第一篇：采油廠廠長(zhǎng)馬暉同志在2010年勘探開發(fā)技術(shù)交流暨科技表彰大會(huì)上的講話

采油廠廠長(zhǎng)馬暉同志在2010年勘探開發(fā)技術(shù)交流暨科技表彰大會(huì)上的講話

同志們：

我們利用一天的時(shí)間召開2010年度勘探開發(fā)技術(shù)交流暨表彰大會(huì)，這是采油廠年末召開的第一個(gè)大規(guī)模專業(yè)性會(huì)議。會(huì)議的主要目的是總結(jié)2010年勘探開發(fā)管理和科技工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，分析采油廠當(dāng)前面臨的形勢(shì)，查找存在的問題和矛盾，進(jìn)一步明確2011年乃至“十二五”工作的目標(biāo)和方向，研究部署明年及今后一段時(shí)間的勘探開發(fā)和技術(shù)工作任務(wù)。這次會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員廣大技術(shù)工作者進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，再接再厲，勇攀高峰，加快實(shí)施科技興油和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快采油廠發(fā)展步伐，具有十分重要的意義。剛才，大會(huì)隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批優(yōu)秀技術(shù)成果、先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，我代表廠黨委和采油廠向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在采油廠各條戰(zhàn)線的廣大技術(shù)工作者表示誠(chéng)摯的慰問！向多年來為采油廠發(fā)展作出辛勤勞動(dòng)的全廠干部職工表示衷心的感謝！

在此之前，采油廠分地質(zhì)和工程兩個(gè)專業(yè)組分別召開了成果交流會(huì)，共有來自勘探、地質(zhì)、開發(fā)、工藝、工程等專業(yè)的77篇成果進(jìn)行了發(fā)布交流。今天，又有11名同志在大會(huì)上作專題發(fā)言，大家的發(fā)言水平高、質(zhì)量好，充分展示了采油廠在技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用方面取得的豐碩成果，增強(qiáng)了我們完成明年全年任務(wù)的信心，可以說真正起到了總結(jié)交流、動(dòng)員鼓勁、優(yōu)化部署的綜合作用。剛才，志杰副廠長(zhǎng)、曉宇副廠長(zhǎng)分別代表采油廠從勘探開發(fā)、采油工程兩個(gè)層面，對(duì)2010年的工作進(jìn)行了總結(jié)，部署了2011年的工作目標(biāo)及任務(wù)。講的很具體、很明確，部署的很全面、很到位，我非常贊同。希望各單位、各部門會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)?；仡?010年，采油廠勘探開發(fā)及技術(shù)攻關(guān)工作可以說是克服重重困難、取得重要成果的一年。一年來，全廠廣大技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，充分發(fā)揚(yáng)顧全大局、敢打敢拼、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，強(qiáng)化勘探開發(fā)管理，加大技術(shù)研究力度，狠抓新技術(shù)、新成果的研究應(yīng)用，有效推動(dòng)了采油廠勘探開發(fā)水平的提升。

油氣勘探工作，以尋找相對(duì)淺層、優(yōu)質(zhì)、可動(dòng)的儲(chǔ)量為目標(biāo)，全年共上報(bào)探明儲(chǔ)量含油面積16km2，石油地質(zhì)儲(chǔ)量880萬(wàn)噸，控制含油面積16.9 km2，地質(zhì)儲(chǔ)量837萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)含油面積18.5 km2，地質(zhì)儲(chǔ)量1995萬(wàn)噸，花溝氣田南部高95井在沙三下獲得工業(yè)氣流，小營(yíng)油田梁903井在孔店組見到好的油氣顯示，博東博18井區(qū)發(fā)現(xiàn)淺層沙一段油藏，純北大斷層下降盤沙二段發(fā)現(xiàn)多個(gè)小型構(gòu)造圈閉，進(jìn)一步提高了新區(qū)資源接替能力；油田開發(fā)工作，以開展單元目標(biāo)化管理為主線，借助長(zhǎng)效投入和一體化治理的有利政策，突出強(qiáng)化水井長(zhǎng)效投入，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)資料錄取、五級(jí)動(dòng)態(tài)分析、精細(xì)注采調(diào)配等日常管理工作，有力地促進(jìn)了老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)。1-11月份，油田自然遞減率控制在8.3%，老井自然產(chǎn)量完成82.9807萬(wàn)噸，超計(jì)劃2.9407萬(wàn)噸，呈現(xiàn)出了近年來少有的穩(wěn)產(chǎn)局面，為全廠產(chǎn)量任務(wù)的完成做出了突出貢獻(xiàn)；工藝技術(shù)工作，以提高儲(chǔ)量動(dòng)用率和采收率為總體目標(biāo)，圍繞油田發(fā)展的工藝技術(shù)瓶頸，積極探索灘壩砂低滲透油藏、稠油出砂油藏的高效開發(fā)新途徑，加大科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新及推廣力度，完善運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化五項(xiàng)工藝，強(qiáng)化一個(gè)治理，措施增油效果顯著。1-11月份，累計(jì)實(shí)施油井工藝措施117井次，實(shí)現(xiàn)措施增油3.74萬(wàn)噸；工程管理工作，以低產(chǎn)低液井為主，突出“一井一策”管理，完善遠(yuǎn)程計(jì)量系統(tǒng)，強(qiáng)化單井日常生產(chǎn)監(jiān)控；狠抓源頭水質(zhì)管理，強(qiáng)化注水泵站、配水間監(jiān)控，全力加強(qiáng)以水井洗井、測(cè)試測(cè)調(diào)為主的水井工作；積極完善分支線計(jì)量系統(tǒng)，強(qiáng)化輸差分析監(jiān)控，協(xié)調(diào)力量加大管線的巡查力度；推進(jìn)作業(yè)方案一體化運(yùn)行機(jī)制、完善質(zhì)量監(jiān)控體系，全力保上產(chǎn)、促上產(chǎn)，工程系統(tǒng)管理和技術(shù)進(jìn)步取得較好成果，有力地推動(dòng)了采油廠工程系統(tǒng)運(yùn)行效率和質(zhì)量的提升；科技攻關(guān)工作，堅(jiān)持以提高儲(chǔ)量動(dòng)用、油田采收率和降低自然遞減為目標(biāo)，緊緊圍繞制約采油廠發(fā)展的難題，大力開展科技攻關(guān)，加快科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了由單方面技術(shù)管理向綜合性管理理念的轉(zhuǎn)變，由單一技術(shù)向技術(shù)集成配套應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，由分項(xiàng)目分單位組織管理到跨單位跨專業(yè)全面組織協(xié)調(diào)管理的轉(zhuǎn)變，技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用工作，得到不斷加強(qiáng)和深化，科技貢獻(xiàn)率明顯提高。2010年，主要管理科技進(jìn)步項(xiàng)目18項(xiàng)，其中3項(xiàng)獲分公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

這些成績(jī)的取得，凝聚著全廠廣大技術(shù)人員和管理人員的心血和智慧，是采油廠上上下下拼搏奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。希望大家珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，為進(jìn)一步把我廠的勘探開發(fā)管理工作提高到一個(gè)新水平，實(shí)現(xiàn)采油廠“十二五”期間的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

下面，我重點(diǎn)就采油廠2011年及今后一個(gè)時(shí)期的勘探開發(fā)和技術(shù)管理工作談三個(gè)方面的意見。一是認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、提高勘探開發(fā)水平的緊迫感和責(zé)任感

2011年，油田給我廠下達(dá)的原油生產(chǎn)任務(wù)是101萬(wàn)噸，吹響了原油產(chǎn)量重上“一百萬(wàn)”的號(hào)角。101萬(wàn)噸的原油生產(chǎn)任務(wù)對(duì)我們來說意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

從目前的形勢(shì)來看，我廠的勘探開發(fā)雖然取得了較大成績(jī)，但是工作中存在著許多的問題和矛盾，制約著采油廠重上“百萬(wàn)噸”目標(biāo)的順利完成。一是勘探獲得新突破的難度大。經(jīng)過多年的勘探開發(fā)，大中型構(gòu)造圈閉已基本上落實(shí)，要想在構(gòu)造油藏上獲得大的發(fā)現(xiàn)已幾乎不可能，支撐采油廠探明儲(chǔ)量連續(xù)多年保持在1000萬(wàn)噸以上的灘壩砂油藏的勘探也接近尾聲。目前發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量，大多具有規(guī)模小、埋藏深、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)、淺層、規(guī)模儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)難度日益加大，資源接替、特別是優(yōu)質(zhì)資源的接替問題是制約我們上產(chǎn)的關(guān)鍵因素。二是新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)的難度大?！笆晃濉币詠?，采油廠新增探明石油儲(chǔ)量8955萬(wàn)噸，大部分以灘壩砂特低滲透油藏和稠油出砂油藏為主，自然產(chǎn)能低，常規(guī)技術(shù)措施開發(fā)效果差，只能通過大規(guī)模壓裂、水平井開發(fā)提高單井產(chǎn)能，后期地層能量不足、產(chǎn)量遞減快的矛盾非常突出。特別是對(duì)灘壩砂特低滲透油藏后期能量補(bǔ)充方式還不夠完善，實(shí)現(xiàn)有效開發(fā)的技術(shù)手段還不夠明朗，較大程度上制約了特低滲油藏加速開發(fā)、提高儲(chǔ)量動(dòng)用率的步伐，這也是影響我們上百萬(wàn)的關(guān)鍵所在。三是老區(qū)提高采收率的難度大。老油田受到油水井套變套破嚴(yán)重、水井欠注問題多、水井分注率低等因素影響，大部分老區(qū)開發(fā)單元均存在著顯性的或者隱性的二次井網(wǎng)不完善、平面及層間矛盾突出、部分儲(chǔ)量失控等問題，而且特低滲透單元和高含水后期中高滲透單元的儲(chǔ)層變化快、水淹狀況認(rèn)識(shí)不清，綜合調(diào)整的困難、效果差，提高老區(qū)采收率、確保穩(wěn)產(chǎn)的任務(wù)艱巨。另外，在集輸管理、作業(yè)管理、安全環(huán)保、降本增效、節(jié)能減排等方面，還存在一系列制約和影響采油廠可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，亟待我們加以解決。

以上這些問題，我們既要靠精細(xì)管理提水平，更要靠新技術(shù)攻關(guān)、新成果應(yīng)用求突破。希望大家一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，明確工作方向，堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān)與精細(xì)管理并重，全力加快新技術(shù)、新成果的研究應(yīng)用速度，進(jìn)一步推進(jìn)勘探開發(fā)工作上水平，為重上“一百萬(wàn)”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

二是突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大勘探開發(fā)技術(shù)研究和應(yīng)用的力度

