第一篇：20年怪現(xiàn)狀

29歲縣長12年10個(gè)官職，是個(gè)中國特色的“奇跡”啊，17歲負(fù)責(zé)村事物，29歲縣長，12年間10個(gè)官職。并且簡歷采取保密措施。一個(gè)縣長難道有不可告人的秘密？居然連簡歷都保密。

他是誰？他就是29歲的閆寧走馬上任河北省館陶縣代縣長一事，并稱這位1981年11月22日出生的年輕人，將和同樣在29歲出任縣級(jí)市湖北省宜城市市長的周森鋒并列，一起進(jìn)入“史上最年輕縣長”序列。之后才公開的簡歷如下：

館陶縣政府網(wǎng)站發(fā)布閆寧簡歷：

1999.09--2002.06 臨漳縣狄邱鄉(xiāng)干部

2002.06--2005.11 臨漳縣狄邱鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

2005.11--2005.12 共青團(tuán)臨漳縣委副書記

2005.12--2005.12 共青團(tuán)臨漳縣委主任科員、團(tuán)委副書記

2005.12--2006.09 共青團(tuán)永年縣委副書記(正科)

2006.09--2007.01 永年縣洺關(guān)鎮(zhèn)人大主席

2007.01--2007.07 永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

2007.07--2009.12 永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委書記

2009.12--2011.08 邯鄲市廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會(huì)副主任

2011.08--館陶縣委副書記、代縣長

2011年9月6日，河北省邯鄲市館陶縣召開干部大會(huì)，29歲的閆寧走馬上任，出任館陶縣委副書記、代縣長。如不出意外，在此后的館陶縣人民代表大會(huì)上，閆寧將沒有懸念地去掉“代”字，成為縣長。當(dāng)那一天到來時(shí)，閆寧或許將成就一項(xiàng)政壇紀(jì)錄。這位1981年11月22日出生的年輕人，將和同樣在29歲出任縣級(jí)市湖北省宜城市市長的周森鋒并列，一起進(jìn)入“史上最年輕縣長”序列。人們?cè)诓聹y(cè)著如此年輕就受到重用的閆寧，究竟是靠什么不斷得到提拔重用？這位17歲就出任一村之長的政治精英會(huì)不會(huì)創(chuàng)下我黨的管理新紀(jì)錄？為什么在個(gè)人簡歷被列為政府和我黨高度機(jī)密的情況下，還被人民代表大會(huì)全票選為代縣長？為什么涉及該縣長的人事檔案資料基本全部丟失？我黨的干部檔案管理為什么會(huì)出這么大的漏洞？事情的詭譎超過“神探狄仁杰”電視劇。為此，記者深入閆寧曾工作過的邯鄲三縣進(jìn)行走訪，試圖揭開背后的疑惑。

縣長背景成謎>>

縣長的簡歷是機(jī)密 不便對(duì)外公開

8月中旬，邯鄲市公布了所屬19個(gè)區(qū)縣市的人事調(diào)整名單。在這份涉及30人的名單里，閆寧榜上有名，他擬被提拔為邯鄲下轄館陶縣縣長。這位不足30歲的年輕人一上榜，迅速引起網(wǎng)民關(guān)注。

9月13日，一位網(wǎng)友通過“百度知道”發(fā)問：“館陶縣縣長閆寧消失了！在館陶縣政府網(wǎng)站上他的照片，他的講話，他的活動(dòng)什么也沒有，他干什么去了？”有網(wǎng)友說，這很可能是因他剛履新，網(wǎng)站沒來得及更新。不過，其他網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，這位候任縣長的資料非常有限，最常見的官員簡歷都找不到。

北京一位老家在邯鄲的律師說，以前只要打開館陶縣政府門戶網(wǎng)站的“領(lǐng)導(dǎo)之窗”，就能看到正副縣長的個(gè)人信息。但自從閆寧來館陶工作之后，就只能看到常務(wù)副縣長及以下政府領(lǐng)導(dǎo)的信息。而近期，就連網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)之窗”一欄也點(diǎn)不開了。“縣長的簡歷是機(jī)密，不便對(duì)外公開?！币晃慌笥严蝠^陶縣政府工作人員詢問后，向記者轉(zhuǎn)達(dá)了這樣的信息。短短幾天，網(wǎng)上對(duì)“29歲縣長”表示質(zhì)疑的帖子被大量刪除，使館陶縣縣長閆寧的身世和經(jīng)歷變得更加撲朔迷離。三年四次升遷>>

在永年縣工作五年多 最初三年獲得四次升遷

29歲的閆寧在赴任館陶縣縣長以前，在同屬邯鄲市的永年縣工作了五年多。在最初的三年里，這名年輕人獲得了四次升遷，提拔速度非同一般。

永年縣政府一位官員說，閆寧在2006年前后從同屬邯鄲的臨漳縣調(diào)到永年，最初擔(dān)任縣團(tuán)委副書記，半年后任永年縣臨洺關(guān)鎮(zhèn)人大主席；又過了半年，他調(diào)任西陽城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長；再半年后，他被提升為西陽城鄉(xiāng)黨委書記。2009年年初，不到28歲的閆寧升遷至副縣級(jí)，出任永年縣廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會(huì)副主任。

