份合作社屬于農(nóng)民專業(yè)合作社范疇，是在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，以出資多元化、要素股份化、發(fā)展規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理規(guī)范化、運作市場化為主要特征的新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新農(nóng)村體制為導(dǎo)向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為主線，鼓勵和支持農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)等多種生產(chǎn)要素作價入股，支持各類市場主體參與，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村新型股份合作社，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和工資性收入，加快縮小“三個差距”和實現(xiàn)共同富裕的步伐。

（二）主要目標(biāo)和任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民以勞務(wù)收入、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、生物資產(chǎn)、農(nóng)村“三權(quán)”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋和林權(quán)）等多種要素作為股份，組建農(nóng)村新型股份合作社；鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、基層供銷合作社等市場主體領(lǐng)辦或參與農(nóng)村新型股份合作社；鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在清理農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行量化確股，組建或參與農(nóng)村新型股份合作社。條件成熟的地區(qū)，可探索發(fā)展具有農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能的股份合作社。重慶主城近郊農(nóng)村重點推行以農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確股組建農(nóng)村新型股份合作社，其他地區(qū)重點推行多種要素入股組建農(nóng)村新型股份合作社。

到“十二五”末，全市力爭發(fā)展服務(wù)能力強、民主管理好、帶動增收能力強的農(nóng)村新型股份合作社2000個。

（三）工作原則。一是農(nóng)民自愿。農(nóng)民可以自主成立農(nóng)村新型股份合作社，也可以志愿加入或退出一個或多個農(nóng)村新型股份合作社。二是因地制宜。尊重客觀實際，鼓勵各地科學(xué)選擇適合本地實際的組織規(guī)模、組織形式和發(fā)展途徑。三是規(guī)范辦社。嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)和合作社章程，全面推行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，切實保障合作社成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是以農(nóng)為主。面向“三農(nóng)”發(fā)展，以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)。對以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資的農(nóng)村土地，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地農(nóng)業(yè)用途，不得損害農(nóng)民的土地承包權(quán)益。

二、實施步驟

（一）前期準備階段（2011年年底前）。全面總結(jié)近年來實施農(nóng)民專業(yè)合作社試點工作經(jīng)驗，制訂切實可行的市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社實施方案，搞好宣傳培訓(xùn)工作。

（二）推進發(fā)展階段（2012―2015年）。穩(wěn)步推進多模式、寬領(lǐng)域農(nóng)村新型股份合作社發(fā)展，使農(nóng)村新型股份合作社成為全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

（三）總結(jié)評價階段（2015年年底前）。全面總結(jié)、評價推進農(nóng)村新型股份合作社發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定新的發(fā)展目標(biāo)和政策措施。

三、主要工作

（一）依法組建。

農(nóng)村新型股份合作社的發(fā)展必須嚴格遵循“服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，做到依法組建、依法運作、依章辦事、誠信經(jīng)營。

制定完善管理章程和相關(guān)制度。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村新型股份合作社須經(jīng)成員民主討論制定完善管理章程，健全運營管理、社務(wù)公開、崗位責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理等各方面管理制度。

依法開展登記注冊。新成立的農(nóng)村新型股份合作社須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊。對已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，自愿按照農(nóng)村新型股份合作社進行規(guī)范運作的，須向工商行政管理部門申請辦理變更登記手續(xù)。登記類型為農(nóng)民專業(yè)合作社，名稱應(yīng)包含“股份合作社”字樣。

規(guī)范出資行為。農(nóng)村新型股份合作社應(yīng)向入社成員提供出資證明，作為所有者權(quán)益和盈余分配的依據(jù)，并以記名方式對成員姓名（單位或組織名稱）、出資方式、出資額度、所占比例等情況進行登記。成員入社、退社必須按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及合作社章程規(guī)定的程序辦理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源出資入股組建或參與農(nóng)村新型股份合作社的，必須在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（成員代表）大會討論決定。

健全治理結(jié)構(gòu)。農(nóng)村新型股份合作社要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《重慶市實施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》的規(guī)定建立完善成員（成員代表）大會、理事會、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）等組織機構(gòu)，明確各自職責(zé)，依照章程規(guī)定行使職權(quán)。

