第一篇：江蘇如東燃?xì)怆姀S項(xiàng)目簡(jiǎn)介

江蘇如東燃?xì)怆姀S項(xiàng)目簡(jiǎn)介

江蘇如東燃?xì)怆姀S從1992年開始前期工作，2002年之前以江蘇省電力公司為主體開展前期研究，2002年之后，新加坡金鷹國(guó)際集團(tuán)下屬太平洋油氣有限公司參與項(xiàng)目的前期工作。

2004年，江蘇省政府明確江蘇如東燃?xì)怆姀S工程由新加坡金鷹國(guó)際集團(tuán)下屬太平洋油氣有限公司控股，中國(guó)石油天然氣股份有限公司、江蘇省國(guó)信集團(tuán)共同投資建設(shè)，股本比例為：太平洋油氣有限公司55%，中國(guó)石油天然氣股份有限公司25%、江蘇省國(guó)信集團(tuán)20%。項(xiàng)目規(guī)劃容量8×39萬千瓦，一期建設(shè)4×39萬千瓦，項(xiàng)目總投資約63億元人民幣。

該項(xiàng)目建成后無論從改善江蘇能源供給結(jié)構(gòu)，減少污染，改善環(huán)境質(zhì)量，緩和華東地區(qū)電力供需矛盾，還是從有利于配合LNG接收站建設(shè)運(yùn)行以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，都有重要的戰(zhàn)略意義。

2005年4月，國(guó)家發(fā)改委辦公廳以發(fā)改辦能源［2005］844號(hào)文件批準(zhǔn)江蘇LNG項(xiàng)目（包括LNG接收站項(xiàng)目和配套燃?xì)廨啓C(jī)電廠項(xiàng)目）同意開展前期工作。

2006年4月和2009年12月，江蘇省發(fā)改委兩次分別以蘇發(fā)改辦發(fā)［2006］447號(hào)文和［2009］1888號(hào)文上報(bào)國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)求核準(zhǔn)江蘇如東燃?xì)怆姀S工程項(xiàng)目。

第二篇：江蘇能效電廠項(xiàng)目實(shí)施方案

江蘇能效電廠項(xiàng)目實(shí)施方案

建設(shè)江蘇能效電廠，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體實(shí)踐，是建立電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為規(guī)范、有序做好能效電廠的組織實(shí)施工作，制訂了《江蘇能效電廠項(xiàng)目實(shí)施方案》。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使能效電廠項(xiàng)目建設(shè)有序、高效進(jìn)行，各市應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障機(jī)制，成立能效電廠項(xiàng)目建設(shè)工作組，工作組組長(zhǎng)由市經(jīng)貿(mào)委電力處處長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由供電公司營(yíng)銷部主任擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)委電力處有關(guān)人員，供電公司營(yíng)銷部有關(guān)專職以及有關(guān)專家組成。工作組負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)本市能效電廠項(xiàng)目建設(shè)，組織申報(bào)、審核、監(jiān)督，驗(yàn)故評(píng)估和總結(jié)項(xiàng)目，保證能效電廠項(xiàng)目方案有效執(zhí)行。

二、申報(bào)范圍

2006能效電廠項(xiàng)目申報(bào)由老用戶設(shè)備改造和用戶新上高效設(shè)備兩部分組成。

1、關(guān)于老用戶項(xiàng)目申報(bào)

由省能效電廠項(xiàng)目建設(shè)工作組按照篩選條件，從2 005全省各市能效電廠潛力調(diào)查項(xiàng)目中，給各市提供企業(yè)名單和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，各市在此范圍內(nèi)選擇項(xiàng)目，經(jīng)與企業(yè)溝通協(xié)商后，上報(bào)省能效電廠工作組核查確認(rèn)，再組織企業(yè)編寫項(xiàng)日可行性方案和申報(bào)材料。具體的篩選條件如下：

(1)2005能效電廠潛力調(diào)查材料完整、真實(shí)，并有節(jié)電改造積極性的企業(yè)(主要是A、B類單位)．

(2)冶金、機(jī)械、化工、建材、紡織、電氣電子六大行業(yè)的變頻調(diào)速應(yīng)用，高效電機(jī)及拖動(dòng)系統(tǒng)(淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)系統(tǒng))。

(3)部分工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的綠色照明技術(shù)、節(jié)能型變壓器應(yīng)用，空調(diào)的節(jié)能和轉(zhuǎn)移負(fù)荷技術(shù)措施應(yīng)用。

2、關(guān)于新上用戶采用高效節(jié)電技術(shù)

對(duì)2006年下半年新上、業(yè)擴(kuò)增客項(xiàng)目，鼓勵(lì)使用節(jié)能型變壓器(非晶合金變壓器、Sll變壓器)、高效電機(jī)，風(fēng)機(jī)、水泵，鼓勵(lì)2萬平方米以上建筑使用空調(diào)節(jié)能及轉(zhuǎn)移負(fù)荷技術(shù)措施。新上用戶項(xiàng)目由各市選擇申報(bào)。

三、項(xiàng)目申報(bào)原則

2006能效電廠項(xiàng)目企業(yè)優(yōu)先考慮以下條件：

1、2005年能效電廠潛力調(diào)查工作配合完成較好的電力用戶。

2、優(yōu)先安排同行業(yè)規(guī)模大、效益好的企業(yè)，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)。

3、優(yōu)先考慮在本行業(yè)具有典型、示范作用的項(xiàng)目，特別是節(jié)電潛力大的項(xiàng)目，培育電力能效管理示范工程。

4、通過項(xiàng)目實(shí)施，有利于加快需求側(cè)管理示范技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

四、項(xiàng)目評(píng)審

1、各市工作組負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，確認(rèn)每個(gè)項(xiàng)目是否

符合申報(bào)范圍，核實(shí)并確定所選企業(yè)的能效潛力，評(píng)估技術(shù)經(jīng)濟(jì)是否可行、是否真實(shí)有效，并提出書面初步評(píng)審意見。組織專家會(huì)審，審核評(píng)審意見，審核通過的項(xiàng)目材料由各市經(jīng)貿(mào)委和供電公司加蓋公章分別上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省電力公司。

2、省能效電廠項(xiàng)目工作組負(fù)責(zé)對(duì)各市報(bào)送的材料進(jìn)行必要的調(diào)查、核實(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審。在完成專家初審工作后，將評(píng)審結(jié)果(分好、較好，一般、差四個(gè)等級(jí))與各市溝通，再進(jìn)行復(fù)審，形成復(fù)審意見和項(xiàng)目建議名單，提交審定。

五、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

1、項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)按項(xiàng)目下達(dá)內(nèi)容和要求，精心組織實(shí)施項(xiàng)目方案，確保項(xiàng)目效果和進(jìn)度。

2、工作組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤管理，檢查督促項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。供電公司及時(shí)在需求側(cè)管理系統(tǒng)中建立項(xiàng)目檔案。

3、各市工作組定期了解項(xiàng)目跟蹤管理情況并書面上報(bào)省工作。

七、項(xiàng)目竣工和驗(yàn)收

l、項(xiàng)目實(shí)施單位，按下達(dá)文件中確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)施完成后，向各市經(jīng)貿(mào)委和供電公司提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和竣工報(bào)告。

2、項(xiàng)目實(shí)施單位須提供的驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)含項(xiàng)目實(shí)施及效益情況，竣工報(bào)告應(yīng)包括有資質(zhì)測(cè)試單位提供的測(cè)試分析報(bào)告、設(shè)備運(yùn)行記錄、有關(guān)設(shè)備或軟件的購(gòu)買合同等投資憑證等材料。

3、各市經(jīng)貿(mào)委和供電公司收到項(xiàng)目實(shí)施單位符合要求的驗(yàn)收申請(qǐng)和竣工報(bào)告后，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收重點(diǎn)檢查竣工

報(bào)告是否齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，項(xiàng)目資金投入和經(jīng)濟(jì)效益是否符合預(yù)期目標(biāo)，運(yùn)行情況和各項(xiàng)指標(biāo)是否符合測(cè)試報(bào)告，項(xiàng)目運(yùn)行管理是否體現(xiàn)企業(yè)的資源節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)等內(nèi)容，項(xiàng)目所涉及新技術(shù)或新產(chǎn)品在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀況等，并將其寫入書面評(píng)審意見．項(xiàng)目實(shí)施單位與設(shè)備供應(yīng)商的買賣合同及購(gòu)貨發(fā)票復(fù)印件作為備查資料交能效電廠項(xiàng)目工作小組保存。

