第一篇:浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府2010年立法工作計劃的通知
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
浙江省人民政府2010年立法工作計劃的通知
浙政辦發(fā)[2010]14號
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
《浙江省人民政府2010年立法工作計劃》已經(jīng)省政府第43次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
2010年2月21日
浙江省人民政府2010年立法工作計劃
根據(jù)《中華人民共和國立法法》、國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和《浙江省人民政府立法工作年度計劃編制和實施規(guī)定》,對省政府2010年立法工作作如下安排:
一、總體要求
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和“全面小康六大行動計劃”,堅持科學立法、民主立法,以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面改善民生等方面的立法為重點,統(tǒng)籌兼顧,注重創(chuàng)新,進一步提高立法質(zhì)量,為加快建設(shè)“法治浙江”、促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。
二、在本年度內(nèi)要完成的重點立法項目(31件)
(一)提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)項目(8件)。
1.為有效落實消防安全責任,預防和減少火災,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提請審議《浙江省消防條例》草案(由省公安廳起草)。
2.為加快信息化建設(shè),促進信息資源開發(fā)利用,保障信息安全,提請審議《浙江省信息化條例》草案(由省經(jīng)信委起草)。
3.為加強航道管理,保障航道暢通和安全,促進水路運輸業(yè)發(fā)展,提請審議《浙江省航道管理條例》草案(由省交通運輸廳起草)。
4.為深入開展愛國衛(wèi)生運動,改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,保障人身健康,提請審議《浙江省愛國衛(wèi)生條例》草案(由省衛(wèi)生廳起草)。
5.為加強農(nóng)作物病蟲害防治,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提請審議《浙江省農(nóng)作物病蟲害防治條例》草案(由省農(nóng)業(yè)廳起草)。
6.為加強政府非稅收入管理,完善公共財政體制,維護財政經(jīng)濟秩序,提請審議《浙江省政府非稅收入管理條例》草案(由省財政廳起草)。
7.為推進節(jié)約能源工作,提高能源利用效率,保護和改善環(huán)境,提請審議《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法(修訂)》草案(由省經(jīng)信委起草)。
8.為嚴格落實食品安全制度,加強食品安全監(jiān)督管理,保障人身健康和生命安全,提請審議《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》草案(由省食品藥品監(jiān)管局起草)。
(二)制定規(guī)章項目(23件)。
1.為加強政府投資項目管理,規(guī)范政府投資建設(shè)行為,提高政府投資效益,制定《浙
江省政府投資項目代建制管理辦法》(由省發(fā)改委起草)。
2.為深化投資體制改革,促進、引導和規(guī)范企業(yè)投資,保障企業(yè)投資者的合法權(quán)益,制定《浙江省企業(yè)投資項目管理辦法》(由省發(fā)改委起草)。
3.為加強對評標專家的管理,規(guī)范招標投標活動中的評標行為,保證評標結(jié)果的公平、公正,制定《浙江省綜合評標專家?guī)旃芾磙k法》(由省發(fā)改委起草)。
4.為加強政府投資預算管理,規(guī)范政府投資活動,保障政府投資效益和資金安全,制定《浙江省政府投資預算管理辦法》(由省財政廳起草)。
5.為加強生豬屠宰管理,規(guī)范生豬屠宰市場活動,保障人身健康和生命安全,修改《浙江省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》(由省商務(wù)廳起草)。
6.為有效保護港口岸線資源,促進港口岸線資源的合理開發(fā)利用,制定《浙江省港口岸線管理辦法》(由省交通運輸廳起草)。
7.為保證交通建設(shè)工程質(zhì)量,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(由省交通運輸廳起草)。
8.為完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度,保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求,修改《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》(由省建設(shè)廳起草)。
9.為保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求,規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易和管理活動,修改《浙江省經(jīng)濟適用住房管理辦法》(由省建設(shè)廳起草)。
10.為規(guī)范和促進農(nóng)業(yè)廢棄物的處理、利用,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),制定《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進辦法》(由省農(nóng)業(yè)廳起草)。
11.為保護和提高耕地質(zhì)量,維護耕地生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,制定《浙江省耕地質(zhì)量管理辦法》(由省農(nóng)業(yè)廳起草)。
12.為保護和合理利用野生植物資源,維護物種多樣性和生態(tài)平衡,制定《浙江省野生植物保護辦法》(由省林業(yè)廳起草)。
13.為深化林權(quán)制度改革,規(guī)范林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)和抵押,促進森林資源的保護和合理利用,制定《浙江省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押辦法》(由省林業(yè)廳起草)。
14.為進一步加強和規(guī)范林木采伐管理,有效保護和合理利用森林資源,修改《浙江省林木采伐管理辦法》(由省林業(yè)廳起草)。
