第一篇：介休市農(nóng)村沼氣建設(shè)項目情況

介休市農(nóng)村沼氣建設(shè)項目情況

我市沼氣建設(shè)從2004年開始，為使我市沼氣建設(shè)能夠進一步上軌道，我市農(nóng)業(yè)局先后組織了三批農(nóng)民技工沼氣培訓(xùn)，為我市的沼氣建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2004年夏我市農(nóng)業(yè)局組織了十幾名農(nóng)民去祁縣參加了晉中市組織的技工培訓(xùn)班，2005年9月上旬農(nóng)業(yè)局組織45人參加了省環(huán)保總站培訓(xùn)基地舉辦的沼氣技工培訓(xùn)班，2006年三月組織50名泥瓦工參加培訓(xùn)，現(xiàn)在共培訓(xùn)95人，領(lǐng)到國家農(nóng)業(yè)部沼氣技工證的共有83人。為方便管理技工隊伍，2006年4月份，我市農(nóng)業(yè)局制定了《戶用沼氣技工管理辦法》，《戶用沼氣技術(shù)人員職責(zé)》，將83人的技工隊伍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為10個小組，每個小組選出一個組長，技術(shù)人員對組長，組長對每個技工，形成責(zé)任關(guān)系，各負其責(zé)，對每個沼氣池建造質(zhì)量層層把關(guān)，做到建一個成一個。

為保證國家農(nóng)村沼氣建設(shè)項目在我市的順利實施，制定了沼氣項目管理辦法：

1、組織措施：（1）、市政府成立由市長秦太明任組長，市委常委米立志、常務(wù)副市長李懷珠任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、畜牧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)等單位為成員的介休市“農(nóng)村沼氣建設(shè)項目”領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和項目管理組、財務(wù)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長王思國擔(dān)任；項目管理組設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，組長由市農(nóng)業(yè)局副局長段金保擔(dān)

1任；資金管理組設(shè)在市財政局，組長由市財政局局長張殿富擔(dān)任。（2）項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長、建池技工為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體指導(dǎo)該項目在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的設(shè)計、規(guī)劃、施工、管理等工作。項目村成立由村民委員會主任為組長，建池技工為成員的村級領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)機構(gòu)負責(zé)村的項目工作。

2、項目村的選擇：選擇地下水位低，生態(tài)建設(shè)良好，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，村容村貌整齊，村級領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定團結(jié)，戰(zhàn)斗力強，交通方便，示范作用強的村進行。

3、項目戶的選擇：選擇科技意識強，有一定的經(jīng)濟實力，豬存欄不少于3頭或牛不少于1頭，愛學(xué)習(xí)，肯鉆研，態(tài)度積極，庭院適宜建造沼氣池的地方并主動申請的農(nóng)戶。

4、資金管理：農(nóng)村沼氣項目的國債資金和省級配套資金，在市農(nóng)村可再生能源辦公室設(shè)立專用賬戶，直接對項目戶，用于購置水泥、磚、沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備，以及支付技術(shù)人員工資，不得挪作它用。

5、建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)村沼氣項目以“一池三改”為基本單元，即用戶建一個沼氣池與改圈、改廁、改廚同步施工。

6、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村沼氣項目建設(shè)必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研、逐戶設(shè)計，統(tǒng)一備料，統(tǒng)一施工。

7、項目村戶管理：對農(nóng)村沼氣項目戶，要逐村逐戶登計、造冊，市農(nóng)村可再生能源辦公室統(tǒng)一存檔備案，按地域分布情況，指定有國家“沼氣生產(chǎn)技工”資格的人員具體指導(dǎo)日常建設(shè)和維修，運作管理，市農(nóng)村可再生能源辦公室在建設(shè)過程和運作過程中，要定期不定期地檢查指導(dǎo)。

8、沼氣池建造和燈灶具安排，必須由持證技工親自操作，以保證建池質(zhì)量和安裝使用安全。

9、沼氣池建筑所需的沙、水泥、磚等由項目村統(tǒng)一采購以保證質(zhì)量。沼氣灶具關(guān)鍵配件，由國家統(tǒng)一招標(biāo)采購，防止偽劣產(chǎn)品進入農(nóng)戶。

10、建立健全服務(wù)機構(gòu)，市成立農(nóng)村可再生能源辦公室,項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相應(yīng)成立可再生能源辦公室,每500個沼氣池建一個服務(wù)站，負責(zé)沼氣生產(chǎn)使用設(shè)備的更新、維護、服務(wù)。

11、對項目戶人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市環(huán)保站在每個項目村對所有的項目戶進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要通過沼氣技術(shù)、項目管理、合同管理、財務(wù)管理等到招標(biāo)采購等知識的講授，提高項目戶人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，利用電視現(xiàn)場演示，發(fā)放資料等形式，讓項目戶熟練掌握沼氣池維護管理和沼氣、沼渣、沼液的綜合利用技術(shù)，提高沼氣池的使用壽命和綜合效益。

介休市農(nóng)業(yè)局

二零零六年四月

第二篇：介休市農(nóng)村沼氣建設(shè)專題調(diào)研報告

介休市農(nóng)村沼氣建設(shè)專題調(diào)研報告

農(nóng)村發(fā)展沼氣是節(jié)能減排、節(jié)支增收、改善農(nóng)民生存環(huán)境的有效途徑，中央一號文件連續(xù)四年都提到農(nóng)村沼氣建設(shè)，并把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。為了落實好這項工作，2006年以來，我市把沼氣建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點，2007年又提出了“211”工程和全市完成6000戶的目標(biāo)任務(wù)。為推進我市農(nóng)村沼氣的發(fā)展，我們對全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70余個村的沼氣建設(shè)情況進行了調(diào)研，詳細地了解了當(dāng)前我市沼氣建設(shè)情況。

一、全市沼氣建設(shè)基本情況及主要成績

1、毫不松懈，爭先創(chuàng)優(yōu)。截止2007年11月底，全市共建戶用沼氣7050戶，所建池型基本為8-10 M混凝土結(jié)構(gòu)圓柱形水壓式沼氣池，涉及10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)131個行政村，占全省下達我市3060戶任務(wù)的230.39%，占晉中市下達我市任務(wù)4400戶任務(wù)的160.23%。

全市沼氣建設(shè)經(jīng)過市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級幾個月的共同奮斗，奪得了晉中市四個第一的好成績，即完成任務(wù)比例第一，財政支持第一，秸稈沼氣第一，中型集中供氣工程第一。

2、重點推進，規(guī)模發(fā)展。今年我市重點實施的“211工程”（20個百戶以上沼氣重點村、10個丘陵山區(qū)戶用沼氣

3達70%的沼氣村和1個集中供氣點）進展順利。首先新建沼氣百戶以上村已近20個，其中義安鎮(zhèn)南堡、白家堡、張?zhí)m鎮(zhèn)東北里村建池總戶數(shù)已超過120戶。其次丘陵山區(qū)戶用沼氣達到70%的沼氣村已有10個，其中，綿山鎮(zhèn)萬果，龍鳳鎮(zhèn)北莊、南莊、漏土，洪山鎮(zhèn)楊家莊村已超70%以上,這些村已成為我市沼氣發(fā)展整村推進的示范樣板村。第三我市在晉中市首家實施的眾生300M大型沼氣集中供氣工程順利竣工，已入戶供氣,成為我市沼氣建設(shè)中的一大亮點。

