第一篇：塔橋鄉(xiāng)2011年4月份下半月社會(huì)治安狀況2

塔橋鎮(zhèn)2011年4月份下半月社會(huì)穩(wěn)定

和治安形勢(shì)分析報(bào)告

時(shí)間：2011年5月4日

地點(diǎn)：綜治辦

參加人員：席建新、宋付太、張永春、張波、趙四營(yíng)、賈少偉、李豐收、王永奇

內(nèi)容：

在鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在派出所和各村大力支持和努力配合下，我鎮(zhèn)各類矛盾糾紛得到有效排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目標(biāo)，治安形勢(shì)很好，各類治安穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營(yíng)造了良好的治安環(huán)境。

一、全鎮(zhèn)社會(huì)治安情況

1、排查矛盾糾紛3起，調(diào)處成功3起。全是因春季植樹引起的矛盾糾紛，信訪件沒有。

2、治安案件2起，全部是毀壞幼樹案件，沒發(fā)生“兩搶一盜”案件和其它治安案件。

二、存在的主要問題

一是由于今年全縣打造林業(yè)生態(tài)縣，植樹多，因植樹發(fā)生的矛盾糾紛增多；二是各村的林木管護(hù)還沒有跟上，造成毀林治安案件增多。三是農(nóng)村治安防范基礎(chǔ)工作還不很扎實(shí)，發(fā)揮作用不夠，一些措施還有落實(shí)不到位的現(xiàn)象。1

三、對(duì)策及措施

針對(duì)上述存在的問題，我們要堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的原則，深入開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)，果斷處置各

種群體性突發(fā)事件，確保“五個(gè)不發(fā)生”（不發(fā)生敵對(duì)分于滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生暴力恐怖事件和重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生集體上訪和其他進(jìn)京滋事事件，不發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故）從而達(dá)到“三個(gè)解決”（即把人民內(nèi)部矛盾的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)）。保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，為塔橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

塔橋鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2011年5月4日

第二篇：社會(huì)治安狀況公眾調(diào)查報(bào)告

寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾調(diào)查報(bào)告

為了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況有一個(gè)客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，我于2011年暑假開展了對(duì)宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾安全感調(diào)查工作，此次調(diào)查在一定程度上反映了一年來群眾對(duì)社會(huì)問題的關(guān)心程度和社會(huì)環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明，2011年群眾安全感總體評(píng)價(jià)較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會(huì)治安仍然存在著一些不容忽視的問題?，F(xiàn)將本次調(diào)查的主要結(jié)果報(bào)告如下：

一、被調(diào)查者的基本情況

寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距

宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個(gè)行政村和一個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國(guó)道由東向西穿境而過，交通便利。

本次調(diào)查按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會(huì)為主要載體，隨機(jī)調(diào)查1000人。被調(diào)查者的構(gòu)成特點(diǎn)：

1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%；女性279人，占27.9%。

2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%；受過中等教育的362人，占36.2%；受過高等教育的87人，占8.7%。

二、調(diào)查的主要內(nèi)容與情況

大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對(duì)所在地的治安狀況評(píng)價(jià)也較高，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：

1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺安

全，說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對(duì)于在目前的社會(huì)治安環(huán)境下的感受，909人認(rèn)為“安全”，占90.9%，60人認(rèn)

為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)查人群的97%，調(diào)查結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。

2、大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)比較好。

大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)較好，915人評(píng)價(jià)所在地的社會(huì)治安狀況為“好”，占91.5%，66人評(píng)價(jià)為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時(shí)在被調(diào)查者中認(rèn)為與去年相比，所在地的社會(huì)治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調(diào)查顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。

3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪

活動(dòng)力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認(rèn)為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績(jī)得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。

4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會(huì)治安工作。在被調(diào)查的群眾中，931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安工作力度較大，占93.1%，21人認(rèn)為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調(diào)查過程中，群眾對(duì)中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理 “群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對(duì)于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險(xiǎn)”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。

5、群眾對(duì)寒亭鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對(duì)于政法各部門貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，905人認(rèn)為落實(shí)情況較好，占90.5%，22人認(rèn)為落實(shí)情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。