八、項(xiàng)目總結(jié)和宣傳

1、在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，各市工作組負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目單位提交的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，篩選、建立典型示范工程，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，擴(kuò)大典型示范工程的影響力，并向省經(jīng)貿(mào)委和省電力公司報(bào)送典型示范工程項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。

2，項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施背景、節(jié)電原理，項(xiàng)日總投資。節(jié)電效果、投資回收期，項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、推廣前景(本單位、本行業(yè)推廣前景)、體會(huì)(包括組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)可行的節(jié)能管理規(guī)章及有效執(zhí)行，節(jié)電意識(shí)，節(jié)電投入及效果等)。

九、其它

項(xiàng)目補(bǔ)貼資金采用分期下達(dá)方式。在項(xiàng)目下達(dá)時(shí)，先按項(xiàng)目金額的5 0％兌現(xiàn)，其余5 0％金額待目竣工驗(yàn)收通過后兌現(xiàn)。

第三篇：燃?xì)怆姀S實(shí)習(xí)報(bào)告

1.實(shí)習(xí)的性質(zhì)和目的

1.1實(shí)習(xí)性質(zhì)

認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是我們?cè)谕瓿蓛赡旯舱n程學(xué)習(xí)之后，進(jìn)入專業(yè)課學(xué)習(xí)之前進(jìn)行的一次認(rèn)識(shí)性、實(shí)踐性的活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要手段和內(nèi)容，是我們學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，燃?xì)怆姀S實(shí)習(xí)報(bào)告。

1.2實(shí)習(xí)目的1）了解本專業(yè)的主要內(nèi)容，加深對(duì)本專業(yè)的了解，提高我們的專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。

2）建立有關(guān)工藝過程、系統(tǒng)原理和設(shè)備的感性認(rèn)識(shí)，初步了解有關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備的操作步驟和方法，提高我們的實(shí)踐能力，為后續(xù)專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

3）初步了解研究和解決工程實(shí)際問題的基本方法，培養(yǎng)我們樹立正確的工程意識(shí)和工程觀點(diǎn)。

4）培養(yǎng)我們團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的精神，增強(qiáng)我們?yōu)樯鐣?huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的使命感和責(zé)任感。

5）初步了解本專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景，培養(yǎng)我們樹立正確的專業(yè)思想和學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)的方向。

2.實(shí)習(xí)的基本內(nèi)容

通過去熱電廠參觀，以及老師和工人師傅的講解，了解水處理車間的工作流程和工作原理，了解各個(gè)處理過程的作用和目的；了解鍋爐的基本構(gòu)造和工作原理，鍋爐制氣的流程、裝置設(shè)備以及對(duì)煙氣處理的方法和灰渣，灰粉的灰回收利用；換熱站的組成設(shè)備及各自的作用，工作原理和流程，遙控室中自動(dòng)控制壓力、溫度的控制器等；

2.1專題實(shí)習(xí)

1）通過參觀熱電廠和校供暖系統(tǒng)了解供熱系統(tǒng)的組成及相關(guān)設(shè)備，實(shí)習(xí)報(bào)告《燃?xì)怆姀S實(shí)習(xí)報(bào)告》。供熱系統(tǒng)有熱源、熱網(wǎng)和熱用戶三部分構(gòu)成。了解熱源的種類，工作流程，主要設(shè)備及其工作原理，控制原理和控制方式；熱網(wǎng)形式，各種形式的優(yōu)缺點(diǎn)；熱用戶的種類，用熱設(shè)備及其工作原理，熱計(jì)量方式和計(jì)量設(shè)備及原理等。

2）通過對(duì)泰能集團(tuán)人工制氣廠的參觀及工人師傅的講解了解燃?xì)庵圃旒拜斉涞挠嘘P(guān)知識(shí)。了解燃?xì)獾姆N類、主要成分及其特點(diǎn)；天然氣成氣機(jī)理及輸配的有關(guān)知識(shí)；人工制氣的工藝流程及設(shè)備組成及制氣、輸氣和用氣的相關(guān)的安全的知識(shí)。

3）通過參觀校園教師公寓和貢供水系統(tǒng)以及徐老師的講解了解城市給排水系統(tǒng)和建筑給排水系統(tǒng)。城市給水系統(tǒng)的組成，水處理方式及相關(guān)設(shè)備；城市排水系統(tǒng)的組成，常用污水處理設(shè)備；建筑給排水系統(tǒng)的組成及相應(yīng)設(shè)備和附件。

4）通過參觀陽(yáng)光大廈的地下室空調(diào)制冷系統(tǒng)了解空調(diào)系統(tǒng)的有關(guān)知識(shí)?？照{(diào)系統(tǒng)的組成，系統(tǒng)形式，主要空氣處理設(shè)備及其工作原理；冷凍站、熱力站的系統(tǒng)組成、工作原理及控制措施等。了解系統(tǒng)的運(yùn)行情況。了解工業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)的有關(guān)知識(shí)。

5）通過參觀陽(yáng)光大廈地下室通風(fēng)系統(tǒng)了解工業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)的常見形式，系統(tǒng)特點(diǎn)，主要設(shè)備形式，空間氣流組織形式及控制方式等。

2.2一般了解

通過聽專題報(bào)告、工人講解、參觀等方式，了解企業(yè)的基本概況，生產(chǎn)產(chǎn)品，管理模式，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益等情況；了解專業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。

2.3參觀校內(nèi)的建筑工地

了解建筑物的分類；各種建筑物的功能、布局、建筑造型；建筑的構(gòu)件組成及其功能。

3.實(shí)習(xí)的時(shí)間地點(diǎn)

9月4號(hào)上午，參加實(shí)習(xí)動(dòng)員會(huì)議。

9月5號(hào)下午，校內(nèi)參觀實(shí)習(xí)。

9月6號(hào)下午2：30到達(dá)青島市管道燃?xì)夤?、泰能集團(tuán)熱電公司。

9月7號(hào)上午8：40 參觀熱電廠的鍋爐制氣裝置。

9月7號(hào)下午3：00 青島泰能集團(tuán)熱電公司電氣一次系統(tǒng)。

9月8號(hào)上午9：30 參觀陽(yáng)光大廈地下通風(fēng)、中央空調(diào)、給排水。

9月11號(hào)校內(nèi)參觀供水、供暖系統(tǒng)。

9月12號(hào)下午聽取報(bào)告

9月13號(hào)上午參觀教師公寓分戶計(jì)量的裝置。

第四篇：我的家鄉(xiāng)——江蘇如東

我的家鄉(xiāng)，我可愛的家鄉(xiāng)【如東的進(jìn)來給我頂起】

如東古代為海洋，唐代時(shí)逐漸成為陸地，唐將薛仁貴在此駐兵，是馬塘鎮(zhèn)得名的由來。北宋始設(shè)栟茶、豐利二 鎮(zhèn)，范仲淹所修“范公堤”貫穿全境，至明代逐漸繁榮，掘港有“十里小揚(yáng)州”之稱，佛教興盛，廟宇眾多，至滿清始廢。

我佛善哉！

海邊的寺廟，去海邊玩就經(jīng)過那，里面比掘港的國(guó)清寺大多了！如東海岸綿長(zhǎng)，灘涂寬闊，近海資源十分豐富，有各種淺水貝類50余種，中被譽(yù)為“天下第一鮮”的文蛤，年出口6000多噸，是全國(guó)最大的生產(chǎn)和出口基地。此外 還有“西施舌”、竹蟶、泥螺、蚶子、蛤蜊、相思螺、角螺等。常見魚類則有百種以上，而以黃魚、鯧魚、馬鮫魚、鰳魚、鯔魚、鮸魚、刀魚、板魚、箭頭、河豚等最為知名。蝦蟹類出名的則有紅蝦、白蝦、對(duì)蝦、金鉤蝦以及梭子蟹、大青蟹、關(guān)公蟹等。被譽(yù)為“軟黃金” 的鰻魚苗以及以海產(chǎn)為原料深加工的紫菜、烤鰻、蝦米、文蛤干(粉)、“醉八鮮”等則更是風(fēng)靡海內(nèi)外。在如東