3、創(chuàng)新思路，秸稈推廣。為了解決不養(yǎng)殖而又能使用沼氣的問題，市農(nóng)業(yè)局在2006年楊家莊村實施玉米秸稈發(fā)酵試驗的基礎(chǔ)上，今年又搞了玉米秸稈、小麥秸稈、大豆秸稈、蒿草入料的多模式的發(fā)酵原料試驗，取得了成功，突破了沼氣發(fā)酵原料瓶頸。三佳鄉(xiāng)北兩水村豆秸配蒿草入料、連福鎮(zhèn)大許村麥秸入料、東楊屯村玉米秸稈入料、萬果和下里候蒿草入料等已成為我市秸稈多元化生產(chǎn)沼氣的典型。2007年9月17日晉中市在我市召開了戶用沼氣秸稈入料及管理現(xiàn)場會，我市發(fā)展秸稈沼氣經(jīng)驗在晉中各縣區(qū)推廣。

二、全市沼氣建設(shè)中的主要經(jīng)驗和做法

31、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，形成沼氣建設(shè)強大的推動力。2007年由市委、市政府主持召開了四次規(guī)模較大的沼氣建設(shè)專題會議。每次會議都是四套班子正職、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和重點村的書記、村長參加。楊書記指出：“沼氣建設(shè)是一項關(guān)乎介休新農(nóng)村建設(shè)大局的戰(zhàn)略性工程，是一項硬任務(wù)，也是考核鄉(xiāng)村工作的一項硬指標(biāo)”。秦市長指出：“任務(wù)只能超不能減，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低，工作力度只能加大不能削弱，措施只能過硬不能放松?！睘榱思皶r解決沼氣資金不足的問題，市政府提出了發(fā)展一戶財政補貼500元，補貼戶數(shù)不封頂。市財政及時拿出了300萬元先行墊付，改變了以往先驗收后補貼的辦法。分管副市長候文亮同志將沼氣建設(shè)作為他工作中的頭等大事，每星期必聽農(nóng)業(yè)局專題匯報，針對存在的問題深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村現(xiàn)場辦公，面對面解決問題。市委專門成立了由市人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的沼氣建設(shè)督查組，定期不定期督查通報。這些措施有效地推動了沼氣建設(shè)的進程。

2、鄉(xiāng)村兩級主抓，創(chuàng)新機制，千方百計調(diào)動農(nóng)戶建池積極性。我市將6000戶的沼氣任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秦市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定了沼氣建設(shè)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)任務(wù)定措施，抓落實，結(jié)合自身實際制定了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長掛帥，一名副職主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自上手，出現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沼氣建設(shè)重點村的主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力和財力放在了沼氣建設(shè)上，投入力度前所未有。義安鎮(zhèn)黨委書記曹治勝多次組織召開現(xiàn)場會、動員會，全鎮(zhèn)上下掀起了建池高潮。義安鎮(zhèn)沼氣建設(shè)進度多次排名全市第一。該鎮(zhèn)白家堡村今年提出了沼氣與高效種養(yǎng)殖結(jié)合的“五個百”工程目標(biāo)，即：建百戶沼氣、百個大棚、百畝蘆筍基地、百畝山櫻椒、百畝養(yǎng)殖基地，在這一思路的啟發(fā)下，市政府結(jié)合沼氣建設(shè)謀劃在該村周圍的萬戶堡片集中實施以日光溫室為主的現(xiàn)代化示范園區(qū)，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)。連福鎮(zhèn)政府推出了對1000口人以下完成20戶以上和1000口以上完成30戶的村每戶補助1000元，完成100戶的村另獎勵村委10000元的優(yōu)惠政策。這樣僅連福鎮(zhèn)沼氣建設(shè)資金補助將達到60余萬元。連福鎮(zhèn)大許村總?cè)丝?87人，人均耕地僅0.4畝，村民院落普遍窄小，缺乏養(yǎng)殖條件，為解決原料問題，本村大力推廣秸稈沼氣。村委決定每年投資2萬元專用于秸稈的收購、粉碎、堆漚。綿山鎮(zhèn)東歡村集體經(jīng)濟薄弱，為了發(fā)展沼氣，干部實行包戶，通過積極推動，在集體沒有補貼分文的情況下，農(nóng)民自籌資金建池27個，而且勢頭很旺。張?zhí)m鎮(zhèn)張村是我市確定的沼氣建設(shè)重點村之一，在村民不認識、沼氣工程開展不了的情況下，包村干部、鎮(zhèn)政協(xié)組長張承政同志自掏腰包5000多元，幫助兩農(nóng)戶建成了沼氣池，并很快投入使用，為該村發(fā)展沼氣起到了帶頭示范作用。

3、部門督導(dǎo)，強化服務(wù)，確保沼氣工程順利實施。我農(nóng)業(yè)局在沼氣建設(shè)中當(dāng)軸處中，在局長的帶領(lǐng)下，干部職工齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)。一是成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的七個技術(shù)指導(dǎo)組，包片負責(zé)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)，抽調(diào)了有經(jīng)驗的技術(shù)人員組成了沼氣專家組；二是典型示范、宣傳發(fā)動。在電視臺播出了沼氣典型示范戶、沼氣專題片；三是開辦了《介休農(nóng)業(yè)》信息簡報，及時報道沼氣建設(shè)進度；四是開展了培訓(xùn)活動，先后三次組織138名技工參加了省、市培訓(xùn)，并承擔(dān)了培訓(xùn)270名技工分別參加了初、中、高級培訓(xùn)；五是及時成立了市沼氣服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立了30個沼氣服務(wù)站，為本轄區(qū)用戶提供就近服務(wù)。

在2007年的沼氣建設(shè)上，市委下鄉(xiāng)辦積極配合，將沼氣建設(shè)作為下鄉(xiāng)工作的方針之一，并作為對駐村單位的考核重點，要求各單位對建沼氣戶每戶補助300—500元。其中太岳林局落實資金達4萬元，地稅局、物價局、環(huán)衛(wèi)局等分別落實資金2萬元等。

三、全市沼氣建設(shè)中存在的問題和不足

我市沼氣建設(shè)雖已取得階段性成果，但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)如下：

1．部分村的領(lǐng)導(dǎo)認識不高。宣傳發(fā)動不深入，造成沼氣建設(shè)工作起步難、進展遲緩，還有約4０％的沼氣空白村。相當(dāng)一部分村領(lǐng)導(dǎo)由于對國家發(fā)展沼氣意義理解不深，對沼氣建設(shè)認識不足，思想上疏忽，態(tài)度上消極，行動上等靠，農(nóng)戶的任務(wù)，2008年3月又組織了 不是搶抓機遇，而是難字當(dāng)頭，不能及時地把沼氣建設(shè)的扶持政策和措施宣傳到戶，也未能深入地把沼氣建設(shè)這項綜合性惠民工程的諸多優(yōu)點告知群眾。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，沼氣發(fā)展好的村群眾知曉率在80%以上，而有的村農(nóng)戶知曉率僅為10%--20%。另一方面，全市在沼氣建設(shè)的宣傳造勢上和有關(guān)沼氣知識資料進農(nóng)戶上存在一定差距。

2．建設(shè)資金短缺，扶持力度不均衡，群眾等靠觀望，直接影響沼氣建設(shè)進程。由于地理條件不同，修建一個8立方米沼氣池的成本一般在2800--3500元之間。除了國家、省級補助款900-1000元/戶和市財政500元/戶外，近一半資金主要由農(nóng)民來投資。對于集體經(jīng)濟好的鄉(xiāng)村，集體全包，而對于集體經(jīng)濟薄弱的村無力承擔(dān)，而村民又不愿投資。這其中有的是經(jīng)濟差投資不起；有的是存在攀比等靠思想，所以經(jīng)濟富裕的家庭也不主動拿錢出來投資；還有的認為建沼氣就是公家的事。沼氣建設(shè)的主體本應(yīng)是群眾，卻過分依賴了集體，制約了沼氣的發(fā)展。

