第一篇：人大建議答復(fù)

關(guān)于縣人大第5號(hào)建議的答復(fù)

尊敬的代表：

首先，感謝您對(duì)我縣林業(yè)事業(yè)建言獻(xiàn)策，感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心與支持！您提出的關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)油茶種植產(chǎn)業(yè)的建議收悉，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

1、積極爭(zhēng)取的上級(jí)政策。我縣已向省林業(yè)廳申報(bào)了油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)近期上級(jí)將正式下達(dá)建設(shè)任務(wù)，對(duì)發(fā)展油茶有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)實(shí)際情況，做好初步規(guī)劃，確定種植規(guī)模、種植地點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)主體。

2、盡快制定縣級(jí)扶持政策?？h林業(yè)局已在著手編制《…縣2011-2015年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》，報(bào)縣政府審批后實(shí)施，《方案》明確在水、電、路及種苗等方面扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、積極配合林地流轉(zhuǎn)。對(duì)用于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的林地，只要是手續(xù)齊全，符合政策要求的林業(yè)部門將積極配合辦理林地的流轉(zhuǎn)，在規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)完成林地的流轉(zhuǎn)。

您提出的《關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)油茶種植產(chǎn)業(yè)的建議》，切合我縣實(shí)際，對(duì)發(fā)展北片經(jīng)濟(jì)具有指導(dǎo)意義，我們將認(rèn)真加以落實(shí)。

希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展！

附：辦理情況征求意見表

二0一一年十一月十九日

第二篇：人大建議、政協(xié)提案答復(fù)匯報(bào)

國(guó)土資源局關(guān)于市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況的匯報(bào)

尊敬的各位代表、各位委員：

根據(jù)我們國(guó)土資源局黨組安排，今天邀請(qǐng)各位人大代表、政協(xié)委員在此召開座談會(huì)，其目的主要是向各位代表和委員將今年我局接到的建議和提案進(jìn)行專題匯報(bào)，同時(shí)感謝大家多年來(lái)對(duì)我們國(guó)土資源管理工作的關(guān)心和支持，你們提的建議和提案對(duì)我們改進(jìn)本職工作具有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。下面我將今年的答復(fù)情況向各位代表、委員匯報(bào)如下 ：

一、高度重視 明確責(zé)任

我局在接到市政府建議、提案交辦通知后，局黨組非常重視。為切實(shí)增強(qiáng)對(duì)建議、提案答復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了以黨組書記、局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由職能科室組成領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，指定了具體承辦人。制定了《人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作實(shí)施方案》。并召開局黨組專題會(huì)議，聽取建議、提案辦理方案的匯報(bào)會(huì)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，責(zé)任科室具體辦，相關(guān)科室配合辦，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦理工作責(zé)任制。明確了每件建議、提案的主辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦理時(shí)限，做到“定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、保質(zhì)量”。要求所有承辦科室和人員要充分認(rèn)識(shí)建議、提案辦理工作的重要性，相互配合，力爭(zhēng)提前、優(yōu)質(zhì)完成答復(fù)工作。

二、規(guī)范辦理 確保質(zhì)量

一是程序明確。對(duì)建議、提案的分辦、承接、走訪、答復(fù)、辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范，明確分工，歸口辦理。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議、提案直接參與督辦，一抓到底。人事法規(guī)科及時(shí)與各承辦科室聯(lián)系溝通，了解辦理情況和工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)辦理工作順利開展。二是確保質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，致力于取得實(shí)際成效，把建議、提案的辦理工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與深入實(shí)際調(diào)查研究相結(jié)合，努力提高具體承辦人員的精品意識(shí)。對(duì)代表、委員提出的建議、提案中關(guān)系到人民群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要求業(yè)務(wù)科室積極與代表、委員討論，并深入開展調(diào)研，認(rèn)真抓好落實(shí)。三是格式規(guī)范。嚴(yán)格按照市人大、市政府和市政協(xié)的要求，規(guī)范答復(fù)函的公文格式。所有文件均經(jīng)分管局長(zhǎng)審簽后，再由人事法規(guī)科答復(fù)主辦單位。

三、認(rèn)真研究建議、提案內(nèi)容，理解精神實(shí)質(zhì)

今年，我們收到人大代表建議8件，政協(xié)委員提案2件，涉及的內(nèi)容主要是耕地保護(hù)與維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等方面。

