第一篇：醫(yī)院治安綜合治理長效機(jī)制建立探討

醫(yī)院治安綜合治理長效機(jī)制建立探討

[摘要]: 隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深入和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，如何防范醫(yī)院內(nèi)各種治安案件的發(fā)生已成為當(dāng)前醫(yī)療系統(tǒng)面臨的新形勢和新任務(wù)。采取行之有效的工作思路和方法應(yīng)對(duì)醫(yī)院治安問題并建立起綜合治理的長效機(jī)制，對(duì)有效凈化醫(yī)院治安環(huán)境，創(chuàng)建平安醫(yī)院，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，保障醫(yī)院各項(xiàng)工作順利開展具有十分重要的意義。筆者通過自身工作實(shí)踐，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，談一點(diǎn)粗淺看法，供同行參考。

[關(guān)鍵詞]:治安 綜合治理 長效機(jī)制醫(yī)院治安綜合治理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

醫(yī)院治安綜合治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，它的范圍很廣、內(nèi)容很多，主要有安全保衛(wèi)、醫(yī)患關(guān)系、消防安全、治安秩序的管理、民事調(diào)解、普法、以及幫教工作[1]。近幾年來，由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視治安綜合治理工作，形成了院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、科室人員全面參與、齊抓共管的局面，對(duì)一些矛盾激化導(dǎo)致的治安案件及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和處置，有效預(yù)防了各種案件的發(fā)生和進(jìn)一步惡化。但是隨著醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步和廣大患者維權(quán)意識(shí)的提高，加之少數(shù)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)較差，與患者及其家屬缺乏溝通交流技巧，容易引發(fā)各種醫(yī)患矛盾。醫(yī)院治安形勢還容易受到各種社會(huì)因素的影響，導(dǎo)致治安環(huán)境形勢依然不容樂觀。通過分析我院近幾年治安綜合治理案例，發(fā)現(xiàn)主要有以下特點(diǎn)：

首先，不法份子作案時(shí)間多為夜間凌晨至早上上班時(shí)間前以及午休時(shí)段工作人員少的時(shí)候，作案地點(diǎn)多為門急診、電梯口、收費(fèi)窗口、病區(qū)等人員集中場所，作案對(duì)象多為老人、婦女、和對(duì)環(huán)境不熟悉的外地就醫(yī)者。其次，隨著醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)大和后勤社會(huì)化改革，大量外來人員涌入醫(yī)院，特別是工地施工人員、后勤保潔人員、保安、內(nèi)部暫住人口等，人員素質(zhì)參差不齊，管理難度大，時(shí)常出現(xiàn)在院內(nèi)打架斗毆、賭博和盜竊。還有就是醫(yī)院內(nèi)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場由于車輛多，管理人員少，時(shí)常發(fā)生盜竊車內(nèi)財(cái)物，偷盜電瓶車、自行車的案件。醫(yī)院內(nèi)部治安案件的對(duì)策及方法

2.1 充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院治安綜合治理工作是醫(yī)院安全管理工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)治安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。職能部門組織人員抓好日常治安工作巡查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要指定有關(guān)部門和責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)管，限期整改

[2]。醫(yī)院專門建立了一支26人組成的專職保安隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全院各部位的安全保衛(wèi)工作，還設(shè)有專職保衛(wèi)科長和干事，對(duì)保安隊(duì)伍的工作進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。醫(yī)院實(shí)行了治安管理目標(biāo)責(zé)任制，每年都與各科室負(fù)責(zé)人簽訂《治安保衛(wèi)安全目標(biāo)責(zé)任書》。與轄區(qū)派出所合作開展印發(fā)“治安防范小常識(shí)”，用宣傳欄、安全知識(shí)講座、入院教育等多種形式向院內(nèi)人員宣傳治安常識(shí)，使醫(yī)院工作人員和廣大患者知曉治安防范知識(shí)，提高自身防范能力。

2.2 加強(qiáng)院內(nèi)重點(diǎn)部位的監(jiān)管力度。在醫(yī)院高壓氧艙、藥庫、制劑室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)要害部門安裝具有較強(qiáng)防護(hù)能力的鐵窗和防盜門。把單位內(nèi)部的外來務(wù)工人員納入跟蹤化管理，建立個(gè)人檔案，并將信息及時(shí)通報(bào)至轄區(qū)公安機(jī)關(guān)以備核查。嚴(yán)格門衛(wèi)值班管理制度，對(duì)外來人員、車輛嚴(yán)格登記，凡遇物資離院，需出示保衛(wèi)部門開具的出門條方可放行。實(shí)行夜間巡邏簽到制度，每天晚上22:00開始，保安隊(duì)長帶領(lǐng)巡邏人員對(duì)治安案件易發(fā)地段和重點(diǎn)要害部位進(jìn)行多次巡查并簽到。

2.3 加大治安防控體系中技術(shù)防范設(shè)施的投入力度。

由于醫(yī)院開放性強(qiáng)、流動(dòng)人員多，危險(xiǎn)部位較為集中等客觀情況，僅靠單一的人防和物防已不能滿足當(dāng)前形勢下治安防范工作的需要。隨著治安防范社會(huì)化、科技化、規(guī)范化的提高，安保監(jiān)控設(shè)施由于全天候、全方位、全過程監(jiān)控報(bào)警和記錄證件的功能，在預(yù)防和打擊犯罪，處理各類突發(fā)事件以及治安秩序管理工作中發(fā)揮越來越重要的作用[3]。醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際情況，加大對(duì)治安防控體系的投入力度，擴(kuò)大技防設(shè)施的覆蓋范圍，逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合的治安防范體系，提高治安應(yīng)急處置能力。根據(jù)醫(yī)院治安情況特點(diǎn)和重點(diǎn)部位分布，在強(qiáng)化常規(guī)防范的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在重點(diǎn)要害部位安裝攝像頭、紅外線報(bào)警器等防盜監(jiān)控裝置，并設(shè)立專門的監(jiān)控指揮中心，對(duì)院內(nèi)治安狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控，遇情況時(shí)立即通知巡邏保安到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，有效提高安全防控和打擊犯罪的能力。

