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      天津市河?xùn)|區(qū)2010年政府工作報(bào)告[合集]
      
        
       時(shí)間：2019-05-15 14:41:45下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《天津市河?xùn)|區(qū)2010年政府工作報(bào)告》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《天津市河?xùn)|區(qū)2010年政府工作報(bào)告》。

      
	
      

      第一篇：天津市河?xùn)|區(qū)2010年政府工作報(bào)告
      

      天津市河?xùn)|區(qū)2010年政府工作報(bào)告
      各位代表:
      現(xiàn)在,我代表河?xùn)|區(qū)人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
      2009年工作回顧
      2009年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,也是我們砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市、區(qū)委全會(huì)的決策部署和“中心城區(qū)全面提升”的要求,緊緊圍繞“金貿(mào)河?xùn)|”的功能定位和“發(fā)展起來,繁榮起來,漂亮起來”的總體思路和目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)”的工作要求,突出“拆遷、穩(wěn)定、抓項(xiàng)目”的工作路徑,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以頑強(qiáng)拼搏的精神、決戰(zhàn)決勝的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng),全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,圓滿完成了區(qū)十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
      加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,主動(dòng)應(yīng)對,搶占先機(jī),廣泛深入地開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng),經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢不斷鞏固,經(jīng)濟(jì)增長一季好于一季,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于上年水平。區(qū)屬增加值初步核算108.9億元,同比增長18%;區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)17.02億元,同比增長20.28%;吸引內(nèi)外資到位額分別實(shí)現(xiàn)90.8億元和9000萬美元,同比增長12.35%和28%。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)88.2億元,同比增長18.2%。金融業(yè)加快發(fā)展,渤海銀行總部、倍特期貨等5家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落戶河?xùn)|,銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)達(dá)到68家,金融業(yè)實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收突破1億元。樓宇經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁,建成天津市首家樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,樓宇閑置資源盤活穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)133萬平方米、70 座商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)效益逐步提高。培育了2座稅收超億元樓宇,實(shí)現(xiàn)了億元樓零的突破。新增民營企業(yè)1530家,總數(shù)達(dá)到7960家,組建天津市首家民營科技集團(tuán),民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員突破13萬人。街域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展,形成了12個(gè)街域特色經(jīng)濟(jì)板塊,街域經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率不斷提高。二號(hào)橋都市工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)性工作基本完成,取得土地整理權(quán)。全力抓好節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%。
      加快重大項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。以更加開放的姿態(tài)搶市場、搶項(xiàng)目、搶資金、爭政策,緊緊抓住大項(xiàng)目好項(xiàng)目不放手。固定資產(chǎn)投資完成104億元,同比增長21.9%;引進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)329個(gè),其中投資和注冊億元以上的項(xiàng)目企業(yè)13個(gè),一批有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)落戶河?xùn)|。加快推進(jìn)重點(diǎn)地塊拆遷和土地整理,完成拆遷58.2萬平方米,6片18.4萬平方米地塊成功出讓,6片51萬平方米地塊具備上市條件,河?xùn)|區(qū)原黨政辦公大樓正在抓緊盤活。積極推進(jìn)天津(南站)現(xiàn)代商務(wù)中心、津?yàn)I大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、天津站—新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)等市級(jí)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。五星級(jí)Radisson酒店、遠(yuǎn)洋地中海風(fēng)情街、潤東國際大廈、御樽大酒樓等一批重大商業(yè)設(shè)施建成開業(yè);河?xùn)|萬達(dá)廣場、紅星國際廣場、渤海銀行總部、金地國際廣場等一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè);嘉里商務(wù)中心、帝旺凱悅酒店、中信集團(tuán)、中糧集團(tuán)等一批高水平重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。“創(chuàng)意橋園”產(chǎn)業(yè)園特色明顯,天津音樂街建成開業(yè),二宮市場化演出非?；鸨?多項(xiàng)各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。
      加快提升規(guī)劃建設(shè)管理水平,城區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),深化完善河?xùn)|區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃成果,確定“一個(gè)中心、三條發(fā)展帶、六個(gè)聚集區(qū)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的“一三六六”發(fā)展格局。配合市有關(guān)部門保障天津站交通樞紐、津秦客運(yùn)專線、地鐵和城市快速路等重點(diǎn)工程加快實(shí)施,東縱快速路、海河?xùn)|路(河?xùn)|段)建成通車,打通十五經(jīng)路—八緯路、U6街區(qū)等一批道路卡口。組建國有城市建設(shè)投融資機(jī)構(gòu),土地整理平衡試點(diǎn)項(xiàng)目加快啟動(dòng)。實(shí)施城市管理體制改革,完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制。加大城市管理投入,建立監(jiān)督考核體系,在市內(nèi)六區(qū)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作試點(diǎn),城市長效管理機(jī)制正在形成。大力實(shí)施20項(xiàng)民心工程,全力沖刺國家衛(wèi)生區(qū)目標(biāo),奮戰(zhàn)兩個(gè)150天,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪市容環(huán)境綜合整治,集中開展了街景立面整修、夜景燈光建設(shè)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路、居民區(qū)環(huán)境治理等10余項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),綜合整治21條道路、456棟樓房、2個(gè)公園、19片舊樓區(qū)。城區(qū)面貌彰顯清新靚麗、大氣洋氣特色,津塘路成為全市變化最大的整治道路。大力推進(jìn)國家園林城區(qū)和生態(tài)城區(qū)建設(shè),新建、提升綠地84.5萬平方米,空氣環(huán)境二級(jí)及以上良好天數(shù)達(dá)標(biāo)率83%。橋園在西班牙巴塞羅那2009年世界建筑節(jié)代表中國公園首次榮獲“全球最佳景觀獎(jiǎng)”,河?xùn)|公園提升改造成為全市變化最大、改造成果最為顯著、最為成功的樣板。加強(qiáng)天津站地區(qū)管理,創(chuàng)新管理機(jī)制和管理模式,保持了站區(qū)安全穩(wěn)定、秩序井然有序。
      加快民心工程建設(shè),民計(jì)民生得到新的改善。全力實(shí)施就業(yè)富民、社保利民、解困助民、事業(yè)惠民工程,群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等民生問題得到較大改善。完善困難群體就業(yè)援助機(jī)制,新增就業(yè)3.3萬人,同比增長34%,穩(wěn)定就業(yè)率保持在83%,城區(qū)登記失業(yè)率控制在4%以下。成立河?xùn)|區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,橋園創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為“國家創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)園”,愛心手工編織中心被命名為“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。完善社會(huì)保障體系,社會(huì)保險(xiǎn)參保受益人群不斷擴(kuò)大,低保救助、扶貧助困工作水平進(jìn)一步提高。建成社區(qū)老年人日間照料服務(wù)中心和23個(gè)服務(wù)站。啟動(dòng)魯山道小二樓地區(qū)拆遷改造,住房保障受益群眾1.2萬戶,全市規(guī)模最大、配套齊全的真理道甲一號(hào)定向安置經(jīng)濟(jì)適用房基本建成。實(shí)施既有建筑節(jié)能與供熱計(jì)量改造94萬平方米,受益居民1.5萬戶5萬余人。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,全面實(shí)施素質(zhì)教育,深入推進(jìn)課程改革,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,中高考成績實(shí)現(xiàn)歷史性突破。義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)走在全市前列,校園安全現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資落實(shí)到位。完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高科技創(chuàng)新成效,通過天津市區(qū)縣科技進(jìn)步考核并榮獲“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”。創(chuàng)建帥明留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和帥軍生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器研發(fā)轉(zhuǎn)化基地,9家科技企業(yè)被認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),32個(gè)科技項(xiàng)目獲國家科技部和天津市立項(xiàng)資助。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合配套改革,加強(qiáng)“三級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作”全國試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。甲型H1N1流感防控工作扎實(shí)開展。深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),河?xùn)|區(qū)榮獲“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),河?xùn)|區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號(hào)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)選表彰了第七屆“河?xùn)|區(qū)十大為民杰出人物”,創(chuàng)建了6個(gè)市級(jí) “五個(gè)一”文明小區(qū)和一批特色社區(qū)。在全市率先開展了未成年人“成長驛站”活動(dòng),2個(gè)街道被評(píng)為“全國社區(qū)教育示范街道”。組織了一系列慶祝新中國成立60周年群眾文化活動(dòng)。天津市第五屆暨河?xùn)|區(qū)第七屆家庭文化藝術(shù)節(jié)、第九屆中國職業(yè)模特大賽天津賽區(qū)總決賽等系列活動(dòng)精彩紛呈。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),新增一批社區(qū)體育健身器材,河?xùn)|區(qū)被命名為“游泳之鄉(xiāng)”,區(qū)體育局被評(píng)為“全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體”和“全國群眾體育先進(jìn)單位”。認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)市場物價(jià)、食品藥品監(jiān)管和生產(chǎn)、消防、交通安全管理,全區(qū)生產(chǎn)生活安全有序。雙擁共建活動(dòng)深入開展,人民防空、防震減災(zāi)和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,區(qū)殘聯(lián)被命名為“全國殘疾人之家”。婦女兒童、民族宗教、僑務(wù)外事和檔案、保密等項(xiàng)工作取得新成績。
      加快政府職能轉(zhuǎn)變,民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定,按時(shí)向區(qū)人大報(bào)告、區(qū)政協(xié)通報(bào)政府工作。堅(jiān)持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通聯(lián)系等工作制度,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案342件,解決率78.9%。為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公仆接待日解決群眾反映各類問題28181件?！拔逦濉逼辗樌七M(jìn),法律服務(wù)、法律援助工作得到加強(qiáng)。健全科學(xué)民主決策制度,依法規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真做好行政訴訟應(yīng)訴和依法行政考核工作。發(fā)揮信訪接待、行政復(fù)議、人民調(diào)解的作用,積極推行信訪工作代理制,建立健全群眾訴求機(jī)制,妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭議案件。深化“五個(gè)必須”,實(shí)施“護(hù)城河”工程,有效控制了進(jìn)京非正常上訪?！捌桨埠?xùn)|”建設(shè)深入推進(jìn),國慶安保工作取得成功,社會(huì)治安狀況繼續(xù)保持全市較好地區(qū)之一。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),完善應(yīng)急管理體制。國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革邁出新步伐,城建系統(tǒng)企業(yè)全部完成轉(zhuǎn)制。積極推行政務(wù)公開,加強(qiáng)政府督查工作。全面實(shí)施政府服務(wù)大提速,深化行政審批制度改革,積極推行“一審一核、現(xiàn)場審批”辦理方式,壓縮審批事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限,審批效率整體提速50%以上,現(xiàn)場審批率達(dá)到98%。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革工作,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順職責(zé)關(guān)系,提高行政效能。切實(shí)履行政府黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),加大源頭治腐和行政執(zhí)法監(jiān)督力度,廉政建設(shè)、行政監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
      在工作實(shí)踐中,我們深深體會(huì)到:必須堅(jiān)持以解放思想為前提、科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)、干事創(chuàng)業(yè)為關(guān)鍵,牢固樹立“又好又快、求變求快”的發(fā)展理念,狠抓第一要?jiǎng)?wù),統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;必須堅(jiān)持不斷完善提升思路目標(biāo),堅(jiān)定危中有機(jī)、事在人為的信念,把握機(jī)遇,搶抓機(jī)遇,借勢發(fā)力,乘勢而上,強(qiáng)力推進(jìn),重點(diǎn)突破,才能在競爭中贏得主動(dòng),把各項(xiàng)工作逼上新水平,實(shí)現(xiàn)新跨越;必須堅(jiān)持以人為本,將全部的資源和全部的心思用在河?xùn)|發(fā)展和百姓利益上,更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題、謀福利,才能讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),始終保持一股拼勁、韌勁和闖勁,一心為民、頑強(qiáng)拼搏,勇于創(chuàng)新、敢打必勝,才能形成發(fā)展提速、工作提神、效果提氣的濃厚氛圍,才能干成一批難事、急事、大事,不斷創(chuàng)造出增長點(diǎn)和新亮點(diǎn);必須堅(jiān)持永不止步,自加壓力,樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)更高目標(biāo),才能全力推動(dòng)河?xùn)|區(qū)提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)河?xùn)|區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來,全力打造“金貿(mào)河?xùn)|”和“宜商宜居活力城”。
      各位代表,過去的一年,面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,我們迎難而上,奮力闖關(guān),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。河?xùn)|區(qū)的發(fā)展變化來之不易,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的成績比預(yù)想的好,體現(xiàn)了河?xùn)|精神、河?xùn)|速度、河?xùn)|效益和河?xùn)|水平。這得益于市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助,得益于區(qū)內(nèi)外各有關(guān)部門、離退休老同志、社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持,也得益于全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干,創(chuàng)造性地開展工作。在此,我代表河?xùn)|區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士,向?yàn)楹訓(xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們,向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
      在肯定成績的同時(shí),我們必須清醒看到存在的矛盾和問題。主要是:思想觀念、創(chuàng)新能力與中心城區(qū)全面提升的要求還有差距;經(jīng)濟(jì)總量相對較小、財(cái)政實(shí)力弱,特別是結(jié)構(gòu)性矛盾突出、稅源結(jié)構(gòu)不合理,商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯后,缺少有吸引力和影響力的繁榮繁華街區(qū),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)還有差距;城市規(guī)劃建設(shè)管理水平還有待進(jìn)一步提高,部分地區(qū)臟亂差問題依然存在,基礎(chǔ)設(shè)施、市容面貌與中心城區(qū)快速發(fā)展的要求還有差距;保障和改善民計(jì)民生還有不少問題亟待解決,教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、群眾收入等重點(diǎn)民生問題仍需進(jìn)一步體現(xiàn)普惠性,社會(huì)管理、公共服務(wù)與居民群眾的要求還有差距;政府部門少數(shù)公務(wù)人員危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干意識(shí)還有欠缺,服務(wù)理念和執(zhí)行效率還需進(jìn)一步提高,政府管理、政風(fēng)行風(fēng)與建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的要求還有差距。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
      2010年目標(biāo)和主要任務(wù)
      2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是全力推進(jìn)河?xùn)|區(qū)在高起點(diǎn)上提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)更大突破的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,對于鞏固河?xùn)|區(qū)良好發(fā)展態(tài)勢,高水平謀劃好“十二五”規(guī)劃,加快推進(jìn)“三區(qū)一城”建設(shè)具有十分重要的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的脆弱性和不牢固性,充分認(rèn)識(shí)在競相發(fā)展態(tài)勢下求變求快發(fā)展的緊迫性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí),聚精會(huì)神搞建設(shè),凝心聚力謀發(fā)展。更加清醒、更加周密、更加充分地做好新一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),力爭區(qū)域綜合實(shí)力邁上新的臺(tái)階,城區(qū)面貌發(fā)生更大變化,群眾生活水平得到明顯提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步。
      2010年區(qū)政府工作基調(diào)是:始終堅(jiān)持發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來的總體思路和目標(biāo),下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu),堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)變,又好又快,求變求快,全力推進(jìn)提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展,著力打造宜商宜居活力城。
      2010年區(qū)政府工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆七次全會(huì)的各項(xiàng)決策部署,按照胡錦濤總書記對天津工作的重要要求和市委著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”、全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平”的工作要求,加快實(shí)施區(qū)委九屆八次全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平,更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重推進(jìn)土地運(yùn)營、財(cái)政增收、項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,更加注重推進(jìn)改革創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力,更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),全面增強(qiáng)河?xùn)|區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面提升的新局面。
      2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的主要預(yù)期目標(biāo)是:區(qū)屬增加值131.7億元,增長21%,其中服務(wù)業(yè)增加值109.3億元,增長24%;區(qū)級(jí)財(cái)政收入20.6億元,增長21%,按增長23%組織落實(shí);固定資產(chǎn)投資125.8億元,增長21%;實(shí)際利用內(nèi)資到位額118億元,增長30%;實(shí)際利用外資到位額1.2億美元,增長33%;新增就業(yè)3.3萬人以上,城區(qū)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi);城市居民人均可支配收入實(shí)際增長10%以上;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%,實(shí)現(xiàn)“十一五”比“十五”期末能耗降低20%的目標(biāo)。
      2010年,重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。
      一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化促進(jìn)稅源優(yōu)化,奮力搶占產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)
      加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。結(jié)合河?xùn)|區(qū)發(fā)展實(shí)際,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要全力推動(dòng)和落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:即由主要依靠投資拉動(dòng),向重點(diǎn)依靠消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),向重點(diǎn)依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以公建為主的房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠低端產(chǎn)業(yè)的粗放經(jīng)營,向重點(diǎn)依靠高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展轉(zhuǎn)變。真正走內(nèi)涵式發(fā)展路子,盡快形成服務(wù)型、創(chuàng)新型、都市型和可持續(xù)型的發(fā)展模式。努力把河?xùn)|區(qū)建設(shè)成為天津市現(xiàn)代商務(wù)中心的重要組成部分和交通樞紐區(qū),面向國際、北京和濱海新區(qū)的金融商務(wù)聚集區(qū),文明和諧的特色文化生態(tài)區(qū),宜商宜居活力城。