油氣勘探方面，隨著采油廠勘探程度的日益加深，探明儲(chǔ)量基本轉(zhuǎn)向了“深、隱、低、稠”等難動(dòng)用、低品位油藏，現(xiàn)有的勘探理論和配套技術(shù)已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)勘探對(duì)象的需要。要實(shí)現(xiàn)新的油氣發(fā)現(xiàn)，既要從思想上開拓思路、拓展思維，也要下大氣力解決制約油氣勘探的地質(zhì)認(rèn)識(shí)問題、技術(shù)瓶頸問題。希望廣大地質(zhì)勘探技術(shù)人員，要努力加強(qiáng)地質(zhì)基礎(chǔ)研究，學(xué)習(xí)引進(jìn)新的物探技術(shù)，一定不要拘于小節(jié)，不要受傳統(tǒng)的束縛，敢于突破固有的思維模式，勇于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的成藏理論，以“年均探明儲(chǔ)量過千萬(wàn)”為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)兩大方向，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“量與質(zhì)”的雙突破。一是要在拓展外圍上下功夫。瞄準(zhǔn)純梁地區(qū)紅層、高青大斷層下降盤沙三段、博興洼陷南坡等新區(qū)、新層系，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有地質(zhì)體的探索與研究，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的新突破；要依托理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，以高精度三維地震資料為基礎(chǔ)，運(yùn)用屬性提取、相干分析、正反演模擬等物探新技術(shù)，特別是對(duì)變速構(gòu)造成圖技術(shù)要加以推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建純梁地區(qū)的速度場(chǎng)和時(shí)深轉(zhuǎn)換關(guān)系，提升構(gòu)造解釋精度，為精細(xì)勘探提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，力爭(zhēng)在新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。二是要在精細(xì)內(nèi)部上做文章。要瞄準(zhǔn)純化-梁家樓地區(qū)沙二段、高青北部地區(qū)沙四段及孔店組、大蘆湖-正理莊地區(qū)沙二和沙三段等老油田周邊區(qū)域，精細(xì)地質(zhì)研究，精細(xì)地層對(duì)比分析，精細(xì)微構(gòu)造評(píng)價(jià)，特別是要利用好已開發(fā)井資料，搞好老井復(fù)查，并依托評(píng)價(jià)井對(duì)開發(fā)過程中所認(rèn)識(shí)到的新層系和新區(qū)塊進(jìn)行評(píng)價(jià)勘探，確保在淺層優(yōu)質(zhì)油藏、構(gòu)造巖性油藏等方面取得新發(fā)現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)塊的擴(kuò)邊連片，為開發(fā)提供新的產(chǎn)能接替區(qū)。

油田開發(fā)方面，目前我廠的新老區(qū)油田開發(fā)上面臨著較多的矛盾和困難。下步工作中，要仔細(xì)分析當(dāng)前存在的各類問題，查找制約影響采油廠高效開發(fā)的技術(shù)瓶頸，緊緊圍繞“重上一百萬(wàn)”的任務(wù)目標(biāo)，全力抓好“三項(xiàng)工程”，切實(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)管理工作力度，努力實(shí)現(xiàn)油田的科學(xué)、精細(xì)、效益開發(fā)。一是抓好產(chǎn)能建設(shè)工程，要依托中石化及油田加大低滲透油田開發(fā)的有利政策，按照“分步動(dòng)用、加快實(shí)施”的思路，在考慮技術(shù)及經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，全力加快特低滲透油藏產(chǎn)能建設(shè)步伐。對(duì)于地質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠清楚、開發(fā)方式不夠明確的單元，要加強(qiáng)地質(zhì)與工藝、工程的有機(jī)結(jié)合、研究與建產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，采取實(shí)施-研究-優(yōu)化的滾動(dòng)運(yùn)行辦法，既要加快速度又要確保建產(chǎn)效果；對(duì)于油藏認(rèn)識(shí)比較清楚、方案比較明確的單元，重點(diǎn)是要在“快”上做文章，加快井位匯報(bào)、加快鉆井運(yùn)行、加快投產(chǎn)速度，切實(shí)提高當(dāng)年貢獻(xiàn)率；對(duì)于老區(qū)調(diào)整單元，重點(diǎn)是要加快注采井網(wǎng)完善，水井工作量可以優(yōu)先實(shí)施，排液井要及早投產(chǎn)，老水井的增注、檢管、分注及大修轉(zhuǎn)注工作要及早施工，協(xié)調(diào)好注采管理，提早補(bǔ)充地層能量，確保新井產(chǎn)能達(dá)標(biāo)。二是抓好采收率提升工程，要在把握上級(jí)政策、油藏類型和開發(fā)階段性特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化以中高滲透油藏為主的梁家樓油田特高含水期供排關(guān)系優(yōu)化，適時(shí)提液增油；抓好以斷塊、低滲透油藏為主的純化油田層系細(xì)分重組；搞好以灘壩砂特低滲透油藏的高89塊、樊147、樊154等區(qū)塊和以稠油油藏為主的高北、金北等區(qū)塊的井網(wǎng)加密調(diào)整，加強(qiáng)以水井轉(zhuǎn)投注為主的注采井網(wǎng)完善工作，力爭(zhēng)把已動(dòng)用儲(chǔ)量的采收率年均提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。三是抓好以“水”為主的老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)工程，要針對(duì)特低滲透油田注水難度大和老油田二次井網(wǎng)不完善、注水效果差等困擾油田穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵問題，大力開展注水質(zhì)量提升工程，狠抓源頭水質(zhì)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化沿程管網(wǎng)改造，積極開展“一體化”治理，全力加大水井長(zhǎng)效投入，切實(shí)強(qiáng)化精細(xì)注采調(diào)配，全面提升注水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、注采對(duì)應(yīng)率、水井分注率和測(cè)試測(cè)調(diào)率，確保實(shí)現(xiàn)注足水、注好水，夯實(shí)油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)、降低油田自然遞減，年自然遞減控制在12%以內(nèi)。

工藝工程方面，目前影響我廠的突出問題就是低滲透、特低滲透油藏儲(chǔ)量動(dòng)用率低，特殊油藏開發(fā)配套工藝技術(shù)不夠完善以及工程系統(tǒng)運(yùn)行效率低等問題。2011年，工藝工程系統(tǒng)要把解決好這幾個(gè)方面問題作為核心工作來抓。在低滲透、特低滲透油藏開發(fā)上，要全力加大特低滲透油藏主導(dǎo)開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在鉆井工藝技術(shù)、采油工藝技術(shù)、能量補(bǔ)充方式等方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是要在源頭上要加強(qiáng)鉆井監(jiān)督，對(duì)泥漿比重進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)搞好油層保護(hù)，減少鉆井過程對(duì)地層的污染；二是要優(yōu)化完井方式，開展仿水平井壓裂、長(zhǎng)井段裸眼分段壓裂、酸化工藝等技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高低滲透、特低滲透油藏的開發(fā)效果；三是要繼續(xù)組織好高89地區(qū)CO2驅(qū)先導(dǎo)試驗(yàn)和小井距注水試驗(yàn)，探索完善能量補(bǔ)充方式方法；開展好利用防膨劑與防水鎖傷害劑相結(jié)合，抑制地層粘土礦物膨脹，實(shí)現(xiàn)降壓注水，補(bǔ)充地層能量，維持注采平衡。在老油田提高采收率上，要切實(shí)加強(qiáng)配套技術(shù)的研究與攻關(guān)，努力在薄互層油藏細(xì)分采油和細(xì)分注水技術(shù)、特低滲透油藏提高采收率技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步搞好老油田合理采液研究，強(qiáng)化層內(nèi)層間挖潛，加大停產(chǎn)井、低產(chǎn)井、套損井的治理力度，充分發(fā)揮油井潛能，努力解決制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)用率和采收率的提高。在特殊油藏開發(fā)上，要針對(duì)高青及金家五個(gè)稠油區(qū)塊，切實(shí)優(yōu)化注汽工藝，強(qiáng)化稠油熱采力度，搞好稠油油藏蒸汽吞吐開發(fā)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高單井產(chǎn)能及稠油油藏開發(fā)效果；要繼續(xù)探索非熱采完井的稠油井開發(fā)方式，加大薄層敏感性稠油油藏，配套全程油層保護(hù)技術(shù)，為全力提高特殊油藏有效開發(fā)方式探索新的途徑；在工程技術(shù)配套上，采油工程系統(tǒng)要圍繞“提高油井開井?dāng)?shù)、延長(zhǎng)油井免修期、提高機(jī)采系統(tǒng)效率”的目標(biāo)，積極實(shí)施“一井一策”的全員精細(xì)化管理，加強(qiáng)油水井日常管理和單井動(dòng)態(tài)、工況分析，進(jìn)一步完善躺井預(yù)警機(jī)制，突出抓好地面標(biāo)準(zhǔn)化管理、井筒精細(xì)化管理和機(jī)采設(shè)備高效化管理，提高采油技術(shù)管理水平；注水系統(tǒng)要圍繞“改善注水水質(zhì)、增加開井?dāng)?shù)、提高層段合格率”等重點(diǎn)指標(biāo)，切實(shí)抓好源頭污水處理和精細(xì)水處理工作，積極開展分層注水、分層測(cè)試測(cè)調(diào)技術(shù)攻關(guān)，解決好現(xiàn)有分注井測(cè)調(diào)率低的問題，進(jìn)一步增加分注井?dāng)?shù)，確保實(shí)現(xiàn)有效注水，降低無功注水能耗，打牢油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。作業(yè)系統(tǒng)要開展“低效、無效、多輪次井”治理攻關(guān)，加強(qiáng)作業(yè)方案優(yōu)化，強(qiáng)化桿管泵組合優(yōu)化，開展以套損井治理為主的大修技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)井控管理，全面提高作業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行和管理水平。

三、完善管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是要進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制。2011年，要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)部門的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新管理制度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理系統(tǒng)的高效運(yùn)作。第一，要加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。要突出科研項(xiàng)目的整合，將中石化項(xiàng)目、局級(jí)項(xiàng)目、廠級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行優(yōu)化組合，避免項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置，增強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)的針對(duì)性，加大技術(shù)研究的深度和廣度，避免重復(fù)性研究和停留在一般技術(shù)層面的研究，提高資金利用效率。第二，要進(jìn)一步建立健全科研項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查機(jī)制和科技成果評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目過程監(jiān)督和技術(shù)成果評(píng)價(jià)考核。各技術(shù)項(xiàng)目組要嚴(yán)格按照檢查監(jiān)督機(jī)制，采取定期匯報(bào)等方式，對(duì)科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，中間成果和存在問題及時(shí)上報(bào)科技主管部門，確?？蒲屑凹夹g(shù)服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。第三，要進(jìn)一步完善由科技委、科技中心牽頭，各三級(jí)單位特別是科研單位共同參與的技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新體系，集中人力、集中

資源、聯(lián)合攻關(guān)，提升科研工作的水平和質(zhì)量。各部門、各單位也要統(tǒng)一思想、配套聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為采油廠不同層次技術(shù)水平的提高奠定基礎(chǔ)。

二是要切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)工作。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍作為提高整體技術(shù)創(chuàng)新能力、推進(jìn)采油廠科學(xué)發(fā)展的重要手段，進(jìn)一步建立完善技能人才培訓(xùn)模式和手段，全面提高技術(shù)人才的綜合素質(zhì)。積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)，加大培養(yǎng)力度，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要側(cè)重于科研能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，力爭(zhēng)為每名技術(shù)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，努力培養(yǎng)一支職業(yè)素養(yǎng)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于解決實(shí)際難題的技術(shù)人才隊(duì)伍，為采油廠發(fā)展提供重要的人才支持，不斷為采油廠改革發(fā)展注入生機(jī)活力。

三是要大力營(yíng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍。2011年，我們?cè)谕晟萍?lì)約束機(jī)制的同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作支持和扶持力度，努力從學(xué)習(xí)、工作、政策、環(huán)境等各個(gè)方面為技術(shù)人員創(chuàng)造條件。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好技術(shù)創(chuàng)新工作的堅(jiān)實(shí)后盾，對(duì)技術(shù)人員遇到的困難要及時(shí)解決，對(duì)工作運(yùn)行中的問題要親自協(xié)調(diào)?？萍贾行牡嚷毮懿块T要滿腔熱情地搞好服務(wù)，經(jīng)費(fèi)要及時(shí)到位，設(shè)備材料供應(yīng)要保證，后勤保障要暢通。各級(jí)黨團(tuán)部門要對(duì)技術(shù)人員生活上常關(guān)心、政治上多愛護(hù)，思想上送溫暖。在評(píng)比先進(jìn)的時(shí)候想到技術(shù)人員的貢獻(xiàn)，在選樹典型的時(shí)候想到技術(shù)人員的甘苦，在涉及個(gè)人利益的時(shí)候想到技術(shù)人員的地位，真正在全廠形成重視技術(shù)、發(fā)展技術(shù)的濃厚氛圍。

