第一篇：青原區(qū)2011上半年份污染減排情況匯報

青原區(qū)2011年上半年四項主要污染物

減排工作情況匯報

今年1-6月份，我區(qū)的主要污染物總量減排工作緊緊圍繞落實市政府總量控制目標，全面落實科學發(fā)展觀，認真做好主要污染物排放總量減排工作。現將上工作情況匯報如下：

一、2011年污染減排目標

2011年是“十二五”主要污染物減排開局之年，我區(qū)已按國家、省市要求制定了2011年青原區(qū)主要污染物總量減排計劃和青原區(qū)“十二五”總量控制規(guī)劃，并且順利完成了青原區(qū)2010年污普動態(tài)更新調查工作，為順利完成“十二五”主要污染物減排任務奠定了扎實的基礎。

根據市局對我區(qū)2011年主要污染物總量減排任務的分配，我區(qū)COD在2010年的基礎上削減1.2%，氨氮在2010年的基礎上削減1.7%，SO2和氮氧化物控制全社會煤耗，消化新增量。

二、減排項目進展情況

（一）工業(yè)源廢水污染治理減排:

1.青原區(qū)豐泰實業(yè)有限公司

青原區(qū)豐泰實業(yè)有限公司已做環(huán)評，根據環(huán)評要求，今年該公司將對其生產廢水建造生化處理+深度治理工藝的處理設 1

施?，F該公司已做好廢水工藝設計處理報告，8月初完成廢水治理設施建設。2011年下半年可以計算其減排量。

2.吉安市漢吉實業(yè)有限公司

吉安市漢吉實業(yè)有限公司于2010年12月被我區(qū)政府依法關閉。我局已收集好相關減排材料，減排臺賬已跟上時間進度。

（二）農業(yè)源廢水污染治理減排

吉安市青原區(qū)富灘大自然開發(fā)公司和祥欣農牧發(fā)展有限公司定于今年下半年建成干清糞+雨污分流+沼氣氧化處理工藝的廢水處理設施，預計8月份完工。

（三）工業(yè)源廢氣污染治理減排

1.華能電廠四臺發(fā)電機組脫硫接轉減排

今年上半年，華能電廠四臺脫硫機組接轉減排項目運行穩(wěn) 定，綜合投運率達到93%以上，在我局的配合下，該企業(yè)已完成上半年二氧化硫減排臺賬。

2.華能電廠兩臺發(fā)電機組脫硝減排

根據省環(huán)保廳下發(fā)的“十二五”主要污染物減排項目中的修改意見，華能電廠準備2012年對1號機組建設脫硝裝置，2013年對2號機組建設脫硝裝置，現省廳尚未給予答復。但是為了做好迎檢準備，我局已督促華能電廠提前整理好1號發(fā)電機組的脫硝減排臺賬的前期資料。

3、4號發(fā)電機組脫硝裝

置運行正常，綜合投運率為10.06%和11.13%，減排臺賬已經跟上時間進度。

據預算，我區(qū)上半年四項主要污染物總量減排量依次為：COD削減1.91噸，氨氮削減10.25噸，SO2削減775.87噸，氮氧化物削減1129.1噸。

三、下半年工作打算

2011年下半年我區(qū)將繼續(xù)督促相關減排項目單位按照時間要求完成治污建設，做好減排項目臺賬，確保治污設施穩(wěn)定達標運行。

二O一一年七月七日

第二篇：污染減排匯報材料

匯 報 材 料

神寧集團金家渠煤礦籌建處

2011年6月10日

尊敬的各位領導：

大家好。

首先，熱烈歡迎各位領導蒞臨我處檢查指導工作。下面，根據寧夏回族自治區(qū)2011年上半年污染減排日常督察方案通知要求，我就金家渠煤礦污染減排情況向大家作簡要匯報，不足之處請指出。

一、礦井概況

金家渠井田位于馬家灘礦區(qū)的南部，北部與金鳳井田相連接。該井田東西以斷層為界，南北分別以礦區(qū)邊界、高速公路為界。井田呈南北向條帶狀展布；東西寬約3.0km，南北長約9.0km，面積28.80km。礦井資源總量為683.89Mt，礦井設計可采儲量376.90Mt，儲量備用系統(tǒng)取1.4，服務年限64.9a，估算總投資224844.54萬元。礦井采用斜、立井聯(lián)合開拓，礦井投產時在11采區(qū)、13采區(qū)各布置一個綜采工作面。二區(qū)二面保證礦井4.0Mt/a設計生產能力。

地面輔助設施大部分布置在中部工業(yè)場地，與生產系統(tǒng)分場地布置。礦井投產時共布置5個井筒，分別為主斜井、副斜井、回風斜井及中部副立井、回風立井。

2二、工程進展情況 1.礦建工程施工進度

截止目前已累計完成1119米。其中：主斜井388米；副斜井371米；回風斜井360米。現因項目審批手續(xù)問題，礦建工程已全面停工。

2.土建工程

完成部分臨時建筑及配套工程，包括臨時辦公、宿舍、澡堂、鍋爐房、進場道路等。完成通勤公路基礎施工。

3.安裝工程

金鳳煤礦至金家渠煤礦北部工廣10KV臨時供電線路、臨時變電站已安裝并投入使用。電力調度通信線路已安裝并投入使用。完成大水坑至金家渠35KV輸電線路。金鳳至金家渠供水管路，已經完成招標工作，正在辦理進場施工事宜，計劃近期開工。

三、建井期間主要污染源：

1、水污染源

污水主要有礦井水和生產、生活污水。

2、固體廢物

固體廢物有矸石、鍋爐灰渣和少量生活垃圾。在礦井建井階段，掘進矸石產生量很少；此外還有少量的生活垃圾產生。

四、礦井建設期污染防治措施

目前已委托有關單位編制金家渠煤礦礦山地質環(huán)境保

護與治理方案，嚴格執(zhí)行“三同時”要求。針對目前產生的污染物，我們制定了以下措施進行處理：

1、水環(huán)境污染防治措施 ⑴、生活污水污染防治措施：

在施工人員集中生活區(qū)設一座污水排放池，集中處理生活污水，處理后用于場地周圍草場澆灌。

⑵、井下涌水和施工廢水污染防治措施：

對于施工廢水和井下初期少量涌水，采用臨時沉淀池處理后排放到臨時晾曬場：

主井、副井、回風井涌水污染防治措施：在工業(yè)廣場東南角建有一座200m沉淀池，主、副、風井涌水排到沉淀池，經沉淀后再排至沉淀池以南方向約800m的洼地蒸發(fā)處理，此洼地處于草場之間，對澆灌植被有一定的作用。

2、環(huán)境空氣污染防治措施：

所用的生活鍋爐均為高效節(jié)能鍋爐，減少了污染氣體的排放及耗煤量。施工期避免大風天氣對地表擾動大的工程施工，施工采取灑水滯塵措施，適時進行灑水，減少裸露地風蝕揚塵和車輛運輸揚塵。

3、固體廢物處置及污染防治措施：

礦井建設期間主要固體廢棄物為：少量矸石、鍋爐灰渣和少量生活垃圾。固體廢物處置及污染防治措施：

在北部工業(yè)場地東南方向約0.8km的洼地位置設置臨時矸石處置場用于處置施工期不能利用的矸石和生產初期的掘進矸石，占地面積12.0hm、可服務5年，所選臨時矸石處置場地位于溝頭部位，上游基本沒有匯水區(qū)，周圍500m范圍內沒有村莊，目前的土地利用類型為沙漠荒地，植被稀少，選址較為合理。

生產生活污水處理后的污泥，擬作為附近生態(tài)綠化用肥。

鍋爐灰渣待冷卻后與矸石一同處置，生活垃圾擬定期運往固定地點衛(wèi)生填埋處置。

經過以上措施的整治，我礦的污染減排有了一定的成效。我的匯報已完畢，謝謝大家。

第三篇：污染減排環(huán)境保護工作方案

污染減排環(huán)境保護工作方案

污染減排環(huán)境保護工作方案1

一、工作任務

（一）確保完成主要污染物減排任務

1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三體系。進一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統(tǒng)計質量；進一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責任制，實行問責制。

