第一篇：煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結(jié)

煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》（煤安黨字（XX）14號）精神，分局黨總支高度重視,精心組織，多次召開專題會議，本著認(rèn)真研究學(xué)習(xí)、嚴(yán)格貫徹落實(shí)的原則，在充分認(rèn)識理解治理商業(yè)賄賂的重要意義的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。按照四個階段規(guī)定動作要求，第一階段，我們在反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》和李局長的講話精神基礎(chǔ)上，對分局的各項(xiàng)工作做了認(rèn)真仔細(xì)的回顧，特別是在對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為，是否存在參與或干預(yù)煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)謀取不當(dāng)利益、索賄受賄行為，是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為等方面進(jìn)行了重點(diǎn)查擺，并按要求制定了自查方案，確定了淮北監(jiān)察分局治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)內(nèi)容和方式，較好地完成了第一階段省局統(tǒng)一安排的規(guī)定性動作。現(xiàn)將淮北監(jiān)察分局第一階段工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員。

為更好的開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，分局多次召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作局長辦公會、黨總支委員會和支部黨員大會，專題研究布置如何開展好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，于XX年7月17日成立了由分局局長為組長，黨總支副書記為副組長，分局各監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》（煤安監(jiān)黨 [XX]11號）文件，明確提出分局治理商業(yè)賄賂的總體要求和指導(dǎo)原則。

1、總體要求：以扎扎實(shí)實(shí)地做好自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制為主要內(nèi)容，以認(rèn)真落實(shí)《局黨組關(guān)于貫徹〈實(shí)施綱要〉具體意見》、貫徹“九條紀(jì)律”和一系列規(guī)定為抓手，切實(shí)開展好商業(yè)賄賂治理工作，務(wù)求實(shí)效。

2、指導(dǎo)原則：堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、積極預(yù)防、統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)的原則。明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。嚴(yán)格把握政策界限，分清正常執(zhí)法活動與干擾企業(yè)經(jīng)營活動、正常監(jiān)管與干預(yù)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動、正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的不同性質(zhì)，認(rèn)真區(qū)分對待。既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治，又要立足長遠(yuǎn)、深入探索和建立有效預(yù)防的措施。

3、成立組織：分局成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，認(rèn)真排查摸底。在第一階段中，充分利用分局學(xué)習(xí)會、調(diào)度會、每天晨會、監(jiān)察業(yè)務(wù)會議、執(zhí)法分析會議等多種形式，學(xué)習(xí)貫徹省局有關(guān)文件精神和黨中央有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的重要指示，積極宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，形成濃厚的治理商業(yè)賄賂的氛圍。

二、突出重點(diǎn)，周密分析。

結(jié)合省局李局長在局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議上的講話精神和《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》（煤黨字（XX）14號）文件要求，分局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組在周密分析和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前分局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的自查自糾工作的重點(diǎn)內(nèi)容是：對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為；是否存在參與或干預(yù)煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)謀取不當(dāng)利益、索賄受賄行為；是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為等。具體概括為以下15個方面：

1、在建局以來固定資產(chǎn)（包括車輛、儀器儀表等）是否建檔登記，手續(xù)是否規(guī)范；

2、分局辦公設(shè)施設(shè)備、辦公用品、印刷（大宗）等采購行為是否規(guī)范；

3、監(jiān)察車輛的維修、保養(yǎng)和運(yùn)行使用中有無違規(guī)違紀(jì)行為；

4、在分局的基地建設(shè)中的資金運(yùn)作和行為是否規(guī)范；基地建成時辦公用品采購活動中的資金往來和行為是否規(guī)范；

5、依法對煤礦監(jiān)察執(zhí)法工作中有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為，有無玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為，有無收受現(xiàn)金、有價證券、禮品的行為，對拒收不掉的是否按規(guī)定上交；

6、在安全生產(chǎn)許可證初審、安全專篇審查等工作中有無違規(guī)、違紀(jì)行為；

7、是否有干預(yù)或從事安全評價、檢測檢驗(yàn)等活動，或收受安全評價機(jī)構(gòu)、企業(yè)的錢物的問題；

8、在對檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)督管理以及在煤礦安全標(biāo)志的審查等工作中有無違紀(jì)違規(guī)行為；