3．技術(shù)力量和技工數(shù)量不足，成為影響我市沼氣發(fā)展的關(guān)鍵因素。沼氣建設(shè)工程是一項標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)嚴，集建設(shè)和安裝、管理和維護于一體的長久性、一條龍、精細化工程，嚴格的技術(shù)性操作要求貫穿沼氣建設(shè)全程，這就對建池質(zhì)量形成嚴峻考驗。從我市2006年沼氣建設(shè)出現(xiàn)諸多病池、廢池的原因分析，主要是技術(shù)和技工隊伍不足問題。按規(guī)定，沼氣池的建造必須由持有國家“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書的技工按規(guī)程施工，2007年我市經(jīng)過培訓(xùn)的、擁有合格證的技工僅有138人，而實際從業(yè)技工僅86名。有限的技術(shù)力量，導(dǎo)致了施工水平低、質(zhì)量粗、管理跟不上的問題。如2006年全市建沼氣總戶數(shù)達1224戶，投入使用的僅占1/3。2/3病池的恢復(fù)、修繕，2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投入了巨大的精力，特別是產(chǎn)生的負面效應(yīng)極大，直接影響了今年沼氣建設(shè)的進程。如大靳村，去年建沼氣池58戶，正常使用1戶，致使該村2007年未新發(fā)展一戶，舊的問題處理不了，新的難以發(fā)展。

4．堅持“一池三改”、“一池二改”標(biāo)準(zhǔn)有差距。國家農(nóng)業(yè)部對農(nóng)村發(fā)展沼氣堅持“一池三改”有明確的要求，即沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改櫥同步進行，我市也明確要求沼氣建設(shè)必須堅持“一池三改”，秸稈沼氣也必須做到同步改廁、改廚。實踐證明：堅持“一池三改”、“一池二改”是保證沼氣池長年正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。沼氣使用最好的戶是堅持“一池三改”的戶。但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人畜糞便型沼氣用戶沒有堅持“一池三改”的達到20%以上，秸稈沼氣用戶沒有堅持“一池二改”的達到了30%以上，明顯的問題是改廁差。

5、沼渣、沼液綜合利用率不高。沼氣發(fā)酵產(chǎn)物有沼氣、沼液、沼渣，俗稱“三沼”，綜合利用項目涉及種植、養(yǎng)殖、倉儲等多個行業(yè)。沼氣主要用于炊事、照明。沼渣、沼液的綜合利用可大力促進我市無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展，沼液既可做農(nóng)作物的基肥、葉面噴肥，又可浸種、防治作物病蟲害，還可作為優(yōu)質(zhì)飼料添加劑喂養(yǎng)畜禽等；沼渣在生產(chǎn)中作為高效優(yōu)質(zhì)有機肥料，能改良土壤，有效提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，還可用于生產(chǎn)食用菌、養(yǎng)魚等。但調(diào)研中我們了解到，我市沼氣戶對“三沼” 綜合利用知識認知率還很低，有的村沼氣建設(shè)起步雖早，可是沼渣、沼液都白白丟棄，不僅浪費了優(yōu)質(zhì)資源，而且對環(huán)境造成了二次污染。

四、對全市沼氣建設(shè)的幾點建議

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。為了鞏固已取得的成果和推進今后沼氣建設(shè)更好更快地發(fā)展，需要繼續(xù)加強對沼氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，認真研究解決在沼氣建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。尤其要克服浮躁情緒，求真務(wù)實，堅持精品意識，在保證質(zhì)量的前提下，推動數(shù)量的增加。下一步應(yīng)將工作重點轉(zhuǎn)移到未發(fā)展沼氣的空白村，樹立典型，積極推進，進一步擴大沼氣在我市的覆蓋率。

2、開展多形式的宣傳教育活動。一要充分利用多種媒體和廟會、交流會等有利時機以及版報、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳沼氣的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，宣傳沼氣高標(biāo)準(zhǔn)示范戶，使農(nóng)民親身感受發(fā)展沼氣的好處，調(diào)動廣大群眾自覺建池的積極性；二要大力普及沼氣安全使用管理知識，將《戶用沼氣安全使用手冊》、沼氣安全使用常識掛圖發(fā)放到戶，在沼氣池范圍設(shè)立警示標(biāo)志；三要懸掛沼氣戶牌，充分發(fā)揮沼氣用戶的示范引導(dǎo)作用。

3、加大沼氣建設(shè)培訓(xùn)力度。一是技工的培訓(xùn)。今后推薦技工培訓(xùn)，鄉(xiāng)村要嚴格把關(guān)，選擇熱愛沼氣事業(yè)，具有實踐操作能力的人員參加，爭取村村都有技工。建立培訓(xùn)檔案，探索有效的管理方法和途徑，防止技工中途流失。二是沼氣用戶的培訓(xùn)。采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，達到每戶都有一個沼氣技術(shù)的明白人，同時大力推廣“三沼” 綜合利用技術(shù)，提高沼氣綜合效益。

4、進一步發(fā)揮職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用。一是技術(shù)指導(dǎo)組成員要進一步加強學(xué)習(xí)，增強服務(wù)本領(lǐng)，做到技術(shù)指導(dǎo)到位，管理服務(wù)到位。二要加強對技工的嚴格管理、嚴格要求。要求高標(biāo)準(zhǔn)建池，建精品池，確保農(nóng)戶利益不受損失。三要不斷完善和積極探索沼氣管理體系，做到讓沼氣用戶大事不出鄉(xiāng)，小事不出村，為農(nóng)戶提供高效便捷的服務(wù)。四要嚴格檢查驗收。要按照戶用沼氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐戶、逐池進行檢查驗收，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，戶不漏池。五要做好新建沼氣池的及時備料、入料和越冬管理的指導(dǎo)工作，以保證農(nóng)戶的正常用氣。

5、多渠道籌資，確保沼氣建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。一是市委、市政府要建立穩(wěn)定的投資機制，確保沼氣建設(shè)這一公益性事業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。二是金融部門要簡化貸款程序,增加信貸投放規(guī)模，為建池農(nóng)戶及時解決資金困難。三是要充分利用國家繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機,積極做好項目申報工作,爭取項目資金,支持沼氣建設(shè)。

6、鼓勵養(yǎng)殖，堅持改廁，推動沼氣的健康發(fā)展。沼氣發(fā)酵的優(yōu)質(zhì)原料是人畜糞便，即使是使用秸稈沼氣，首次入料和中途加料也需要豬牛糞的搭配。2007年我市的沼氣建設(shè)中就出現(xiàn)了糞源短缺和外縣高價購運現(xiàn)象。沼氣正常使用的關(guān)鍵是新鮮原料的不斷補充，因此，養(yǎng)殖和改廁就顯得尤為重要。建議在今后的沼氣工程建設(shè)中，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖，大力推廣沼氣池、豬禽舍、廁所連接的“三位一體”模式，要堅決杜絕不改廁、不改圈單獨建沼氣池的現(xiàn)象。對于沒有改廁改圈的沼氣池要積極改進。