四是廣大技術(shù)人員要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神，積極為采油廠發(fā)展做貢獻(xiàn)。廣大技術(shù)人員和科技工作者是采油廠生產(chǎn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。希望大家一定要牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，充分認(rèn)識(shí)到人生的價(jià)值不僅僅是待遇問題，更應(yīng)該體現(xiàn)在如何更好的施展才華、如何為采油廠發(fā)展服務(wù)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)帶頭人要發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶頭樹立愛崗敬業(yè)、自覺奉獻(xiàn)、潛心鉆研的思想，立足崗位，拼搏進(jìn)取。要以提高自身技術(shù)素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，真正把自己培養(yǎng)成適應(yīng)新的勘探開發(fā)要求的綜合性人才；要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，大膽解放思想，創(chuàng)新思維，敢于探索未知領(lǐng)域，敢于突破理論上的禁區(qū)，在創(chuàng)新中取得新突破，真正在采油廠發(fā)展中成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

同志們，重上“一百萬(wàn)”的目標(biāo)任務(wù)，給我們帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。采油廠希望全廠廣大干部職工特別是在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大技術(shù)人員，一定要以時(shí)不我待的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難、勇挑重?fù)?dān)、創(chuàng)新進(jìn)取，全力確保采油廠2011年任務(wù)目標(biāo)的完成，推動(dòng)采油廠向著科學(xué)和諧發(fā)展的道路不斷前進(jìn)。

謝謝大家。

第二篇：XXX同志在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上講話

XXX 同 志

在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

（2012年1月17日）

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家要以先進(jìn)典型為榜樣，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下形成真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，開創(chuàng)新局面。下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、2011年工作的簡(jiǎn)要回顧

2011年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照市委、市政府制定的“四三二一”戰(zhàn)略部署、區(qū)委、區(qū)政府提出的“一環(huán)兩園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，大力開展“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”兩項(xiàng)主題活動(dòng)，抓項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)業(yè)、涵稅源、建城鎮(zhèn)、惠民生、保穩(wěn)定、促規(guī)范，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷攀升，招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)紛呈。

（一）財(cái)政質(zhì)量明顯提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15.3億元，同比增長(zhǎng)16.4%；財(cái)政總收入累計(jì)完成7220.3萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的197.55%，較去年同期增長(zhǎng)30.05%；其中國(guó)稅累計(jì)完成4914萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的270.30%，較去年同期增長(zhǎng)38.7%，地稅累計(jì)完成2306.3萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的125.55%，較去年同期增長(zhǎng)14.80%。地方財(cái)政收入累計(jì)完成2607.2萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的172.78%，較去年同期增長(zhǎng)13.24%，其中國(guó)稅累計(jì)完成

1359.1萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的273.46%，較去年同期增長(zhǎng)29.35%，地稅累計(jì)完成1248.1萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的123.33%。完成固定資產(chǎn)投資2.67億元，農(nóng)民人均純收入7300元，同比增長(zhǎng)11%。財(cái)政結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，可用財(cái)力明顯增強(qiáng)，收支矛盾趨于緩和。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，基礎(chǔ)地位鞏固提高。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。目前全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5000畝，其中花卉基地300畝、瓜果基地2000畝、山藥基地200畝、蔬菜基地2500畝，開發(fā)建設(shè)國(guó)家級(jí)小麥萬(wàn)畝千斤示范基地1個(gè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4個(gè)，引進(jìn)優(yōu)良品種11個(gè)，完成品種更新4.6萬(wàn)畝，統(tǒng)一種子供銷86萬(wàn)斤。實(shí)現(xiàn)秸桿還田3.8萬(wàn)畝，配方施肥1萬(wàn)畝；建成150立方米大型沼氣池1個(gè)。全鎮(zhèn)更新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)13.6萬(wàn)米，栽植苗木5萬(wàn)株，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1500畝，新育苗120畝，四旁綠化10萬(wàn)株，林網(wǎng)覆蓋率達(dá)39%。二是糧經(jīng)產(chǎn)量穩(wěn)步提高。2011年，全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)遭受了罕見的百年一遇秋、冬、春三季連旱，糧食增產(chǎn)壓力加大。經(jīng)過積極“抗旱三?！保?zhèn)糧食生產(chǎn)仍獲得豐收。全年小麥種植面積4.3萬(wàn)畝，單產(chǎn)434公斤、產(chǎn)量1.89萬(wàn)噸、產(chǎn)值3773萬(wàn)元；玉米種植面積3.95萬(wàn)畝，單產(chǎn)420公斤、產(chǎn)量1.66萬(wàn)噸、產(chǎn)值3654萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.67萬(wàn)噸、產(chǎn)值3737萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步提高。三是農(nóng)業(yè)“三防”扎實(shí)開展。防汛抗旱方面：投入資金44.45萬(wàn)元，全力做好小麥抗旱工作；動(dòng)物防疫方面：全年共檢疫生豬2300頭，家禽7.5萬(wàn)羽，剔除并無害化處理病害生豬4頭，對(duì)食品站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查32場(chǎng)次。春秋兩季強(qiáng)制免疫工作順利開展，免疫生豬2萬(wàn)頭次，牛800頭次，羊2300只次，家禽20萬(wàn)羽次，家犬3000只次，免疫密度達(dá)100%，免疫證發(fā)放率100%。森林防火方面：加強(qiáng)了宣傳，加大了督查，嚴(yán)格了追究，全年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度效益穩(wěn)步提升。加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益同步提升。2011年，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)

完成總產(chǎn)值31.47億元，同比增長(zhǎng)8%；銷售收入34.62億元，同比增長(zhǎng)23.2%；利稅2.42億元，同比增長(zhǎng)40%。規(guī)模以上企業(yè)增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品貯藏、繩制品加工為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)力度空前，重點(diǎn)項(xiàng)目培優(yōu)做強(qiáng)。恒昌焦化是市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資20億元的一期工程已全部完成。投資3.5億元的15萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣制甲醇工程于2010年達(dá)產(chǎn)生效。全鎮(zhèn)企業(yè)技改投入資金9800萬(wàn)元，其中恒昌焦化完成5400萬(wàn)元，建材企業(yè)完成3600萬(wàn)元，加工企業(yè)投入800萬(wàn)元。

（五）招商引資呈現(xiàn)亮點(diǎn)，工業(yè)建設(shè)重大突破。依托本地資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，按照“招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、聯(lián)外商、建家鄉(xiāng)”的招商引資思路，積極落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全項(xiàng)目考核機(jī)制，努力提高招商引資項(xiàng)目的成功率和資金的到位率。2011年完成招商引資1.69億元。投資3.6億元的利用甲醇馳放氣生產(chǎn)合成氨項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成了主要設(shè)備招標(biāo)，簽訂了9000萬(wàn)元的訂貨合同。由臺(tái)灣客商投資588.2萬(wàn)美元的華豪農(nóng)牧科技有限公司，已投產(chǎn)生效。臨沂新大能源公司投資5000萬(wàn)元興建的新瑞消毒制劑有限公司，已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府確立的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)意見，全力實(shí)施“三個(gè)一”工程，即完善湯郯路商貿(mào)一條街，建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)，打造一個(gè)精品社區(qū)，確?！绊?xiàng)目進(jìn)園區(qū)、居民進(jìn)社區(qū)”。投資300余萬(wàn)元的派出所辦公樓已建成并投入使用，建筑面積達(dá)2350平方米。投資300萬(wàn)元，對(duì)褚黃路錦程段、湯褚路橋頭段進(jìn)行綠化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安裝燈箱廣告、跨路廣告、單柱廣告等100余個(gè)。

社區(qū)建設(shè)成效顯著。橋頭社區(qū)占地面積383畝，投資2億元，建居民樓30棟、連體兩層半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容納村民1100戶，約5000人居住，騰臵土地600余畝。一期工

程已累計(jì)投入資金1300余萬(wàn)元，6幢住宅樓已全部完成，二期工程將于今年5月開工。

環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以環(huán)境整治“網(wǎng)格化”為抓手，全面做好鎮(zhèn)村“五化”建設(shè)。鎮(zhèn)駐地新增垃圾箱15個(gè)、村新建垃圾池75個(gè)。占地面積1350平方米，投資30萬(wàn)元的垃圾中轉(zhuǎn)站已建成并投入使用，全鎮(zhèn)初步建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸”的垃圾處理機(jī)制。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況得到改善。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把解決民生問題放在首位，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全年發(fā)放玉米良種補(bǔ)貼30萬(wàn)元，小麥良種補(bǔ)貼43萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼444.5萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼42.73萬(wàn)元、保險(xiǎn)20.5萬(wàn)元，抗旱補(bǔ)貼44.45萬(wàn)元；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼168戶，5.95萬(wàn)元；汽車、摩托車補(bǔ)貼75戶、26.94萬(wàn)元。辦理農(nóng)村低保戶1625戶、1697人，162.9萬(wàn)元。全鎮(zhèn)五保供養(yǎng)率達(dá)90%。積極開展“慈心一日捐”活動(dòng)，捐款5萬(wàn)余元。2011年新農(nóng)合兩次籌資160萬(wàn)元，參合率99.6%，全年報(bào)銷新農(nóng)合資金465萬(wàn)元。教育優(yōu)先發(fā)展地位進(jìn)一步鞏固，投資200萬(wàn)元，建成蘭山小學(xué)教學(xué)樓，使用面積2000平方米。大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，先后合并梁莊等5所小學(xué)，建成梁莊、前屯、王莊、青石塘等4所幼兒園，均已順利開園。

深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕網(wǎng)上逃犯18人，勞動(dòng)教養(yǎng)1人，取保候?qū)?人，治安罰款39人。企業(yè)安全隱患排查整治扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，在全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)整治檢查中，共清理非法加油站點(diǎn)13處，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)行政拘留21人次，完成新建2家非煤礦山、7家建材企業(yè)“三同時(shí)”工作?；鶎游溲b達(dá)標(biāo)、殘疾人、老齡事業(yè)健康發(fā)展，第六次人口普查工作圓滿完成。

（八）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成績(jī)顯著，執(zhí)政水平不斷提度。一是基層組織得到加強(qiáng)。圍繞“五好支部”、“五帶頭黨員”和“六講”活動(dòng)目標(biāo)，確定“立足崗位做奉獻(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒”的活動(dòng)主題，深入廣泛地開展了活動(dòng)動(dòng)員、宣傳報(bào)道、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、回訪復(fù)查、群眾評(píng)議和我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦等工作。順利完成2011村“兩委”換屆工作。切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)新發(fā)展預(yù)備黨員25名，培養(yǎng)積極分子33名。二是作風(fēng)建設(shè)不斷深入。加大干部作風(fēng)建設(shè)巡查力度，認(rèn)真推行村賬鎮(zhèn)管，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)審。加強(qiáng)干部工作責(zé)任性，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。全鎮(zhèn)上下形成了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評(píng)議，加強(qiáng)了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，從源頭上預(yù)防腐敗。

2011年能取得這么好的成績(jī)，主要?dú)w功于廣大干部群眾特別是我們一大批非常優(yōu)秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)特別是聯(lián)系我們鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的竭力關(guān)心，得益于鎮(zhèn)黨政班子的通力協(xié)作和各單位的齊心協(xié)力。在此，我代表黨委、政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到XX發(fā)展過程中存在諸多困難與問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不快，質(zhì)量還不高，結(jié)構(gòu)還不優(yōu)；二是工業(yè)項(xiàng)目少，基礎(chǔ)比較薄弱，可支撐產(chǎn)業(yè)不多；三是短期內(nèi)財(cái)政狀況困難、收支矛盾仍然比較突出；四是少數(shù)干部發(fā)展意識(shí)不夠，工作作風(fēng)不實(shí)，個(gè)別部門大局意識(shí)不強(qiáng)。所有這些問題都需要我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。