9、在安全培訓(xùn)四級機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作中有無違規(guī)收取費(fèi)用行為；

10、在各次事故調(diào)查處理過程中有無行賄受賄等影響公正處理的行為。

11、違法違規(guī)入股辦礦、入股辦廠和提供有嘗技術(shù)服務(wù)的問題；

12、在節(jié)日和婚喪嫁娶等事宜中有無收受禮金的行為。

13、有無向監(jiān)察對象集資、攤派、推銷產(chǎn)品和利用職務(wù)之便為個人或親友謀取私利的行為。

14、各次實(shí)施的停產(chǎn)整頓、大額行政罰款等行政處罰中有無行賄受賄等影響公正處理的行為。

15、其他方面存在的商業(yè)賄賂行為。

三、精心組織，措施到位

為了避免治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作流于形式，分局在第一階段著重抓了以下工作：

（一）明確責(zé)任

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一把手負(fù)總責(zé)的原則”，明確局長同志是分局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨總支副書記為副組長，分局各監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督分局治理商業(yè)賄賂工作。下設(shè)治理商業(yè)賄賂工作辦公室，承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)等工作。由此形成了一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的治理商業(yè)賄賂工作格局。

（二）明確方法

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅持三個結(jié)合：一是要與加強(qiáng)監(jiān)察隊伍廉政建設(shè)相結(jié)合；通過自查自糾活動，把一些苗頭性、傾向性問題解決在初始狀態(tài)。二是要與執(zhí)行國家總局、省局有關(guān)執(zhí)法人員各項(xiàng)紀(jì)律要求相結(jié)合；通過專項(xiàng)治理活動，重點(diǎn)對執(zhí)行“九條紀(jì)律”、省局“七不準(zhǔn)”和“行政執(zhí)法工作中有關(guān)具體問題的暫行規(guī)定”的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施及時糾正、認(rèn)真處理。三是要與監(jiān)察業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；要通過專項(xiàng)治理工作，發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，促進(jìn)依法行政和各項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展，正確把握正常的經(jīng)濟(jì)交往和業(yè)務(wù)活動與不正當(dāng)交易行為的政策界限，既要治理商業(yè)賄賂，又要保證正常的監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，努力把煤礦安全監(jiān)察工作做實(shí)做細(xì)，推進(jìn)我們的煤礦安全工作再上新臺階。

（三）明確任務(wù)

8月10日前是省局規(guī)定性動作的第一階段，分局在這一階段中根據(jù)要求，詳細(xì)地對全分局的工作進(jìn)行了全面的摸底排查，制作了“分局治理商業(yè)賄賂自查自糾登記表”，要求每位監(jiān)察員在自我剖析檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照分局制定的自查自糾15項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，詳細(xì)填寫自查自糾登記表，對出差在外的同志，我們將學(xué)習(xí)材料通過電傳和電子郵件的方式傳遞給個人自學(xué)，如張在北京黨校學(xué)習(xí)、王在國家局借用等就是采取的這種方式，王的自查自糾登記表填寫也是采取這一做法。第一階段，我們努力把完善制度作為治理商業(yè)賄賂的根本途徑，通過健全的體制機(jī)制的作用，為第二階段查找存在的問題打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結(jié)

煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小

結(jié)

煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結(jié)

煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》14號）精神，分局黨總支高度重視,精心組織，多次召開專題會議，本著認(rèn)真研究學(xué)習(xí)、嚴(yán)格貫徹落實(shí)的原則，在充分認(rèn)識理解治理商業(yè)賄賂的重要意義的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。按照四個階段規(guī)定動作要求，第一階段，我們在反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》和李局長的講話精神基礎(chǔ)上，對分局的各項(xiàng)工作

做了認(rèn)真仔細(xì)的回顧，特別是在對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為，是否存在參與或干預(yù)煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)謀取不當(dāng)利益、索賄受賄行為，是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為等方面進(jìn)行了重點(diǎn)查擺，并按要求制定了自查方案，確定了淮北監(jiān)察分局治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)內(nèi)容和方式，較好地完成了第一階段省局統(tǒng)一安排的規(guī)定性動作?，F(xiàn)將淮北監(jiān)察分局第一階段工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員。