      加快構(gòu)筑“一三六六”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用,按照天津市“一主兩副”空間布局規(guī)劃、“金貿(mào)河?xùn)|”功能及產(chǎn)業(yè)定位,堅(jiān)持空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相一致、城市建設(shè)和項(xiàng)目擺放相協(xié)調(diào)的原則,進(jìn)一步完善河?xùn)|總體城市設(shè)計(jì),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建“一三六六”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)市級(jí)現(xiàn)代商務(wù)中心、三條經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、六個(gè)功能聚集區(qū),重點(diǎn)發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),盡快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。2010年,區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值占區(qū)屬增加值比重提高到83%。
      促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、街域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展要強(qiáng)起來。以總部經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、商會(huì)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、速度和效益提速發(fā)展。力爭到2010年底,全區(qū)在用、在建商務(wù)商貿(mào)樓宇達(dá)到84座,總建筑面積達(dá)300萬平方米,樓宇企業(yè)全額稅收突破9億元,留區(qū)稅收力爭突破4億元,力爭再新培育3座以上億元稅收樓宇。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要活起來。以骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目為龍頭,加大對品牌企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、上市企業(yè)培育扶持力度,新增民營企業(yè)集團(tuán)2家以上,下力量為日商科技有限公司等民營企業(yè)成功上市創(chuàng)造有利條件。新增民營企業(yè)1000家以上,其中民營科技企業(yè)50家以上,民營經(jīng)濟(jì)留區(qū)稅收突破12.5億元,力爭實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長。搭建政銀企合作平臺(tái),支持項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快起來。以稅源建設(shè)為核心,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),逐步形成特色明顯、條塊結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展的街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,快速提升街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和實(shí)力。
      調(diào)整優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)和促進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高財(cái)政收入抗風(fēng)險(xiǎn)能力和水平。針對房地產(chǎn)業(yè)稅收比重多年居高的實(shí)際情況,在穩(wěn)固現(xiàn)有稅源基礎(chǔ)上,大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在稅收中的比重。力爭年內(nèi)引進(jìn)1至2家金融地區(qū)總部落戶河?xùn)|,加快銀建期貨營業(yè)部落地運(yùn)營,努力提高金融業(yè)稅收比重。依法合理做好非稅收入工作,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政創(chuàng)收實(shí)力。
      二、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奮力搶占商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展制高點(diǎn)
      強(qiáng)力推進(jìn)以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的功能區(qū)建設(shè)。全力打好十一經(jīng)路資源整合開發(fā)戰(zhàn)役。加快原黨政辦公樓、法院辦公樓、東海商廈、鼎泰大廈和原黨校地塊等資源整合利用,大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì),形成十一經(jīng)路金融服務(wù)業(yè)聚集高地。全力打好六緯路和海河沿線開發(fā)戰(zhàn)役。以南站中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為龍頭,對嘉里商務(wù)中心、渤海銀行總部、御峰廣場等重大項(xiàng)目全力以赴拼高度、拼速度、拼檔次;強(qiáng)力推進(jìn)中糧集團(tuán)、中信集團(tuán)、高盛集團(tuán)和棉一地塊項(xiàng)目盡快開工建設(shè),盡快盤活大王莊現(xiàn)存歷史風(fēng)貌建筑資源,形成高端商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集高地。全力打好以大直沽媽祖文化城為重點(diǎn)的津塘路綜合開發(fā)戰(zhàn)役。加快推進(jìn)天妃靈慈宮、東達(dá)國際廣場、直沽文化藝術(shù)中心、河?xùn)|體育場改造提升等項(xiàng)目建設(shè),加大津塘路兩側(cè)危舊房屋的拆遷改造力度,形成商貿(mào)文化旅游業(yè)聚集高地。加快推進(jìn)津?yàn)I大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)河?xùn)|萬達(dá)廣場、紅星國際廣場等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,形成規(guī)模大、功能全、品質(zhì)優(yōu)、影響廣的城市新商業(yè)中心和現(xiàn)代物流商貿(mào)業(yè)聚集高地。加快推進(jìn)天津站新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)海河新天地AB地塊大型綜合商業(yè)體、振業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目、天津站老龍頭地下商城、后廣場特色商業(yè)街建設(shè)進(jìn)度,形成交通樞紐型高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)聚集高地。加快確定二號(hào)橋工業(yè)園整體開發(fā)建設(shè)方案,并盡快啟動(dòng)實(shí)施,形成現(xiàn)代都市工業(yè)聚集發(fā)展基地。加快推進(jìn)五星級(jí)帝旺凱悅酒店、招商局地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,帶動(dòng)衛(wèi)國道經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶開發(fā)建設(shè)。
      全力全速盯緊重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。提速推進(jìn)7個(gè)大項(xiàng)目開工建設(shè),總建筑面積達(dá)270萬平方米。中糧集團(tuán)項(xiàng)目5、6、7號(hào)地實(shí)現(xiàn)開工建設(shè);中信集團(tuán)項(xiàng)目、陽光星期8商業(yè)項(xiàng)目完成規(guī)劃報(bào)批并開工;振業(yè)集團(tuán)、招商局地產(chǎn)、高盛集團(tuán)水岸銀座項(xiàng)目上半年完成地下工程;海河新天地AB地塊項(xiàng)目年底商業(yè)主體封頂。提速推進(jìn)5個(gè)大項(xiàng)目施工進(jìn)度,總建筑面積達(dá)239萬平方米。嘉里中心項(xiàng)目公寓、商業(yè)部分上半年進(jìn)入地上主體施工,年底前實(shí)現(xiàn)商業(yè)部分主體封頂;投資17億元、建筑面積16萬平方米的渤海銀行總部項(xiàng)目上半年進(jìn)行地下基礎(chǔ)施工;投資60億元、建筑面積52萬平方米的金地國際廣場項(xiàng)目上半年完成地下工程;投資100億元、建筑面積90萬平方米的紅星國際廣場項(xiàng)目年底商業(yè)主體封頂;帝旺凱悅酒店項(xiàng)目年底主體封頂。確保河?xùn)|萬達(dá)廣場34萬平方米商業(yè)部分11月底竣工并滿鋪開業(yè)。全力促進(jìn)萬辛莊、富民路八分部等地塊項(xiàng)目落地,著力引進(jìn)10個(gè)億元以上規(guī)模投資項(xiàng)目,下力量做好嘉里置業(yè)(中國)投資有限公司、天鋼集團(tuán)商貿(mào)公司等10家以上區(qū)域銷售總部和投資園區(qū)落戶運(yùn)營。
      發(fā)展短平快項(xiàng)目提速推進(jìn)商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮繁華。按照“商業(yè)文化相得益彰、旅游休閑消費(fèi)一體”的工作思路,繁榮繁華大商業(yè),和諧發(fā)展小商業(yè),一年見亮點(diǎn),兩年大變化,盡快使河?xùn)|區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)火起來、旺起來。按照“開窗、拓路、種大樹”的要求,規(guī)范主要道路街區(qū)的商業(yè)門臉,積極培育一條主軸商業(yè)街,重點(diǎn)搞好十一經(jīng)路、津塘路、華昌大街“種大樹”示范工程。積極運(yùn)作10家以上國內(nèi)外特色餐飲企業(yè)落戶河?xùn)|,引進(jìn)一線知名品牌;加強(qiáng)天津音樂街、地中海風(fēng)情街、天津淘寶街、大本營淘寶城等已建成街區(qū)規(guī)范管理,提升市場運(yùn)營水平;新建珠寶街、“老地道”民俗街、又一城商業(yè)街、陽光星期8商業(yè)街、天津音樂街“跳蚤市場”、華捷道小吃街等6個(gè)特色街區(qū),擴(kuò)大特色商業(yè)影響;新建100個(gè)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),鞏固、提升2個(gè)社區(qū)商業(yè)中心,新建、提升7個(gè)菜市場,拓展便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地鐵出站口、立交橋商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局與建設(shè),形成新的消費(fèi)亮點(diǎn)。提速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),提升城市價(jià)值,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力和活力。搶抓天津市做大做強(qiáng)“近代中國看天津”核心旅游品牌的機(jī)遇,加快挖掘整合河?xùn)|近代歷史文化資源,促進(jìn)商旅文融合互動(dòng),打造旅游精品項(xiàng)目。加快推進(jìn)天津音樂街二期工程項(xiàng)目,年內(nèi)引進(jìn)品牌書店、音像店、音樂咖啡廳等3家以上文化產(chǎn)業(yè)短平快項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大橋園創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的影響力和競爭力,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位創(chuàng)造條件,盡快啟動(dòng)一紡機(jī)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以二宮“開心麻花”舞臺(tái)劇駐場演出、天津音樂街“愛樂之聲”音樂演出為重點(diǎn),繁榮河?xùn)|演出市場。
      三、加強(qiáng)城市建設(shè)管理,以環(huán)境提升促進(jìn)形象提升,奮力搶占市容環(huán)境和城市管理制高點(diǎn)
      全力推進(jìn)城市拆遷工作。堅(jiān)持“拆遷、穩(wěn)定、抓項(xiàng)目”的工作路徑,全力加快拆遷進(jìn)度,為土地整理出讓、大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地爭取時(shí)間、拓展空間。全面推進(jìn)魯山道小二樓、大直沽劉臺(tái)、萬辛莊三期等拆遷工程,全年計(jì)劃拆遷70萬平方米。采取市場化運(yùn)作方式,盡快做大做強(qiáng)河?xùn)|嘉華城投公司,著力解決資金瓶頸和規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)問題。以經(jīng)營好城市、經(jīng)營好土地、經(jīng)營好項(xiàng)目的全新理念,盡快拆除成片危陋平房和破舊樓房,改善城區(qū)面貌,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高城區(qū)建設(shè)水平。
      加快成熟地塊的整理和出讓。堅(jiān)持拆遷一片,整理一片,出讓一片,在拆遷、整理、招商、出讓等環(huán)節(jié)上搞好對接,打破常規(guī),力求突破。加快華源地毯廠和奧的斯電梯廠地塊整理收購,力爭使?fàn)I門口、李公樓、泰興路壁板廠等10個(gè)地塊約 116萬平方米成功上市出讓。強(qiáng)力引進(jìn)優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)投資建設(shè)發(fā)展,切實(shí)把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢和財(cái)政創(chuàng)收優(yōu)勢。
      綜合整治構(gòu)筑宜商宜居活力城。繼續(xù)開展市容環(huán)境“112251”綜合整治工程。全年奮戰(zhàn)300天,綜合整治100條道路、100個(gè)居民區(qū),提升2個(gè)公園,整治2個(gè)重點(diǎn)地區(qū),打造5條夜景燈光線、1條整治成果精品景觀線,把市容整治與彰顯城區(qū)文化特色結(jié)合起來、與保障和改善民生結(jié)合起來、與深化細(xì)化管理結(jié)合起來。以主要污染物減排和生態(tài)城區(qū)建設(shè)為主線,繼續(xù)抓好環(huán)境保護(hù)“六大工程”,全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)及以上良好天數(shù)保持83%以上。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配合市有關(guān)部門抓緊完成天津站軌道換乘中心和地鐵2、3、9號(hào)線工程建設(shè),為河?xùn)|提速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。爭取資金對22條總計(jì)25萬平方米支線道路進(jìn)行綜合改造,確保全區(qū)排水設(shè)施好管率保持在90%以上。實(shí)施舊樓區(qū)改造60萬平方米,繼續(xù)推動(dòng)平改坡改造工程。全年新增綠化面積15.6萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。積極開展星級(jí)車站創(chuàng)建活動(dòng),提升站區(qū)管理水平,確保天津站地區(qū)成為天津市文明祥和的窗口。充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理工作中的主體地位,繼續(xù)完善實(shí)施城市管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作,加速推進(jìn)道路清掃保潔、公廁保潔市場化進(jìn)程。奮力爭取城市管理綜合考核名列全市前茅。
      四、著力改善民計(jì)民生,以工作落實(shí)促進(jìn)惠民落實(shí),奮力搶占維護(hù)和保障群眾利益制高點(diǎn)
      扎實(shí)做好保障群眾生活各項(xiàng)工作。加大保障和改善民生工作力度,落實(shí)好新的20項(xiàng)民心工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全年新增就業(yè)3.3萬人以上,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到85%以上。確保社會(huì)保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,做到人人享受養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助行動(dòng),推進(jìn)低保、特困救助保障效益最大化,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)保必保。深入推進(jìn)全區(qū)住房保障工作,加快14片定向安置經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)進(jìn)度,認(rèn)真做好困難群眾的住房保障工作。全年完成老宅供熱補(bǔ)建8萬平方米,全區(qū)熱化率達(dá)到98%以上。
      協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)讓更多群眾受益。全面提升教育綜合實(shí)力,繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),按計(jì)劃完成中小學(xué)校舍加固工程。推動(dòng)科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,大力實(shí)施10項(xiàng)科技創(chuàng)新工程,不斷推進(jìn)科技進(jìn)步。舉辦好河?xùn)|區(qū)第五屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、第二屆中國·天津“海河之春”音樂藝術(shù)節(jié)、第五屆中國·天津媽祖文化旅游節(jié)暨第三屆中國·天津直沽文化旅游節(jié)等大型群眾性文化節(jié)慶活動(dòng),不斷提高河?xùn)|文化影響力。深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作,繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一”文明小區(qū)、“鄰里一家親”和諧社區(qū)、“同在一方熱土,共建美好家園”整潔社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“河?xùn)|區(qū)十大為民杰出人物”評(píng)選表彰活動(dòng),提高全區(qū)群眾整體文明素質(zhì)。提升公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平,完成區(qū)疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)85%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。組織開展多種形式的全民健身活動(dòng),新增10個(gè)全民健身點(diǎn),為社區(qū)安裝體育器材100件,組隊(duì)參加天津市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。做好人口和計(jì)劃生育工作,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全力組織好第六次全國人口普查工作。認(rèn)真做好國防動(dòng)員、雙擁共建、婦女兒童、民族宗教、僑務(wù)外事、防震減災(zāi)和普法、檔案、保密、物價(jià)、離退休等各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
      大力推進(jìn)平安和諧社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步完善信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的工作機(jī)制,始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任和最硬的任務(wù),加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,切實(shí)解決突出問題,努力控制進(jìn)京非正常上訪和群體性事件的發(fā)生,維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定的良好局面。加強(qiáng)對食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步增加技防監(jiān)控設(shè)施,確保群眾生產(chǎn)生活安全。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),積極籌建河?xùn)|區(qū)老年服務(wù)中心,新建5個(gè)社區(qū)日間照料站,努力建設(shè)“和諧穩(wěn)定、干凈整潔”社區(qū)。
      五、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,以服務(wù)提速促進(jìn)發(fā)展提速,奮力搶占政府服務(wù)和政府效率制高點(diǎn)
      深化改革轉(zhuǎn)變政府職能。本著“轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、明確責(zé)任、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”的原則,組織好政府工作部門的“三定”工作。按照“擴(kuò)大街道社會(huì)管理權(quán)限,增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力”要求,開展深化街道機(jī)構(gòu)改革工作。健全政府職責(zé)體系,梳理各部門職能,對應(yīng)該由企業(yè)決定、市場機(jī)制調(diào)節(jié)及行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)自我管理的事項(xiàng),政府要堅(jiān)決放開。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅、環(huán)保等調(diào)控手段,加快轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的方式,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平組織落實(shí)好“十二五”規(guī)劃的編制工作。
      提速服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鞏固政府服務(wù)大提速成果,堅(jiān)持把全部資源、全部心思、全部精力都用在河?xùn)|發(fā)展、企業(yè)需求、百姓利益上,按照“企業(yè)和項(xiàng)目的事一天也不能耽誤”的要求,加大對企業(yè)的服務(wù)力度,對重大項(xiàng)目必須全力以赴加快推進(jìn)。深入開展審批服務(wù)大提速活動(dòng),減少、規(guī)范和整合行政審批事項(xiàng),著力開展“并、簡、放、縮”工作,建立與全市“一站式”集中審批服務(wù)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,年內(nèi)選址啟動(dòng)新行政許可中心建設(shè)。
      改進(jìn)作風(fēng)確保廉潔從政。進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),始終保持良好精神狀態(tài),深入基層,服務(wù)企業(yè),貼近群眾,在狠抓落實(shí)上求進(jìn)展、求成效、求突破。堅(jiān)持為企業(yè)“多謀事,多做事,多服務(wù)”,在幫助企業(yè)發(fā)展解難題上下足功夫,用足力氣,取得實(shí)效。切實(shí)抓好廉政建設(shè),堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),反對鋪張浪費(fèi),推進(jìn)政務(wù)公開,做到干凈用權(quán)、干凈做事。嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委、區(qū)委反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)懲腐敗分子,關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)既干事創(chuàng)業(yè)又廉潔自律的干部。加大行政監(jiān)察工作力度,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì),使權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和公開透明,防止“工程上馬,干部下馬”。深入開展“萬名黨員干部群眾評(píng)政風(fēng)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng),以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
      依法行政自覺接受監(jiān)督。加快建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),規(guī)范行政行為,不斷提高依法行政水平。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度,自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度,高度重視并及時(shí)辦理各類建議和提案。接受社會(huì)公眾和新聞輿論監(jiān)督。繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。
      各位代表,河?xùn)|區(qū)的發(fā)展正處在全面提速、全面提升、求變求快的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,勝利蘊(yùn)藏于決戰(zhàn)之中。特殊時(shí)期必須要有特殊精神,特殊考驗(yàn)必須要做出特殊努力。新的一年,我們要全面按照市委、市政府的工作要求,在中共河?xùn)|區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,全力推動(dòng)河?xùn)|區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面提升的新局面
      第二篇：天津市河?xùn)|區(qū)2009年政府工作報(bào)告
      天津市河?xùn)|區(qū)2009年政府工作報(bào)告
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
      2008年工作回顧
      2008年是我們經(jīng)受國際國內(nèi)形勢復(fù)雜變化的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得突出成績的一年。區(qū)政府在市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記對天津工作提出的“兩個(gè)走在全國前列”和“一個(gè)排頭兵”的重要要求，全面落實(shí)市委 “一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，按照“站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平”和“中心城區(qū)全面提升”的新要求，堅(jiān)定不移地抓發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定、促和諧，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了區(qū)十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
      一、堅(jiān)持好中求快、又好又快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺(tái)階
      面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，全區(qū)上下堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓創(chuàng)新，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。區(qū)屬增加值完成90億元，增長20%。區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成14.15億元，增長24.64%，超額完成區(qū)十五屆人大三次會(huì)議確定的財(cái)政收入增長18%的目標(biāo)任務(wù)。全年新增注冊企業(yè)1550家，新增注冊資金17.16億元。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年引進(jìn)國內(nèi)資金到位額80.84億元，增長74.84%；直接利用外資到位額7069萬美元，增長52.16%。完成固定資產(chǎn)投資65億元，增長27.2%。資源節(jié)約利用水平不斷提高，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分困難的情況下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長。
      二、堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資，重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展