二〇〇八年四月十五日

第三篇：農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)項目實施方案

漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司

農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)“辰明模式”試點示范 項目實施方案

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)2011年省級農(nóng)業(yè)專項資金項目申報指南的通知》（陜農(nóng)業(yè)計財〔2011〕45號）文件精神，結(jié)合漢中市漢臺區(qū)農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀，決定申報農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)項目，特編制農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)“辰明模式”試點示范項目建設(shè)實施方案。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、漢臺區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，在國家、省、市有關(guān)部門的關(guān)心和大力支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村能源工作特別是農(nóng)村沼氣建設(shè)，無論是發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量和效益，都一直位于漢中市前列，先后多次受到國家、省、市的表彰獎勵，近年來，又積極組織和實施了農(nóng)村戶用沼氣國債建設(shè)、省戶用沼氣建設(shè)、大型沼氣工程建設(shè)、國家新增沼氣建設(shè)等項目。截至2010年底，農(nóng)村沼氣建設(shè)項目村達132個，已累計發(fā)展戶用沼氣池22570余戶，大中型沼氣工程8處，“三結(jié)合”池11657個，年處理人畜糞便50萬噸，年產(chǎn)沼氣2700萬立方米、沼液沼渣90萬噸，有力地改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我區(qū)沼氣建設(shè)普及率38%以上、沼氣使用率95%、質(zhì)量合格率99%、一池三改率85%以上。經(jīng)過近幾年農(nóng)村沼氣的快速發(fā)展，我區(qū)培養(yǎng)了大批沼氣技術(shù)人員和沼氣施工隊，現(xiàn)具有國家資質(zhì)的沼氣技工78名、施工隊6支，有豐富的沼氣建設(shè)和管理經(jīng)驗。

2、農(nóng)村能源建設(shè)取得的成效。農(nóng)村能源項目建設(shè)有效地促進了項目區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，取得了明顯的能源、經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。一是實現(xiàn)了節(jié)能減排。通過農(nóng)村能源項目推廣，特別是沼氣項目的實施使農(nóng)戶大大減少了煤、燃氣等常規(guī)能源的利用量，全區(qū)農(nóng)村能源項目建設(shè)每年可節(jié)約、開發(fā)農(nóng)村生活用能總量為1.08萬噸標(biāo)煤，減排CO22.92萬噸，為農(nóng)戶提供了70％以上的潔凈生活用能，農(nóng)村能源建設(shè)項目已經(jīng)成為農(nóng)村節(jié)能減排的主要力量。二是社會效益顯著。項目實施后，農(nóng)民生活在光明、溫暖、清潔的環(huán)境中，減少農(nóng)作物秸稈和煤炭的焚燒量，消除煙熏火燎，改善了項目區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生狀況，既提高了農(nóng)民的科技意識，又改變了村容村貌，使項目區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高，促進了精神文明建設(shè)和節(jié)約型社會建設(shè)。三是生態(tài)效益明顯。通過農(nóng)村能源項目建設(shè)，進行沼氣綜合利用技術(shù)推廣，實施“三位一體”模式，保護了生態(tài)環(huán)境，并通過使用沼渣、沼液作為有機肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了土壤肥力，保護和改善耕地近8萬畝。四是經(jīng)濟效益可觀。沼氣項目建設(shè)既增加農(nóng)民收入，又促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。每個沼氣用戶年增收節(jié)支約0.05萬元，22570戶沼氣用戶可增加收入約1128.5萬元；沼氣建設(shè)能有效的促進項目戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使糧、牧、菜、果以及其它高效經(jīng)濟作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化。

3、項目實施單位發(fā)展現(xiàn)狀。漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司是漢中市賽優(yōu)牧業(yè)有限責(zé)任公司的分公司之一，是結(jié)合牧業(yè)公司養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建后維護管理和綜合利用，針對漢臺區(qū)沼氣用戶服務(wù)不健全，沼氣綜合利用率較低而新建的，旨在為全區(qū)沼氣用戶提供專業(yè)化、社會化服務(wù)的企業(yè)。公司累計投資300多萬元，建有各類豬舍12棟，總建筑面積6000m2，生產(chǎn)輔助用房及辦公用房336m2，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬850頭，公豬30頭，常年存欄豬4600頭，年向社會提供二元基礎(chǔ)母豬2100頭，商品仔豬15000頭，建有大型沼氣池1口，配套有賽優(yōu)沼生物工程公司，建有有機肥加工工車間1個，還建有200畝蔬菜日光溫室。公司占地60畝，擁有固定資產(chǎn)480萬元，有辦公用房和豬舍9600平方米，水井2眼，配備有100KVA高壓電線和供電設(shè)備，電網(wǎng)完善、電力充足。同時，還擁有一批具有10多年現(xiàn)代化養(yǎng)豬經(jīng)驗和管理經(jīng)驗的技術(shù)骨干隊伍，配有專職大型沼氣池維護、沼液沼渣綜合利用實驗人員，常年聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、漢中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站、漢臺區(qū)蔬菜站等農(nóng)業(yè)科技單位專家學(xué)者為顧問，為公司的生產(chǎn)、發(fā)展注入了人才動力。

4、漢臺區(qū)沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。農(nóng)村沼氣建設(shè)對改善農(nóng)民生活方式、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能減排、全面建設(shè)小康社會作出了巨大貢獻。但是，從漢臺區(qū)來看，沼氣池保有量越來越大，建后管理、維修、維護問題已凸顯，現(xiàn)有的沼氣服務(wù)網(wǎng)點44個，基本能起到服務(wù)作用的很少，而且80多名服務(wù)人員大部分沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，全區(qū)沼氣服務(wù)體系、服務(wù)能力、服務(wù)方式已明顯滿足不了沼氣用戶的需求。

二、可行性分析

1、項目建設(shè)的必要性

農(nóng)村沼氣工程是我區(qū)目前實施的最大的農(nóng)村能源項目，是牽動農(nóng)村民心、保護農(nóng)業(yè)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善村容村貌、提速農(nóng)村社會發(fā)展的民心工程。農(nóng)村沼氣建設(shè)作為農(nóng)村的一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完全突破了傳統(tǒng)的燃料范疇，通過生態(tài)能源模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、廢棄物利用資源化、家居環(huán)境清潔化、農(nóng)民生活富?；?、農(nóng)村和諧文明化。但隨著農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的加快推進，一些制約和阻礙沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層問題不斷突現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是后續(xù)管理的不到位造成了綜合效益難以充分發(fā)揮。近年來，農(nóng)戶養(yǎng)豬數(shù)量減少，沼氣池原料明顯不足，沼氣使用率降低。加上一部分青壯勞動力外出務(wù)工，在家留守的老人與孩子，無力對沼氣池進行日常維護，沼氣池產(chǎn)氣量不能維持農(nóng)戶正常生活用能，導(dǎo)致農(nóng)村沼氣存在半用和停用現(xiàn)象較為普遍。二是服務(wù)體系建設(shè)的滯后制約了農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展。2008年開始，盡管國家加大了沼氣服務(wù)體系建設(shè)，但與實際需求相差很遠，導(dǎo)致農(nóng)村能源利用新技術(shù)推廣不夠、不合理的能源利用方式難以短期消除。三是資源化利用程度低。我區(qū)有大量的秸稈資源，但利用率不高，資源浪費嚴重。秸稈能源化利用以及太陽能等新能源和節(jié)能產(chǎn)品推廣起步時間較短，資源化利用程度和綜合效益不高，農(nóng)村沼氣新技術(shù)、新工藝、新成果的應(yīng)用水平與其他發(fā)達地區(qū)相比還比較低。因此，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，結(jié)合以錢養(yǎng)事機制，健全農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供服務(wù)保障勢在必行。