二、2012年工作的總體部署

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。

今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，緊緊圍繞“力調(diào)結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)、主攻項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)、突出城建促發(fā)展、興辦實(shí)事惠民生、構(gòu)建和諧保穩(wěn)定、強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)作風(fēng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，積極提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，全力保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.87億元，增長(zhǎng)20%；區(qū)域財(cái)稅總收入達(dá)到8000萬(wàn)元，地方財(cái)政收入達(dá)到3285萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)13.54%、26.2%，大力推進(jìn)財(cái)稅“三年倍增”計(jì)劃；招商引資完成2億元，增長(zhǎng)18.3%；農(nóng)民人均純收入8176元，增長(zhǎng)12%。

我們要突出抓好以下6個(gè)方面的工作。

(一)突出工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)，力爭(zhēng)興工強(qiáng)鎮(zhèn)有新突破。要充分發(fā)揮XX得天獨(dú)厚的資源、土地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以焦化為骨干的龍頭企業(yè)。一是依托資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)“地下產(chǎn)業(yè)”。XX煤炭資源儲(chǔ)量豐富，探明儲(chǔ)量超過3000至5000萬(wàn)噸。圍繞資源做文章，壯大規(guī)模抓礦產(chǎn)。有計(jì)劃有選擇的招引優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，培優(yōu)做大礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，依托恒昌焦化，大力發(fā)展下游產(chǎn)品。

二是依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)，培優(yōu)壯大“地上產(chǎn)業(yè)”。作為南部循環(huán)經(jīng)濟(jì)園起步區(qū)，XX土地資源相對(duì)豐富，根據(jù)示范區(qū)的總體規(guī)劃，在湯郯路以西將圍繞恒昌焦化建成5平方公里的精品化工園區(qū)，同時(shí)，針對(duì)起步區(qū)內(nèi)湯郯路以東現(xiàn)有的1000畝工礦閑臵地，規(guī)劃建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照起步區(qū)“一縱十橫“的總體路網(wǎng)規(guī)劃，加快我鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)“六通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)打造成“功能完善，產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)文明、循環(huán)發(fā)展”的現(xiàn)代新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。培優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)內(nèi)“地上產(chǎn)業(yè)”：恒昌公司投資3.6億元，利用甲醇馳放氣生產(chǎn)合成氨項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年10月建成，達(dá)產(chǎn)后可形成年產(chǎn)10萬(wàn)

噸合成胺，產(chǎn)值3億元，利稅7000萬(wàn)元以上。投資2.8億元，新上60萬(wàn)噸干熄焦和尾氣發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電量2-3億度，預(yù)計(jì)今年底奠基開工。

三是招大引強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)招商引資，不斷創(chuàng)新招商引資方式，加快建立政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介組織和專業(yè)隊(duì)伍為依托的招商機(jī)制，招引一批龍頭型、創(chuàng)新型、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)招商，通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育自主品牌，打造一批產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、聯(lián)強(qiáng)靠大，盡快做大做強(qiáng)，積極培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，一手抓巨字頭的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成頂天立地的態(tài)勢(shì)；另一手大力發(fā)展科技型的中小企業(yè)，形成鋪天蓋地的態(tài)勢(shì)。既要“大樹成蔭”，也要“小樹成林”，植產(chǎn)業(yè)之“樹”、造企業(yè)之“林”、拓財(cái)稅之“源”。

目前已成功與浙江客商達(dá)成合作意向，計(jì)劃投資20億元，建設(shè)醫(yī)藥和食品添加劑項(xiàng)目；與溫州客商達(dá)成高檔商品包裝項(xiàng)目，計(jì)劃投資2億元，投產(chǎn)后可安臵勞動(dòng)力600多名，實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元；循環(huán)園區(qū)辦公室洽談的上海閥門項(xiàng)目，計(jì)劃投資30億元。三個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)產(chǎn)生效。

（二）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有新進(jìn)展。按照全鎮(zhèn)“北工南農(nóng)”產(chǎn)業(yè)布局，立足與“蔬菜之鄉(xiāng)”蒼山縣接壤，群眾有傳統(tǒng)種植習(xí)慣的實(shí)際，鎮(zhèn)南部大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)農(nóng)、安農(nóng)、富農(nóng)。著力打造三個(gè)“萬(wàn)字號(hào)”工程，即萬(wàn)畝牛蒡生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝大蒜生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地。改變粗放種植模式，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工、細(xì)加工、深加工，提高產(chǎn)品附加值。

完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.2萬(wàn)畝，建成水蜜桃基地1200畝，推廣“三種四收”蔬菜種植和間種技術(shù)基地7000畝。積極培育專業(yè)村、市級(jí)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”，帶動(dòng)群眾發(fā)家致富。充分發(fā)揮專業(yè)合作社在技術(shù)、信息、規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕豐年欠收現(xiàn)象。積極扶持專業(yè)種養(yǎng)殖大戶，扎實(shí)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加大專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)力度，啟動(dòng)“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”。

（三）突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)建設(shè)有新變化。一是建高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。以橋頭社區(qū)為示范帶動(dòng)，加快全鎮(zhèn)中心社區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。年內(nèi)啟動(dòng)橋頭社區(qū)二期工程，力爭(zhēng)把橋頭社區(qū)建成可以容納居民5000人的集居住、購(gòu)物、娛樂、就醫(yī)、入學(xué)為一體的大型社區(qū)。啟動(dòng)碑住、永安、蘭山、虎山、卜莊、XX6個(gè)中心社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

二是建高標(biāo)準(zhǔn)商住樓。啟動(dòng)湯郯路青石塘段兩側(cè)沿街商住樓規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，年內(nèi)建成高標(biāo)準(zhǔn)商住樓120位，建筑面積達(dá)4萬(wàn)平方米。對(duì)褚黃路口向北至橋頭湯郯路兩側(cè)的沿街商住樓、褚黃路口至錦程路兩側(cè)沿街商住樓進(jìn)行規(guī)劃。

三是建高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村路。對(duì)鎮(zhèn)駐地部分道路進(jìn)行修建整理，預(yù)計(jì)全長(zhǎng)約10公里，硬化面積達(dá)8萬(wàn)平方米。鎮(zhèn)財(cái)政向民生工程、道路建設(shè)傾斜，計(jì)劃投資270萬(wàn)元，對(duì)永碑路整修補(bǔ)建，切實(shí)改變?nèi)罕姵鲂须y、路不暢、道不通的問題。

四是高標(biāo)準(zhǔn)整治環(huán)境。抓住國(guó)家和省大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，繼續(xù)大力實(shí)施村居“五化”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。進(jìn)一步改善和提升農(nóng)村居住環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。環(huán)境整治建立多元化投入機(jī)制，多渠道籌集資金；進(jìn)一步完善保潔物業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，加快生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè)。建立廣泛的群眾參與機(jī)制和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，不斷鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)效。今年鎮(zhèn)村兩級(jí)將籌集資金889萬(wàn)元，安裝、維修路燈186盞，安臵垃圾箱108個(gè)、修建垃圾池80個(gè)。

（四）突出構(gòu)建平安XX重點(diǎn)，力爭(zhēng)安定和諧環(huán)境有新飛躍。

一是廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。在平安創(chuàng)建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花時(shí)間抓平安，舍得用人力保平安，舍得用財(cái)力買平安。”抓打擊，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，實(shí)行“警務(wù)前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齊下；抓站崗巡邏，由村干部帶頭，成立由青年骨干力量組成的護(hù)村隊(duì)，經(jīng)常性地開展夜間巡邏。對(duì)夜間站崗巡邏情況，鎮(zhèn)將加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)通報(bào)，限時(shí)整改；抓保險(xiǎn)費(fèi)收繳，治安保險(xiǎn)覆蓋率要達(dá)100%，充分發(fā)揮治安保險(xiǎn)在平安創(chuàng)建中的積極作用。

二是推動(dòng)安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“以人為本”、“積極預(yù)防”的工作方針，從打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、抓重點(diǎn)、嚴(yán)整治、廣宣傳入手，自始至終抓安全、千方百計(jì)保穩(wěn)定，促進(jìn)安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)深入排查和治理隱患，防止安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。繼續(xù)推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，規(guī)范資金使用行為，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行安全。加大鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理力度，保證財(cái)政資金使用安全。

三是實(shí)行信訪首問責(zé)任制，狠抓信訪事項(xiàng)的落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，繼續(xù)精心開展好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，做到第一時(shí)間接待、第一時(shí)間溝通、第一時(shí)間化解，努力做到“小訪不出村，大訪不出鎮(zhèn)”。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作的屬地責(zé)任、部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作不當(dāng)不力導(dǎo)致矛盾積累激化的，要依紀(jì)依法追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓落實(shí)，充分發(fā)揮各部門齊抓共管的合力優(yōu)勢(shì)，努力在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題上取得新突破，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的要求，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與化解矛盾糾紛，共同做好信訪工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解決群眾反映的突出問題上，多辦雪中送炭、排憂解難 的實(shí)事。要依法依規(guī)抓落實(shí)，積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，對(duì)違法者要依法處理。

（五）突出民生工程重點(diǎn)，力爭(zhēng)社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。不折不扣執(zhí)行好各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障制度，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，今年計(jì)劃投資400萬(wàn)元，建成中學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生餐廳一處，建筑面積達(dá)3057平方米。完成蘭山小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程。力爭(zhēng)經(jīng)過一年的努力，達(dá)到XX最好的建筑是教室、最美的環(huán)境是校園、最安全的地方是學(xué)校的目標(biāo)，教育教學(xué)質(zhì)量同步提高。

進(jìn)一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的落實(shí)，努力提高城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力。進(jìn)一步落實(shí)和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中。大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓老百姓老有所養(yǎng)，解除后顧之憂。

（六）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重點(diǎn)，力爭(zhēng)隊(duì)伍建設(shè)有新氣象。一是要解放思想。目前少數(shù)干部大局意識(shí)淡薄、辦事效率低下、工作紀(jì)律不強(qiáng)等問題沒有從根本上得到解決，突出表現(xiàn)是“庸、懶、散、滿”?！坝埂弊种饕憩F(xiàn)為：工作中消極依賴思想嚴(yán)重，無所作為、不求上進(jìn)，對(duì)工作目標(biāo)定位不高，對(duì)工作崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，措施無力，工作進(jìn)入不了角色、打不開局面?！皯小弊种饕憩F(xiàn)為：對(duì)黨委、政府安排的工作，找理由、講價(jià)錢、談條件，工作能拖則拖、能推就推，遇到困難就退縮。工作被動(dòng)應(yīng)付，促一促動(dòng)一動(dòng)，沒有時(shí)間表、沒有工作方案、沒有責(zé)任制。“散”字主要表現(xiàn)為：對(duì)工作缺乏熱情，沒有責(zé)任心，精神狀態(tài)差，論交情，講關(guān)系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。上班遲到、早退、曠工，上班期間睡覺、打撲克，工作日午間飲酒等?！皾M”字表現(xiàn)為：滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不想事，不干事，在工作上樂于只求過得去，而不愿去追求過得硬；在事業(yè)上態(tài)度保守，不求有功，但求無過；在業(yè)務(wù)上鉆勁不足，淺嘗輒止，不求發(fā)展。

在下步工作中，我們要堅(jiān)決克服“庸、懶、散、滿”的情緒，樹立知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心；要堅(jiān)決克服墨守陳規(guī)按部就班的意識(shí)，樹立敢闖敢試，敢為人先的果斷勇氣；要堅(jiān)決克服小富即安、安于現(xiàn)狀的意識(shí)，樹立時(shí)不待我，只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，以思想的解放帶動(dòng)觀念的革新促進(jìn)工作的發(fā)展。

二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入持久地開展下去。要根據(jù)本單位存在的實(shí)際問題，有針對(duì)性地研究制定各項(xiàng)必要的規(guī)章制度，對(duì)過去不健全的規(guī)章制度要進(jìn)行調(diào)整和完善，保證制度的嚴(yán)密性和針對(duì)性。新建立的規(guī)章要便于操作、便于群眾監(jiān)督、便于考核，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。

