第一篇：深圳市人民政府2012年度立法工作計(jì)劃

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市人民政府2012年度立法工作計(jì)劃的通

知

文號(hào)：深府〔2012〕43號(hào)

[內(nèi)容糾錯(cuò)] 各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市人民政府2012年度立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

深圳市人民政府

二○一二年四月十三日

深圳市人民政府2012年度立法工作計(jì)劃

2012年立法工作的目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和深圳市“十二五”規(guī)劃精神，抓緊落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍的批復(fù)》（國函〔2010〕45號(hào)），圍繞推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)造深圳質(zhì)量，以市委、市政府確定的中心工作任務(wù)為導(dǎo)向，把大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)大運(yùn)會(huì)成果制度化建設(shè)、推動(dòng)體制機(jī)制自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)低碳城市等方面立法作為重點(diǎn)，繼續(xù)做好法規(guī)、規(guī)章各項(xiàng)清理后的修改工作，用好用足特區(qū)立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，促進(jìn)和推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新的輝煌。

一、擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案

（一）新制定法規(guī)項(xiàng)目（11項(xiàng)）。

1．網(wǎng)絡(luò)信息安全條例。（責(zé)任單位：市法制辦、經(jīng)貿(mào)信息委）

2．助人行為保護(hù)條例。（責(zé)任單位：市法制辦）

3．食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市場(chǎng)監(jiān)管局、法制辦）

4．社會(huì)救助條例。（責(zé)任單位：市民政局、法制辦）

5．城市更新條例。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國土委、法制辦）

6．實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、法制辦）

7．技術(shù)轉(zhuǎn)移條例。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、法制辦）

8．人力資源市場(chǎng)條例。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、法制辦）

9．行業(yè)協(xié)會(huì)條例。（責(zé)任單位：市民政局、法制辦）

10．特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、法制辦）

11．關(guān)于加強(qiáng)誠信建設(shè)的若干規(guī)定。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、法制辦）

（二）修改法規(guī)項(xiàng)目（6項(xiàng)）。

1．社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例。（責(zé)任單位：市綜治辦、法制辦）

2．促進(jìn)全民健身若干規(guī)定。（責(zé)任單位：市文體旅游局、法制辦）

3．房地產(chǎn)登記條例。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國土委、法制辦）

4．學(xué)校安全管理?xiàng)l例。（責(zé)任單位：市教育局、法制辦）

5．規(guī)劃土地監(jiān)察條例。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國土委、法制辦）

6．控制吸煙條例。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生人口計(jì)生委、法制辦）

二、擬由市政府制定或者修改公布的規(guī)章

（一）新制定規(guī)章項(xiàng)目（11項(xiàng)）。

1．地下管線管理辦法。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國土委、法制辦）

2．實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》若干規(guī)定。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、法制辦）

3．綠色建筑促進(jìn)辦法。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、法制辦）

4．建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、法制辦）

5．機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停車管理辦法。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、法制辦）

6．公共廁所管理辦法。（責(zé)任單位：市城管局、法制辦）

7．《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：市財(cái)政委、法制辦）

8．行政電子監(jiān)察工作規(guī)定。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、法制辦）

9．房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國土委、法制辦）

10．軌道交通運(yùn)營安全管理辦法。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、地鐵公司、法制辦）

11．綠道管理辦法。（責(zé)任單位：市城管局、法制辦）

（二）修改規(guī)章項(xiàng)目（2項(xiàng)）。

1．醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、法制辦）

2．《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》實(shí)施規(guī)定。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、法制辦）

三、其他立法事項(xiàng)

（一）對(duì)本年度立法計(jì)劃未列明的下列事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際需要，視條件成熟情況及時(shí)提請(qǐng)審議：

1．組織對(duì)本市法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的修改或者廢止程序。

2．根據(jù)本市法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)改革進(jìn)程的需要，制定相關(guān)法定機(jī)構(gòu)的配套立法。

（二）根據(jù)有關(guān)部門和社會(huì)各界建議將碳交易條例等立法項(xiàng)目列為調(diào)研論證項(xiàng)目，具體調(diào)研項(xiàng)目目錄由市政府法制辦另行公布。

第二篇：安徽省人民政府2011年立法工作計(jì)劃

安徽省人民政府2011年立法工作計(jì)劃

按照省委、省政府確定的2011年工作總體部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，省政府今年立法工作的重點(diǎn)是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅(jiān)持圍繞中心工作，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足于科學(xué)發(fā)展的需要、社會(huì)和諧的需要、改善民生的需要、維護(hù)穩(wěn)定的需要，重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面的立法工作，尤其是要加強(qiáng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的立法工作，切實(shí)保障省委、省政府決策部署的貫徹實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供有力的制度支撐。據(jù)此，對(duì)省政府2011年立法工作作如下安排：