目前，項目區(qū)農(nóng)村沼氣用戶已發(fā)展到22570戶，但是在使用過程中，由于多數(shù)農(nóng)戶對沼氣池的維修、管理缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗，致使不少沼氣池出現(xiàn)損毀、利用效率低甚至閑置等問題，很大程度影響了群眾的積極性，而單靠農(nóng)業(yè)管理部門微薄的人力、物力和財力根本無法解決這一難題。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在實施沼氣國債項目前減少的8000余口沼氣池基本上無人維護保養(yǎng)，成了“擺設(shè)”。對此，本著“市場化、專業(yè)化、物業(yè)化”的原則，由社會化的公司企業(yè)農(nóng)村能源管理部門、相關(guān)企業(yè)、技術(shù)人員和沼氣農(nóng)戶有效聯(lián)結(jié)，組建覆蓋全區(qū)、輻射周邊，集技術(shù)推廣、物資供應(yīng)、模具生產(chǎn)、施工建設(shè)、維修服務(wù)、綜合利用等為一體的專業(yè)化、系列化沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對全區(qū)沼氣用戶實行全程跟蹤服務(wù)，架起政府部門與沼氣農(nóng)戶之間的橋梁，既有效解決了沼氣用戶的后顧之憂，又切實減輕了區(qū)級農(nóng)村能源部門負擔(dān)，可以走出一條農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)的新路子，實現(xiàn)農(nóng)戶、服務(wù)公司、政府部門“三贏”。

近年來，國家投資逐年增多，各地積極性提高，效果也很好，沼氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較大規(guī)模，對服務(wù)體系建設(shè)提出了新的更高要求，各地都積累了豐富的沼氣服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，因此，沼氣服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)擺在了與沼氣建設(shè)同等重要的位置。

2、項目建設(shè)的可行性

2010年，全區(qū)生豬出欄37萬頭，年末生豬存欄54.5萬頭，到今年，全區(qū)生豬存欄將達到60萬頭，出欄40萬頭。隨著集約化養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，糞便污水的排量劇增，一是自身生活空間受到了污染；二是周圍環(huán)境遭到污染。通過加強沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不但可以提高糞污的綜合利用率，減少禽畜發(fā)病率，增加出欄量，高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量等級，為農(nóng)戶、企業(yè)增收約10%左右。此外，通過加強沼工程后續(xù)氣服務(wù)不但可以提高沼氣工程中的綜合利用技術(shù)，還可利用廢棄物生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機肥料，為漢臺區(qū)果業(yè)、種植業(yè)發(fā)展提供很好的基礎(chǔ)，該項目的建設(shè)不僅提高了廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)濟效益、拓展了養(yǎng)殖企業(yè)的生存發(fā)展能力，也為全市加快農(nóng)村能源建設(shè)做出樣板。

同時，該項目瞄準(zhǔn)政府部門與農(nóng)戶及相關(guān)企業(yè)的真空地帶，以延伸政府部門的工作手臂、解決一家一戶農(nóng)民和單體企業(yè)想解決而不好解決的問題為重點搞好服務(wù)，公司實行市場化運作，堅持“生態(tài)型”治污用能理念，以“治理污染、開發(fā)能源綜合利用”為基本思路，實行“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展”，竭力為沼氣用戶提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、模具生產(chǎn)、戶用池及大中型沼氣工程設(shè)計施工、灶具及配件供應(yīng)、維修和綜合利用等專業(yè)化、系列化服務(wù)。在組織形式上，以沼氣服務(wù)公司為平臺，整合區(qū)能源站和本公司及相關(guān)建有大型沼氣池的相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)的人力、財力、物力，組建沼氣技術(shù)服務(wù)中心，邀請能源職能部門負責(zé)技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)等公益性技術(shù)推廣，服務(wù)公司負責(zé)沼氣池建設(shè)、日常管理、安裝調(diào)試、安全使用、配件供應(yīng)、綜合利用和維修等經(jīng)營性服務(wù)，這種組織形式符合農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)大的方向，是農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

三、目標(biāo)與預(yù)期效益

（一）建設(shè)目標(biāo)

1、按照自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負盈虧、功能齊全的目標(biāo)籌建漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司，建“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房100M2，配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車1輛、技術(shù)人員、維修工具、檢測儀器、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備，完善各種工作機制。

2、整合現(xiàn)有沼氣服務(wù)維修技術(shù)資源，在鋪鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)、河?xùn)|店、龍江和漢王鎮(zhèn)各建1個片區(qū)服務(wù)站，每個服務(wù)站配備沼液車一輛，進出料備1套，維修設(shè)備1套，檢測儀器1套，沼氣配件1批，至少配備工作人員2名，建立自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負盈虧工作機制。

3、以沼氣項目為依托，從全區(qū)132個沼氣村選擇50個村，建立村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點，每個服務(wù)點配備進出料備1套，維修設(shè)備1套，檢測儀器1套，沼氣配件1批，至少配備1—2名技術(shù)人員，具備為300個沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力。

（二）預(yù)期效益

項目建成后，在相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，按照“公開、公平、公正”的原則，實行有償服務(wù)，公開后續(xù)服務(wù)工作職責(zé)、服務(wù)電話、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，公示服務(wù)維修員，服務(wù)區(qū)域，可使沼氣用戶知曉率達到100％。同時，服務(wù)人員持證上崗，接到用戶求助要在72小時內(nèi)排除故障；每年組織技術(shù)人員上門為沼氣農(nóng)戶服務(wù)不少于2次，對農(nóng)戶沼氣使用中出現(xiàn)的故障隨時進行排查，及時維修，并做好維修記錄。將病、漏、廢池普查回訪工作作為長期工程來抓，做好回訪記錄，并上報區(qū)農(nóng)村能源站；建立服務(wù)檔案等資料，適時更新維護數(shù)據(jù)，方便維護、維修和跟蹤管理。

項目建成后，通過市場化經(jīng)營模式，形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)沼氣后續(xù)服務(wù)工作專業(yè)化、物業(yè)化，農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)在全區(qū)覆蓋率達到100%，沼氣正常使用率達95%以上，沼氣綜合利用率達95%以上。

四、建設(shè)地點與規(guī)模

（一）建設(shè)布局。

1、區(qū)級沼氣服務(wù)建設(shè)以漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司建設(shè)為主體，建設(shè)地點在漢中市賽優(yōu)牧業(yè)有限責(zé)任公司內(nèi)，位于漢中市漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)馬王廟村，占地60畝，距離主要交通干線宗漢公路3公里處的農(nóng)村沼氣建設(shè)示范點，交通便利，水、電、路配套齊全。

2、片區(qū)服務(wù)中心按照漢臺區(qū)沼氣項目建設(shè)集中程度，能輻射帶動所有沼氣用戶的目標(biāo)，平均每個片區(qū)服務(wù)中心輻射20個村，分別選擇位于漢臺區(qū)東西南北中5個小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的鋪鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)、河?xùn)|店、龍江和漢王鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)建設(shè)片區(qū)服務(wù)中心。

3、村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點按照實現(xiàn)戶用沼氣維護全面覆蓋的目標(biāo)，平均每個網(wǎng)點輻射300戶，依據(jù)戶用沼氣分布情況選擇50個村建設(shè)。

（二）建設(shè)規(guī)模。

1、建漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司：（1）“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房100M2；（2）沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車1輛；

（3）沼氣潛污破碎抽渣、出料設(shè)備1套（包括：進出料車、真空泵、儲液罐）（4）甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀等檢測儀器、設(shè)備1套；（5）防爆燈、防護服、維修工具等維修工具1套；