為更好的開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，分局多次召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作局長辦公會、黨總支委員會和支部黨員大會，專題研究布置如何開展好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，于7月17日成立了由分局局長為組長，黨總支副書記為副組長，分局各監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)

了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》文件，明確提出分局治理商業(yè)賄賂的總體要求和指導(dǎo)原則。

1、總體要求：以扎扎實(shí)實(shí)地做好自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制為主要內(nèi)容，以認(rèn)真落實(shí)《局黨組關(guān)于貫徹〈實(shí)施綱要〉具體意見》、貫徹“九條紀(jì)律”和一系列規(guī)定為抓手，切實(shí)開展好商業(yè)賄賂治理工作，務(wù)求實(shí)效。

2、指導(dǎo)原則：堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、積極預(yù)防、統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)的原則。明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。嚴(yán)格把握政策界限，分清正常執(zhí)法活動與干擾企業(yè)經(jīng)營活動、正常監(jiān)管與干預(yù)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動、正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的不同性質(zhì)，認(rèn)真區(qū)分對待。既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治，又要立足長遠(yuǎn)、深入探索和建立有效預(yù)防的措施。

3、成立組織：分局成立了治理商

業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，認(rèn)真排查摸底。在第一階段中，充分利用分局學(xué)習(xí)會、調(diào)度會、每天晨會、監(jiān)察業(yè)務(wù)會議、執(zhí)法分析會議等多種形式，學(xué)習(xí)貫徹省局有關(guān)文件精神和黨中央有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的重要指示，積極宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，形成濃厚的治理商業(yè)賄賂的氛圍。

二、突出重點(diǎn)，周密分析。

結(jié)合省局李局長在局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議上的講話精神和《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》14號）文件要求，分局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組在周密分析和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前分局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的自查自糾工作的重點(diǎn)內(nèi)容是：對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為；是否存在參與或干預(yù)煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)謀取不當(dāng)利益、索賄受賄行為；是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失

職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為等。具體概括為以下15個方面：

1、在建局以來固定資產(chǎn)是否建檔登記，手續(xù)是否規(guī)范；

2、分局辦公設(shè)施設(shè)備、辦公用品、印刷等采購行為是否規(guī)范；

3、監(jiān)察車輛的維修、保養(yǎng)和運(yùn)行使用中有無違規(guī)違紀(jì)行為；

4、在分局的基地建設(shè)中的資金運(yùn)作和行為是否規(guī)范；基地建成時辦公用品采購活動中的資金往來和行為是否規(guī)范；

5、依法對煤礦監(jiān)察執(zhí)法工作中有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為，有無玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為，有無收受現(xiàn)金、有價證券、禮品的行為，對拒收不掉的是否按規(guī)定上交；

6、在安全生產(chǎn)許可證初審、安全專篇審查等工作中有無違規(guī)、違紀(jì)行為；

7、是否有干預(yù)或從事安全評價、檢測檢驗(yàn)等活動，或收受安全評價機(jī)構(gòu)、企業(yè)的錢物的問題；

8、在對檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)督管理以及在煤礦安全標(biāo)志的審查等工作中有無違紀(jì)違規(guī)行為；

9、在安全培訓(xùn)四級機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作中有無違規(guī)收取費(fèi)用行為；

10、在各次事故調(diào)查處理過程中有無行賄受賄等影響公正處理的行為。

11、違法違規(guī)入股辦礦、入股辦廠和提供有嘗技術(shù)服務(wù)的問題；

12、在節(jié)日和婚喪嫁娶等事宜中有無收受禮金的行為。

13、有無向監(jiān)察對象集資、攤派、推銷產(chǎn)品和利用職務(wù)之便為個人或親友謀取私利的行為。

14、各次實(shí)施的停產(chǎn)整頓、大額行政罰款等行政處罰中有無行賄受賄等影響公正處理的行為。

15、其他方面存在的商業(yè)賄賂行為。

三、精心組織，措施到位

為了避免治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

流于形式，分局在第一階段著重抓了以下工作：

明確責(zé)任

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一把手負(fù)總責(zé)的原則”，明確局長同志是分局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨總支副書記為副組長，分局各監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督分局治理商業(yè)賄賂工作。下設(shè)治理商業(yè)賄賂工作辦公室，承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)等工作。由此形成了一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的治理商業(yè)賄賂工作格局。