2.加快產業(yè)結構調整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產能力。鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)等輕污染、低排放產業(yè)。實施建設項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局，嚴格建設項目環(huán)境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

4.加強監(jiān)督管理，促進監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與聯(lián)網工作，建立健全在線監(jiān)測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質量，為污染減排打好基礎。

（二）繼續(xù)重點推進水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護區(qū)內的直接排放口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發(fā)事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內河網水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達標整治規(guī)劃、農業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網水環(huán)境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質。

（三）繼續(xù)加工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調整優(yōu)化產業(yè)產品結構，關停不能穩(wěn)定達標排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產品，實現穩(wěn)定達標排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務

3.加快推進工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎設施建設。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設項目未批先建、批建不一、批小建等環(huán)境違法行為。

4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產、停產，同時加處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.力推進清潔生產，加快發(fā)展循環(huán)經濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的.企業(yè)，實行強制性清潔生產審核。全面實施循環(huán)經濟“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經濟2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村培育一批循環(huán)經濟示范工程。

6.嚴格建設項目環(huán)境準入。依據總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴把建設項目環(huán)境準入關。強化建設項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產和消費企業(yè)基本情況調查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網建設，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質達標率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確?？h城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。

3.加強城區(qū)氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴“噪聲達標區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進農業(yè)農村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設工程，依據水體承載能力，科學確定水產養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產養(yǎng)殖模式。

2.全面推進農村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處置”，偏遠山區(qū)和海島農村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開展化肥農藥污染防治。力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失。加強農作物重病蟲網絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農田林網控制率90%以上。

（六）積極推進近岸海域污染防治

1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設項目需要調整區(qū)劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入?？刂?。全面清理入海排污口，嚴格執(zhí)行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.力推進海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強海洋保護區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設，嚴禁在自然產卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

3.嚴格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估?？茖W控制海岸或海上作業(yè)風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應急體系，提高海上環(huán)境事故快速應和處置能力。

（七）加快推進土壤、礦山、河道等生態(tài)修復保護

1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查檔案、監(jiān)測和修復制度。開展土壤生態(tài)修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數小于15。科學規(guī)劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。認真落實礦業(yè)產業(yè)政策，加快調整礦業(yè)結構和布局，減少礦山數量，促進規(guī)?；_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進“萬里清水河道”建設。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護等綜合治理，修復改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內河水環(huán)境，新增農村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設，進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺，不斷擴公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進生態(tài)文明建設中的積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學校5個。

2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉變經濟發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經濟效益高的高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準入標準，嚴格控制單位產品排污量，推動企業(yè)調整產業(yè)產品結構，嚴格執(zhí)行落后生產能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴把建設項目環(huán)境準入關。規(guī)劃確定的禁止準入區(qū)，要依法實施強制性保護；限制準入區(qū)，支持保護優(yōu)先，嚴格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè)和現代服務業(yè)；重點準入區(qū)，要嚴格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進產業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準入區(qū)，要依據環(huán)境容量，優(yōu)化調整城鄉(xiāng)布局和產業(yè)結構。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強環(huán)境法治，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護生態(tài)、依法治理污染，嚴格落實環(huán)保行政執(zhí)法責任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人及其常會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)保基礎設施，切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)保基礎建設，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網建設，加強運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)環(huán)?；A設施建設和運行的一體化、網絡化、標準化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數據在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預報能力。加農村環(huán)境質量監(jiān)測力度，擴污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

（六）進一步提高環(huán)境應急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應急指揮體系，建立環(huán)境應急響應系統(tǒng)。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸等流動源建立預防和應急措施。加強環(huán)保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設，提高分析監(jiān)測能力，完善核應急指揮系統(tǒng)和輻射污染應急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

（七）加強環(huán)?？萍计脚_建設，切實強化環(huán)?？萍贾?。加環(huán)?？萍纪度耄浞职l(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔?，深化產學研結合，加快推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權交易、生態(tài)補償等制度，作為企業(yè)資信評價的重要依據。實施嚴格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。力探索排污權交易機制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉產、關閉或改造。實施循環(huán)經濟發(fā)展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環(huán)保型產品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強全社會的生態(tài)文明意識。力弘揚生態(tài)文明基本理念，切實加強環(huán)境保護基本國策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)?；局R。建設一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認真開展環(huán)保知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū)（農村）、進學校、進家庭的“五進”活動。把環(huán)境保護政策納入干部教育培訓的內容，引導各級領導干部確定正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設和環(huán)境保護的職責。要在全社會力倡導綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好風氣。加環(huán)境信息公開力度，完善環(huán)境舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制，強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關部門分工負責、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經濟社會目標責任制考核，實行行政問責制。進一步加對生態(tài)環(huán)境保護的財政投入，重點支持環(huán)保公共設施建設、基礎能力建設及農村環(huán)境保護建設。切實加強對生態(tài)環(huán)境保護的行政監(jiān)察，落實責任追究制度。

污染減排環(huán)境保護工作方案2

一、工作任務

（一）確保完成主要污染物減排任務

1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三體系。進一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統(tǒng)計質量；進一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責任制，實行問責制。

2.加快產業(yè)結構調整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產能力。鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)等輕污染、低排放產業(yè)。實施建設項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局，嚴格建設項目環(huán)境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

4.加強監(jiān)督管理，促進監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與聯(lián)網工作，建立健全在線監(jiān)測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質量，為污染減排打好基礎。

（二）繼續(xù)重點推進水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護區(qū)內的直接排放口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發(fā)事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內河網水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達標整治規(guī)劃、農業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網水環(huán)境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質。

（三）繼續(xù)加工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調整優(yōu)化產業(yè)產品結構，關停不能穩(wěn)定達標排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產品，實現穩(wěn)定達標排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務

3.加快推進工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎設施建設。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設項目未批先建、批建不一、批小建等環(huán)境違法行為。

4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產、停產，同時加處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.力推進清潔生產，加快發(fā)展循環(huán)經濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業(yè)，實行強制性清潔生產審核。全面實施循環(huán)經濟“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經濟2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村培育一批循環(huán)經濟示范工程。

6.嚴格建設項目環(huán)境準入。依據總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴把建設項目環(huán)境準入關。強化建設項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產和消費企業(yè)基本情況調查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網建設，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質達標率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確?？h城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。

3.加強城區(qū)氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴“噪聲達標區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進農業(yè)農村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設工程，依據水體承載能力，科學確定水產養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產養(yǎng)殖模式。

2.全面推進農村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處置”，偏遠山區(qū)和海島農村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開展化肥農藥污染防治。力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失。加強農作物重病蟲網絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農田林網控制率90%以上。

（六）積極推進近岸海域污染防治

1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設項目需要調整區(qū)劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴格執(zhí)行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.力推進海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強海洋保護區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設，嚴禁在自然產卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

3.嚴格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估。科學控制海岸或海上作業(yè)風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應急體系，提高海上環(huán)境事故快速應和處置能力。

（七）加快推進土壤、礦山、河道等生態(tài)修復保護

1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查檔案、監(jiān)測和修復制度。開展土壤生態(tài)修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數小于15?？茖W規(guī)劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。認真落實礦業(yè)產業(yè)政策，加快調整礦業(yè)結構和布局，減少礦山數量，促進規(guī)?；_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進“萬里清水河道”建設。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護等綜合治理，修復改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內河水環(huán)境，新增農村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設，進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺，不斷擴公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進生態(tài)文明建設中的積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學校5個。