（6）灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等沼氣配件1批。

2、建區(qū)沼氣服務(wù)站5個。每個片區(qū)沼氣服務(wù)站配套設(shè)備在村級服務(wù)點配置基礎(chǔ)上在分別加配長安星卡（雙排座微型工具車）沼氣服務(wù)專用車1輛和1批沼氣配件；

3、建村級服務(wù)網(wǎng)點50個。每個村級服務(wù)網(wǎng)點配置沼氣檢測設(shè)備1套，沼氣維修工具1套，沼氣防護工具1套，沼氣潛污破碎抽渣設(shè)備1套和1批沼氣配件。

五、項目建設(shè)內(nèi)容

（一）項目建設(shè)內(nèi)容：

沼氣服務(wù)體系包括村賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司、片區(qū)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點三級，其建設(shè)內(nèi)容分別如下：

1、由漢中市賽優(yōu)牧業(yè)有限責(zé)任公司出資注冊成立漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司，實行自主經(jīng)營、自負盈虧，利用漢臺區(qū)原有沼氣服務(wù)隊和設(shè)施，通過入股、合作等形式，實現(xiàn)企業(yè)化管理。公司服務(wù)內(nèi)容主要定位于具體負責(zé)本區(qū)內(nèi)沼氣技術(shù)與服務(wù)：（1）人員配備上，有沼氣高級工技術(shù)人員，有大中型沼氣工程監(jiān)理資質(zhì)人員，有專人進行設(shè)備、財務(wù)管理；（2）條件設(shè)施上，有“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房，配有沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠程進出料車、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備及維修工具和檢測儀器等；（3）服務(wù)內(nèi)容上，側(cè)重于建新池、啟舊池、改造病廢池，集技術(shù)服務(wù)、原料服務(wù)、沼肥加工、技術(shù)培訓(xùn)于一體，能對村級服務(wù)網(wǎng)點實施有效的管理，能開展技術(shù)輪訓(xùn)、巡回檢查、應(yīng)急處理、配件供應(yīng)、大修服務(wù)、試點示范、循環(huán)利用等方面的服務(wù)。

2、片區(qū)服務(wù)中心作為漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司的連鎖店，建立自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負盈虧工作機制。為每個片區(qū)服務(wù)中心配備沼氣服務(wù)專用車1輛，維修設(shè)備1套，檢測儀器1套，至少配備工作人員2名，做到有場所、有人員、有檢測設(shè)備、有維修工具、有服務(wù)車輛、有進出料設(shè)備、有配件。

3、村級服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)具備服務(wù)300戶沼氣戶基本能力：（1）人員配備上，至少具有1名技術(shù)服務(wù)人員，具有建池、維護、綜合利用等方面的專業(yè)技能；（2）條件設(shè)施上，具有“六個一”，即一處服務(wù)場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件；（3）服務(wù)內(nèi)容上，能完成器材檢修、更換、故障診斷、原料提供、進出料、沼氣池維修等相關(guān)服務(wù)，并能安排日常巡查，宣教活動。

（二）項目建設(shè)規(guī)模與投資

該項目總投資121.7萬元。其中：

1、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房100M2，1000元/ M2，計10.00萬元；

2、沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車1輛，6.00萬元；長安星卡（雙排座微型工具車）沼氣服務(wù)專用車5輛,4.50萬元/輛，計22.50萬元。合計28.5萬元；

3、甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀等沼氣檢測設(shè)備56套，2000元/套，計11.2萬元；

4、防爆燈、防護服、沼氣維修工具56套，2500元/套，計14.00萬元；

5、進出料車、真空泵、儲液罐、沼氣潛污破碎抽渣設(shè)備56套，5000元/套，計28.00萬元；

6、灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等沼氣配件1批，30.00萬元。

六、資金籌措方案

該項目總投資121.7萬元，擬申請省財政補助50萬元，占總投資41%；市財政配套12萬元，占總投資10%；漢臺區(qū)財政配套8萬元，占總投資6.5%；企業(yè)自籌資金51.7萬元，占總投資42.5%。

補助資金主要用于支持購置三套設(shè)備：一套進出料設(shè)備（農(nóng)用車、真空泵、儲液罐）、一套檢測設(shè)備（甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀）、一套維修工具（防爆燈、防護服、維修工具）和技術(shù)培訓(xùn)等方面。自籌資金由漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司自籌自支，主要用于超過政府補助資金的配套設(shè)施采購貨款和服務(wù)場所的裝修、服務(wù)配件采購等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流動資金。

七、項目進度安排

本項目建設(shè)期限1年，2011年3月——2012年3月。2011年3月——5月，制定上報項目實施方案，做好施工前期準(zhǔn)備工作和物資招標(biāo)采購手續(xù)，對全體員分類培訓(xùn)。

2011年6月——10月，完成漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司建設(shè)，新建片區(qū)服務(wù)中心3個，村級服務(wù)網(wǎng)點30個；

2011年11——2012年2月，新建片區(qū)服務(wù)中心2個，村級服務(wù)網(wǎng)點20個，初步建成漢臺區(qū)農(nóng)村能源科技服務(wù)支撐體系。

2012年2月至3月，項目決算、資料歸檔、接受驗收。

八、項目管理方式

（一）運行模式。結(jié)合項目建設(shè)實際，按照國家農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點實行物業(yè)化管理、市場運作的有關(guān)規(guī)定實行社會化服務(wù)，由漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司具體承擔(dān)片區(qū)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)，并在漢臺區(qū)農(nóng)業(yè)局和能源站指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作，統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一配貨、統(tǒng)一價位，自主經(jīng)營、自負盈虧，并通過不斷總結(jié)經(jīng)驗進一步提升服務(wù)機制和運行模式。

（二）監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1、加強對政府投資購置的沼氣服務(wù)專用車輛、專用檢驗檢測設(shè)備的監(jiān)管力度，加強對服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，配件供應(yīng)價格的監(jiān)管，由區(qū)能源站制定具體的管理辦法，建立考核機制，完善考核體系，對沼氣服務(wù)公司、片區(qū)服務(wù)中心、村級服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、群眾滿意程度等實施考核，定期公布考核結(jié)果，獎優(yōu)罰劣。

2、項目資金采購配套設(shè)備全部通過區(qū)人民政府采購中心招標(biāo)（詢價），漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司統(tǒng)一采購分送到各服務(wù)中心和網(wǎng)點，并與服務(wù)中心和村級網(wǎng)點業(yè)主簽訂協(xié)議認領(lǐng)。

3、服務(wù)網(wǎng)點人員選配、服務(wù)場所選址與確定。各服務(wù)網(wǎng)點人員的選配、服務(wù)場所選址由漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司與擬定服務(wù)網(wǎng)點項目村兩委推薦，初選，漢臺區(qū)農(nóng)村能源站審定、培訓(xùn)合格后持正上崗，與漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，建立服務(wù)公約掛牌服務(wù)。

九、保障措施

1、加強項目組織管理。項目批準(zhǔn)建設(shè)后，企業(yè)組織有關(guān)人員按照項目建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)制定擴初設(shè)計，建立項目建設(shè)及管理相應(yīng)的制度。項目建設(shè)成立組織機構(gòu)，明確由項目法人負責(zé)全程管理，每月5日前定期向市區(qū)主管部門農(nóng)業(yè)局、財政局等部匯報項目建設(shè)和進度情況，主動接受各級各部門對項目建設(shè)的組織管理和監(jiān)督檢查，確保項目順利進行，如期完成建設(shè)任務(wù)，達到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