三是要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。團(tuán)結(jié)出生命力、團(tuán)結(jié)出凝聚力。班子要帶頭講團(tuán)結(jié)，干部要自覺講團(tuán)結(jié)，全鎮(zhèn)上下都要講團(tuán)結(jié)，這是搞好一切工作的源泉和動(dòng)力，也是今年來XX快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在，我們應(yīng)該倍加珍惜來之不易的團(tuán)結(jié)大局，要像愛護(hù)自己的眼睛維護(hù)XX的團(tuán)結(jié)大局。村支兩委要與黨委、政府保持一致，真正做到有令則行，無令則止，決不允許出現(xiàn)凌駕于黨委、政府之上，不聽黨委、政府招呼，無視XX發(fā)展大局、阻礙XX發(fā)展的人和事發(fā)生。

四是包容和理解。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來做好本職工作，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，工作雖是謀生手段但也是人生價(jià)值的體現(xiàn)。凡事都應(yīng)該秉承“大事講原則，小事講風(fēng)格”的做法，以集體的利益為重，講究包容和理解。

五是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)防止土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗問題，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件。廣大黨員干部要管住自己的腿，不亂跑，不亂去；管住自己的口，不亂張、不亂說；管住自己的手，不亂伸、不亂拿，切實(shí)做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不收，不潔之事不干，清正做人，廉潔從政，切實(shí)在全鎮(zhèn)上下形成“求實(shí)、和諧、干事、爭(zhēng)先”的濃厚氛圍。

同志們，乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，新的“十二五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，同心同德，群策群力，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拚搏，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮，為實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：xx同志在全市招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)開展“招商引資年”活動(dòng)的重要意義，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步開創(chuàng)招商引資工作的新局面,將2003年繼續(xù)作為“招商引資年”，這是市委、市政府在認(rèn)真總結(jié)去年“招商引資年”成效、深入分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)加快池州發(fā)展的需要作出的一項(xiàng)重大決策。各級(jí)黨委、政府，各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)在現(xiàn)階段繼續(xù)擴(kuò)大招商引資的現(xiàn)實(shí)重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把擴(kuò)大開放、招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，加大力度，拓寬領(lǐng)域，全方位推進(jìn)，以招商引資的更大成效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。一要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)招商引資，這是總結(jié)近年來招商實(shí)踐得出的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來，全市各地都在以招商引資為抓手加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是去年市委、市政府作出決策，開展“招商引資年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，全市上下呈現(xiàn)出全民發(fā)動(dòng)抓招商、凝心聚力謀發(fā)展的喜人局面。由于狠抓了招商引資，我們迎來全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。通過大企業(yè)、新項(xiàng)目、高投入的帶動(dòng)，去年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始提速，GDp增長(zhǎng)7．7％，財(cái)政收入增長(zhǎng)9．4％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅達(dá)18％，城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加快推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。與此同時(shí)，在招商引資的生動(dòng)實(shí)踐中，全市干部群眾的思想觀念、思維方式、工作思路在轉(zhuǎn)變，開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)在增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)在加深。所有這些，都超過了我們的預(yù)期。現(xiàn)在談發(fā)展，我們的信心在增強(qiáng)。這充分說明，我們的路子走得對(duì)頭?？梢哉f，池州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的大好局面，最直接的是得益于招商引資。我們堅(jiān)信，只要全市上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，繼續(xù)沿著這個(gè)路子走下去，繼續(xù)擴(kuò)大招商引資戰(zhàn)果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐就一定會(huì)加快，池州就一定大有希望。二要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)招商引資，這是加快池州發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)需要。怎樣全面建設(shè)小康社會(huì)，怎樣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，光喊口號(hào)不行，需要持續(xù)的有效的投入，這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對(duì)于工業(yè)化才剛剛起步、原始積累嚴(yán)重不足的池州來說，增加投入所需要的大量資金從何而來，這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。從這兩年我市投入資金結(jié)構(gòu)趨勢(shì)分析，很多項(xiàng)目的建設(shè)是爭(zhēng)取中央和省國(guó)債投資，但比例在遞減；由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，金融機(jī)構(gòu)貸款、民間融資受到一定限制。因此，在現(xiàn)階段，我市要保持較高強(qiáng)度的投資規(guī)模，吸引外來投資將是主渠道。也就是說，池州今后的加快發(fā)展，最根本的出路還是在于招商引資。我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放戰(zhàn)略，在爭(zhēng)取國(guó)家投資、啟動(dòng)民間資本、擴(kuò)大融資的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)招商引資。使外來投資成為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期資本投入的主要支撐，成為全市固定資產(chǎn)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。三要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)招商引資，這是順應(yīng)當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在發(fā)展，全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐在加快，國(guó)際間的交流與協(xié)作在加強(qiáng)；與之相適應(yīng)，我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資金梯度轉(zhuǎn)移也在高潮迭起，區(qū)域間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合在進(jìn)一步加強(qiáng)。這個(gè)趨勢(shì)蘊(yùn)育著十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住了招商引資，就意味著抓住了當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。為此，各個(gè)地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)都加緊了招商引資工作，都在通過擴(kuò)大招商引資促進(jìn)資產(chǎn)重組，加快資源利用，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀求跨越式發(fā)展。如果我們不加快推進(jìn)招商引資工作，進(jìn)一步提高招商引資的水平，東部地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移就會(huì)與我們擦肩而過，我們就會(huì)痛失這一難得的加快發(fā)展的良機(jī)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，緊緊扭住招商引資這個(gè)抓手，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，積極參與招商引資競(jìng)爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)振興而努力拼搏。四要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)招商引資，這是深化改革、擴(kuò)大開放的內(nèi)在要求。招商引資的過程本身就是改革的過程，也是開放的過程。當(dāng)前，我們說以開放促改革、以改革促發(fā)展，具體落實(shí)到操作層面，就是要毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓招商引資。實(shí)踐證明，招商引資活動(dòng)已經(jīng)對(duì)我市的改革開放產(chǎn)生了重要的影響。近年來，通過招商引資，加快了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)了行政審批制度改革，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)了新的理念，等等?？傊?，招商引資給我市帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有體制、機(jī)制、觀念、理念的一系列深層次變革。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，市委、市政府決定繼續(xù)開展“招商引資年”活動(dòng)，以招商引資工作的拓展促進(jìn)全市改革開放的深化，進(jìn)而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。各級(jí)各部門都要從這一高度，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)推進(jìn)招商引資工作的重要性，把招商引資作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工程抓緊抓實(shí)。

二、不斷創(chuàng)新招商引資的工作思路和方式方法．突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提高招商引資工作水平一要進(jìn)一步拓寬招商引資的廣度和深度，在全方位擴(kuò)大招商引資上爭(zhēng)取有更大作為。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、要把招商引資與加快推進(jìn)國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來，盤活資產(chǎn)存量，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的活力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵(lì)和吸引外來投資者參與我市基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)；與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐結(jié)合起來，鼓勵(lì)和吸引外來投資者參與我市種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工和系列開發(fā)；與開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集聚作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品集中、產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，盡快形成一批塊狀經(jīng)濟(jì)和群體優(yōu)勢(shì)。二要把握工作重點(diǎn)，更加注重招商引資的效果。在招商區(qū)域上，要把沿海發(fā)達(dá)省市特別是上海、浙江、廣東、福建、江蘇作為重點(diǎn)招商區(qū)域，加大對(duì)這些地區(qū)的招商力度。境外招商要統(tǒng)籌考慮，主攻韓國(guó)、泰國(guó)和美國(guó)。在招商項(xiàng)目上，要注重發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目、旅游業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目要特別作為招商引資工作的重中之重。今年招商引資，工業(yè)項(xiàng)目一定要達(dá)到70％以上。要加大旅游景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目以及交通、水利、市政、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的招商力度。要注重引進(jìn)大項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)我市“十五”重大項(xiàng)目招商，確保今年有一批重大招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)，明年有新的重大項(xiàng)目接替。三要積極探索靈活高效的招商方法，不斷提高招商引資的水平。適應(yīng)當(dāng)前急劇變化的招商引資形勢(shì)，必須創(chuàng)新招商引資的方式方法，變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，提高招商的針對(duì)性。今年，要繼續(xù)把小分隊(duì)招商作為重點(diǎn)招商方式，繼續(xù)集中財(cái)力、物力，重點(diǎn)組織小分隊(duì)定點(diǎn)定向招商。要注重利用網(wǎng)絡(luò)招商，特別是開發(fā)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要抓好招商網(wǎng)站建設(shè)。要加強(qiáng)招商引資專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)，以適應(yīng)當(dāng)前招商方式向?qū)I(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)。要按照市場(chǎng)機(jī)制要求，充分發(fā)揮招商中介機(jī)構(gòu)的作用，使招商引資逐步走向市場(chǎng)化和社會(huì)化。

三、繼續(xù)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上深下功夫．樹立良好的對(duì)外開放形象，吸引更多的外來投資，實(shí)現(xiàn)招商引資的良性循環(huán)一要進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平。要根據(jù)國(guó)家投融資體制改革的要求，對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范行政審批，全面實(shí)行服務(wù)承諾制，簡(jiǎn)化程序，公開操作，限時(shí)辦結(jié)，提高效率。各地要高度重視招商引資服務(wù)機(jī)構(gòu)的效能建設(shè)，完善“一站式”服務(wù)，實(shí)施好項(xiàng)目聯(lián)審制度，切實(shí)做好外來投資者的咨詢對(duì)接、項(xiàng)目推介、投資審批和其他服務(wù)工作。要繼續(xù)對(duì)部門服務(wù)質(zhì)量開展民主評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)行為的輿論監(jiān)督，新聞媒體對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型事例要公開曝光。二要切實(shí)維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。要從嚴(yán)控制和進(jìn)一步減少各類檢查，我在這里再次重申，除國(guó)家和省委、省政府規(guī)定的檢查外，未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得進(jìn)入企業(yè)檢查，嚴(yán)禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要正確處理好執(zhí)法檢查與維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、保護(hù)外來投資者合法權(quán)益的關(guān)系。執(zhí)法部門在行政執(zhí)法時(shí)既要按法律法規(guī)辦事，又要從實(shí)際出發(fā)，注重保護(hù)外來投資者的利益，把握好尺度，找準(zhǔn)兩者之間的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。三要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。各地要把加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)、培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的信用環(huán)境作為招商引資的一項(xiàng)重要工作來抓。要切實(shí)增強(qiáng)信用意識(shí)，慎承諾、重落實(shí)，出臺(tái)的政策必須確保貫徹，承諾的服務(wù)必須確保兌現(xiàn)。對(duì)外商看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件幫助落戶，堅(jiān)決克服政出多門、規(guī)劃滯后、政策多變的現(xiàn)象重演。要建立與企業(yè)定期對(duì)話和到企業(yè)定期走訪制度，構(gòu)筑政府與企業(yè)之間的“綠色通道”。從小事入手，于細(xì)微處已真情，提高政府與企業(yè)、投資者之間的親和力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確保完成今年招商引資目標(biāo)任務(wù)一要堅(jiān)持一把手抓一號(hào)工程。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把招商引資工作作為一把手抓的“一號(hào)工程”，放在突出位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實(shí)施。各地、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要把抓經(jīng)濟(jì)工作的主要精力放在招商引資上，統(tǒng)攬全局，搞好協(xié)調(diào)，親自帶隊(duì)出去招商，親自參加重大招商活動(dòng)，親自過問重大招商項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)，一切服從于招商，一切服務(wù)于招商，無論外部條件如何變化，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決心不改；無論工作重點(diǎn)怎么多，抓招商引資工作的力度不減；無論班子怎么調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的目標(biāo)不變。二要繼續(xù)加大全民招商引資的力度。各級(jí)黨委、政府要廣泛發(fā)動(dòng)，采取有力措施，堅(jiān)持做到政府推動(dòng)與企業(yè)招商、民間招商并舉，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性．積極引導(dǎo)和促進(jìn)部門、企業(yè)及社會(huì)各界參與招商。要進(jìn)一步加大宣傳力度，各新聞媒體單位要繼續(xù)開辟專題專欄，加大對(duì)重大招商活動(dòng)、重要招商項(xiàng)目、招商優(yōu)惠政策、招商先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道。三要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成今年招商引資目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要盡快根據(jù)市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和要求，進(jìn)一步分解指標(biāo)，層層落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目跟進(jìn)責(zé)任制、招商引資例會(huì)制、跟蹤督查制等項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)招商引資的督查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。要加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的考核，嚴(yán)格按照招商引資目標(biāo)責(zé)任制要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各地、各部門抓招商引資要學(xué)習(xí)海螺精神，以海螺精神推進(jìn)招商引資工作的落實(shí)。海螺精神就是“海螺理念十海螺速度十海螺效率”，說到底就是苦干實(shí)干快干。只要我們咬定目標(biāo)苦干實(shí)干快干，我們就一定會(huì)有很大的收獲。