明確方法

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅持三個結(jié)合：一是要與加強(qiáng)監(jiān)察隊伍廉政建設(shè)相結(jié)合；通過自查自糾活動，把一些苗頭性、傾向性問題解決在初始狀態(tài)。二是要與執(zhí)行國家總局、省局有關(guān)執(zhí)法人員各項(xiàng)紀(jì)律要求相結(jié)合；通過專項(xiàng)治理活動，重點(diǎn)對執(zhí)行“九條紀(jì)律”、省局“七不準(zhǔn)”和“行政執(zhí)法工作中有關(guān)具體

問題的暫行規(guī)定”的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施及時糾正、認(rèn)真處理。三是要與監(jiān)察業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；要通過專項(xiàng)治理工作，發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，促進(jìn)依法行政和各項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展，正確把握正常的經(jīng)濟(jì)交往和業(yè)務(wù)活動與不正當(dāng)交易行為的政策界限，既要治理商業(yè)賄賂，又要保證正常的監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，努力把煤礦安全監(jiān)察工作做實(shí)做細(xì)，推進(jìn)我們的煤礦安全工作再上新臺階。

明確任務(wù)

8月10日前是省局規(guī)定性動作的第一階段，分局在這一階段中根據(jù)要求，詳細(xì)地對全分局的工作進(jìn)行了全面的摸底排查，制作了“分局治理商業(yè)賄賂自查自糾登記表”，要求每位監(jiān)察員在自我剖析檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照分局制定的自查自糾15項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，詳細(xì)填寫自查

自糾登記表，對出差在外的同志，我們將學(xué)習(xí)材料通過電傳和電子郵件的方式傳遞給個人自學(xué)，如張在北京黨校學(xué)習(xí)、王在國家局借用等就是采取的這種方式，王的自查自糾登記表填寫也是采取這一做法。第一階段，我們努力把完善制度作為治理商業(yè)賄賂的根本途徑，通過健全的體制機(jī)制的作用，為第二階段查找存在的問題打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結(jié)

煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小

結(jié)

煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結(jié)

煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》（煤安黨字（2006）14號）精神，分局黨總支高度重視,精心組織，多次召開專題會議，本著認(rèn)真研究學(xué)習(xí)、嚴(yán)格貫徹落實(shí)的原則，在充分認(rèn)識理解治理商業(yè)賄賂的重要意義的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。按照四個階段規(guī)定動作要求，第一階段，我們在反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》和李局長的講話精神基礎(chǔ)上，對分局的各項(xiàng)工作做了認(rèn)真仔細(xì)的回顧，特別是在對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為，是否存在參與或干預(yù)煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)謀取不當(dāng)利益、索賄受賄行為，是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為等方面進(jìn)行了重點(diǎn)查擺，并按要求制定了自查方案，確定了淮北監(jiān)察分局治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)內(nèi)容和方式，較好地完成了第一階段省局統(tǒng)一安排的規(guī)定性動作?，F(xiàn)將淮北監(jiān)察分局第一階段工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員。

為更好的開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，分局多次召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作局長辦公會、黨總支委員會和支部黨員大會，專題研究布置如何開展好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，于2006年7月17日成立了由分局局長為組長，黨總支副書記為副組長，分局各監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》（煤安監(jiān)黨[2006]11號）文件，明確提出分局治理商業(yè)賄賂的總體要求和指導(dǎo)原則。

1、總體要求：以扎扎實(shí)實(shí)地做好自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制為主要內(nèi)容，以認(rèn)真落實(shí)《局黨組關(guān)于貫徹〈實(shí)施綱要〉具體意見》、貫徹“九條紀(jì)律”和一系列規(guī)定為抓手，切實(shí)開展好商業(yè)賄賂治理工作，務(wù)求實(shí)效。