2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉變經濟發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經濟效益高的高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準入標準，嚴格控制單位產品排污量，推動企業(yè)調整產業(yè)產品結構，嚴格執(zhí)行落后生產能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴把建設項目環(huán)境準入關。規(guī)劃確定的禁止準入區(qū)，要依法實施強制性保護；限制準入區(qū)，支持保護優(yōu)先，嚴格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè)和現代服務業(yè)；重點準入區(qū)，要嚴格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進產業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準入區(qū)，要依據環(huán)境容量，優(yōu)化調整城鄉(xiāng)布局和產業(yè)結構。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強環(huán)境法治，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護生態(tài)、依法治理污染，嚴格落實環(huán)保行政執(zhí)法責任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人及其常會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)?；A設施，切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?；A建設，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網建設，加強運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)環(huán)?；A設施建設和運行的一體化、網絡化、標準化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數據在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預報能力。加農村環(huán)境質量監(jiān)測力度，擴污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

（六）進一步提高環(huán)境應急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應急指揮體系，建立環(huán)境應急響應系統(tǒng)。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸等流動源建立預防和應急措施。加強環(huán)保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設，提高分析監(jiān)測能力，完善核應急指揮系統(tǒng)和輻射污染應急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

（七）加強環(huán)?？萍计脚_建設，切實強化環(huán)?？萍贾巍＜迎h(huán)?？萍纪度?，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔茫罨a學研結合，加快推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權交易、生態(tài)補償等制度，作為企業(yè)資信評價的重要依據。實施嚴格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。力探索排污權交易機制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉產、關閉或改造。實施循環(huán)經濟發(fā)展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環(huán)保型產品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強全社會的生態(tài)文明意識。力弘揚生態(tài)文明基本理念，切實加強環(huán)境保護基本國策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)?；局R。建設一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認真開展環(huán)保知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū)（農村）、進學校、進家庭的“五進”活動。把環(huán)境保護政策納入干部教育培訓的內容，引導各級領導干部確定正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設和環(huán)境保護的職責。要在全社會力倡導綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好風氣。加環(huán)境信息公開力度，完善環(huán)境舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制，強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關部門分工負責、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經濟社會目標責任制考核，實行行政問責制。進一步加對生態(tài)環(huán)境保護的財政投入，重點支持環(huán)保公共設施建設、基礎能力建設及農村環(huán)境保護建設。切實加強對生態(tài)環(huán)境保護的行政監(jiān)察，落實責任追究制度。

2、節(jié)能減排工作實施方案

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建立節(jié)約型單位為目標，通過深入宣傳、創(chuàng)新機制、強化管理、健全制度等措施，突出抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和辦公耗材、辦公經費的節(jié)約等重點工作，引導廣干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，對鋪張浪費，全面推進能源、資源節(jié)約工作，完成20xx年節(jié)能減排任務，進一步提高管理和服務水平，促進單位全面和諧發(fā)展。

二、主要目標

20xx年，節(jié)約能源、資源工作要實現以下主要目標：

(一)水、電、油等各項能耗指標在20xx年基礎上降低5%;

(二)初步建立管理規(guī)范、制度保障、職責明確、執(zhí)行有效的節(jié)約能源、資源管理運行機制；

(三)干部職工節(jié)約能源、資源意識顯著增強，把節(jié)約能源、資源變成自覺行動；

(四)節(jié)約能源和資源的技術、管理水平以及資源利用效率有較提高。

三、實施措施

（一）切實做好節(jié)約用電工作

1、空調節(jié)電。嚴格執(zhí)行室內空調溫度設置標準，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。改進空調運行管理，加強維護保養(yǎng)，按規(guī)定時間和標準進行清洗。充分利用自然通風，盡量少開空調，室內無人不開空調，倡導每天早關半小時。

2、抓好照明節(jié)電。由專人負責防汛庫區(qū)照明設施的開啟關閉，每季度要根據白天長短的變化更換防汛庫區(qū)照明設施的開啟關閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關、隨手關燈。積極推廣應用太陽能等、無極燈等先進照明技術。

3、抓好辦公及其他辦公設備節(jié)電。辦公用電設備要設置成節(jié)電模式。長時間不使用的要及時關閉電源，減少待機耗能。下班時，不僅要關閉辦公設備，還要關閉電腦、打印機、飲水機等辦公設備的電源。加快淘汰高耗能辦公設備。從20xx年起，新購買的計算機、復印機等辦公設備必須達到能效標識2級以上。嚴禁在辦公室使用與辦公無關的、非生產性電氣設備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。

4、完善分項計量，準確統(tǒng)計辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標準，加強監(jiān)控、合理調配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現象。

（二）加強節(jié)約用水管理

1、加強水管網和供水設備檢查、維護和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設備，嚴禁跑冒滴漏和長流水現象，確保水管網和供水設備完好。

2、養(yǎng)成良好的用水習慣，洗手不放水，盡量縮短時間，用后隨手關閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。

3、辦公室配合經營科加強對客戶用水的管理，每月定期核查用水人數，切實按實際人數收取水費。

4、在日常打掃衛(wèi)生、車輛沖洗和養(yǎng)護綠化時盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達到節(jié)水目的。

5、禁止在單位沖洗私家車。

（三）進一步推進汽車節(jié)能減排

1、加強公務用車的使用管理，切實提高公務用車節(jié)能減排工作水平。各部門要嚴格按照《****車輛管理制度》，嚴格公務用車使用批準和登記制度，提前一天要車、聯(lián)合用車，盡量減少公務用車出車臺次，提高使用效率；各部門要嚴格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標運行。公務用車節(jié)假日執(zhí)行封車制度，嚴禁公車私用，耗油量不能超過規(guī)定標準，用車情況每月進行公示。

2、組織開展節(jié)油節(jié)能培訓和節(jié)油競賽活動，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平。公務用車執(zhí)行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負責車輛加油及加油卡的'管理工作。

3、車輛駕駛員要加強車輛日常維護及保養(yǎng)，發(fā)現問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現象，降低車輛油耗和修理費用。

（四）倡導節(jié)約辦公，降低辦公用品消耗

1、嚴格辦公設備采購制度。根據工作需要，力推行辦公設備共享，提高設備利用率。辦公設備購置要從嚴控制，能夠內部調劑使用的不得新購。需要更新的辦公設備，必須按要求報請主任批準后方可辦理。

2、完善辦公用品采購、保管、領用制度，力節(jié)約辦公耗材。規(guī)范辦公用品類型標準，合理控制辦公用品發(fā)放數量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復使用的辦公用品。打印機、復印機的碳粉用完后，可重新灌裝，重復使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。

3、充分使用網絡辦公，減少紙質文件的印發(fā)。提倡雙面用紙，必須使用紙質的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的復印紙進行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數量。積極推進電子政務建設，努力推進無紙化辦公。

4、充分發(fā)揮內部專網通話免費的優(yōu)勢，降低通訊費用。

（五）加節(jié)能產品采購力度

1、嚴格采購清單內節(jié)能產品。按照國家有關強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產品政府采購清單和環(huán)境標志產品政府采購清單中的產品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標準的品目，應嚴格按要求采購。

2、新建建筑物要嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設計標準》，采用節(jié)能型建筑結構、材料、器具和產品。通過節(jié)能設計綜合評審和節(jié)能全過程監(jiān)管。

3、加強高耗能設施的改造，逐步淘汰高耗能設備。積極推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能門窗等新技術、新產品和新材料。

3、節(jié)能減排工作實施方案

為積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，進一步加強公司的能源資源節(jié)約減排工作，加快推進節(jié)約型社會建設，全面貫徹國家“十二五”節(jié)能約束性目標，根據集團、總部下達的《20xx年節(jié)能減排指導意見》要求，結合我公司實際，特制定本方案。

一、指導思想

加強和推進公司節(jié)能減排工作，是繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現，是加強公司自身建設的重要內容。按照集團關于全面推進節(jié)能減排工作，建設節(jié)約型社會的要求，以提高資源利用率為核心，以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)支以及資源綜合利用為重點，逐步建立健全能源、資源節(jié)約制度，強化管理體系，努力形成公司力推動、全體干部職工積極參與的節(jié)能工作格局，營造有利于節(jié)能的良好氛圍，完成20xx年節(jié)能減排工作任務，促進公司節(jié)能減排事業(yè)的健康、良性發(fā)展。