這位官員說：“具體時(shí)間可能有些出入，但閆寧在永年擔(dān)任過的這些職務(wù)沒

錯(cuò)。”

●事業(yè)起步于包村干部

17歲就負(fù)責(zé)一個(gè)行政村的所有事務(wù)

記者在永年縣還調(diào)查獲知，閆寧是從包村干部開始一點(diǎn)點(diǎn)在政壇摸爬滾打上位的，他在20出頭的年紀(jì)就成為副科級(jí)干部，2006年調(diào)到永年縣時(shí)已經(jīng)是正科級(jí)干部。閆寧工作的起點(diǎn)是邯鄲市臨漳縣狄邱鄉(xiāng)郝王村。臨漳縣地處邯鄲市南部，與河南省安陽縣接壤，狄邱鄉(xiāng)位于縣城西南，因武周名臣狄仁杰死后丘于此而得名。

時(shí)任狄邱鄉(xiāng)黨委書記的王國強(qiáng)，如今已是臨漳縣財(cái)政局局長。王國強(qiáng)透露，閆寧應(yīng)該是1998年年底或1999年年初開始在郝王村工作的，那時(shí)他應(yīng)該才中專畢業(yè)，17歲多一點(diǎn)。

●兩年后升任狄邱鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

修好了街道 村主任才知道他家有背景

至于閆寧從哪所學(xué)校畢業(yè)，王國強(qiáng)沒有印象，他透露，閆寧是從包村干部開始做起的。包村干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普通事業(yè)編制的工作人員或者普通公務(wù)員，一人負(fù)責(zé)一個(gè)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村的所有事務(wù)。

閆寧的到來，當(dāng)時(shí)郝王村的村支部書記郝文海并不高興，他說：“分給我個(gè)小孩兒干什么？本來我剛當(dāng)村支書就沒工作經(jīng)驗(yàn)。”郝文海說，起初，他看不起閆寧，不過閆幫他協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)班子，還跑來貸款、硬化了村里的街道，郝文海這才真正服了。“原來不知道，修好了街道才知他家有背景，怪不得說話辦事硬氣呢?！焙挛暮Ｕf。不過，他始終不信那個(gè)干練的小伙子初識(shí)時(shí)只有十七八歲。如今臨漳縣衛(wèi)生局局長閆士校，在2006年調(diào)往邯鄲市永年縣工作以前，閆寧在臨漳縣團(tuán)委工作過。至于人事變動(dòng)記錄，工作人員說，因電腦故障，一些人事資料丟失，包括閆寧的在內(nèi)，所以他的任職記錄無從查詢。不過他記得：“從副科級(jí)干部提拔為正科級(jí)的時(shí)間不長?！?/p>

●提升為西陽城鄉(xiāng)黨委書記

從沒評(píng)過優(yōu)秀的鄉(xiāng)首次被評(píng)為“成績突出單位”

距永年縣城10多公里的西陽城鄉(xiāng)，是永年縣最小的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄11個(gè)村莊，有兩萬多人口，經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)落后。閆寧在這里留下了好印象。西陽城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站老李說：“閆書記有辦法、有門路，他在西陽城鄉(xiāng)工作不足兩年，做了不少好事，如給偏僻的西辛莊修通了公路、建了鄉(xiāng)聯(lián)校、幫助全鄉(xiāng)11個(gè)村健全了兩委領(lǐng)導(dǎo)班子。”

據(jù)悉，在永年縣2007年年度民生目標(biāo)考核中，“西陽城鄉(xiāng)這個(gè)從來沒有進(jìn)入過優(yōu)秀行列的鄉(xiāng)，首次被評(píng)為‘成績突出單位’，鄉(xiāng)黨委書記閆寧也被評(píng)為鄉(xiāng)局級(jí)‘優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部"。

●不到28歲升遷至副縣級(jí)

在管委會(huì)是二把手 基本上什么事都管

廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會(huì)，是閆寧在永年縣最后一個(gè)工作單位。據(jù)悉，廣府管委會(huì)隸屬于永年縣管轄，主要負(fù)責(zé)廣府古城的規(guī)劃和開發(fā)，管委會(huì)沒有獨(dú)立場(chǎng)所，與廣府鎮(zhèn)政府?dāng)D在一起辦公。

管委會(huì)一位工作人員說：“閆寧在管委會(huì)是二把手，基本上什么事都管，規(guī)劃設(shè)計(jì)、迎來送往，最難做的工作是拆遷，他常深入第一線，挨家挨戶做工作?！绷碛泄ぷ魅藛T說，閆寧有魄力、有能力，大家比較信服。和以往一樣，這次閆寧工作的時(shí)間也不長。一名工作人員說，他的任期只有一年半。

這段在永年縣的歷練和迅速上升，最終成就了閆寧走上館陶縣縣長的崗位。誰成就了80后縣長>>

邯鄲市委宣傳部稱是正常提拔 絕沒私弊

一位網(wǎng)民披露，閆寧的祖父曾為永年縣政府辦公室副主任、招待所所長；父親曾任永年縣政府辦公室副主任、縣供電局局長，閆氏近親屬中有兩個(gè)廳級(jí)和三個(gè)縣級(jí)干部。不過，邯鄲市有關(guān)部門不愿對(duì)此作出回應(yīng)。