2、指導(dǎo)原則：堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、積極預(yù)防、統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)的原則。明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。嚴(yán)格把握政策界限，分清正常執(zhí)法活動與干擾企業(yè)經(jīng)營活動、正常監(jiān)管與干預(yù)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動、正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的不同性質(zhì)，認(rèn)真區(qū)分對待。既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治，又要立足長遠(yuǎn)、深入探索和建立有效預(yù)防的措施。

3、成立組織：分局成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，認(rèn)真排查摸底。在第一階段中，充分利用分局學(xué)習(xí)會、調(diào)度會、每天晨會、監(jiān)察業(yè)務(wù)會議、執(zhí)法分析會議等多種形式，學(xué)習(xí)貫徹省局有關(guān)文件精神和黨中央有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的重要指示，積極宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，形成濃厚的治理商業(yè)賄賂的氛圍。

二、突出重點(diǎn)，周密分析。

結(jié)合省局李局長在局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議上的講話精神和《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》（煤黨字（2006）14號）文件要求，分局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組在周密分析和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前分局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的自查自糾工作的重點(diǎn)內(nèi)容是：對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為；是否存在參與或干預(yù)煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)謀取不當(dāng)利

益、索賄受賄行為；是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為等。具體概括為以下15個方面：

1、在建局以來固定資產(chǎn)（包括車輛、儀器儀表等）是否建檔登記，手續(xù)是否規(guī)范；

2、分局辦公設(shè)施設(shè)備、辦公用品、印刷（大宗）等采購行為是否規(guī)范；

3、監(jiān)察車輛的維修、保養(yǎng)和運(yùn)行使用中有無違規(guī)違紀(jì)行為；

4、在分局的基地建設(shè)中的資金運(yùn)作和行為是否規(guī)范；基地建成時辦公用品采購活動中的資金往來和行為是否規(guī)范；

5、依法對煤礦監(jiān)察執(zhí)法工作中有無違規(guī)、違法和不當(dāng)執(zhí)法行為，有無玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責(zé)的行為，有無收受現(xiàn)金、有價證券、禮品的行為，對拒收不掉的是否按規(guī)定上交；

6、在安全生產(chǎn)許可證初審、安全專篇審查等工作中有無違規(guī)、違紀(jì)行為；

7、是否有干預(yù)或從事安全評價、檢測檢驗(yàn)等活動，或收受安全評價機(jī)構(gòu)、企業(yè)的錢物的問題；

8、在對檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)督管理以及在煤礦安全標(biāo)志的審查等工作中有無違紀(jì)違規(guī)行為；

9、在安全培訓(xùn)四級機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作中有無違規(guī)收取費(fèi)用行為；

10、在各次事故調(diào)查處理過程中有無行賄受賄等影響公正處理的行為。

11、違法違規(guī)入股辦礦、入股辦廠和提供有嘗技術(shù)服務(wù)的問題；

12、在節(jié)日和婚喪嫁娶等事宜中有無收受禮金的行為。

13、有無向監(jiān)察對象集資、攤派、推銷產(chǎn)品和利用職務(wù)之便為個人或親友謀取私利的行為。

14、各次實(shí)施的停產(chǎn)整頓、大額行政

煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結(jié)

第四篇：治理商業(yè)賄賂小結(jié)

通化縣國土資源局

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)

按照省市廳局的安排，我局從5月5日開始在全系統(tǒng)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

市局召開全縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議后，局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，及時召開局長辦公會認(rèn)真研究制定治理商業(yè)賄賂工作方案。會議決定成立了由局長程紹峰為組長，三位副局長為副組長的國土資源局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員具體負(fù)責(zé)開展我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。會議明確了我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求、指導(dǎo)原則、基本要求等內(nèi)容。為全面完成治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。

二、調(diào)查研究，制定方案

局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，針對我局工作的實(shí)際進(jìn)行了調(diào)查研究，制定了《通化縣國土資源局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。方案包括：總體要求、指導(dǎo)原則、治理重點(diǎn)、工作任務(wù)、實(shí)施方法、基本要求和保障措施等內(nèi)容。治理重點(diǎn)在省廳、市局確定的以國有土地審批和出讓、礦業(yè)權(quán)授予和出讓、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)評估、土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)和發(fā)包為治理重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局實(shí)際情況，將全局各科室的行政審批事項(xiàng)全部納入治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)。并結(jié)合全縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的進(jìn) 1