15.為建立健全廢棄家電及電子產(chǎn)品回收利用管理體系,促進資源循環(huán)利用,保護生態(tài)環(huán)境,制定《浙江省廢棄家電及電子產(chǎn)品回收利用管理辦法》(由省環(huán)保廳起草)。
16.為保障和監(jiān)督排污許可的有效實施,規(guī)范排污許可程序,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定《浙江省排污許可證管理辦法》(由省環(huán)保廳起草)。
17.為加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理工作,維護環(huán)境安全,保障人身健康,制定《浙江省輻射環(huán)境監(jiān)督管理辦法》(由省環(huán)保廳起草)。
18.為有效落實對建設(shè)項目的環(huán)境保護要求,防止和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,修改《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》(由省環(huán)保廳起草)。
19.為促進地方標準制定工作,強化地方標準實施監(jiān)督,推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,制定《浙江省地方標準管理辦法》(由省質(zhì)監(jiān)局起草)。
20.為加強無居民海島管理,規(guī)范無居民海島開發(fā)利用,保護生態(tài)環(huán)境,制定《浙江省無居民海島管理辦法》(由省海洋與漁業(yè)局起草)。
21.為規(guī)范地理空間數(shù)據(jù)的交換與共享行為,促進地理空間信息資源的合理開發(fā)利用,制定《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換與共享管理辦法》(由省測繪局起草)。
22.為加強對居住房屋租賃活動的監(jiān)督管理,維護公共安全和社會秩序,制定《浙江省居住房屋租賃管理辦法》(由省綜治委起草)。
23.為加強對行政規(guī)范性文件的管理,促進依法行政,制定《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》(由省法制辦起草)。
三、開展調(diào)研論證的立法項目(51件)
(一)在完善市場經(jīng)濟體制、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面擬提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)項目和擬制定或修改的規(guī)章項目(17件)。
地方性法規(guī)項目(8件):《浙江省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》(由省發(fā)改委起草)、《浙江省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護和供用電秩序維護條例》(由省經(jīng)信委起草)、《浙江省科學技術(shù)進步條例(修訂)》(由省科技廳起草)、《浙江省旅游管理條例(修訂)》(由省旅游局起草)、《浙江省道路運輸管理條例(修訂)》(由省交通運輸廳起草)、《浙江省機動車維修行業(yè)管理條例》(由省交通運輸廳起草)、《浙江省土地登記條例》(由省國土資源廳起草)、《浙江省土地利用總體規(guī)劃條例》(由省國土資源廳起草)。
規(guī)章項目(9件):《浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法》(由省國土資源廳起草)、《浙江省城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理辦法》(由省商務(wù)廳起草)、《浙江省會展業(yè)管理辦法》(由省商務(wù)廳起草)、《浙江省汽車客運站管理辦法》(由省交通運輸廳起草)、《浙江省實施〈中華人民共和國畜牧法〉辦法》(由省農(nóng)業(yè)廳起草)、《浙江省化妝品管理辦法》(由省食品藥品監(jiān)管局起草)、《浙江省保健食品管理辦法》(由省食品藥品監(jiān)管局起草)、《浙江省科學技術(shù)獎勵辦法》(由省科技廳修改起草)、《浙江省郵政專營管理辦法》(由省郵政管理局修改起草)。
(二)在加強資源節(jié)約、環(huán)境保護方面擬提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)項目和擬制定的規(guī)章項目(8件)。
地方性法規(guī)項目(6件):《浙江省資源綜合利用條例》(由省經(jīng)信委起草)、《浙江省風景名勝區(qū)管理條例(修訂)》(由省建設(shè)廳起草)、《浙江省森林公園管理條例》(由省林業(yè)廳起草)、《浙江省濕地保護和管理條例》(由省林業(yè)廳起草)、《浙江省河道管理條例》(由省水利廳起草)、《浙江省生活飲用水水源保護條例》(由省環(huán)保廳起草)。
規(guī)章項目(2件):《浙江省水生野生動物保護辦法》(由省海洋與漁業(yè)局起草)、《浙江省狩獵管理辦法》(由省林業(yè)廳起草)。
(三)在增強公共服務(wù)能力、改善民生方面擬提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)項目和擬制定的規(guī)章項目(7件)。
地方性法規(guī)項目(2件):《浙江省工傷保險條例》(由省人力社保廳起草)、《浙江省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法(修訂)》(由省地震局起草)。
規(guī)章項目(5件):《浙江省福利企業(yè)管理辦法》(由省民政廳起草)、《浙江省工資支付保障金實施辦法》(由省人力社保廳起草)、《浙江省民辦教育促進辦法》(由省教育廳起草)、《浙江省實施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》(由省殘聯(lián)起草)、《浙江省流動人口計劃生育管理辦法》(由省人口計生委起草)。
(四)在加強社會建設(shè)、完善社會管理方面擬提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)項目和擬制定或修改的規(guī)章項目(15件)。
地方性法規(guī)項目(5件):《浙江省人民調(diào)解條例》(由省司法廳起草)、《浙江省禁毒條例(修訂)》(由省公安廳起草)、《浙江省勞動爭議調(diào)解仲裁條例》(由省人力社保廳起草)、《浙江省國防教育條例(修訂)》(由省國教辦起草)、《浙江省集體土地房屋拆遷管理條例》(由省國土資源廳起草)。
規(guī)章項目(10件):《浙江省高層建筑消防安全管理規(guī)定》(由省公安廳起草)、《浙江省非通常宗教管理辦法》(由省民宗委起草)、《浙江省重大危險源監(jiān)督管理辦法》(由省安全監(jiān)管局起草)、《浙江省地名管理辦法》(由省民政廳修改起草)、《浙江省橋梁管理辦法》(由省交通運輸廳起草)、《浙江省公共場所顯示屏播放節(jié)目管理辦法》(由省廣電局起草)、《浙江省信訪事項復查復核工作暫行辦法》(由省信訪局起草)、《浙江省氣象災害防御和應(yīng)急管理辦法》(由省氣象局起草)、《浙江省檔案備份登記管理辦法》(由省檔案局起草)、《浙江省地方志工作辦法》(由省地方志編委辦起草)。