9月20日上午，記者來到邯鄲市委組織部繼續(xù)尋求閆寧的簡歷及提拔原因，干部一處工作人員的答復(fù)是，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歸二處管。當(dāng)記者來到二處，二處領(lǐng)導(dǎo)又讓記者找組織部辦公室。記者又來到組織部辦公室，組織部辦公室說需要通過市委宣傳部。

然而，記者在宣傳部外宣局接待人員那里得到的說法是，這事不要采訪了，提拔閆寧是按省委組織部的條件要求，絕對(duì)沒私弊。其他情況，他建議記者去邯鄲市委組織部詢問。目前，閆寧不到30歲就成為館陶縣縣長一事，仍迷霧重重

第二篇：農(nóng)村之怪現(xiàn)狀

農(nóng)村之怪現(xiàn)狀

九十年代，“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育?！边@句標(biāo)語曾刷遍我村的房背和院墻，在農(nóng)村刮起一陣旋風(fēng)，許多孩子進(jìn)入了夢(mèng)寐以求的大學(xué)。可由于我村十六七名曾名噪一時(shí)的大學(xué)生們，現(xiàn)在工作不如意也掙不了幾個(gè)錢，有的甚至在外打工還貸款，無臉回家。因此原來力挺孩子讀書的鄉(xiāng)親對(duì)孩子是否上大學(xué)猶疑不定，失去了信心。過去，村里人聊天話題都會(huì)繞到考大學(xué)上，家家戶戶都憋著勁要讓自家出大學(xué)生?？墒谴謇镞@么多大學(xué)生都畢業(yè)了，除一兩人考上公務(wù)員外，大部分沒多大出息多大的成就，甚至還不如打工掙得錢多，村里人這幾年對(duì)上大學(xué)失望了。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要靠田地和打工，收入有限，供出一個(gè)大學(xué)生非常艱難。在農(nóng)村誰家有大學(xué)生，誰家基本就是貧困戶。村里一戶人家供讀一個(gè)大學(xué)生，基本上曾窮到“砸鍋賣鐵”的地步。這樣苦心巴力供出一個(gè)大學(xué)生，理所當(dāng)然地希望能有高回報(bào)。但是，高等教育擴(kuò)招以后，農(nóng)村出來的大學(xué)生，大部分人并沒有如鄉(xiāng)親們所期待的那樣出人頭地，而是在城市里找了一份普通的工作，無力反哺供應(yīng)自己多年的家庭不說，買房結(jié)婚時(shí)甚至還需要年邁的父母再東借西湊。相比之下，還不如一早就輟學(xué)出去打工的過得好。上大學(xué)曾是農(nóng)家子弟躍出農(nóng)門脫貧致富的重要途徑?，F(xiàn)今，上大學(xué)是貧困的根源，這條路越來越難走，希望也越來越渺茫，悄然泛起的“讀

書無用論”，打破了許多孩子的大學(xué)夢(mèng)。

與之相反的是“瘋狂進(jìn)城風(fēng)”。

讀書無用論催生出要上就上好學(xué)校，年輕的父母?jìng)優(yōu)榱俗尯?/p>

子受到最好的教育，每到孩子開學(xué)，就形成一股轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我村周邊每所學(xué)校都要轉(zhuǎn)走十一二個(gè)，家長就搬到城里的學(xué)校周圍居住，或買或租；有的媽媽什么也不干專職伺候孩子的“陪讀媽媽”。當(dāng)然，還有不少的“陪讀奶奶”??學(xué)校周圍租房價(jià)格猛漲，租房也成了陪讀家長心頭的大事?，F(xiàn)今連孩童上幼兒園，也有家長租房陪讀了!古有孟母三遷，今有為子進(jìn)城。孩子的教育是家長們最關(guān)心的事情。如今，隨著孩子就讀，不少家長開始選擇在學(xué)校周邊租房買房，既方便了孩子上學(xué)的路程，又方便了家長照顧孩子的生活，就連許多本不富裕的人，也紛紛將家門口的學(xué)校置之腦后，想方設(shè)法棲