（二）強化管理。

完善經(jīng)營結(jié)構(gòu)。農(nóng)村新型股份合作社要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理需要，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，建立健全崗位責(zé)任制。根據(jù)需要，可以聘請職業(yè)經(jīng)理。職業(yè)經(jīng)理可以進入理事會或管理班子，按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)負責(zé)農(nóng)村新型股份合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。

加強財務(wù)管理。按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和財政部印發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》的規(guī)定，農(nóng)村新型股份合作社要切實加強財務(wù)管理，獨立建賬，規(guī)范會計核算，定期向成員公布財務(wù)狀況。

做好盈余分配。農(nóng)村新型股份合作社每年應(yīng)從當(dāng)年盈余中提取公積金以及必要的公益金、風(fēng)險基金。可分配盈余按成員與本合作社的交易量（額）比例和所占股份份額相結(jié)合的方式統(tǒng)籌制訂返還或分配方案。按成員與本合作社的交易量（額）比例返還的，返還總額不低于可分配盈余的60%。

具體返還或分配辦法按照章程規(guī)定或由成員（成員代表）大會討論決定。

（三）多元發(fā)展。

按照“三個一批”的工作思路，抓好農(nóng)村新型股份合作社的培育和發(fā)展，進一步激活農(nóng)村資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。

發(fā)展一批。按照因地制宜、循序漸進的原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)民組建或與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社、城市工商企業(yè)等市場主體聯(lián)合興辦各種類型的農(nóng)村新型股份合作社。

規(guī)范一批。指導(dǎo)現(xiàn)有股份合作社開展規(guī)范化建設(shè)，完善經(jīng)營機制、要素投入機制和利益聯(lián)接機制，促進規(guī)范運行、健康發(fā)展。

改造一批。對現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社，凡是入社農(nóng)民愿意以多種要素的緊密合作取代原單一要素合作方式的，有關(guān)職能部門要支持指導(dǎo)其規(guī)范合作行為，合理確定要素股份，依法變更登記為農(nóng)村新型股份合作社。

（四）提升能力。

提升市場競爭能力。支持農(nóng)村新型股份合作社開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”申報認證活動；支持其在城鎮(zhèn)建立產(chǎn)品銷售連鎖店、專柜和產(chǎn)品直銷點、代銷點，開展“農(nóng)超”、“農(nóng)校”、“農(nóng)商”對接；支持其實行統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。

提升服務(wù)支撐能力。支持農(nóng)村新型股份合作社為成員提供優(yōu)質(zhì)、低價的農(nóng)資采購供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)、土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)，開展內(nèi)部信用合作。

提升引導(dǎo)帶動能力。引導(dǎo)農(nóng)村新型股份合作社建立規(guī)范、合理的產(chǎn)品和服務(wù)定價機制，幫助成員提高收入水平，輻射和帶動非成員農(nóng)戶增加收入。

（五）政策扶持。擴大成員數(shù)量。以普通農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以種植和養(yǎng)殖大戶為重點，積極動員廣大農(nóng)民組建或參與農(nóng)村新型股份合作社，不

斷增加入社成員數(shù)量。鼓勵保留農(nóng)村承包地的轉(zhuǎn)戶農(nóng)民和在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)興業(yè)的城鎮(zhèn)下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生等加入農(nóng)村新型股份合作社。

促進資本集聚。引導(dǎo)農(nóng)民以各種生產(chǎn)要素出資入股，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以農(nóng)村集體資產(chǎn)作價入股，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、城市資本、基層供銷社等市場主體出資入股，擴大農(nóng)村新型股份合作社的資本規(guī)模。探索農(nóng)村新型股份合作社與有關(guān)市場主體開展合資、租賃、BOT等形式的合作，解決服務(wù)設(shè)施、加工廠房等方面需求。

壯大經(jīng)營規(guī)模。鼓勵農(nóng)村新型股份合作社通過依法流轉(zhuǎn)方式承接轉(zhuǎn)戶農(nóng)民保留的承包地和自愿退出的承包地，擴大經(jīng)營規(guī)模、促進集約發(fā)展。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社。扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型股份合作社，拓展生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