綿長(zhǎng)的海岸線上，大汛海潮直抵岸腳，海水水質(zhì)在2.7-3.8波美度之間，一立方米海水可產(chǎn)鹽27.5公斤。全縣

1.6萬畝鹽田，年產(chǎn)高品質(zhì)原鹽3萬噸。

漁民用來捕魚的三板

具有如東人勤勞象征的海子牛

梭子蟹：好多好多蟹黃~~~

這魚記得經(jīng)常吃的，叫什么我忘了

這個(gè)我知道，小黃魚，做湯很好喝的！

想必這道菜很多人吃過吧？不用我介紹了。。

他們?cè)趽煳母蜻€是泥螺呢？

天下第一鮮：文蛤（籌富）諧音。

斑魚，好吃！我的最愛！還有帶魚，找不到圖片！我也愛吃，哦哈哈！

好大一只梭子蟹！

好大一只對(duì)蝦~~~

咸水蝦。。

熟了 熟了

海上漂著的漁船！

淺海區(qū)~估計(jì)是外地來旅游的，那水臟的。。

我只記得如東話叫：蝦公！o(∩_∩)o...哈哈

花蟹，不咋滴，一咪咪小。。

蝦公~：跟蝦有親戚關(guān)系，哈哈

這叫什么？我真不記得了，只知道俺吃過N次。。

退潮了。。。

如東是全國(guó)百家明星縣、全國(guó)科技、郵電百?gòu)?qiáng)縣、全

國(guó)計(jì)劃生育先進(jìn)縣、全國(guó)廣播電視工作先進(jìn)縣、全國(guó)民

間繪畫之鄉(xiāng)、江蘇省小康縣。如東交通便捷，五條省道

穿境而過，縣城離興東機(jī)場(chǎng)僅半小時(shí)車程，蘇通大橋建

成后，如東將納入“上海2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。正在開發(fā)之

中的東方大港--洋口港，將結(jié)束南通“有海無港”的歷

史，實(shí)現(xiàn)南通從江河時(shí)代到江海時(shí)代的歷史跨越。

進(jìn)出港的閥

洋口發(fā)電站

風(fēng)力發(fā)電，風(fēng)車，忽忽~~~~

徐述夔，栟茶鎮(zhèn)人，著名的反清文人，因不滿滿清

暴政，曾做:“清風(fēng)不識(shí)字，何必亂翻書”，“復(fù)杯又見明

天子，且把壺兒擱半邊”，“毀我衣冠皆鼠輩，搗爾巢

穴在明朝”等詩(shī)句懷念明朝，痛斥滿清，被乾隆開棺戮

尸，株連十族，罪及師友，為滿清四大文字獄之一。

如東縣今年6012人參考，本一上線1675人，上

線率27.9％，本二上線3125人，上線率51.98％，本

一、本二上線率均為全省第一。生均總分314.7分，高出全省

46.7分，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)總均分及各學(xué)科均分均居全

省第一。往年也都是這樣的。

南通現(xiàn)有國(guó)家級(jí)示范高中、江蘇省 ★★★★ 級(jí)高

中12所。它們是：

位于南通市區(qū)的：江蘇省南通中

學(xué)，江蘇省南通市第一中學(xué)；

位于通州地區(qū)的：江蘇

省通州高級(jí)中學(xué)，江蘇省平潮高級(jí)中學(xué)；

位于如皋地

區(qū)的：江蘇省如皋中學(xué)，江蘇省白蒲高級(jí)中學(xué)；

位于

海安地區(qū)的：江蘇省海安高級(jí)中學(xué)； 位于如東地區(qū) 的：江蘇省如東高級(jí)中學(xué)，江蘇省栟茶高級(jí)中學(xué)，江蘇省

馬塘高級(jí)中學(xué)。數(shù)量最多！位于海門地區(qū)的：江蘇省

海門中學(xué)； 位于啟東地區(qū)的：江蘇省啟東中學(xué)！

如東高級(jí)中學(xué)

多次榮獲世界羽毛球單打冠軍的趙劍華（雙甸人）、女

子200米、400米混合泳世界紀(jì)錄創(chuàng)造者林莉（馬塘人）、被稱為“網(wǎng)上飛人”的男排國(guó)手汪嘉偉（掘港人）還有培

養(yǎng)出2名世界冠軍的國(guó)家跳水隊(duì)教練金海泉、中國(guó)青年女排

主攻手盛玉紅……除此之外，如東人中還擁有包括田徑、自行車、籃球、乒乓球、手球、劃船等6個(gè)項(xiàng)目中的7名國(guó)

家級(jí)運(yùn)動(dòng)健將，以及眾多的國(guó)家及省級(jí)體工隊(duì)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)

員。

如東的百歲人口比列去年超過“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”如皋。以

后回海邊老家養(yǎng)老，不錯(cuò)啊。

第五篇：江蘇如東堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越 為加快建設(shè) 現(xiàn)代化新如東而努力奮斗 ——在中國(guó)共產(chǎn)黨如東縣第十三次代

表大會(huì)上的報(bào)告

（2011 年 6 月 28 日）

詹 立 風(fēng)