(五)在促進行政管理體制改革、規(guī)范政府行為方面擬制定或修改的規(guī)章項目(4件)。
《浙江省政府采購法實施細則》(由省財政廳起草)、《浙江省違反人口和計劃生育法律法規(guī)行為行政處分規(guī)定》(由省監(jiān)察廳、省人口計生委起草)、《浙江省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》(由省監(jiān)察廳、省統(tǒng)計局修改起草)、《浙江省行政效能監(jiān)察暫行辦法》(由省監(jiān)察廳起草)。
四、進一步提高立法質(zhì)量和效率
(一)認真落實起草與審查責任。建立健全立法項目辦理進度制度,明確立法草案的起草、審查和提請審議時間,落實工作責任。對要求在年度內(nèi)完成的立法項目,各起草單位要組織力量抓緊調(diào)研起草,按時、高質(zhì)量完成起草任務(wù);不能如期報送省政府的,要向省政府提交書面報告,說明情況。對開展調(diào)研論證的立法項目,各起草單位也要抓緊組織調(diào)研論證,做好立法前期準備工作;條件基本成熟,確需在年度內(nèi)制定出臺的,應(yīng)當按照規(guī)定向省政府提交書面報告,由省法制辦提出辦理意見。省法制辦要加強對立法項目起草工作的督促和指導,必要時可直接組織起草或提前介入;對送審的立法項目要抓緊組織審查,及時提請省政府常務(wù)會議審議。
(二)科學合理設(shè)計制度規(guī)范。起草、審查立法草案要緊緊圍繞中心工作,注重體制機制創(chuàng)新,著眼于解決制約科學發(fā)展的制度性障礙,引導、規(guī)范和保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。更加注重改善民生和實現(xiàn)社會公平,正確處理維護公共利益和保障公民合法權(quán)益的關(guān)系,在規(guī)定公民、法人和其他組織相關(guān)義務(wù)的同時,必須明確相應(yīng)的權(quán)利,并從制度上保障其有效實現(xiàn)。按照推進行政管理體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,科學合理地規(guī)定行政機關(guān)的權(quán)力與責任,規(guī)范行政行為,創(chuàng)新管理方式,提高行政效能和服務(wù)水平。
(三)不斷完善立法工作機制。進一步加大政府立法公開力度,法規(guī)規(guī)章草案應(yīng)通過省政府門戶網(wǎng)站、省級主要媒體向社會公開征求意見。要堅持和完善調(diào)查研究制度,深入基層,廣泛聽取基層行政機關(guān)、社會團體、行業(yè)組織和廣大群眾的意見,并認真吸收采納。對涉及重大公共利益、公眾普遍關(guān)注的重要立法項目,要通過召開立法聽證會等方式聽取意見。要充分利用省政府立法專家?guī)熨Y源,組織專家參與政府立法工作,更好地發(fā)揮其作用。
(四)進一步加強協(xié)調(diào)配合。各起草單位要牢固樹立全局觀念,從全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),科學合理開展起草工作。立法草案涉及其他部門職責的,要充分聽取相關(guān)部門的意見;存在意見分歧時,要及時溝通、積極協(xié)商,盡量取得一致意見。省法制辦在審查立法草案時,對存在原則性意見分歧的,要及時進行協(xié)調(diào);經(jīng)反復協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見的,要及時研究提出處理意見;涉及重大、復雜問題的,要事先報請省政府決定。要進一步加強與省人大有關(guān)專委和法工委的溝通聯(lián)系,主動聽取意見。各地、各部門要積極支持、配合省法制辦和相關(guān)起草單位的工作,按規(guī)定配合做好立法征求意見、調(diào)研等工作。
第二篇:浙江省人民政府
浙江省人民政府 文件 中國人民
解 放 軍浙江省軍區(qū)
浙政發(fā)〔2010〕43號
浙江省人民政府浙江省軍區(qū) 關(guān)于表彰2009年冬季征兵工作 先進單位和個人的通報
各市、縣(市、區(qū))人民政府,各軍分區(qū)(警備區(qū)、預備役師)、縣(市、區(qū))人武部、預備役團,省政府直屬各單位: 2009年冬季征兵工作,各地、各部門認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委冬季征兵命令,積極適應(yīng)征兵工作改革,加強組織領(lǐng)導,深入宣傳發(fā)動,堅持規(guī)范征兵、廉潔征兵、創(chuàng)新征兵,兵員質(zhì)量有了明顯提高,圓滿完成了新兵征集任務(wù),涌現(xiàn)出一批先進單位和個人。為樹立典型、鼓勵先進,促進全省征兵工作-1-
健康發(fā)展,決定對下列27個單位和38名個人予以通報表彰。
一、先進單位(27個)
1、先進市:杭州市、寧波市
2、先進縣(市、區(qū)):杭州市江干區(qū),淳安縣;寧波市鄞州區(qū)、北侖區(qū),奉化市;溫州市龍灣區(qū),瑞安市,泰順縣;紹興市越城區(qū),紹興縣;嘉善縣,海鹽縣;湖州市吳興區(qū),長興縣;金華市金東區(qū),永康市,磐安縣;江山市,龍游縣;嵊泗縣;臺州市黃巖區(qū),臨海市,仙居縣;麗水市蓮都區(qū),遂昌縣。
二、先進個人(38個)
陳寧杭州市人民政府征兵辦公室
倪榮杭州市拱墅區(qū)衛(wèi)生局局長
林建軍杭州下沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)白楊街道人武部部長 徐獻星臨安市人武部軍事科參謀
陳新建德市人武部部長
何學軍寧波軍分區(qū)后勤部部長
鄒育平寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人武部政委
郭磊余姚市公安局副局長
黃勝利寧波市衛(wèi)生局醫(yī)政處主任科員
徐春成溫州市鹿城區(qū)江濱街道人武部部長 李建新樂清市公安局治安大隊民警
李先鋒平陽縣衛(wèi)生局副局長
黃傳樸蒼南縣龍港鎮(zhèn)人武部部長
洪昌飛紹興軍分區(qū)后勤部部長
陸云斌上虞市衛(wèi)生局副局長
屠季祥嵊州市公安局治安大隊教導員 陸燦明嘉善縣人武部副部長兼軍事科長 陸龍根平湖市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長
徐志遠海寧市公安局副局長
朱克勤湖州市衛(wèi)生局醫(yī)政科教處副處長 陸鳳江湖州市南潯區(qū)人民政府副區(qū)長 夏學方德清縣人武部副部長
萬文東陽市人武部部長
陳家進浦江縣中醫(yī)院醫(yī)務(wù)科主任
鄒衛(wèi)星武義縣公安局治安大隊副大隊長 韓軍衢州市公安局治安大隊民警
趙建新衢州市衢江區(qū)人民政府副區(qū)長 徐羿常山縣人武部部長
應(yīng)明舟山市定海區(qū)人武部副部長
劉永藝舟山市普陀區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長 林文華臺州軍分區(qū)司令部參謀