完善分配機制。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效”的要求，大膽探索承包經(jīng)營制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、成本核算制度和職業(yè)經(jīng)理人制度，努力實現(xiàn)公平的產(chǎn)權(quán)制度與高效的經(jīng)營制度的統(tǒng)一。

四、重點項目

（一）基地建設(shè)項目。2012―2015年，全市每年扶持100個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、運行機制好、帶動農(nóng)戶增收效果好的農(nóng)村新型股份合作社，重點支持建設(shè)和改造溫室大棚、倉儲設(shè)施、小微型水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施；購置灌溉設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測儀器等設(shè)備；良繁體系建設(shè)及優(yōu)質(zhì)新品種引進和推廣。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目。

積極支持農(nóng)產(chǎn)品運輸冷鏈系統(tǒng)建設(shè)及加工、物流所需廠房建設(shè)、設(shè)備購置；支持制定和實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準與技術(shù)規(guī)程，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報認證，打造知名品牌；支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)，在城市超市設(shè)立直銷專柜，建立城市社

區(qū)直銷網(wǎng)點。

（三）管理能力提升。

實施“農(nóng)村新型股份合作社優(yōu)秀理事長培養(yǎng)計劃”。采取市內(nèi)集中學(xué)習(xí)與市外考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，每年培訓(xùn)200名農(nóng)村新型股份合作社理事長，每年培訓(xùn)1萬名農(nóng)村新型股份合作社經(jīng)營管理人員和普通成員，每年培訓(xùn)農(nóng)村新型股份合作社信息員500名。建立全市農(nóng)村新型股份合作社信息化體系，對農(nóng)村新型股份合作社實施精確指導(dǎo)、精細管理、動態(tài)監(jiān)測。

五、推進措施。

（一）建立聯(lián)席會議制度。由市農(nóng)委牽頭，市財政局、市商委、市國土房管局、市工商局、市林業(yè)局、市金融辦、市供銷總社等部門和單位參與，建立全市扶持發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社工作聯(lián)席會議制度，定期開展形勢分析，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的具體問題，統(tǒng)一對外信息發(fā)布口徑。各區(qū)縣（自治縣）要建立相應(yīng)的工作機制。

（二）職能部門協(xié)同推進。全市各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)做好農(nóng)村新型股份合作社建設(shè)和發(fā)展的綜合指導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)督等工作。各級工商、財政、稅務(wù)、科技、國土房管、交通、林業(yè)、水利、扶貧、質(zhì)監(jiān)、商業(yè)、金融、環(huán)保等行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)做好農(nóng)村新型股份合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)督工作。各級供銷合作社依據(jù)職責(zé)，通過引領(lǐng)創(chuàng)辦、資金注入、項目扶持、人才培訓(xùn)、市場開拓、產(chǎn)供銷服務(wù)等形式，做好農(nóng)村新型股份合作社建設(shè)和發(fā)展的組織、指導(dǎo)、培育、服務(wù)工作。

（三）加大政策扶持力度。市和區(qū)縣（自治縣）財政建立農(nóng)村新型股份合作社（農(nóng)民專業(yè)合作組織）發(fā)展專項資金，通過資本注入、項目補助、農(nóng)業(yè)保險、融資擔(dān)保、貸款貼息、以獎代補、民辦公助等形式支持農(nóng)村新型股份合作社發(fā)展。資金管理辦法由市財政局牽頭會同有關(guān)部門制定。要加強金融支持，金融機構(gòu)優(yōu)先向農(nóng)村新型股份合作社成員提供農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款服務(wù)。對農(nóng)村新型股份合作社優(yōu)先實施政策性農(nóng)業(yè)保險。把農(nóng)村新型股份合作社納入農(nóng)村信用等級評

定范圍。在堅持“限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息”等基本原則的情況下，支持農(nóng)村新型股份合作社開展內(nèi)部信用合作，具備條件的可以允許其牽頭組建農(nóng)村資金互助社。完善農(nóng)村新型股份合作社用地審批手續(xù)，充分利用“地票”制度對合作社符合條件的加工項目建設(shè)用地予以支持，依法依規(guī)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。鼓勵和支持農(nóng)村新型股份合作社創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通類企業(yè)。