      我們堅(jiān)持把抓項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù)。2008年落實(shí)開工、竣工、開業(yè)各類重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)206個(gè)，總投資91.92億元。其中商務(wù)商貿(mào)類項(xiàng)目企業(yè)132個(gè)，投資13.97億元；地產(chǎn)類項(xiàng)目45個(gè)，投資72.47億元；教育、衛(wèi)生、文化和體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，投資2.11億元；市政設(shè)施類項(xiàng)目10個(gè)，投資2.53億元；科技創(chuàng)新類項(xiàng)目8個(gè)，投資8000萬元。當(dāng)年新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)317個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目中千萬元以上項(xiàng)目31個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)；引進(jìn)千萬元以上注冊企業(yè)35家，其中億元以上1家。引進(jìn)了500強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)2家。全年共有45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，18個(gè)項(xiàng)目續(xù)建在建，10個(gè)項(xiàng)目正在做開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。大力推動(dòng)功能區(qū)建設(shè)。加快六緯路地區(qū)開發(fā)建設(shè)。南站貨場順利搬遷。天津中央商務(wù)區(qū)的嘉里中心項(xiàng)目加快建設(shè)。中糧集團(tuán)項(xiàng)目完成7號(hào)地塊拆遷，啟動(dòng)5、6號(hào)地塊拆遷。天津站——新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)商業(yè)開發(fā)全面啟動(dòng)。海河新天地商業(yè)街、Radisson酒店、渤海創(chuàng)智中心等一批商貿(mào)設(shè)施竣工。新開路商務(wù)樓宇群初步形成規(guī)模。津?yàn)I大道物流商貿(mào)區(qū)勸業(yè)香江中國家居交易中心項(xiàng)目開工建設(shè)。歐亞會(huì)展中心項(xiàng)目完成土地整理。衛(wèi)國道商業(yè)開發(fā)步伐加快。世紀(jì)泰達(dá)酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。積極推動(dòng)二號(hào)橋都市工業(yè)園區(qū)土地整理工作。電力電子工業(yè)大廈一期開工建設(shè)。
      三、堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升
      區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值完成76億元，增長30.6％，占區(qū)屬增加值的比重達(dá)到84.4％。引進(jìn)金融類企業(yè)19家、現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)30家、中介服務(wù)類企業(yè)50余家。完善了發(fā)展功能，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收6800萬元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到63.8%。福信小額貸款公司作為全市首批試點(diǎn)開業(yè)運(yùn)營。引進(jìn)了一批批發(fā)、零售、餐飲、娛樂業(yè)項(xiàng)目，盛世風(fēng)采大酒樓、月亮之上商務(wù)會(huì)館、天津輕紡商城、一商茶葉交易中心等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開業(yè)。十一經(jīng)路113家商業(yè)門店進(jìn)行了業(yè)態(tài)調(diào)整和升級(jí)改造。河?xùn)|區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)水平得到了新的提升。
      四、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)、街域經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)取得新成效
      全年新注冊民營企業(yè)1530家，民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到6556家，注冊資本金達(dá)到85.49億元。發(fā)展民營企業(yè)集團(tuán)2家，集團(tuán)總數(shù)達(dá)到14家。發(fā)展民營科技企業(yè)100家，總數(shù)達(dá)到532家。創(chuàng)建了帥明海歸科技園、帥達(dá)電氣化產(chǎn)業(yè)孵化器，在9家科技企業(yè)創(chuàng)建了企業(yè)研發(fā)中心。街域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，加大稅源建設(shè)、招商引資和服務(wù)企業(yè)力度。各街道新引進(jìn)企業(yè)148家、項(xiàng)目12個(gè)，招商引資到位額10.5億元。開展了街域規(guī)劃、資源調(diào)查和促進(jìn)稅收增長等各項(xiàng)工作。促進(jìn)街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)樓宇園區(qū)建設(shè)。新認(rèn)定海河大廈、萬春美鉆大廈等9個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造了一批特色品牌樓宇。全區(qū)商業(yè)樓宇規(guī)模接近100萬平方米。區(qū)屬企業(yè)改革深入推進(jìn)。建立職工托管中心，8家困難企業(yè)職工正常分流和進(jìn)入職工托管中心。
      五、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、建管并重，城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生新變化
      全面提升城市發(fā)展規(guī)劃。我們按照一流標(biāo)準(zhǔn)，聘請專家組成高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，集中時(shí)間、集中精力，完成河?xùn)|區(qū)總體城市設(shè)計(jì)工作。明確了“把河?xùn)|區(qū)建設(shè)成為天津市現(xiàn)代商務(wù)中心的重要組成部分和交通樞紐，面向北京和濱海新區(qū)的金融、商務(wù)聚集地”的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃了天津（南站）中心商務(wù)區(qū)、新中心綜合服務(wù)聚集區(qū)、十一經(jīng)路——衛(wèi)國道、新開路——津?yàn)I大道、六緯路——津塘路三條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和津?yàn)I大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、天津站——新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、直沽文化旅游觀光區(qū)、富民路大型活動(dòng)商務(wù)聚集區(qū)、二號(hào)橋都市型工業(yè)園區(qū)。在城市結(jié)構(gòu)、空間布局、功能定位、形象提升等方面取得了重要規(guī)劃成果。建成河?xùn)|區(qū)規(guī)劃展館，全面展示河?xùn)|區(qū)規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖。
      城市建設(shè)全面快速推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上水平。京津城際鐵路建成通車。市政府決定授權(quán)河?xùn)|區(qū)負(fù)責(zé)管理天津站區(qū)。5座跨海河橋和2座鐵路涵洞橋竣工。
      實(shí)施東縱快速路、海河?xùn)|路、六緯路延長線等12條重點(diǎn)道路建設(shè)工程。大力推進(jìn)危陋平房拆遷和土地整理工作。完成基礎(chǔ)設(shè)施和危陋平房拆遷45萬平方米，完成10塊1085畝土地整理。千方百計(jì)推進(jìn)安居工程。積極推進(jìn)真理道等21片156萬平方米定向還遷房建設(shè)，竣工5片29.38萬平方米。建設(shè)商品房133萬平方米。積極改善群眾居住環(huán)境。提升改造14條支線道路、32片里巷道路。完成49片積水點(diǎn)改造。實(shí)施245個(gè)居民小區(qū) “路燈光明行”惠民工程。完成129棟樓房“平改坡”改造和26萬平方米直管公產(chǎn)房維修工程。完成燃?xì)馇懈霓D(zhuǎn)換3949戶、直管公房自來水立管入戶改造8000戶。新增供熱面積75萬平方米，全區(qū)供熱率達(dá)到97%。
      市容環(huán)境綜合整治成效顯著。以迎奧運(yùn)為契機(jī)，以落實(shí)20項(xiàng)民心工程和“135”工程為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施了十一經(jīng)路、衛(wèi)國道、新開路、東南半環(huán)快速路等28條迎奧運(yùn)道路的綜合整修。完成樓房立面整修654棟近200萬平方米。改造提升和新建綠地近140萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%。深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)第六、七戰(zhàn)役，順利通過“市衛(wèi)”復(fù)驗(yàn)。完成55片115萬平方米舊樓區(qū)改造工程，受益居民2.2萬余戶。推動(dòng)舊樓區(qū)物業(yè)接管40個(gè)。大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，15個(gè)臟亂點(diǎn)、4個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和5片“城中村”綜合治理初見成效。新建和提升改造一批公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施，方便市民日常生活。創(chuàng)建唐家口六段等4個(gè)精品小區(qū)。河?xùn)|區(qū)整體環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
      生態(tài)城區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。編制了《河?xùn)|區(qū)創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)實(shí)施方案》。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、安靜等環(huán)保工程。全年空氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)超過市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域水環(huán)境指標(biāo)全部達(dá)到V類以上標(biāo)準(zhǔn)。提前完成 “十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量總量消減任務(wù)指標(biāo)。完成35臺(tái)鍋爐脫硫改造和并網(wǎng)、23個(gè)加油站油氣回收治理和區(qū)域污染源普查工作。
      創(chuàng)新城市建設(shè)管理體制，提高城市建設(shè)管理水平。加強(qiáng)了城市建設(shè)重點(diǎn)工程推動(dòng)體制機(jī)制，促進(jìn)了土地整理和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)了土地平衡試點(diǎn)工作。實(shí)行了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”城市管理體制。建立城市管理、檢查、考核三大體系。研究制定了《河?xùn)|區(qū)城市管理考核“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法（試行）》和《河?xùn)|區(qū)城市管理考核實(shí)施意見（試行）》，全面啟動(dòng)城市管理考核工作。推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)管理重心下移，順利完成環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)改革和規(guī)劃管理事權(quán)下放試點(diǎn)工作。創(chuàng)新管理機(jī)制和管理模式。加強(qiáng)天津站地區(qū)管理，站區(qū)安全穩(wěn)定，交通秩序井然，環(huán)境衛(wèi)生保持較高水平。
      六、堅(jiān)持以人為本、改善民生，和諧河?xùn)|建設(shè)取得新成績
      我們始終把解決人民群眾就業(yè)、增加收入、住房保障、保險(xiǎn)、教育、衛(wèi)生等群眾最關(guān)心、最急需的問題作為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力量改善民生。
      擴(kuò)大就業(yè)工作取得成效。我們積極推動(dòng)就業(yè)，全年創(chuàng)造就業(yè)崗位2.46萬個(gè)，安置4050人員8643人，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到83%，全區(qū)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。實(shí)施援助十類困難群體就業(yè)長效機(jī)制。廣泛開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭當(dāng)月即時(shí)安置、保持動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。加強(qiáng)三級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，加大實(shí)用技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。成功舉辦愛心手工編織購物節(jié)暨第二屆手工編織商品交易會(huì)。
      社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。完善城區(qū)居民最低生活保障制度，積極推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，不斷擴(kuò)大受益人群。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、區(qū)街社區(qū)聯(lián)動(dòng)的救助機(jī)制，困難群體得到及時(shí)救助。完成1萬余戶住房、生活雙困難群眾住房社會(huì)保障工作。落實(shí)增加群眾收入的各項(xiàng)政策，完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，不斷改善群眾的生活質(zhì)量。組織開展為南方雪災(zāi)和四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)。認(rèn)真做好優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)、老齡和殘疾人工作，不斷提高社會(huì)保障水平。
      教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。把辦好人民滿意的教育作為政府為民、惠民的重點(diǎn)工作，推動(dòng)各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。教育體制改革不斷深入，新課程改革取得階段性成果，義務(wù)教育“六升七”80%實(shí)現(xiàn)免試直升，在全市率先實(shí)施高中招生試點(diǎn)改革。規(guī)范教育收費(fèi)，落實(shí)困難學(xué)生資助制度，促進(jìn)教育公平。擴(kuò)大了與國外的教育交流，成功舉辦河?xùn)|區(qū)第一屆基礎(chǔ)教育國際論壇。全面完成一〇二中、五十四中示范校建設(shè)，積極推進(jìn)七中改擴(kuò)建工程。建成第二中心小學(xué)和3所配套幼兒園，第六大道居住區(qū)配套中小學(xué)開工建設(shè)。新創(chuàng)建3所市級(jí)示范幼兒園，創(chuàng)辦河?xùn)|職教集團(tuán)。積極推進(jìn)全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。
      社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破。積極解決居民就醫(yī)用藥問題，超過市政府規(guī)定，按照每萬人20萬元標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，實(shí)施20項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行藥品集中管理、統(tǒng)一配送、降低價(jià)格銷售惠民機(jī)制，讓老百姓用上放心藥。我區(qū)被國家衛(wèi)生部確定為“三級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作”全國試點(diǎn)城區(qū)。建成麗苑醫(yī)院，成立魯山道街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)麻疹疫情防控和計(jì)劃免疫工作。
      安全穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)為民排憂解難的工作體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及歷史遺留問題。認(rèn)真做好為民服務(wù)接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪等工作。在全區(qū)推廣唐家口街道“建立和完善群眾訴求機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。以“平安奧運(yùn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮街道司法所和社區(qū)警務(wù)室作用，實(shí)行區(qū)域治安聯(lián)防，加大打擊各種違法犯罪力度，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、消防、交通等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全區(qū)生產(chǎn)安全事故控制在市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢好于上年。
      七、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
      精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”大討論活動(dòng)。在全區(qū)開展“同在一方熱土，共建美好家園”活動(dòng)，大大激發(fā)了廣大群眾支持河?xùn)|建設(shè)、改善河?xùn)|環(huán)境的積極性、主動(dòng)性。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，組織開展了一系列紀(jì)念活動(dòng)。加強(qiáng)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，共創(chuàng)和諧河?xùn)|”等主題宣傳教育。深入開展“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，10個(gè)街道達(dá)到市級(jí)文明社區(qū)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等公民道德實(shí)踐活動(dòng)，“鄰里一家親”活動(dòng)形成特色。未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了河?xùn)|區(qū)第六屆“十大為民杰出人物”評(píng)選表彰活動(dòng)。
      科技人才工作不斷加強(qiáng)。大力推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，首次通過國家科技進(jìn)步考核。認(rèn)真落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，深入開展科技周、科普月、科普日和青少年科技創(chuàng)新等活動(dòng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，在全市率先成立發(fā)明協(xié)會(huì)。擴(kuò)大人才信息儲(chǔ)備，全面啟動(dòng)科技人才庫建設(shè)。評(píng)選表彰第二屆河?xùn)|區(qū)技術(shù)突出貢獻(xiàn)人才，建立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，多渠道引進(jìn)高層次人才。
      文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。圓滿完成奧運(yùn)火炬接力傳遞河?xùn)|段工作，向世界展示河?xùn)|風(fēng)采。積極承辦第四屆中國·天津媽祖文化旅游節(jié)。成功舉辦2008中國·天津——海河之春音樂藝術(shù)節(jié)、第二屆中國·天津直沽文化旅游節(jié)、河?xùn)|區(qū)第四屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)文化信息資源共享工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域全覆蓋。整合區(qū)域文化資源，成立河?xùn)|區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)。河?xùn)|區(qū)文化館被評(píng)為國家地級(jí)一級(jí)館。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，有效凈化了全區(qū)文化市場環(huán)境。以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)體育工作，9個(gè)街道被評(píng)為市級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)。
      和諧社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。新建3個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施、2個(gè)菜市場和60個(gè)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)商業(yè)連鎖企業(yè)2家。推進(jìn)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作。積極開展面向社區(qū)居民的各類社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。
      各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，符合政策生育率99.8%，人口出生率控制在5.5％。認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)市場物價(jià)監(jiān)管，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。健全和完善了應(yīng)急工作機(jī)制。人民防空和防震減災(zāi)工作取得新進(jìn)展，國防教育、國防后備力量建設(shè)和雙擁工作得到加強(qiáng)。婦女兒童、民族宗教、僑務(wù)外事和檔案、保密等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
      八、堅(jiān)持科學(xué)民主決策、依法行政，政府行政效能得到新提高
      自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通、聯(lián)系等工作制度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請區(qū)委常委會(huì)、區(qū)人大常委會(huì)審議決定，提前認(rèn)真與區(qū)政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商。積極采納區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案299件，辦結(jié)率100％，解決率73.2%。
      堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策和民主決策。制定了《河?xùn)|區(qū)十五屆人民政府工作規(guī)則》和《河?xùn)|區(qū)人民政府重大決策程序的規(guī)定》。積極落實(shí)目標(biāo)決策、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個(gè)體系。認(rèn)真做好“五五”普法中期推動(dòng)。加強(qiáng)依法行政考核、執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。全面清理行政規(guī)范性文件并向社會(huì)公開。
      深入開展“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)市投資類項(xiàng)目聯(lián)合審批程序，梳理審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)。實(shí)行“一審一核”注冊登記，完善“一站式”集中審批服務(wù)。行政許可服務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)到97%。政務(wù)公開、政務(wù)督查工作得到加強(qiáng)。
      深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》。以提高公務(wù)員素質(zhì)為核心，以增強(qiáng)能力為重點(diǎn)，加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，提高履行職責(zé)能力。堅(jiān)持公務(wù)員基層鍛煉、交流輪崗、競爭上崗、績效考核評(píng)估和工作質(zhì)量效率考核監(jiān)督等制度，公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
      嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善制約和監(jiān)督機(jī)制。深化國庫集中支付制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理和政府采購制度。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。
      一年來的工作實(shí)踐使我們體會(huì)到，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解放思想放在首位。正視差距，明確目標(biāo)，堅(jiān)持站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平的工作要求。一定要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持好中求快，力求更快。把項(xiàng)目建設(shè)擺在工作首位，注重抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一定要牢牢把握體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，從責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制入手，充分發(fā)揮機(jī)制的引導(dǎo)和保障作用。一定要堅(jiān)持以人為本，注重改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大群眾共享改革開放和發(fā)展的成果。一定要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾 “五加
      二、白加黑”的拼搏精神，在攻堅(jiān)克難中闖關(guān)過坎，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中團(tuán)結(jié)奮斗、勇往直前。