2.4 加強(qiáng)與屬地公安機(jī)關(guān)的信息溝通和工作協(xié)調(diào)。

醫(yī)院是各種治安案件的高發(fā)場所，一些問題僅憑醫(yī)院自身能力很難得到有效解決，還需要依靠屬地公安機(jī)關(guān)的支持和配合。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的刑偵、治安等業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，經(jīng)常向他們匯報(bào)醫(yī)院的治安情況，共同探討醫(yī)院治安安全工作的方法，建立良好的工作關(guān)系[4]。我院與區(qū)公安分局簽訂了《警民共建協(xié)議書》，并在醫(yī)院大門口設(shè)立了社區(qū)警務(wù)室，轄區(qū)派出所安排一名社區(qū)民警和兩名治保隊(duì)員常駐醫(yī)院，社區(qū)民警配備有攝像機(jī)，照相器材等視像工具。醫(yī)院治安保衛(wèi)部門與社區(qū)民警互相支持和配合，有效提高了我院應(yīng)對(duì)處置突發(fā)治安事件的能力，將擋獲的違法犯罪人員及時(shí)交予公安機(jī)關(guān)實(shí)施法律制裁，降低了治安案件的發(fā)案率，醫(yī)院治安形勢明顯得到好轉(zhuǎn)。

總之，在當(dāng)前醫(yī)院改革不斷深化的新形勢下，對(duì)醫(yī)院治安管理工作也提出了更高的要求，牽涉面更廣，處理復(fù)雜，治理難度加大，有些案件還容易演變成為社會(huì)矛盾，建立醫(yī)院治安綜合治理長效機(jī)制顯得十分必要。因此，一方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際建立有效的治安防范體系，積極預(yù)防治安案件的發(fā)生，另一方面要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，有效維護(hù)醫(yī)患雙方的合法利益，促進(jìn)醫(yī)院和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：醫(yī)院治安綜合治理工作制度

醫(yī)院治安綜合治理工作制度

第一條、為加強(qiáng)我院治安綜合治理工作的管理，明確工作目標(biāo)和主要內(nèi)容，落實(shí)單位治安綜合治理工作制度，消除消防、治安隱患，防止事故發(fā)生，特制訂本制度。

第二條、治安綜合治理工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)對(duì)院工作范圍內(nèi)消防、治安和安全管理，加大防范、檢查、監(jiān)督的力度，消除各類安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生，維護(hù)單位穩(wěn)定大局。

第三條、消防治安管理工作包括消防管理工作、治安綜合管理工作兩方面。

第四條、院主要領(lǐng)導(dǎo)為治安綜合治理工作第一責(zé)任人，責(zé)任人要重視治安綜合治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本院工作人員消防、治安和安全培訓(xùn)和教育，提高干警的治安防范意識(shí)和消防防范技能。

第五條、加強(qiáng)干警思想品德教育和法制觀念教育，嚴(yán)禁干警參與“黃、賭、毒”違法活動(dòng)，嚴(yán)禁吵架、打架斗毆、無理滋事、聚眾鬧事等違反治安秩序的行為。強(qiáng)化干警人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的防范意識(shí)，加強(qiáng)安全教育及各種安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，防火、防雷、防溺、防盜、防搶、防電、防煤氣中毒、防交通事故等各類人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失事件事故的發(fā)生。

第六條、加強(qiáng)我院財(cái)產(chǎn)安全的管理，注意防盜、防火、防財(cái)產(chǎn)流失。嚴(yán)禁在院落內(nèi)使用明火焚燒紙張，吸煙人員要 1

注意熄滅煙頭，丟在煙灰缸內(nèi)，嚴(yán)禁將煙頭丟在廢紙簍及其它地方。下班前必須關(guān)閉電腦、打印機(jī)、空調(diào)機(jī)、飲水機(jī)、消毒柜、碎紙機(jī)等電器的電源，拔除插線，在辦公室內(nèi)為手提電話等設(shè)施充電后要及時(shí)拔除充電器電源。

第七條、掌握消防治安事件的處理辦法，遇消防治安事故，首先盡量避免自身的人身傷害，其次立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況，迅速取得外部支援，并迅速報(bào)警，在力所能及的情況下爭取減免或減少事故可能為國家、單位帶來的各種影響和損失。

第八條、責(zé)任追究。對(duì)于主觀上造成事故應(yīng)負(fù)責(zé)任的當(dāng)事人，視情節(jié)嚴(yán)重情況，按有關(guān)黨紀(jì)法紀(jì)處理；對(duì)于客觀上因管理不嚴(yán)，麻痹大意造成的事故，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條、本制度由本醫(yī)院負(fù)責(zé)解析。

第十條、本制度自公布之日起試行。

第三篇：如何建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制

如何建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制

當(dāng)前，宜賓市 “五十百千示范工程”示范市創(chuàng)建工作已取得初步成果，省委、省政府給予了充分肯定，廣大人民群眾也比較滿意。但治理工作能否持久深入地開展？治理成果能否得到鞏固而不反