第四篇：張立勇同志在全市招商引資動(dòng)員暨表彰大會(huì)上的講話

張立勇同志在全市招商引資動(dòng)員暨表彰大會(huì)上的講話

從2003年開始，每年春節(jié)收假的第一天，我們都召開招商引資動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了招商引資工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，也充分表明了市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視。剛才，建營(yíng)同志通報(bào)了去年的招商引資工作，對(duì)今年招商引資工作進(jìn)行了具體安排，新榮同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2005招商引資工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資的決心和信心 堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是市委、市政府準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)、著眼咸陽(yáng)跨越發(fā)展作出的戰(zhàn)略性舉措。近幾年來，全市上下扭住招商引資不放松，大力實(shí)施全民招商、叩門招商戰(zhàn)略，推動(dòng)招商引資到位資金連年大幅增長(zhǎng)，吸引了一大批知名企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶咸陽(yáng)，帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資成倍擴(kuò)張，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。特別是剛剛過去的一年，我們以建設(shè)臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，廣開門路，主動(dòng)出擊，掀起了一浪高過一浪的招商熱潮。全市合同引進(jìn)資金251.75億元，簽約項(xiàng)目737個(gè)。其中，到位資金121.79億元，新引進(jìn)了臺(tái)灣天義、河南白象、北京統(tǒng)一等重大項(xiàng)目。招商引資的深入推進(jìn)，不僅為咸陽(yáng)快速崛起提供了強(qiáng)大支撐，也鍛煉和考驗(yàn)了干部隊(duì)伍，促進(jìn)了干部群眾的思想解放，“不招商、難發(fā)展，大招商、大發(fā)展”已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)和自覺行動(dòng)。目前，咸陽(yáng)的人氣越來越旺，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，呈現(xiàn)出步伐加快、后勁增強(qiáng)、蒸蒸日上的喜人態(tài)勢(shì)。實(shí)踐充分證明：招商引資是促進(jìn)咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的根本動(dòng)力，是富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之舉，也是順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽(yáng)宏偉目標(biāo)的必由之路。我們一定要比以往任何時(shí)候都更加重視招商引資工作，比以往任何時(shí)候都更加珍惜招商引資成果，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)事關(guān)咸陽(yáng)未來發(fā)展的“第一戰(zhàn)略”和“一號(hào)工程”抓緊抓好，抓出成效。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，深入推進(jìn)招商引資工作，我們既面臨巨大壓力，但也擁有許多有利條件。當(dāng)前，無論是沿海城市還是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都在千方百計(jì)引資金、上項(xiàng)目，地區(qū)間在招商引資方

面的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。根據(jù)有關(guān)資料顯示，全國(guó)許多省區(qū)外資在經(jīng)濟(jì)總量的比重中已經(jīng)占到了60％以上，而且沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的比重仍呈逐步提高的趨勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)主要是投資拉動(dòng)型，地方財(cái)力吃緊，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱，無力提供充足的發(fā)展資金。目前全市有470多億元的銀行儲(chǔ)蓄，數(shù)目不可謂不小，但由于群眾的理財(cái)觀念、生活水平及社會(huì)保障能力等原因，這些資金一時(shí)還難以變?yōu)橛行У耐度搿?005年底，全市各金融機(jī)構(gòu)存款余額占貸款余額的比例為46%，低于紹興、寧波、臺(tái)州等市30個(gè)百分點(diǎn)以上，存貸差的主要原因不在市民，在金融政策。在這種情況下，最現(xiàn)實(shí)、最有效、最能走得通的路子就是招商引資。可以說，招商引資的程度，決定著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。沒有大量資金的投入，跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市就無從談起。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中央將繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，國(guó)際和沿海地區(qū)資本、產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。特別是隨著建設(shè)第三大臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)和兩個(gè)“一體化”工作的深入推進(jìn)，咸陽(yáng)的知名度和影響力不斷提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“投資洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為我們引進(jìn)項(xiàng)目和資金創(chuàng)造了有利條件。在這個(gè) “緊一緊就會(huì)拼上去，松一松就會(huì)掉下來”的關(guān)鍵時(shí)期，只要我們堅(jiān)定信心，再鼓干勁，再添措施，集中力量抓好招商引資，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

前不久召開的市委四屆四次全會(huì)，精心謀劃了“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，明確提出要大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。特別強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破作為2006年各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，推動(dòng)招商引資上規(guī)模、上水平。全市各級(jí)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持招商引資這個(gè)加快咸陽(yáng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，不爭(zhēng)論、不等待、不觀望，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，統(tǒng)一思想，頑強(qiáng)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步提升招商引資規(guī)模和效益在新的形勢(shì)下推進(jìn)招商引資，必須進(jìn)一步明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升招商引資的規(guī)模和效益。

一是突出對(duì)臺(tái)企業(yè)招商。去年，我們抓住舉辦“兩會(huì)一節(jié)兩活動(dòng)”的有利時(shí)機(jī)，不僅直接簽約促成了一批臺(tái)資項(xiàng)目，而且還捕捉到了大量有效的招商信息。要認(rèn)真總結(jié)“兩會(huì)一節(jié)兩活動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞建設(shè)第三大臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)的目標(biāo)，強(qiáng)力推介，強(qiáng)

力追蹤，有計(jì)劃地組織一系列大型招商活動(dòng)，掀起新一輪對(duì)臺(tái)招商高潮。要準(zhǔn)確把握臺(tái)商投資的規(guī)律，在積極引進(jìn)知名臺(tái)資企業(yè)、高科技企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)中小型臺(tái)資企業(yè)，加快“臺(tái)灣不夜城”、“臺(tái)灣餐飲一條街”建設(shè)，為吸引臺(tái)商聚集人氣、營(yíng)造氛圍。要理順臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全與臺(tái)商的溝通聯(lián)系和項(xiàng)目推介機(jī)制，積極牽線搭橋，多結(jié)識(shí)一些熱心的臺(tái)商和臺(tái)灣朋友，經(jīng)常邀請(qǐng)他們來訪和考察，加強(qiáng)聯(lián)系、增加了解、促進(jìn)溝通，吸引更多的臺(tái)商來咸陽(yáng)投資興業(yè)。

二是突出工業(yè)項(xiàng)目招商。市委、市政府確定今年為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅靠我們自身的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。各級(jí)要始終把工業(yè)為先作為招商引資的重中之重，加大工業(yè)招商力度，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快走出一條新型工業(yè)化道路。要依托能化、電子、紡織、醫(yī)藥、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，通過增資入股等方式，積極引進(jìn)現(xiàn)代管理模式和先進(jìn)生產(chǎn)工藝，培植催生一批新的企業(yè)，切實(shí)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要在加大行政推動(dòng)的前提下，除采取展會(huì)招商、以商招商、委托招商和網(wǎng)上招商等方式外，逐步把企業(yè)和各類中介組織推向前臺(tái)，努力形成市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、政府推動(dòng)的招商引資新格局。不僅困難企業(yè)要通過招商引資盤活資產(chǎn)、起死回生，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)也要通過招商引資尋求戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，主動(dòng)與外商合資合作，吸引外來投資，力爭(zhēng)使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)新的突破。

三是突出資源開發(fā)招商。當(dāng)前，我們要把握好發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，依托煤炭、石灰石、地?zé)岷吐糜蔚荣Y源，加大對(duì)外宣傳力度，及時(shí)發(fā)布招商信息，有針對(duì)性地開展招商引資活動(dòng)，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要圍繞彬長(zhǎng)煤田開發(fā)，精心策劃一批煤化工、火電廠等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大能化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)北部各縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；圍繞地?zé)豳Y源開發(fā)，引進(jìn)建設(shè)一批發(fā)電、采暖、洗浴、理療、種植養(yǎng)殖等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)地?zé)衢_發(fā)示范區(qū)、聯(lián)合國(guó)地?zé)崤嘤?xùn)中心和“中國(guó)地?zé)崦恰?，把地?zé)岙a(chǎn)業(yè)培育成為我市的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；圍繞旅游資源開發(fā)，抓好旅游招商項(xiàng)目策劃包裝，廣泛開展宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源開發(fā)，引進(jìn)和培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工水平，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的條件。

四是突出重大項(xiàng)目招商。抓招商引資，實(shí)質(zhì)就是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目問題直接關(guān)系到咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目進(jìn)來了，資金也進(jìn)來了，人才也進(jìn)來了，管理也進(jìn)來了，市場(chǎng)也有了。大家一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，善于抓項(xiàng)目、盯項(xiàng)目、跑項(xiàng)目。對(duì)重大項(xiàng)目，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，抓在手上不放松，確保取得實(shí)效。要重視加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外投資意向的跟蹤研究，積極引進(jìn)一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、支撐作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持大、中、小項(xiàng)目齊上，外資、國(guó)資、民資同引，一、二、三產(chǎn)并舉，形成規(guī)模效應(yīng)。

三、堅(jiān)持勇于創(chuàng)新不動(dòng)搖，進(jìn)一步破解招商引資“瓶頸”制約隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，目前招商引資工作中遇到了不少新情況、新問題。主要是：招商引資優(yōu)惠政策滯后、土地供應(yīng)緊張、項(xiàng)目包裝水平不高、園區(qū)載體作用不明顯。能不能有效解決這些問題，事關(guān)招商引資工作的成敗，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的“試金石”。全市各級(jí)一定要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究政策走向，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展的辦法，把現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，把現(xiàn)有條件充分利用起來，在破解諸多制約因素方面力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是完善優(yōu)惠政策。政策具有導(dǎo)向性，也具有時(shí)限性和效益性。比如，國(guó)家提出，今后10年對(duì)外商投資西部國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)所得稅一律降低15%。我們要由此及彼，舉一反三，積極拓寬思路，用足用活政策。各有關(guān)部門、各縣市區(qū)都要根據(jù)國(guó)家和省上的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)已有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行一次重新修訂，該完善的完善，該廢止的廢止，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和投資額度大、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目以及引進(jìn)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)的，可以一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。凡是外地比我們更優(yōu)惠的政策，只要符合國(guó)家規(guī)定，都可以參照?qǐng)?zhí)行。凡是涉及招商引資的規(guī)章、政策文件一律對(duì)外公開，實(shí)行陽(yáng)光操作。要建立與企業(yè)定期對(duì)話和到企業(yè)定期走訪制度，構(gòu)筑政府與企業(yè)之間的“綠色通道”，提高政府與企業(yè)、投資者之間的親和力。同時(shí)，要狠抓政策的宣傳和落實(shí)工作，不僅要向企業(yè)做好宣傳，也要向招商人員和有關(guān)部門做好宣傳，絕不能出現(xiàn)印在紙上、掛在墻上、說在嘴上，就是落實(shí)不到行動(dòng)上的問題。