      各位代表，2008年是極不平凡的一年，是我們應(yīng)對非同尋常的重大考驗(yàn)、完成重大發(fā)展任務(wù)的一年，是在危機(jī)中搶抓機(jī)遇、在逆境中拼搏奮進(jìn)的一年。全區(qū)人民認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的決策部署，按照區(qū)人大確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“拆遷、穩(wěn)定、抓項(xiàng)目”和“學(xué)習(xí)、落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績。這是我們在市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向大力支持河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員，向與我們并肩戰(zhàn)斗的駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊(duì)，向與我們通力合作的各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和突出問題仍未從根本上得到解決，工作中還存在著許多差距和不足。一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，綜合實(shí)力不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平與市委又好又快發(fā)展的要求和全區(qū)人民盡快過上殷實(shí)小康生活的新期待還有很大差距。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少，集聚效應(yīng)低。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱。支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體不足。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。國際金融危機(jī)對我區(qū)的不利影響逐漸顯現(xiàn)，土地出讓、房屋銷售和房地產(chǎn)開發(fā)減少。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，鐵路、道路阻隔嚴(yán)重，區(qū)域開發(fā)不夠均衡。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平還有待進(jìn)一步提高，部分地區(qū)臟亂差問題仍然存在。三是群眾收入水平不高，部分群眾生活比較困難，改善民生的任務(wù)十分繁重。四是體制機(jī)制性障礙尚未破除，改革創(chuàng)新任務(wù)繁重。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市的思路和招法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新
      五是一些政府工作人員的思想觀念和工作作風(fēng)還不能適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。有些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不理想。一些群眾急需解決的困難和問題推動(dòng)效率不高。個(gè)別人員行政行為不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高等問題還不同程度的存在。對于這些問題，我們要采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
      2009年工作任務(wù)
      2009年，很可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。去年下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國際金融危機(jī)快速蔓延，愈演愈烈，具有嚴(yán)重的沖擊性、極強(qiáng)的破壞性和廣泛的影響性。世界經(jīng)濟(jì)將持續(xù)低迷。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的影響日益加深，嚴(yán)重后果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的任務(wù)異常艱巨。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，我們著眼于超前做好準(zhǔn)備、主動(dòng)應(yīng)對挑戰(zhàn)、積極攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)保增長、渡難關(guān)、上水平。我們一要堅(jiān)定發(fā)展的必勝信念，不為困難所懼，勇于闖關(guān)過坎。二要以危機(jī)為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇。河?xùn)|區(qū)緊鄰濱海新區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢和潛力巨大。京津城際鐵路已經(jīng)開通，河?xùn)|區(qū)成為聯(lián)結(jié)京津兩大直轄市的中樞。市委、市政府確定河?xùn)|區(qū)南站地區(qū)為天津市中央商務(wù)區(qū)的重要組成部分，津?yàn)I大道地區(qū)為天津市的物流商貿(mào)區(qū)，河?xùn)|區(qū)在天津市的功能作用明顯提升。我們要利用一切優(yōu)勢謀發(fā)展。三要乘勢而上，主動(dòng)創(chuàng)造發(fā)展條件。中共河?xùn)|區(qū)委認(rèn)真貫徹市委部署，提出了超常規(guī)發(fā)展的工作思路，形成全區(qū)凝心聚力、拼搏奮斗的積極局面，成為我們加快河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大推動(dòng)力量。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的部署要求上來，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在困難中加快發(fā)展，以優(yōu)異成績向建國60周年獻(xiàn)禮！
      2009年區(qū)政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“兩個(gè)走在全國前列”、“一個(gè)排頭兵”的重要要求和對天津工作重要批示精神，按照市委九屆五次全會(huì)和區(qū)委九屆六次全會(huì)部署要求，保增長、渡難關(guān)、上水平。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生。堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，加快推動(dòng)河?xùn)|區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來。
      2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，區(qū)屬增加值完成105億元，增長16%；其中，服務(wù)業(yè)增加值完成90億元，增長18%。區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成16.27億元，增長15%。招商引資國內(nèi)資金到位額90億元；直接利用外資到位額8000萬美元。固定資產(chǎn)投資完成65億元。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%。創(chuàng)造就業(yè)崗位2.2萬個(gè)，城區(qū)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。億元GDP安全事故死亡人數(shù)控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
      圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
      一、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
      做好2009年經(jīng)濟(jì)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、渡難關(guān)、上水平的總要求，我們要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，化“?！睘椤皺C(jī)”，有效應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，把保增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
      貫徹“保增長”要求，要進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大投資，把重大項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置。按照“出讓一批土地，建設(shè)一批商貿(mào)項(xiàng)目，盤活一批樓宇，引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫扶重點(diǎn)企業(yè)”的思路，引進(jìn)大項(xiàng)目做支撐，引進(jìn)好項(xiàng)目快發(fā)展，推動(dòng)河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的起落。要推進(jìn)土地拆遷整理，促進(jìn)土地集約開發(fā)、企業(yè)向樓宇集中、產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集聚，全力推動(dòng)六緯路、天津站—新開路、津?yàn)I大道、二號(hào)橋“四個(gè)功能區(qū)”和十一經(jīng)路—衛(wèi)國道項(xiàng)目開發(fā)取得重大工作進(jìn)展。要把四個(gè)功能區(qū)建設(shè)和12個(gè)街域各具特色的產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。加快推進(jìn)六緯路和中央商務(wù)區(qū)開發(fā)。服務(wù)促進(jìn)嘉里商務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)提速、九龍建業(yè)商務(wù)中心開工；繼續(xù)推進(jìn)中糧集團(tuán)項(xiàng)目完成5、6號(hào)地塊拆遷，加快項(xiàng)目開工。加快推進(jìn)津?yàn)I大道物流商貿(mào)區(qū)建設(shè)。加快勸業(yè)香江中國家居交易中心基礎(chǔ)工程建設(shè)；推進(jìn)歐亞會(huì)展中心項(xiàng)目土地上市交易、開工建設(shè)；促進(jìn)國際數(shù)碼港和鮮切花卉交易中心項(xiàng)目拆遷和土地整理；提升登發(fā)、平河2個(gè)建材交易中心項(xiàng)目規(guī)劃，加快土地上市交易，啟動(dòng)改造工程。加快推進(jìn)天津站—新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)。實(shí)施提升改造、業(yè)態(tài)調(diào)整和環(huán)境治理，全面打造時(shí)尚購物、特色餐飲、旅游住宿特色商貿(mào)街區(qū)。Radisson酒店、潤東國際大廈開業(yè)運(yùn)營；海河新天地A、B地塊開工建設(shè)；促進(jìn)營門口、李公樓等4個(gè)地塊開發(fā)；調(diào)整充實(shí)閑置和不符合業(yè)態(tài)需求的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)二號(hào)橋都市工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。大力發(fā)展以電子信息、新能源和環(huán)保為主的都市型工業(yè)。建設(shè)、提升一批科技園區(qū)、企業(yè)研發(fā)中心。加快建設(shè)電力電子工業(yè)大廈，同步做好招商工作。加強(qiáng)與開發(fā)商合作對接，推進(jìn)二號(hào)橋都市工業(yè)園區(qū)34號(hào)宗地、二紡機(jī)等地塊的土地整理和收購工作，啟動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)十一經(jīng)路—衛(wèi)國道商業(yè)開發(fā)。華津金融大廈、天津狗不理酒店竣工開業(yè)，服務(wù)促進(jìn)柏麗花園二期、萬東花園等住宅商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成河?xùn)|區(qū)對外交流的迎賓大道。
      全力以赴做好招商引資工作。要千方百計(jì)爭資金、爭項(xiàng)目、爭市場。要解放思想、破除困難，用土地引項(xiàng)目，用空閑樓宇引項(xiàng)目，用舊廠房引項(xiàng)目。不論所有制，不論內(nèi)外資，不論大中小，重在項(xiàng)目好，周密安排，加快推動(dòng)，引進(jìn)一批實(shí)現(xiàn)稅收快、發(fā)展水平高、功能作用大、方便老百姓、促進(jìn)河?xùn)|繁榮繁華的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。本著統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，完善功能，填平補(bǔ)齊的原則，引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的重點(diǎn)是：重大公建項(xiàng)目，金融服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，商貿(mào)流通、企業(yè)總部、服務(wù)外包、廣告、設(shè)計(jì)和高端餐飲、住宿業(yè)項(xiàng)目。要盯緊國內(nèi)外500強(qiáng)，圍繞大項(xiàng)目下力量，引進(jìn)一批投資億元以上大項(xiàng)目。要盯緊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批金融商貿(mào)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)和廣告創(chuàng)意好項(xiàng)目。要盯緊一批短平快的商貿(mào)、餐飲娛樂項(xiàng)目。積極主動(dòng)對接濱海新區(qū)，積極引進(jìn)濱海新區(qū)的好項(xiàng)目和企業(yè)總部機(jī)構(gòu)落戶河?xùn)|。強(qiáng)化招商引資政策措施。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新招商選資方式，做好項(xiàng)目深度包裝，加強(qiáng)招商組織推動(dòng)，精心舉辦各類招商活動(dòng)。完善政府與中介招商組織、外地駐津商會(huì)、媒體機(jī)構(gòu)的合作和市場化招商機(jī)制，建立互利共贏合作關(guān)系，拓展新的招商渠道。
      轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)河?xùn)|區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。研究制定河?xùn)|區(qū)金融業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展以銀行、保險(xiǎn)類業(yè)務(wù)為主的金融服務(wù)業(yè)，以商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流為主的商務(wù)服務(wù)業(yè)，以廣告、音樂創(chuàng)作和新媒體為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快形成聚集效應(yīng)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。加快發(fā)展金融業(yè)，通過政策和服務(wù)“兩輪”驅(qū)動(dòng)，壯大金融業(yè)規(guī)模，提高金融業(yè)比重。大力引進(jìn)內(nèi)外資銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)落戶河?xùn)|。著力改善金融服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作和重點(diǎn)項(xiàng)目對接，形成長期合作聯(lián)盟。大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要制定政策，支持推動(dòng)廣告、設(shè)計(jì)、出版印刷、音樂文化、新媒體等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要重點(diǎn)引進(jìn)、培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的營銷類企業(yè)進(jìn)入河?xùn)|，擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要注重老工業(yè)廠房和樓宇資源的整修利用，擇優(yōu)培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮河?xùn)|區(qū)音樂文化資源優(yōu)勢，培育一批藝術(shù)培訓(xùn)、演藝、策劃、藝術(shù)品展賣等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
      擴(kuò)大內(nèi)需，努力促進(jìn)消費(fèi)增長，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。千方百計(jì)增加居民收入，特別是增加中低收入群體的收入。引導(dǎo)推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、住宿業(yè)在各街域的建設(shè)和優(yōu)化布局，促進(jìn)河?xùn)|區(qū)商業(yè)流通、餐飲業(yè)、住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。服務(wù)住房、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展文化、休閑和娛樂業(yè)，積極開發(fā)旅游、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
      大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、街域經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為河?xùn)|經(jīng)濟(jì)增添活力。繼續(xù)優(yōu)化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。放開經(jīng)營領(lǐng)域、放寬準(zhǔn)入條件、放手加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益的新突破。發(fā)展民營企業(yè)1500家，注冊資本金增加到100億元。加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)、民營組織服務(wù)促進(jìn)、政府與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)。為企業(yè)投資提供土地，為企業(yè)融資搞好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。街域經(jīng)濟(jì)要突出發(fā)展優(yōu)勢，注重盤活經(jīng)濟(jì)資源，服務(wù)重點(diǎn)工商企業(yè)，引進(jìn)好項(xiàng)目好企業(yè)。要提升商業(yè)環(huán)境、業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)街域經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化街道辦事處的協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任。加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)，做好地塊招商、樓宇招商和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大文章。完善街域經(jīng)濟(jì)考核體系，科學(xué)劃分稅源管理服務(wù)范圍，加大招商引資、協(xié)稅引稅和服務(wù)企業(yè)力度。建立招商引資、企業(yè)進(jìn)出、稅源增減信息資源共享機(jī)制。加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、調(diào)整業(yè)態(tài)、培育特色、服務(wù)促進(jìn)”的思路，服務(wù)開發(fā)一批新樓宇，整合提升一批老樓宇，盤活利用一批閑置樓宇，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向樓宇集中。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和服務(wù)促進(jìn)，培育“天星河畔物流貨代中心”等一批特色樓宇，加快推進(jìn)盤活公法大廈等一批空閑樓宇的工作。
      二、全面提高城市建設(shè)管理水平
      加快城市建設(shè)步伐。服務(wù)推動(dòng)有利于河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)天津站地下交通樞紐、津秦鐵路客運(yùn)專線、京山鐵路復(fù)線、地鐵和城市快速路等重點(diǎn)工程建設(shè)。大力加強(qiáng)和改善區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快土地整理和危陋平房拆遷，推動(dòng)16片1160畝地塊整理，具備上市條件。積極穩(wěn)妥推進(jìn)40萬平方米建筑拆遷工作。全面推進(jìn)20片175萬平方米定向還遷房建設(shè)。商品房銷售55萬平方米。加強(qiáng)配套公建設(shè)施建設(shè)。完成16萬平方米二次供水設(shè)施改造和26萬平方米直管公產(chǎn)房維修，新增供熱面積60萬平方米。創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬融資渠道，引入社會(huì)資金參與土地整理。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的方式搞好土地平衡建設(shè)。
      實(shí)施新一輪市容環(huán)境綜合整治。綜合整治津塘路、成林道等7條道路。綜合整治二宮、河?xùn)|2個(gè)公園。綜合整治陽光村、地毯廠路等“城中村”、結(jié)合部重點(diǎn)臟亂點(diǎn)位。搞好主干道路、支線道路和居民區(qū)里巷道路綜合整治，改造八緯北路、中山門二號(hào)路延長線和26條支線里巷道路。繼續(xù)實(shí)施舊樓區(qū)綜合整修和樓房“平改坡”改造工程。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高道路清掃保潔質(zhì)量。鞏固市級(jí)衛(wèi)生區(qū)成果，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)“國衛(wèi)”工作。
      加強(qiáng)生態(tài)城區(qū)建設(shè)。深化藍(lán)天、碧水、安靜等環(huán)保工程，做好國家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)驗(yàn)工作。繼續(xù)完成兩項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)。完成區(qū)內(nèi)10噸/時(shí)以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術(shù)改造。全年空氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)以上良好天數(shù)穩(wěn)定在80%以上。保證區(qū)域水環(huán)境安全達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展綠色社區(qū)、安靜小區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。加快創(chuàng)建國家園林城市步伐，搞好春季植樹活動(dòng)和道路兩側(cè)街景、居民區(qū)綠化工作。新增綠地11.54萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到39.3%。
      深入推進(jìn)城市管理工作。全面加強(qiáng)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”城市管理考核辦法，有效發(fā)揮城市管理考核機(jī)構(gòu)作用，全面提高城區(qū)管理效能。繼續(xù)加強(qiáng)天津站地區(qū)管理，創(chuàng)造一流管理水平。推動(dòng)落實(shí)《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》，提高物業(yè)管理水平。進(jìn)一步改革城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門事企分開，管干分離，提高市場化水平。
      三、著力保障和改善民計(jì)民生
      千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持按勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。重點(diǎn)做好失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。積極發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用，積極拓寬政府出資購買公益性崗位和安置新生勞動(dòng)力就業(yè)新渠道。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)技能型就業(yè)。大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
      努力增加群眾收入。落實(shí)職工工資正常增長機(jī)制和福利待遇正常調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度。繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老金“三年連調(diào)”政策。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入增加，使城區(qū)居民收入不斷增長。
      完善社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，妥善解決好困難職工社保問題，做好城區(qū)居民基本養(yǎng)老保障、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。及時(shí)有效實(shí)施城鎮(zhèn)低保制度，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保。加強(qiáng)低收入家庭的社會(huì)救濟(jì)和資助，建立和完善定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、特殊救濟(jì)、政策扶持、社會(huì)救助“四位一體”的長效機(jī)制。深入推進(jìn)住房社會(huì)保障工作，不斷提升住房社會(huì)保障機(jī)制受益面。要特別重視解決低保家庭和特困拆遷戶住房問題。
      進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平。加快實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。深化新課程改革，探索建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)建天津市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育課程示范基地。加快七中改擴(kuò)建工程。建成第六大道中學(xué)和海河新天地配套幼兒園。做好河?xùn)|區(qū)職教集團(tuán)建設(shè)準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)開工。完成財(cái)經(jīng)職?！疤旖蚴惺痉缎灾袑Ｂ殬I(yè)學(xué)校”創(chuàng)建工作，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。以爭創(chuàng)全國示范區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。爭創(chuàng)全國家庭教育“五連冠”。
      提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)公共社區(qū)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。全面實(shí)行藥品集中采購，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品“零差率”銷售，減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加快“三級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作”全國試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)建5個(gè)示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、20個(gè)精品服務(wù)站。落實(shí)家庭責(zé)任醫(yī)生制，打造“15分鐘健康圈”，使居民得到安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)。
      推進(jìn)社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)。合理布局建設(shè)菜市場和便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，引進(jìn)商業(yè)連鎖企業(yè)。提升現(xiàn)有菜市場水平，培育市級(jí)示范菜市場和商業(yè)示范社區(qū)。創(chuàng)造條件解決順馳又一城、U6街區(qū)商業(yè)設(shè)施道路交通不暢問題，促其盡快開業(yè)運(yùn)營，繁榮繁華城市經(jīng)濟(jì)。