（四）培育經(jīng)營管理人才。實施“人才興社”戰(zhàn)略，培育一批農(nóng)村新型股份合作社領(lǐng)軍人才，帶領(lǐng)群眾共同致富。允許科研人員和農(nóng)技推廣人員受聘到農(nóng)村新型股份合作社兼職。鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村新型股份合作社就業(yè)。

（五）加強指導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)。全市各級農(nóng)業(yè)行政部門要按照農(nóng)村新型股份合作社發(fā)展的要求，建立信息共享機制，實時監(jiān)測農(nóng)村新型股份合作社發(fā)展動態(tài)。建立農(nóng)村新型股份合作社季度統(tǒng)計制度。有關(guān)職能部門要切實維護農(nóng)村新型股份合作社的合法權(quán)益，防止向合作社亂收費、亂攤派、亂罰款。市農(nóng)委定期向市委、市政府報告農(nóng)村新型股份合作社發(fā)展情況。將農(nóng)村新型股份合作社發(fā)展工作納入市委、市政府對區(qū)縣（自治縣）和市級有關(guān)部門目標(biāo)考核內(nèi)容。

（六）努力營造良好氛圍。充分利用各種媒體，大力宣傳扶持發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社的方針政策、法律法規(guī)和各地的好經(jīng)驗、好做法、好典型，為農(nóng)村新型股份合作社發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

主題詞：農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 合作社 方案 通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳 2011年11月28日印發(fā)

第三篇：集體經(jīng)濟股份合作社和土地專業(yè)合作社建設(shè)情況匯報

集體經(jīng)濟股份合作社和土地專業(yè)合作社建設(shè)情況匯報

區(qū)委農(nóng)工辦：

近幾年，我街道按照你辦部署，以農(nóng)村經(jīng)營機制創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟股份合作社和土地專業(yè)合作社，共成立村集體經(jīng)濟股份合作社6家、土地專業(yè)合作社4家，為農(nóng)民增收、組織農(nóng)民合作、民主管理打下了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況

xx街道經(jīng)濟股份合作社主要情況一覽表（至xx.9)

二、具體做法

1、積極做好宣傳工作，營造加快合作社發(fā)展的輿論氛圍。我街道充分利用橫幅、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式，大力宣傳合作社建設(shè)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有的積極意義以及實施的成效，使合作社具有的能提高土地產(chǎn)出率、降低作業(yè)成本、推進新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變、在更高層次上實現(xiàn)農(nóng)民收入的有效增長等優(yōu)勢讓農(nóng)民家喻戶曉，贏得社會的廣泛關(guān)注，謀求對合作社的更大支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、充分實行民主管理，調(diào)動農(nóng)民參與合作社的積極性。合作社建設(shè)最大的受益者是農(nóng)民群眾，我街道在項目實施過程中，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，使他們有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我街道制定了工作方案，堅持民主決策，對合作社入股土地、股權(quán)設(shè)置、收益分配等關(guān)鍵細節(jié)都反復(fù)征求農(nóng)民意見，量化折股的方案都經(jīng)過農(nóng)戶簽字蓋章，對合作社的股東代表大會、理事會、監(jiān)事會的組成上充分尊重農(nóng)民意愿。

3、嚴格履行規(guī)定程序，確保成立合作社過程的規(guī)范性。一是由合作社社員大會審議通過合作社章程，選舉產(chǎn)生理事會理事長、監(jiān)事會監(jiān)事長；二是在區(qū)工商分局辦理登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照，確定了合作社的法人地位；三是確定合作社的辦公場所并掛牌；四是各項制度上墻；五是填寫好股權(quán)證書并全部發(fā)放到戶。