在此，我將近年來(lái)我們?cè)诟乇Ｗo(hù)方面及維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益方面所做的工作向各位代表簡(jiǎn)單作以匯報(bào)：近年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”的土地管理制度，始終做到“三個(gè)注重，一個(gè)打擊”，即：注重目標(biāo)考核 市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任制落實(shí)情況與獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)、指標(biāo)分配等內(nèi)容密切掛鉤，強(qiáng)化了各級(jí)政府的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。注重開發(fā)整理 目前全市正在實(shí)施的國(guó)家、省、市三級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，總規(guī)模39.5萬(wàn)畝，爭(zhēng)取投資6.4億元，項(xiàng)目實(shí)施并驗(yàn)收后可新增耕地3.5萬(wàn)畝。去年11月24日，徐紹史部長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研期間，對(duì)我們大力實(shí)施土地開發(fā)整理、增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的做法給予充分肯定。注重節(jié)約集約 聯(lián)合市紀(jì)委在市轄區(qū)開展了大規(guī)模的閑置土地清查處置行動(dòng)，共清查出閑置土地273.32畝，全部依法處置；另外，還依法收購(gòu)閑置土地3宗、23.6畝（已拍賣1宗，土地成交價(jià)款937萬(wàn)元）。嚴(yán)厲打擊土地違法行為 為了保護(hù)耕地維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，我們建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制，完善了信訪接待制度，由于省級(jí)以上重點(diǎn)工程，特別是聞合高速公路項(xiàng)目用地上報(bào)遲緩，致使我市衛(wèi)片工作被國(guó)土資源部集體約談。約談后，我們迅速掀起了一場(chǎng)疾風(fēng)驟雨般的深度整改風(fēng)暴，對(duì)于所有的違法用地行為，堅(jiān)決做到“該停未停的立即停、該拆未拆的立即拆、該罰未罰的立即罰、該報(bào)未報(bào)的立即報(bào)、該處理人未處理到位的立即處理到位”，僅在約談后的十天內(nèi)，全市2009違法占用的1591.45畝耕地全部立案查處，四個(gè)違法比例超過(guò)15%的縣全部整改到位，一批違法建筑、道路、圍墻等得到拆除。累計(jì)查處各類違法用地197宗、998.32畝，拆除建筑物面積2.2萬(wàn)平方米，對(duì)三宗典型案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

另外，我們?cè)谕恋卮_權(quán)和對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償方面也做了大量工作。近年來(lái)，由于國(guó)家的重視和支持，各種涉農(nóng)的投資領(lǐng)域和建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地價(jià)值、由土地派生的利益大幅提升，土地權(quán)屬爭(zhēng)議也隨之越來(lái)越多。土地權(quán)屬爭(zhēng)議一方面影響了權(quán)利人正常地行使其土地所有權(quán)、使用權(quán)，另一方面也給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了一些不穩(wěn)定的因素。因此，必須高度重視土地產(chǎn)權(quán)管理工作。

在處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議上，我們嚴(yán)格落實(shí)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法，著重強(qiáng)化縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府從事土地權(quán)屬爭(zhēng)議確權(quán)工作的人員、機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)。不論是在日常工作還是具體辦案過(guò)程中，都在經(jīng)常接受群眾的相關(guān)咨詢,依法、客觀、準(zhǔn)確地提供法律與政策咨詢服務(wù)，及時(shí)化解矛盾消除隱患。

在對(duì)失地農(nóng)民安置補(bǔ)償方面，我們?nèi)ツ昃旁缕鸩萘恕哆\(yùn)城市人民政府關(guān)于土地統(tǒng)征、城中村改造和解決失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題暫行辦法》，《辦法》中對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障等做了詳細(xì)的規(guī)定，一是建立留地指標(biāo)結(jié)算制度，主要用于解決失地農(nóng)民的住房、社保、醫(yī)保、低保及就業(yè)培訓(xùn)等。二是建立健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最大生活保障等基本制度。三是建立被征地農(nóng)民基本生活保障基金，資金來(lái)源是市政府回購(gòu)村留地指標(biāo)后的返還金、征地補(bǔ)償費(fèi)包干費(fèi)用及5%的失地農(nóng)民安置補(bǔ)助費(fèi)，這部分資金實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占?？梢再?gòu)買國(guó)債等一些增值幅度大而風(fēng)險(xiǎn)的投資，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金安全運(yùn)營(yíng)和實(shí)行保值增值等。該《辦法》我們將盡快提交市政府研究，報(bào)市人大黨委會(huì)表決通過(guò)。

雖然,我局在建議、提案辦理工作中付出了很多努力，但與代表委員的期望和要求相比仍是有差距的。在今后工作中，我們將繼續(xù)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)我們的國(guó)土資源管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)依法行政。