      維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安社區(qū)行動(dòng)”和“基層平安創(chuàng)建”活動(dòng)。依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)平安河?xùn)|建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決信訪突出問題。深入開展“大接訪”活動(dòng)，暢通信訪訴求渠道，推行信訪代理制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接配合，健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。深入開展“五五”普法工作。完善街道司法所建設(shè)。加強(qiáng)法律援助和司法救助工作。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患查處整改力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善各種應(yīng)急預(yù)案，提高政府應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)公共事件能力。
      四、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
      加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)。結(jié)合建國60周年組織開展紀(jì)念活動(dòng)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，再創(chuàng)建一批市級(jí)“五個(gè)一”文明小區(qū)。繼續(xù)開展“同在一方熱土，共建美好家園”和“鄰里一家親”特色樓門創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)居民區(qū)再創(chuàng)建15—20個(gè)特色樓門。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)。辦好天津市第五屆家庭文化藝術(shù)節(jié)暨河?xùn)|區(qū)第七屆家庭文化藝術(shù)節(jié)和第二十三屆科技活動(dòng)周。做好文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。推進(jìn)直沽文化藝術(shù)中心建設(shè)。舉辦河?xùn)|區(qū)第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極備戰(zhàn)天津市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭再創(chuàng)新佳績。
      推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。以爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)為目標(biāo)，全面開展和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批各具特色的綜合示范社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，50％以上的社區(qū)進(jìn)行直接選舉。培育壯大社區(qū)志愿者等公益性民間組織，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與和諧社區(qū)建設(shè)。建立10個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
      穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。實(shí)施流動(dòng)人口居住地管理和居民化服務(wù)“雙居”工程，繼續(xù)深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，開展生育關(guān)懷零距離服務(wù)。做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，積極準(zhǔn)備全國第六次人口普查工作。深化質(zhì)量興區(qū)工作，再創(chuàng)全國質(zhì)量興市先進(jìn)區(qū)。增強(qiáng)國防觀念，搞好國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作和人民防空建設(shè)，完善防震減災(zāi)和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。高度重視婦女兒童和殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步做好民族宗教、僑務(wù)外事、物價(jià)、檔案、保密等工作。
      五、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
      貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極迎戰(zhàn)困難、主動(dòng)應(yīng)對挑戰(zhàn)，保增長、渡難關(guān)、上水平，我們要在中共河?xùn)|區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，從四個(gè)方面大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
      轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)政府。緊緊圍繞“保增長、渡難關(guān)、上水平”加強(qiáng)行政效能建設(shè)。推動(dòng)政府辦事大提速、機(jī)關(guān)干部下基層，為企業(yè)排憂，為群眾解難，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)上水平。完善區(qū)企聯(lián)誼、街企聯(lián)誼、行業(yè)聯(lián)誼、部門聯(lián)誼“四位一體”的服務(wù)機(jī)制。深化行政審批制度改革，抓好行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能歸并。落實(shí)“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化現(xiàn)場審批和聯(lián)合審批，建立“企業(yè)設(shè)立一網(wǎng)式聯(lián)審”服務(wù)平臺(tái)，全面提高政府服務(wù)質(zhì)量和水平。
      強(qiáng)化依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各方面的監(jiān)督。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，搞好依法行政考核。加強(qiáng)政府重大決策和行政規(guī)范性文件法律審核工作。落實(shí)行政復(fù)議制度，建立行政復(fù)議與行政審判溝通機(jī)制，積極引入行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真搞好河?xùn)|區(qū)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的中期評(píng)估工作。
      加強(qiáng)制度建設(shè)，建設(shè)責(zé)任政府。認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。完善制度和工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)人員深入基層、深入群眾，了解民情民意，及時(shí)解決民生問題。完善政府部門職能，依法發(fā)揮部門作用。加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)決策、協(xié)同配合機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任制，推行行政問責(zé)制，健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督 “三個(gè)體系”。加強(qiáng)行政監(jiān)督，確保政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)《河?xùn)|區(qū)十五屆人民政府工作規(guī)則》和《河?xùn)|區(qū)人民政府重大決策程序的規(guī)定》，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精簡會(huì)議和文件。
      加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，重實(shí)績、重實(shí)效。力戒官僚主義、形式主義。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。嚴(yán)格控制一般性支出。大力推進(jìn)社會(huì)公平公正，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央和市、區(qū)委反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、重點(diǎn)審計(jì)和政務(wù)督查工作，保證權(quán)力公開透明運(yùn)行。大力加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)，開展作風(fēng)養(yǎng)成教育活動(dòng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
      各位代表，河?xùn)|區(qū)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。保增長、渡難關(guān)、上水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重、非常艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們在市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“兩個(gè)走在全國前列”、“一個(gè)排頭兵”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，迎難而上，解放思想，真抓實(shí)干，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)，全力促進(jìn)河?xùn)|區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來，努力開創(chuàng)河?xùn)|區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！
      第三篇：天津市河?xùn)|區(qū)人民法院工作報(bào)告
      天津市河?xùn)|區(qū)人民法院工作報(bào)告
      2010年2月2日在天津市河?xùn)|區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
      河?xùn)|區(qū)人民法院院長王洪季
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的政協(xié)委員和其他同志提出意見。
      2009年是新中國成立60周年，也是適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜形勢、實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵之年。一年來，我院認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和市、區(qū)委決策部署，按照區(qū)人大四次會(huì)議決議要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“公信立院、從嚴(yán)治院、人才興院、科技強(qiáng)院”的工作方針，為大局服務(wù)，為人民司法，為加快我區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面提升提供有力司法保障。全年共受理各類案件13176件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)1112件），審執(zhí)結(jié)12580件，結(jié)案率達(dá)95.5％，創(chuàng)近年最好水平，未結(jié)案596件，同比下降46.4％。
      一、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展
      發(fā)揮保障作用，全力以赴保穩(wěn)定。我院始終將維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。受理各類刑事案件379件，審結(jié)369件。其中，審結(jié)故意傷害、搶劫、盜竊、搶奪等犯罪案件247件；審結(jié)涉黃賭毒犯罪案件22件。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊在擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資過程中發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪14件，涉案金額600余萬元，保障國家應(yīng)對金融危機(jī)政策的有效實(shí)施；積極參與關(guān)系人民健康和國計(jì)民生的專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊偷稅、合同詐騙、非法集資、非法經(jīng)營等犯罪，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。首次審理了組織他人偷越國境案、開設(shè)賭場案和利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品案等新類型案件。
      結(jié)合審判工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定方面存在的隱患和問題，協(xié)同各方做好化解工作。解放軍某部訴買買提等10人租賃糾紛，審理期間正逢新疆發(fā)生“7.5”事件，我院以高度政治敏感性，及時(shí)聯(lián)絡(luò)駐津新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，借助社會(huì)力量，最終使該批案件圓滿審結(jié)，市委政法委書記散襄軍同志做了專門批示予以肯定。對涉訴信訪，積極依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持，綜合運(yùn)用調(diào)解和解、情感感化、困難救助等多種方式，努力解決上訪人合法、合情、合理訴求。對可能發(fā)生的群訪案件提前制定工作預(yù)案，明確責(zé)任，有效預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件，從源頭減少信訪案件的發(fā)生。原告曹某等181人訴被告紀(jì)某返還原物糾紛、北洋涉外專修學(xué)院培訓(xùn)合同糾紛等群體性糾紛的解決，有效避免了越級(jí)群訪事件的發(fā)生，為國慶60周年?duì)I造了和諧環(huán)境。
      發(fā)揮服務(wù)作用，盡心竭力促增長。開展對轄區(qū)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的訴訟指導(dǎo)工作，先后與30余家企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了座談，就如何增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力、加強(qiáng)金融債權(quán)司法保護(hù)等問題進(jìn)行集中研討。設(shè)立駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)示范點(diǎn)，選派資深法官到駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)，對
      1案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)溝通指導(dǎo)，提出司法建議26條，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范貸款行為，減少了不良貸款和訴訟的產(chǎn)生。對涉訴金融借款案件，從共同發(fā)展、共同抵御金融危機(jī)的角度加強(qiáng)雙方調(diào)解工作，借款案件調(diào)撤率達(dá)到67％，并且當(dāng)事人自動(dòng)履行率高，進(jìn)入執(zhí)行程序的僅占此類案件的30％左右，切實(shí)做到案件審理效率高，法律效果佳，社會(huì)效果好。我院還設(shè)立了24小時(shí)司法服務(wù)電話，接受群眾咨詢200余次。
      發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，幫扶企業(yè)渡難關(guān)。受金融危機(jī)影響，一些企業(yè)履行合同發(fā)生困難產(chǎn)生糾紛。我院堅(jiān)持債權(quán)人權(quán)利、企業(yè)生存、職工利益和社會(huì)穩(wěn)定相統(tǒng)一的原則，在案件審理中，杜絕孤立辦案、機(jī)械執(zhí)法的思想，全面了解涉訴企業(yè)經(jīng)營狀況，做細(xì)做透政策宣傳工作，盡可能使企業(yè)能夠共同發(fā)展，共渡難關(guān)。金屬工藝品廠與某服飾公司房屋租賃糾紛，雙方受金融危機(jī)的沖擊,經(jīng)營均受到影響。經(jīng)過我院深入細(xì)致的調(diào)解工作，被告當(dāng)庭給付了所欠租金，解了原告燃眉之急，原告同意被告續(xù)租房屋，雙方最終握手言和，取得了互利共贏的良好效果。
      發(fā)揮促進(jìn)作用，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)上水平。圍繞打造“金貿(mào)河?xùn)|”、“宜商宜居活力城”的目標(biāo)，我院充分發(fā)揮司法手段在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理秩序方面的重要作用，立足區(qū)情，堅(jiān)持依法拆遷、和諧拆遷,努力平衡發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。對涉及拆遷的行政非訴案件全部實(shí)行聽證，充分聽取行政相對人的意見。注重行政審判協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)行政管理關(guān)系的和諧。對于行政訴訟案件，通過庭前先行調(diào)處，庭審過程中積極調(diào)解和庭審結(jié)束后的繼續(xù)協(xié)調(diào)，在嚴(yán)格審查、確保行政機(jī)關(guān)行為合法的前提下，充分考慮行政相對人的利益，促使行政相對人消除與行政機(jī)關(guān)之間的誤會(huì)，達(dá)成和解。對于行政非訴審查案件，將協(xié)調(diào)工作貫穿審查和執(zhí)行全過程，保證協(xié)調(diào)工作的連貫性和一致性，做到審查階段即開始協(xié)調(diào)，執(zhí)行階段積極促成和解，強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場適時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，強(qiáng)制執(zhí)行后繼續(xù)做疏導(dǎo)工作。2009年我院共審執(zhí)結(jié)涉及拆遷案件2160件，出動(dòng)警力3500多人次，為河?xùn)|區(qū)“拆遷、穩(wěn)定、抓項(xiàng)目”提供了有力支持。
      二、堅(jiān)持為民司法，落實(shí)民生保障
      開展“執(zhí)行清積”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)群眾合法權(quán)益。按照中央政法委和上級(jí)法院的部署，全面開展了集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，對2060件案件進(jìn)行了清理。建立了“五定一包”的清積責(zé)任制度，采取設(shè)立專線電話和專人接待、設(shè)立專門調(diào)查組、建立救助基金、實(shí)行執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員等措施，我院清積工作取得良好進(jìn)展。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件154件全部執(zhí)結(jié)，無財(cái)產(chǎn)案件1906件，通過多方查找線索執(zhí)結(jié)61件，其它按規(guī)定予以程序終結(jié)。“清積”活動(dòng)中，將涉及特困群體、特殊主體、重復(fù)信訪三類案件103件作為工作重點(diǎn)，優(yōu)先執(zhí)結(jié)，對特困當(dāng)事人發(fā)放執(zhí)行救助基金15.43萬元。在開展“清積”活動(dòng)同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)行長負(fù)責(zé)、案件定期匯報(bào)、督察督辦等制度，加大新收案件執(zhí)行力度，對14人采取司法拘留，對2人采取罰款，采取搜查措施2次，執(zhí)結(jié)各類案件3532件,未結(jié)案219件，同比下降了37.3%。
      關(guān)注民生案件審理，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。依法審理各類民事案件6946件。大力加強(qiáng)醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等涉及民生案件的審判、執(zhí)行工作，特別是企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)、保險(xiǎn)金等案件，維護(hù)群眾切身利益。依法保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)，審結(jié)人身損害、相鄰關(guān)系、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)等案件564件。依法保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益，審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件1149件。加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)，審結(jié)勞動(dòng)爭議案件547件，同比上升64.8％。貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的辦案原則，把握一切有利于調(diào)解結(jié)案的機(jī)會(huì)和積極因素，努力促使當(dāng)事人握手言和，實(shí)現(xiàn)勝敗皆服、案結(jié)事了，民商事案件調(diào)撤率達(dá)到49.5%。
      堅(jiān)持司法為民宗旨，落實(shí)各項(xiàng)舉措。深入開展了“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，在轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)、提高群眾滿意度上下功夫、見實(shí)效。認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見》，規(guī)范立案工作，簡化立案環(huán)節(jié)，方便群眾訴訟。建立了快捷高效周到的訴訟服務(wù)工作機(jī)制，制定多項(xiàng)訴訟服務(wù)指南，完善訴訟服務(wù)中心職能作用。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)值班制，為當(dāng)事人提供訴訟引導(dǎo)、法律咨詢、信訪接待、法官聯(lián)絡(luò)、訴訟材料收轉(zhuǎn)、案卷查詢、判后釋法等多項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)滿足群眾司法需求。一年來庭長值班接待當(dāng)事人3000多人次。同時(shí)積極開展立案調(diào)解，引入社會(huì)力量參與調(diào)解，建立良性和諧的訴訟格局，有34件案件在立案階段調(diào)解解決。
      健全民意溝通機(jī)制，傾聽群眾需求。搭建各種對話平臺(tái)，分別召開了區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員座談會(huì)，人民陪審員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)、區(qū)屬部分律師事務(wù)所代表座談會(huì)、區(qū)檢察院座談會(huì)和部分涉案當(dāng)事人意見征求會(huì)，廣泛聽取意見，接受社會(huì)監(jiān)督。拓寬民意溝通渠道，開通民意溝通網(wǎng)絡(luò)信箱，由專人收集、整理群眾意見和要求，使法院工作更加符合民情，體現(xiàn)民意。一年來全院干警收到群眾表揚(yáng)信19封，錦旗66面，拒吃請56人次，拒收禮10人次，折合人民幣18836元。
      三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
      加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照統(tǒng)一部署，全面開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，組織廣大黨員深入扎實(shí)地開展了各階段的活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全體黨員干部進(jìn)一步理解了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，轉(zhuǎn)變一些不適應(yīng)不符合法院科學(xué)發(fā)展的思想觀念，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，廣大干警在理論上、政治上、感情上對“三個(gè)至上”更加認(rèn)同，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨性觀念、司法為民意識(shí)和國情意識(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我院黨組向全體干警發(fā)出了求計(jì)問策公開信，設(shè)置了建言獻(xiàn)策意見箱、專線電話、專題網(wǎng)頁，發(fā)動(dòng)廣大干警，內(nèi)部查找問題，先后組織召開了黨員代表、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、青年干警、人民陪審員和監(jiān)督員四次座談會(huì)，發(fā)放征求意見表210份，給落實(shí)整改、促進(jìn)法院自身發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
      加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展了以嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)年活動(dòng)。一抓教育，先后開展了“反腐倡廉從我做起120天”廉政教育活動(dòng)和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題教育，增強(qiáng)拒腐防變能力；二抓制度，完善長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保司法廉潔；三抓載體，創(chuàng)設(shè)廉政文化教育平臺(tái)，著力提升整體素質(zhì)；四抓監(jiān)督，設(shè)立了24小時(shí)廉政監(jiān)督舉報(bào)電話，建立起當(dāng)事人、家庭、社會(huì)三條監(jiān)督防線，筑牢反腐倡廉“防火墻”，幫助干警遠(yuǎn)離腐敗源；五抓懲戒，對違反審判紀(jì)律的兩名干警分別給予了警告和記過處分，在廣大干警中起到了警示作用。
      加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過邀請專家、學(xué)者來院講課，派員參加法官培訓(xùn)，提高干警理論水平。通過堅(jiān)持庭審觀摩與考核、裁判文書評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)干警法律專業(yè)水平和審判技能不斷提高。通過鼓勵(lì)聯(lián)系審判實(shí)際搞調(diào)研，積極倡導(dǎo)干警從多維視角觀察、分析和處理問題，將司法的原則性與群眾工作方法的靈活性結(jié)合起來，提高把握社會(huì)矛盾、社情民意、法律精神的能力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧來檢驗(yàn)案件辦理的社會(huì)效果，以實(shí)現(xiàn)程序?qū)嶓w雙重公正來檢驗(yàn)案件辦理的法律效果。
      加強(qiáng)文化建設(shè)。營造學(xué)習(xí)氛圍，制定了我院《干警教育培訓(xùn)規(guī)定》，采取各項(xiàng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)干警學(xué)有所長、學(xué)有所用，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院。我院大學(xué)本科及以上學(xué)歷已占全院干警的95%，其中具有碩士學(xué)位及碩士在學(xué)人員25名
      四、加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)法院自身發(fā)展
      實(shí)現(xiàn)執(zhí)行分權(quán)。成立了執(zhí)行二庭，專門辦理執(zhí)行異議、復(fù)議案件，案外人異議案件，申請變更執(zhí)行法院、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、執(zhí)行監(jiān)督案件。執(zhí)行二庭成立后，共受理當(dāng)事人執(zhí)行異議案件5件，依職權(quán)程序終結(jié)案件200件，為加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)力的監(jiān)督制約，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保執(zhí)行公正發(fā)揮了重要作用。