彈？這都需要我們把握正確的工作方向，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。

在集中整治中引入長效機(jī)制。宜賓的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是在臟亂差問題突出、城市形象不佳、城市品位不高的基礎(chǔ)上起步的，面臨著起點(diǎn)低、功能弱、矛盾大等問題。迅速改變這一現(xiàn)狀，必須整合執(zhí)法力量，實(shí)行集中整治。在創(chuàng)建“五十百千”示范市過程中，市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)在拆除違建，迅速改變城市面貌方面發(fā)揮了突擊隊(duì)、尖刀班的作用。實(shí)踐證明，只有整合力量、集中整治才能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，全市上下正全力以赴做好鞏固深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)工作，特別是“拆”、“建”、“造”、“防”四項(xiàng)工作，尤其需要聯(lián)合執(zhí)法形成的強(qiáng)大力量。鞏固治理成果、建立長效機(jī)制防止反彈，更是需要加大執(zhí)法力量的整合力度，固化聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)編制、經(jīng)費(fèi)等問題，使聯(lián)合執(zhí)法的力量在集中整治中發(fā)揮更大的作用。

在城市建設(shè)中跟進(jìn)長效機(jī)制。城市建設(shè)是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)。城市形象的整體提升不僅需要加強(qiáng)環(huán)境治理，更需要在城市建設(shè)中及時(shí)跟進(jìn)，注重對(duì)城市布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體打造，既考慮功能布局，又考慮外觀形象，打造獨(dú)具特色的宜賓城市文化。在環(huán)境治理中，必須圍繞 “治理臟亂差，建設(shè)潔齊美”的工作目標(biāo)，按照“全

覆蓋、全推進(jìn)、全治理”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)背街小巷、場鎮(zhèn)村莊、集貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面消除臟亂差死角；推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公廁、廢品回收站、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市基本功能；打造進(jìn)出口通道，強(qiáng)力拆除違建，提高園林綠化水平和檔次，進(jìn)一步美化環(huán)境。必須把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打造酒文化特色街區(qū)等工作有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷跟進(jìn)治理工作，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理助推城市建設(shè)，通過跟進(jìn)城市建設(shè)建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。

在執(zhí)法監(jiān)督中推進(jìn)長效機(jī)制。人是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定性因素。建立長效機(jī)制，必須通過執(zhí)法和監(jiān)督，提升人的整體素質(zhì)，確保環(huán)境得到真正的改善和提高。必須強(qiáng)化日常監(jiān)督，變集中整治為常態(tài)管理，著力改變?nèi)罕姴涣夹袨榱?xí)慣和生活方式，加大對(duì)破壞環(huán)境行為的處罰力度，不能放松管理，更不能失之于軟、失之于寬或放任不管；必須強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力改變?nèi)罕娝季S定勢，讓大家明白是與非，對(duì)法律、法規(guī)、制度心存畏懼，做到自覺遵守規(guī)章制度，形成良好的行為和生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)由不自覺到自覺的重大轉(zhuǎn)變；必須強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理定期考核制度，堅(jiān)持“紅旗引路、黃旗問責(zé)”，對(duì)先進(jìn)模范大張旗鼓地進(jìn)行表彰，讓其從物質(zhì)到精神、經(jīng)濟(jì)到政治上都有盼頭和奔頭；對(duì)工作不力、成效不夠的責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，堅(jiān)決懲處，通過逗硬獎(jiǎng)懲，形成獎(jiǎng)勤罰懶的機(jī)制，起到鮮明的導(dǎo)向作用。

在輿論引導(dǎo)中促成長效機(jī)制。風(fēng)正心齊的輿論環(huán)境對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有重要的促進(jìn)作用。堅(jiān)持利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)行廣泛宣傳，做到電視有圖像、報(bào)紙有文字、電臺(tái)有聲音、網(wǎng)絡(luò)有報(bào)道，多層次、立體式宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重大意義、主要任務(wù)，做到家喻戶曉、深入人心，營造人人參與、社會(huì)支持的良好氛圍。堅(jiān)持表彰城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)典型，曝光不文明行為和破壞環(huán)境行為，充分激發(fā)廣大群眾的參與熱情，讓群眾自覺支持環(huán)境治理，參與到環(huán)境治理中來，改善不良行為習(xí)慣，提高自身素質(zhì)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理由黨委政府的決策部署轉(zhuǎn)化為廣大市民的自覺行動(dòng)，形成黨委政府主導(dǎo)、新聞輿論推動(dòng)、人民群眾主動(dòng)、社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的良好局面。

在上下齊動(dòng)中鞏固長效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府和管理部門上下齊動(dòng)，通力合作，才能取得實(shí)效。必須明確管理職權(quán)，按照“管理重心下移、政策向基層傾斜、工作在基層落實(shí)”的原則，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)各級(jí)的管理職能和工作責(zé)任，努力營造齊抓共管、共創(chuàng)共建的氛圍。市上在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際將人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)向基層傾斜，將工作重心下移，適當(dāng)賦予翠屏區(qū)城市規(guī)劃審批前置許可權(quán)，讓基層擁有更多的自主權(quán)，提高基層干事積極性；區(qū)上放手、放膽讓街道辦事處結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務(wù)；街道辦事處積極支持社區(qū)大膽開展工作，按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。特別是在城區(qū)車輛管理、市容秩序治理等方面進(jìn)一步明確市、區(qū)責(zé)任劃分，在體制上避