二是破解土地難題。由于國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)土地的控制越來越嚴(yán)格，致使土地問題成為制約我市招商引資的難題。要按照“盤活存量、爭(zhēng)取增量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理利用”的思路，建立和完善土地儲(chǔ)備制度，充分消化利用現(xiàn)有儲(chǔ)備土地，積極整合土地資源。對(duì)閑臵兩年以上或改變功能的土地要主動(dòng)盤活，對(duì)長(zhǎng)期征而未用的土地要堅(jiān)決依法限期收回，對(duì)投資額度小、占地空間大的要嚴(yán)格清理，納入土地儲(chǔ)備，進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)。要加快舊城及“城中村”改造步伐，盤活和催生新的土地資源，增加土地有效供給。要積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的計(jì)劃盤子，進(jìn)一步擴(kuò)大用地指標(biāo)。在土地價(jià)格上，我們要借鑒昆山1畝房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地?fù)Q4畝產(chǎn)業(yè)用地的經(jīng)驗(yàn)，用經(jīng)營(yíng)性用地?fù)Q取產(chǎn)業(yè)用地，降低投資成本，把大項(xiàng)目引進(jìn)來，為加快發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

三是搞好項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目的策劃包裝是招商引資成功的前提和基礎(chǔ)。大項(xiàng)目少、吸引力不強(qiáng)是影響我市招商引資成效的突出問題。分析原因，我看主要還是觀念上的問題，好項(xiàng)目舍不得拿出來招商，喜歡嫁“丑女”，而不是嫁“靚女”。往往“靚女”不及時(shí)嫁，機(jī)遇失去了，就變成“丑女”。各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要強(qiáng)化項(xiàng)目包裝“精品”意識(shí)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)專業(yè)科研設(shè)計(jì)部門、專業(yè)招商咨詢機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，盡快完善層次較高、數(shù)量豐富、覆蓋面廣的項(xiàng)目庫(kù)，提升項(xiàng)目的規(guī)范性、科學(xué)性和針對(duì)性。要突出市場(chǎng)化運(yùn)作，面向社會(huì)公開征集一批項(xiàng)目，邀請(qǐng)專家學(xué)者策劃一批項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的篩選、策劃、包裝和推介工作，把每個(gè)環(huán)節(jié)都做精做細(xì)，形成“開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、報(bào)批一批、開工一批”的良性循環(huán)。

四是發(fā)揮園區(qū)作用。園區(qū)是擴(kuò)大招商引資最有效、最重要的載體。目前我市園區(qū)的數(shù)量不少，但層次和水平不高。今后，要把園區(qū)作為新上項(xiàng)目的集聚點(diǎn)、加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色的要求，搞好園區(qū)布局規(guī)劃，發(fā)揮政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)方面的集成優(yōu)勢(shì)，通過多種方式吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資，把園區(qū)建成外來投資者的“特區(qū)”。要以西安、寶雞的高新開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿，加快高新區(qū)、灃河新區(qū)、化工區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快道路、照明、供排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和強(qiáng)化園區(qū)功能，力爭(zhēng)經(jīng)過兩到三年的努力，形成東有化工區(qū)、南有灃河新區(qū)、西有高新區(qū)和紡織工業(yè)園、北有空港園的發(fā)展格局。各縣市區(qū)也要抓好各自產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快配

套設(shè)施建設(shè)，積極吸引企業(yè)向園區(qū)集中。

四、堅(jiān)持親商安商不動(dòng)搖，進(jìn)一步打造西部最佳的“投資洼地”

環(huán)境是一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。對(duì)于正處在加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的咸陽(yáng)來說，我們沒有任何理由不支持企業(yè)發(fā)展，沒有任何理由不為企業(yè)家搞好服務(wù)，更沒有任何理由為企業(yè)的發(fā)展設(shè)臵障礙。全市上下要大力學(xué)習(xí)廣東清遠(yuǎn)“門檻一降再降，成本一低再低，空間一讓再讓，服務(wù)一優(yōu)再優(yōu)”的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一手抓招商，一手抓親商安商，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

一是以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)在企業(yè)和客商反映最多的，是我們一些職能部門的科長(zhǎng)和具體辦事人員服務(wù)態(tài)度冷淡，辦事效率低下，甚至吃拿卡要、故意刁難。究其根源，主要還是政府職能錯(cuò)位，特權(quán)思想嚴(yán)重，整治措施沒有跟上。各級(jí)各部門必須牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善部門承諾、企業(yè)20個(gè)平靜工作日、綠色通道和定期走訪企業(yè)等制度，積極探索建立優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合開展 “百日整治”活動(dòng)，每半年開展一次“為企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風(fēng)，努力做到服務(wù)客商零距離、企業(yè)經(jīng)營(yíng)零干擾、規(guī)范管理零投訴，營(yíng)造親商、安商、惠商的濃厚氛圍。今后，凡是出現(xiàn)損害我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，一經(jīng)查實(shí)，都必須從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是以建設(shè)誠(chéng)信咸陽(yáng)為重點(diǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說到底是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，與外商打交道如果不守信用，就是自斷其路。咸陽(yáng)作為秦漢文化的發(fā)源地，大氣包容、重信守諾的人文底蘊(yùn)不僅成就了中國(guó)第一帝都的千年輝煌，而且對(duì)于我們開展招商引資工作具有強(qiáng)烈的時(shí)代意義。我們要大力弘揚(yáng)咸陽(yáng)人誠(chéng)實(shí)守信、一言九鼎的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)公民道德教育和誠(chéng)信教育，努力提高全社會(huì)的文明意識(shí)、開放意識(shí)，形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。要加快誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)、中介組織信用檔案，加大失信懲戒力度，切實(shí)改變信用觀念淡漠、重承諾輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象，做到以誠(chéng)信引資金，以誠(chéng)信促發(fā)展。

三是以創(chuàng)建平安咸陽(yáng)為重點(diǎn)，優(yōu)化法治環(huán)境。平安環(huán)境是第一環(huán)境。如果在一個(gè)地方，投資者的生命財(cái)產(chǎn)安全難以保障，哪里能

談得上投資創(chuàng)業(yè)。我們開展創(chuàng)建“平安咸陽(yáng)”活動(dòng)，就是要讓每一個(gè)在咸陽(yáng)生活、工作的人，都能安居樂業(yè)，有一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，加大企業(yè)及周邊地區(qū)社會(huì)治安環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等各種干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。要妥善解決征地拆遷中失地農(nóng)民的安臵問題，消除各種影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常開展以防火、防爆炸、防交通事故為主要內(nèi)容的安全大檢查活動(dòng)，讓客商放心投資、安心生產(chǎn)。

四是以“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)?！睘橹攸c(diǎn)，優(yōu)化人居環(huán)境。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。經(jīng)過這幾年的努力，我市的城市面貌發(fā)生了很大變化。繼被評(píng)為首屆“中國(guó)魅力城市”、“浙商最佳投資城市”之后，我市在“2005年(第四屆)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”中，又被評(píng)為中國(guó)十佳宜居城市。我們要珍惜這些榮譽(yù)，結(jié)合開展“雙創(chuàng)”工作，集中精力抓好城市七條主要街區(qū)和道路開發(fā)改造，繼續(xù)開展拆墻透綠和街景整治活動(dòng)，不斷完善電力、通訊、排水、供熱等公共設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)城市整體服務(wù)功能。要規(guī)劃建設(shè)一批體現(xiàn)歷史文化名城特色的標(biāo)志性建筑物，在重要道路、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)立英文標(biāo)志和說明，進(jìn)一步提升古都咸陽(yáng)的城市魅力，著力營(yíng)造生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的人居環(huán)境。要通過全市上下的共同努力，使咸陽(yáng)的社會(huì)服務(wù)成本低于周邊地區(qū)，誠(chéng)信環(huán)境、法治環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，人居環(huán)境好于周邊地區(qū)，真正把咸陽(yáng)建成西部最佳的“投資洼地”。

五、堅(jiān)持兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)約束機(jī)制

機(jī)制創(chuàng)新是抓好招商引資工作的重要保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要明確。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把招商引資工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，作為“一號(hào)工程”來抓，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做參與者、實(shí)踐者。對(duì)招商引資的重大項(xiàng)目要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，夯實(shí)責(zé)任，一抓到底。各縣市區(qū)和市直各部門“一把手”，要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭走上招商引資第一線，真正從思想上、時(shí)間上、精力上加以傾斜。對(duì)完不成任務(wù)的，要繼續(xù)堅(jiān)持部門領(lǐng)導(dǎo)離崗招商制度，督促其盡快

扭轉(zhuǎn)落后局面。

二是任務(wù)分解要到位。市委、市政府已對(duì)今年各縣市區(qū)、市直各部門的招商引資任務(wù)進(jìn)行了分解。各級(jí)各部門也要對(duì)招商引資任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。這一方面可以促進(jìn)招商任務(wù)的完成，更重要的是讓廣大干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓大家了解企業(yè)的艱辛和困難，體會(huì)上項(xiàng)目的酸甜苦辣，從而進(jìn)行換位思考，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、全民招商、促進(jìn)發(fā)展的目的。市委督查室、市政府督查室和市招商局要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步健全招商引資情況定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度、招商成果跟蹤問效制度，每月調(diào)度，每季通報(bào)，及時(shí)反映進(jìn)展情況，督促解決存在問題，確保高質(zhì)量、高效率地完成全年招商引資任務(wù)。

三是輿論宣傳要跟進(jìn)。要加大對(duì)外宣傳力度，讓“天天都是招商日，人人都是招商主體”、“招來客商就是立功，引來資金就應(yīng)獲獎(jiǎng)”的理念家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)調(diào)動(dòng)全民參與的積極性，形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、參與招商的濃厚氛圍。要在境外媒體舉辦專版專欄，積極邀請(qǐng)中外媒體來咸宣傳報(bào)道，制作對(duì)外宣傳品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大咸陽(yáng)在海內(nèi)外的影響力。同時(shí)，要采取多種措施，鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)成功并熱愛家鄉(xiāng)的咸陽(yáng)人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，形成“人才回來、資金回流、企業(yè)回遷”的良好局面。

四是獎(jiǎng)懲力度要加大。今天會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2005招商引資成績(jī)顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這充分體現(xiàn)了市委、市政府以招商引資論英雄的堅(jiān)定態(tài)度。今后，我們不但要重獎(jiǎng)，而且要重罰，真正形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好機(jī)制。要把完成招商引資任務(wù)作為評(píng)先選優(yōu)的重要條件，對(duì)招商引資成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)；對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，做到獎(jiǎng)得心動(dòng)、罰得心疼。通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在全市上下形成你追我趕、力爭(zhēng)上游、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，不斷掀起招商引資的新熱潮。

同志們，實(shí)施招商引資戰(zhàn)略是加快咸陽(yáng)發(fā)展的重大舉措，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委四屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面，為加快建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽(yáng)而努力奮斗。

第五篇：何**同志在全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)上的講話

這次全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)，是我市經(jīng)濟(jì)工作的一次盛會(huì)。30強(qiáng)個(gè)私企業(yè)代表、外來投資者、個(gè)私業(yè)主和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，共商振興池州發(fā)展的大計(jì)，表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)一如既往地給予高度重視，也表明個(gè)私經(jīng)濟(jì)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位日益凸顯。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，結(jié)合池州實(shí)際加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，講幾點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

1、從完善社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)上，提高對(duì)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)冶的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是黨中央在十四大、十五大精神的基礎(chǔ)上，從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力要求作出的科學(xué)重大的決策。而且這一科學(xué)重大的決策已經(jīng)上升到法律高度，寫進(jìn)了憲法，成為全黨、全國(guó)人民的共識(shí)?，F(xiàn)在不會(huì)再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“資”的爭(zhēng)議，就是要大力發(fā)展老百姓經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是人民的創(chuàng)造。越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，越要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

在池州，個(gè)私經(jīng)濟(jì)是活力最強(qiáng)、增長(zhǎng)最快、潛力最大的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)財(cái)政、稅收的貢獻(xiàn)已“三分天下有其一”，尤其是對(duì)解決就業(yè)問題作出了巨大貢獻(xiàn)。就業(yè)就是增收，就業(yè)就是發(fā)展。全市上下都要充分認(rèn)識(shí)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用。把發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)進(jìn)一步落腳到現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)上，落腳到發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)上。