二、主要目標

20xx年，節(jié)能工作要實現以下主要目標：

1、認真核定20xx年能耗基數，在20xx年基礎上實現能耗降低5%。

2、在20xx年基礎上，實現節(jié)電10%，節(jié)水10%，節(jié)油10%，公司辦公能耗和人均能耗分別降低10%以上。

3、逐步建立決策科學、管理規(guī)范、制度保障、職責明確、執(zhí)行有效的組織體系、運行機制和公司節(jié)能減排長效機制。

4、干部職工節(jié)能減排意識顯著增強，成為每個職工的自覺行動。

5、節(jié)約能源、資源技術、管理水平和資源利用效率有較提高。

三、實施措施

1、加強組織領導、明確工作職責

為確保節(jié)能減排工作的貫徹落實，公司成立節(jié)能減排工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

工作職責：主要負責組織、檢查、落實公司節(jié)能減排工作，通過宣傳發(fā)動，制定措施、實施推進、檢查改進、鞏固發(fā)展等階段積極開展節(jié)能減排行動工作。

2、開展宣傳教育、增強全員節(jié)能意識

2.1、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深入開展全民節(jié)能行動的重意義，增強緊迫感和危機感，全面開展學習《中華人民共和國公共節(jié)能條例》，提高干部職工節(jié)能意識，把節(jié)能變成每名職工的自覺行動。

2.2、開展節(jié)約能源、資源宣傳周活動。通過宣傳教育進一步增強干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識，樹立勤儉節(jié)約觀念，培養(yǎng)干部職工自覺節(jié)約能源、資源的良好習慣，把節(jié)約能源、資源變成自覺行動。

3、節(jié)約用電

3.1、節(jié)約照明用電。辦公室除室內亮度不夠外，盡量使用自然光，以減少照明設備電耗。長時間離開辦公室或下班時要做到人走燈滅。堅決杜絕白晝燈、長明燈。

3.2節(jié)約電器用電，使用計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要及時關閉。加快淘汰高能耗、低效能的辦公設備，優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型的電器和設施。嚴禁在辦公室內使用與辦公無關的、非生產性電氣設備（電爐、微波爐、電飯煲等）。

4、節(jié)約用水

4.1、強化節(jié)水意識，力推廣使用節(jié)水型設備。

4.2、加強用水管網和設備的日常檢查維護管理，杜絕跑冒滴漏和長流水現象，做到節(jié)約每一滴水。

4.3、強化用水管理?？刂聘鱾€龍頭的出水流量，調低衛(wèi)生間水箱水位，在滿足基本需求的基礎上，切實減少耗水量。

4.4、個人要養(yǎng)成良好的用水習慣，洗手不要放水，并隨手擰緊水龍頭。

4.5、禁止在油庫沖洗私家車。

5、降低車輛油材料消耗

5.1、安技部加強車輛日常管理，嚴格公車檢測、維修、保險、報廢、更新、能耗管理。

5.2、辦公室加強公務用車使用管理，嚴格批準和登記制度，合理安排，統(tǒng)籌調度。外出能拼車的要安排拼車出行，合理選擇公務用車出行路線，堅持一趟多站，一站多辦事的原則，減少車輛空駛里程，提倡集中就近乘車，提高使用效率。

5.3、對駕駛員要經常開展車輛節(jié)油、維修養(yǎng)護技能培訓活動，規(guī)范駕駛操作，不斷提高業(yè)務技術水平，科學使用，降低油耗和維修費用。

5.4、實行公車節(jié)假日封存制度，根據不同季節(jié)和車輛的使用頻率，及時封存多余車輛，嚴禁公車私用。

6、節(jié)約開支

6.1、加強辦公經費和辦公用品的使用管理，建立和規(guī)范辦公用品的采購、配備、領用制度，嚴格辦公用品配備標準，合理控制辦公用品發(fā)放數量，努力減少辦公用品的使用量。

6.2、力提倡修廢利舊，延長辦公用品使用壽命，開展廢舊電腦、打印機、復印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用。根據職責和崗位需要，科學制定郵資、通訊和報刊資料費用標準。

6.3、減少紙質資料印發(fā)（復?。┖褪褂脗髡娴念l率，提倡文檔雙面打印。

6.4、加強辦公電話使用管理。工作聯(lián)系使用電話盡量做到長話短說，嚴禁用辦公電話聊天、減少電話費用支出，加強監(jiān)督。堅決杜絕工作中各種鋪張浪費現象。

四、具體要求

1、廣泛宣傳，增強節(jié)能減排的責任感和自覺性

做好系統(tǒng)節(jié)能降耗工作，需要全體干部職工高度重視，廣泛參與，形成合力。要不斷加宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結合實際，組織干部職工認真學習國家關于節(jié)能降耗的政策規(guī)定和有關文件精神，教育干部職工從現在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習慣，努力使節(jié)約意識深入人心，使節(jié)約成為廣干部職工的自覺行動。

2、加強監(jiān)督，強化責任，建立目標評價考核制度。

要高度重視機關節(jié)能減排工作，強化責任意識，落實節(jié)能責任。把做好公司節(jié)能減排工作作為文明單位創(chuàng)建的一項有力措施，建立健全資源能源消耗崗位責任制，將資源能源節(jié)約責任逐級分解落實到人。加強節(jié)能工作的日常監(jiān)督檢查，確保各項節(jié)能措施落實到位。節(jié)能工作領導小組將組織開展節(jié)能減排指標完成情況專項檢查和考核，對完成目標任務較好的部門給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)能減排指標的部門進行通報批評。并將能源資源節(jié)約工作納入單位年終考核。

4、減排工作的設計方案

為有效控制我縣重點污染物排放量，進一步改善我縣環(huán)境質量，全面貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和20xx總量控制目標，制定如下減排工作方案。

一、指導思想

貫徹落實市、市政府《關于落實科學發(fā)展觀促進可持續(xù)發(fā)展的意見》，堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀 ，把加強污染控制和生態(tài)環(huán)境保護作為重點，進一步調整產業(yè)結構，轉變經濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經濟，推進生態(tài)縣建設，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、構建和諧社會，全面完成我縣20xx污染物排放總量控制目標。

二、控制目標

到20xx年底，全縣化學需氧量排放總量在XX年的基礎上削減7.2%，控制在6523.638噸以內；二氧化硫排放總量在XX年的基礎上削減2.4%，控制在32.232噸以內，詳見下表: cod排放 指標（噸） 削減率 so2排放 指標（噸） 削減率 20xx年 6523.638 7.2% 32.232 2.4%

三、主要措施

1、全面推進水污染防治工作

⑴突出重點污染源治理，加快產業(yè)結構調整。深化污染源治理，關閉規(guī)模小污染重的生產企業(yè)和生產線。

⑵力開展清潔生產審核工作，通過采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，對達標排放但污染物總量負荷依然較高的企業(yè)，定期公布名單，實施強制性清潔生產。

⑶加快城鎮(zhèn)生活污水管網建設步伐。進一步加快和完善城鎮(zhèn)生活污水管網建設，確保管網配套率達到80%以上。

⑷加強化工企業(yè)整治。對經過批準的化工項目集中區(qū)以外的小型化工企業(yè)，不再批準任何形式的新擴建項目；20xx年底前，按照省市化治辦的統(tǒng)一部署，對相關化工企業(yè)由建湖縣人民政府依法責令關閉。

⑸嚴格控制農業(yè)面源污染。開展以“六清六建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治。根據土地消納能力調整養(yǎng)殖規(guī)模，采用沼氣等生態(tài)技術綜合治理畜禽養(yǎng)殖污染，鼓勵支持有條件的地方積極開展有機肥加工利用。

2、深入開展so2污染治理。

⑴加強現有燃煤發(fā)電機組在線監(jiān)控能力建設。要求江蘇森達熱電集團有限公司確保二氧化硫在線自動監(jiān)控裝置正常運行，確保與盛市、縣三級環(huán)保部門正常聯(lián)網。