免推諉扯皮和“大家都在管、大家都不管”的弊端出現(xiàn)，形成“上面交任務(wù)、下面抓落實(shí)、中間強(qiáng)督查”的運(yùn)行格局。堅(jiān)持建立以公共財(cái)政為主導(dǎo)、以社會(huì)資金為補(bǔ)充、以經(jīng)營資源為來源的全域達(dá)標(biāo)資金保障體系，明確將市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理列入財(cái)政預(yù)算并逐年增長工作經(jīng)費(fèi)，把工作經(jīng)費(fèi)更多的用于街道、社區(qū)等基層，解決基層工作的后顧之憂，讓基層有想頭和盼頭。

在查漏補(bǔ)缺中強(qiáng)化長效機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可遁，必須及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)、梳理和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其作用，取得更大的勝利；必須不斷吸取失敗教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。通過及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)章制度，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)現(xiàn)由表及里，從治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變，不斷建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善 《宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、《宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理績效考核辦法》等一系列行之有效的工作制度，并在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，將好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度的形式進(jìn)行固化，建立起針對(duì)性更強(qiáng)、操作性更好的制度體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷走向制度化、規(guī)范化運(yùn)行的軌道。

關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制建立的思考

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐平臺(tái)，是集聚發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢的重要載體。為進(jìn)一步縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的清潔化、秩序化、優(yōu)美化，形成城市管理上的常態(tài)化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

健全“一網(wǎng)”。強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，按照區(qū)劃布局、梯巷拼接、背街互聯(lián)、無縫成網(wǎng)的原則，以社區(qū)居委會(huì)所轄行政區(qū)域?yàn)榛揪W(wǎng)格單元，網(wǎng)格設(shè)置負(fù)荷均衡、覆蓋全面、不留盲區(qū)、不存空白、橫向到邊、縱向到坡、不交叉重疊，網(wǎng)格內(nèi)人員定崗明確、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)明確、量化標(biāo)準(zhǔn)明確、考核機(jī)制明確，網(wǎng)格外輻射城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌村社，人人參與。

完善“三聯(lián)”。健全全民參與機(jī)制，一是樓院聯(lián)治，落實(shí)居民院戶、家屬樓院長制，堅(jiān)持院戶聯(lián)動(dòng)、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、困難互助、監(jiān)督制衡、社區(qū)帶幫機(jī)制，實(shí)行自家衛(wèi)生單獨(dú)搞，院戶環(huán)境結(jié)對(duì)搞，公共區(qū)域統(tǒng)一搞。二是街巷聯(lián)治，建立網(wǎng)格化信息反饋平臺(tái)，做到部門之間信息互通、銜接順暢、通盤評(píng)估、聚集能量、四員互動(dòng)(環(huán)衛(wèi)保潔員、文明勸導(dǎo)員、治理巡邏員、社區(qū)監(jiān)督員)。三是校街聯(lián)治，積極探索“社區(qū)評(píng)比進(jìn)校園、學(xué)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、環(huán)境秩序進(jìn)課堂、行為習(xí)慣進(jìn)家庭”的“小手拉大手、文明一起走”愛衛(wèi)活動(dòng)，廣泛開展“一生帶一戶、一校連千家”的宣染效應(yīng)，全民倡導(dǎo)“公德規(guī)范言行、文明美化心靈”的人文環(huán)境。

落實(shí)“四包”。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包段、干部包戶、居民包干的城鄉(xiāng)環(huán)境治理長效機(jī)制，實(shí)行片區(qū)總攬、段落主抓、院戶自治、全民監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)政績測評(píng)，段上目標(biāo)考評(píng)，院戶績效考核，居民“五好”評(píng)比，完善三級(jí)目標(biāo)管理，包片領(lǐng)導(dǎo)與包段部門、包戶干部與居民小組、包干居民與社區(qū)居民委員會(huì)。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制的建立，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合，牢固樹立統(tǒng)籌意識(shí)，大力開展治根治本，從源頭上控制反彈，從制度上規(guī)范管理，從體制上支撐運(yùn)行，從機(jī)制上保持常態(tài)，從根本上提升縣域形象的核心競爭力和區(qū)域注意力，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、生態(tài)靚麗、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、市容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的縣域新氣象。

第四篇：搞好治安綜合治理，建立綜合防治體系

文章標(biāo)題：搞好治安綜合治理，建立綜合防治體系

縱觀上半年的，我廠治安保衛(wèi)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治安保衛(wèi)的重視程度不夠，是造成保衛(wèi)徘徊不前的主要原因。

主要表現(xiàn)在：

1、廠部還沒有制定一系列有關(guān)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制方面的條文，造成責(zé)任制不落實(shí)，各種治保組織（如治保會(huì)、治保小組等）形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、多年來沒有以廠部名義召開過任何形式的綜合治理方面的會(huì)議和交流、評(píng)比活動(dòng)，致使大家至少是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)重視程度不夠。

3、綜合治理沒有納入日常的管理中，主要是沒有制定目標(biāo)責(zé)任制，沒有考核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不像文明科室、班組建設(shè)一樣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、各個(gè)單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)單純認(rèn)為治安保衛(wèi)只是保衛(wèi)部門的事，與自己和本部門無關(guān)，忽視了社會(huì)治安綜合治理的基本要件是各行各業(yè)綜合來抓，而不是只靠一個(gè)職能部門所能全面完成的。

5、見義勇為的激勵(lì)制度沒有認(rèn)真落實(shí)，近幾年廠部沒有大張旗鼓的組織過一次有關(guān)見義勇為先進(jìn)評(píng)選的活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法、申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)金額等也沒有根據(jù)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)變化及時(shí)調(diào)整，特別是近幾年進(jìn)廠的大多數(shù)年輕人甚至不知道有這樣一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