一、地方性法規(guī)草案

（一）實(shí)施類（7件）

項(xiàng)目名稱起草單位

1．安徽省內(nèi)部審計(jì)條例省審計(jì)廳

2．安徽省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法（修訂）

3．安徽省林木種子管理?xiàng)l例

省殘聯(lián) 省林業(yè)廳 — 1 —

4．安徽省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法（修訂）

5．安徽省城市供水條例

省教育廳

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省環(huán)保廳

6．巢湖流域水污染防治條例（修訂）

7．皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)促進(jìn)條例省發(fā)展改革委

（二）論證類（17件）

項(xiàng)目名稱起草單位 1．安徽省節(jié)約用水條例2．安徽省關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定（修訂）3．安徽省實(shí)施《中華人民共和國畜牧法》辦法

省水利廳

省司法廳省農(nóng)委

4．安徽省實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》辦法

5．安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例6．安徽省村民委員會(huì)選舉辦法（修訂）7．安徽省郵政條例

省政府應(yīng)急辦省林業(yè)廳省民政廳省郵政管理局

8．安徽省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法（修訂）

9．安徽省水上交通安全管理?xiàng)l例

省民政廳 省交通運(yùn)輸廳

10．安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例

省政府法制辦

11．安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例（修訂）

—2 —

省環(huán)保廳

12．安徽省防震減災(zāi)條例（修訂）13．安徽省財(cái)政監(jiān)督條例14．安徽省學(xué)前教育條例15．安徽省全民國防教育條例（修訂）16．安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法（修訂）17．安徽省少數(shù)民族工作條例

二、政府規(guī)章

（一）實(shí)施類（7件）

省地震局省財(cái)政廳省教育廳省軍區(qū)省國土資源廳

省民委

項(xiàng)目名稱起草單位 1．安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法2．安徽省建筑節(jié)能管理辦法

省管局省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省公安廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委

3．安徽省保安服務(wù)管理辦法4．安徽省非煤礦山管理辦法

5．安徽省建設(shè)項(xiàng)目涉及國家安全事項(xiàng)管理規(guī)定

省國家安全廳

省質(zhì)監(jiān)局

6．安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法7．安徽省行政執(zhí)法人員資格管理辦法

（二）論證類（10件）

省政府法制辦

項(xiàng)目名稱起草單位 1．安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法 2．安徽省采煤塌陷區(qū)村莊搬遷管理辦法3．安徽省教育督導(dǎo)工作若干規(guī)定

省公安廳省國土資源廳省教育廳

4．安徽省預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督辦法（修訂）5．安徽省建筑消防設(shè)施管理辦法6．安徽省港口岸線有償使用管理辦法7．安徽省農(nóng)民生產(chǎn)生活自用船舶安全管理辦法

省安全監(jiān)管局

省審計(jì)廳省公安廳省交通運(yùn)輸廳

8．安徽省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法（修訂）

省人力資源社會(huì)保障廳

省質(zhì)監(jiān)局省檔案局

9．安徽省商品條碼管理辦法（修訂）10．安徽省電子文件管理辦法

—4 —

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府2012年立法工作計(jì)劃

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2012年立法工作計(jì)劃

根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府確定的我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署和主要任務(wù)，自治區(qū)人民政府2012 年立法工作的重點(diǎn)是：按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕、文明、和諧新廣西的要求，制定和完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)，具有廣西地方特色的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，著力抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、保護(hù)民族文化、建立健全污染和災(zāi)害防治等方面急需制定或者修改的立法項(xiàng)目；在力爭(zhēng)完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目的前提下，兼顧其他方面的立法項(xiàng)目。據(jù)此，自治區(qū)人民政府2012年立法工作安排如下：

一、2012年完成的立法項(xiàng)目16件

（一）擬提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案5件。

1．為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)自然資源，修訂?廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例?（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳起草，2012年8月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

2．為保持廣西近現(xiàn)代民居建筑風(fēng)格和建筑藝術(shù)，傳承廣西民族物質(zhì)文化，制定?廣西壯族自治區(qū)梧州騎樓保護(hù)條例?（梧州市人民政府起草，2012年11月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