⑵加強對非電力行業(yè)二氧化硫污染治理力度。進一步加快集中供熱管網建設，擴集中供熱管網覆蓋面積，淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內燃煤鍋爐；鼓勵排污單位使用電、蒸汽、天然氣、輕油等清潔能源，減少非電力行業(yè)二氧化硫排放量。

四、20xxcod和so2削減任務分解

1、cod削減任務分解

⑴老污染源治理重點工程

單位名稱 減排措施 實施時間 完成時間 cod削減量 江蘇克勝集團股份有限公司 廢水回用 20xx年 1月1日 20xx年底 38.03噸 江蘇永林油脂化工有限公司 廢水回用 深度治理 20xx年 7月1日 20xx年底 79.36噸

⑵實施清潔生產

通過全面開展清潔生產審核,包括對達標排放但污染物總量負荷依然較高的企業(yè)實施強制性清潔生產審核。

⑶化工企業(yè)關閉

根據盛市化治辦的統(tǒng)一部署，20xx年底前，對相關化工企業(yè)實施關閉。

2、so2排放量削減重點工程項目

⑴老污染源治理重點工程 單位名稱 減排措施 實施時間 完成時間 so2削減量 鹽城盈龍鑄造 有限公司 關閉 XX年 12月底 20xx年底 102.4噸

⑵在線監(jiān)控裝置與三級環(huán)保部門聯(lián)網 單位名稱 工作要求 完成時間 備注 江蘇森達熱電有限公司 煙氣在線監(jiān)控裝置正常運行，并與盛市、縣三級環(huán)保部門聯(lián)網 20xx年 6月底

⑶非火電行業(yè)so2治理重點工程

通過開展縣城煙塵專項整治，對煙塵超標企業(yè)提請政府進行限期治理。

五、保證措施

1、加強領導，提高認識

建湖縣人民政府成立治污減排工作領導小組，下設辦公室，由環(huán)保局局長任辦公室主任，負責組織和督促cod和so2減排工作方案的實施。環(huán)保局必須成立相應的工作機構，確保cod和so2減排工作順利完成。

2、強化督查，保證實施

建湖縣人民政府將組織對 cod和so2減排工作完成情況進行督查，確保減排工作任務順利完成。

5、環(huán)境污染減排工作實施方案分享

一、減排工作目標

我縣對化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數按環(huán)境統(tǒng)計結果確定。全縣化學需氧量排放總量比減少12%，控制目標為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標為660.33噸。各化學需氧量、二氧化硫總量分別削減2.5%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計排污總量為基數，下同）；對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項目和城鎮(zhèn)生活的化學需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內；改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。

二、減排原則

一是堅持重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)、重點行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點污染行業(yè)整治。

二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網的建設，加強污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達標率。

三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推進清潔生產審核和改造，在審批項目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產生量。

四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強對污染源的管理。

五是堅持嚴格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監(jiān)管監(jiān)測，堅決打擊或取締各種違法設立的排污企業(yè)，嚴厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標排污和偷排漏排現象的發(fā)生。

六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農村綠化水平等措施，削減農業(yè)農村面源污染，改善農村生態(tài)環(huán)境。

三、減排主要措施

（一）扎實推進重點行業(yè)污染削減

重點對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六行業(yè)開展污染整治。

1.立足于以行業(yè)標準為依據解決行業(yè)污染問題。結合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產品結構調整，淘汰生產過程長、污染重、裝備水平低、經濟效益差的產品和工藝，扶持一些經濟效益好、污染相對輕的產品生產線和上檔次的企業(yè)。

2.力推進重污染行業(yè)、企業(yè)的強制清潔生產審核。通過對重污染行業(yè)中的超標、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進行生產或者生產中排放有毒有害物質的企業(yè)實施強制性清潔生產審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

3.力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

（二）逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平

加強環(huán)?；A設施建設，依據環(huán)保重點工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。

1.加快污水處理廠建設。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網建設，提高污水的處理率和達標率。

2.加強污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關管理辦法，對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設施，確保污水處理廠進出水穩(wěn)定達標。

3.加強主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設施建設。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設集中天然氣供熱設施，減少二氧化硫排放量。

（三）進一步加環(huán)境執(zhí)法力度

1.全面清理違法設立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進行排查，查實未經環(huán)保審批擅自建設的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責令補辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對明顯違環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。

2.加強對污染源的監(jiān)督檢查。加強污染監(jiān)控能力建設，年底前，列為縣級以上重點污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設施，實行統(tǒng)一聯(lián)網。同時通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施，加強監(jiān)督監(jiān)測。

3.限期治理逾期關停。對超標超總量排污單位實行限期治理或限期整治，治理期間應予限產、限排，并不得建設增加排污總量的項目，逾期未完成治理任務的，依法予以關停。

（四）全面推進“農村環(huán)境五整治一提高工程

按照建設新農村的要求和農村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農村綠化水平等工作，有效削減農業(yè)農村面源污染。

（五）嚴格控制新建項目的總量替代

建設項目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實為前提，若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提，增量替代減排方案要經縣減排領導小組辦公室審查，并符合替代要求。

四、確保減排任務完成的保障措施

（一）組織保證

縣里將環(huán)境污染減排領導小組與環(huán)境污染整治領導小組合二為一，下設減排辦公室，設在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。

（二）制度保證

1.制定和實施各排污總量削減計劃

根據“”環(huán)境污染減排實施方案，制訂每減排計劃，并認真組織實施。

2.制訂COD、SO2總量分配方案

根據市里下達的COD、SO2總量控制計劃，將COD、SO2等主要污染物最允許排放量分解到各重點排污單位，若企業(yè)改擴建需要增加總量，報縣減排領導小組辦公室批準。全縣重點監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對關停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達到一定排污量的新建投產企業(yè)，將根據動態(tài)申報數據每年調整一次。

3.實行排污許可證制度

我們將COD、SO2等主要污染物最允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點排污單位，依法對重點排污單位實行排污許可證制度，禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據污水處理廠的允許排污量確定。

4.對污染源實行動態(tài)管理

對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設項目，就其建設項目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數據納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。

（三）政策保證

1.一票否決

根據減排計劃，每年第一季度對上減排執(zhí)行情況進行核查，檢查結果將作為相關責任單位目標責任制考核主要內容，對排污企業(yè)，檢查結果將作為企業(yè)項目審批和各類評比考核等主要內容，沒有完成減排目標，實現一票否決。

2.項目限批

減排目標沒有完成的排污單位，暫停一切改擴建項目審批，待總量削減計劃完成或總量調劑方案落實后，再予審批。

6、環(huán)保局污染物減排監(jiān)測體系的建設方案

為了進一步推進區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設，按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關于印發(fā)省2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設計劃的函》以及《市環(huán)保局關于印發(fā)市2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設計劃實施方案的通知》（環(huán)發(fā)，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、目標任務

2013年區(qū)減排監(jiān)測體系建設與運行要實現三目標：一是全面完成國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監(jiān)測數據有效性審核工作；三是全面完成企業(yè)自測及自測結果的發(fā)布工作。同時，主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設要完成5項指標：企業(yè)自行監(jiān)測完成率達到75%以上；污染源自動監(jiān)控數據傳輸有效率達到80%以上；監(jiān)督性監(jiān)測完成率達到95%以上；自行監(jiān)測結果公布率達到95%以上；監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率達到100%。

二、重點工作

（一）繼續(xù)做好國控污染源和污染減排重點項目以及區(qū)域內重點污染源的監(jiān)測工作

1、環(huán)境監(jiān)測站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測；

2、環(huán)境監(jiān)測站要配合污控股完成減排項目的監(jiān)測工作；

3、環(huán)境監(jiān)測站根據我區(qū)確定的一類、二類、三類污染源分別制定監(jiān)測計劃，并按照這三類污染源監(jiān)測頻次，開展日常監(jiān)測，確保及時高效地服務于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。（以上工作由監(jiān)測站、污控股配合）