二、專職保衛(wèi)隊(duì)伍人員不齊、素質(zhì)不高，作風(fēng)不硬，是造成保衛(wèi)持續(xù)低迷的直接原因。

我廠專職保衛(wèi)隊(duì)伍（主要指經(jīng)濟(jì)民警）成立于1982年，建制為分隊(duì)，1986年就開始實(shí)行招聘合同制民警，可以說此種做法無不是一種行之有效的方法，也曾發(fā)揮過積極的作用，取得過顯著成績，但是，隨著社會(huì)發(fā)展，特別是大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，直接沖擊經(jīng)濟(jì)民警人才的選拔，很長時(shí)間特別是近幾年已經(jīng)出現(xiàn)人員嚴(yán)重不足、青黃不接的局面，即使花費(fèi)很大力氣外出招工，好多也是自身?xiàng)l件不好，素質(zhì)不高，其中受過培訓(xùn)（復(fù)退軍人）、身體條件好、文化程度高的更是寥寥無幾，即使來了，往往因?yàn)榇?、環(huán)境、地域等原因干上一兩個(gè)月就自行離開了，花費(fèi)在他們身上的培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)等精力也就白費(fèi)了，人員不足的矛盾始終無法徹底解決。就今年上半年，我科民警隊(duì)平均每月缺員8人，最多時(shí)缺員21人，這就意味著至少減少了兩個(gè)哨位的人員（每個(gè)哨位4個(gè)人），但是，隊(duì)部還要隨時(shí)調(diào)整警力保證各個(gè)哨位的正常，勢必造成執(zhí)勤質(zhì)量下降，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，培訓(xùn)跟不上，人員疲憊，從而使整體受到牽制，長時(shí)間處于低迷狀態(tài)。另外，目前我科在冊正式職工存在年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，文化素質(zhì)偏低、身體條件差等現(xiàn)象?，F(xiàn)在，全科正式職工平均年齡為45.3歲，這樣的年齡段已經(jīng)完全不能適應(yīng)保衛(wèi)的需要。同時(shí)，招來的合同工一般底細(xì)不是全面了解，個(gè)別隊(duì)員素質(zhì)不高，見利忘義、徇私舞弊、里勾外聯(lián)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給隊(duì)伍管理帶來難度。一些隊(duì)員膽小怕事，不敢管、不想管、不愿管的心態(tài)一直存在，遇到情況時(shí)，畏縮不前，怕打擊報(bào)復(fù)的心理壓力較大，管理方法、管理措施、管理能力跟不上，學(xué)不會(huì)，自始至終處于消極被動(dòng)的狀態(tài)。

三、物防、技防、人防措施不完全到位，是造成保衛(wèi)呈現(xiàn)被動(dòng)局面的一個(gè)方面。

物防、技防、人防是保衛(wèi)的主要手段，從我廠的地理環(huán)境和所處的位置來看，物防的難度比較大，其一，西高東低，致使廠區(qū)西面沒有被圍墻全部封包；南北狹長，造成廠區(qū)南面存在缺口隱患。其二，廠區(qū)面積大，重點(diǎn)部位多，一些要害部位沒有設(shè)立專門的防范措施，如無防盜欄桿，門窗不牢固，夜間不鎖門。其三，門窗鎖具極易被撬或被破壞，加固改造的難度較大。其

四、外圍設(shè)備較多，特別是一些重要的設(shè)備如跨河電纜、管線、泵房、灰?guī)斓葻o任何防盜防范措施，極易造成被盜竊或被破壞。上半年發(fā)生的”1.10”系列盜竊電纜案，犯罪分子就是利用防范力度薄弱伺機(jī)作案，給我廠造成近百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

技防措施不到位，技術(shù)支持不夠。主要是涉及有關(guān)治安方面的重點(diǎn)區(qū)域、重要地段沒有設(shè)置閉路監(jiān)控系統(tǒng)和其他預(yù)警系統(tǒng)，如南大門、橋頭；新投入的部分安防系統(tǒng)作用發(fā)揮不好，特別是夜間，要是沒燈光，啥也看不見，完全失去監(jiān)控的作用，一些探頭安裝的位置和區(qū)段不是很合適；一些容易出入的地方，如零號(hào)鐵路橋附近、燃運(yùn)煤場附近、化學(xué)凈化站附近、硅鐵廠附近等多出“賊道”無專人看守，加上流動(dòng)巡邏的力量不夠，成為犯罪分子經(jīng)常出沒的地方。裝備方面特別是交通條件相對(duì)落后，靠摩托車巡邏受自然條件和乘車條件限制太大，不利于充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，震懾作用不大，既浪費(fèi)人力又浪費(fèi)物力。

人防力度不夠，責(zé)任性不強(qiáng)。主要是個(gè)別要害部位夜間沒有安排專人值班，或值班力量不夠，如檢修公司個(gè)別班組、物業(yè)部綜合班、華興公司車隊(duì)等，經(jīng)了解大部分部門是因?yàn)橐共蜎]法落實(shí)而沒安排人員值班，給犯罪分子可乘之機(jī)。另外，一些值班人員責(zé)任性不強(qiáng)，監(jiān)守自盜，里勾外聯(lián)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民值班的部門，發(fā)案的幾率就是比別的部門要高出

很多。

四、大量使用臨時(shí)工，是造成保衛(wèi)難度增大的又一個(gè)原因。

目前，在我廠干臨時(shí)工的人員（包括家屬工）達(dá)四百多人，如果加上平時(shí)在我廠施工的各個(gè)工程隊(duì)人員，人數(shù)超過600人，相當(dāng)于我廠職工的一半。這部分人的到來，為我廠的建設(shè)發(fā)展、企業(yè)管理、文明生產(chǎn)、后勤生活發(fā)揮了一定作用，但是無疑給全廠的治安帶來了較大的治安隱患：