身于城里學(xué)校就讀了。

我校原來有個(gè)10歲小女孩，從三年級(jí)就轉(zhuǎn)到了城里，現(xiàn)在讀六年級(jí)。過去的兩年多里，她的母親住在每月花100元租來的民房里，專門負(fù)責(zé)洗衣做飯并督促她學(xué)習(xí)。而她的家正好在學(xué)校對(duì)面，只隔一條公路，步行最多也就一分鐘到校，舍近求遠(yuǎn)，何也？我的鄰居來到城里，靠撿垃圾供兩個(gè)孩子上學(xué)。農(nóng)村家長高漲的擇校熱情，給城市學(xué)校帶來了很大的壓力，很多學(xué)校每個(gè)班的人數(shù)都在80名以上，老師的工作量也比過去增加一倍，人滿為患。雖然在這些學(xué)校都要比鄉(xiāng)下多花很多費(fèi)用，還不提供營養(yǎng)早午餐，但是，執(zhí)著的農(nóng)村家長們寧愿省吃儉用每學(xué)期多掏幾百甚至兒千元錢的花費(fèi)，也要托關(guān)系找后門讓孩子往里邊擠。農(nóng)村家長對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望凸顯出一個(gè)不容忽視的問題，城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距日益擴(kuò)大，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了公民享受教育公平的權(quán)利，加重了農(nóng)民教育的負(fù)擔(dān)，造成了落后地區(qū)學(xué)生失學(xué)的增加，導(dǎo)致了教育結(jié)構(gòu)的畸形。如今農(nóng)村學(xué)校雖然免去學(xué)雜費(fèi)，提供營養(yǎng)餐，但擇校風(fēng)仍然很難控制。因?yàn)樵S多鄉(xiāng)下學(xué)校不僅辦學(xué)條件很差，也沒有好老師，學(xué)生成績也差，所以家長都愿意把孩子送到教育條件好的學(xué)校，哪怕一年花四五千元，也要出去上好學(xué)校，去享受城里的優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村孩子大量進(jìn)城上學(xué)這一現(xiàn)象，一方面反映出農(nóng)民對(duì)孩子的教育越來越重視，而另一方面，也反映出當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)的教育水平還很落后，難以滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望。按照就近入學(xué)的規(guī)則，孩子都應(yīng)該在家門附近讀書。但是必須明白：就近入學(xué)的前提是，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量要相差無幾。但就目前狀況而言，城市學(xué)校和農(nóng)村的小學(xué)辦學(xué)水平顯然存在著不小的差異，而且上不同的小學(xué)也影

響到對(duì)初中的選擇。

這幾年隨著農(nóng)村小學(xué)生數(shù)量的減少，有的學(xué)校出現(xiàn)一些“學(xué)生比老師

多不了幾個(gè)”的學(xué)校，甚至一個(gè)老師一個(gè)炊事員一個(gè)學(xué)生。同時(shí)有這樣兩個(gè)怪現(xiàn)象：一是一些年紀(jì)大的認(rèn)為讀書無用，讓孩子打工掙錢，一是一些年輕人不斷進(jìn)城，讓孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。這種反常其背后一定就有值得深思的原由，折射出農(nóng)村人的無奈與彷

徨。

相對(duì)于城市教師的優(yōu)裕，鄉(xiāng)村教師則只能默默耕耘，領(lǐng)著賬面上那份單薄的工資。此外，由于許多缺少父母關(guān)懷的留守兒童的存在，鄉(xiāng)村教師還扮演著更多角色——“又當(dāng)老師又當(dāng)媽”，付出更多的勞動(dòng)，教學(xué)點(diǎn)任教的老師，一個(gè)人包班，既要承受教學(xué)壓力，又要關(guān)注學(xué)生生活，還要搞定營養(yǎng)餐，精神壓力非常大。然而，鄉(xiāng)村教師精神

壓力之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，他們還要承受著社會(huì)關(guān)愛的缺少，以及由于待遇低而被以金錢為信仰的人們的冷嘲熱諷。城鄉(xiāng)教師待遇的巨大差距，也正是許多鄉(xiāng)村教師不放過任何一次公務(wù)員考試，或千方百計(jì)走關(guān)系、下血本甚至舉債也要進(jìn)城，這就使原本就弱的農(nóng)村教育雪上加

霜。

義務(wù)教育不只是做到縮小城鄉(xiāng)學(xué)校的差異，縮小城鄉(xiāng)教師待遇的差異也是其中一個(gè)重要的問題。大部分農(nóng)村教師都是半教半農(nóng)，住房條件差，為談生活環(huán)境條件而屈辱，農(nóng)村小學(xué)為愁開學(xué)無人而焦慮。農(nóng)村是社會(huì)的基礎(chǔ)，改造廣大農(nóng)村必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手，農(nóng)村教育發(fā)展了，農(nóng)民素質(zhì)提高了，就會(huì)形成巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，如果不把農(nóng)村教育辦好，不努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變“一條腿長、一條腿短”的問題，就是一句空話。從這個(gè)意義上

說，農(nóng)村教育直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：中國反腐之怪現(xiàn)狀

中國反腐之怪現(xiàn)狀：內(nèi)訌、情婦及小偷

近段時(shí)間，“中國式反腐”的故事在網(wǎng)絡(luò)上如火如荼地傳播。按道理來說，一個(gè)國家的反腐工作，應(yīng)當(dāng)是相關(guān)部門的職責(zé)本分，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)比較嚴(yán)肅的事情，但在當(dāng)下中國，卻演繹出一出出“鬧劇”，真不知讓人歡喜讓人憂。筆者總結(jié)一下，目前國內(nèi)比較流行的“中國式反腐”模式主要有以下三種。