3．為加強(qiáng)南寧吳圩機(jī)場(chǎng)路生態(tài)景觀保護(hù)，規(guī)范南寧吳圩機(jī)場(chǎng)路一帶城市建設(shè)，制定?廣西壯族自治區(qū)南寧吳圩機(jī)場(chǎng)路生態(tài)景觀保護(hù) 1

條例?（南寧市人民政府起草，2012年12月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

4．為保護(hù)和改善海洋環(huán)境，防治污染損害，保護(hù)海洋資源，維護(hù)生態(tài)平衡，制定?廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)條例?（自治區(qū)海洋局起草，2012年11月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

5．為遏制毒品禍害，保護(hù)公民身心健康，制定?廣西壯族自治區(qū)禁毒條例?（自治區(qū)公安廳起草，2012年10月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）。

（二）擬由自治區(qū)人民政府發(fā)布的政府規(guī)章11件。

1．為加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)督管理，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，制定?廣西壯族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車污染防治管理辦法?（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳起草，2012年10月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

2．為貫徹?中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例?，制定?廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〖中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例〗辦法?，（自治區(qū)財(cái)政廳、地方稅務(wù)局起草，2012年4月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

3．為加強(qiáng)食鹽安全管理，保護(hù)公民身體健康，制定?廣西壯族自治區(qū)食鹽安全管理辦法?（自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)起草，2012年9月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

4．為加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定?廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〖?xì)庀鬄?zāi)害防御條例〗辦法?（自治區(qū)氣象局起草，2012年9月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民

政府審議）；

5．為規(guī)范廣西憑祥綜合保稅區(qū)管理，促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，制定?廣西憑祥綜合保稅區(qū)管理辦法?（憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)起草，2012年10月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

6．為規(guī)范和協(xié)調(diào)反走私綜合治理工作，有效預(yù)防和打擊走私行為，制定?廣西壯族自治區(qū)反走私綜合治理規(guī)定?（自治區(qū)商務(wù)廳起草，2012年10月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

7．為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，制定?廣西壯族自治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法?（自治區(qū)民政廳起草，2012年8月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

8．為保護(hù)和傳承民族非物質(zhì)文化，促進(jìn)民族文化發(fā)展，制定?廣西壯族自治區(qū)左江巖畫保護(hù)辦法?（自治區(qū)文化廳起草，2012年10月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

9．為規(guī)范預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償行為，維護(hù)預(yù)防接種人合法權(quán)益，制定?廣西壯族自治區(qū)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法?（自治區(qū)衛(wèi)生廳起草，2012年9月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

10．為規(guī)范人防工程建設(shè)與維護(hù)，保障人防工程的正常使用，制定?廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法?（自治區(qū)人民防空辦公室起草，2012年10月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）；

11．為規(guī)范醫(yī)療廢物的管理，保障環(huán)境安全，制定?廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療廢物管理辦法?（自治區(qū)衛(wèi)生廳起草，2012年10月底前提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審議）。

二、需要調(diào)查研究的立法項(xiàng)目16件

（一）地方性法規(guī)10件。

1.?廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〖中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〗辦法?

2.?廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（修訂）?

3.?廣西壯族自治區(qū)煙草專賣管理?xiàng)l例（修訂）?

4.?廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〖中華人民共和國水土保持法〗辦法（修訂）?

5.?廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃管理?xiàng)l例?

6.?廣西壯族自治區(qū)獻(xiàn)血條例（修訂）?

7.?廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例?

8.?廣西壯族自治區(qū)散裝水泥條例?

9.?廣西壯族自治區(qū)廣播電視管理?xiàng)l例?

10.?廣西壯族自治區(qū)食品小作坊質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例?

（二）政府規(guī)章6件。

1.?廣西壯族自治區(qū)地方稅收征管保障辦法?

2.?廣西壯族自治區(qū)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理辦法?

3.?廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村和社區(qū)消防安全管理規(guī)定?

4.?廣西壯族自治區(qū)特種行業(yè)治安管理規(guī)定?

5.?廣西壯族自治區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法?

6.?廣西壯族自治區(qū)名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品管理辦法?