4、高度重視技能培訓(xùn)，提供加強合作社建設(shè)的技術(shù)保障。我街道每年組織農(nóng)技和經(jīng)管人員到村居合作社開展1-2次輔導(dǎo)和培訓(xùn)，經(jīng)常性地開展送書籍、送知識、送科技活動，拓寬農(nóng)戶視野，以點帶面，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力；通過組織合作社的負責(zé)人和會計培訓(xùn)班，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，我們督促指導(dǎo)他們規(guī)范合作社財務(wù)收支行為，像村合作經(jīng)濟組織一樣進行財務(wù)公開，規(guī)范合作社的運作，切實保護社員權(quán)益，使合作社不斷發(fā)展壯大。

5、加快推進發(fā)展進程，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模。我街道指導(dǎo)各村居積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,實行適度規(guī)模經(jīng)營，通過合作社發(fā)現(xiàn)、鼓勵、培育和引進有一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)和能人在本村居興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地。通過規(guī)模經(jīng)營提高合作社的效益，增加農(nóng)民收入。

6、認真貫徹政策要求，做到合作社補助資金專款專用。上級補助合作社的所有資金都嚴格按照要求開支，做到專款專用，同時賬務(wù)處理規(guī)范，內(nèi)容真實可靠，賬、表、據(jù)相符。根據(jù)前段時間惠農(nóng)資金檢查的結(jié)果顯示，我街道各村居在資金使用中能夠做到管理制度完善、資金使用符合相關(guān)政策，與申報建設(shè)內(nèi)容一致、對農(nóng)民的各項補貼資金及時足額發(fā)放到戶、不存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題、沒有截留、擠占、挪用資金等問題。

三、下步打算

需要完善的工作：

1、進一步加大土地流轉(zhuǎn)的力度，擴大現(xiàn)有合作社的規(guī)模；

2、對目前尚未建立合作社的村居進行指導(dǎo)督促，實現(xiàn)村村都建立合作社；

3、繼續(xù)爭取政策資金的支持；

4、加強對合作社的管理，確保合作社正常有序運作。

第四篇：股份合作社

摘要：農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效形式之一，然而農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中也存在著諸多問題，為此必須采取措施進一步發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；政府；運行機制我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

1.1 合作社內(nèi)部運行機制不健全

由于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰，利益分配制度不健全，在合作經(jīng)濟組織盈余返還上，容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。這幾年也出現(xiàn)了個別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致難以開展正常的經(jīng)營活動，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。在財務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒有專門的財務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財務(wù)制糜運行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財務(wù)知識，財務(wù)管理和風(fēng)險防范問題迫在眉睫。農(nóng)業(yè)合作社大都過多地強調(diào)對社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風(fēng)險基金，影響了合作社的長遠發(fā)展。在分配方式上，一些合作社過多地強調(diào)按股分紅，而不是以利潤返還為主，甚至一些地方的合作社根本無利潤返還這一環(huán)節(jié)，使得合作社“按交易額進行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現(xiàn)出合作社的“交易的聯(lián)合”的本質(zhì)特征。

1.2 政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)合作社支持不力

由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會型的多，經(jīng)濟合作型的少。隨著農(nóng)民對“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的緊密合作認識的提高，要求演進為合作社的迫切性已經(jīng)很強，而政府相關(guān)部門卻缺乏好的引導(dǎo)。甚至有些地方政府部門認為合作社是農(nóng)民個人的事，政府不應(yīng)該管，所以就采取“無為”的態(tài)度。因此，新一代農(nóng)業(yè)合作社雖已產(chǎn)生多年，卻一直沒有大的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。政府對合作社扶持漏洞很多。因為政府資金有限，只能集中扶持幾個點，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門的補貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。這就嚴重影響了合作社的廣泛發(fā)展和功能的發(fā)揮。

1.3 資金短缺

合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中會不斷增加對自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因為：

(1)股金集資受到限制。合作組織是個體勞動的聯(lián)合組織，實行資本報酬有限原則，社員的權(quán)利是與個人勞動相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒有直接的關(guān)系。一個最低限度的股金已經(jīng)確保了完全的社員權(quán)力，由此導(dǎo)致了一個趨勢：盡可能少的資本投入。每個社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。

(2)依靠社員投資的制約，合作組織還鼓勵其成員投入資本股金，合作組織對這種股金支付紅利。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營需要，但隨著市場競爭的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營企業(yè)競爭。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