今后工作中，我們將進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供更有力的資源保障。

二○一一年七月二十二日

第三篇：教體局人大建議提案答復(fù)工作總結(jié)

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作既是政府部門的一項(xiàng)重要職能工作，也是檢查機(jī)關(guān)工作效率和辦事水平的標(biāo)尺。今年的辦理工作，縣政府共交辦我局四十三件代表、委員建議和提案。其中人大代表建議8件，政協(xié)委員提案35件。為此，教體局專門召開辦公會(huì)議，安排部署辦理工作。黨組書記、局長(zhǎng)趙銀中對(duì)如何做好辦理工作，使代表、委員滿意，并以此推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展作了重要批示。會(huì)上，指定黨組副書記王威同志具體分管辦理工作，并責(zé)成教育、人事、職教、辦公室等股室，嚴(yán)格按照辦理程序、搞好調(diào)研、核對(duì)工作，結(jié)合教育實(shí)際，拿出具體解決方案，如期答復(fù)代表和委員。有關(guān)股室接件后，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，認(rèn)真分析代表、委員所提建議和意見，查找工作中的不足，以此為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作，并如實(shí)予以答復(fù)，圓滿完成辦理任務(wù)。

二、創(chuàng)新工作方式

為進(jìn)一步提高代表建議、委員提案辦理質(zhì)量，受理股室創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，先后召開了三次協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)教育一線教師和社會(huì)各界人士就代表、委員提出的建議，進(jìn)行研討、協(xié)商。針對(duì)代表、委員建議和提案中已展開的工作，我們也及時(shí)在答復(fù)文中予以溝通和說(shuō)明，便于代表和委員的理解、支持。辦理股室在原有的基礎(chǔ)上，加大了工作力度，調(diào)整工作計(jì)劃，同時(shí)將工作展開情況按照辦理程序，分門別類專文答復(fù)各位代表、委員，并請(qǐng)他們繼續(xù)關(guān)注和支持教育工作，共同促進(jìn)我縣教育工作健康發(fā)展。

三、嚴(yán)格辦理程序

代表委員建議、提案的辦理工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政府職能工作，事關(guān)政府的辦事效率和整體形象。在辦件會(huì)上，局長(zhǎng)趙銀中同志再三強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化精品意識(shí)，保證質(zhì)量寫好答復(fù)函，并親自對(duì)股室提交的辦理文件逐條修改、批示，如有的股室在文件格式上不符合要求，有的“辦理結(jié)果”標(biāo)注不準(zhǔn)確，均一一進(jìn)行指正、修改。在辦理答復(fù)過(guò)程中，我們嚴(yán)格遵循辦理程序，辦件股室提出的回復(fù)函均由分管局長(zhǎng)先予審核、把關(guān)，局長(zhǎng)最后審簽然后正式行文按要求答復(fù)，確保每一件回復(fù)函按時(shí)上報(bào)。

四、加大督辦力度

為強(qiáng)化督導(dǎo)力量，局黨組加強(qiáng)了辦公室力量，組織專職人員聯(lián)合相關(guān)股室綜合辦理、督導(dǎo)有關(guān)工作。在今年的辦件工作中，這一工作機(jī)制發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。從接到建議、提案到送呈領(lǐng)導(dǎo)批閱，逐件分交有關(guān)職能股室辦理，做到事前有計(jì)劃、事中有督促、事后有審簽，形成一套完整有序的辦理程序；同時(shí)還積極配合股室搞好專題調(diào)研和兄弟部門的溝通、協(xié)商工作，為辦件工作創(chuàng)造快捷、方便、和諧的工作環(huán)境，確保了建議、提案答復(fù)辦理工作按期完成。

第四篇：對(duì)人大建議提案的答復(fù)意見

對(duì)市十六屆人大四次會(huì)議第**號(hào)建議的答復(fù)

***等人大代表：

你們提出的《關(guān)于規(guī)范金融市場(chǎng)秩序支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議》收悉。你們提出的建議為維護(hù)我市金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有非常積極的意義。對(duì)此，我們高度重視，組織有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)將你們的建議答復(fù)如下：

一、前期工作情況

一是完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。去年以來(lái)，我市先后印發(fā)了《關(guān)于成立**市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制方案》、《關(guān)于**市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛**市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實(shí)成員單位的通知》，建立起由33個(gè)相關(guān)部門組成的金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各部門協(xié)調(diào)配合、共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是實(shí)行金融風(fēng)險(xiǎn)全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警。市級(jí)層面實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警信息月報(bào)送制度，縣級(jí)層面落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息“零報(bào)告”制度，銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)本層級(jí)信貸組合風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)客戶風(fēng)險(xiǎn)，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)各歸口管理部門提供的風(fēng)險(xiǎn)信息，努力做到對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)及早發(fā)現(xiàn)、早處置。