陳祥榮臺州市椒江區(qū)區(qū)長
閔民航溫嶺市人武部軍事科參謀
吳曉峰三門縣人民醫(yī)院副主任醫(yī)師
葉建宏青田縣公安局鶴城鎮(zhèn)派出所所長
黃樟生松陽縣人民醫(yī)院外科主任
李文彬縉云縣新建鎮(zhèn)人民武裝部部長 侯明強浙江省軍區(qū)司令部動員處副處長 希望上述受表彰的單位和個人謙虛謹慎,再接再厲,進一步搞好征兵工作,向部隊輸送更多的優(yōu)質(zhì)兵員。各地、各有關(guān)部門和廣大征兵工作者要向他們學習,積極做好我省征兵工作,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。
浙 江 省 人 民 政 府
中國人民解放軍浙江省軍區(qū)
二〇一〇年九月十七日
主題詞:軍事 征兵 表彰 通報
抄送:民政部,總參謀部,南京軍區(qū),省委各部門,省人大常
委會、省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院。
浙江省人民政府辦公廳2010年9月25日印發(fā)
第三篇:浙江省人民政府令
浙江省人民政府令(第234號)
《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年10月1日起施行。
省長 呂祖善
二○○七年八月二十日
浙江省建筑節(jié)能管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強建筑節(jié)能管理,降低建筑物能耗,提高能源利用效率,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴建,既有民用建筑(以下簡稱既有建筑)的節(jié)能改造,建筑物用能系統(tǒng)運行等活動以及對建筑節(jié)能活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱的建筑節(jié)能,是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中,執(zhí)行建筑節(jié)能標準,采用相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備,規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運行,減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗,合理、有效利用能源的活動。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導,組織編制建筑節(jié)能中長期規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;鼓勵和支持建筑節(jié)能的科學研究與技術(shù)開發(fā),促進建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用和推廣,并將建筑節(jié)能工作推進情況納入對建筑節(jié)能職責部門的考核內(nèi)容。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理作。
縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章,負責建筑物用能系統(tǒng)運行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)、價格、工商、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責,做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
各級發(fā)展新型墻體材料機構(gòu)應(yīng)當做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第五條 支持企業(yè)、個人、社會組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動,對取得較大節(jié)能效益的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 建筑節(jié)能規(guī)范
第六條 規(guī)劃編制單位在編制城市詳細規(guī)劃時,應(yīng)當將建筑節(jié)能篇(章)納入其中;確定建筑物布局、形狀和朝向時,應(yīng)當考慮建筑節(jié)能的要求。
第七條 新建、改建、擴建建筑工程的節(jié)能設(shè)計和既有建筑的節(jié)能改造工程,應(yīng)當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中,新建12層以下的建筑,應(yīng)當將太陽能利用與建筑進行一體化設(shè)計。
第八條 政府投資的建筑工程項目,其項目建議書和可行性研究報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能篇(章);實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目,其項目申請報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能篇(章);實行備案制的企業(yè)投資建筑工程項目,其備案報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
第九條 建設(shè)單位在編制設(shè)計任務(wù)書和招標文件時,應(yīng)當依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國家、行業(yè)和地方標準(以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標準),單獨編制建筑節(jié)能篇(章)。
有關(guān)招投標行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標投標條例》第二十條的規(guī)定對建設(shè)單位報送的招標文件進行備案審查時,應(yīng)當審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
第十條 建筑工程的設(shè)計、施工單位在投標時,投標文件應(yīng)當按照招標文件的要求具有建筑節(jié)能專項內(nèi)容。
第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)建筑節(jié)能標準和設(shè)計合同的要求進行設(shè)計,保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量,并在設(shè)計文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計篇(章)。
建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位降低建筑節(jié)能標準進行設(shè)計。