(3)社員退社的影響。合作組織實行加入自愿，退出自由，而當(dāng)社員退社時，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動的社員人數(shù)相結(jié)合使合作社的股金成為處于變動之中。

(4)發(fā)展模式的限制。合作經(jīng)濟組織在我國本土化的過程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，相當(dāng)一部分新型農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由

龍頭企業(yè)牽頭組織起來的，對龍頭企業(yè)有很強的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對合作組織的稅收、財政專項資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無法落實到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來。發(fā)展我國農(nóng)業(yè)合作社的對策

2.1 完善內(nèi)部運行機制

農(nóng)業(yè)合作社要引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理機制，建立完善的管理制度和科學(xué)合理的內(nèi)部責(zé)任制度并嚴格執(zhí)行，以實現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。(1)強化農(nóng)業(yè)合作社的民主管理。(2)改進“一人一票”的決策方式。在完善“一人一票”民主管理機制的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加“一股一票”的管理方式，這既可以提高社員多人股的積極性，又可以給能人以發(fā)揮經(jīng)營管理才能的機會。民主管理和能人管理相結(jié)合，不但能充分調(diào)動社員的自我管理、為合作社發(fā)展獻計獻策的積極性，而且又能有效避免社員“用腳投票”的傾向。為防止個人持大股而操縱合作社，“一股一票”也應(yīng)有所限制，其所占比例不得高于“一人一票”。(3)建立健全各項規(guī)章制度，約束和規(guī)范合作社的行為。為此，要完善合作社章程，制定切實可行的財務(wù)管理、勞動、人事、營銷等各項制度并嚴格執(zhí)行。

2.2 加強政策扶持力度

要落實各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策。新型農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個組成部分。一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中突出出來。對合作社興辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要優(yōu)先納人重點龍頭企業(yè)進行扶持，每年從各級財政支農(nóng)專項資金中切塊安排部分資金，主要用于合作社企業(yè)的貸款貼息。國家應(yīng)從支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民出發(fā)，制定農(nóng)業(yè)合作社減免稅辦法。對合作社的農(nóng)副產(chǎn)品，有關(guān)部門要優(yōu)先制定質(zhì)量標(biāo)準，對合作社的專項貸款，金融部門優(yōu)先安排。同時各級特別是縣級要組建由計劃、財政、技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、金融及農(nóng)口各部門參加的發(fā)展指導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)各方政策，努力為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.3 要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)

要積極扶持合作社聯(lián)合組織的建立和業(yè)務(wù)開展，近期重點是縣域合作聯(lián)的組建和業(yè)務(wù)開展。這一層次合作聯(lián)是直接為農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)的，為推動農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，合作聯(lián)要認真貫徹合作社的價值和辦社原則，尤其是自愿自助自立的原則，著力做好以下幾項工作。第一，強化宣傳，推動發(fā)展。由于社會主義改造時期合作化運動的影響，人們對合作制心存疑慮或者不甚了解，那些所謂合作社容易導(dǎo)致“歸大堆”，“合作制的非營利原則違背市場規(guī)律”等思想，嚴重制約著人們對合作經(jīng)濟的積極追求。

第一，要通過宣傳合作制的辦社原則、基本制度、運作方式和利益機制，要讓農(nóng)民了解合作制的內(nèi)容和參加組建合作社的諸多益處，改變對合作社不正確的看法。

第二，組織培訓(xùn)，促進發(fā)展。近幾年，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村涌現(xiàn)了一批自發(fā)組建的不夠規(guī)范但已具有合作社某些特征的經(jīng)濟聯(lián)合體，也還有一些農(nóng)民想組建合作社，但不知如何組建，縣級政府是聯(lián)系農(nóng)村的橋梁，具有承上啟下的作用，縣財政要增加對合作聯(lián)培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促進合作社的健康發(fā)展。