2、從健全社會(huì)主義的分配制度上，提高對(duì)堅(jiān)持“兩個(gè)保護(hù)”和讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的重要意義的認(rèn)識(shí)。十六大指出，要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

隨著以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的確立，知識(shí)、技術(shù)、資本、經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)要素也參與收益分配，一部分人因此先富起來。應(yīng)當(dāng)看到，許多先富起來的人們，大都把資本轉(zhuǎn)向投資建廠、辦企業(yè)，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終還是取之于社會(huì)，用之于社會(huì)。我們要鼓勵(lì)一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的勞動(dòng)都參與收益分配，“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”，以全新的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

3、從有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的政治地位上，增強(qiáng)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的政治責(zé)任感和光榮感。十六大指出，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，這是對(duì)新的階層廣大人員政治身份的界定和所作社會(huì)貢獻(xiàn)的肯定。新的社會(huì)階層中廣大人員，通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和各項(xiàng)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在池州，一切為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者都是光榮的，我們都給予大力鼓勵(lì)和支持。廣大的個(gè)私業(yè)主由此也應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、貢獻(xiàn)社會(huì)的政治責(zé)任感與光榮感。

4、從加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，增強(qiáng)大力發(fā)展池州個(gè)私經(jīng)濟(jì)的緊迫感和使命感。對(duì)池州來說，到2020年要和全國(guó)人民一道跨入小康社會(huì)的門檻，現(xiàn)在我們的差距還很大，必須加倍努力，超常規(guī)發(fā)展，特別是要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高都要有新的突破和快速發(fā)展。今后民營(yíng)企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展的空間非常大，我們要全力以赴、一以貫之地大抓個(gè)私經(jīng)濟(jì)，這個(gè)主旋律不能變。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，池州才剛剛起步，還有很多問題和矛盾，但這絲毫不能阻擋我們前進(jìn)的信心和步伐。全市上下要再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，把思想統(tǒng)一到發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)是振興全市經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在的高度來認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)以抓個(gè)私經(jīng)濟(jì)為主，加快發(fā)展不動(dòng)遙市委、市政府將堅(jiān)持每年對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行排序表彰，大造聲勢(shì)，鼓勵(lì)先進(jìn)。私營(yíng)企業(yè)也要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取在近年內(nèi)出現(xiàn)一批上億元的企業(yè)，從而推動(dòng)全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展。

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二、把富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)化為實(shí)際行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化為目標(biāo)，推動(dòng)全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

1、以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并舉，促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破。不僅國(guó)有企業(yè)要改革，個(gè)私企業(yè)也面臨改革的重任。企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就是不斷地改革，這是企業(yè)發(fā)展的需要、生存的需要。堅(jiān)持發(fā)展與改革并重，在發(fā)展中改革，現(xiàn)在是民營(yíng)企業(yè)實(shí)行低成本擴(kuò)張最好的時(shí)機(jī)。要鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有集體企業(yè)改革，對(duì)民營(yíng)企業(yè)兼并、收購(gòu)國(guó)有集體企業(yè)，盤活有效資產(chǎn)，市委、市政府將給予最大程度的支持。同時(shí)，要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過體制創(chuàng)新，壯大整體實(shí)力。我市個(gè)私企業(yè)總量不大，規(guī)模偏小，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，要通過實(shí)行股份制、股份合作制以及聯(lián)合、兼并、引進(jìn)外資嫁接等多種形式、多種途徑，組建集團(tuán)企業(yè)，抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)的能力。要支持成長(zhǎng)性好的個(gè)私企業(yè)與省內(nèi)外上市公司、大型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)按照利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)品聯(lián)結(jié)、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)進(jìn)行合作，推動(dòng)橫向聯(lián)合，近年內(nèi)爭(zhēng)取在組建私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)上有所突破。

2、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉，加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新舉措。要以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整要突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。一要體現(xiàn)以工業(yè)化為核心的發(fā)展導(dǎo)向。無工不富，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)，個(gè)私經(jīng)濟(jì)也要積極肩負(fù)起這個(gè)歷史重任，有條件的也要舉全力發(fā)展工業(yè)，積極興辦工業(yè)性項(xiàng)目，參與到加快池州工業(yè)化進(jìn)程中來。各地對(duì)民間資本投向加工性項(xiàng)目的要給予政策扶持。要把優(yōu)化提升個(gè)私工業(yè)企業(yè)的科技水平作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)，加快技術(shù)改造步伐，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的附加值和科技含量，實(shí)現(xiàn)個(gè)私工業(yè)由低層次向高層次

轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合我市實(shí)際，要大力促進(jìn)量大面廣的小企業(yè)向“專、精、特”發(fā)展，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二要因地制宜，引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。從我市資源條件和市場(chǎng)前景看，綠色有機(jī)食品工業(yè)完全有可能成為我市工業(yè)最重要的支柱，現(xiàn)在的差距是產(chǎn)業(yè)鏈沒有很好地連接，大多仍是原料型企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是通過龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工度和附加值，實(shí)行工廠化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，糧食、油料、菜葉、蔬菜等相關(guān)食品加工都帶動(dòng)了，產(chǎn)業(yè)支柱也建立起來了，這就是具有池州特色的新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此，要引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)展成為帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，把各自為戰(zhàn)的農(nóng)民緊密聯(lián)結(jié)在龍頭企業(yè)周圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色工業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。三要加快小城鎮(zhèn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)，為個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的載體作用，提高項(xiàng)目對(duì)接能力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)向小城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中發(fā)展，逐步形成集中連片、集約發(fā)展的布局，提高資源共享程度，形成“小企業(yè)、大群體”的格局。今年，市里和各縣、區(qū)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)上一定要有新進(jìn)展。

3、以招商引資為對(duì)接，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，努力開創(chuàng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。招商引資的主體是企業(yè)，落腳點(diǎn)也是企業(yè)，各級(jí)政府、各部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，使有實(shí)力、有影響的個(gè)私企業(yè)走出去，進(jìn)行企業(yè)招商，以商招商。個(gè)私企業(yè)招商合作的重點(diǎn)也要轉(zhuǎn)到工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、資源深度開發(fā)項(xiàng)目上來，推動(dòng)我市個(gè)私企業(yè)加快對(duì)外合資、合作。在強(qiáng)力推進(jìn)招商引資活動(dòng)的同時(shí)，要積極啟動(dòng)民間投資，堅(jiān)持招商引資、啟動(dòng)民資兩手抓，讓外來資本和內(nèi)地民間資本成為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期資本投入的主要支撐，內(nèi)資外資相結(jié)合，成為我市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步放寬民間資本投資領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用等方面實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；排除民間投資體制性障礙，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激活民間資本，鼓勵(lì)民間資本走向市場(chǎng)，擴(kuò)大民間資本增值空間。在我市，凡允許外商投資和國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域，民間資本都可投資，內(nèi)資、外資都享受平等的“國(guó)民待遇”。

三、改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，以繼續(xù)解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步在整治優(yōu)化個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫

1、以推進(jìn)行政審批制度改革為突破口，著力營(yíng)造個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。要繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)，改革前置審批，推行并聯(lián)審批，減少審批權(quán)，盡快將有關(guān)審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制和登記制。對(duì)確需審批的事項(xiàng)，要規(guī)范行政審批行為，盡可能簡(jiǎn)化程序和環(huán)節(jié)。全面實(shí)行服務(wù)承諾制，公開操作，限時(shí)辦結(jié)。要進(jìn)一步清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。政府部門要真心誠(chéng)意為企業(yè)服務(wù)，只改變服務(wù)態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要幫助解決企業(yè)最急需解決的問題，否則會(huì)耽誤發(fā)展的機(jī)遇。

2、提高行政服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)個(gè)私企業(yè)的合法權(quán)益。黨委、政府要設(shè)身處地地為企業(yè)著想，有關(guān)職能部門要簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行政務(wù)公開，整合行政資源，構(gòu)筑行政服務(wù)中心綜合服務(wù)平臺(tái)，建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序的運(yùn)作機(jī)制，提高行政服務(wù)水平。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將工作和服務(wù)的重心下沉，主動(dòng)為個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，主動(dòng)為個(gè)私業(yè)主服務(wù)。要依法行政，切實(shí)維護(hù)個(gè)私企業(yè)的合法權(quán)益。廣大個(gè)私企業(yè)也要遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營(yíng)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督措施，加大對(duì)環(huán)境整治的力度。許多企業(yè)對(duì)存在的問題不愿反映，這說明我們的環(huán)境還有問題，要找原因，一手抓招商引資，一手抓環(huán)境建設(shè)。投訴中心要充分發(fā)揮作用，對(duì)妨礙、阻礙企業(yè)發(fā)展和“吃、拿、卡、要”的行為要加大投訴查處力度。今后，對(duì)嚴(yán)重影響和損害我市個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決進(jìn)行整治。執(zhí)法部門一方面要提高執(zhí)法水平，另一方面要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，把教育引導(dǎo)貫穿到執(zhí)法工作之中。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)行為的～監(jiān)督和群眾監(jiān)督。讓個(gè)私業(yè)主對(duì)環(huán)境的整治進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)評(píng)議差的單位、個(gè)人限期整改，對(duì)長(zhǎng)期不能改變的部門，要采取適當(dāng)?shù)慕M織措施。

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四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，以打造誠(chéng)信政府和誠(chéng)信企業(yè)、實(shí)現(xiàn)互利雙贏為目標(biāo)，促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展

1、明確責(zé)任，加大政策落實(shí)力度。個(gè)私經(jīng)濟(jì)能否快速、健康發(fā)展，關(guān)鍵就在于發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策能否有效落實(shí)。要來一次回頭看，繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行盛市一系列關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，各縣、區(qū)和市直各部門要認(rèn)真清理已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策，不合適的要調(diào)整，對(duì)市委、市政府文件有明確規(guī)定而未落實(shí)的，要逐條對(duì)照落實(shí)到位。今年，要把檢查政策的落實(shí)工作作為打造誠(chéng)信政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，以講信譽(yù)、重承諾樹立誠(chéng)信政府形象。

2、培育誠(chéng)信企業(yè)，推進(jìn)個(gè)私企業(yè)信用體系建設(shè)。企業(yè)要以提高信用度作為生命線，推進(jìn)信用體系的建設(shè)。目前的融資難問題也有不少是因?yàn)槠髽I(yè)自身的信譽(yù)度低造成的?！叭藷o誠(chéng)信而不立”，企業(yè)也一樣，如果我們的企業(yè)都能做到誠(chéng)實(shí)守信的話，銀行和其他各個(gè)部門，大多是樂意給企業(yè)以支持的。要制定和完善民營(yíng)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)提高自身的信用等級(jí)，培育一批誠(chéng)信企業(yè)。

3、加強(qiáng)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)力度。發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，各級(jí)黨委、政府要把個(gè)私經(jīng)濟(jì)擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市個(gè)私辦和工商聯(lián)合署辦公，是指導(dǎo)個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)部門，條件很艱苦，工作很辛苦，待遇很清苦，有時(shí)工作還會(huì)被誤解，越是這樣，黨委、政府越要支持。發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)是全社會(huì)的事情，各個(gè)部門都責(zé)無旁貸，都要給予配合和支持?？h、區(qū)個(gè)私辦的力量要加強(qiáng)，人員編制不夠，可從后備干部中挑選，鼓勵(lì)年輕干部從事經(jīng)濟(jì)工作，為個(gè)私經(jīng)濟(jì)服務(wù)。個(gè)私辦、工商聯(lián)要認(rèn)真研究個(gè)私企業(yè)融資難問題，完善銀通擔(dān)保公司的運(yùn)作機(jī)制，多渠道、多元化籌措股本，擴(kuò)大股本金，增大貸款擔(dān)保能力，有