第十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當審查建筑節(jié)能設(shè)計相關(guān)內(nèi)容,并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查篇(章)。對達不到建筑節(jié)能強制性標準的,不得予以審查合格。
第十三條 施工單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求組織施工和安裝,并加強施工、安裝過程中的能源、資源節(jié)約。
墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法實施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。對不符合要求的,應(yīng)當責令整改。
第十五條 建設(shè)單位在組織竣工驗收時,應(yīng)當同時對建筑節(jié)能的內(nèi)容進行驗收。
建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗收報告,應(yīng)當有建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的內(nèi)容。
第十六條 建筑物圍護結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔賠償責任。
第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位應(yīng)當積極應(yīng)用國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備,所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當符合設(shè)計文件規(guī)定的節(jié)能要求,并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說明書。
禁止在工程建設(shè)中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將所售商品房的節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。
第十九條 建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結(jié)構(gòu);確需改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)的,不得降低建筑節(jié)能標準。
采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運行管理單位應(yīng)當定期對建筑物用能系統(tǒng)進行維護、檢修、監(jiān)測、保養(yǎng)及更新置換,及時清除系統(tǒng)故障,保證用能系統(tǒng)有效運行。
第三章 監(jiān)督與保障
第二十條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標準。
第二十一條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對項目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目,不得予以批準或者核準。
第二十二條 建設(shè)行政主管部門對沒有提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程項目,不得發(fā)放施工許可證。
第二十三條 依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對施工過程中建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對未按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的建筑節(jié)能工程,應(yīng)當責令限期整改。
第二十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收的,應(yīng)當責令限期整改,并重新組織竣工驗收。
第二十五條 對公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實行建筑節(jié)能能效標識制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平,建筑節(jié)能能效標識分為若干等級。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。
經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當按照《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定,加強對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測,為有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。
第二十六條 從事建筑節(jié)能活動的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓。
建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對培訓工作的指導。
第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)督,按照各自職責依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當通過安排專項資金和提供財政貼息等方式,支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓,扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。
各級人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項資金,應(yīng)當安排一定比例用于前款所列的事項。
第二十九條 對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè),可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。
鼓勵從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個人,為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。
第四章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負
責的主管人員和其他直接責任人員,由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分:
(一)對未包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目予以批準或者核準的;
(二)對未提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程,核發(fā)施工許可證的;
(三)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收,未及時責令限期整改并重新組織竣工驗收的;
(四)對建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分;情節(jié)嚴重的,由省建設(shè)行政主管部門撤銷對施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)的認定。
第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分;情節(jié)嚴重的,建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。
第三十五條 建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責令其修復,并可處500元以上2000元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第五章 附則
第三十六條 本辦法所稱的民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。
本辦法所稱的公共建筑,是指供人們進行社會活動的建筑物,包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運輸(機場、港口、車站)、展覽等活動的建筑。
本辦法所稱的用能系統(tǒng),是指與建筑物同步設(shè)計、施工(安裝)的用能設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條 農(nóng)村個人自建(含改建、擴建)住宅的,不適用本辦法,但鼓勵應(yīng)用列入國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。
發(fā)布部門:浙江省政府 發(fā)布日期:2007年08月20日 實施日期:2007年10月01日(地方法規(guī))
第四篇:浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《浙江省耕地保護目標管理責任制考核辦法
【發(fā)布單位】81102 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1995-12-19 【生效日期】1995-12-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《浙江省耕地保護目標管理責任制考核辦法
(試行)》的通知
(浙政辦〔1995〕8號1995年12月19日)
各市、縣人民政府,麗水地區(qū)行政公署,省政府直屬各單位:
《浙江省耕地保護目標管理責任制考核辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
附: 浙江省耕地保護目標管理責任制考核辦法(試行)
根據(jù)國務(wù)院頒布的《 基本農(nóng)田保護條例》和《浙江省耕地保護目標管理責任書》的規(guī)定和要求,制定本考核辦法。
一、一、考核目的
通過考核,促進各級政府、各部門領(lǐng)導牢固樹立保護耕地的意識,更好地貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”的基本國策,進一步加強土地管理,保障全省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
二、二、考核對象
耕地保護目標管理責任制的責任人:各市(地)、縣(市、區(qū))政府及其領(lǐng)導班子成員;省級有關(guān)部門及其領(lǐng)導班子成員。
三、三、考核內(nèi)容
對市(地)、縣(市、區(qū))政府主要考核耕地保護目標管理責任制中的7項任務(wù):
1、在保證實現(xiàn)“九五”期末耕地保護面積指標的前提下,以耕地凈減少量不超過上級下達的控制指標考核,計算公式為:耕地凈減少數(shù)≤(年初耕地數(shù)-上級下達2000年末耕地數(shù))÷連同當年的剩余年限。
2、“九五”期間建設(shè)用地面積按每年建設(shè)使用耕地面積不突破上級下達的計劃指標考核。
3、“九五”期間墾造耕地面積按每年完成省下達的造田造地計劃面積考核。
4、土地違法案件明顯下降。“九五”期末“三無”(無違法用地、無違法批地、無違法管地)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70%以上,按當年保持和實現(xiàn)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例高于全省平均水平考核;當年土地新增違法案件發(fā)案率控制在5%以內(nèi),以當年批準各類建設(shè)用地與當年立案查處的違法用地案件數(shù)之百分比考核;結(jié)案率控制在95%以上,以當年立案查處的違法用地案件數(shù)與結(jié)案數(shù)之百分比考核;沒有出現(xiàn)10畝以上荒蕪或閑置一年以上的耕地,以省、市(地)土地管理部門查實的處數(shù)考核。
5、認真做好造地費、造地專項基金、基本農(nóng)田保護費、新菜地建設(shè)等經(jīng)費的收繳工作,以每年收費率達到90%以上(含經(jīng)省以上批準減免部分)和足額完成上交省造地專項基金考核。
6、重視土地利用總體規(guī)劃編制。以1996年底之前完成市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級土地利用總體規(guī)劃編制工作進行考核。
7、加強對基本農(nóng)田保護區(qū)的管理,建立和健全各項制度。以除國家和省確定的水利、交通、能源、國防重點建設(shè)項目確實無法避讓外,沒有占用基本農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)和擅自在耕地上進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的標準進行考核。
對省級有關(guān)部門主要考核保護耕地有關(guān)政策措施的組織實施和監(jiān)督檢查工作。
四、四、考核時間
每年進行一次綜合性考核,具體考核時間安排在次年第一季度進行。
五、五、考核辦法
采取分級考核的辦法,市(地)由省考核,各縣(市、區(qū))由市(地)按本辦法規(guī)定進行考核。
省和各市(地)的考核工作要在政府的領(lǐng)導下進行,委托土地管理局負責,由計經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、統(tǒng)計等部門組成,并邀請人大、政協(xié)和組織部門有關(guān)同志參加。