      加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。從源頭把關(guān)，加強(qiáng)疑難復(fù)雜案件研究，及時(shí)解決案件中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，評(píng)查各類案件1293件，對二審發(fā)回重審、全部改判、一年以上未結(jié)案件、信訪反映案件179件進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)查。實(shí)行案件質(zhì)量通報(bào)制度，除通報(bào)所涉及的案件質(zhì)量、裁判文書出現(xiàn)的問題外，對29件案件的承辦人追究了質(zhì)量責(zé)任。
      不斷完善目標(biāo)責(zé)任。制定了我院《二○○九年目標(biāo)管理考核辦法》，更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理；建立了干警執(zhí)法（工作）業(yè)績檔案，實(shí)現(xiàn)干部管理規(guī)范化、制度化、信息化，在干部管理、考核、晉升等工作中發(fā)揮積極作用，提高了管理質(zhì)效。
      加強(qiáng)中層干部管理。制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理及考核辦法》，規(guī)范中層干部的管理與考核，加強(qiáng)激勵(lì)與約束，形成人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制，使干部管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，努力建立一支精干高效、作風(fēng)優(yōu)良的中層干部隊(duì)伍。一年來庭長參與各類案件審理387件，充分發(fā)揮了中流砥柱的作用。
      自覺接受人大及社會(huì)監(jiān)督。高度重視人大及其常委會(huì)對審判的監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助作用，自覺接受監(jiān)督。配合人大做好各項(xiàng)視察、檢查活動(dòng)，先后向區(qū)人大常委會(huì)專題做了《信訪工作情況的報(bào)告》和《貫徹執(zhí)行<民事訴訟法>的情況報(bào)告》。主動(dòng)邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件的審理，嘗試邀請旁聽代表參與案件調(diào)解工作。認(rèn)真辦理區(qū)人大常委會(huì)交辦和轉(zhuǎn)來的信訪件25件。積極落實(shí)人民陪審員制度，一年來，陪審員參審各類案件240件，在參與和監(jiān)督審判活動(dòng)、反映人民群眾新訴求、新期待等方面發(fā)揮了積極作用。
      各位代表，過去的一年，是我院緊緊抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理取得新進(jìn)展的一年，各項(xiàng)成績的取得離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及全區(qū)人民的監(jiān)督與支持。在此，我代表區(qū)人民法院向所有關(guān)心、幫助、支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士表示衷心感謝！
      回顧過去的一年，我院工作也存在一些不足：一些法官關(guān)注大局、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，化解社會(huì)矛盾的能力不強(qiáng)，還不能完全適應(yīng)新形勢的要求；案多人少的矛盾突出，在提高辦案質(zhì)量和辦案效率上還要深挖潛力；少數(shù)法官能動(dòng)司法意識(shí)不強(qiáng)，與人民群眾的新要求新期待還有一定距離；法院管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們一件件抓落實(shí)，一個(gè)個(gè)去改進(jìn)。
      新的一年，我院將全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和市委九屆七次、區(qū)委九屆八次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的工作指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，做到在五個(gè)方面深化，五個(gè)方面更好：一是深化司法能動(dòng)作用發(fā)揮，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。二是深化為民措施，更好地滿足群眾需求。三是深化法院隊(duì)伍建設(shè)，更好地促進(jìn)司法公正高效權(quán)威。四是深化司法體制和機(jī)制改革，更好地促進(jìn)執(zhí)法辦案。五是深化法院管理，更好地促進(jìn)自身發(fā)展。
      各位代表，今年是我區(qū)各項(xiàng)工作沖刺之年、決勝之年，面對新的形勢和任務(wù)，我們決心在區(qū)委和市高院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，不辱使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大魄力、更快步伐，全力做好法院工作，為實(shí)現(xiàn)河?xùn)|區(qū)提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
      第四篇：天津市河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)
      天津市河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)
      河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)始建于1926年，是一所集傳統(tǒng)與現(xiàn)代教育于一身的具有82年校史的名校。學(xué)校現(xiàn)有68個(gè)教學(xué)班，2422名學(xué)生，232名教職工。
      學(xué)校經(jīng)過82年的辦學(xué)實(shí)踐，已形成了一整套先進(jìn)的辦學(xué)思路。確立了“弘愛致知、教學(xué)相長，為學(xué)生智慧生成而學(xué),為學(xué)生終身發(fā)展而教”的辦學(xué)理念；制定了“發(fā)展育人，特色強(qiáng)校”的辦學(xué)目標(biāo)；逐步形成了“以愛國主義教育為核心，全面育人”的辦學(xué)特色。
      經(jīng)過幾代人的努力，“愛國主義教育”特色顯著?！拔鹜鼑鴲u，耀我中華”的史情教育和“培育民族精神”的中華傳統(tǒng)美德教育，是每一屆學(xué)生的必修課。近年來又堅(jiān)持開展“中華古詩文誦讀”、“德育導(dǎo)行語伴我成長”、“國旗下誓言”、“感恩在行動(dòng)”、“知榮恥明是非”等主題教育，形成了“文明、勤奮、節(jié)儉、向上”的校風(fēng)與“和諧、互助、求實(shí)、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)方面，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)主動(dòng)探究，自主構(gòu)建知識(shí)的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)同伴間合作交往技能的形成，使其成為21世紀(jì)國家所需要的人才。
      學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生的文體特長，在合唱、繪畫、器樂、舞蹈、田徑、武術(shù)、跆拳道、乒乓球、排球等項(xiàng)目中為學(xué)生搭建學(xué)習(xí)展示的舞臺(tái)，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀學(xué)生。自八十年代起，曾多次接待來自歐、美、日等國家和香港、臺(tái)灣等地區(qū)的教育界友好人士進(jìn)行友好交流。進(jìn)入新世紀(jì)，又與新西蘭歐懷魯瓦小學(xué)、韓國洪城區(qū)洪州小學(xué)等學(xué)校結(jié)為姊妹校，并實(shí)現(xiàn)了雙方師生的互訪。
      伴隨著歷史發(fā)展的腳步，河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)已迎來八十二年華誕。學(xué)校今后的發(fā)展目標(biāo)是：“延續(xù)特色創(chuàng)名校，教育改革出名師，智能開發(fā)育優(yōu)生，對外交流創(chuàng)新篇?！边@必將引領(lǐng)一代又一代一中心人，矢志不渝、勇往直前的創(chuàng)造第一中心小學(xué)更加美好的明天！
      第五篇：臨沂市河?xùn)|區(qū)2011年政府工作報(bào)告
      臨沂市河?xùn)|區(qū)2011年政府工作報(bào)告
      ——2011年2月18日在河?xùn)|區(qū)第十七屆人大四次會(huì)議上
      河?xùn)|區(qū)區(qū)長 李枝葉
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請連同《河?xùn)|區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
      一、“十一五”時(shí)期和2010年的政府工作
      “十一五”時(shí)期是我區(qū)發(fā)展歷程中很不平凡的五年。五年來，面對國際金融危機(jī)等各種困難挑戰(zhàn)，區(qū)政府在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造“半壁江山”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決貫徹上級(jí)一系列方針政策，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)、創(chuàng)先爭優(yōu)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
      （一）“十一五”是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升的五年。始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，制定實(shí)施了打造“半壁江山”五年發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一系列措施，理清工作思路，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。2010年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資60億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額50億元，地方財(cái)政收入5.1億元，分別增長16%、35%、25%和32.9%，“十一五”時(shí)期年均分別增長14.8%、26.3%、27.6%和27.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的11.8：55.9:32.3調(diào)整到6.7:50:43.3。
      ——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為打造“半壁江山”的第一抓手，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，連續(xù)四年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以“一號(hào)工程”為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和督導(dǎo)考核機(jī)制，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。“十一五”時(shí)期實(shí)施投資過3000萬元的項(xiàng)目126個(gè)，完成投資118億元，宏藝科技、天一液壓、蒙凌汽車橋、中聯(lián)水泥、觀唐溫泉、紫荊城、世界建筑博覽
      園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成或開工，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年著力推進(jìn)了“8+10+40”的重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資34億元。
      ——工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把工業(yè)化作為打造“半壁江山”的第一支撐，按照“園區(qū)承載、項(xiàng)目主導(dǎo)、集群發(fā)展”的工作思路，扎實(shí)開展“工業(yè)振興年”活動(dòng)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。2010年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元、增加值45億元、利稅6.9億元，分別增長30%、20%和30.8%，“十一五”時(shí)期年均分別增長26.3%、27.6%和26.9%。2010年全區(qū)有31家企業(yè)產(chǎn)值過億元，15家企業(yè)稅收過千萬元，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元；完成技改投入40億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44億元，增長30%，宏藝科技公司成功創(chuàng)建了國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心?！笆晃濉睍r(shí)期培育中國馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)13件、名牌產(chǎn)品10件；國家級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)1家、省級(jí)16家、市級(jí)24家；被授予“中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)區(qū)”、“中國脫水蔬菜加工城”稱號(hào)。河?xùn)|工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，入園企業(yè)達(dá)到75家，2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值32億元、稅收7200萬元，分別增長44%和106%。
      ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到鞏固。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為打造“半壁江山”的第一基礎(chǔ)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展高效品牌農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。“十一五”時(shí)期年均糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上，苗木花卉種植面積達(dá)到2.4萬畝，沂州海棠被推選為市花，榮獲“中國海棠之都”、“中國木柳之都”稱號(hào)。發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、市級(jí)33家，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地23萬畝、“雙備案”基地6萬畝，流轉(zhuǎn)土地面積7.8萬畝，榮獲“中國蓮藕之鄉(xiāng)”、“中國草莓之鄉(xiāng)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”和“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)，被農(nóng)業(yè)部列入“全國蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣（區(qū)）”。2010年新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8.3萬畝、“雙備案”基地1.3萬畝，建設(shè)生態(tài)林場3.3萬畝，被確定為“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國首批重點(diǎn)推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)”，“沂州海棠”地理標(biāo)志商標(biāo)通過國家工商總局批準(zhǔn)，榮獲“中國醬菜之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
      ——服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)作為打造“半壁江山”的第一亮點(diǎn)，以“三大板塊”為載體，加快推進(jìn)五金城、汽車城、食品城、溫泉城、航空城“五城”建設(shè)，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。整合提升商貿(mào)物流業(yè)，“十一五”時(shí)期開工建設(shè)商貿(mào)物流項(xiàng)目33個(gè)，搬遷提升鋼材市場，臨沂車輛服務(wù)中心建成并投入使用，建成16個(gè)汽車4S店，“汽車城”形成規(guī)模，成功爭創(chuàng)“中國五金產(chǎn)業(yè)工貿(mào)城”。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成日用品直營店11處、便民店312個(gè)，農(nóng)資直營店9處、農(nóng)資農(nóng)家店315個(gè)，被中華全國供銷合作總社確定為“全國供銷社綜合改革試點(diǎn)縣（區(qū)）”。規(guī)范發(fā)展溫泉旅游業(yè)，拉開了中國湯頭溫泉城開發(fā)建設(shè)框架，規(guī)劃建設(shè)了觀唐溫泉等一批溫泉旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，被授予“中國地?zé)岢恰狈Q號(hào)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，完成臨沂國際影視城、濱河游樂園、新四軍軍部舊址紀(jì)念館等一批文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)到5.3%。拓寬發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，成立2家小額貸款公司、1家村鎮(zhèn)銀行、1家證券營業(yè)部。2010年末金融機(jī)構(gòu)存款余額115億元、貸款余額73.5億元，分別比年初增加19.5億元和11.5億元，比“十五”末增加56.5億元和24.4億元。
      （二）“十一五”是城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異的五年。始終堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化作為打造“半壁江山”的第一戰(zhàn)略，按照“345”的發(fā)展定位，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，城鎮(zhèn)化水平有了新提高。2010年城市建成區(qū)面積達(dá)到22.9平方公里，比“十五”末增加5.9平方公里；城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%，綠化覆蓋率達(dá)到43%，分別比“十五”末提高20.6個(gè)和7.7個(gè)百分點(diǎn)。
      ——城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)新突破。與臨沂市建設(shè)區(qū)域性特大中心城市相銜接，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，突出漢唐風(fēng)格，組織編制了河?xùn)|區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究、河?xùn)|區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃、濱河區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃等11項(xiàng)規(guī)劃和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總體規(guī)劃。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，完成河?xùn)|區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃、80個(gè)中心村規(guī)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
      ——城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。持續(xù)開展“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)?！笆晃濉睍r(shí)期完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資9.3億元，新建改建城區(qū)道路82公里，敷設(shè)供排水管網(wǎng)420公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)209公里，新增城區(qū)綠化面積552萬平方米，安裝路燈3700盞，濱河?xùn)|路、342省道改造、污水處理廠、政務(wù)大廈等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用。推進(jìn)濱河區(qū)域開發(fā)建設(shè)，完成搬遷面積497萬平方米、還建面積178.4萬平方米、房地產(chǎn)開發(fā)面積218萬平方米。2010年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.8億元，完成十大路網(wǎng)建設(shè)工程，新建自來水供水管網(wǎng)18.6公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)57公里，新增城區(qū)綠化面積116萬平方米，安裝路燈760盞。完成搬遷面積150萬平方米、還建面積60萬平方米、房地產(chǎn)開發(fā)面積120萬平方米。把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，完善功能配套，提升承載能力?！笆晃濉睍r(shí)期完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7.6億元，新建改建區(qū)鄉(xiāng)村道路294公里、大中橋梁14座，區(qū)鄉(xiāng)村道路總里程達(dá)到958公里，比“十五”
      末增加255公里。完成商業(yè)建設(shè)86萬平方米、公共建設(shè)46萬平方米、生產(chǎn)性建設(shè)214萬平方米。建設(shè)供排水設(shè)施197公里、農(nóng)田水利工程210處、沼氣池1.5萬個(gè)。新建擴(kuò)建220千伏、110千伏變電站6座，成功創(chuàng)建“全國電氣化縣（區(qū)）”。2010年完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.3億元，新建改建縣鄉(xiāng)道路28.3公里、村道21.5公里，改造危橋2座。完成商業(yè)建設(shè)14.9萬平方米、公共建設(shè)20.9萬平方米、生產(chǎn)性建設(shè)44.7萬平方米，擴(kuò)建110千伏八湖變電站。
      ——社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。2009年啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，兩年共建設(shè)農(nóng)房23440戶、改造危房2455戶、總建筑面積289.4萬平方米，整體工作保持全市第一、全省領(lǐng)先，被民政部確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（區(qū)）”。2010年重點(diǎn)實(shí)施6個(gè)農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，建設(shè)多層住宅樓31棟、1876戶。城市社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，45個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房面積均達(dá)到300平方米以上、17個(gè)達(dá)到了1000平方米以上，三官廟社區(qū)被評(píng)為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。
      ——環(huán)境整治展現(xiàn)新形象。全面貫徹和落實(shí)臨沂市“一創(chuàng)六建”工作部署，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城鎮(zhèn)管理要求，推進(jìn)管理重心下移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和工業(yè)園區(qū)成立城管中隊(duì)，城鎮(zhèn)管理水平進(jìn)一步提高。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，城區(qū)建成29處公廁、13處垃圾收集站、6處環(huán)衛(wèi)工人休息室，建立了“村收、鎮(zhèn)集、區(qū)運(yùn)、市處理”的生活垃圾處理體系。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)村莊硬化、凈化、綠化、美化、亮化“五化”工程建設(shè)，完成村莊道路硬化面積190萬平方米、綠化面積180萬平方米，安裝路燈5710盞，村莊“五化”達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.1%。
      （三）“十一五”是改革開放深入推進(jìn)的五年。始終堅(jiān)持把改革開放作為打造“半壁江山”的第一動(dòng)力，激活內(nèi)力、借助外力，挖掘潛力、形成合力，改革開放形成新局面。
      ——各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。順利完成政府機(jī)構(gòu)、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制、農(nóng)村綜合配套、國有糧食企業(yè)、水利工程管理體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度等改革，農(nóng)村土地使用權(quán)、行政審批管理制度、文化管理體制、集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革扎實(shí)推進(jìn)，基本藥物制度順利啟動(dòng)實(shí)施。承擔(dān)了我市“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試點(diǎn)重要任務(wù)，德力西再生塑料產(chǎn)業(yè)園被確定為臨沂市再生資源生態(tài)工業(yè)
      園區(qū)，被省國土資源廳確定為全省8個(gè)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)示范縣（區(qū)）”之一，前三批增減掛鉤指標(biāo)總規(guī)模4063畝通過省級(jí)驗(yàn)收，第四批、五批正按時(shí)序推進(jìn)。
      ——招商引資富有成效。把招商引資作為“一把手”工程，創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目集中奠基制度，全力推進(jìn)招商引資?！笆晃濉睍r(shí)期共引進(jìn)項(xiàng)目1080個(gè)，實(shí)際利用區(qū)外資金126.4億元、境外資金6899萬美元，分別是“十五”的2倍和2.2倍，連續(xù)四年獲得“全市招商引資工作先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)。2010年全區(qū)招商引資項(xiàng)目126個(gè)，先后6批次為52個(gè)項(xiàng)目集中奠基，實(shí)際到位區(qū)外資金26.8億元，利用境外資金1550萬美元，增長18.8%。
      ——對外貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)開拓市場，組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和展銷活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長?！笆晃濉睍r(shí)期完成進(jìn)出口總額9.6億美元，其中出口9.3億美元，分別是“十五”的3.1倍和3.3倍，連續(xù)三年獲得“全市外經(jīng)貿(mào)工作先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)。2010年完成進(jìn)出口總額2.8億美元，其中出口2.7億美元，分別增長51.3%和48.7%。
      ——境外投資快速增長。充分利用國家貼息扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)以多種形式擴(kuò)大境外投資與合作，建立生產(chǎn)基地或貿(mào)易中心，拓寬企業(yè)發(fā)展空間?！笆晃濉睍r(shí)期辦理境外投資項(xiàng)目21個(gè)，完成境外投資1億美元。2010年新辦境外投資項(xiàng)目4個(gè)，完成境外投資3405.4萬美元。