度，將我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作分為四個階段。

三、召開會議，安排部署

按照我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，我們于5月5日組織召開了全局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議。會議傳達(dá)了全市國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議精神，對全局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，制定完善了有關(guān)制度杜絕商業(yè)賄賂的發(fā)生，局長程紹峰作了重要講話，對全局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出了要求。

四、認(rèn)真組織，分步實(shí)施

按照實(shí)施方案的要求，我們在宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段，由局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，結(jié)合我局實(shí)際，研究制定了我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案，方案明確了專項(xiàng)工作的總體要求、指導(dǎo)原則、基本要求等內(nèi)容。

在查擺問題和查辦案件階段，我們組織全局科室，對照工作方案中確定的國有土地審批和出讓、國有土地使用權(quán)評估、土地復(fù)墾整理項(xiàng)目立項(xiàng)和發(fā)包及各科室的行政審批事項(xiàng)等重點(diǎn)和各科室可能出現(xiàn)商業(yè)賄賂的工作進(jìn)行了認(rèn)真的查擺，重點(diǎn)科室按照市局制定的《國有土地使用權(quán)審批項(xiàng)目排查表》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目排查表》、《經(jīng)市、縣批準(zhǔn)占用集體土地情況排查表》、和《土地開發(fā)整理項(xiàng)目情況排查表》，進(jìn)行了重點(diǎn)工作排查，并對排查結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計分析，并及時上報了排查結(jié)果和統(tǒng)計分析報告。查擺結(jié)束后，各科室寫出了自查自糾報告，局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對每個

科室自查自糾報告進(jìn)行了認(rèn)真的審查和評議。通過局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審查和評議，認(rèn)為各科室的自查自糾工作是認(rèn)真的、細(xì)致的，沒有發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題。

在此基礎(chǔ)上，局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查自糾中反映出的局機(jī)關(guān)工作程序存在不順暢問題和工作中可能存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真地分析，認(rèn)真查找問題發(fā)生的深層次原因。并針對發(fā)現(xiàn)的問題和可能存在的問題進(jìn)行深入研究，并制定了切實(shí)可行的整改措施。

在整改糾正和建立長效機(jī)制階段，我們對前兩個階段工作進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為在查擺階段沒有發(fā)現(xiàn)大的商業(yè)賄賂問題，主要是由于我局近幾年來不斷制定和完善各項(xiàng)管理制度，用嚴(yán)格的制度來管理各項(xiàng)工作，用嚴(yán)格的制度來約束干部的結(jié)果。但是通過查擺，我們也發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)制度還有不完善和不周全的地方，個別工作程序還不夠順暢，對各項(xiàng)可能出現(xiàn)商業(yè)賄賂的重點(diǎn)工作，沒有強(qiáng)有力的制度約束和制裁措施，這些問題可能導(dǎo)致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。因此，局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對原有的《制度匯編》進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，補(bǔ)充完善了相關(guān)制度，制定了《通化縣國土資源局關(guān)于完善各項(xiàng)管理制度杜絕商業(yè)賄賂的意見》，堵塞 了漏洞；針對各科室可能出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，研究制定了《通化縣國土資源局干部職工抵制商業(yè)賄賂“十個嚴(yán)禁”》，對可能出現(xiàn)的各種商業(yè)賄賂現(xiàn)象明確了制裁措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)，并要求全局每個干部職工簽訂了一份《通化縣國土資源局干部職工抵制商業(yè)賄賂“十個嚴(yán)禁”》，嚴(yán)格遵守，出現(xiàn)問

題，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

通過在全局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，完善了各項(xiàng)管理制度，健全了各項(xiàng)管理措施，進(jìn)一步筑牢了全局抵制商業(yè)賄賂的防線，也為個別可能出現(xiàn)的各種商業(yè)賄賂現(xiàn)象敲響了警鐘，為全面提高我局廉政勤政建設(shè)水平和拒腐防變能力以及全局干部隊伍整體素質(zhì)起到了積極的推動作用，為使全縣國土資源管理工作更上一個新臺階奠定了良好的基礎(chǔ)。