各市(地)、縣(市、區(qū))首先要進行自查自評,對組織落實保護耕地責任制的主要措施和工作實績,綜合寫成專題匯報材料,并填報《浙江省耕地保護目標管理責任制考核內(nèi)容完成情況表》(由省土地管理局統(tǒng)一制發(fā))報上一級考核小組,考核小組對上報的材料要進行認真審核。
在考核中要強調(diào)提供數(shù)據(jù)的準確性和調(diào)查手段的科學性。建設(shè)用地審批和土地監(jiān)察及土地閑置情況由土地管理部門提供;當年各類建設(shè)用地、造田造地、年末耕地增減,以統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準。
考核必須堅持實事求是的原則,在核實上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,開展考評。要及時將考核結(jié)果向當?shù)卣答?,同時向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告,并抄報組織部門。對縣(市、區(qū))政府的考核報告,抄報省土地管理局。
六、六、獎懲辦法
每年考核結(jié)束以后,省和市(地)政府發(fā)文通報考核結(jié)果。對完成任務(wù)好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵;對完成任務(wù)差的地區(qū)和單位給予通報批評;對嚴重違反土地管理法律、法規(guī),造成耕地面積銳減或成片耕地拋荒的地區(qū)和單位要給以嚴厲的經(jīng)濟處罰,直至追究直接責任人和部門、地區(qū)主要領(lǐng)導人的法律責任。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。
第五篇:的通知浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)
【法規(guī)名稱】浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)的通知
【頒布單位】浙江省人民政府辦公廳
【頒布文號】浙政辦發(fā)〔2010〕107號
【頒布時間】2010-08-16
【實施時間】2010-08-16
【正 文】
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)的通知
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
《浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
二0一0年八月十六日
(此件公開發(fā)布)
浙江省儲備成品糧管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強儲備成品糧管理,保障糧食應(yīng)急供應(yīng),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《浙江省地方儲備糧管理辦法》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預案》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與儲備成品糧承(代)儲、經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱儲備成品糧,是指省、市、縣(市、區(qū))政府用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場,應(yīng)對重大自然災害或者其他突發(fā)公共事件,并納入地方儲備糧規(guī)模總量的成品糧儲備。
第四條 儲備成品糧規(guī)模按照國家有關(guān)規(guī)定,由省政府下達計劃。各市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)當?shù)貙嶋H適當增加成品糧儲備數(shù)量。
第五條 儲備成品糧的品種應(yīng)當適合當?shù)鼐用窨诩Z消費習慣和應(yīng)急需要,一般為國家標準三級及以上的晚粳米或中晚秈米,不得以原糧或半成品糧折合頂替儲備成品糧。
本省區(qū)域內(nèi)國家指定的重點城市,儲備成品糧的品種、規(guī)模應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定落實。
第六條 省政府下達的儲備成品糧計劃由市、縣(市、區(qū))政府負責落實,同級糧食行政管理部門負責儲備成品糧的行政管理。
第七條 地方儲備糧承儲企業(yè)(以下簡稱承儲企業(yè))按照《浙江省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定,承擔儲備成品糧承儲業(yè)務(wù)和日常管理工作。承儲企業(yè)倉容不足的(包括不適宜存儲成品糧造成的倉容不足),可以委托具有一定規(guī)模、具備相應(yīng)儲存條件、誠實守信的糧食加工、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營戶(以下簡稱代儲企業(yè))代儲儲備成品糧。
第八條 儲備成品糧的調(diào)用權(quán)歸同級政府。同級政府啟動糧食安全應(yīng)急預案并作出應(yīng)急調(diào)用決定時,承(代)儲企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行同級糧食安全應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令,按政府指定的價格組織應(yīng)急供應(yīng)。
第九條 承儲企業(yè)應(yīng)當落實應(yīng)急調(diào)用所需的運輸車輛、人力物力。
第十條 儲備成品糧所需資金由承(代)儲企業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款解決或企業(yè)自籌解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供的貸款應(yīng)實行封閉運行、??顚S?,并接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸監(jiān)督管理。儲備成品糧所需的各項財政補貼費用由當?shù)刎斦块T與糧食行政管理部門根據(jù)各地實際情況商定。啟動糧食安全應(yīng)急預案所發(fā)生的必要支出由同級財政部門負責解決。
第二章 代儲管理
第十一條 承儲企業(yè)委托代儲成品糧,應(yīng)當向同級糧食行政管理部門和財政部門報告,并提交儲備成品糧代儲方案,經(jīng)書面同意后實施。承儲企業(yè)對委托代儲的成品糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全承擔全部責任。