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨如東縣第十三次代表大會(huì)，是在如東基本現(xiàn) 代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議。這次大 會(huì)的主要任務(wù)是：全面總結(jié)縣第十二次黨代會(huì)以來的工作，研究部署今后五年的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共如東縣第十三 屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，號(hào)召全縣各級(jí)黨組織、廣大共 產(chǎn)黨員和干部群眾，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想 和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精 神，緊扣主題主線，聚力開發(fā)開放，持續(xù)推進(jìn)跨越發(fā)展，為 全面超額完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建 設(shè)現(xiàn)代化新如東而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審 議。過去五年工作的回顧 縣第十二次黨代會(huì)以來的五年，是如東發(fā)展史上速度 最快、投入最多、變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。五年來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群 眾，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，負(fù)重拼搏，經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，較好地完成了縣第十二次黨代 會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建成全面小康社會(huì)，為“推進(jìn)現(xiàn)代 化、建設(shè)新如東”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著 增強(qiáng)。始終突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，縣域 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了量的快速擴(kuò)張和質(zhì)的顯著提升。2010 年全縣實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值 352.4 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 3.5 萬元，分別是 “十五” 期末的 2.4 倍和 2.7 倍； 實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 50.38 億元、一般預(yù)算收入 19.04 億元，均比“十五”期末翻了兩 番多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為 12.8∶ 53.4∶33.8，二三產(chǎn)業(yè)比重比“十五”期末提高了 7.4 個(gè)百 分點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù) 8 年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列。產(chǎn) 業(yè)集聚發(fā)展能力大幅提升。始終突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體和項(xiàng)目建 設(shè)中心，大力推進(jìn)招商引資，走集聚吸納發(fā)展之路。五年來，圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角北翼現(xiàn)代物流基地、先進(jìn)制造 業(yè)基地、綠色能源基地、休閑旅游勝地的目標(biāo)，精心打造 “東 方深水大港、綠色能源之都、黃海旅游勝地”三張名片，成 功舉辦了四屆海洽會(huì)，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá) 15 億美元，是 “十五”期間的 3.9 倍。五大主體功能區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加 快，配套設(shè)施日臻完善，落戶項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模明顯提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越好，集聚能力越來越強(qiáng)。沿海開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn) 重大突破。積極搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷 史性機(jī)遇，舉全縣之力，推進(jìn)以洋口港為龍頭的沿海開發(fā)建 設(shè)，“規(guī)劃審批、工程建設(shè)、招商引資”三大會(huì)戰(zhàn)取得了重 大突破，洋口港海上作業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、港口新城區(qū)、陸 島連接通道和集疏運(yùn)體系建設(shè)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了港口通航、口岸臨時(shí)開放和 LNG 接收站投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)完成開發(fā)建設(shè)投 入 115 億元。港區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)一步完善，金牛挖入式港區(qū)和 東太陽(yáng)沙港區(qū)的規(guī)劃研究取得重要成果。一批重大項(xiàng)目成功 落戶沿海，沿海產(chǎn)業(yè)帶正在加快形成。城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。圍繞提升承載能力和打造區(qū)域性交通樞紐，大力實(shí)施環(huán)境革命，加大城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。新 一輪城市總體規(guī)劃修編完成，形成了“一心、兩軸、三核” 的縣域城鎮(zhèn)空間布局。建設(shè)新區(qū)、完善老區(qū)、接軌港區(qū)步伐 加快，累計(jì)完成市政建設(shè)投入 33 億元，縣城主城區(qū) 73平方 公里框架基本形成，城市功能大幅提升，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)速度明 顯加快，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè) 施投入 44 億元,以高速、鐵路、省道、運(yùn)河為骨架的現(xiàn)代交 通格局加速形成，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件顯著改善。統(tǒng)籌發(fā)展 取得明顯成效。始終突出改善民生這一根本，加快公共服務(wù) 向農(nóng)村延伸，累計(jì)投入 40 多億元，用于“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè) 發(fā)展、保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面。富民進(jìn)程不斷加快，2010 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20502 元、農(nóng)民人均純收入 9120 元，分別是“十五”期末的 1.8 倍和 1.9 倍。新農(nóng)村建 設(shè)成績(jī)斐然，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到極大改善。社會(huì)保障體 系不斷健全，保障水平進(jìn)一步提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成效顯著，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增 強(qiáng)，廣電事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，體育健身設(shè)施加快建設(shè)，人口計(jì)生事業(yè)續(xù)寫新篇章。全縣人 民共享了改革發(fā)展成果，人民群眾的幸福感大幅提升。黨的 建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以執(zhí)政 能力建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提高。深化 干部人事制度改革，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)黨委、村“兩 委”集中換屆全面完成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得到進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng) 化科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源意識(shí)，加大了科技創(chuàng)新和 人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在全 市率先推行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，建成具有如東特色的懲 防體系基本框架，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以《如東縣構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)“十一五”規(guī)劃綱要》為主線，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型” “創(chuàng)新型”如東建設(shè)，大力弘揚(yáng)“厚德篤行、扶海越江” 新時(shí)期如東精神，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì) 文明程度有效提升。民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展，人大、政協(xié) 工作富有成效，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)政法 綜治和社會(huì)管理創(chuàng)新，大防控、大調(diào)解和基層基礎(chǔ)“三大建 設(shè)”更加完善。長(zhǎng)安、法治如東建設(shè)取得明顯成效，連續(xù)五 年蟬聯(lián)“省社會(huì)治安安全縣”，榮獲“省法治創(chuàng)建先進(jìn)單位” “省信訪工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。與此同時(shí)，人武、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、老齡、老干部、關(guān)心下一代、殘疾人等工作都取得了新的成 績(jī)。五年來，我們?nèi)〉玫某删停侨h各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng) 廣大黨員和干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果；是社會(huì)各 界人士、各人民團(tuán)體風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)的結(jié)果；是歷屆縣 委打下的良好基礎(chǔ)和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣第十二屆委員會(huì)，向在座的各位代表，向奮戰(zhàn)在 全縣各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員，向所有關(guān)心支持如東改革 開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同 志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！回顧五年的奮斗歷程，回顧五年的奮斗歷程，既堅(jiān)定了我們“推進(jìn)現(xiàn)代化、建 設(shè)新如東”的信心和決心，也給了我們諸多的經(jīng)驗(yàn)和啟示： 一是堅(jiān)持以統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)的思維謀劃發(fā)展全局。一是堅(jiān)持以統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)的思維謀劃發(fā)展全局。理念決定走 向，思路決定出路。五年來，縣委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng) 籌謀劃發(fā)展全局，整體系統(tǒng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，鮮明提出并始 終堅(jiān)持“兩集聚、兩突破、兩促進(jìn)”的總體思路，既注重抓 發(fā)展的源頭，又注重發(fā)展環(huán)境的打造；既注重抓當(dāng)前發(fā)展，又注重抓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又注重民生事業(yè)的發(fā) 展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。二是堅(jiān)持以重點(diǎn)重抓的舉措加快發(fā)展步伐。二是堅(jiān)持以重點(diǎn)重抓的舉措加快發(fā)展步伐。抓住了重 點(diǎn)，才能更好地推動(dòng)全局；突破了重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā) 展。五年來，縣委始終突出項(xiàng)目建設(shè)中心，堅(jiān)持求高求實(shí)、求好求快，一以貫之地狠抓招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、港口開發(fā)、城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，以各項(xiàng) 重點(diǎn)工作的快突破，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大提速。三是堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制破解發(fā)展難題。三是堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制破解發(fā)展難題。創(chuàng)新推動(dòng)發(fā) 展，創(chuàng)優(yōu)才能爭(zhēng)先。五年來，縣委全力推動(dòng)思想解放，主動(dòng) 應(yīng)對(duì)新情況新問題，面對(duì)危機(jī)創(chuàng)新思路，面對(duì)制約創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，著力化解了資金、人才、用地等要素瓶頸，堅(jiān)決突破投資環(huán) 境、項(xiàng)目建設(shè)等方面的體制機(jī)制障礙，激發(fā)了活力，增強(qiáng)了 動(dòng)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四是堅(jiān)持以實(shí)干苦干的作風(fēng)謀求發(fā)展實(shí)效。四是堅(jiān)持以實(shí)干苦干的作風(fēng) 謀求發(fā)展實(shí)效。干部的作 謀求發(fā)展實(shí)效 風(fēng)，決定了抓落實(shí)的力度和成效。五年來，縣委持之以恒地 抓機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，大力營(yíng)造真抓實(shí)干、埋頭苦干、干 就干成的工作作風(fēng)，鎖定目標(biāo)不放松，明確責(zé)任強(qiáng)推進(jìn)，一 心一意抓落實(shí)，堅(jiān)持以一流的服務(wù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以過硬的 本領(lǐng)攻堅(jiān)克難，取得了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)。五是堅(jiān)持以富民惠民的宗旨踐行發(fā)展使命。五是堅(jiān)持以富民惠民的宗旨踐行發(fā)展使命。發(fā)展為了人 民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。五年來，縣委始 終把發(fā)展富民惠民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民優(yōu) 先，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。堅(jiān) 持發(fā)展惠民，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重社會(huì)管理創(chuàng)新，讓發(fā)展成果全民共 享，形成了和諧發(fā)展的局面。在總結(jié)過去五年發(fā)展成就的同時(shí)，也必須看到我縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問 題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平還不夠高，跨越發(fā) 展的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還需進(jìn)一步加快；沿 海開發(fā)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)；城鎮(zhèn)化水平有 待進(jìn)一步提高；富民步伐還需進(jìn)一步加快；黨的建設(shè)和精神 文明建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；干部隊(duì)伍的能力和作風(fēng)建設(shè) 還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;等等。對(duì)此，我們必須高度重視，增強(qiáng)緊迫意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。今后五年的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn) 今后五年，是我縣沿海開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)基本現(xiàn) 代化的關(guān)鍵期。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)總體向好，主要新興 經(jīng)濟(jì)體保持著較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，資源和環(huán)境約束對(duì)經(jīng)濟(jì) 的影響日益凸現(xiàn)，加速了資本、人才、科技在世界范圍內(nèi)的 流動(dòng)，為我們加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來了極好的機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息 化、國(guó)際化、市場(chǎng)化、城市化互動(dòng)并進(jìn)，有保有壓的宏觀調(diào) 控政策將對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求產(chǎn)生持久 而深刻的影響。從我縣發(fā)展情況看，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我 縣已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)集聚的加速期、沿海 開發(fā)的黃金期，同時(shí)也面臨著以科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展為主要 內(nèi)容的更為激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。機(jī)遇前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。今后五年，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要突出科學(xué)發(fā)展 主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn) 型跨越的共識(shí)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝聚智慧和力量，在“推 進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”的過程中做到“四個(gè)牢牢把握”，凝聚“四個(gè)新共識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)更加注重” ： 第一，牢牢把握如東發(fā)展的新起點(diǎn)新目標(biāo) 第一，牢牢把握如東發(fā)展的新起點(diǎn)新目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚 繼往開來、又好又快推進(jìn)發(fā)展的新共識(shí)，繼往開來、又好又快推進(jìn)發(fā)展的新共識(shí)，更加注重持續(xù)跨越 發(fā)展。發(fā)展。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，如東開啟了基本現(xiàn)代化建設(shè)的新 征程，站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東” 是我縣今后五年發(fā)展的總定位，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員 干部要充分認(rèn)清面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位不動(dòng) 搖，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，承接和放大良好的發(fā)展勢(shì)頭，奮 力推動(dòng)持續(xù)跨越，實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，力爭(zhēng)到 2015 年，全縣人均水平實(shí)現(xiàn)與南通大市“齊步走”，對(duì)照全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到 80%以上，進(jìn)入蘇中地區(qū)基本現(xiàn)代化建設(shè)第一方陣。第二，牢牢把握基本現(xiàn)代化的新內(nèi)涵新標(biāo)準(zhǔn)，第二，牢牢把握基本現(xiàn)代化的新內(nèi)涵新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步凝 聚科學(xué)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新共識(shí)，聚科學(xué)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新共識(shí)，更加注重轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。對(duì)照新階段江蘇“兩個(gè)率先”的新要求，今 后一個(gè)時(shí)期我們所要建設(shè)的基本現(xiàn)代化，標(biāo)準(zhǔn)更高，內(nèi)涵更 豐富，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和人 的發(fā)展等諸多方面，不僅要注重量的擴(kuò)張，更要注重質(zhì)的提 升。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的重要保障，我 們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取 得重大進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，加快建成新的產(chǎn)業(yè)體系； 圍繞城市的現(xiàn)代化，加快形成新的城市格局和面貌；圍繞生 活的現(xiàn)代化，加快使人民的生活水平有新的提升、生活質(zhì)量 和生活環(huán)境有新的改善。第三，牢牢把握建設(shè)新如東的新機(jī)遇新動(dòng)力，第三，牢牢把握建設(shè)新如東的新機(jī)遇新動(dòng)力，進(jìn)一步凝 聚搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期的新共識(shí)，聚搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期的新共識(shí)，更加注重推 進(jìn)沿海開發(fā)開放。進(jìn)沿海開發(fā)開放。在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程加快、江蘇沿海開發(fā) 深入推進(jìn)的新階段，如東面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在重大 歷史機(jī)遇面前，我們要更加突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住經(jīng) 濟(jì)建設(shè)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)跨 越發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，再創(chuàng)如東發(fā)展的黃金期。堅(jiān)定不移、全 力以赴地推進(jìn)沿海開發(fā)開放，加大開發(fā)建設(shè)投入力度，提升 開放層次和水平，充分發(fā)揮港口在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作 用，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展新空間，不斷提升沿海開發(fā) 的貢獻(xiàn)份額，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第四，牢牢把握人民群眾的新期待新要求，第四，牢牢把握人民群眾的新期待新要求，進(jìn)一步凝聚 以人為本、創(chuàng)造美好生活的新共識(shí)，以人為本、創(chuàng)造美好生活的新共識(shí)，更加注重民生福祉與社 會(huì)和諧。會(huì)和諧。讓全縣人民充分享受改革發(fā)展的成果，過上更加美 好的生活，是“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”的出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn)，也是檢驗(yàn)“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”實(shí)際成效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著建設(shè)新如東進(jìn)程的不斷加快，人民群眾對(duì)過上美好生活 充滿新期待。我們要把保障和改善民生放在更加突出的位 置，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，把增進(jìn)人民幸福貫穿于“推 進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”的全過程，不斷夯實(shí)人民幸福生活 的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)，加快完善覆 蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，保 持社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，有效提升人民群眾的滿意度和幸福 感。今后五年，全縣工作的指導(dǎo)思想是： 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí) 黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，全力搶抓江蘇沿海開發(fā)和長(zhǎng)三角一體化深入推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī) 遇，更加突出科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式主線，以“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”為統(tǒng)領(lǐng)，以沿海開 發(fā)為支撐，以改革開放和科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以改善民生為根 本，大力實(shí)施“港口引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體和可持續(xù)發(fā) 展”四大戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、城市化、國(guó)際化步伐，切 實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全面超額 完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)江蘇沿海開 發(fā)第一縣，為 2018 年左右基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年的總體目標(biāo)是： 經(jīng)濟(jì)更加繁榮。16%以 經(jīng)濟(jì)更加繁榮。地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)年均增長(zhǎng) 16%以 億元，上，2015 年確保 850 億元，力爭(zhēng)達(dá)到 1000 億元；人均地區(qū) 萬元，達(dá)到南通全市平均水平； 財(cái)政總收入、生產(chǎn)總值突破 8 萬元，達(dá)到南通全市平均水平； 財(cái)政總收入、“十一五” 期末翻兩番，分別達(dá)到 200 億元、億元、一般預(yù)算收入比 十一五” 期末翻兩番，億元以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，發(fā)展質(zhì)量明顯提升； 70 億元以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，發(fā)展質(zhì)量明顯提升；改 革開放進(jìn)一步深化，沿海開發(fā)取得重大突破，革開放進(jìn)一步深化，沿海開發(fā)取得重大突破，成為江蘇沿海 重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)三角北翼區(qū)域性物流新樞紐。重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)三角北翼區(qū)域性物流新樞紐?？平谈影l(fā)達(dá)?？平谈影l(fā)達(dá)。科技對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占 GDP 比重達(dá)到 2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 35%以上,科技進(jìn)步對(duì) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上；自主創(chuàng)新體系和能力建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)，做優(yōu)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的科技 創(chuàng)新型企業(yè)；教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新 突破；人才強(qiáng)縣取得明顯成效，力爭(zhēng)建成創(chuàng)新型縣份。社會(huì)更加和諧。社會(huì)更加和諧。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)體系 更加完善；新時(shí)期如東精神進(jìn)一步弘揚(yáng)光大，全民綜合素質(zhì) 普遍提高，文明程度進(jìn)一步提升；社會(huì)管理機(jī)制更加健全，各類社會(huì)矛盾有效化解；民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行 政能力明顯增強(qiáng)，人民權(quán)益得到切實(shí)保障，長(zhǎng)安、法治如東 建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。環(huán)境更加宜居。環(huán)境更加宜居。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳和主 要污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量全面改善，節(jié)能減排 目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣；交通條件大幅度提升，建成現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系；城市功能進(jìn)一步完善，現(xiàn)代化的 城市格局基本形成，到 2015 年城市化率達(dá)到 55%，基本建成 宜居創(chuàng)業(yè)、富有現(xiàn)代氣息的濱海城市。人民更加幸福。人民更加幸福。城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量大幅提升，人 均收入實(shí)現(xiàn)倍增，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 40000 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 18000 元。社會(huì)就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率低于全省平均水平。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，社會(huì) 保障體系日益完善，人民群眾享有更高水平的公共產(chǎn)品，滿 意度和幸福感不斷提升。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要突出抓好以下四個(gè)方面的工 作：