三、清理政府規(guī)章

為貫徹執(zhí)行?中華人民共和國行政強(qiáng)制法?，按照?國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〖中華人民共和國行政強(qiáng)制法〗的通知?（國發(fā)〔2011〕25號(hào)）要求，自治區(qū)法制辦公室要牽頭對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行清理，并根據(jù)清理情況，適時(shí)修改一批政府規(guī)章。

四、工作要求

一是列入2012年立法工作計(jì)劃的所有項(xiàng)目，各部門要成立起草工作小組，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指派專門的工作人員，落實(shí)立法經(jīng)費(fèi)，并在本計(jì)劃下達(dá)后的15日內(nèi)，將立法工作方案報(bào)送自治區(qū)法制辦公室。

二是對(duì)列入2012年完成的立法項(xiàng)目，負(fù)責(zé)起草的部門要在2012年4月底前將送審函、送審稿、起草說明及相關(guān)立法資料報(bào)送自治區(qū)法制辦公室，并配合做好審查修改工作。

三是列入2012年調(diào)查研究的立法項(xiàng)目，為確保立法計(jì)劃的嚴(yán)肅性，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在年內(nèi)完成立法項(xiàng)目的調(diào)研和調(diào)研成果評(píng)審等工作。對(duì)完成調(diào)研且調(diào)研成果經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的，在制定下一立法計(jì)劃時(shí)優(yōu)先安排。當(dāng)年未完成立法調(diào)研以及調(diào)研成果未經(jīng)評(píng)審或者評(píng)審未通過的，不再列入下一的立法工作計(jì)劃。

第四篇：深圳市人民政府

深圳市人民政府

關(guān)于印發(fā)深圳市辦理人才居住證

若干規(guī)定的通知

(2002年1月8日)深圳市辦理人才居住證的若干規(guī)定

第一條 為了吸引高素質(zhì)人才來深工作，改善非深圳戶籍人才在深工作、生活環(huán)境，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的人才，是指國內(nèi)非深圳戶籍人口被本市用人單位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位上工作，并具備下列條件之一的人員：

（一）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；

（二）具有高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)；

（三）具有碩士研究生畢業(yè)以上學(xué)歷。

第三條 《深圳市人才居住證》是符合本規(guī)定的非深圳戶籍人才在深合法工作、生活的憑證，僅限于深圳市使用，可憑證進(jìn)入深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

第四條 《深圳市人才居住證》的主管機(jī)關(guān)是市人事局、勞動(dòng)局，發(fā)證機(jī)關(guān)是市公安局。

第五條 用人單位聘用符合本辦法規(guī)定的人才，應(yīng)為其申辦《深圳市人才居住證》，不再辦理《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住證》。

第六條 申請(qǐng)辦理《深圳市人才居住證》，應(yīng)提供以下材料：

（一）《深圳市人才居住證申請(qǐng)表》（一式二份）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（三）聘用（勞動(dòng)）合同書；

（四）聘用人的身份證、專業(yè)技術(shù)資格證書、學(xué)歷和學(xué)位證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）及證件照片兩張。

第七條 經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核符合申辦《深圳市人才居住證》條件的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)開具核準(zhǔn)通知書。用人單位憑核準(zhǔn)通知書到單位住所地的公安分局辦理《深圳市人才居住證》。

第八條 持有《深圳市人才居住證》的人員，除具有持《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住證》人員的同等待遇外，并可享受下列待遇：

（一）其未成年子女入幼兒園、中小學(xué)就讀免繳借讀費(fèi)，并可以報(bào)考重點(diǎn)中學(xué)的高中部；

（二）可辦理綜合醫(yī)療保險(xiǎn)；

（三）可申請(qǐng)租用市、區(qū)住宅部門開發(fā)的全成本價(jià)安居房或社會(huì)微利價(jià)安居房。

第九條 持有《深圳市人才居住證》的人員，不需另外申辦《勞務(wù)工就業(yè)證》。

第十條 《深圳市人才居住證》由本人攜帶，如該證遺失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，申請(qǐng)時(shí)須提供用人單位出具的遺失證明。

第十一條《深圳市人才居住證》有效期為一年或兩年。續(xù)辦者須于期滿前一個(gè)月內(nèi)由用人單位到主管機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)，經(jīng)審核可辦理續(xù)期手續(xù)，逾期自行失效。

第十二條 市、區(qū)有關(guān)部門和用人單位要嚴(yán)格按規(guī)定的條件和程序辦理《深圳市人才居住證》手續(xù)，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊，如有違反，將追究有關(guān)單位及當(dāng)事人的責(zé)任。

第十三條 本規(guī)定由深圳市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自二○○二年三月一日起施行。