三、群眾對(duì)公共安全感的基本感受

1、調(diào)查過程中，群眾反映影響安全感和社會(huì)治安狀況的五個(gè)主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯；從犯罪現(xiàn)象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢(shì)力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高；影響社會(huì)治安的重點(diǎn)和熱點(diǎn)即學(xué)校周邊、車站、公共場(chǎng)所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場(chǎng)所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)查結(jié)果反映了影響社會(huì)治安的因素、現(xiàn)象，重點(diǎn)均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。

2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時(shí)，有40.41％的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問題，有24.20％的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有17.91％群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問題，11.54％的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問題，5.94％的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)查結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題，依次是加強(qiáng)青少年教育、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度、加強(qiáng)巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。

3、群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊(duì)

伍突出問題是效率不高。調(diào)查表明雖然有超過半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動(dòng)中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率，提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。

四、問題的分析

從本次調(diào)查反映的情況來看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機(jī)動(dòng)車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一

是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢(shì)，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢(shì)。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動(dòng)人口較多，社情復(fù)雜，鎮(zhèn)民自我防范意識(shí)和參與治安防控意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專業(yè)保安巡邏隊(duì)伍全城覆蓋時(shí)機(jī)還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對(duì)未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象打擊不及時(shí)，監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會(huì)參與社會(huì)治安綜合治理工作，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。

五、下一步對(duì)策和建議

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會(huì)治安是一個(gè)永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會(huì)管理，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績(jī)，作出新貢獻(xiàn)。

2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場(chǎng)所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾安全感。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè)，建立健全工作制度。加強(qiáng)公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織建設(shè)，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打

擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實(shí)到基層，預(yù)防和減少違法犯罪。

4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級(jí)不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。

5、加大對(duì)治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對(duì)排查出來的問題，組織有關(guān)部門及時(shí)開展治理整頓，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期解決問題，切實(shí)改變治安面貌。

6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預(yù)防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。

7、加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障。

8、加強(qiáng)檢查考評(píng)，促進(jìn)工作措施落實(shí)。要通過檢查考評(píng)，評(píng)選、表彰一批社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，廣泛宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)。

第三篇：針對(duì)近期城區(qū)社會(huì)治安狀況

針對(duì)近期城區(qū)社會(huì)治安狀況，云縣公安局愛華派出所突出抓好“五項(xiàng)措施”，努力構(gòu)筑城區(qū)良好社會(huì)治安秩序，社會(huì)管理創(chuàng)新取得明顯成效。

一是深入開展“大走訪”著力化解社會(huì)矛盾。在“大走訪”活動(dòng)中，派出所民警一面深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)開展法制宣傳教育活動(dòng)；一面入戶走訪，主動(dòng)為群眾辦理戶口、居民身份證服務(wù)，廣泛了解社情動(dòng)態(tài)，排查社會(huì)矛盾糾紛和治安熱點(diǎn)問題，及時(shí)化解社會(huì)矛盾?！按笞咴L”活動(dòng)出動(dòng)警力692人次，警車115輛次，走訪行政事業(yè)單位96次，走訪企業(yè)82人次，走訪居委會(huì)18人次，走訪村委會(huì)32人次，走訪家庭105人次，征求意見建議86條。排查化解各類矛盾糾紛229起，為群眾辦理出生登記558人次，死亡登記900人次，辦理遷出登記294人次，辦理遷入登記325人次，辦理二代身份證3193人。

二是扎實(shí)開展“打零收戒”凈化社會(huì)治安環(huán)境。愛華派出所認(rèn)真落實(shí)局長(zhǎng)辦公會(huì)議和打零收戒工作部署，在縣局各警種、各派出所密切配合下，適時(shí)調(diào)整警務(wù)運(yùn)作模式，通過強(qiáng)化巡邏防控和行業(yè)場(chǎng)所清理整治，在城區(qū)范圍內(nèi)開展以打零收戒為主題的各種專項(xiàng)行動(dòng)，取得了連續(xù)查獲4起非法持有毒品案，摧毀2個(gè)零星販毒窩點(diǎn)，破獲2起零星販毒案件，抓獲 58名吸毒人員，摧毀賭博窩點(diǎn)17起的戰(zhàn)績(jī)。實(shí)現(xiàn)了城區(qū)社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是囤警街面加大巡邏防控力度。愛華派出所以6個(gè)警務(wù)亭為依托，以7輛警車為支撐，采取查巡結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)迪高廳、網(wǎng)吧、校園周邊等治安復(fù)雜場(chǎng)所的管理，加大街面巡邏力度和密度，在城區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)了白天見警察、晚上警燈閃的目標(biāo)。通過強(qiáng)化巡邏防控，共抓獲各類違法犯罪人員26人，破獲各類案件57起，收繳管制刀具、鋼管97件，服務(wù)群眾169人，協(xié)助交警、城建部門查獲毀壞公共設(shè)施（道路隔離帶）案件2起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2萬余元。