（一）突出港口引領(lǐng)，推進(jìn)集聚發(fā)展，全力謀求沿海開 突出港口引領(lǐng)，推進(jìn)集聚發(fā)展，發(fā)新突破 沿海開發(fā)是如東今后五年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主引擎，圍繞 爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣的目標(biāo)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快港口 開發(fā)，擴(kuò)大沿海開放，放大港口引領(lǐng)作用，促進(jìn)各類資源要 素向沿海經(jīng)濟(jì)帶集聚，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。加快建設(shè)現(xiàn)代深水海港。加快建設(shè)現(xiàn)代深水海港。堅(jiān)持把港口建設(shè)作為沿海開發(fā) 的重中之重，發(fā)揮洋口港開發(fā)建設(shè)起步早、航道等級(jí)高、岸 線資源豐富的優(yōu)勢(shì)，舉全縣之力，聚各方之能，加快洋口港 開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步放大港口集聚和輻射效應(yīng)。加快集聚臨港 產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工興港，重點(diǎn)圍繞建成能源、石化、冶金、船 舶海工、現(xiàn)代物流五大產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，著力打造千億級(jí)產(chǎn) 業(yè)板塊。確保 LNG 二期工程、LNG 燃?xì)怆姀S一期工程、差別 化粘膠纖維項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，努力爭(zhēng)取煉化項(xiàng)目落戶港區(qū)，加 快推進(jìn)成品油庫(kù)、礦石和煤炭中轉(zhuǎn)基地、石材和糧食物流園 區(qū)建設(shè)，促進(jìn)上下游配套項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集 聚發(fā)展。推進(jìn)港口設(shè)施建設(shè)。加快太陽(yáng)島三期、四期工程建 設(shè)，確?！笆濉睍r(shí)期金牛挖入式港區(qū)基本建成、東太陽(yáng) 沙港區(qū)開工建設(shè)，推進(jìn) 15 萬噸級(jí)深水航道和石化、煤炭、通用散貨等 5 萬噸級(jí)以上深水泊位建設(shè)，提高港口吞吐能力。完善口岸聯(lián)檢設(shè)施，健全口岸綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家一類 口岸開放。加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。力爭(zhēng)到“十二五”期 末，基本建成港口設(shè)施配套、功能較為完善、集疏運(yùn)體系健 全的現(xiàn)代化深水海港。優(yōu)化港口發(fā)展規(guī)劃。立足于建成我國(guó) 東部沿海地區(qū)多功能、現(xiàn)代化、綜合性大型深水海港的目標(biāo) 定位，抓緊完善“港、產(chǎn)、城”一體化規(guī)劃，推動(dòng)港產(chǎn)城融 合發(fā)展。依托港口科研機(jī)構(gòu)，加快編制各類等級(jí)航道、泊位 碼頭和港區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)開展 30 萬噸級(jí)航道前期研究，盡快 形成最終成果。進(jìn)一步優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，統(tǒng)籌規(guī)劃能 源、石化、冶金、船舶海工和物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力提高港口 資源的集約化利用水平。加快打造優(yōu)勢(shì)載體板塊。加快打造優(yōu)勢(shì)載體板塊。園區(qū)經(jīng)濟(jì)直接代表了一個(gè)地區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，依托港口輻射和快速連接通道，推進(jìn)港口 與腹地聯(lián)動(dòng)開發(fā)，加快打造具有如東特色的優(yōu)勢(shì)板塊集群。提升園區(qū)功能定位。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水準(zhǔn)建設(shè)，打造特 色產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成定位鮮明、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)高度集聚的 一流園區(qū)。如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展機(jī)電、光電、汽車 電子等先進(jìn)制造業(yè)；沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展高科技精 細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；東安科技園區(qū)全力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建成 國(guó)家級(jí)進(jìn)口再生資源加工區(qū)；沿海旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建 國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)。推動(dòng)洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躋身國(guó)家級(jí) 開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為省級(jí)開發(fā)區(qū)。加快園區(qū)設(shè)施 配套。堅(jiān)持環(huán)境先行，著力提升項(xiàng)目承載能力。統(tǒng)籌園區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行并聯(lián)配套模式，形成滾動(dòng)開發(fā)、梯次推進(jìn) 的良好格局。重點(diǎn)在項(xiàng)目供地、供電、供水、供熱和治污等 環(huán)節(jié)上完善配套，促進(jìn)項(xiàng)目快落戶、快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)。抓緊 完善園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)配套設(shè)施，搭建各類發(fā)展平臺(tái)，打造宜居創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營(yíng)理念。積極探索科學(xué)的 管理體制和運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)人才，提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，選準(zhǔn)最有基礎(chǔ)、最具成長(zhǎng)性的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中力量?jī)?yōu)先突破，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力開展跨區(qū)合作，主動(dòng)承接 先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借力加快發(fā)展。優(yōu)化政策機(jī)制，推動(dòng)企 業(yè)加大技改投入，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng) 力。加快招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是加快區(qū)域發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn) 型升級(jí)的重要支撐，堅(jiān)持把招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為招商引資工作 的重點(diǎn)，加大有效投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速集聚。持續(xù)推動(dòng)大招 商。搶抓江蘇沿海開發(fā)升溫、產(chǎn)業(yè)集聚加快的機(jī)遇，加大招 商引資的力度。配強(qiáng)招商力量，進(jìn)一步提高招商引資的組織 化水平。強(qiáng)化載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以商引商，突出長(zhǎng)三角、珠三角、歐美日韓、香港、臺(tái)灣等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯世界 500 強(qiáng)、上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)大集團(tuán)，力爭(zhēng)有更多的國(guó)內(nèi)外資本參與我縣沿海開發(fā)建設(shè)。全力猛攻 大項(xiàng)目。抓大項(xiàng)目是實(shí)施大投入、大建設(shè)，促進(jìn)大發(fā)展、大 提升的關(guān)鍵舉措。各載體要結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)定位，準(zhǔn)確把握 資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向，將技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的重大項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向，力爭(zhēng)每年引 進(jìn)一批超億元的科技成長(zhǎng)型、稅賦增長(zhǎng)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，更加注重招引項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和 稅賦貢獻(xiàn)率，不斷提高招商引資的實(shí)效。