（二）不斷完善自動監(jiān)控系統(tǒng)建設

1、進一步規(guī)范自動監(jiān)測數據的有效性審核。一是監(jiān)察部門要嚴督促企業(yè)按照環(huán)境保護部《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數據有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序，及時接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門對國控企業(yè)自動監(jiān)測數據進行有效性審核；二是監(jiān)察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數據進行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監(jiān)測數據的準確性和科學性；三是監(jiān)察部門要嚴格按照國家規(guī)范要求，督促企業(yè)及時傳送在線監(jiān)測數據。

2、完成國控源在線監(jiān)測設備的安裝及調試工作。污染控制股要根據國務院下達的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》，督促我區(qū)匯能生物等國控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測設備的安裝，10月底完成比對監(jiān)測及聯(lián)網驗收工作。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導作用，督促國控重點污染源開展企業(yè)自行監(jiān)測工作

企業(yè)自行監(jiān)測工作是今年減排監(jiān)測體系建設的重點。各國控企業(yè)采用手工監(jiān)測的，每日至少開展一次自行監(jiān)測；采用自動監(jiān)測的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測工作。

1、各國控企業(yè)要制定內容全面的自行監(jiān)測方案，并報經市環(huán)保局認定；

2、各相關股室要督促各國控企業(yè)按照自行監(jiān)測方案在生產時段內每天開展自行監(jiān)測，沒有自測能力的企業(yè)要托有資質的機構進行監(jiān)測；

3、各國控企業(yè)要建立自行監(jiān)測原始記錄臺賬制度，并認真執(zhí)行。

4、監(jiān)察部門和監(jiān)測站要依據市環(huán)保局批復認定的企業(yè)自測方案，對企業(yè)的日常監(jiān)測工作進行監(jiān)督核查，確保企業(yè)自測工作落到實處。

（四）保障公眾知情權，完成企業(yè)自行監(jiān)測結果和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布工作

監(jiān)察部門和監(jiān)測站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測結果和監(jiān)督性監(jiān)測結果在市環(huán)保信息網站上進行公布。

1、按月公布生產期間內每日企業(yè)自行監(jiān)測結果，公布的數據應包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結果、執(zhí)行標準及排放限值是否超標及超標倍數等；

2、按季度公布生產期間內的各次監(jiān)督性監(jiān)測結果，公布的數據包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結果、執(zhí)行標準及排放限值、是否達標及超標倍數。

三、保障措施

（一）認清發(fā)展形勢，提高憂患意識。各有關企業(yè)要充分認識經濟發(fā)展與環(huán)境友好的相互關系，對“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個更加清晰的概念，自覺規(guī)范企業(yè)的經營行為，主動承擔社會義務，本著對社會有益，對企業(yè)負責的態(tài)度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責。

（二）加工作力度，確保任務落實。各相關股、室、站、隊要結合各自職能分工加強協(xié)調配合，積極承擔各自工作，確保工作如期完成。本實施方案中已將有關工作進行明確分工，督查室要對工作落實情況進行督查，并將督查結果應用于年底的責任書考核當中。

第四篇：關于2010年污染減排工作情況的匯報(人事局)

關于2010年污染減排工作情況的

匯 報

隆回縣人事局：

我縣污染物減排工作已走過了五年的歷程，在縣委、政府的正確領導下，在各職能部門大力支持和配合下，通過采取關、停、整、治等多種有力措施，減排工作取得了很大成績，但由于種種原因，減排工作中存在一些問題，在這減排的緊要關頭，務必認清形勢、抓緊時間、切實解決減排工作中實際的問題，確?！笆晃濉逼跍p排任務的全面完成。

一、2010年前減排工作完成和實施情況

近五年來，為完成我縣污染減排任務，采取多種有力措施，先后淘汰、關閉了25家高能耗、高污染的土法制漿造紙和再生紙企業(yè)，關閉了4家機立窯水泥生產企業(yè)，整合近20家造紙企業(yè)為10家上規(guī)模、上設施并實現達標排放的造紙企業(yè)，通過整頓關閉非煤礦山企業(yè)220家，碎石場120多家，錳礦54家，小淘金洞48家，為我縣節(jié)能減排工作奠定了良好的基礎。

2007上報結構減排項目3個，其中COD減排項目1個，削減COD5.8噸；SO2減排項目2個，削減SO2164.8噸。

2008上報減排項目13個，其中COD工程減排項目4個，COD結構減排項目9個，其削減COD量295.16噸。

2009上報減排項目10個，其中COD工程減排項目6個，COD結構減排項目2個，SO2結構減排項目2個，共削減COD299.8噸，SO2784.8噸。

2006年至2009年底，我縣已削減SO2949.6噸；COD594.96噸。

二、2010污染減排工作情況

根據《邵陽市2010年環(huán)境保護目標管理責任狀》，我縣2010年減排任務為SO250噸，COD1277噸。為此，2010年我縣將縣污水處理廠3萬噸污水處理工程（預計減排量為1400噸）和祁都紙業(yè)有限公司的廢水處理工程（預計減排量為280噸）作為COD減排的重要項目，SO2的削減則通過降低非電社會耗煤總量來實現。

我縣上半年按規(guī)定要求向省環(huán)保廳上報了縣污水處理廠和祁都紙業(yè)公司廢水治理兩個工程項目，經國家環(huán)保部華南減排督查中心核查，化學耗氧量削減量縣污水處理廠已完成216噸，祁都紙業(yè)完成60.8噸。兩項合計完成全年任務的21.6%。

2010年11月4日，環(huán)保部華南督查中心聯(lián)合省環(huán)保廳，對我縣減排項目縣污水處理廠運行情況進行再次督查，認為我縣污水處理廠生物相良好，設備運行正常。2010年12月6日，我縣重新整理了縣污水處理廠3萬噸污水處理工程和祁都紙業(yè)有限公司廢水治理工程兩項目減排申報材料，申請核減的COD量分別為1856噸和360噸。以目前的情況來看，如果不出意外的話，到年底可望能完成2010減排工作任務。

隆回縣環(huán)境保護局 2010年12月10日

第五篇：鹿泉市三年污染減排工作總結

鹿泉市2009-2011年污染減排工作開展情況

“十一五”期間，鹿泉市作為河北省節(jié)能減排首批“雙三十”示范縣市，同時也是全國首批學習實踐科學發(fā)展觀試點縣市之一。始終堅持把污染減排作為轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、改善生態(tài)環(huán)境、推進又好又快發(fā)展的重要抓手，牢固樹立“完成任務是硬道理，拒絕理由”的堅定信念，認真履約踐諾，自我加壓，創(chuàng)新思路，強勢推進，在省、石家莊市領導的大力支持下，經過全市廣大干部群眾共同努力，超額完成了“十一五”污染減排任務目標，獲得了省政府“十一五”污染減排考核“三連冠”的優(yōu)異成績。2011年，在總結“十一五”污染減排工作的基礎上，我們認真謀劃“十二五”減排工作，明確了堅持結構減排、強化工程減排、嚴格管理減排三方面的工作，順利完成了2011年的污染減排任務目標。

一、污染減排目標完成情況

按照承諾，到2010年底化學需氧量比2005年削減25.7%。二氧化硫到2010年底比2005年削減35.9%。實際到2010年底化學需氧量比2005年削減68.79%，超額完成省目標任務43個百分點。二氧化硫比2005年削減55.4%，超額完成省目標任務19.5個百分點。

2011年，我市的減排目標是轄區(qū)內主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別控制在12659噸、1395.7噸、6126.7噸、20718噸以內，比2010年分別削減1.5%、1.5%、1.5%、0%。