一是內(nèi)訌反腐。就在前不久，原江西于都縣委書記胡健勇因誹謗自己上級(jí)市委書記，結(jié)果被查出嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，最后，他因貪污受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明被判處無期徒刑。當(dāng)然，胡健勇的腐敗行為并不讓人奇怪，讓人感到奇怪的是，胡健勇腐敗了那么長時(shí)間為何都沒被查，又為何偏偏在其誹謗市委書記時(shí)被查出經(jīng)濟(jì)問題？顯然，這是一種典型的“內(nèi)斗式反腐”。其實(shí)在中國，“內(nèi)訌反腐”還有另外一版本——同歸于盡。2010年，天津地鐵系統(tǒng)“一號(hào)腐敗大案”就頗具代表性。地鐵公司黨委書記向中紀(jì)委舉報(bào)了“老搭檔”地鐵公司總經(jīng)理，總經(jīng)理則在“雙規(guī)”期間檢舉了黨委書記。最終，天津地鐵黨、政兩個(gè)“一把手”雙雙落馬。作為“全民公敵”，腐敗者之間的“內(nèi)斗”讓人解恨的，但也折射出了中國反腐的困境。

二是情婦反腐。情婦，這是近年反腐的一大“功臣”。2008年年底，江蘇省新聞出版局副局長蔡愛華報(bào)警將其情婦周青送進(jìn)監(jiān)獄；兩年已后，刑滿釋放的周青向江蘇省紀(jì)委舉報(bào)蔡愛華涉嫌受賄以及生活腐化等問題，蔡隨后被“雙規(guī)”和逮捕。在“情婦反腐”當(dāng)中，最惡劣的當(dāng)屬韓峰版的網(wǎng)絡(luò)“性愛日記”，將一個(gè)官員包養(yǎng)情婦玩弄女性的丑惡形象暴露無疑。有人對(duì)近10年開庭受審的40多名省部級(jí)高官進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，有36名被曝?fù)碛星閶D，占87.80%。毋庸諱言，情婦已成為我國反腐的重要突破口。

三是小偷反腐。在反腐的功勞簿上，小偷可謂是功不可沒。2011年底，“小偷反腐”曾成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。2011年11月，山西焦煤集團(tuán)董事長白培中家中被盜，案發(fā)10小時(shí)后盜匪被捉。其妻報(bào)案時(shí)謊稱被搶300萬，但小偷證實(shí)，被盜錢財(cái)物總價(jià)值近5千萬，最終使得白培中落馬?！?0年來小偷反腐10個(gè)著名案例”，甚至不得不讓人感慨，在這些案例中，“小偷反腐”的效率不知比有關(guān)部門高到那里去了，基本可以說得上是一查一個(gè)準(zhǔn)。

在生活中，當(dāng)一位官員因?yàn)闅饧睌恼u謗上級(jí)結(jié)果落馬，人們拍手稱快；當(dāng)一名小偷光臨官員家結(jié)果牽出一位貪官落馬，人們拍手稱快；當(dāng)一位情人因怨恨發(fā)帖舉報(bào)官員導(dǎo)致落馬，人們拍手稱快??當(dāng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、版面、空間的反腐新聞充斥著諸如“小偷反腐”、“情人起義”一類的娛樂事件時(shí)，如果此時(shí)還要有人拍手稱快，那就是無腦了。在我看來，只有當(dāng)國家反腐堤壩失守時(shí)，方才會(huì)有各種民間搞笑版“官場(chǎng)現(xiàn)形記”不斷上演。然而，這對(duì)于我們的司法工作者來說，難道不是一大悲哀嗎？

第四篇：《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》讀書筆記

《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》讀書筆記 我在學(xué)期期末臨近之際，我在百忙之中粗略的品讀了吳趼人的一部帶有自傳性質(zhì)的作品，也就是《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》?！豆脂F(xiàn)狀》是繼《官場(chǎng)現(xiàn)形記》之后，清末又一著名的譴責(zé)小說。

讀過之后，我的第一感覺是這部書比儒林外史好看。書中自我介紹說：“只因我出來應(yīng)世的二十年中，回頭想來，所遇見的只有三種東西：第一種是蟲蛇鼠蟻，第二種是豺狼虎豹，第三種是魑魅魍魎。小說就是展示這種怪現(xiàn)狀，筆鋒觸及相當(dāng)廣闊的社會(huì)生活面，顯示了日益殖民地化的中國封建社會(huì)肌體的潰爛不堪。

全書由“死里逃生”在市集上碰到一位大漢賣“九死一生”的筆記展開序幕?！熬潘酪簧笔沁@部小說的第一人稱主人翁，由于其認(rèn)為在亂世中能夠僥幸活著實(shí)在是九死一生，因以此為號(hào)焉。一開始時(shí)主人翁為父奔喪，但家族的長輩與父親的友人卻覬覦他家的財(cái)產(chǎn)。所幸受到一位官人的幫助，并與之結(jié)交，之后便在他手下經(jīng)商，游遍中國各地，借此描寫當(dāng)時(shí)亂世的總總現(xiàn)象，最后終于經(jīng)商失敗。書文中蘊(yùn)含著一種中國人獨(dú)有的小聰明，那種小聰明，讓中國顯得那樣難以猜透，那樣讓人著迷。讀完之后，我很欣賞吳繼之的處世態(tài)度。因?yàn)閰抢^之是個(gè)聰明人，他清透，有著中國人特有的小聰明?？梢栽诠賵?chǎng)全身而退，豁達(dá)慷慨，也算那個(gè)年代的英雄。最后生意失敗的時(shí)候，告的都是他自己，這究竟是不是繼之有意為之，誰又說得清呢。他有一句話我很喜歡，大意是這樣的：有些事情你知道了，就