（二）突出科技驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn) 突出科技驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，業(yè)新體系 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)筑發(fā)展 新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。堅(jiān)持把實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與建立現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)體系結(jié)合起來，以科技創(chuàng)新水平的提升推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 建設(shè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為我縣 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)，依托優(yōu)質(zhì)增量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加 快編制符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、具有如東特色的戰(zhàn)略新興產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善配套政策措施，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā) 展。全力打造綠色能源之都，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，充分發(fā) 揮我縣沿海風(fēng)電場(chǎng)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，做大 做強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展太陽(yáng)能電池制造及發(fā)電項(xiàng)目，提高 新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。加快發(fā)展新材料產(chǎn) 業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，重點(diǎn)發(fā)展化工、感光、紡織新材料，著力打造新型功能材料、復(fù)合材料、化 工新材料制造基地。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有醫(yī)藥 化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大研發(fā)投入，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，以物流 企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以物流人才培養(yǎng)為核心，以信息化建設(shè)為 動(dòng)力，加快培育和發(fā)展第三方、第四方物流。大力發(fā)展服務(wù) 外包產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)如東科技城、軟件園建設(shè)，加大政策扶 持力度，引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、研發(fā)中心等服務(wù)外包企 業(yè)，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速集聚。大力推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)由 粗放型向集約型、數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建 如東現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)（漁）業(yè)現(xiàn)代化。以 實(shí)施農(nóng)（漁）業(yè)現(xiàn)代化工程為抓手，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，加大“三資”投入力度，大力發(fā)展設(shè)施、高效規(guī)模、生態(tài)農(nóng)（漁）業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，培育壯大產(chǎn) 業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流 通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)（漁）業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)新型工業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)裝備升 級(jí)、品牌質(zhì)量提升、降低能源消耗實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè) 上臺(tái)階、增效益。加快工業(yè)化、信息化融合，提升工業(yè)的信 息化水平。強(qiáng)化資本運(yùn)作，積極推動(dòng)企業(yè)上市。支持企業(yè)兼 并重組、嫁接改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。推進(jìn)建筑業(yè)品牌化。以 跨入“省建筑強(qiáng)縣”行列為契機(jī)，推動(dòng)龍頭企業(yè)組建大企業(yè)、大集團(tuán)，加大品牌創(chuàng)建力度，調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、快轉(zhuǎn)型，進(jìn) 一步做大做強(qiáng)如東建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省位次前移。推進(jìn)服務(wù)業(yè) 質(zhì)態(tài)優(yōu)化。促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。加 快發(fā)展現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè)，積極吸引銀行、保險(xiǎn)公司、證券和 投資性公司來如設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)制造類企業(yè)實(shí)施主輔分 離。傾力打造黃海旅游勝地，加快現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，加大旅 游景區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化旅游資源的挖掘、保 護(hù)和開發(fā)工作，建成全國(guó)聞名的休閑度假與生態(tài)旅游基地。加快縣城核心商圈建設(shè)，著力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。實(shí)現(xiàn)服務(wù) 業(yè)規(guī)模化、特色化、集聚化發(fā)展，力爭(zhēng)到 2015 年服務(wù)業(yè)增 加值占比達(dá)到 40%。切實(shí)提升科技創(chuàng)新水平。切實(shí)提升科技創(chuàng)新水平?？萍紕?chuàng)新是科技驅(qū)動(dòng)的核心，是推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要力量，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新 能力建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供更加有力的支持。提升企業(yè)創(chuàng)新 能力。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技 創(chuàng)新投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更加緊 密合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新聯(lián)盟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，推 動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名高校科研院所共建 研發(fā)基地、院士工作站、工程（技術(shù)）研發(fā)中心和科技孵化 器，為中小企業(yè)提供更多的科技服務(wù)。加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū) 建設(shè)。加大科技投入力度。建立和完善公共科技投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力。加快完善以財(cái)政投入為引 導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體 系，以高強(qiáng)度投入支撐科技驅(qū)動(dòng)，確保財(cái)政性科技投入占地 區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年提高、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長(zhǎng)、社 會(huì)多渠道投入大幅增長(zhǎng)。積極推進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，著 力構(gòu)建多元化、多層次的科技創(chuàng)新投融資體系。強(qiáng)化人才支 撐作用。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞我縣優(yōu)先發(fā)展產(chǎn) 業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán) 隊(duì)以及高素質(zhì)管理人才、高技能人才，打造創(chuàng)新人才集聚高 地。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策，強(qiáng)化社會(huì)化 人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體完善功能配套，為人才發(fā) 揮作用創(chuàng)造更好的條件。