2011年，我市通過結構調整和完善管網提高生活污水收水率等措施，削減COD1989.38噸、氨氮165噸；由于養(yǎng)殖業(yè)豬、肉牛、蛋雞等畜禽數量的減少，減少COD3446.91噸、氨氮156.107噸。在扣除預測的新增量COD201.46噸、氨氮45.58噸后，2011年全年預計凈削減COD5234.84噸、氨氮275.127噸，COD和氨氮排放量分別可控制在7617.61噸、1141.453噸以內,比2010年分別削減40.73%、19.44%，超計劃39和17個百分點。

通過對石家莊鴻翔塑料制品有限公司、石家莊市鈦鐵廠等8家企業(yè)結構調整措施，削減二氧化硫1022.37噸、氮氧化物261.68噸；電力行業(yè)全口徑核算減少二氧化硫178.35噸，氮氧化物106.19噸；水泥行業(yè)全口徑核算減少氮氧化物327.46噸，2011年共削減二氧化硫1200.22噸，氮氧化物695.327噸。在扣除預測的新增量二氧化硫124.665噸、氮氧化物-50.125噸后，2011年全年預計凈削減二氧化硫1076.055噸、氮氧化物745.452噸，二氧化硫和氮氧化物排放量分別可控制在5144.035噸、19972.898噸以內,比2010年分別削減17.3%、3.6%，超計劃15.8和3.6個百分點。

二、主要減排措施

（一）堅持結構調整促減排

自2007年8月23日打響拆除機立窯戰(zhàn)役到2009年3月勝利結束，我市僅用了21個月，比計劃提前21個月，全部拆除了境內75座符合當時產業(yè)和環(huán)保政策、但不符合鹿泉發(fā)展方向和定位的水泥機立窯，使機立窯徹底退出了鹿泉歷史舞臺。共削減水泥熟料產能654.4萬噸，削減粉塵排放6699.6噸，削減二氧化硫3120噸，我市“小水泥”關停工作走在了全省前列。至此，鹿泉市存在了40余年的水泥機立窯生產工藝徹底退出了歷史舞臺。時任省委書記張云川曾親筆批示：經驗很好，對鹿泉市水泥產業(yè)環(huán)保治理給予高度評價、并在全省大會上多次表揚。

在強力推進“關小”的同時，我們集中建設了總投資13.2億元的燕趙、曲寨、鼎鑫3條日產4000噸新型干法旋窯水泥熟料生產線，全部順利投產。這次水泥工業(yè)完成調整后，我市僅保留3家大型水泥企業(yè)、8條國內工藝和設施領先的節(jié)能減排示范生產線。實現了企業(yè)效益和污染減排的互促雙贏。

2011年，我市繼續(xù)加大結構調整步伐，全力推進產業(yè)結構升級和經濟轉型。一是對傳統(tǒng)污染排放大戶實施“騰籠換鳥、吐故納新”。對鴻翔塑料、石家莊市鈦鐵廠、瑞豐造紙、育才造紙、育才造紙二廠、龍臺福利造紙等9家企業(yè)實施了關閉，二是以西柏坡高速鹿泉段兩側環(huán)境綜合整治為契機，提前淘汰境內直徑3米以下水泥磨機和堅決關停境內所有的采石企業(yè)。制定了《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關于水泥粉磨企業(yè)拆磨清倉轉型升級工作的實施意見》（鹿發(fā)?2011?16號）和《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關于采石企業(yè)關停工作的實施意見》（鹿發(fā)?2011?17號）。成立了鹿泉市水泥粉磨企業(yè)整治工作領導小組、鹿泉市關停采石企業(yè)工作領導小組，于2011年12月30日召開了全市關停取締3米以下水泥磨機和采石企業(yè)動員大會，四大班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、市直部門主要負責人、有關企業(yè)廠長經理等300余人參加了會議。市委、市政府主要領導分別作了重要講話。按照“強制淘汰、轉型升級，合理補償、早拆重獎，多措并舉、全力推進”的原則，2012年4月底前關停境內所用采石企業(yè)、6月底前全部淘汰境內直徑3米以下水泥磨機，強力推進產業(yè)轉型升級，努力構建主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、立市富民的現代產業(yè)體系。

（二）強化工程治理促減排

2009年我市完成了原有的鹿泉市污水處理廠升級改造工程，廢水排放達到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，年可實現削減COD129.2噸。投資680萬元新建日處理生活污水4000噸的曲寨污水處理站一座，已于2009年7月通過驗收，并正式投入運行,年可削減COD319.2噸。投資1.26億元新建日處理廢水5萬噸的上莊污水處理廠也順利通過石家莊市環(huán)保局的驗收并投入運行，年可削減COD3000多噸。石家莊園林局建設的日處理廢水3萬噸的污水處理廠已在我市開發(fā)區(qū)動工建設，預計2012年可投入使用。同時，我市還投資1200多萬元鋪設支管網12000多米，在上莊中山路北側將西泄洪渠內污水截流，引入上莊污水處理廠進行處理，達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中一級標準的A標準排放，實現了工業(yè)園區(qū)（密集區(qū)）集中治污。

在此基礎上，2009年至2010年石家莊雙聯(lián)化工有限公司、廣利紙業(yè)有限公司、佛山造紙廠、二十一廠、東方熱電有限公司等14家企業(yè)共投資2000多萬元進行污水治理和脫硫工程治理。2011年又對石家莊上莊污水處理廠、鹿泉市污水處理廠、曲寨村污水處理站3家污水處理廠通過完善管網提高生活污水收水率等措施，增加日收水0.8714萬噸，實現削減COD749.44噸，氨氮82.8噸。幾家污水處理廠相繼升級建設完畢，極大的增強了我市的污水處理能力，2011年我市出境斷面水質COD平均濃度一直控制在50毫克/升以下，同比下降了40%多。是省、市執(zhí)行生態(tài)補償金扣繳制度以來，一直未被扣繳生態(tài)補償金的（縣）市。

除國家要求的主要污染物指標超額完成目標任務外，為進一步改善我市大氣環(huán)境質量，我市還加強工業(yè)煙粉塵污染的綜合整治工作，自2009年至2011年，三年來，共對水泥粉磨、水泥攪拌、粉煤灰加氣塊、采石企業(yè)等80多家粉塵污染嚴重的企業(yè)進行綜合治理。共投入資金1.4億元，實現削減工業(yè)煙粉塵7600噸。2011年，我市空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數實現333天，比2008年增加了33天，其中一級天53天，比2008年增加了15天。