知道了，犯不著去揭穿他，揭穿他就討人嫌，處處討人嫌就沒法在這世上活了。這里面蘊(yùn)含著一種作者描繪的處事待人的生活態(tài)度，這種態(tài)度便是：“同流，但不合污；不合污，卻也不對(duì)別人的合污憤世嫉俗?！?/p>

可見從古代到今天，這種態(tài)度終究是不被認(rèn)可的。儒家思想提倡的是“取義成仁”，現(xiàn)如今我們國家倡導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這樣的態(tài)度可以說是背道而馳。這種態(tài)度可以用簡單的四個(gè)字概括，即是——“明哲保身”。有些事情，明擺著是不對(duì)的，但明擺著也不是你可改變的，既然如此，不過保個(gè)全身可也，那些齷齪不堪的事，何妨供噴飯灑酒之用。

作者將故事一個(gè)一個(gè)串起來，沒有時(shí)間和空間的故事，可以發(fā)生在過去、現(xiàn)在或未來。作者果斷揭露官場(chǎng)黑幕，也會(huì)從道德批判切入，比如在第五十回里，他寫道：“這個(gè)官竟然不是人做的，頭一件先要學(xué)會(huì)了卑污茍賤?！边€有九死一生的伯父子仁就是一個(gè)典型的涼薄無行的偽君子，他堂而皇之地干沒亡弟的遺產(chǎn)，奪孤侄寡娣的養(yǎng)命錢，令九死一生流落街頭。茍才是貫穿全書的反面人物。還有宦家子弟黎景翼為奪家產(chǎn)，逼死胞弟，又將弟媳賣入娼門。吏部主事符彌軒，龍光勾結(jié)江湖草醫(yī)害死父親??諸多怪現(xiàn)狀數(shù)不勝數(shù)。

在讀到蔡侶笙因關(guān)愛災(zāi)民，不像別的縣一樣瞞報(bào)災(zāi)情，到頭來卻被朝廷定了個(gè)謊報(bào)災(zāi)情的罪，心里自然是嘆息的。想起一句話：你的不幸不是因?yàn)槟泱a臟，而是因?yàn)槟悴荒荏a臟，是因?yàn)槟悴荒荏a臟，你才如此不幸。蔡侶笙，是一位純?nèi)弧扒骞佟蹦Ｊ?。想想，吳繼之若在這事上，又要怎么辦呢，幫是要幫的，得罪也是不能得罪的。這樣兩難的問題，也只有這樣聰明清透的人才可以解決吧。書中的正面人物如吳繼之、九死一生、文述農(nóng)、蔡侶笙等，寄托著作家的理想和追求。書中正面人物無例外地被黑暗腐朽的社會(huì)現(xiàn)實(shí)所吞沒，“實(shí)業(yè)救國”、“道德救國”，也都一一破產(chǎn)，體現(xiàn)了作家“救世之情竭，而后厭世之念生”。

但凡救世情竭，厭世情生，也就造就了“吳繼之”這個(gè)人物形象。可以說作者吳趼人是自身的真切寫照。像“吳繼之”這樣聰明的人，總是無人繼之，后繼無人的。

第五篇：長江岸線開發(fā)之怪現(xiàn)狀

長江岸線開發(fā)之怪現(xiàn)狀:人工造岸線 碼頭“曬太陽”

money.hangzhou.com.cn 2011年01月21日 08:58:34 星期五

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

專家建議：應(yīng)盡快建立岸線有償使用制度

作為一種特殊的土地資源，岸線具有土地資源基本的經(jīng)濟(jì)屬性，土地資源的價(jià)值化為岸線資源的資產(chǎn)化創(chuàng)造了制度先例。

針對(duì)近年來長江岸線開發(fā)利用的混亂狀況，我國從事港口岸線研究的有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士一致呼吁，我國應(yīng)盡快建立和完善岸線有償使用制度，采取有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置和合理開發(fā)，提高岸線資源的利用效率。

最近，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在長江沿線城市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，無論是政府官員、專家學(xué)者，還是企業(yè)界人士，都無一例外地認(rèn)識(shí)到岸線資源在長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)中的重要性和不可替代性，但奇怪的是，在我國現(xiàn)行制度中，這種寶貴的資源的獲取和使用卻往往是無償?shù)模c其地位和價(jià)值極不相稱。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查，現(xiàn)行我國的岸線使用采取的是項(xiàng)目申報(bào)制度，如港口建設(shè)項(xiàng)目，萬噸級(jí)以上深水港口岸線報(bào)交通運(yùn)輸部審批，萬噸級(jí)以下非深水港口岸線由省級(jí)港口管理部門審批。審批時(shí)，岸線資源是隨項(xiàng)目無償提供的，因此，申報(bào)單位多占少用、囤積浪費(fèi)岸線的例子屢見不鮮。而沿江各部門、各地區(qū)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，政出多門，管理監(jiān)督滯后，僅靠政府這只“看得見的手”，是無法實(shí)現(xiàn)岸線資源的合理利用和優(yōu)化配置的。