（三）突出城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)均衡發(fā)展，全力打造宜居興 突出城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)均衡發(fā)展，業(yè)新環(huán)境 構(gòu)筑良好的發(fā)展環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化新如東的迫切要 求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，加快城市現(xiàn)代化和新農(nóng) 村建設(shè)步伐，著力打造特色鮮明、功能完善、適宜人居的城 鄉(xiāng)發(fā)展新環(huán)境。加快建設(shè)現(xiàn)代濱海城市。加快建設(shè)現(xiàn)代濱海城市。城市現(xiàn)代化是區(qū)域現(xiàn)代化的重 要標(biāo)志。搶抓沿海開發(fā)深入推進(jìn)的新機(jī)遇，加大開發(fā)投入力 度，加快形成與長(zhǎng)三角北翼重要節(jié)點(diǎn)城市相稱的現(xiàn)代城市新 格局。全面優(yōu)化城市布局。圍繞“十二五”期末縣城區(qū)人口 規(guī)模達(dá)到 35 萬人的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能區(qū)布局，提 高縣城片區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制的水平，突出前瞻 性，體現(xiàn)整體性，增強(qiáng)科學(xué)性，維護(hù)嚴(yán)肅性。按照“一心、兩軸、三核”的縣域城鎮(zhèn)空間布局，加快港城聯(lián)動(dòng)開發(fā)和小 城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提高人口吸納、產(chǎn)業(yè)集聚的能力。著力提 升城市品位。圍繞做優(yōu)、做特、做精的目標(biāo)，加快推進(jìn)縣城 商業(yè)中心、商務(wù)中心、文體中心建設(shè)，建成一批充滿現(xiàn)代氣 息的標(biāo)志性建筑和生態(tài)園林小區(qū)，充分展示現(xiàn)代化濱海城市 的魅力。推進(jìn)城市水脈生態(tài)景觀和城市綠地公園、郊野公園 建設(shè)，加大歷史文化街區(qū)的保護(hù)和開發(fā)力度，提升城市內(nèi)涵。加快老城區(qū)改造步伐，不斷改善人居環(huán)境。加快完善城市功 能。統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城 市規(guī)模擴(kuò)張與功能完善同步推進(jìn)。加強(qiáng)城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)，不斷提升城市輻射集聚功能，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化； 加快城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升城市現(xiàn)代商務(wù)功能；加大城 市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的力度，不斷提升城市公共服務(wù)功能。推進(jìn)城市網(wǎng)格化、數(shù)字化、規(guī)范化管理，建立依法管理、科 學(xué)管理、長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。大力推進(jìn)對(duì)外大通道和縣內(nèi)路 網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建以鐵路、高速公路為骨架，省級(jí)干線公路 為支撐的現(xiàn)代化快速交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進(jìn)海洋鐵路電氣 化工程建設(shè)，實(shí)施鐵路港區(qū)連接工程。推進(jìn)通洋高速建設(shè)，確保 2013 年建成通車，爭(zhēng)取海啟高速早日開工，力爭(zhēng) 2015 年建成通車，使如東真正融入長(zhǎng)三角高速公路網(wǎng)。加快臨海 高等級(jí)公路如東段、港城中通道、省道 334 線東延、苴東線、省道 225 線復(fù)線南北延、省道 223 線北延等交通工程建設(shè)，進(jìn)一步完善干線公路連接線和鎮(zhèn)（區(qū)）間連接線，力爭(zhēng)到 2015 年基本形成現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)格局。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，重點(diǎn)和難點(diǎn)在 農(nóng)村。堅(jiān)持以建設(shè)“幸福美好家園”為導(dǎo)向，著力改善農(nóng)村 生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，有效提升農(nóng)村基本公共服務(wù)和保障 水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃城鄉(xiāng)全覆蓋，促 進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投入向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)和保障體系建設(shè)向農(nóng) 村延伸。堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向適 度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，在更高的層次上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā) 展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，充分發(fā) 揮村級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)支持村級(jí)集體通 過資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、為農(nóng)服務(wù)等多種形式，發(fā)展壯大集 體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建 設(shè)用地市場(chǎng)，保障村級(jí)集體資產(chǎn)收益，確保全縣村級(jí)集體收 入大幅增長(zhǎng)。加大村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)的扶持力度，拓展 便民商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)資配送、網(wǎng)絡(luò)信息咨詢等服務(wù)功 能，提高村級(jí)綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面 完成農(nóng)村改水任務(wù)，確保飲用水安全。加快農(nóng)村公路建設(shè)和 危橋改造。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型農(nóng)田水利建設(shè)。完善農(nóng)村 環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理機(jī)制，集中收運(yùn)處置農(nóng)村生活垃 圾，強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用，加大農(nóng)村面源污染治理，著 力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村。