三是建立政、銀、企溝通對(duì)話機(jī)制。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，及時(shí)組建債權(quán)銀行委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營(yíng)活

充分發(fā)揮小額貸款協(xié)會(huì)與銀行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)企業(yè)貸款信息的披露，合理控制企業(yè)信貸規(guī)模，避免盲目房貸引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)處置的政策工具。進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，將與農(nóng)商銀行合作的緩釋基金增加到**億元，同時(shí)再選擇兩家商業(yè)銀行成立兩只規(guī)模相同的緩釋基金，使基金總額達(dá)到**億元。推進(jìn)市縣兩級(jí)擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，做強(qiáng)做大政府引導(dǎo)的擔(dān)保公司；充分發(fā)揮市再擔(dān)保集團(tuán)職能，建立和完善再擔(dān)保機(jī)制，逐步以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關(guān)系。

三是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展防范金融風(fēng)險(xiǎn)。貪大求快、盲目擴(kuò)張、管理落后、融資方式單一等是不少企業(yè)發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大力引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足主業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)。

四是做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳工作。繼續(xù)開展金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳活動(dòng)，利用微信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體和廣播、電視、報(bào)刊等，大力普及金融知識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，特別是引導(dǎo)正確投資理財(cái)，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)鑒別力，自覺抵制非法集資等各類非法金融活動(dòng)。

第五篇：人大答復(fù)專題報(bào)告

運(yùn)城市國(guó)土資源局

關(guān)于市人大代表建議、政協(xié)委員提案

辦 理 情 況 報(bào) 告

根據(jù)局黨組安排，就近兩年接到的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況匯報(bào)一下：

一、高度重視 明確責(zé)任

我局在接到市政府建議、提案交辦通知后，局黨組非常重視，將人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作作為全局的一件大事來(lái)抓，列入重要議事日程。

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)組。由杜自立局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能科室組成領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，確定了具體承辦人。二是明確了職能分工。杜自立局長(zhǎng)親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，人事法規(guī)科牽頭督辦，職能科室具體承辦，相關(guān)科室協(xié)作配合，承辦人具體落實(shí)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。三是提出了工作標(biāo)準(zhǔn)。制定了《人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作實(shí)施方案》，明確了每份建議、提案的承辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦理時(shí)限，做到“定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任、保質(zhì)量”，做到件件有著落，事事有回音。四是專題研究問(wèn)題。召開局黨組專題會(huì)議，聽取建議、提案辦理方案匯報(bào)，認(rèn)真分析研究每份建議和提案。我們始終堅(jiān)持將解決實(shí)際問(wèn)題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把認(rèn)真解決落實(shí)代表、委員

提出的建議、提案，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)及服務(wù)態(tài)度、推進(jìn)宏觀調(diào)控和服務(wù)發(fā)展的重要途徑，確保辦理工作取得實(shí)效。

二、規(guī)范辦理 確保質(zhì)量

一是程序明確。在辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作中，我局對(duì)建議、提案的分辦、承接、走訪、答復(fù)、辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范，明確分工，歸口辦理。保證辦理工作的制度化和規(guī)范化。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議、提案直接負(fù)責(zé)，參與督辦，人事法規(guī)科及時(shí)與各承辦科室聯(lián)系溝通，了解辦理情況和工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)辦理工作順利開展。

二是格式規(guī)范。嚴(yán)格按照市人大、市政府和市政協(xié)的要求，規(guī)范答復(fù)函的公文格式。

三是強(qiáng)化溝通。在辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案中，主動(dòng)與委員面對(duì)面溝通，通過(guò)座談會(huì)、電話約談等方式，聽取代表和委員的意見，共同研究辦理工作，力爭(zhēng)取得共識(shí)，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。同時(shí)主動(dòng)向代表和委員宣傳、講解有關(guān)政策和法律法規(guī)及提案辦理的方法和進(jìn)度。

四是確保質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，把建議、提案的辦理工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與深入實(shí)際調(diào)查研究相結(jié)合，努力提高具體承辦人員的責(zé)任意識(shí)。對(duì)代表、委員提出的建議、提案中關(guān)系到人民群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要求業(yè)務(wù)科室積極與代表、委員討論，深入開展調(diào)研，解決實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

三、認(rèn)真研究建議、提案內(nèi)容，理解精神實(shí)質(zhì)