      （四）“十一五”是民生事業(yè)長足發(fā)展的五年。始終堅(jiān)持把保障民生作為打造“半壁江山”的第一責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)民生政策，每年重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)民生工程，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生質(zhì)量得到新改善。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19000元，農(nóng)民人均純收入6900元，均增長16%，比“十五”末分別增加9871元和3329元。
      ——社保體系更加健全。深入開展“四個(gè)三”活動(dòng)，“十一五”時(shí)期新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2.4萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.9萬人、轉(zhuǎn)移8.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.65%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，低保對象達(dá)到11715人，五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到1687人。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到19.7萬人，保險(xiǎn)基金結(jié)余4.1億元。2010全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)5640人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.3萬人、轉(zhuǎn)移2萬人。
      ——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?！笆晃濉睍r(shí)期實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目120個(gè)，專利持有量達(dá)到870件，再次被授予“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。新建校舍8.8萬平方米，創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校2處、市級(jí)16處。建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、306個(gè)農(nóng)村文化大院和316個(gè)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。創(chuàng)作了區(qū)歌《紫氣東來》和《走進(jìn)河?xùn)|》、《千年湯泉》、《沂州海棠》等一批文藝文學(xué)作品，“龍燈扛閣”入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，成功爭創(chuàng)“全省社會(huì)文化先進(jìn)區(qū)”。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，參合率穩(wěn)定在98%以上，手足口病、甲型H1N1流感等重大疫病得到有效防控。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，成功爭創(chuàng)“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、“全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”。雙擁工作扎實(shí)有效，成功爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到較好保障。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、檔案、史志、兵役、國防教育、通信、郵政、外事僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
      ——生態(tài)環(huán)境明顯改善。重點(diǎn)實(shí)施了18家工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，淘汰關(guān)閉了“土小”項(xiàng)目1300余家；扎實(shí)開展水污染防治工作，高質(zhì)量完成15項(xiàng)迎淮重點(diǎn)工程，順利通過迎淮考核和創(chuàng)模復(fù)核驗(yàn)收，“十一五”節(jié)能減排任務(wù)全面完成?！吧綎|省濱河濕地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃順利實(shí)施，創(chuàng)建“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”通過專家評(píng)審。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建成德力西、魯南有色金屬、中綠資源等一批再生資源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，6家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，14家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。
      ——平安建設(shè)卓有成效。深化“平安河?xùn)|”建設(shè)，信訪總量、刑事案件數(shù)量穩(wěn)中有降，安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)下降，應(yīng)急管理、社會(huì)治安和食品藥品監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，社會(huì)局面持續(xù)穩(wěn)定，被評(píng)為“全省信訪工作先進(jìn)單位”、“平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。
      （五）“十一五”是政府建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。始終堅(jiān)持把職能轉(zhuǎn)變作為政府工作的重點(diǎn)，不斷推動(dòng)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
      ——文明建設(shè)不斷提高。大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育和各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)實(shí)干、負(fù)重奮進(jìn)、只爭朝夕、敢于爭先、科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期河?xùn)|精神，社會(huì)文明程度和群眾素質(zhì)全面提高，順利通過全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，被命名為山東省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)區(qū)。
      ——效能建設(shè)全面提升。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展解放思想大討論系列活動(dòng)，政府服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力明顯提高。扎實(shí)開展“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)，加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建立健全了“爭先進(jìn)位、立說立行，馬上就辦、辦就辦好”的工作機(jī)制。規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，辦好行風(fēng)熱線，開展行風(fēng)評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，政府機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平有了大的提高。
      ——法制建設(shè)得到加強(qiáng)。全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，“十一五”時(shí)期舉辦法制培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員3800人次，辦理行政復(fù)議案件58件。圓滿完成了“五五”普法任務(wù)，政府機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念和依法辦事能力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)制度，辦理人大代表議案、建議304件，政協(xié)委員提案416件，辦復(fù)率100%。
      ——廉政建設(shè)取得成效。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象進(jìn)一步樹立。
      各位代表，回顧“十一五”奮斗歷程，我們在面對國內(nèi)外形勢起伏波動(dòng)的不利影響下，在經(jīng)受發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的磨礪考驗(yàn)中，取得了成就、鑄就了輝煌。這是上級(jí)黨委政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果；是全區(qū)人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持參與河?xùn)|發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
      各位代表，奮斗的歷程難以忘懷，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。回首“十一五”，我們深刻體會(huì)到：解放思想是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要法寶。必須堅(jiān)持以思想的大解放推動(dòng)干部群眾創(chuàng)造力的釋放，以觀念的大更新加快各項(xiàng)工作的創(chuàng)新，在解放思想過程中謀求科學(xué)發(fā)展的新途徑，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。加快發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本舉措。必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)，牢牢抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、培植服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。改革開放是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的活力之源。必須堅(jiān)持以改革求突破、以創(chuàng)新促發(fā)展，制定有利于科學(xué)發(fā)展的改革措施，創(chuàng)新有利于擴(kuò)大開放的體制機(jī)制，靠深化改革激活發(fā)展動(dòng)力，借擴(kuò)大開放增
      添發(fā)展活力。改善民生是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最終目標(biāo)。必須堅(jiān)持把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作的著力點(diǎn)，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本保障。必須堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)公平正義，妥善化解矛盾，強(qiáng)化社會(huì)治安，全力保持社會(huì)穩(wěn)定，在和諧穩(wěn)定中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
      在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)支撐能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低；公共財(cái)力不足，城鄉(xiāng)發(fā)展欠賬較多，保障和改善民生的能力以及公共服務(wù)能力尚需全面加強(qiáng)；政府工作效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，等等。對這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
      二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求
      “十二五”時(shí)期仍然是河?xùn)|經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)正逐步溫和復(fù)蘇，全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新機(jī)遇，為我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)步入常規(guī)增長軌道，整體上處于工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化深入發(fā)展和提升水平的關(guān)鍵時(shí)期，中央高度重視革命老區(qū)的發(fā)展，省委加快推進(jìn)魯南經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為我們新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從河?xùn)|實(shí)際看，經(jīng)過這些年的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，葛溝鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)又拓寬了發(fā)展空間，我們完全具備實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，也要清醒地看到，加快發(fā)展面臨的不確定因素在增加，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的資源環(huán)境約束在增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力在增大。我們必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢新變化，積極把握新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)新跨越新突破。
      “十二五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：到2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到260億元、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到160億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到140億元、地方財(cái)政收入達(dá)到11億元，年均分別增長15%、22%、22%和18%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到14000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36000元，年均分別增長15%和14%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。工作上重點(diǎn)把握好以下五個(gè)原則：
      ——堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題。把握發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快、快中求好、又好又快發(fā)展。
      ——堅(jiān)持以方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€。把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，更加注重經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
      ——堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力。以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，破除發(fā)展障礙，化解發(fā)展難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力擴(kuò)大對外開放，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。
      ——堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為支撐。健全多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)人才支撐，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
      ——堅(jiān)持以和諧構(gòu)建為根本。正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)感受度之間的關(guān)系，建立健全社會(huì)管理機(jī)制，完善公共服務(wù)體系，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
      三、2011年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
      2011年是我區(qū)打造“半壁江山”的爭強(qiáng)年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作，對于鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)成果、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、確?！笆濉币?guī)劃順利啟動(dòng)實(shí)施具有十分重要的意義。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“一二三”的工作思路和工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；著力深化改革開放、增強(qiáng)發(fā)展活力；著力提高民生水平、增進(jìn)社會(huì)和諧；著力加強(qiáng)政府建設(shè)、提升執(zhí)政能力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%，地方財(cái)政收入增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)登記失
      業(yè)率控制在2%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；萬元GDP能耗下降3.43%，全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。
      圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，突出抓好以下四個(gè)方面的工作。
      （一）堅(jiān)持工業(yè)振興和項(xiàng)目帶動(dòng)，壯大發(fā)展實(shí)力。把工業(yè)振興作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，一手抓存量提升，一手抓增量優(yōu)化，提升工業(yè)整體競爭力。
      大力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。把加快工業(yè)發(fā)展作為“一號(hào)工程”，實(shí)施“5521”工程，完成技改投資50億元，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元，稅收過千萬元的企業(yè)達(dá)20家，1家企業(yè)上市。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大蒙凌機(jī)械、大林食品、華太電池等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展五金機(jī)械、食品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群和五金機(jī)械、食品加工、輕工工藝、建筑材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均過50億元，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值120億元。大力培植發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)華太鋰離子電池生產(chǎn)線等項(xiàng)目，力爭在高端裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大提升，積極爭取市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持科技型中小企業(yè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1家，國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到35％。加大科技轉(zhuǎn)化與推廣，推進(jìn)一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，全年?duì)幦「黝惪萍柬?xiàng)目25項(xiàng)以上，市級(jí)以上無償科技資金500萬元以上。組織開展“市場營銷年”活動(dòng)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談和展銷活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有份額?？茖W(xué)制定工業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，突出工業(yè)增量、科技創(chuàng)新、財(cái)稅貢獻(xiàn)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。努力擴(kuò)大進(jìn)出口，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2.8億美元，其中出口2.7億美元。鼓勵(lì)企業(yè)到境外投資，力爭年內(nèi)新增3家境外投資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)境外投資2200萬美元。加快企業(yè)上市步伐，積極為宏藝科技、大林食品、蒙凌機(jī)械、澳美紡織、天一液壓等企業(yè)提供服務(wù)，爭取有2家企業(yè)上市。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)，省著名商標(biāo)3個(gè)，省名牌產(chǎn)品2個(gè)，市級(jí)以上消費(fèi)者滿意單位5家，市級(jí)以上“守合同、重信用”企業(yè)6家。繼續(xù)開展企業(yè)家培訓(xùn)，組織50名骨干企業(yè)家和金融部門負(fù)責(zé)人赴日本培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
      全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把增加投資規(guī)模作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性舉措，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)振興年”活動(dòng)。實(shí)施“411”工程，確立40個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，成立10個(gè)區(qū)重點(diǎn)工程指揮部，爭取10
      個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成立重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理小組，跟蹤辦理各項(xiàng)手續(xù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好五金產(chǎn)業(yè)園、世界建筑博覽園、汽車主題公園、中國湯頭溫泉城等工程項(xiàng)目。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)制度，組織安排好蒙凌機(jī)械、東興電鍍、奧達(dá)建陶、錦昇板材、遠(yuǎn)通汽車超市、城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目等市、區(qū)委理論讀書會(huì)觀摩點(diǎn)。緊盯國家和省市投資方向和計(jì)劃安排，全年?duì)幦「偁幮皂?xiàng)目50個(gè)以上，爭取競爭性資金2億元以上。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，大力開展招商引資活動(dòng)，更多地引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年引進(jìn)區(qū)外資金24億元以上，境外資金1500萬美元，新開工項(xiàng)目50個(gè)以上。突出大工業(yè)項(xiàng)目招商，區(qū)級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人爭取引進(jìn)1個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，相公、九曲、鄭旺至少引進(jìn)一個(gè)投資過5000萬元的工業(yè)項(xiàng)目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少引進(jìn)1個(gè)投資過3000萬元的工業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)財(cái)源建設(shè)，大力實(shí)施財(cái)政增收“321”工程，力爭3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（工業(yè)園區(qū)）地方財(cái)政收入過5000萬元，2個(gè)過2000萬元，1個(gè)過1.5億元。加強(qiáng)銀政企合作，每季度舉辦一次銀政企洽談會(huì)，金融部門新增貸款15億元以上。完善企業(yè)擔(dān)保體系，大力推行“三押一推”等有效貸款方式，爭取企業(yè)融資增長20%以上，實(shí)現(xiàn)臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行、億嘉擔(dān)保、奧蒙公司、信生公司增資擴(kuò)股。
      著力推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)張。加快河?xùn)|工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造華龍路、紫昇街，確保中昇信息服務(wù)中心大樓投入使用，全年引進(jìn)2個(gè)過億元的工業(yè)項(xiàng)目，2個(gè)過5000萬元的工業(yè)項(xiàng)目，2個(gè)過3000萬元的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)利用區(qū)外資金3億元以上，確保晨陽風(fēng)機(jī)、順通汽車等11個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。加快企業(yè)規(guī)模膨脹，突出抓好凱佳食品二期、金森建陶二期、三豐化工二期等10個(gè)項(xiàng)目，力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元、利稅4億元。加快推進(jìn)相公工業(yè)園建設(shè)，完善提升規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，與河?xùn)|工業(yè)園區(qū)對接，基本達(dá)到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好聯(lián)眾鎳鐵、太平洋紙業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6億元、利稅5000萬元以上。
      （二）堅(jiān)持城鎮(zhèn)主導(dǎo)和社區(qū)示范，筑牢發(fā)展平臺(tái)。把城鎮(zhèn)建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)力支撐，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快形成濱水、生態(tài)、宜居城市特色。