四是夯實(shí)警務(wù)信息化建設(shè)增強(qiáng)網(wǎng)上作戰(zhàn)能力。愛華派出所與文化、工商等部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織力量集中開展對(duì)出租房、網(wǎng)吧、賓館旅店、歌舞娛樂場(chǎng)所的清理整治，落實(shí)網(wǎng)吧、旅店業(yè)的實(shí)名制上網(wǎng)、實(shí)名制住宿工作制度。強(qiáng)化行業(yè)場(chǎng)所和流動(dòng)人口管控力度。今年以來，轄區(qū)賓館旅店等行業(yè)場(chǎng)所共上傳流動(dòng)人口信息119031條，及時(shí)抓獲逃犯3人，查獲吸毒人員28名。

五是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。適時(shí)開展了打零收戒、禁毒、緝槍治爆、兩搶一盜、百日交通整治等專項(xiàng)行動(dòng)。在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全所民警全員上陣，掀起城區(qū)嚴(yán)打各類違法犯罪的新高潮。11月21日以來，愛華派出所共接處警1709起，破獲各類刑事案件91起，抓獲各類犯罪嫌疑56人。查處各類治安行政案件232起，查處違法人員247人。

第四篇：農(nóng)村社會(huì)治安狀況調(diào)查與分析

農(nóng)村社會(huì)治安狀況調(diào)查與分析

全市開展的“三萬”活動(dòng)，訪民情、送政策、辦實(shí)事。隨著時(shí)間的推移，在不斷的深入，現(xiàn)第一階段工作已基本結(jié)束。我們?cè)谕捅むl(xiāng)花枝山村從進(jìn)村入戶走訪、調(diào)查的情況看，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村的現(xiàn)狀有了一個(gè)基本的了解，特別是農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢(shì)，對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)有了很大的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民致富發(fā)展的積極性。同時(shí)，我們也感到在發(fā)展過程中又產(chǎn)生著許多新的矛盾，影響著農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，因此，農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)仍不容樂觀。

一、當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素

當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安總體是穩(wěn)定的。在我們的走訪調(diào)查過程中，反映是良好的、干群關(guān)系也比較融洽，但也存在著許多不容忽視的矛盾和糾紛，特別是因鄰里糾紛、征地拆遷、土地承包、宅基地的使用等問題引發(fā)的矛盾糾紛，有時(shí)還會(huì)引發(fā)群體性事件發(fā)生，影響了局部地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，其主要因素有：

（一）矛盾糾紛調(diào)處有一定難度。農(nóng)村大部分矛盾的出現(xiàn)，有的是因承包土地、宅基地的分配與建設(shè)，有的是因農(nóng)作物的無意被毀壞，而有的是因口角發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)，還有的是因婚姻家庭而產(chǎn)生的民事糾紛，再就是因房前屋后，田頭地角幾棵樹木遮蔭影響房屋安全所引起的。如該村郭家灣組郭××兩兄弟，因屋后幾棵樹給房屋帶來安全隱患，哥哥未經(jīng)弟弟同意，就準(zhǔn)備砍屋后屬

于弟弟的樹，雙方發(fā)生矛盾，甚至打斗，雙方受傷，村組多次調(diào)解至今未果，積怨逾來逾深。由于農(nóng)村世代的生存繁衍和傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和矛盾的根深蒂固，有的矛盾在調(diào)解時(shí)困難很大，未能及時(shí)得到化解，從而隱藏著不穩(wěn)定因素，也影響著社會(huì)和諧和穩(wěn)定。