第三，搞好示范，引導(dǎo)發(fā)展?？h合作聯(lián)要加強對現(xiàn)有成員社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷完善合作社的經(jīng)營管理機制，使之成為引導(dǎo)合作社發(fā)展的樣板。第四，加強扶持，推動發(fā)展。要通過制定“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向政策，完善合作社組織內(nèi)部利益分配機制，建立和用好合作社發(fā)展基金等措施，推動合作社的快步發(fā)展。

2.4 股份合作社是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的主要方向

隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和成員的不斷增加，由于專業(yè)合作社缺乏經(jīng)濟實力，服務(wù)內(nèi)容單一，有限的能力都運用于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和生產(chǎn)資料買難以及技術(shù)服務(wù)難的問題，無力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。專業(yè)合作社有自身的優(yōu)勢，但也存在著比如籌資手段不足難以滿足合作社對資金的需求，忽視股金利益不利于調(diào)動合作社員的積極性等問題。這樣專業(yè)合作社就面臨著變異，即吸收外來的資金建立股份合作社，其組織機制便從過去的以信息服務(wù)和勞動互助為特征演化為追求資金增殖為特征。專業(yè)合作社通過向社員、社會籌集發(fā)展需要的長期資金，在合作社內(nèi)部引人股份制成分，專業(yè)合作社發(fā)展成為股份合作社。股份合作社的最大特點是在分配上實行按交易分配和按資分配相結(jié)合，對外來資本和社會資本實行股份分紅，股份合作社內(nèi)部則按實際交易額返還利潤。專業(yè)合作社的股份化趨勢，有力的支持合作社在市場中的競爭力，是將來中國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的主要方向。

第五篇：成立農(nóng)村專業(yè)合作社會議紀要

成立農(nóng)村專業(yè)合作社會議紀要

會議內(nèi)容：

關(guān)于成立 合作社的有關(guān)事宜、并經(jīng)全體設(shè)立人通過本合作社章程，選舉理事長或者理事會成員、監(jiān)事長、監(jiān)事會成員等。安排合作社下一步發(fā)展規(guī)劃。

時間： 年 月 日 點開會

點閉會 會議地址： 主持人：

記錄人：

出席人：。

：宣布大會開始，介紹出席會議人員（略），請

宣講合作社成立的意義、有關(guān)要求及新品種蘋果科研項目的發(fā)展前景。

：成立合作社意義（略）。今天召開設(shè)立大會的任務(wù)是，通過本社章程，選舉產(chǎn)生農(nóng)民專業(yè)合作社組織機構(gòu)，如理事長或者理事會成員、監(jiān)事長、監(jiān)事會成員等。設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社是入社成員通過設(shè)立這種組織，更好地為自己所從事的分散生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù)。因而對于這一機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)符合成員的意愿和要求，最終表達所有入社成員的意愿為此，《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定：“設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。設(shè)立大會行使下列職權(quán)：

（一）通過本章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過；

（二）選舉產(chǎn)生理事長、理事成員、監(jiān)事長、監(jiān)事會成員；

（三）審議其他重大事項?！痹O(shè)立大會行使的職權(quán)主要包括以下三個方面：

一、通過農(nóng)民專業(yè)合作社法章程。

二、選舉產(chǎn)生理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事。

三、審議其他重大事項。

我們合作社經(jīng)營項目首選是新科研蘋果的發(fā)展，必須要團結(jié)一致。

：下面由

同志把這段時間里我們發(fā)起人依法起草的章程向大家作以宣講，請大家審議（講解內(nèi)容略）。請大家對章程舉手表決，到會15人全票通過。

下面進行選舉理事會理事和理事長，現(xiàn)在我把候選人情況向大家簡單 介紹一下：、（個人情況略）

同意上述二人當(dāng)選理事的請舉手，全票通過。

同意

同志當(dāng)選理事長的請舉手，全票通過。下面選舉監(jiān)事會，監(jiān)事會的作用是監(jiān)督合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證合作社健康發(fā)展，理事會成員及分社領(lǐng)導(dǎo)不得兼任監(jiān)事，從成員中來選舉出組織能力強對工作認真負責(zé)的成員當(dāng)選監(jiān)事會成員。