兩年來(lái)，我們收到人大代表建議23件，政協(xié)委員提案3件，涉及的內(nèi)容主要是耕地保護(hù)與維護(hù)權(quán)益兩方面，這也是我們國(guó)土資源管理工作的核心所在。這些年，我們認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”的土地管理制度，在“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益”方面做了不少工作，取得了一定的成績(jī)。

在保護(hù)耕地方面，一是明確耕地保護(hù)責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。每年，市政府都和各縣（市、區(qū)）政府簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任制落實(shí)情況與獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)、指標(biāo)分配等內(nèi)容密切掛鉤，強(qiáng)化各級(jí)政府的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是實(shí)施土地開發(fā)整理，增加面積提高質(zhì)量。目前全市正在實(shí)施的國(guó)家、省、市三級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，總規(guī)模39.5萬(wàn)畝，總投資6.4億元，項(xiàng)目實(shí)施并驗(yàn)收后可新增耕地3.5萬(wàn)畝，同時(shí)提高了耕地質(zhì)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是嘗試增減掛鉤，節(jié)約集約用好閑置土地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，是一條依法管地、科學(xué)用地、和諧發(fā)展的新路子，不僅可以緩解用地壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能有效支持新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)我市的積極申報(bào)，國(guó)土資源部擬將我市13個(gè)縣市區(qū)列入增減掛鉤試點(diǎn)。同時(shí)，聯(lián)合市紀(jì)委在市轄區(qū)開展了大規(guī)模的閑置土地清查處置行動(dòng)，共清查出閑置土地273.32畝，全部依法處置；另外，還依法收購(gòu)閑置土地3宗、23.6畝（已拍賣1宗，土地成交價(jià)款937萬(wàn)元）。四是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源違法行為。建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制，完善了信訪接待制度，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法行為，堅(jiān)決做到“該停未停的立

即停、該拆未拆的立即拆、該罰未罰的立即罰、該報(bào)未報(bào)的立即報(bào)、該處理人未處理到位的立即處理到位”。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察工作。去年衛(wèi)片執(zhí)法檢查被國(guó)土部約談，有人被問(wèn)責(zé)，主要原因是重點(diǎn)工程違法用地造成的，全市違法用地1591畝，違法比例18%，高速路等重點(diǎn)工程就占了1372畝，占違法面積的86.25%。今年衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作正緊張有序開展，效果好于去年。

在維護(hù)權(quán)益方面，一是調(diào)節(jié)糾紛，妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議。嚴(yán)格落實(shí)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法，著重強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府從事土地權(quán)屬爭(zhēng)議確權(quán)工作的人員、機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)。不論是在日常工作還是具體辦案過(guò)程中，經(jīng)常接受群眾相關(guān)咨詢，依法、客觀、準(zhǔn)確地提供法律與政策咨詢服務(wù)，及時(shí)化解矛盾消除隱患。二是嚴(yán)格程序，做好失地農(nóng)民安置補(bǔ)償工作。在征地工作中，我們嚴(yán)格程序，依法規(guī)范有序開展。征地前及時(shí)進(jìn)行公告，征求群眾意見，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問(wèn)題，切實(shí)保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。去年九月起草了《運(yùn)城市人民政府關(guān)于土地統(tǒng)征、城中村改造和解決失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題暫行辦法》，《辦法》中對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障等做了詳細(xì)的規(guī)定：一是建立留地指標(biāo)結(jié)算制度，主要用于解決失地農(nóng)民的住房、社保、醫(yī)保、低保及就業(yè)培訓(xùn)等；二是建立健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最大生活保障等基本制度；三是建立被征地農(nóng)民基本生

活保障基金，資金來(lái)源是市政府回購(gòu)村留地指標(biāo)后的返還金、征地補(bǔ)償費(fèi)包干費(fèi)用及5%的失地農(nóng)民安置補(bǔ)助費(fèi)，這部分資金實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占，可以購(gòu)買國(guó)債等一些增值幅度大而風(fēng)險(xiǎn)的投資，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金安全運(yùn)營(yíng)和實(shí)行保值增值等。該《辦法》我們將盡快提交市政府研究，報(bào)市人大黨委會(huì)通過(guò)。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快土地登記發(fā)證工作。牢固樹立以人為本的理念，完善制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制等制度，公開辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、工作人員職責(zé)、服務(wù)承諾等內(nèi)容，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，做到依法登記。

雖然,我局在人大建議和政協(xié)提案辦理工作中付出了很多努力，但與代表委員的期望和要求相比仍是有差距的。在今后工作中，我們將繼續(xù)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)我們的國(guó)土資源管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)依法行政，解放思想、改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供更有力的資源保障。

二○一一年八月二日