第五篇：深圳市中醫(yī)藥立法調(diào)研報(bào)告

中醫(yī)藥是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要特色，也是中華民族 5000 年?duì)N爛文化的豐碑。嶺南中醫(yī)藥歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，群眾基礎(chǔ)良好。在國家和廣東省中醫(yī)藥管理局的正確指導(dǎo)下和深圳市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，有關(guān)部、委、辦、局的大力支持下以及深圳市衛(wèi)生、中醫(yī)藥工作者的共同努力下，我市中醫(yī)藥工作取得了喜人的成績，中醫(yī)資源配置有較大投入，醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)科教工作成績斐然,中醫(yī)行業(yè)管理力度加大,基礎(chǔ)內(nèi)涵建設(shè)得到夯實(shí),中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療救治體系、管理體制改革、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)都取得了顯著成效，整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，部分指標(biāo)處于全國或全省領(lǐng)先地位。

1.中醫(yī)立法的背景

為了使我市制定的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》更具有科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性和前瞻性，根據(jù)中醫(yī)立法工作計(jì)劃安排，2006 年 1 月 11 日至 18 日，市衛(wèi)生局與市法制辦聯(lián)合組成調(diào)研小組，就我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在哪些法律障礙、立法需規(guī)范哪些法律關(guān)系等問題，采取實(shí)地考察和召開座談會(huì)等形式，在市內(nèi)進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)道如下。

2.市內(nèi)調(diào)研的基本情況

在實(shí)地考察和召開座談會(huì)期間，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員均一致認(rèn)為我市中醫(yī)立法十分必要且非常急迫，就我市中醫(yī)發(fā)展的現(xiàn)狀、立法應(yīng)解決的問題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。

3.我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.2 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置不足 現(xiàn)有的中醫(yī)藥資源和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)日益增長的需求，目前我市僅有 3 個(gè)區(qū)設(shè)有中醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也只有福田區(qū)有 1 家，且規(guī)模很小，僅 30 張病床。各區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展不平衡的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，作為深圳面積第一大區(qū)的龍崗區(qū)，至今無一家中醫(yī)院。

3.3 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員編制及構(gòu)成比例不合理 醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現(xiàn)有人員構(gòu)成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。

3.4 中醫(yī)醫(yī)療收費(fèi)過低 許多治療效果很好的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到與之相符的價(jià)值體現(xiàn)，如中醫(yī)手法復(fù)位骨折治療費(fèi)僅幾十元錢，而如果進(jìn)行手術(shù)治療其醫(yī)療費(fèi)少則上千元，多則上萬元，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，許多醫(yī)院及中醫(yī)師就放棄中醫(yī)最傳統(tǒng)的簡(jiǎn)、便、驗(yàn)的治療方法而選擇西醫(yī)療法，從而導(dǎo)致中醫(yī)西化。

3.5 適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到醫(yī)療保險(xiǎn)政策的支持 由于中醫(yī)的自身特點(diǎn)以預(yù)防為主，防患于未然，而現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)政策卻是重治療輕預(yù)防，住院標(biāo)準(zhǔn)一直以西醫(yī)為標(biāo)準(zhǔn)，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無法收入院，白白錯(cuò)過了最佳治療時(shí)機(jī)。此外，許多適宜的效果良好的中醫(yī)治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫(yī)技術(shù)等)，被誤認(rèn)為保健方法，不列入醫(yī)療保險(xiǎn)記帳范圍，從而制約了中醫(yī)的發(fā)展。

3.6 與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審或者鑒定活動(dòng) 如中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評(píng)審、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估等，沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，沒有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。

3.7 現(xiàn)行的對(duì)中醫(yī)藥制劑的管理，阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展 我國目前有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不利于對(duì)中醫(yī)藥制劑的保護(hù)和利用。對(duì)中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗(yàn)方的管理、利用和對(duì)院內(nèi)制劑的管理沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。

3.8 假中醫(yī)、中醫(yī)推拿、針灸減肥充斥市場(chǎng) 目前，社會(huì)上許多無牌中醫(yī)師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫(yī)推拿、按摩、針灸等醫(yī)療活動(dòng)，且假醫(yī)假藥假廣告的泛濫，已嚴(yán)重?cái)牧酥嗅t(yī)的聲譽(yù)，更使中醫(yī)技術(shù)貶值。

3.9 中醫(yī)管理體系不完善，人力不足 市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機(jī)構(gòu)的行政管理處室，定編 5 人，目前到位 2 人，無論從制定政策法規(guī)、宏觀管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區(qū)衛(wèi)生局沒有設(shè)立中醫(yī)科，個(gè)別區(qū)衛(wèi)生局學(xué)中醫(yī)專業(yè)的科員尚未配備，影響中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

3.10 科研機(jī)構(gòu)分散，績效差 目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機(jī)構(gòu)，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，市中西醫(yī)結(jié)合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設(shè)都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。

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