河海大學(xué)商學(xué)院副院長、博導(dǎo)許長新教授說，岸線資源作為一種特殊的不可再生的土地資源，既具有經(jīng)濟(jì)學(xué)的稀缺性和巨大使用價(jià)值，又是一種國家的寶貴戰(zhàn)略資源。歷史上，一些傳統(tǒng)的內(nèi)陸國家，有時(shí)為取得一個(gè)入?？冢枰ㄟ^戰(zhàn)爭來解決，付出血的代價(jià)。

據(jù)了解，由于岸線資源使用的無償化，隨著我國港口市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，近年來，一些國際資本通過投資我國港口建設(shè)和經(jīng)營，開始出現(xiàn)一種搶占岸線資源的苗頭。

長江水利委員會(huì)江務(wù)局副局長王威認(rèn)為，長期以來，我國在長江防洪、河勢(shì)控制等方面進(jìn)行了巨大投入，現(xiàn)行的無償獲取岸線開發(fā)利用權(quán)的狀況與其極不相適應(yīng)，不利于岸線資源的合理開發(fā)與利用。

專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)岸線資源的可持續(xù)利用，必須發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用，走岸線資源的有償使用制度，實(shí)現(xiàn)岸線資源的資產(chǎn)化管理。

許長新教授說，作為一種特殊的土地資源，岸線具有土地資源基本的經(jīng)濟(jì)屬性，土地資源的價(jià)值化為岸線資源的資產(chǎn)化創(chuàng)造了制度先例。通過推行岸線資源資產(chǎn)化，至少在三個(gè)方面有利于岸線資源的優(yōu)化配置與合理使用：一是樹立使用者成本收益觀念，增加使用者節(jié)約利用、高效利用岸線的壓力；二是可以通過價(jià)格杠桿來配置岸線資源，實(shí)施岸線功能調(diào)整，從而促進(jìn)岸線布局的合理化和岸線規(guī)劃的順利實(shí)施；三是有利于政府通過經(jīng)濟(jì)杠桿加強(qiáng)調(diào)控，強(qiáng)化岸線的產(chǎn)權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，港口岸線資源的資產(chǎn)化可采取三種途徑：一是將岸線資源出租給企業(yè)，以租賃使用權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)岸線資源的價(jià)值化；二是將岸線合作權(quán)物化，以出讓或者轉(zhuǎn)讓的方式實(shí)現(xiàn)岸線資源的價(jià)值化；三是將岸線使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

專家稱，這樣做，不僅有利于在對(duì)外開放中，為國家以岸線資源作價(jià)出資或者入股提供理論依據(jù)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的價(jià)值最大化，而且有利于促進(jìn)我國港口建設(shè)投資的多元化，促進(jìn)市場(chǎng)化的投入產(chǎn)出機(jī)制形成，有利于促進(jìn)岸線使用權(quán)的流動(dòng)，形成良好的岸線資源使用的有序競(jìng)爭局面。

專家建議，為建立和完善岸線有償使用制度，一是我國應(yīng)盡快建立和完善相關(guān)法律，出臺(tái)一部有關(guān)岸線使用收費(fèi)的法律、法規(guī)，為岸線的有償使用提供法律依據(jù)。

二是建立一套科學(xué)合理的岸線資源價(jià)值評(píng)估體系，確定岸線的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，使國家對(duì)岸線的所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得到體現(xiàn)，從根本上制止國有岸線資產(chǎn)價(jià)值的流失。

三是將岸線資源與后方陸域的土地資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計(jì)算資源價(jià)格。岸線是陸域與水域的自然綜合體，其價(jià)值不僅與岸線的長度有關(guān)，也與其陸域縱深相聯(lián)，一方面，在收費(fèi)管理上，有關(guān)部門可以將岸線使用權(quán)看作一種特殊的他物權(quán)，將其與后方陸域的土地使用權(quán)一并處理，實(shí)施岸線(包括陸域)出讓、出租和轉(zhuǎn)讓、登記發(fā)證等工作；另一方面，在岸線使用費(fèi)的計(jì)量上，充分考慮岸線對(duì)后方陸域的升值作用，將因此產(chǎn)生的價(jià)值量以岸線使用費(fèi)的形式體現(xiàn)，并根據(jù)陸域縱深的不同確定不同的岸線資源價(jià)格，以最大限度地提高岸線資源的使用效率和綜合利用水平。

岸線、碼頭和泊位

岸線、碼頭和泊位是水工界經(jīng)常使用的三個(gè)概念，筆者在查閱相關(guān)教科書，技術(shù)規(guī)范和文獻(xiàn)資料時(shí)，沒有找到它們的準(zhǔn)確定義，而在實(shí)際工作中遇到了需要明確界定其涵義的情況，因此做了以下的嘗試，望得到相關(guān)專家的批評(píng)指正。