2、加強資金管理。首先確保企業(yè)自籌資金全部到，企業(yè)近幾年經(jīng)營比較順利，經(jīng)濟收益比較明顯，企業(yè)自籌資金部分有足夠能力，確保完全到位。按上級下達項目建設(shè)任務(wù)，企業(yè)將于2011年5月1日前如數(shù)到位自籌資金，并設(shè)立資金專戶、建立專帳，按照項目資金管理規(guī)定，加強對項目資金的管理，特別是上級扶持資金嚴格執(zhí)行項目資金管理規(guī)定和制度，做到專款專用，保證項目資金全部用于建設(shè)項目。項目建成后，對建設(shè)資金進行全面決算，并接受審計部門的審計。

3、加強技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。首先技術(shù)上依托區(qū)農(nóng)村能源站，加強企業(yè)與技術(shù)部門合作，接受技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行技術(shù)單位沼氣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化操作程序進行服務(wù)。其二，根據(jù)人員和崗位具體情況，對全體服務(wù)人員和管理人員進行技術(shù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德等方面的分類培訓(xùn)，確保服務(wù)人員熟練掌握沼氣維護保養(yǎng)、綜合利用技術(shù)，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)。其三，做好服務(wù)的同時，建立規(guī)范和完善的檔案和服務(wù)記錄。

十、項目資金計劃表 漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司 二〇一一年三月三日

2011年農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)項目資金計劃表 單位：萬元 項目主 管單位

項目實 施單位

項目名稱

建設(shè)地點

項目建設(shè)內(nèi)容（包括任務(wù)、規(guī)模、總投資及各級財政資金補助金額、標(biāo)準(zhǔn)、扶持環(huán)節(jié)等）

省級 財政 補助

市級 財政 補助

縣級 財政 補助

整合 資金

群眾 自籌

企業(yè) 自籌

投資 合計

漢臺區(qū)農(nóng)業(yè)局 漢臺區(qū)財政局

漢中市賽優(yōu) 沼氣服務(wù)公司

農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)

漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)及50個村

建漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司1個，片區(qū)沼氣服務(wù)中心5個、村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點50個，總投資121.7萬元，申請省財政補助50萬元，占總投資41%；市財政補助12萬元，占總投資10%；區(qū)財政補助8萬元，占總投資6.5%；企業(yè)自籌資金51.7萬元，占總投資42.5%。補助資金重點支持購置三套設(shè)備：一套進出料設(shè)備（農(nóng)用車、真空泵、儲液罐）、一套檢測設(shè)備（甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀）、一套維修工具（防爆燈、防護服、維修工具）和技術(shù)培訓(xùn)等

12 8

51.7

121.7

合計

12 8

51.7

121.7

第四篇：農(nóng)村沼氣建設(shè)項目施工協(xié)議書(參考格式)

農(nóng)村沼氣建設(shè)項目施工協(xié)議書（參考格式）

甲方：施工隊

乙方：農(nóng)戶姓名：地點：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村民小組

為了進一步規(guī)范2010年農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，改善農(nóng)戶的人居環(huán)境，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，訂立農(nóng)村沼氣建設(shè)項目施工協(xié)議，以資明確職責(zé)共同信守履行。

一、沼氣承建地點、戶主名稱、池型、容量

1、地點：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村

2、池型：曲流布料容量：立方米產(chǎn)氣率：0.3m3/m3.d

二、沼氣池建造、管道配件安裝質(zhì)量

1.甲方承建乙方的農(nóng)村沼氣池、管道配件安裝工程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行施工操作。具體包括：《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》（GB/T4750—2002）、《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T4751—2002）、《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》（GB/T4752—2002）、《農(nóng)村家用沼氣管道設(shè)計與安裝操作規(guī)范》（GB/T7636—87、GB/T7637—87）、《農(nóng)村家用沼氣發(fā)酵工藝規(guī)程》（GB/T9958—88），以及《沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等；否則，產(chǎn)生質(zhì)量問題由甲方承擔(dān)一切責(zé)任。

2.甲方應(yīng)嚴格按照縣能源站提供的農(nóng)村沼氣建設(shè)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)沼氣池（含一池三改、聯(lián)戶聯(lián)建農(nóng)戶灶臺安裝必須有單獨廚房的），經(jīng)驗收合格后，發(fā)放給乙方農(nóng)戶建池補助款，否則不予認定，補助。乙方農(nóng)戶建池補助款用于支付技工工資及建材補貼。

3、乙方應(yīng)配合甲方施工要求，提供農(nóng)村沼氣池建設(shè)所需原材料、設(shè)備和雜工等，否則，造成甲方誤工，乙方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟補償。

4、乙方在沼氣池建設(shè)、運行管理和維修過程中應(yīng)嚴格按照甲方提供的安全要求進行操作，否則，因此造成的返工、安全隱患及惡性事故，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

三、付款辦法

甲方建造沼氣池（含一池三改），經(jīng)驗收合格，乙方每立方米支付給甲方工資70-80元（根據(jù)地質(zhì)情況），甲方應(yīng)無償負責(zé)乙方沼氣池維護，期限一年。

四、安全責(zé)任

1、甲方在沼氣池（含一池三改）施工過程中違規(guī)操作造成安全事故及乙方經(jīng)濟損失，由甲方負責(zé)。

2、乙方應(yīng)嚴格按照《沼氣池的安全管理和使用》細則進行操作，否則所發(fā)生事故和經(jīng)濟損失，由乙方自負。

五、其他事宜

本協(xié)議自簽字之日起生效，一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，能源站備案一份。

甲方（簽名）：持證技工號碼：

乙方（簽名）：身份證號碼：

簽訂日期：2010年月日

農(nóng)村戶用沼氣池不同容積建造尺寸

沼氣池容量認定

一、戶用沼氣池容量（單池容積不大于10 m3）認定：此容積僅指厭氧發(fā)酵池容積，不包括水壓間等配套設(shè)施容積。其認定程序、方法仍按“國債沼氣建設(shè)項目”規(guī)定執(zhí)行。

二、分戶、聯(lián)戶和集中供氣沼氣池（單池容積大于10 m3）容量認定：分戶、聯(lián)戶和集中供氣，系指單獨或聯(lián)合建池，并將所產(chǎn)沼氣除了自用外還向周邊農(nóng)戶供氣的沼氣工程設(shè)施（下同）。在上述沼氣工程設(shè)施建成后，應(yīng)進行現(xiàn)場丈量池體尺寸，計算容量（其認定的容量僅指厭養(yǎng)發(fā)酵池容積）。現(xiàn)場認定由縣農(nóng)村環(huán)保能源站主池，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沼氣項目負責(zé)人、建池戶和建池技工共同參與，并簽字認可。

沼氣工程質(zhì)量認定

一、戶用及小型（單池容積小于50 m3）沼氣池質(zhì)量認定：（1）強調(diào)由持證沼氣技工施工。（2）嚴格按“2002版國標(biāo)”中的驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3）采用“U”型壓力表試氣檢壓，加壓至80厘米水柱差，停水觀察24小時，壓力下降不大于3%則為合格。試氣結(jié)果由村沼氣負責(zé)人、建池戶和建池技工共同簽字認可，并作為驗收發(fā)放補助的必備依據(jù)；（4）凡有未經(jīng)試氣檢壓、不留標(biāo)準(zhǔn)活動蓋、不配套足夠容量水壓間等違規(guī)建池或其他不能滿足項目要求的行為，由縣農(nóng)村環(huán)保能源站責(zé)令整改，整改不到位的，不予認定、補助。