（二）民轉(zhuǎn)刑案件的防范不及時(shí)。老百姓往往因?yàn)樯瞵嵤庐a(chǎn)生利益爭(zhēng)紛，斗氣逞強(qiáng)或者行兇報(bào)復(fù)，有的因?yàn)樗魅鶆?wù)而動(dòng)用武力，這類人事先他們并無殺人、傷害之動(dòng)機(jī)和預(yù)謀，而是因?yàn)椴焕潇o，沒有被及時(shí)的制止，而突發(fā)性的犯罪，對(duì)此案件的發(fā)生，防范工作需要社會(huì)各方面力量共同參與，但難度比較大，現(xiàn)在人們的想法是多一事，不如少一事。

（三）盜竊案件破案率低。農(nóng)村盜竊案發(fā)生后，由于涉案標(biāo)的不大，且警力有限，往往不能及時(shí)破案。一方面給被盜村民家庭帶來物質(zhì)上的損失，另一方面使村民的安全感受到很大影響，甚至相互懷疑，伺機(jī)報(bào)復(fù)。上茶園組吳××，自己喂的10來只羊，一夜之間被盜好幾只，至今未有下落，這次“三萬”活動(dòng)走訪時(shí)，他懷疑是本組×××偷的，懷恨在心，我們勸他，在沒有證據(jù)時(shí)，不能隨便懷疑，以免影響鄰里關(guān)系。

二、主要成因

農(nóng)村社會(huì)治安不穩(wěn)定的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素，有歷史遺留問題，也有現(xiàn)實(shí)矛盾沖突，各種因素又相互交織在一起。這就要求我們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)

村發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，具體分析影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的各種因素。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓穩(wěn)定工作和抓經(jīng)濟(jì)工作熟輕熟重認(rèn)識(shí)不夠，沒有把穩(wěn)定工作放在應(yīng)有的地位，沒有處理好經(jīng)濟(jì)工作與穩(wěn)定工作的關(guān)系，存在著“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。由于思想認(rèn)識(shí)不到位，穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有得到實(shí)實(shí)在在地落實(shí)。因而，也就很難承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任，導(dǎo)致其自己管轄的范圍農(nóng)村社會(huì)治安的不穩(wěn)定。

（二）有的基層組織不得力，由于少數(shù)基層組織管理職能、干部素質(zhì)相對(duì)弱化，缺乏凝聚力，黨支部的堡壘作用沒有很好地發(fā)揮出來，治保和民調(diào)等群眾組織的網(wǎng)絡(luò)沒有形成，自治力不夠，第一道防線沒有發(fā)揮好應(yīng)有的防護(hù)力，造成了矛盾加劇。而基層干部，特別是農(nóng)村村民小組長(zhǎng)的待遇問題不能很好地解決，當(dāng)干部的積極性也不高，做事情的熱情也就無法充分的發(fā)揮出來。

（三）村民的素質(zhì)有待提高，農(nóng)民普遍文化素質(zhì)偏低；加之，農(nóng)村普法的效果不夠理想，農(nóng)民對(duì)法律政策的理解不到位，甚至有歪曲理解的現(xiàn)象。而近年來農(nóng)村精神文明建設(shè)雖然有很大的投入，但相對(duì)還是滯后，一些不良思潮還占領(lǐng)著農(nóng)村思想文化陣地，造成部分思想混亂，道德素質(zhì)不高。而又對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的貧富分化、生存壓力等現(xiàn)象，不能擺正心態(tài)和調(diào)整心情，很容易被激化，做出沖動(dòng)行為影響社會(huì)穩(wěn)定。

三、建議和對(duì)策

（一）加大農(nóng)村法制宣傳力度，提高農(nóng)民的民主法律意識(shí)和自我防范能力。把法律法規(guī)和防范常識(shí)宣傳擺在重要位臵，要本著“預(yù)防為主，教育先行”的指導(dǎo)思想，充分利用廣播、有線電視、宣傳櫥窗、宣傳欄等陣地采取印發(fā)宣傳資料和法制專題片，法制文藝宣傳隊(duì)等群眾樂于接受的方式，廣泛深入地開展法制和安全防范常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的法制觀念和安全防范意識(shí)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和知識(shí)。自覺遵紀(jì)守法和抵制犯罪，同時(shí)，加大《人民調(diào)解法》貫徹落實(shí)力度，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，依法調(diào)解。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人民調(diào)解工作的組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)村閑散人員和無業(yè)青少年以及在違法犯罪邊沿徘徊的重點(diǎn)人員的法制教育，使法制觀念深入人心，有效地防止由民轉(zhuǎn)刑的案件發(fā)生。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與平安創(chuàng)建相結(jié)合，強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織是解決農(nóng)村問題的有力保證。實(shí)踐證明，凡是基層組織處于癱瘓狀態(tài)或受控狀態(tài)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策就很難準(zhǔn)確到位地實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不平衡，社會(huì)治安就呈現(xiàn)混亂的態(tài)勢(shì)，農(nóng)村的犯罪率就會(huì)增高，人民群眾生活就缺乏幸福感和安全感。把平安創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密地結(jié)合起來，打造堅(jiān)實(shí)的和諧平安基礎(chǔ)工作，在農(nóng)村廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，創(chuàng)造良好地和諧平安環(huán)境。同時(shí)還要加大對(duì)農(nóng)村法制宣傳的支持和投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村組老黨員和有威望的老同志的積極作用，發(fā)揮他們?cè)谝环降臋?quán)威高和