岸線

岸線是水工工程建設(shè)中一個(gè)專有的重要概念，它指的是用于碼頭建設(shè)的海岸線。

岸線一般為直線，以長度計(jì)算，單位為米。

這個(gè)概念具有如下的技術(shù)經(jīng)濟(jì)含義：

用于碼頭建設(shè)和使用的岸線所在的地區(qū)必須滿足一定要求的水文、氣象、工程地質(zhì)和防風(fēng)防浪條件，為此須要相當(dāng)時(shí)間跨度和工作深度的數(shù)據(jù)收集和整理；

岸線所在位置必須鄰近可以滿足碼頭進(jìn)出和靠泊船舶噸級(jí)的主航道、錨地和導(dǎo)航設(shè)施，擁有相應(yīng)的引水、海監(jiān)、海事、海關(guān)等管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；

岸線必須擁有與之相連的陸域作為庫區(qū)和后勤支援基地；

不是所有的海岸線都可以作為適合開發(fā)為碼頭使用的岸線，國家對(duì)岸線的開發(fā)使用實(shí)行了非常嚴(yán)格的規(guī)劃管理和審批管理，岸線是一種不可復(fù)制和再生的稀缺資源。

岸線獲得國家授權(quán)的管理部門批準(zhǔn)后，才能在該岸線上動(dòng)工興建碼頭。

岸線的使用費(fèi)目前沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由各省市自行頒布相關(guān)規(guī)定并執(zhí)行。

岸線的價(jià)值評(píng)估遵循的準(zhǔn)則應(yīng)該包括：

綜合分析評(píng)價(jià)該評(píng)估岸線在全國、區(qū)域和本地的資源稀缺性； 該岸線鄰近的主航道和其他公共配套設(shè)施的完整性；

該岸線所在位置離開主要目標(biāo)市場(chǎng)的空間距離和交通運(yùn)輸條件； 該岸線具有的擴(kuò)展、延伸、提升和改變使用性質(zhì)的可能性。

碼頭

狹義的碼頭概念是指位于江、河、湖、海邊，供船舶系靠，裝卸貨物和上下旅客的構(gòu)筑物。

為了完成碼頭船舶系靠，裝卸貨物和上下旅客的功能，碼頭必須與后方陸域相連，還必須有裝卸設(shè)備、倉庫、建筑物、道路、通訊、照明、消防和各種公用設(shè)施，廣義的碼頭概念包括了碼頭構(gòu)筑物本體，后方陸域場(chǎng)地和所有這些設(shè)施。

碼頭按用途分有貨運(yùn)碼頭、客運(yùn)碼頭、郵輪碼頭、游艇碼頭、漁輪碼頭、修造船碼頭、軍用碼頭和公務(wù)碼頭等；

按貨物種類分有集裝箱碼頭、件雜貨碼頭、液體石化碼頭、原油碼頭、液化天然氣/石油氣（LNG/LPG）碼頭、散裝碼頭和多用途等；

按平面布置分有順岸式碼頭、突堤式碼頭、棧橋式碼頭和挖入式碼頭； 按斷面形式分有直立式、斜坡式、半直立式和半斜坡式。

按工程結(jié)構(gòu)分有重力式碼頭、樁式碼頭、板樁式碼頭、浮船塢碼頭和鋼筋混凝土大園筒碼頭等；

按使用時(shí)間長短可分為臨時(shí)性碼頭和永久性碼頭；

按投資和業(yè)主關(guān)系分有貨主碼頭、公用碼頭和通用碼頭。各種碼頭都須配備相應(yīng)的接卸設(shè)備、工藝管道或服務(wù)設(shè)施。

碼頭的規(guī)格一般按需要靠泊的最大船舶噸級(jí)（DWT）來劃分，所謂噸級(jí)（DWT）是載重量大小相差不大的一類船舶確定的一個(gè)代表性載重噸（例如5000噸級(jí)，10000噸級(jí)等）。通過調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，確定出這個(gè)噸級(jí)船舶的長度，寬度和吃水深度，作為碼頭設(shè)計(jì)和管理的重要依據(jù)。

碼頭的最大噸級(jí)不得大于其主航道允許通行船舶的噸級(jí)。碼頭靠泊的船只不得大于其核定的噸級(jí)。

衡量碼頭的主要指標(biāo)為吞吐量，單位為噸/年。

碼頭靠泊船舶一側(cè)的直線長度與該碼頭獲得批準(zhǔn)的岸線長度相等。未取得國家有關(guān)部門岸線批準(zhǔn)的碼頭按規(guī)定不得動(dòng)工興建，即使建成后也無法通過驗(yàn)收和投入運(yùn)營。

泊位

泊位本來是水工工程的專有概念，指港區(qū)內(nèi)能?？看暗乃蛭恢?。城市里引申使用把能停放車輛的地面位置也稱作“泊位”。

泊位長度為設(shè)計(jì)最大噸級(jí)靠泊泊船的長度和相鄰泊位船之間必要的間距之和，寬度按規(guī)范規(guī)定一般為設(shè)計(jì)最大噸級(jí)靠泊船寬度的2倍，水深為設(shè)計(jì)低水位以下的深度，由設(shè)計(jì)最大噸級(jí)靠泊船的滿載吃水深度加必要的必要富裕水深。

一般情況下，泊位緊靠碼頭的靠船側(cè)，其長度與碼頭長度，岸線長度相等，泊位水深又可稱為碼頭前沿水深。