第五篇：治理商業(yè)賄賂

商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理心得體會

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來是全社會所關(guān)注的，它直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴，導(dǎo)致醫(yī)藥價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些高價藥品和高值耗材；一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術(shù)，致使從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高。

針對“反商業(yè)賄賂”我科重點(diǎn)學(xué)習(xí)了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，刑法修正案六，治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，衛(wèi)生部的“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關(guān)于糾正不正之風(fēng)的有關(guān)文件，全科人員體會頗深?，F(xiàn)將其總結(jié)如下：

一．“兩高”《意見》

1．《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定，醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認(rèn)定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認(rèn)定等七個方面的內(nèi)容。

2．《意見》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

3．《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

4．《意見》指出，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機(jī)和方式，提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托；接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

5．“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人說，從司法實(shí)踐的客觀需要和專項(xiàng)治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。

二．《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體

6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，明確了商業(yè)賄賂犯罪的主體包括公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員，如果利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名

義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，均構(gòu)成賄賂犯罪而被追究刑事責(zé)任。

三．治理商業(yè)賄賂的相關(guān)政策

（一）商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公有財產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會問題。商業(yè)賄賂敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價藥，實(shí)施濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益；也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，具有很大的社會危害性。

（二）治理工作重點(diǎn)

這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財物的行為；

5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

同時，各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員給予回扣、提成的線索，要及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。

（三）對自查自糾問題進(jìn)行分類處理的政策

1、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門及其直屬單位的工作人員利用職權(quán)，在行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題，并如實(shí)上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)職能部門工作人員，在基建工程以及藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動和其他活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題題、并如實(shí)上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人利益或私分的行為，在自查自糾期間主動說清問題、糾正錯誤的，依法從輕、減輕或免于對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行政處罰和對直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的處分。

在上述1、2、3項(xiàng)中，對自查自糾期間不說清問題、不如實(shí)上繳財物或不主

動糾正錯誤的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

4、醫(yī)務(wù)人員（含擔(dān)任臨床科室的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員）在診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的，凡在自查自糾期間主動向組織講明自己的問題，并如實(shí)上繳財物或提成的，不再追究相關(guān)責(zé)任。

（五）嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

要重點(diǎn)查辦大案要案。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重、不主動交代的，不管涉及什么人，都要依法嚴(yán)肅懲處；對衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

要堅持依法辦案，文明辦案。既要堅持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限。對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，又要堅持寬嚴(yán)適度，防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

四．衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室不準(zhǔn)實(shí)行藥品、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成辦法。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切財務(wù)收支應(yīng)由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包辦法，不準(zhǔn)設(shè)立小金庫。

3、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中不準(zhǔn)接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請。

4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售 企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。

5、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項(xiàng)目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)違反國家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購政策規(guī)定，對中標(biāo)藥品必須按合同采購，合理使用。

8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的自制藥品與制劑。

五．治理商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》。

針對上述有關(guān)文件的認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，使我科人員更加清醒的認(rèn)識到，衛(wèi)生事業(yè)是為人民健康服務(wù)的崇高事業(yè)。在抗擊非典，抗洪防病斗爭以及多起突發(fā)事件的應(yīng)急處理中，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，做出了突出貢獻(xiàn)，受到全社會的高度贊揚(yáng)。在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，我們同樣努力實(shí)踐為人民健康服務(wù)的宗旨，注重弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神。我們是一支敢于戰(zhàn)斗甘于奉獻(xiàn)的隊伍，是一支可信賴值得依靠的隊伍，實(shí)踐也表明，我們麻醉科的衛(wèi)生隊伍表現(xiàn)出來的良好醫(yī)德風(fēng)尚，是完全經(jīng)得住考驗(yàn)的，盡管衛(wèi)生行風(fēng)與整個社會大環(huán)境密切相關(guān)，但抓與不抓確實(shí)不一樣，從根本上解決不良作風(fēng)為衛(wèi)生隊伍帶來的負(fù)面影響是重中之重。