      做優(yōu)中心城區(qū)。按照“345”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略定位，完善提升城市規(guī)劃，推進(jìn)城區(qū)北上東進(jìn)，打造商務(wù)中心區(qū)、城市綜合體。實(shí)施路網(wǎng)建設(shè)工程。投資1.5億元，完成海棠街、孝友路北段、順和路、李公街東段、李公街西段、皇山路南段、桃源街東段、蘭亭路南段、三和東街東段、金雀山東路東段、智圣路北段、鳳儀街、鞏村街等13條道路的新建、改建工程。實(shí)施管網(wǎng)配套工程。新建供排水管網(wǎng)20公里，新增自來水用戶1萬戶；新敷設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，新發(fā)展管道燃?xì)庥脩?000戶；啟動(dòng)城市集中供熱工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部分小區(qū)集中供熱；改造人民大街東段雨污混流管網(wǎng)和東興路鐵路橋污水管網(wǎng)等。實(shí)施園林綠化工程。投資5000萬元，完成蘭亭路南段、鳳凰大街東段、皇山路南段等城市道路綠化，同步推進(jìn)新建道路和公共綠地、街頭綠地、單位庭院和住宅小區(qū)綠化建設(shè)，新增城區(qū)綠化面積30萬平方米。實(shí)施城市亮化工程。投資1000萬元，完成城區(qū)主干道兩側(cè)新建樓宇亮化，安裝路燈400盞。加快舊村搬遷步伐，實(shí)施三官廟、鐘莊、胡莊、桃園、北王莊、褚莊、張莊等社區(qū)搬遷，全年完成搬遷面積150萬平方米。加快城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持骨干連鎖超市等商業(yè)載體建設(shè)，改造提升九曲店農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)現(xiàn)九州超市項(xiàng)目竣工營業(yè)。加強(qiáng)城市數(shù)控管理，深入開展城區(qū)環(huán)境整治，提升規(guī)范東興路、鳳凰大街等城區(qū)主要道路廣告。深入推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工程，確保通過技術(shù)評(píng)估和專家評(píng)審；積極參與全市全國文明城市創(chuàng)建、全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)全省文明城市。
      做好中心城鎮(zhèn)。以打造城市副中心為目標(biāo)，加快推進(jìn)湯頭、相公、鄭旺三個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施道路建設(shè)、供水排水、燃?xì)怃佈b、商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、綠化美化、旅游開發(fā)等工程，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.5億元，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，爭取鎮(zhèn)駐地道路“五化”率達(dá)到100%。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，籌備建設(shè)相公、鄭旺污水處理廠，配套污水收集管網(wǎng)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地開發(fā)建設(shè)，完成商業(yè)開發(fā)建設(shè)10萬平方米，公共設(shè)施建設(shè)12萬平方米，生產(chǎn)性建設(shè)20萬平方米，綠化建設(shè)50萬平方米，開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)生態(tài)園林城鎮(zhèn)活動(dòng)，創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)生態(tài)園林城鎮(zhèn)。繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年任務(wù)。加快城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)衛(wèi)體制改革，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作。
      做大示范社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，在區(qū)直部門開展“為社區(qū)辦三件實(shí)事”活動(dòng)。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建成太平白塔、湯頭集沂莊、八湖新五湖、湯河洽溝、鄭旺后洪瑞、相公分金臺(tái)6個(gè)農(nóng)村示范社區(qū)、30個(gè)農(nóng)村規(guī)范化社區(qū)。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，抓好劉團(tuán)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造全國一流社區(qū)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐，將獨(dú)樹頭等15個(gè)社區(qū)打造成現(xiàn)代化的生態(tài)宜居社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，依托城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造，同步建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，全年新建20個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。拓展社區(qū)服務(wù)功能，開展社會(huì)保障、治安調(diào)解、計(jì)劃生育、文體教育、環(huán)境衛(wèi)生等公益性、經(jīng)營性、互助性服務(wù)活動(dòng)。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升設(shè)施配套水平和社區(qū)居民素質(zhì)，力爭20%以上的城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
      （三）堅(jiān)持三產(chǎn)提升和土地保障，增強(qiáng)發(fā)展活力。把服務(wù)業(yè)提升作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，放在突出位置，抓好各類載體建設(shè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次。
      鞏固提升商貿(mào)物流業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，提高流通現(xiàn)代化水平。加快城東物流園區(qū)和五金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，完成五金產(chǎn)業(yè)園一期工程，組織好第二屆中國臨沂市場貿(mào)易博覽會(huì)五金展會(huì)，提升“五金城”。依托臨沂車輛服務(wù)中心，加快推進(jìn)遠(yuǎn)通汽車超市二期項(xiàng)目、蒙凌汽車銷售服務(wù)項(xiàng)目、德正達(dá)工程機(jī)械及配件市場二期項(xiàng)目、正直二手車市場項(xiàng)目、金碩資源報(bào)廢汽車拆解等項(xiàng)目建設(shè)，爭取全年建成13個(gè)汽車4S店、2個(gè)工程機(jī)械4S店、1座大型汽車修理廠，提升“汽車城”。實(shí)施機(jī)場經(jīng)濟(jì)區(qū)改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃、社區(qū)和企業(yè)搬遷、路網(wǎng)建設(shè)，爭取開工建設(shè)2個(gè)過3000萬元的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)“航空城”。依托鐵路貨運(yùn)場，加快鐵路物流園區(qū)建設(shè)，打造倉儲(chǔ)物流平臺(tái)。
      加快發(fā)展文化旅游業(yè)。加快湯泉旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造“中國湯頭溫泉城”。①規(guī)劃提升工程。完成旅游度假區(qū)總體規(guī)劃和核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制旅游度假區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，爭創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。②基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。完成湯頭南外環(huán)道路建設(shè)相關(guān)工作，建成覆蓋溫泉城的自來水供水管網(wǎng)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的電力配套。③項(xiàng)目建設(shè)工程。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快齊魯園、名仕溫泉、魯商集團(tuán)旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，爭取晉商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，完成煤炭、煙草職工療養(yǎng)大樓建設(shè)。④溫泉企業(yè)提升工程。推進(jìn)觀唐、御湯苑、億利達(dá)3家溫泉企業(yè)提質(zhì)提檔，觀唐溫泉通過四星級(jí)溫泉大酒店評(píng)審；提升知春湖度假村，將觀唐溫泉、知春湖度假村打造成國際一流的溫泉度假區(qū)。⑤環(huán)境整治工程。深入推進(jìn)溫泉城“五化”建設(shè)，加快沿街建筑改造，形成獨(dú)具特色的“溫泉古鎮(zhèn)”。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、農(nóng)村（社區(qū)）文化大院，年內(nèi)建成60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家書屋”。鞏固擴(kuò)大與市廣播電視臺(tái)戰(zhàn)略合作成果，大力發(fā)展以視頻為核心的廣播電視綜合業(yè)務(wù)，積極探索網(wǎng)絡(luò)融合形勢下業(yè)務(wù)發(fā)展新路子。加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，完成1—3部文藝作品，參加省市文化精品工程評(píng)選；搞好柳琴戲《前河灣》巡演，開展慶祝建黨90周年和“紅色戲劇進(jìn)百村”活動(dòng)。舉辦第三屆生態(tài)文化旅游周系列活動(dòng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，完成第三次全國文物普查工作。加快推進(jìn)濱河濕地公園、汽車主題公園等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造濱河文化旅游長廊，力爭全年接待國內(nèi)外游客300萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入20億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過5.5%。
      強(qiáng)化土地保障和開發(fā)。抓好湯頭土地綜合整治項(xiàng)目，成立工程指揮部，制定項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃和五年配套實(shí)施方案，啟動(dòng)項(xiàng)目區(qū)首批5個(gè)行政村的搬遷改造；加快推進(jìn)土地掛鉤試點(diǎn)，完成第四批、推進(jìn)第五批，利用好1711畝周轉(zhuǎn)指標(biāo)；加大土地監(jiān)管力度，對進(jìn)入閑置期的土地掛牌督辦，提高土地利用率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)至少完成100畝閑置、低效利用土地的盤活任務(wù)；完成八湖金剛嶺土地開發(fā)整理項(xiàng)目，完成太平9000畝中低產(chǎn)田開發(fā)改造項(xiàng)目。堅(jiān)持把房地產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，保持適度土地供應(yīng)，加快濱河開發(fā)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)紫荊城、三江領(lǐng)秀等16個(gè)在建項(xiàng)目，爭取濱河海韻、泰宏置業(yè)、東來置業(yè)、水年華等4個(gè)項(xiàng)目開工，完善長泰置業(yè)、正直置業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目手續(xù)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積60萬平方米以上。加快還建工程步伐，完成獨(dú)樹頭、北王莊、楊莊等社區(qū)多層樓及郁九曲、劉村、趙莊等社區(qū)高層樓的還建、回遷工作，全年完成還建面積50萬平方米以上。
      （四）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)增效和民生改善，普惠發(fā)展成果。把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全完善基本公共服務(wù)體系，辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。
      實(shí)施富民工程。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，制定實(shí)施《河?xùn)|區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化水平。認(rèn)真實(shí)施“十百萬”糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)實(shí)施“千億斤糧食生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃”項(xiàng)目，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。積極發(fā)展高效品牌農(nóng)業(yè)，加快沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)苗木花卉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，加快中華海棠園和葛溝萬畝草莓示范園建設(shè)，新發(fā)展沂州海棠4000畝、食用菌栽培2000畝、草莓2000畝，全年新增優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4萬畝、出口“雙備案”基地1萬畝，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”品牌6個(gè)，新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18個(gè)。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)八湖、鄭旺、葛溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大精深加工和銷售規(guī)模，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)5家，新建畜禽加工企業(yè)1家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織20家以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量追溯體系和化學(xué)投入品配送服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心大樓，建成區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，爭取成立河?xùn)|區(qū)濱河生態(tài)林場，實(shí)施第二批中央長江防護(hù)林工程，全年完成造林面積1.8萬畝。
      實(shí)施惠民工程。重點(diǎn)抓好10項(xiàng)惠民工程。①路水電建設(shè)工程。建設(shè)改造區(qū)鄉(xiāng)道路21公里，村道28公里；配合搞好長深高速、市東外環(huán)、臨港路、臨沂城30萬噸供水工程管線延伸等項(xiàng)目建設(shè)。投資3000萬元，完成葛溝灌區(qū)五期節(jié)水改造工程；爭取石拉淵灌區(qū)攔河壩工程、湯河河道治理項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施。投資2億元，新建110千伏三和智能變電站，完成112公里10千伏配網(wǎng)線路建設(shè)；投資1800萬元，改造低壓臺(tái)區(qū)80個(gè)，新增布點(diǎn)變壓器90臺(tái)，完成46個(gè)新建小區(qū)的電網(wǎng)提升改造。②農(nóng)村飲水安全和新能源建設(shè)工程。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全三年建設(shè)規(guī)劃，投資1000萬元，解決1.26萬人飲水安全問題。推廣聯(lián)戶和大型沼氣工程，新建農(nóng)村戶用沼氣池1000個(gè)。③消費(fèi)服務(wù)工程。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升、區(qū)超對接和社區(qū)商業(yè)示范工程，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”和“雙百市場”工程建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)資、日用品直營店4家，整合村級(jí)加盟店60家。更加有效地開展家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。深入開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)，營造誠信經(jīng)營、滿意消費(fèi)的良好環(huán)境。④教育體育發(fā)展提升工程。均衡發(fā)展義務(wù)教育，啟動(dòng)“山東省教育示范區(qū)”爭創(chuàng)工作，籌備區(qū)體育館建設(shè)，扎實(shí)開展全民健身工作。規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到85%以上；推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，新建河?xùn)|工業(yè)園區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部，投資2000萬元，完成11處中小學(xué)校舍加固改造任務(wù)，爭取市級(jí)規(guī)范化學(xué)校3處，省級(jí)規(guī)范化學(xué)校1處，省級(jí)教學(xué)示范學(xué)校2處。⑤醫(yī)藥衛(wèi)生改革工程。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施國家基本藥物制度，新農(nóng)合各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均200元、住院補(bǔ)償封頂線統(tǒng)一提高到不低于8萬元，參合率保持100%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成區(qū)醫(yī)院門診大樓建設(shè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造提升。組織實(shí)施好重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，堅(jiān)決防止手足口病等重大疫病流行。大力開展食品和藥品安全專項(xiàng)整治，保證廣大群眾飲食用藥安全。⑥農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程。用足用好土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，進(jìn)一步抓好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，啟動(dòng)整村遷建村莊22個(gè)，確保新建農(nóng)房4200戶、改造危房1000戶。⑦土地流轉(zhuǎn)工程。完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，新增流轉(zhuǎn)土地面積2萬畝。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，新發(fā)展土地合作社20家。⑧城鄉(xiāng)就業(yè)工程。實(shí)施“援企就業(yè)計(jì)劃”和“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，支持各類勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全年培訓(xùn)勞動(dòng)力2萬人，轉(zhuǎn)移1.5萬人。⑨社會(huì)保障完善工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面2萬人，征繳各項(xiàng)社保費(fèi)1.5億元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月人均增加140元。大力發(fā)展慈善事業(yè)，提高社會(huì)救助水平，城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的25%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1400元。推進(jìn)敬老院規(guī)范化建設(shè)，新增3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院達(dá)到省級(jí)
      敬老院標(biāo)準(zhǔn)。⑩社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，嚴(yán)格依法行政，穩(wěn)定低生育水平。落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。健全雙擁工作各項(xiàng)制度和長效機(jī)制，鞏固雙擁成果。做好第六次人口普查和全國第一次水利普查工作，確保普查質(zhì)量。繼續(xù)開展殘疾人“危房改造”、“無障礙進(jìn)家庭”工程和“光明行動(dòng)”，完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。
      實(shí)施安民工程。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)和建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗，嚴(yán)格控制用能總量。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建立健全“治、用、?！彼廴痉乐误w系，鞏固水污染防治成果；深入開展大氣污染防治，強(qiáng)化五金加工窯爐、鍋爐廢氣和搬遷工地、建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，堅(jiān)決整治取締“土小”項(xiàng)目。加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓展德力西再生塑料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)體系，論證新上1個(gè)深加工項(xiàng)目。深入開展“平安河?xùn)|”創(chuàng)建，全面推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)開展“掃黑除惡”、“打霸治痞”、打擊“兩搶一盜”、“物流園區(qū)綜合整治”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷提高人民群眾的安全感。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行人民建議征集制度，扎實(shí)開展區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)大接訪、信訪事項(xiàng)專項(xiàng)整治和信訪復(fù)核聽證等工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立和完善社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。
      四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
      面對新形勢新任務(wù)，必須準(zhǔn)確把握大勢，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的能力和水平。
      提高發(fā)展的能力。不斷強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，把發(fā)展作為解決一切困難和問題的關(guān)鍵，努力提高政府機(jī)關(guān)人員推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)期上級(jí)的路線、方針、政策和戰(zhàn)略決策，深入把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面的發(fā)展規(guī)律，努力提高分析形勢、克服困難、引領(lǐng)發(fā)展的預(yù)見性、敏銳性和能動(dòng)性。深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握社情民意，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。
      樹立法治的理念。把依法行政貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使政府職權(quán)，維護(hù)社會(huì)公正。加強(qiáng)法制宣傳教育，啟動(dòng)實(shí)施
      “六五”普法規(guī)劃，不斷增強(qiáng)政府工作人員的法制觀念和依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政的作用。
      強(qiáng)化為民的意識(shí)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。堅(jiān)持群眾立場，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生工程和公共服務(wù)領(lǐng)域投入，有效改善民計(jì)民生條件。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為，突出醫(yī)藥價(jià)格、教育收費(fèi)等檢查重點(diǎn)，維護(hù)人民群眾切身利益。
      錘煉務(wù)實(shí)的作風(fēng)。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把心思放到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不擺花架子，不搞形象工程，不做表面文章。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，大力推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力精簡會(huì)議和文件，深化政務(wù)信息公開，著力提高政府機(jī)關(guān)辦事效率。健全完善工作落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，咬住工作目標(biāo)不放松，落實(shí)政策措施不放松，解決具體問題不放松，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
      提升清廉的形象。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，注重治本和預(yù)防，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。深化重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等行為。加大審計(jì)監(jiān)察力度，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。大力發(fā)揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，樹立和維護(hù)政府的清廉形象。
      各位代表！宏圖凝眾志，重任催奮進(jìn)。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心同德，開拓進(jìn)取，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快打造“半壁江山”，建設(shè)富強(qiáng)美麗的新河?xùn)|而努力奮斗！
       
      
    
      

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        2012年天津市人民政府工作報(bào)告（全文）  2012-1-10 15:02:00 政府工作報(bào)告 ——2012年1月9日在天津市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 天津市市長黃興國 各位代表： 現(xiàn)在，我代表......
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        天津市津南區(qū)2010年政府工作報(bào)告 各位代表：現(xiàn)在，我胡表津南區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。2009年工作回顧2009年，是積極應(yīng)對國......
        天津市靜?？h2010年政府工作報(bào)告
        天津市靜?？h2010年政府工作報(bào)告　各位代表:現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見。一、2009年工作回顧2009年是奮力......