（三）堅持嚴格管理促減排

堅持以嚴格監(jiān)管促污染減排。有效監(jiān)管是確保完成目標任務的直接手段。我們重點抓了六個方面的工作。一是嚴把項目準入關。針對新上項目把關不嚴、質量不高的問題，為從源頭上杜絕高能耗、高污染企業(yè)落戶鹿泉，我們制定出臺了《建設項目準入評價推進制度的意見》，將建設項目準入評價推進制度做為項目建設的前臵條件。成立了能評、環(huán)評、土地、財稅、規(guī)劃等7個評審小組，從節(jié)能減排、產業(yè)政策、土地投資強度、土地稅收率等方面，對各類新、改、擴建項目進行嚴格把“關”，評審不合格的一律禁入。2009、2010年兩年拒入“兩高一低”項目55個。2011年共拒批高耗能、高污染和不符合鹿泉市發(fā)展定位的項目19個，從實際運行情況看，這項制度的實施，有效提高了項目建設的質量，從源頭上控制了能耗和排放增量。二是嚴格重點企業(yè)監(jiān)管。我們將建材、鑄造、化工等行業(yè)的耗能排污大戶列為監(jiān)管重點，全市350家重點企業(yè)建立了能源消耗、污染物排放、生產工藝、設備檔案等臺帳，做到一廠一冊。同時，嚴格在線監(jiān)控，目前，累計在重點企業(yè)安裝了61臺在線監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門實現了聯(lián)網，實現了對企業(yè)排污狀況24小時在線監(jiān)控。三是實行后督查監(jiān)管制度。我們還向重點企業(yè)派駐了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門干部組成的駐廠員，全面負責對企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，及時督促整改。四是強力推進清潔生產。2011年，鹿泉市列入1000家省控重點排污企業(yè)共19家，其中，除鹿泉市育才造紙廠、鹿泉市育才造紙二廠、鹿泉市龍臺福利造紙廠、鹿泉市瑞豐造紙廠4家企業(yè)已于2011年關閉外，其余企業(yè)全部按規(guī)定開展對標與清潔生產，并按裝在線自動監(jiān)控設備33臺，實現達標排放，轄區(qū)內環(huán)境入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)放排污許可證率達到100%。五是強化二次揚塵治理。鹿泉是省會西部重要的交通樞紐。近年來，我們將二次揚塵治理提上了重要議程，組織交通、公安等部門，對大型運輸車輛拋灑、遮蓋不嚴等進行了綜合治理，累計查處違規(guī)運輸車輛8654次，道路環(huán)境持續(xù)改善。同時，建設部門制定了建筑工地文明施工的管理措施，對全市150處在建工地現場圍擋、建筑材料存放等進行了專項檢查，打造出了優(yōu)美、整潔、和諧、有序的視覺環(huán)境。六是嚴格考核獎懲。我們結合鹿泉實際，建立起以萬元財政收入用電量、萬元稅金用電量、單位工業(yè)增加值能耗等為主的考核體系，增強了考核的科學性、針對性和實效性。同時，嚴格責任追究，每年與相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀，對各級干部嚴格實行問責制和“一票否決”，明確規(guī)定連續(xù)兩年完不成減排任務的單位負責人要主動辭職；對完不成目標任務的企業(yè)，堅決采取限期治理、經濟處罰、新聞曝光、關停取締等制裁措施，調動了各級干部和企業(yè)抓污染減排的積極性和主動性。

（四）大力開展農村環(huán)境綜合整治

結合我市開展生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，針對農村飲用水源地保護、白色垃圾污染、畜禽集中養(yǎng)殖、垃圾無害化處理、生活污水處理等重點環(huán)境問題，全面推進農村環(huán)境整治，建設宜居城鄉(xiāng)，積極開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)示范村”創(chuàng)建活動，為我市經濟建設和生態(tài)保護提供科學依據。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定比例為100%。我市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村全部劃定了集中式飲用水水源保護區(qū)，劃定比例達到100%。二是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率達到41.9%。截止2011年6月30日，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）人口約42320人（市政府所在地獲鹿鎮(zhèn)區(qū)所轄行政村除外），我市2010年農村人均純收入為 8638元，高于河北省均值5958元，按一類地區(qū)生活污水排放系數30噸/人/年計算，中心村生活污水年產生排放量約為1269600噸。生活污水進入污水處理廠的中心村有2個（上莊、南銅冶），集中式污水達標處理量為370560噸/年。其它中心村分散式沼氣池的數量1492個，處理生活污水161136噸/年，中心村生活污水處理率達到41.9%。三是開展生活污水處理的農村行政村達到58.7%。我市擁有208個行政村，通過各類污水處理設施開展污水達標處理且收益人數達30%以上的農村行政村為122個，占轄區(qū)農村行政村總數的比例為58.7%。其中，經污水處理廠達標處理，且受益人數達30%以上的農村行政村有26個行政村；經戶用沼氣池處理且受益人數達30%以上的有94個行政村；經戶用化糞池處理且受益人數達30%以上的有2個行政村。2009年，國家環(huán)保部周生賢部長親臨鹿泉市曲寨村、視察農村環(huán)境治理，聽取我市工作匯報后，給予充分肯定和鼓勵。

（五）全速加快生態(tài)環(huán)境建設

2009年以來，我市進一步加快了生態(tài)創(chuàng)建步伐。全市累計完成人工造林3.07萬畝，栽植各類樹木674.12萬株，森林覆蓋率由2008年底的31.8%增加到2011年底的35.2%，凈增3.4個百分點，全市有林地面積達到28.1萬畝，逐步形成了網、帶、片相結合，喬、灌、花相配套，城在林中，廠在林中，村在林中，城區(qū)園林化，道路林蔭化，農村花園化，自然環(huán)境怡人的綠化新格局。鹿泉市也因此連續(xù)多年被石家莊市政府評為“造林綠化先進單位”，2010年又被國家綠委授予“全國綠化模范單位（縣市區(qū)）”榮譽稱號。在實施萬樹進村、封山育林、太行山綠化等工程的同時，重點抓了三個方面工作。一是啟動了西山森林公園建設。2009—2011年，我市在西部山前實施了兩大綠化工程，累計栽植側柏、油松、檜柏、黃櫨、火炬、五角楓、山桃、山杏等各種樹木125.12萬株。其中2009—2010年實施了3000畝西山生態(tài)林區(qū)綠化，通過招標形式由6個專業(yè)造林公司具體施工，植樹25萬株，保證了高標準、高質量。2011年實施了萬畝生態(tài)觀光園工程，完成植樹100.12萬株，其中僅我市就投入資金2095.7萬元，包括造林綠化843萬元，引水上山工程投入1261萬元。為切實提高窗口部位綠化品位，在各項工程建設中，我市始終堅持高標準規(guī)劃設計，高質量科學施工，樹種以側柏、檜柏、油松等常綠為主，火炬、五角楓、山桃等觀葉、觀花樹種為輔，栽植苗木全部為1.5米以上的大苗，實現了即栽即出生態(tài)效果，達到了綠化美化有機結合，生態(tài)景觀相得益彰，綠化層次不斷提升。這兩項工程得到了省市有關領導的高度重視，石家莊市委書記孫瑞彬、市人大副主任董文志、副市長張樹志、省林業(yè)局局長王海洋等領導先后到現場視察，對我市的高標準、高質量施工和當前呈現出的良好生態(tài)效果給予充分肯定和高度評價。不久的將來鹿泉西部山前區(qū)域將被打造成春季山花爛漫、夏季綠樹成蔭、秋季碩果累累、冬季郁郁蔥蔥的亮麗風景，建成青山環(huán)繞、山水相依、起伏跌宕、錯落有致的生態(tài)型都市新區(qū)。二是西柏坡高速綠化。共栽植26.6萬株，涉及3744畝，主要栽植速生楊、果樹等品種。主要有三項工作。一是完成高速兩側50米綠化，今年3月下旬全部完成。二是在顯要位臵移植大樹。我們本著“節(jié)約成本、確保成活、突出效果”的原則，借助京贊線拓寬改造有利時機，將兩側現有的大樹遷移到西柏坡高速沿線重要節(jié)點，也就是高速左側自長緣水泥廠（大河鎮(zhèn)王平文水泥廠）向西的顯要位臵。到3月下旬全部完成。三是沿線1000畝山體綠化，到3月底完成。三是完善綠化管護長效機制。一是實行集體林權制度改革、林地經營權流轉，三年來，共進行林權制度改革面積達12.1萬畝，林地流轉5萬畝，吸納社會資金8000多萬元。二是探索實施造林工程招投標制度，由林業(yè)局對造林工程進行統(tǒng)一的規(guī)劃設計，明確標準要求，再向社會公開招標，由中標的專業(yè)造林公司負責組織施工，簽訂造林合同，一包三年。造林公司包栽植、包成活、包管理、包質量、包效果，三年達到規(guī)定保存率后，方可兌現全部綠化資金。通過轉化造林機制，合同約束，實現了造、管、護責任的有機統(tǒng)一，實現了一次造林，一次成林，一次成景，確保我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

經過幾年來的污染減排，我們深深的感受到，通過強力推進污染減排工作，加速了鹿泉經濟的轉型升級步伐，進一步提高了環(huán)境質量，轉變了干部思想觀念，增強了城市發(fā)展競爭力。在“十二五”期間，我們將以創(chuàng)建省級環(huán)保模范城為抓手，進一步解放思想，創(chuàng)新工作，全力推進污染減排工作向更深層次、更廣領域推進，堅決完成“十二五”既定的任務目標，推進鹿泉經濟社會又好又快發(fā)展。