第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當按照自愿、平等、有償?shù)脑瓌t,擇優(yōu)選取代儲企業(yè),并與代儲企業(yè)簽訂《儲備成品糧委托代儲協(xié)議書》,明確代儲品種、數(shù)量、質(zhì)量等級標準、資金、費用補貼標準、包裝規(guī)格、輪換、動用、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責任、爭議解決方式等基本內(nèi)容?!秲涑善芳Z委托代儲協(xié)議書》自簽訂之日起15日內(nèi)報同級糧食行政管理部門、財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
第十三條 代儲企業(yè)常年經(jīng)營的糧食最低庫存量不得少于《儲備成品糧委托代儲協(xié)議書》確定的儲備成品糧數(shù)量和本企業(yè)正常周轉(zhuǎn)庫存之和,并符合相應(yīng)品種要求。
第十四條 儲備成品糧應(yīng)在當?shù)卮娣牛瑤禳c應(yīng)當符合交通便利、易于購銷調(diào)等條件。
第三章 倉儲管理
第十五條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、國家標準、技術(shù)規(guī)范以及各項倉儲管理制度,建立健全儲備成品糧防火防盜、防汛防臺等安全管理制度,配備必要的安全防護設(shè)施。
第十六條 用于儲存儲備成品糧的倉房應(yīng)保持完好,符合基本儲糧功能要求,并且衛(wèi)生、整潔、無污染。承(代)儲企業(yè)應(yīng)定期對儲備成品糧的倉房進行安全檢查和倉儲設(shè)施維護。
第十七條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當積極應(yīng)用綠色、生態(tài)、無公害的科學儲糧技術(shù),特別是低溫、準低溫等保鮮儲糧技術(shù),保證儲備成品糧儲存安全。
第十八條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定建立儲備成品糧庫存實物臺賬,并于每月底報送當?shù)丶Z食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門匯總后于次月3日前報送設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門,設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門匯總后于6日前報送省糧食局。
儲備成品糧庫存納入地方儲備糧統(tǒng)計,由承(代)儲企業(yè)按統(tǒng)計制度規(guī)定和統(tǒng)計折率折算為儲備原糧統(tǒng)計上報。
第十九條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當嚴格按照成品糧儲藏的有關(guān)要求,定期檢查分析糧情,及時做好糧情檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。發(fā)生儲糧安全責任事故,應(yīng)當按照倉儲管理有關(guān)規(guī)定及時報告當?shù)丶Z食行政管理部門。
第二十條 儲備成品糧的運輸應(yīng)當嚴格執(zhí)行《國家糧食儲備局糧食運輸管理規(guī)則(試行)》。
第四章 質(zhì)量管理
第二十一條 儲備成品糧按照“包裝完整、碼垛整齊、數(shù)字準確、堆樁安全”的要求,采取倉內(nèi)包裝儲存。
第二十二條 儲備成品糧一般采用小包裝方式儲存,包裝物、標識必須符合國家食品包裝、標簽標準等有關(guān)規(guī)定,注明品種名稱、等級、凈含量、執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容。各項標簽應(yīng)當清晰、齊全、準確。
第二十三條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)成品糧質(zhì)量、衛(wèi)生標準,制定儲備成品糧質(zhì)量管理制度,認真做好質(zhì)量管理工作。
第二十四條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當配備必要的檢化驗儀器和設(shè)備,嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度,加強對儲備成品糧的質(zhì)量和衛(wèi)生抽檢,確保儲備成品糧質(zhì)量符合國家標準,衛(wèi)生符合食用衛(wèi)生標準。
第二十五條 承(代)儲企業(yè)應(yīng)當建立健全儲備成品糧的出入庫質(zhì)量檢驗制度和質(zhì)量檔案管理制度。不符合國家標準質(zhì)量等級和衛(wèi)生標準要求的成品糧,不得作為儲備成品糧。
第五章 輪換管理
第二十六條 儲備成品糧輪換應(yīng)當遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量良好和儲存安全,有利于保持糧食市場穩(wěn)定,以及節(jié)約成本、提高效率的原則,做到保持規(guī)模、先儲先輪、均衡有序,不得輪空。
第二十七條 承儲企業(yè)自行保管的儲備成品糧,由承儲企業(yè)根據(jù)質(zhì)量、保質(zhì)期和市場供應(yīng)等情況提出輪換方案,報同級糧食行政管理部門和財政部門審核批準后,由承儲企業(yè)組織實施。
第二十八條 委托代儲企業(yè)保管的儲備成品糧,由代儲企業(yè)在保證庫存數(shù)量的前提下,結(jié)合糧食加工、批發(fā)經(jīng)營等業(yè)務(wù)自行組織輪換。具體輪換時間和輪換次數(shù)視質(zhì)量、保質(zhì)期等情況與委托方協(xié)商確定。
第六章 監(jiān)督檢查與處罰
第二十九條 各級糧食、財政、審計部門按照各自職責,依法加強對儲備成品糧的管理和監(jiān)督檢查。
第三十條 糧食行政管理部門要采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的方法,建立儲備成品糧庫存的監(jiān)督檢查機制,定期對承(代)儲企業(yè)儲備成品糧庫存進行檢查,每月檢查1次以上,并不定期隨機抽查1—2次,確保儲備成品糧庫存落實到位,質(zhì)量符合國家標準。
第三十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,加強對儲備成品糧貸款的信貸監(jiān)管。承(代)儲企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進行的信貸監(jiān)管,應(yīng)當予以配合,并及時提供有關(guān)資料和情況。
第三十二條 承(代)儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定,按照《浙江省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定給予處罰。
第七章 附則
第三十三條 本辦法未規(guī)定的事項,按照《浙江省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定具體的儲備成品糧管理實施細則。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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