二、大中型（單池容積大于50 m3）集中供氣沼氣工程質(zhì)量認定：（1）遵守大中型沼氣工程建設(shè)設(shè)計和施工資質(zhì)的有關(guān)規(guī)定。（2）采用與戶用及小型沼氣池相同的試氣檢壓方法與評判標(biāo)準(zhǔn)。（3）符合“大中型沼氣工程工藝流程、結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施及供氣和沼液消納規(guī)模要求”的規(guī)定。（4）對不符合質(zhì)量要求及其規(guī)定的，由所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局責(zé)令整改，否則不予認定、補助。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)項目方案

XXX清潔能源示范小區(qū)建設(shè)

實 施 方 案

一、建設(shè)小區(qū)的目的和意義

1、農(nóng)村能源建設(shè)是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的需要。推進農(nóng)村清潔能源使用、進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，按照《XXX農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)規(guī)范》精神，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的要求，進一步帶動農(nóng)村的清潔能源建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”為核心，堅持農(nóng)村能源建設(shè)與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

2、農(nóng)村能源建設(shè)，是一項變廢為寶、綜合利用、高效環(huán)保的節(jié)能工程。沼氣發(fā)酵原料主要是人畜糞便、作物秸稈和各種青草以及生活污水等。發(fā)展農(nóng)村沼氣農(nóng)民自原參與的積極性高，前景十分廣闊。

3、農(nóng)村能源建設(shè)，是一項可以獲取較大的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的工程。通過發(fā)展沼氣，使農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，形成作物秸稈飼喂家畜——糞便入池發(fā)酵——沼氣作為能源做飯點燈、沼液喂豬、沼渣肥田的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)沼氣池與改廚、改廁、改圈、改水、改院有機結(jié)合，進一步拓寬了農(nóng)業(yè)廢棄物的有機質(zhì)和生物質(zhì)能循環(huán)利用的途徑，延長了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈，增加了系統(tǒng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化了生

態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強了生態(tài)系統(tǒng)的抗逆性和穩(wěn)定性。同時，人畜糞便和致病菌沉降殺滅，有利于改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，減少糞便的病源菌感染，抑制寄生蟲繁殖。農(nóng)村雜草、糞便殘渣都得到恰當(dāng)?shù)奶幚?。從沼氣建設(shè)中獲取較大的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。因此，發(fā)展農(nóng)村沼氣非常必要。

二、小區(qū)的基本情況

1、在我鎮(zhèn)XXX建立沼氣項目示范小區(qū)有較好的基礎(chǔ)條件。XXX現(xiàn)有耕地880畝，農(nóng)戶68戶，240人，XXX現(xiàn)有耕地920畝，農(nóng)戶84戶，268人，農(nóng)戶建沼氣池積極性高、原料資源充足，住宅均為小康住房結(jié)構(gòu)合理，便于規(guī)劃。

2、小區(qū)建設(shè)的地點、類型及規(guī)模，小區(qū)建在XXX,規(guī)模達到連片60戶標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、沼氣池等設(shè)施、設(shè)備配套齊全。小區(qū)建成后，“三改”率、使用率必須達到100%。

兩個小區(qū)內(nèi)的120戶農(nóng)戶全部按“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理）的標(biāo)準(zhǔn)修建暖棚圈舍和沼氣池。

三、實施單位及責(zé)任人

小區(qū)修建實施單位：

責(zé)任人：

技術(shù)指導(dǎo)單位：能源辦

責(zé)任人：

四、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、建設(shè)內(nèi)容

（1）修建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍120棟。

（2）修建10立方米沼氣池120座。

（3）修建配套的衛(wèi)生間120間

（4）完成居民點后路開通。

（4）抓好前院后院及農(nóng)戶室內(nèi)外衛(wèi)生整治和衛(wèi)生長效機制建設(shè)。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）沼氣池：主池內(nèi)徑3米、深度2.36米、池墻高1米、池頂矢高0.6米、池頂曲率半徑2.18米，池身圓柱體，池上下半球均為削球體，側(cè)面水壓間內(nèi)徑長1.4米，寬1米，高1米，貯肥間長60cm、寬60cm、高大于70cm。

（2）水沖式廁所施工設(shè)計：廁所一般建于暖棚圈門一側(cè)，緊靠暖棚走道并能與沼氣池進料口方便連接，面積1.5—2㎡，需紅磚600塊，75cm*190cm鐵皮門一付，蹲便池1個，直徑110PVC下水管2—4m，洗手盆一個，瓷磚4—6㎡。墻體砌磚，內(nèi)墻及地面瓷磚貼面，（內(nèi)墻貼面高度不低于距地面 1m），蹲位地面應(yīng)高于圈舍地面30cm以上，便槽下水坡度大于150,并安裝洗手、照明、排氣裝置。

（3）廚房改造施工設(shè)計：廚房整潔、衛(wèi)生、通風(fēng)，爐灶、櫥柜、水池布局合理，室內(nèi)地面硬化、爐臺貼面。爐臺長度大于1m、寬度大于50cm、高度65cm左右，沼氣調(diào)控凈化器橫向偏離爐臺50cm，距離地面 140—150cm。

（4）暖棚圈舍設(shè)計施工：暖棚圈以長5米、寬4.5米磚木結(jié)構(gòu)暖棚圈為例，暖棚建于主池上方，座北向南，面積20平方米以上，磚木結(jié)構(gòu)。北墻高1.9m，厚度37cm夾心保

溫，中部1.5m高處留0.3m×0.6m左右通風(fēng)窗一處，東、西、南三面為24cm磚墻，南墻高1.2米，東西墻上部形狀與骨架形狀一致。頂部為短后坡，長前坡起脊，后坡仰角10—120，頂部鋪設(shè)3cm厚木板材，暖圈地面用100—150號混凝土澆灌5cm左右，圈舍地面高出自然地面5—10cm，并向沼氣池進料口呈5%坡度傾斜。

五、項目資金來源

項目總投資為45.6萬元，其中，農(nóng)戶出工、出料共投入27.66萬元，剩余17.94萬元申請財政補助，主要用于購置爐具管件、主要建材及支付建池人員工資。

六、工程建設(shè)完成時限：

1、3月20日-----4月1日做好群眾的宣傳發(fā)動工作。2、4月2日------4月15日，完成設(shè)計、招標(biāo)、放線、備料及居民點后路開通工作。

3、4月16日-----5月20日，完成圈舍、沼氣池、三改的主體工作。

4、5月21日--------5月30日，完成圈舍、沼氣池、三改的粉刷和上蓋的修整工作。

5、6月1日-------6月10日，完成沼氣池的試壓、安裝、裝料工作。

10、6月11日------6月20日，完成沼氣池的投料驗收工作。

七、保障措施

（一）、行政保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項目的順利實施，成立由鎮(zhèn)政府

鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長XXX，能源辦、財稅、新農(nóng)村辦等部門負責(zé)人為成員的項目實施小組，項目實施小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在能源辦，XX兼任辦公室主任，具體負責(zé)項目建設(shè)方案起草，組織管理、檢查驗收及重大問題的協(xié)調(diào)解決。

（二）、技術(shù)保障措施

能源辦負責(zé)小區(qū)的整體規(guī)劃、圖紙設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)工作，并指定專人進行全程監(jiān)督，跟蹤落實，確保小區(qū)建設(shè)項目的順利進行。

二0一二年三月二十二日