（四）突出可持續(xù)戰(zhàn)略，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力開創(chuàng)和諧 突出可持續(xù)戰(zhàn)略，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，共享新局面 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)基本現(xiàn)代化的根 本要求。堅(jiān)持以改善民生提升幸福感，以創(chuàng)新社會(huì)管理增強(qiáng) 安全感，以建設(shè)良好生態(tài)提高滿意度，不斷增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)和諧。大力推進(jìn)民生幸福工程。大力推進(jìn)民生幸福工程。圍繞提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問 題。著力實(shí)施“居民收入倍增計(jì)劃”。以農(nóng)村居民、企業(yè)職 工、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”增收為重點(diǎn)，進(jìn)一 步拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶等增收渠道，以穩(wěn)定 和擴(kuò)大就業(yè)增加工資性收入，以大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā) 展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加經(jīng)營(yíng)性收入，以擴(kuò)大投資增加財(cái)產(chǎn)性收入，以完善社保和加大扶貧增加轉(zhuǎn)移性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入 普遍增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到 2015 年，全縣城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)現(xiàn)倍 增計(jì)劃。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文 化等領(lǐng)域的體制改革。堅(jiān)持教育優(yōu)先，保障教育投入穩(wěn)步增 長(zhǎng)，整合教育資源，鞏固和提升教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，加強(qiáng) 素質(zhì)教育，做強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完 善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，滿足多 層次的就醫(yī)服務(wù)需求。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，努力保障 群眾飲食用藥安全。著力構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體 系，全面繁榮文化事業(yè)，積極實(shí)施“文化惠民”工程；加快 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮和壯大新聞、廣播電視服務(wù)業(yè)，“三 推進(jìn) 網(wǎng)融合”，加速提升文化產(chǎn)業(yè)增加值的 GDP 占比。加強(qiáng)體育 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施全民健身計(jì)劃（2011—2015 年）。著力優(yōu)化人口計(jì)生公共服務(wù)，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷提升社會(huì)保障水平。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新農(nóng)保、新農(nóng)合基本全覆蓋，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，推進(jìn)社會(huì)保障信息一 體化平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)到 2015 年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率 達(dá)到 96%以上。加快社會(huì)救助體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與 慈善救助，進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面。健全城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng) 村五保對(duì)象等困難、弱勢(shì)群體基本生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高基本保障水平。完善住房保障體系，加大保障性安 居工程建設(shè)的力度，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成縣社會(huì)福利中心，鼓勵(lì)扶 持社會(huì)力量興辦敬老助老機(jī)構(gòu)，完善高齡補(bǔ)貼制度，逐步提 升老年人的生活品質(zhì)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人保 障和服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程?！笆濉睍r(shí)期，既是我 大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程?？h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾的凸顯 期，必須高度重視和加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，加快建立與我 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理新體制。強(qiáng)化源頭治理。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分考慮重大決策、重大項(xiàng)目 實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響。不斷提升公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化。深化法治如東建設(shè)，推進(jìn)依法行 政，嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。全力推進(jìn)民 生權(quán)益保障中心建設(shè)，加大對(duì)特殊群體、社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān) 心、幫扶和救助力度，使他們能夠得到最基本的生活保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、社會(huì)運(yùn)行、社會(huì)治理三個(gè)層 面的管理創(chuàng)新體系建設(shè)，針對(duì)征地拆遷、企業(yè)用工、教育衛(wèi) 生、食品安全、環(huán)境保護(hù)等矛盾比較集中的領(lǐng)域，進(jìn)一步健 全訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查和預(yù)警機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、應(yīng) 急管理機(jī)制、公共安全管理機(jī)制等五大機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善化解矛盾，強(qiáng)化輿情引 導(dǎo)，主動(dòng)穩(wěn)控事態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地 減少不和諧因素，確保社會(huì)穩(wěn)定有序、健康運(yùn)行。夯實(shí)基層 基礎(chǔ)。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步做好抓基層、打基 礎(chǔ)的工作，把更多的人力、物力、財(cái)力投向基層，扎實(shí)推進(jìn) 基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，加快社區(qū)管理體制、功能和 工作轉(zhuǎn)型。突出抓好新建社區(qū)、流動(dòng)人口、特殊人群和互聯(lián) 網(wǎng)的管理，全面建立“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，把社區(qū)打造成政府社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程。牢固確立生態(tài)文明理念，始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型 社會(huì)建設(shè)，積極開拓發(fā)展空間，持續(xù)優(yōu)化生活空間，走“生 產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。大力推廣 節(jié)能環(huán)保技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資 源再利用率。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，通過項(xiàng)目源頭控制、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、嚴(yán)格日常監(jiān)管三措并舉，有效降低能源消耗、減少污染排放，確?！笆濉惫?jié)能減排任務(wù)全面完成。深 入實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，大力開展綠色如東建設(shè)，加大 環(huán)境污染綜合整治力度，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，啟動(dòng)生態(tài)文明 縣創(chuàng)建，打造天更藍(lán)、水更清、地更綠的人居環(huán)境。全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè) 堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵，必 須堅(jiān)持以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng) 新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為 加快建設(shè)現(xiàn)代化新如東提供有力的政治保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，錘煉創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)黨性。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，錘煉創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)黨性。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化新如東 的新目標(biāo)新要求，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終牢記黨的宗 旨，堅(jiān)持執(zhí)政為民，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織 建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)的首要途徑，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，以建設(shè) “學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子” 為抓手，做優(yōu) “扶 海大學(xué)堂”學(xué)習(xí)的平臺(tái)，緊密結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化新如東的實(shí)際，緊扣主題主線，深入開展“學(xué)理論、促轉(zhuǎn)型、助跨越”主題 活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)各級(jí)干 部引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的底氣和信心。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的時(shí)代旋 律。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“厚德 篤行、扶海越江”新時(shí)期如東精神，著力提升全社會(huì)文明程 度。大力營(yíng)造突出科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的濃烈氛圍，始 終把思想集中到立大志上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干大事上，把目標(biāo) 鎖定在創(chuàng)大業(yè)上，把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為最大的責(zé)任，把建功立業(yè) 作為最大的追求，不斷超越自我，努力創(chuàng)造在同行業(yè)、同系 統(tǒng)中有位置、有影響的驕人業(yè)績(jī)，勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代楷模。善于凝聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。在加快建設(shè)現(xiàn)代化的新征程 上，難免會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)。全縣廣大黨員干部要始終 保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的勇氣和銳氣，勇挑重?fù)?dān)，帶頭攻 堅(jiān)克難。充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠群 眾，善于做好新時(shí)期的群眾工作，善于凝聚各方面的智慧和 力量，大力組織實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全面加快現(xiàn)代化新如東 建設(shè)進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的執(zhí)政基石。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的執(zhí)政基石。實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化新如東的宏偉藍(lán)圖，歸根結(jié)底要靠各級(jí)黨組 織來推動(dòng)，靠廣大黨員干部來落實(shí)，必須著力加強(qiáng)各級(jí)黨組 織建設(shè)。打造奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，高度重視黨政“一把手”的配備，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)述職評(píng)議和實(shí)績(jī)考 核，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越 的責(zé)任意識(shí)，確保每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“在崗在位在狀態(tài)，有責(zé)有為有激情”，創(chuàng)造出無愧于組織、無愧于時(shí)代、無愧 于人民的業(yè)績(jī)。打造朝氣蓬勃的干部隊(duì)伍。突出素質(zhì)培訓(xùn)和 能力提升，以加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)為抓手，增強(qiáng)各級(jí)干部推進(jìn) 科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面的能力，著 力打造“三寬”型干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)和后 備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重在一線實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)才干，為優(yōu)化 領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才提供源頭活水。打造堅(jiān) 強(qiáng)有力的基層組織。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)改革 創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，筑牢加快建 設(shè)現(xiàn)代化新如東的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。大力開展“強(qiáng)村行動(dòng)”，著力 加強(qiáng)村黨組織書記和大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高村級(jí) 組織的運(yùn)轉(zhuǎn)能力和水平。不斷擴(kuò)大“兩新”組織中黨的組織 和工作的覆蓋面，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途 徑。強(qiáng)化社區(qū)黨建，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理，著力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā) 揮好黨員的先鋒模范作用。

（三）加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，營(yíng)造保障發(fā)展的清正環(huán)境。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，營(yíng)造保障發(fā)展的清正環(huán)境。貫徹《廉政準(zhǔn)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，為建設(shè)基本現(xiàn)代化營(yíng)造風(fēng)清氣 正的環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。深入開展示范教育、警 示教育、崗位廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育“四化”工程，教育廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念。大力推進(jìn) 黨員干部思想道德體系和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力營(yíng)造廉榮 貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。抓 住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì) 象，完善科學(xué)合理的內(nèi)控機(jī)制、公開透明的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范 嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行。全面 推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步整 合監(jiān)督資源，形成整體監(jiān)督合力。加大違法違紀(jì)案件的查處 力度。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理，著力解決社會(huì) 關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)決懲治不作為、亂作為等妨礙經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的行為，嚴(yán)肅查處久拖不決、敷衍塞責(zé)的人和事，堅(jiān)決 糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案 件。強(qiáng)化反腐倡廉的治本功能，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)發(fā)展的先鋒形象。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)發(fā)展的先鋒形象。干部的作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)全縣發(fā)展大局。進(jìn)一步強(qiáng)化 “作風(fēng)就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，以更大的決 心、更大的力度抓作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)。職務(wù)意味著 責(zé)任和使命，建設(shè)現(xiàn)代化新如東的責(zé)任靠我們共同來?yè)?dān)當(dāng)。建立和完善更加科學(xué)、嚴(yán)密的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作有人 負(fù)責(zé)，有人落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，敢于擔(dān)當(dāng)，善 于決策，勇于突破，切實(shí)履行自己的職責(zé)。狠抓落實(shí)快推進(jìn)。全縣各級(jí)干部都要提高執(zhí)行力，強(qiáng)化落實(shí)之功，雷厲風(fēng)行抓 項(xiàng)目，心無旁騖促發(fā)展，堅(jiān)持深入一線掌握情況，深入一線 解決問題，深入一線跟蹤問效。緊緊抓住影響推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，咬住既定的時(shí)間部署，及時(shí)研究解決問題的有效辦法。加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格督查督辦，既注重工作的結(jié)果，更注重 工作的過程，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、快速落實(shí)到位。提升 效能強(qiáng)服務(wù)。機(jī)關(guān)效能決定了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展速度和水平。堅(jiān)持把加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為提升發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升 級(jí)的重要舉措來抓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的基層歷練，不斷強(qiáng) 化服務(wù)基層的意識(shí)，大力推行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、綠色通 道等制度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù) 功能，提高服務(wù)效率，樹立機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展的良好形象，打造更加優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境。各位代表、同志們，新征程充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新使命光 榮而艱巨。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā) 展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步解放思想、求真 務(wù)實(shí)，拼搏奮進(jìn)、勇爭(zhēng)一流，不斷開創(chuàng)如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又 快發(fā)展的新局面，為爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣，加快建設(shè)現(xiàn) 代化新如東而努力奮斗！