1、從來源上分析，這些臨時(shí)工大多是本地的農(nóng)民，總會(huì)有一些素質(zhì)不高，思想不正、心懷鬼胎的人存在，他們不是單純的通過合法正當(dāng)?shù)耐緩将@取勞動(dòng)報(bào)酬，而是借干活之機(jī)偷上些、拿上些、捎上些，而往往這筆收入要比他的日工資要高得多，所以，這些人打工是一個(gè)方面，挖空心思找“光陰”是主要目的。

2、從工種上分析，現(xiàn)在我廠使用的臨時(shí)工不再是大小修等繁忙時(shí)期雇用的起重工、架子工，還有一些技術(shù)工，如建安公司聘用的人員，一些臨時(shí)工按照生產(chǎn)要求進(jìn)行倒班，如石子煤、粉煤灰公司的臨時(shí)工，這給治安管理帶來一定難度，這部分人大多在生產(chǎn)一線，基本了解生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉生產(chǎn)的基本工藝和場所，其中就有一些不法之徒利用這個(gè)有利條件，伺機(jī)作案，對(duì)保衛(wèi)人員的行蹤路線他們可以說掌握得非常清楚，一旦碰上巡邏人員他們就堂而皇之的稱為在上班，巡邏人員一旦離開就開始瘋狂作案，即使被發(fā)現(xiàn)，他們也利用熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境而逃之夭夭，保衛(wèi)人員經(jīng)常和這些人搞捉迷藏的“游戲”，但大多是事倍功半，其作案的成功率極高，被抓獲和發(fā)現(xiàn)的幾率卻很低。

3、從社會(huì)性能上分析，既然有這么多的臨時(shí)工，其背后就有成倍數(shù)量的各種社會(huì)關(guān)系，他們之間因?yàn)槔娴年P(guān)系存在必然的聯(lián)系，這種利益絕不會(huì)由他個(gè)人付出，只能通過某種交易來實(shí)現(xiàn)，不排除一些見不得人的交易，如白天干活尋找獵物，或是利用之便將贓物藏到某一個(gè)地方，晚上在找“聯(lián)手”將贓物偷運(yùn)出去，形成一種嚴(yán)密的盜竊程序。另外，這些人的朋友、親戚等社會(huì)關(guān)系，時(shí)不時(shí)找上門來，討點(diǎn)這，要點(diǎn)那，說是找人、看人，但總是給人一種不放心的感覺，勢必增加了管理的難度，帶來了不應(yīng)有的治安隱患。

針對(duì)以上問題，要解決目前保衛(wèi)存在的問題，應(yīng)從以下幾方面入手：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，端正認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，是搞好保衛(wèi)的關(guān)鍵。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到保衛(wèi)的重要性，并能夠在具體中得以貫徹落實(shí)，安排部署，那么，全廠的治安形勢就會(huì)有很大的改觀。

二、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則。把綜合治理責(zé)任制具體分解到各個(gè)部門甚至班組，使壓力層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級(jí)治保組織的積極作用。

三、提倡見義勇為，大張旗鼓的為勇士加油鼓勁。每年組織召開一次綜合治理的會(huì)議，表彰一年來在綜合治理中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并給予豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，促使社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理，進(jìn)行保衛(wèi)體制改革。撤銷經(jīng)濟(jì)民警編制，改制為保安員，聘請(qǐng)受過專門培訓(xùn)的專業(yè)保安負(fù)責(zé)內(nèi)部管理，通過簽訂合同等辦法，落實(shí)責(zé)任和義務(wù)，使保衛(wèi)全面走上制度化，管理科學(xué)化，行為規(guī)范化的道路。

五、加大物防、技防、人防的力度。把經(jīng)常性的防治和專門的預(yù)防措施緊密結(jié)合起來，形成層層把關(guān)、步步為營的防范措施，形成多元化的、全方位的管理和預(yù)防體系。

六、加強(qiáng)臨時(shí)工的管理。通過簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)行為，落實(shí)責(zé)任和義務(wù)，開展形式多樣的教育和培訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度（如發(fā)現(xiàn)有偷盜行為者，三年或更長時(shí)間不得在廠內(nèi)干臨時(shí)工）等辦法重視對(duì)臨時(shí)工的管理，切忌放任自流。

七、努力提高專職保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮這支隊(duì)伍的最大作用。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)人員，提高裝備水平、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展職業(yè)道德教育等手段，把這支隊(duì)伍真正培養(yǎng)成一支打硬仗、覺悟高、業(yè)務(wù)精、思想好、懂戰(zhàn)術(shù)，年輕有為，生龍活虎的主力軍，勇敢擔(dān)負(fù)起保駕護(hù)航的重任。

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很多。

四、大量使用臨時(shí)工，是造成保衛(wèi)難度增大的又一個(gè)原因。

目前，在我廠干臨時(shí)工的人員（包括家屬工）達(dá)四百多人，如果加上平時(shí)在我廠施工的各個(gè)工程隊(duì)人員，人數(shù)超過600人，相當(dāng)于我廠職工的一半。這部分人的到來，為我廠的建設(shè)發(fā)展、企業(yè)管理、文明生產(chǎn)、后勤生活發(fā)揮了一定作用，但是無疑給全廠的治安帶來了較大的治安隱患：

1、從來源上分析，這些臨時(shí)工大多是本地的農(nóng)民，總會(huì)有一些素質(zhì)不高，思想不正、心懷鬼胎的人存在，他們不是單純的通過合法正當(dāng)?shù)耐緩将@取勞動(dòng)報(bào)酬，而是借干活之機(jī)偷上些、拿上些、捎上些，而往往這筆收入要比他的日工資要高得多，所以，這些人打工是一個(gè)方面，挖空心思找“光陰”是主要目的。