何謂商業(yè)賄賂？就是以獲得商業(yè)機(jī)會為目的，在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競爭行為。按此定義，請問患者給醫(yī)生送紅包，是為了獲取“商業(yè)機(jī)會”嗎？又是何種“不正當(dāng)競爭行為”呢？一個巴掌拍不響，賄賂是一種雙向行為，也就是說有受賄者，就必有行賄者，刑法中與受賄罪相對應(yīng)的就有一個行賄罪。如果醫(yī)生收受紅包等于“受賄”的話，那患者送紅包是不是等于“行賄”呢？如果確定以“商業(yè)賄賂”追究收受紅包的醫(yī)生的責(zé)任，那么，是否可以用同樣的罪名追究送紅包的患者的責(zé)任呢？如果要同時追究患者的責(zé)任，請問有多少人會贊成這樣的處理辦法？當(dāng)前“看病貴”成為壓迫中國老百姓的新“三座大山”之一，由此引發(fā)醫(yī)患關(guān)系的緊張日盛一日，輿論對相關(guān)問題的反應(yīng)也異常激烈。收受紅包肯定是一種不正之風(fēng)，但我們不能讓情緒淹沒了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒，可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開醫(yī)療一線而導(dǎo)致醫(yī)療資源更為短缺之外，并不能在實(shí)質(zhì)上解決任何問題——蓋因“紅包”產(chǎn)生和存在的原因是非常復(fù)雜的，絕非通過懲罰醫(yī)務(wù)人員就能解決的！

商業(yè)賄賂的表現(xiàn)，人們并不陌生。近年來，工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域，無不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災(zāi)區(qū)”。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)重?fù)p害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員心照不宣的一個“潛規(guī)則”。在全國都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天，作為醫(yī)院的重點(diǎn)科室，更應(yīng)當(dāng)在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng)，挺身而出，自覺抵制商業(yè)賄賂，自覺維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。

我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性，客觀上要求我們廣大醫(yī)護(hù)工作者不光要有精湛的技藝，治病救人的本領(lǐng)；更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、高度的事業(yè)心、責(zé)任感。針對醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，作為醫(yī)院的重點(diǎn)科室，應(yīng)當(dāng)澄清和消除以下普遍存在的三種錯誤認(rèn)識：一是“隨波逐流論”。不應(yīng)當(dāng)錯誤認(rèn)為藥商給回扣是主動的，又不是自己要的，未意識到自己如果能從自身做起，自覺抵制回扣，行賄就會失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯誤認(rèn)為虛高定價的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收，也到不了患者的手里，只會落在醫(yī)藥代表或推銷員的手里。殊不知，無論誰收受藥品和器械回扣，都是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，必定會受到法律、紀(jì)律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復(fù)公關(guān)，收受了非法利益，現(xiàn)在仍然心存僥幸，認(rèn)為都是一對一的事，我不自查自糾、他不說，誰都不知道，可以蒙混過關(guān)，這種僥幸心理后果是嚴(yán)重的。所以作為臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識自己的“處方權(quán)”是藥商實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，正確把握好“處方權(quán)”，把好思想觀，是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一個關(guān)鍵點(diǎn)。

我們應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一布置的重要工作，是一項(xiàng)民心工作，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個人的命運(yùn)。醫(yī)務(wù)人員必須在思想上高度重視，行動上立見實(shí)效，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴(yán)肅性。一要自覺抵制商業(yè)賄賂，從個人做起，從科室做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不開大處方，不收紅包回扣，杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護(hù)醫(yī)學(xué)崇高和純潔。二要常懷一仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人，主動為病人著想，全心全意為人民謀利益。三要樹立正確的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人，廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德，無愧于人民的期望，不利用醫(yī)務(wù)特殊權(quán)利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為，拒吃請拒收紅包回扣，做到“常在河邊走，保證不濕腳”。

在這里，麻醉科全體醫(yī)務(wù)人員向全院醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出倡議：

讓我們攜起手來，用我們的智慧和尊嚴(yán)，積極行動起來，共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)！

麻 醉 科

二零零九年一月十三日