生活經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，并能及時(shí)、妥善、公正地調(diào)處矛盾糾紛，做到小組矛盾不激化、村內(nèi)矛盾不上交，將矛盾糾紛有效地化解在村組。

（三）著力解決基層社會(huì)管理問題，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)民主管理工作。完善村民自治，健全和落實(shí)村務(wù)公開制度，不斷提高“管理民主”的制度化、規(guī)范化、程序化，用科學(xué)管理的成效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。在政策的公開、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬、土地征用補(bǔ)償及分配等事務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)把建設(shè)新農(nóng)村中各級(jí)財(cái)政到村到戶的優(yōu)惠政策和資金項(xiàng)目及時(shí)納入村民公開的內(nèi)容。通過村務(wù)公開、提高村民參與社會(huì)管理的熱情，逐步加強(qiáng)基層社會(huì)管理過程中的決策機(jī)制、對(duì)話機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等制度建設(shè)，加強(qiáng)村黨支部的建設(shè)，加強(qiáng)村“兩委”的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持政治過硬、廉潔奉公、積極探索在新農(nóng)村建設(shè)中的新思維、新方法，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保一方平安、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓，使人民群眾安居樂業(yè)。

恩施市司法局“三萬”工作隊(duì)

二O一一年五月六日

第五篇：塔泥鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理匯報(bào)材料

抓穩(wěn)定保和諧促發(fā)展

——————塔泥鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

塔泥鄉(xiāng)地位龍山縣東南方，轄區(qū)面積87平方公里，有8個(gè)行政村，總?cè)丝诩s7500余人。今年以來，我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)州、縣社會(huì)管理綜合治理有關(guān)工作要求，緊緊圍繞建設(shè)“平安塔泥”“和諧塔泥”這一總體目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，大力開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極構(gòu)建社會(huì)管理綜合治理防控體系，社會(huì)管理綜合治理狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下：

一、抓龍頭，建立健全社會(huì)管理綜合治理制約和激勵(lì)機(jī)制。

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會(huì)管理綜合治理環(huán)境工作，班子成員牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的觀念，抓住落實(shí)綜治責(zé)任制這個(gè)龍頭，逐步建立健全綜治工作制約和激勵(lì)機(jī)制。一是全面實(shí)行“四個(gè)納入”。即把社會(huì)管理綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部特別是村主干任期目標(biāo)責(zé)任制及政績(jī)考核的重要項(xiàng)目；納入黨委考核使用干部的必備條件；納入百分制目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容；納入評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件。二是每年簽訂三份社會(huì)管理綜治責(zé)任狀。即黨委、政府和村、村和組、組和戶逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，縱向到底，責(zé)任到人，形成了社會(huì)管理綜治工作人人有責(zé)的工作機(jī)制。三是認(rèn)真組織兩次檢查。即半年檢查檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查，把社會(huì)管理綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作一起，與責(zé)任人的補(bǔ)貼獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)勤罰懶。