2、從工種上分析，現(xiàn)在我廠使用的臨時(shí)工不再是大小修等繁忙時(shí)期雇用的起重工、架子工，還有一些技術(shù)工，如建安公司聘用的人員，一些臨時(shí)工按照生產(chǎn)要求進(jìn)行倒班，如石子煤、粉煤灰公司的臨時(shí)工，這給治安管理帶來一定難度，這部分人大多在生產(chǎn)一線，基本了解生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉生產(chǎn)的基本工藝和場所，其中就有一些不法之徒利用這個(gè)有利條件，伺機(jī)作案，對(duì)保衛(wèi)人員的行蹤路線他們可以說掌握得非常清楚，一旦碰上巡邏人員他們就堂而皇之的稱為在上班，巡邏人員一旦離開就開始瘋狂作案，即使被發(fā)現(xiàn)，他們也利用熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境而逃之夭夭，保衛(wèi)人員經(jīng)常和這些人搞捉迷藏的“游戲”，但大多是事倍功半，其作案的成功率極高，被抓獲和發(fā)現(xiàn)的幾率卻很低。

3、從社會(huì)性能上分析，既然有這么多的臨時(shí)工，其背后就有成倍數(shù)量的各種社會(huì)關(guān)系，他們之間因?yàn)槔娴年P(guān)系存在必然的聯(lián)系，這種利益絕不會(huì)由他個(gè)人付出，只能通過某種交易來實(shí)現(xiàn)，不排除一些見不得人的交易，如白天干活尋找獵物，或是利用之便將贓物藏到某一個(gè)地方，晚上在找“聯(lián)手”將贓物偷運(yùn)出去，形成一種嚴(yán)密的盜竊程序。另外，這些人的朋友、親戚等社會(huì)關(guān)系，時(shí)不時(shí)找上門來，討點(diǎn)這，要點(diǎn)那，說是找人、看人，但總是給人一種不放心的感覺，勢必增加了管理的難度，帶來了不應(yīng)有的治安隱患。

針對(duì)以上問題，要解決目前保衛(wèi)存在的問題，應(yīng)從以下幾方面入手：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，端正認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，是搞好保衛(wèi)的關(guān)鍵。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到保衛(wèi)的重要性，并能夠在具體中得以貫徹落實(shí)，安排部署，那么，全廠的治安形勢就會(huì)有很大的改觀。

二、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則。把綜合治理責(zé)任制具體分解到各個(gè)部門甚至班組，使壓力層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級(jí)治保組織的積極作用。

三、提倡見義勇為，大張旗鼓的為勇士加油鼓勁。每年組織召開一次綜合治理的會(huì)議，表彰一年來在綜合治理中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并給予豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，促使社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理，進(jìn)行保衛(wèi)體制改革。撤銷經(jīng)濟(jì)民警編制，改制為保安員，聘請(qǐng)受過專門培訓(xùn)的專業(yè)保安負(fù)責(zé)內(nèi)部管理，通過簽訂合同等辦法，落實(shí)責(zé)任和義務(wù)，使保衛(wèi)全面走上制度化，管理科學(xué)化，行為規(guī)范化的道路。

五、加大物防、技防、人防的力度。把經(jīng)常性的防治和專門的預(yù)防措施緊密結(jié)合起來，形成層層把關(guān)、步步為營的防范措施，形成多元化的、全方位的管理和預(yù)防體系。

六、加強(qiáng)臨時(shí)工的管理。通過簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)行為，落實(shí)責(zé)任和義務(wù)，開展形式多樣的教育和培訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度（如發(fā)現(xiàn)有偷盜行為者，三年或更長時(shí)間不得在廠內(nèi)干臨時(shí)工）等辦法重視對(duì)臨時(shí)工的管理，切忌放任自流。

七、努力提高專職保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮這支隊(duì)伍的最大作用。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)人員，提高裝備水平、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展職業(yè)道德教育等手段，把這支隊(duì)伍真正培養(yǎng)成一支打硬仗、覺悟高、業(yè)務(wù)精、思想好、懂戰(zhàn)術(shù)，年輕有為，生龍活虎的主力軍，勇敢擔(dān)負(fù)起保駕護(hù)航的重任。

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第五篇：搞好治安綜合治理，建立綜合防治體系

文章標(biāo)題：搞好治安綜合治理，建立綜合防治體系

縱觀上半年的工作，我廠治安保衛(wèi)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治安保衛(wèi)工作的重視程度不夠，是造成保衛(wèi)工作徘徊不前的主要原因。

主要表現(xiàn)在：

1、廠部還沒有制定一系列有關(guān)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制方面的條文，造成責(zé)任制不落實(shí)，各種治保組織（如治保會(huì)、治保小組等）形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、多年來沒有以廠部名義召開過任何形式的綜合治理方面的會(huì)議和交流、評(píng)比活動(dòng)，致使大家至少是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠。

3、綜合治理工作沒有納入日常的管理工作中，主要是沒有制定目標(biāo)責(zé)任制，沒有考核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不像文明科室、班組建設(shè)一樣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、各個(gè)單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)單純認(rèn)為治安保衛(wèi)工作只是保衛(wèi)部門的事，與自己和本部門無關(guān)，忽視了社會(huì)治安綜合治理的基本要件是各行各業(yè)綜合來抓，而不是只靠一個(gè)職能部門所能全面完成的。