具有較強的工作能力，同意他當(dāng)選監(jiān)事長的請舉手，全票通過；

是合作社企業(yè)成員，同意他當(dāng)選副監(jiān)事長的請舉手，全票通過；

都是我們的優(yōu)秀成員，對合作社非常認可，同意他們當(dāng)選監(jiān)事的請舉手，全票通過。

：下面由成員代表講話。話內(nèi)容略。下面由理事長

布置下步工作。

：我們幾個合作社的發(fā)起人在這段籌備工作中逐步形成了以下分工，我負責(zé)合作社全面工作，主抓生產(chǎn)經(jīng)營；

負責(zé)日常管理工作；

負責(zé)策劃宣傳工作；

負責(zé)辦公室和財務(wù)人員管理工作；

負責(zé)市場開發(fā)工作；

負責(zé)客服工作，以后合作社發(fā)展需要工作人員時，我們實行招聘。

這次大會之后，我們要建立建全工作機構(gòu)，明確分工，分清職責(zé)，在今年內(nèi)主要做三項工作：

1、做好合作社的組織發(fā)展工作,吸引更多的農(nóng)民加入合作社。合作社要發(fā)展沒有成員的廣泛參與是不行的，只有成員不斷地增加，才能把合作蘋果新科研產(chǎn)業(yè)做大做強，合作規(guī)模起來了，才能提高品牌知名度,提高產(chǎn)品價格便于深加工,更能帶動其它經(jīng)濟循環(huán)鏈的發(fā)展,增加合作社的收入渠道。我們的想法是以上 為核心，向周邊地區(qū)輻射發(fā)展，廣泛吸納村民入社，辦理好入社手續(xù),為今后對成員進行教育、管理、培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

2、做好外聯(lián)整合工作。目前，我們合作社只有一個龍頭企業(yè)，它是我們廣大成員合作的對象。但這還遠遠不夠，我們合作社需要更多的相關(guān)科研單位和種植基地的參與和合作。如此才能發(fā)展集約化，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才能完成帶動更多的農(nóng)民共同致富的目的。今年我們要對省內(nèi)各地區(qū)的種植大戶進行洽談合作，以新品種的影響力，以合作社的優(yōu)惠政策，吸引他們?nèi)肷纾剐驴蒲许椖刻O果種苗繁育基地，在上埝村為主，向鄉(xiāng)、區(qū)、市、省市場輻射拓展，遍地開花。

3、做好網(wǎng)站建設(shè)。我們合作社不僅僅要給廣大成員帶來物質(zhì)上的實惠,同時還要充實廣大成員的知識技能?，F(xiàn)在電腦已走進千家萬戶，我們通過網(wǎng)站建設(shè)，把各類好的致富信息告訴大家，把各種殖業(yè)好的方法傳授給大家，讓大家足不出戶就能學(xué)到新知識、新技能，從而提高生產(chǎn)技能、生活質(zhì)量，進而促進精神文明的建設(shè)。

今天我們成立合作社這是歷史發(fā)展的必然。近些年來，‘三農(nóng)’問題已成為我們現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，解決這個問題成為黨中央國務(wù)院工作的重中之重。堅持合作社的發(fā)展是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一正確方向和奮斗目標(biāo)。因為發(fā)展現(xiàn)代化離不開產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化離不開集約化，發(fā)展集約化離不開合作化，既然合作社已經(jīng)成為歷史的趨勢，那么，我們今天來做這件事就等于抓住了機遇，同時也給我們今后的發(fā)展提供了廣闊的空間。今天我們成立的是新科研蘋果產(chǎn)業(yè)拓展化合作社，業(yè)務(wù)范圍主要體現(xiàn)在：資料購買、產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售、新技術(shù)研發(fā)、新品種的引進等，以后我們還要成立、、、、資金互助，等等專業(yè)合作社，進而成立聯(lián)合社，從而達到“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推動農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的目的，使我們的合作社成為巨型航空母艦，暢游在全球經(jīng)濟一體化的海洋中，保證全體成員達到理想的彼岸。

今天會議就到這里，希望大家回去后，廣泛宣傳，做好基礎(chǔ)工作，大家要有做大事的思想準備，把握好先機，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。