二、抓制度，全面形成常抓不懈的工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛片包村負(fù)責(zé)社會(huì)管理綜治工作制度。全鄉(xiāng)社會(huì)管理綜治工作黨政一把手負(fù)總責(zé)，五位班子成員分掛2片、7位鄉(xiāng)干部35位村干部聯(lián)系8個(gè)村54個(gè)組，形成了鄉(xiāng)、村（單位）、組三級(jí)都有人負(fù)責(zé)社會(huì)管理綜合治理工作的責(zé)任體系。有效促進(jìn)了社會(huì)管理綜治工作責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)管理綜治工作有人抓、有人管。二是堅(jiān)持穩(wěn)定分析會(huì)和治安情況通報(bào)制度。每季度召開一次全鄉(xiāng)性的社會(huì)管理綜合治理分析會(huì)，研究分析全鄉(xiāng)社會(huì)管理綜治形勢(shì)，部署社會(huì)管理綜治工作，解決影響重、難點(diǎn)問題，起到了好的效果。在今年上半年分析會(huì)上，嚴(yán)格按照彭正剛縣長(zhǎng)對(duì)王家棚信訪工作總體布置，對(duì)王家棚村民與煤礦的糾紛問題上，認(rèn)真分析，科學(xué)安排，主動(dòng)接觸，從解決王家棚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一根本問題入手，得到了王家棚村民的大力支持與擁護(hù)，信訪矛盾問題一定程度得到了化解；三是堅(jiān)持責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)因管理不善、制度不嚴(yán)、防范不實(shí)、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

三、抓網(wǎng)絡(luò)，逐步提高群防群治能力。

一是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)干部和村支兩委都是村級(jí)矛盾糾紛的排查調(diào)處員，一般性矛盾糾紛由掛包村人員協(xié)同村里調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報(bào)；無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)調(diào)處；重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦，專門成立工作組解決；二是實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)墟日值班接待來訪網(wǎng)絡(luò)制度。逢農(nóng)歷四、九墟日，安排兩名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)值班，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再是嚴(yán)格雙休日值班，每個(gè)周末安排一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，四名鄉(xiāng)干部值班，處理突發(fā)事件?；咀龅搅税衙芙鉀Q在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件。三是構(gòu)建社會(huì)管理綜合治理防范網(wǎng)絡(luò)。一方面成立巡邏隊(duì)，協(xié)助社會(huì)管理綜合治理管理。全鄉(xiāng)成立巡邏隊(duì)伍8支，42人，堅(jiān)持在重大節(jié)假日上街巡邏。另一方面是在火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期和春節(jié)前后，聘請(qǐng)打更員，作好防火防盜警示；

四、抓工作，大力提高綜治工作整體水平。一是著力解決社會(huì)管理綜合治理的突出問題。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。今年重點(diǎn)開展了整治農(nóng)村賭博、校園周邊環(huán)境治理、整頓逢場(chǎng)市場(chǎng)交易秩序等，取得了較好效果。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)全部成立綜治委、調(diào)解委，鄉(xiāng)設(shè)有綜治辦。鄉(xiāng)綜治委主任由黨委書記擔(dān)任，綜治辦主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。村綜治、調(diào)解委分別由村書記或主任擔(dān)任，機(jī)構(gòu)基本健全，鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治人員隊(duì)伍共16名。為提高綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、舉辦短期培

訓(xùn)等多種形式，對(duì)村級(jí)治保、調(diào)解主任等相關(guān)人員進(jìn)行了教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了綜治干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了事業(yè)心和“為官一任，保一方平安”的責(zé)任意識(shí)。在落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障上，每年都把綜治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，2011年達(dá)到人均1元，由鄉(xiāng)財(cái)政全部承擔(dān)。綜治工作人員崗位津貼和村級(jí)綜治、調(diào)解主任報(bào)酬均按規(guī)定予以了落實(shí)。穩(wěn)定基層綜治工作隊(duì)伍，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。四是注重協(xié)調(diào)各方作用，促進(jìn)形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責(zé)，在工作充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，既各負(fù)其責(zé)，又協(xié)調(diào)配合，凡涉及哪個(gè)部門解決的問題，就由哪個(gè)部門解決，屬于多個(gè)部門解決的問題，由綜治委協(xié)調(diào)解決。每月召開綜治成員單位例會(huì)，定期開展矛盾糾紛集中排查。

雖然我們?cè)谏鐣?huì)管理綜合治理工作上做了一定的工作，取得了一些成績(jī)，但也存在著一些問題；因此在今后工作中，我們將按照州、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作總體要求，認(rèn)真分析、科學(xué)安排、狠抓落實(shí)。在工作中不斷創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理工作取得更大的成績(jī)。

塔泥鄉(xiāng)人民政府

2012年9月