5、見義勇為的激勵(lì)制度沒有認(rèn)真落實(shí)，近幾年廠部沒有大張旗鼓的組織過一次有關(guān)見義勇為先進(jìn)評(píng)選的活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法、申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)金額等也沒有根據(jù)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)變化及時(shí)調(diào)整，特別是近幾年進(jìn)廠的大多數(shù)年輕人甚至不知道有這樣一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

二、專職保衛(wèi)隊(duì)伍人員不齊、素質(zhì)不高，作風(fēng)不硬，是造成保衛(wèi)工作持續(xù)低迷的直接原因。

我廠專職保衛(wèi)隊(duì)伍（主要指經(jīng)濟(jì)民警）成立于1982年，建制為分隊(duì)，1986年就開始實(shí)行招聘合同制民警，可以說此種做法無不是一種行之有效的方法，也曾發(fā)揮過積極的作用，取得過顯著成績，但是，隨著社會(huì)發(fā)展，特別是大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，直接沖擊經(jīng)濟(jì)民警人才的選拔，很長時(shí)間特別是近幾年已經(jīng)出現(xiàn)人員嚴(yán)重不足、青黃不接的局面，即使花費(fèi)很大力氣外出招工，好多也是自身?xiàng)l件不好，素質(zhì)不高，其中受過培訓(xùn)（復(fù)退軍人）、身體條件好、文化程度高的更是寥寥無幾，即使來了，往往因?yàn)榇觥h(huán)境、地域等原因干上一兩個(gè)月就自行離開了，花費(fèi)在他們身上的培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)等精力也就白費(fèi)了，人員不足的矛盾始終無法徹底解決。就今年上半年，我科民警隊(duì)平均每月缺員8人，最多時(shí)缺員21人，這就意味著至少減少了兩個(gè)哨位的人員（每個(gè)哨位4個(gè)人），但是，隊(duì)部還要隨時(shí)調(diào)整警力保證各個(gè)哨位的正常工作，勢必造成執(zhí)勤質(zhì)量下降，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，培訓(xùn)跟不上，人員疲憊，從而使整體工作受到牽制，長時(shí)間處于低迷狀態(tài)。另外，目前我科在冊正式職工存在年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，文化素質(zhì)偏低、身體條件差等現(xiàn)象?，F(xiàn)在，全科正式職工平均年齡為45.3歲，這樣的年齡段已經(jīng)完全不能適應(yīng)保衛(wèi)工作的需要。同時(shí)，招來的合同工一般底細(xì)不是全面了解，個(gè)別隊(duì)員素質(zhì)不高，見利忘義、徇私舞弊、里勾外聯(lián)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給隊(duì)伍管理工作帶來難度。一些隊(duì)員膽小怕事，不敢管、不想管、不愿管的心態(tài)一直存在，遇到情況時(shí)，畏縮不前，怕打擊報(bào)復(fù)的心理壓力較大，管理方法、管理措施、管理能力跟不上，學(xué)不會(huì)，自始至終處于消極被動(dòng)的狀態(tài)。

三、物防、技防、人防措施不完全到位，是造成保衛(wèi)工作呈現(xiàn)被動(dòng)局面的一個(gè)方面。

物防、技防、人防是保衛(wèi)工作的主要手段，從我廠的地理環(huán)境和所處的位置來看，物防的難度比較大，其一，西高東低，致使廠區(qū)西面沒有被圍墻全部封包；南北狹長，造成廠區(qū)南面存在缺口隱患。其二，廠區(qū)面積大，重點(diǎn)部位多，一些要害部位沒有設(shè)立專門的防范措施，如無防盜欄桿，門窗不牢固，夜間不鎖門。其三，門窗鎖具極易被撬或被破壞，加固改造的難度較大。其

四、外圍設(shè)備較多，特別是一些重要的設(shè)備如跨河電纜、管線、泵房、灰?guī)斓葻o任何防盜防范措施，極易造成被盜竊或被破壞。上半年發(fā)生的”1.10”系列盜竊電纜案，犯罪分子就是利用防范力度薄弱伺機(jī)作案，給我廠造成近百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

技防措施不到位，技術(shù)支持不夠。主要是涉及有關(guān)治安方面的重點(diǎn)區(qū)域、重要地段沒有設(shè)置閉路監(jiān)控系統(tǒng)和其他預(yù)警系統(tǒng)，如南大門、橋頭；新投入的部分安防系統(tǒng)作用發(fā)揮不好，特別是夜間，要是沒燈光，啥也看不見，完全失去監(jiān)控的作用，一些探頭安裝的位置和區(qū)段不是很合適；一些容易出入的地方，如零號(hào)鐵路橋附近、燃運(yùn)煤場附近、化學(xué)凈化站附近、硅鐵廠附近等多出“賊道”無專人看守，加上流動(dòng)巡邏的力量不夠，成為犯罪分子經(jīng)常出沒的地方。裝備方面特別是交通條件相對(duì)落后，靠摩托車巡邏受自然條件和乘車條件限制太大，不利于充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，震懾作用不大，既浪費(fèi)人力又浪費(fèi)物力。

人防力度不夠，責(zé)任性不強(qiáng)。主要是個(gè)別要害部位夜間沒有安排專人值班，或值班力量不夠，如檢修公司個(gè)別班組、物業(yè)部綜合班、華興公司車隊(duì)等，經(jīng)了解大部分部門是因?yàn)橐共蜎]法落實(shí)而沒安排人員值班，給犯罪分子可乘之機(jī)。另外，一些值班人員責(zé)任性不強(qiáng)，監(jiān)守自盜，里勾外聯(lián)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民值班的部門，發(fā)案的幾率就是比別的部門要高出